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충남 논산시의회 발언

민병춘 의원 발언

제250회 제2차 제9대 250회 제차 행정사무감사2023-11-30

민병춘 의원 프로필 보기 →

남충

김남충위원장

성원이 되었으므로 제250회 논산시의회 제2차 정례회 행정사무감사특별위원회 제6차 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 오늘의 감사일정은 농업기술센터 소관 3개 과, 평생학습도서관, 청소년 아니, 논산시청소년행복재단, 논산시문화관광재단이 되겠습니다. ㆍ농업기술센터(지도정책과, 융복합지원과, 기술보급과) 소관
순서에 따라 농업기술센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의에 대한 답변은 일괄 듣는 것으로 하겠습니다. 농업기술센터 세 분의 과장으로부터 선서 및 감사자료 설명을 들은 후, 질의에 대한 답변은 일괄 듣는 것으로 하겠습니다. 행정사무감사 선서의 취지와 처벌규정은 앞서 알려드린 바와 같습니다. 지도정책과장께서는 발언대로 나오셔서 선서, 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원지도정책과장

선서! 본인은 논산시의회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 30일, 지도정책과장 김종원. (지도정책과장 김종원, 위원장에게 선서문 제출)

10시 01분

남충

김남충위원장

먼저 지도정책과장께서는 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
종원

김종원지도정책과장

지도정책과장 김종원입니다. 존경하는 김남충 행정사무감사특별위원회 위원장님과 위원님들께 보고에 앞서 함께 참석한 지도정책과 소속 팀장들을 소개해드리겠습니다. 기술지원팀 강두식 팀장입니다. 단체협력팀 차선경 팀장입니다. 교육경영팀 정시욱 팀장입니다. 귀농귀촌팀 팀장은 병가로 인해 김영재 주무관이 참석하였습니다. 행정사무감사 요구자료 중 지도, 지도정책과 소관 업무에 대한 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항으로 요구하신 국ㆍ도비 집행사항 등 15건은 위원님들께서 양해해 주신대로 유인물로 갈음보고드리고 지도정책과 소관에 요구하신 귀농귀촌 지원사업 현황 등 6건 중 3건에 대해 보고드리겠습니다. 3519쪽입니다. 서승필 위원님, 민병춘 위원님, 김남충 위원님, 조용훈 위원님, 조배식 위원님, 홍태의 위원님, 이태모 위원님, 윤금숙 위원님, 허명숙 위원님께서 요구하신 귀농귀촌 지원사업 현황입니다. 귀농귀촌인 현황은 2020년도에 2542명, 2021년도에 2754명, 2022년도에 2450명입니다. 사업지원 실적은 지방사업 추진 등 6종에 2억 4600만 원입니다. 3520쪽입니다. 영농기술보급 실적은 신규농업인 영농기술교육을 상ㆍ하반기에 각 10회, 62시간 과정으로 운영하였고, 현장 실습 멘토링 과정 11개 팀을 운영하여 귀농인의 정착에 기여하고 있습니다. 홍보실적은 박람회 및 딸기축제 등 참가 5회, 제대군인 팸투어 1일을 추진하였습니다. 문제점 및 개선방향은 자료로 갈음 보고드리겠습니다. 3521쪽입니다. 서승필 위원님, 홍태의 위원님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님께서 요구하신 논산 스마트농업복합단지 조성현황입니다. 사업개요는 유인, 유인물로 갈음 보고드리고 2023년도에는 45억 원의 사업비를 확보하여 스마트팜 원예작물 생산단지를 조성하고 있습니다. 2024년도에는 25억 원의 사업비로 통합관제센터를 포함하는 지원관리사를 설치할 계획이며 시설 전체가 준공되면 농업인들에게 이론 및 현장교육장으로 활용토록 하겠습니다. 3527쪽입니다. 장진호 위원님께서 요구하신 품목별 농업인 연구회 현황입니다. 품목별 농업인 연구모임은 5개 분과 24개 연구회입니다. 연구회 현황은 유인물로 갈음보고 드리고, 3528쪽입니다. 품목별 농업인 협업 공동과제 사업은 2022년도에는 양계, 한우연구회가 추진하였고, 2023년도에는 오이연구회, 한돈연구회, 버섯연구회가 추진하였습니다. 이상으로 지도정책과 소관 2023년도 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

