경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제281회 제2차 자치행정교육위원회2023-11-30

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 광명시의회 제2차 정례회 제2차 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 본 위원회의 의사일정에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 오늘부터 12월 7일까지는 자치행정교육위원회 소관 2024년도 예산안 및 기금운용계획안을 심사하겠으며 12월 8일에는 2023년도 제5회 추가경정예산안 및 기금운용계획안을 심사하겠습니다. 오늘은 홍보기획관과 감사담당관, 정책기획과, 탄소중립과 그리고 시민소통관 소관 2024년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 자치행정교육위원회 소관 2024년도 예산안, 의사일정 제2항 자치행정교육위원회 소관 2024년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 홍보기획관 소관 2024년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 홍보기획관님께서는 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.

태영

김태영홍보기획관

안녕하세요. 홍보기획관 김태영입니다. 시정 발전과 의정 활동에 노고가 많으신 이형덕 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 먼저 보고에 앞서 배석한 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 오선화 홍보기획팀장입니다. 김동수 언론홍보팀장입니다. 이란숙 온라인소통팀장입니다. 윤한영 사진미디어팀장입니다. 이덕민 영상미디어센터장입니다. 그럼 홍보기획관 2024년도 세입세출예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 73쪽입니다. 홍보기획관 2024년도 세입 총예산액은 전년도 예산 63만 원에서 54만 원이 감액된 9만 원을 편성하였습니다. 공공예금 이자 수입으로 감액된 사유는 통합 지출을 위한 한도 계좌 도입으로 일상 경비 통장의 한도 계좌, 즉 가상 계좌로 변경됨에 따라서 이자 수입이 감소했기 때문입니다. 다음은 139쪽입니다. 홍보기획관 2024년도 세출 총예산액은 전년도 예산 26억 3142만 4000원에서 6217만 3000원이 증액된 26억 9359만 7000원을 편성하였습니다. 그럼 사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 언론 보도 프로그램 사용료, 행정 광고비 등 주요 시책 사업 홍보 예산으로 전년도 대비 277만 원이 증액된 7억 6907만 원을 편성하였습니다. 이는 정책 브리핑을 위해서 360만 원을 증액하였고 업무 추진비를 83만 원 감액한 사항입니다. 다음은 시정 기록물 보존 운영 및 사진 관리 시스템 유지 보수 등 주요 시책 홍보 및 시정 기록물 보존 사업으로 전년도 대비 7947만 4000원이 감액된 1억 5405만 7000원을 편성하였습니다. 이는 사진 멀티 시스템 현장 장비와 사진 편집기 등 자산 취득비를 감액한 사항입니다. 다음은 140쪽입니다. 광명소식지 및 시정 홍보물 제작 등 인쇄 매체를 통한 시정 홍보 예산은 전년도 4억 4215만 6000원에서 2447만 9000원이 증액된 4억 6663만 5000원을 편성하였습니다. 이는 소식지 인쇄 용지비의 증가와 택배 배송 등의 인건비 상승분을 반영하여 편성된 사항입니다. 다음은 홍보 영상물 및 매체 운영과 인터넷 방송 운영 등 영상 매체를 통한 시정 홍보 예산은 전년도 대비 6313만 3000원이 증액된 5억 2074만 6000을 편성하였습니다. 이는 인건비 상승분을 반영하고 홍보 영상물 제작 및 광명시 유튜브 활성화 관리 운영 용역 비용 등을 증액 편성했으며 의회 인터넷 생중계 보조 인력 사용비와 광명 VOD 서버 유지 관리비를 감액한 사항입니다. 다음은 다양한 매체를 활용한 홍보와 홍보대사의 활동비 지원, 홍보관 등을 활용한 시정 홍보 등 시정 중심의 맞춤식 홍보 예산은 전년도와 동일한 2억 8090만 원을 편성하였습니다. 다음은 142쪽입니다. 포털사이트 및 각종 SNS 등 인터넷을 통한 시정 홍보, 심의 필진, 대학생 기자단 운영 등 웹 정보 매체를 통한 홍보 예산은 전년도 1억 8215만 원에서 3962만 원이 증액된 2억 2177만 원을 편성하였습니다. 이것은 올해 대학생 기자단 관련해서 신규 예산을 편성하였고 시정 홍보 강화를 위해서 영향력 있는 인플루언서와 시민홍보기자단과의 컬래버 영상 콘텐츠 제작 비용이 증액 편성된 사항입니다. 다음은 143쪽입니다. 홍보기획관 기본경비 예산은 전년 대비 409만 8000원이 증액된 9055만 6000원을 편성하였고 인력 운영비 예산은 방송실 비디오 촬영기자 및 행사 보조원 3명의 인건비로 1억 8986만 3000원을 편성하였습니다. 이상으로 홍보기획관 소관 2024년도 세입세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이형덕위원장