10시 04분

남충

김남충위원장

지도정책과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 계속해서 융복합지원과장께서는 발언대로 나오셔셔 선서를 한 후, 선서문을 제출해주시기 바랍니다.
태순

남태순융복합지원과장

선서! 본인은 논산시의회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 융복합지원과장 남태순. (융복합지원과장 남태순, 위원장에게 선서문 제출)

10시 05분

남충

김남충위원장

융복합지원과장께서는 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
태순

남태순융복합지원과장

융복합지원과장 남태순입니다. 보고에 앞서 융복합지원과 팀장을 소개하겠습니다. 김정훈 융복합기술팀장입니다. 박기례 과학영농팀장입니다. 이영진 농업기계팀장입니다. 지금부터 융복합지원과 소관 2023년 논산시의회 행정사무감사 요구자료에 대하여 보고드리겠습니다. 융복합지원과 소관 총 23건 중 사전에 양해하여 주신 대로 공통사항으로 요구하신 14건과 융복합지원과 소관사항 9건 중 6건은 서면으로 갈음보고 드리고 3건에 대하여만 보고드리도록 하겠습니다. 3579쪽입니다. 조용훈 위원님, 조배식 위원님, 장진호 위원님, 이태모 위원님, 허명숙 위원님께서 요구하신 농업기계 임대사업소 운영현황 및 민원 내용입니다. 농업기계 임대사업소는 현재 659대의 장비를 보유하고 있으며 10월 30일 기준 4283회로 임대수입 8700여 만 원의 임대료를 징수하였습니다. 이는 코로나 극복을 위한 농업기계 임대로 50% 감면 금액입니다. 농업기계 안전사용 교육 등 5개 가정, 15회, 1107명에 대한 교육을 추진하였고, 농업기계 운반 서비스 465회를 실시하였습니다. 민원 내용은 임대사업 홈페이지 개선요청이 있어 일부 오류를 수정하였고, 2024년도에 홈페이지 개선하는 것으로 민원인과 협의 완료하였습니다. 3581쪽입니다. 조용훈 위원님, 허명숙 위원님께서 요구하신 농촌체험농장 운영현황입니다. 농촌체험농장 운영 농가는 59농가로 2003년도부터 논산시 농촌체험연구회로 조직하여 운영 중입니다. 금년도 주요 활동 내용은 치매안심센터 연계, 치유농업 프로그램 23회, 320명 등 총 80회, 759명 교육을 실시하였으며 농촌체험농장 2023년 체험객 현황은 8만 2250명으로 그로 인한 매출현황은 22억 1030만 원입니다. 그동안 코로나로 주춤했던 체험이 다시금 활기를 띠는 모습을 보이는 한해였습니다. 앞으로도 치유와 힐링이 동반되는 농촌체험이 될 수 있도록 적극 지도하겠습니다. 3585쪽입니다. 장진호 위원님께서 요구하신 벤처 농업 육성 시범사업 현황입니다. 신기술과 새로운 아이디어를 바탕으로 고부가가치 농가공품을 발굴, 발굴코자 2023년 처음으로 도입된 사업으로 사업규모는 3개소이며, 사업비는 개소당 자부담 포함 3000만 원입니다. 벤처농업육성 시범사업은 공모사업으로 추진하였으며 신기술 여부, 아이디어의 참신성과 선정의 공정성 등을 위해 외부 전문가의 심사평가와 산학협동심의회를 거쳐 최종선정하였으며 사업내용은 연산지산농원에 레트로토 파우치를 이용한 간편식 연산오계탕과 오계죽, 연무 내곡양조의 딸기 고장을 대표할 수 있는 딸기 와인, 채운 꽃벵이세상에 굼벵이 분변토를 활용한 프리미엄 퇴비 생산입니다. 평가회를 통해 피드백을 받았으며 바로 완제품을 출시하여 고부가가치 농가공품을 생산ㆍ판매할 수 있도록 지도하고 발굴해 나가겠습니다. 이상으로 융복합지원과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

10시 10분

남충

김남충위원장

융복합지원과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출해주시기 바랍니다
일률

전일률기술보급과장

선서! 본인은 논산시의회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 기술보급과장 전일률. (기술보급과장 전일률, 위원장에게 선서문 제출)

10시 01분

남충

김남충위원장

기술보급과장께서는 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
일률

전일률기술보급과장

예, 기술보급과장 전일률입니다. 보고에 앞서 존경하는 행정사무감사특별위원회 김남충 위원장님과 위원님들께 기술보급과 팀장을 소개하겠습니다. 식량작물팀 이영수 팀장입니다. 채소특작팀 이전규 팀장입니다. 딸기팀 박고수 팀장은 병가 중인 관계로 참석지 못하였습니다. 장창순 주무관입니다. 과수축산팀 신재복 팀장입니다. 지금부터 기술보급과 소관 2023년 논산시의회 행정사무감사 요구자료에 대하여 설명드리겠습니다. 위원님께서 양해하여 주신 대로 공통사항 15건은 서면으로 갈음보고드리고 기술보급과 소관사항 13건 중 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 3678쪽, 조용훈 위원님께서 요구하신 딸기명품화 추진계획입니다. 그동안 추진상황은 고품질 딸기 생산을 위한 신기술 보급 시범사업을 추진하였으며 우량 딸기묘 22만주를 자체 생산하여 농업인에게 분양하였고, 화아분화 검경을 통해 적기에 딸기묘를 정식할 수 있도록 지도하였습니다. 또한 과학영농으로 유전자 분석기법인 PCR 도입을 준비하고, 화아분화 기술을 접목하여 1개월 앞당겨 딸기를 수확하고 농가 교육과 현장 컨설팅 800회를 진행하였습니다. 향후 추진 계획은 딸기 명품화를 위한 핵심사업 위주로 선택과 집중하여 신기술 보급을 전개해나가고 소비자 기호에 맞는 고품질 딸기 품종의 다변화와 딸기 재배 현장 컨설팅 및 연구개발로 딸기 병해 유전자 검경, 스마트 관제 시스템 등 확대 운영해 나갈 계획입니다. 3686쪽, 장진호 위원님께서 요구하신 벼 직파재배 시범사업 평가 및 확대 가능성입니다. 직파재배의 추진, 사업추진 현황은 2022년 2건, 2023년도 3건의 사업을 추진하였으며, 벼 직파재배 확산을 위한 교육, 연시회는 희망하는 농업인을 대상으로 11회, 233명을 실시하였습니다. 벼 직파재배의 평가 및 확대가능성은 직파재배는 건답 직파, 무논 직파, 드론 직파 이 세 가지 형태로 이루어지고 있고 평균 노동력는 40% 절감되고 경영비는 67% 절감효과를 보이고 있습니다. 충청남도의 미래 농업에 대한 벼 직파재배에 대한 추진 의지가 확고하여 확대가능성은 아주 높게 판단하고 있습니다. 우리 시 농업 여건도 고령화에 따른 노동력 절감과 비용 절감를 위해 직파재배를 적극 추진해나갈 계획입니다. 마지막으로 3692쪽, 허명숙 위원님께서 요구하신 친환경 미생물 배양실 운영현황입니다. 배양실 규모는 490㎡로 원예용, 축산용, 생물 미생물제와 클로렐라, 생활 EM을 생산하고 있으며, 연간 1400톤을 생산하여 1만 5000여 농가에 무상으로 배부하여 농업비용을 절감할 수 있도록 지원하고 있습니다. 소요 사업비는 2억 5421만 원이며 올해는 10월까지 992톤을 생산하여 1만 3300농가에 공급하였습니다. 이상으로 기술보급과 소관 감사요구자료 보고를 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