기획관님 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토 보고는 서면으로 갈음하고 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정지혜 위원님 질의하여 주십시오.

검토보고서는 부록에 실음

정지혜위원

안녕하세요. 정지혜 위원입니다. 139페이지에 보면 정책 브리핑 운영이라고 신규가 있는데 이게 무슨 사업이죠?

태영

김태영홍보기획관

저희가 지금 시정의 각종 주요한 정책이나 시민이 알아야 될 사항들을 알리기 위해서 기자님들을 대상으로 해서 각 국별로 국장님들께서 주요 사항을 홍보하는 사항이 되겠습니다.

정지혜위원

현재는 어떻게 하고 있었어요?

태영

김태영홍보기획관

현재는 보도 자료하고 그다음에 큰 사안들만 하고 있었는데 그래도 어떤 분기별이라든지 아니면 월별로 주요 사항이 발생을 하면 즉시 시정 홍보 차원에서 그렇게 하려고….

정지혜위원

분기별이나 월별로 한…. 계속 다 나간다는 말씀이세요? 분기별로 보도 자료나 이런 게 부족해서요?

태영

김태영홍보기획관

그러니까 각 국별로 주요 사항이 있을 때 그때 홍보하기 위해서 편성한 사항입니다.

정지혜위원

그러니까 보도 자료만으로는 부족하다고 여기셔서 지금 브리핑실을 따로 만드신다는 거예요?

태영

김태영홍보기획관

네.

정지혜위원

브리핑실을 따로 만들어서 거기에서 필요한 운영비가 30만 원인 거예요?

태영

김태영홍보기획관

브리핑실은 아니고요. 브리핑실은 저희가 지금 없고 중회의실이나 아니면 대회의실에서 브리핑을 할 때 그때 브리핑을 하기 위한 비용이 되겠습니다.

정지혜위원

그러니까 브리핑을 하기 위한 비용이 왜 30만 원이….

태영

김태영홍보기획관

그러니까 그러한 저기,

정지혜위원

보도 자료라고 하면 그냥 이런 자료만 있으면 되는 게 아니고 비용이 왜 들어가는지를 모르겠어서요.

태영

김태영홍보기획관

거기 보면 의자라든지 그런 것들이 그게 지금 있는 거하고는, 대회의실 같은 경우에는 그런 게 없기 때문에 그 임차료,

정지혜위원

대회의실에 저희가 의자랑 테이블이랑 이런 게 전혀 없나요?

태영

김태영홍보기획관

지금 의자만 있는 걸로 알고 있습니다.

정지혜위원

기자분들 오셨을 때 그러면 테이블이나 의자가 필요해서 지금,

태영

김태영홍보기획관

임차, 네.

정지혜위원

임차비인 거예요? 그러면 임차비?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇습니다. 그러니까 임차비하고 그다음에 오실 때 차라든지 그다음에 앞에 무슨 현수막을 한다든지 그런 정도의 비용이 되겠습니다.

정지혜위원

140페이지 마지막에 보면 기간제 근로자 등 보수라고 있어요. 임기제라고 하시던데 이게 어떤 분들이 무슨 일을 하시는 거죠?

태영

김태영홍보기획관

저희가 각종 행사나 시정 현장에서 저희 비디오 촬영기사가 촬영을 해 오면 그 영상물을 가지고서 홍보 콘텐츠를 만드는 영상 인력이 되겠습니다.

정지혜위원

저희가 지금 유튜브 용역이 나가고 있잖아요. 그거 따로, 저희 시에서 영상 편집하는 분들 따로, 이렇게 두 가지가 움직이는 건가요?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇습니다.