10시 16분

남충

김남충위원장

기술보급과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 말씀해주시기 바랍니다. (허명숙 위원 거수) 허명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명숙

허명숙위원

예, 허명숙 위원입니다. 우리 기술센터 전 직원들 다 나오셨는데요 행감자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저는 지도정책과에다 물어보겠습니다. 농촌에서 살아보기 지원에 대해서 질문하겠어요. 우리 논산시에서 살아보기 지원자는 몇 명이나 되나요?
종원

김종원지도정책과장

금년도에 약 상반기에 7명, 하반기에 6명 해가지고 13명이 하고 있습니다.
명숙

허명숙위원

그러면 그분들이 지금 현재 정착이나 뭐 아니면 귀농이나 귀촌으로 이렇게 생각하고 계시는 분도 계신가요?
종원

김종원지도정책과장

그런 분들이 이제 농촌에 와서 살아보기를 하고요. 살아보기 해본 결과 “아, 이건 여기 정착해야겠다.” 이렇게 판단이 되면 여기 이제 정착을 하시게 됩니다.
명숙

허명숙위원

그러면 만약에 정착을 하게 되면 우리, 그분들이 귀농귀촌을 하게 되잖아요. 그러면 저기 그분들한테 혜택이 가는 건 어떤 건지, 어느, 어느 것이 있는 것인지……
종원

김종원지도정책과장

일단 그 저희 농업기술센터에서 하는 모든 교육을 좀 받을 수 있는 그런 게 주어지고요. 그리고 귀농귀촌 창업자금이라는 자금이 있는데 최대 3억까지이고 연리 2% 이자를 내는 그런 자금이 있는데 이 자금을 선정이 되면 받을 수 있는 그런 게 있습니다.
명숙

허명숙위원

그래요? 그럼 귀농귀촌이나 아니면 우리가 잠깐 살아보기 뭐 이런 걸 많이 하게 되면 그런 홍보가 지금 많이 돼 있는 상태인가요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그런 홍보는 집중적으로 저희가 하고 있고요. 그 교육에 참석하시는 분들이 저희가 상반기, 하반기 귀농귀촌 교육을 하거든요. 10회차로 해 가지고 62시간 교육하는데 그 교육에도 참석할 수 있도록 이렇게 안내하고 있습니다.
명숙

허명숙위원

제가, 저 이제 본 위원도 보면 주위에 귀농귀촌을 이제 10, 한 10년쯤 됐을 거예요, 그분들이 여기 오신 지가. 10년, 한 11년 째 그렇게 된다고 하는데 귀농귀촌을 해서 지금까지 열심히 지금 잘살고 있는 분들 지금 현재 계시기도 해요. 뭐 4-H 회장도 하시는 것 같고, 그렇게 하기도 하는데 진짜 귀농귀촌, 논산시에 귀농귀촌을 해서 딸기나 아니면 채소작물, 뭐 여러 가지 지금 이제 작물을 지금 하고 있잖아요.
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
명숙

허명숙위원

그분들이 논산시가 한 몇 프로 쯤 되는지……
종원

김종원지도정책과장

아, 전체……
명숙

허명숙위원

예, 전체적으로……
종원

김종원지도정책과장

전체적으로 비율로 좀 말씀드리기는 어려운데요 연간 저희들이 그 통계청을 통해가지고 자료를 보면 한 140명, 150명 정도씩 논산에 들어오는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
명숙

허명숙위원

주로 저기 작물을 뭘 제일 많이 하나요, 그분들이?
종원

김종원지도정책과장

저희가 이제 논산이 딸기가 많이 재배되다 보니까 그 한 70% 내외는 귀농하신 분들이 딸기를 재배하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
명숙

허명숙위원

앞으로 그분들한테 향후 계획은요?
종원

김종원지도정책과장

저희가 이제 귀농귀촌하신 분들이 가장 어려운 게 이 지역이 고향이신 분들은 그래도 여기 오셔 가지고 아는 분들이 계신데 이 논산이 완전 타지인 분들은 그 어떻게 보면 외톨이처럼 이렇게 그 계실 수 있거든요.
명숙

허명숙위원

예.
종원

김종원지도정책과장

그렇기 때문에 읍ㆍ면 단위에 지금 귀농귀촌 그 협의회를 구성을 해서 귀농귀촌 하신 분들끼리 서로 소통도 하고, 또 선배 귀농인이 새로 들어오는 후배 귀농인한테 귀농귀촌 생활하는 데 있어서 좀 도움도 주고 이렇게 운영을 하고 있습니다.
명숙

허명숙위원

아, 그래요? 그러면 그분들이 일단 정착을 하고 또 농사도 배우면서 농사도 짓고 있고 이러고 있잖아요.
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
명숙

허명숙위원

그러면 그분들이 타지로 갈 생각을 안 하고, 우리 지역에서 결혼도 하고, 결혼해서 지금 애기 낳고 사시는 분들도 지금 계시거든요.
종원

김종원지도정책과장

예.
명숙

허명숙위원

그분들 같이 정착을 해서 우리 논산시를, 논산시에 뭐 이런 귀농귀촌 하신 분들의 본보기가 되게끔 뒤에서 많이 협조 좀 해주시기 바랍니다.
종원

김종원지도정책과장

예, 알겠습니다.
명숙

허명숙위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(윤금숙 위원 거수) 다음은 윤금숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금숙

윤금숙위원

예, 과장님들과 직원들 감사 준비하시느라 애쓰셨고요. 존경하는 허명숙 위원님, 같은 질문이에요, 귀농귀촌. 해마다 귀농인 수가 증가해야 되는데 ’21년보다도 ’22년이 300명 정도가 줄어들었어요. 그 이유가 뭐라고 생각하십니까?
종원

김종원지도정책과장

뭐 1년에 약간 줄고, 늘고 뭐 그 차이이긴 한데요 그 전국적으로 봐도 약간 귀농귀촌 하시는 분들이 주는 이런 추세입니다. 이제 사실은 귀촌 같은 경우에는 정하는 것이 읍ㆍ면 단위로 주소를 이전하시는 분들을 귀촌으로 통계를 잡고 있습니다. 그래서 뭐 지금 2000명이 넘는 이런 숫자로 잡혀 있고, 귀농 같은 경우에는 실제 농사를 짓기 위해서, 농사를 짓기 위해서 오시는 분들을 이렇게 하다 보니까 그 숫자 자체가 뭐 140명 내외 이렇게 됩니다마는 그게 저희만 이렇게 주는 것이 아니고, 저희가 그래도 충남에서는 이 귀농귀촌 영농정착자금을 그 받는 거에 있어서는 압도적으로 가장 많이 받고 있는 그런 실정입니다.
금숙

윤금숙위원

그니까 제가 생각해도, 본 위원의 생각에도 일단은 귀농하면 주위 사람들 같이 사는 마을에서 더 관심을 가져주는 게 우선인 거 같아요. 한번 뉴스에서 보니까 자녀들이 아홉인가 여덟 된 가정이 내려왔어요. 그래서 이제 그 군에서는 많이 정책이랑 여러 가지 해서 도와줬는데 두 달인가 석 달만에 다시 갔어요, 이사갔어요. 우선은 인간들이 사는 그 저기니까 서로가 정을 가지고 이렇게 같이 해줬으면 오히려 정착하는 데 좋지 않을까 그런 생각을 또 하고요. 지금 과장님 말씀하신 대로 유인물에 보면 우리 논산시는 귀농인이나 농업, 창업, 주택구입 등 지원해주는 주도가, 제도가 굉장히 많아요. 그런데도 그 정착을 못하고 떠나는 거 보면 좀 아쉬운 생각이 들고요. 과장님 생각은 어떻게 하면 정착이 될 수 있을까 그것 좀 말씀해주셔 보세요.
종원