정지혜위원

이분들이 3명.

태영

김태영홍보기획관

네, 3명 있습니다.

정지혜위원

각각 그냥 편집만 하시는 거예요?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇죠. 편집하는 거를 주로 하고 있습니다.

정지혜위원

그럼 이 세 분이 하루 종일 편집만 하시는 거예요?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇습니다.

정지혜위원

그 정도로 저희가 홍보물이랑 동영상이 많나요? 그럼 이 동영상 편집을 해서 어디로 가죠?

태영

김태영홍보기획관

그거 편집을 해서 유튜브라든지 아니면 어떤 시정 홍보 영상 같은 거를 제작을 해서 뉴스라든지.

정지혜위원

유튜브에 올라오는 영상 수가 있잖아요. 그게 그 정도로 많지 않은 거 같은데 지금 저희 유튜브 용역 나가는 것도 지금 그 용역회사에서만 몇 개죠? 이번에 51편 작성을 한 거죠?

태영

김태영홍보기획관

네.

정지혜위원

51편인데 저희 유튜브에 올라와 있는 수가 그렇게, 여기서 세 분이서 영상 편집을 해서 올리는 수랑 이런 게 맞나요, 그게?

태영

김태영홍보기획관

지금 위원님께서 말씀하시는 거는 저희 유튜브 활성화 운영 용역에 관한 사항이고요. 저희 광명시 자체 또 유튜버가 있습니다.

정지혜위원

네, 제가 봤을 때. 어제 제가 봤는데 수만으로 해서 이분들 3명이서 이렇게 하루 종일 영상 편집을 해서 유튜브를 올리는 그 유튜브 수랑 저희가 용역을 해서 올리는 그 51편이랑 해서 그게 맞냐는 말씀….

태영

김태영홍보기획관

참고적으로 저희가 올해만 해도 유튜브에 472건의 쇼츠를 제작을 했거든요. 그러니까 그러한 계속 시 행정, 시 행사나 아니면 정책 현장에서 그러한 영상물을 가지고 다시 시민들한테 홍보하기 위해서 우리 공식 유튜브에다가 영상으로 홍보하는 그러한 영상 제작을 위한 인건비입니다.

정지혜위원

그분들이 일을 다 하셔야 할 만큼 영상 그게 많다는 말씀을 하시는 거죠?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇습니다.

정지혜위원

하나만 더 여쭤볼게요. 광명시 유튜브 활성화 관리 용역 이번에 1억이 나왔잖아요. 이게 매년 나가는 돈인가요?

태영

김태영홍보기획관

처음에 저희가 작년까지만 해도 약 한 3230명에서 한 3400명 해서 31개 시군에서 28위, 29위 거의 30위 해서 위원님들한테도 계속 질타도 받고 충주시같이 더 좀 활성화를 시켜라, 아니면 다른 시군만큼 올려라 그래서 올해 처음으로 했는데요. 그래도 처음에 3200에서 오늘 현재 약 한 8800명 돼서 30위에서 지금 20위까지 올라왔습니다. 그래서 위원님께서 좀 세워주시면 올해 말까지는 한 1만 5000에서 2만까지는 가고 내년도에는 한 3만까지 가서 최소한 3등 이상 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.

정지혜위원

그 말씀은 알았는데요. 이게 매년 생기는 예산인가요?

태영

김태영홍보기획관

네, 그렇죠.

정지혜위원

매년 용역을 주는 기간 동안은 매년 1억씩 생긴다는 말씀이신 거죠?

태영

김태영홍보기획관

네.

정지혜위원

지금 유튜브 구독자 수를 계속 얘기를 하시는데 구독자 수는 많이 늘었어요. 3000에서 8000이면 많이 늘었는데 구독 수는 어때요?

태영

김태영홍보기획관

구독 수요?

정지혜위원

네.

태영

김태영홍보기획관

그러니까 구독 수도.

정지혜위원

유튜브 영상 보는 수, 영상 조회수.

태영

김태영홍보기획관

영상 보는 수요? 조회수는 정확하게 체크는 안 해 봤습니다. 죄송합니다.