김종원지도정책과장

저희들이 그 귀농귀촌하신 분들한테 이제 여쭤보면 귀농귀촌하는 데 가장 그 중요하게 생각하는 게 뭐냐 이런 이야기를 좀 여쭤보면 자기들이 아무것도 모르는 상태에 농촌을 오기 때문에 농업기술센터에서 자기들을 정말 농사를 잘 지을 수 있도록 기술을 지도해주는 것이, 교육해주고 하는 것이 가장 중요하다. 그래서 저희 논산에 정착하신 분들이 여러 타 시ㆍ군에서 돌아다니면서 교육도 받고 하시다 결국에는 논산에 오신 이유는 그런 부분이 논산이 인프라가 잘 돼 있기 때문에 그래서 논산에 정착했다 그런 얘기들을 많이 합니다. 그래서 사실은 저희들이 좀 우려하는 것은 농업, 귀농귀촌을 하셨는데 농업기술센터가 있는지도 잘 모르는 이런 분들이 주로 좀 혼자 계시다가니 떠나고 이런 게 있고, 처음부터 기술센터에 오셔 갖고 교육받고 하시던 분들은 굉장히 열심히, 어제도 밤 10시 반까지 그 농업인 교육을 했거든요. 근데 한 분도 뭐 조는 분도 없이 교육을 열심히 받으시더라고요. 그분들 중에서 한 6, 70%가 귀농귀촌 하신 분들이거든요. 그래서 저희가 좋은 교육프로그램들을 좀 많이 만들어서 이분들의 수요에 응한다면 아마 논산이 타 지역에 비해서 상대적으로 귀농귀촌하기 좋은 이런 논산을 만들어나갈 거라 생각합니다.
금숙

윤금숙위원

예, 논산시에서 그리고 기술보급센터랑 노력을 많이 하시는, 하고 계시는 거 알고 있어요. 앞으로도 더욱 더 그 사람들이 귀농해서 정착을 할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
종원

김종원지도정책과장

예, 알겠습니다.
금숙

윤금숙위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (서승필 위원 거수) 서승필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서승필위원

예, 서승필 위원입니다. 3526쪽, 그 민간자본 이전 사업발굴 현황 좀 봐주십시오, 과장님.
종원

김종원지도정책과장

예.

서승필위원

예, 민간자본 이전, 이전 사업이 지금 아홉 가지가 있는데 7번, 8번은 똑같은 사업이죠? 예산도 똑같고 다 똑같은데 제목만 좀 다른 것 같아서 이거 같은 사업입니까, 아니면 뭐 다른 사업입니까?
종원

김종원지도정책과장

그 한 가지는 지금 국비고 한 가지는 시비라 그렇게 표현을 한 거 같습니다.

서승필위원

그래요? 근데 이게 여기 앞에 귀농귀촌 그 지원 사업내역을 보니까 여기도 1억 4800만 원이고, 여기에 봤을 때는 이렇게 하면은 또 안 맞는 것 같아요, 또 금액은. 그거 한 가지로 통합이 돼야 금액이 또 맞는 것 같아요, 앞이랑 보면.
종원

김종원지도정책과장

(자료 확인 중)

서승필위원

앞에는 여기에 보면 우리가 시범사업 추진현황이 1억 4800만 원이 귀농귀촌 활성화 기본사업, 시범사업 추진해서 보면 맨 뒤에 보니까……
종원

김종원지도정책과장

예.

서승필위원

여기에 그 좀, 여기에서 그런 사업들이라고 시범사업, 시범사업, 시범사업 해가지고 다섯 가지가 돼 있는데 이 중에서 이게 보면 그걸 하나를 빼야 그 예산도 맞는 것 같습니다.
종원

김종원지도정책과장

예.

서승필위원

그건 그렇고 근데 우리가 시범사업들을 이렇게 좀 하고 있지 않습니까요?
종원

김종원지도정책과장

예.

서승필위원

시범사업들을 쭉 하고 계신데 이게 지금 이게 거의 대다수가 귀농귀촌을 대상으로 하고 있습니까요?
종원

김종원지도정책과장

아니, 그 민간자본 이전사업은 귀농귀촌인도 포함이 되지만 전체 농업인 대상으로 해서 하는 사업들입니다.

서승필위원

저희 이거 시범사업을 제가, 제가 이렇게 네 가지를 보니까 이 금액하고 앞에 귀농귀촌 그 사업하고, 거기 사업내용하고 그 예산이 거의 다 맞아요. 그래서 이게 혹시 귀농귀촌을 위해서만 이렇게 좀 사업을 하는 건지 원래, 원래부터 이렇게 농업에 종사하는 분들의 자제분들도 농업을 종사하시는 분들 꽤 있지 않습니까요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.

서승필위원

그런 분들이 또 어떻게 보면 또 소외감을 느끼시는 분들도 많이 계시더라고요. 자, 귀농귀촌하시는 분들한테 지원을 많이 해주시고 그러다 보니까 그런 분들한테 내가 부모님한테 내가 물려받아서 농업에 종사를 해. 근데 그분들이 또 지원받을 수 있는 그 혜택들이 적다, 의외로. 그래서 이제 그 소외된 걸 가지고서 말씀들 많이 하시는데 거기에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하세요?
종원

김종원지도정책과장

이제 그 저희가 국비로 도시민유치지원사업이라는 국비예산이 농식품부 통해갖고 내려온 예산이 있는데요 그 예산들은 일단 귀농귀촌 하시는 분들 중심으로 해서 예산이 편성될 수밖에 없고……

서승필위원

예.
종원

김종원지도정책과장

지금 후계농이나 이런 분들, 청년들에 대해서는 저희가 사실은 그 예산보다 훨씬 많은 예산을 그 편성을 해서 사업으로 해드리고 있기 때문에 제가 보기에는 상대적으로 역차별을 받는다라는 것은 그 아닌 것 같습니다.

서승필위원

그렇지는 않은 것 같아요?
종원

김종원지도정책과장

예, 예.

서승필위원

근데 본인들이 이제 피부로 그냥 느끼는 것이 그런 거겠죠?
종원

김종원지도정책과장

그렇게 느끼는 뿐인 것 같습니다.

서승필위원

그게 우리가 지금 거기에서 사업하는 거 자체들도 그분들도 많이 교육사업 같은 것도 많이 하시나요?
종원

김종원지도정책과장

예, 교육사업도 합니다.

서승필위원

그래서 아니, 저한테도 이렇게 문의를 하시는 분들이 꽤 있으셔요. 그래서 이렇게 말씀을 드린 거고, 이게 좀 사업개발 자체가 이렇게 좀 많이 해주셔서 너무 고맙다. 뭐 그게 작년에도 제가 그런 말씀을 드렸었는데 정말 민간자본 이전사업들 같은 경우는 센터에서는 이런 사업들을 좀 많이 해주셔서 좀 활성화될 수 있도록, 이중에서도 뭐 대표적인 사업들은 좀 활성화될 수 있도록, 이게 우리 그 농어촌 뭐 빈집 사업 있지 않습니까요?
종원

김종원지도정책과장

예, 예.