정지혜위원

조회수 보시면 똑같아요. 여전히 300개, 500개. 제가 아침에 급하게 자료를 받아보긴 했는데 이 타깃 광고 한 것만 지금 1만이 넘어가고요. 다른 것들은 다 똑같아요. 300개, 500개, 200개. 쇼츠 같은 경우는 거의 다 100개. 광고한 것만 지금 1만 8000 이런 게 넘어가기 때문에 이게 과연 실효성, 이 돈을 주고 유튜브를 하는 게 실효성이 있는 건지 제가 잘 모르겠어요. 지금 1억이면 우리 '24년도에는 지금 콘텐츠 20편이랑 쇼츠 20편 제작을 한다고. 이 업체에서 하는 게 쇼츠 20편이랑 콘텐츠 20편인 거죠?

태영

김태영홍보기획관

네, 맞습니다.

정지혜위원

제가 어제 그 유튜브 봤을 때는 이게 어떤 콘셉트로 가실지를 제가 잘 모르겠어요. 그런데 저희 도덕산 캠핑장 뭐 그런 거 말고는 진짜 타깃 광고 집행하지 않는 걸로 봤을 때는 조회수가 그렇게 막 늘어날 거 같지는 않거든요. 어떤 목표를 가지고 어떤 타깃을 가지고 이거를 제작하실 건지 정확한 자료를 제출해 달라고 말씀 좀 드려주세요.

태영

김태영홍보기획관

지금 위원님 말씀하신 거와 같이 저희 시도 그렇고 구독자 수를 늘리기 위해서 다 각 방면으로 노력을 하고 있는데요. 이렇게 이벤트를 하지 않으면 시민들이 넘쳐나는 어떤 정보라든지 그거에 쉽게 그게 안 올라가는 게 현실이에요.

정지혜위원

맞아요. 유튜브 자체가 그렇게 힘들어요.

태영

김태영홍보기획관

맞습니다.

정지혜위원

그런데 구독 수 늘리는 거는 어렵지 않아요. 지금처럼 이렇게 광고, 돈 쓰면 다 되는 거잖아요. 그런데 이 조회수를 늘리기 위해서는 이 콘텐츠가 재미있어야 되고 광명시 홍보에 대한 맞는 게 필요하다고 생각을 하거든요, 저는. 그런데 그게 돈 들어가는 거에 비해서 우리가 만들어져 나오는 그 콘텐츠 질이 이게 실효성이 있을까 하는 게 의심이 된다는 거죠. 그리고 죄송한데 마지막으로 하나만 더. 저희 시민기자단 유튜브 작성하실 때 화질이나 이런 거 어떻게 기준이 있나요? 어떤 뭐 이상으로 찍어라 하는.

태영

김태영홍보기획관

시민기자단분들은 별도로 그런 거는 없고요. 본인의 장비를 사용하기 때문에 아마 조금 고급 장비를 사용하면 좀 이렇게 고급 퀄리티가 나올 거고 그냥 보통 일반 핸드폰이나 아니면 고프로인가 이런 정도 사용하시면 또…. 그래서 저희는 화질이나 그런 거에 대한 제재나 그런 건 없습니다.

정지혜위원

그런데 조금 있어야 될 거 같아요. 같은 그 유튜브 화면 자체에서도 이렇게 질이 딱 떨어져 있는 게 보이니까 제가 보기가, 저뿐만 아니라 모든 보는 분들이 다 그러실 거 같은데 클릭이 안 될 거 같거든요. 일단 화질이 딱 안 좋아 보이면 궁금증이 조금 떨어지잖아요. 그리고 저희가 행사가 10월 28일에 했으면 이 업로드하는 것도 언제까지 해라, 이런 것도 정해져 있지가 않은가요? 행사는 10월 18일에 했는데 올리는 건 11월 18일이에요. 그러면 한 달 동안 그 기간이 있는 거잖아요. 그렇게 되면 우리가 무슨 행사를 하긴 했지만 행사에 대한 그런 게 끝난 건데 이런 기준도 좀 마련해 주셨으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이형덕위원장

정지혜 위원님 수고하셨습니다. 이재한 위원님 질의하여 주십시오.