서승필위원

그거는 좀 어땠습니까요, 호응이?
종원

김종원지도정책과장

저희가 그 작년, 재작년에 그 사업을 1건을 받은 적이 있는데 그 사업은 이게 추진되는 과정에서 좀 어려움이 많았고요. 금년도에 2개소를 설치를 해서 지금 리모델링을 완료하고 현재 이제 입주를 시켰습니다. 입주를 시킨 상태인데 그 사업비 자체가 개소당 한 5000만 원 정도씩 리모델링비로 들어가는데 그 집을 7년 동안 저희가 사용을 할 수 있는 그런 조건입니다. 이게 주인이 7년 동안은 자기 소유권을 포기해야 되는 그런 사항이다 보니까 그 집, 빈집 주인들이 선뜻 내 집에다 이렇게 했으면 좋겠다는 사람들이 사실 없었습니다. 그래 갖고 이제 저희가 개별적으로 막 찾아다니면서 해서 금년도 사업은 마무리를 했습니다마는 내년도에는 저희가 계획을 좀 전략을 바꿔 가지고 어차피 여기 오시는 분들이 한 1년 정도 정착하기 전까지 살 수 있는 이런 공간을 제공하는 것이 목적이기 때문에 저희 지역에 뭐 건양대 주변에 원룸 이런 것들을 임대해서 사용할 경우에 한 달에 한 15만 원 정도 이렇게 임대비를 지원해주면 이분들 부담이 한 20만 원에서 30만 원 정도 임대료를 내는데 그중에서 한 15만 원 정도를 지원해 주면 논산에 훨씬 더 오셔서 사시는 데 유리하지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

서승필위원

그 저희가 그때 찾아가는 의회를 할 때 귀농귀촌 하시는 분들이 이제 말씀하시는 것이 다른 지역에는 이렇게 살아보기로 해 가지고 주택을 좀 제공을 해준다. 그래서 우리 농막이나 뭐 그런 것들을 제공해주셔서 뭐 우리 뭐 지금 뭐 우리 그 도시에서 뭐 이틀 동안 살고 5일 동안 농촌에 있고 뭐 그런 것 하죠? 그 사업들 하죠? 뭐 5농 2촌인가? 2농, 그게 뭐죠, 이름이?
종원

김종원지도정책과장

2도 5촌입니다.

서승필위원

예, 2도 5촌. 예, 예. 그 사업도 하고 있죠? 근데 그게 그분들이 하시는 말씀이 이런 주택들을 좀 우리가 공급을 해서 우리 여기 정착해서 살 수 있는 그런 것 좀 많이 원하시더라고요. 그래서 그때 여기에서 과장님한테 말씀드렸더니 이 사업을 한다고 하셔서 좀 기대가 큰데 좀 확대를 할 수 있는 방안을 찾아서 해주시면 좋지 않을까 싶습니다.
종원

김종원지도정책과장

이게 어차피 한 1년 동안 임시 주거시설이거든요. 이게 아무 주거가 없으니까 여기 와서 그 사실 데가 없으니까 임시로 여기서 1년 동안 사시면서 자기가 이제 주거를 만들고 사업장도 만들고 하는 그런 측면이기 때문에 저희들이 방향성을 바꾼 것은 여러, 여러 사람을 더 할 수 있는, 사실 빈집을 두 군데 리모델링을 했지만 거기에 한 명 또는 두 명 정도밖에 못 오거든요.

서승필위원

예.
종원

김종원지도정책과장

그렇게 되기 때문에 내년도에는 더 여러 명이 논산에서 1년 동안 임시주거 시설을 저희가 지원을 해줘서 여기서 살면서 교육도 받고 정착할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

서승필위원

귀농하시는 분들의 정착률은 어느 정도 되세요?
종원

김종원지도정책과장

저희가 정책자금 받으신 그런 비율로 보면 뭐 그 정책자금을 다시 반납하거나 아니면 그 본인이 농사를 더 이상 못 짓겠다 해 가지고 떠나는 이런 비율은 5% 이내입니다.

서승필위원

아, 대다수 한 95% 정도는 정착을 하신다.
종원

김종원지도정책과장

그렇습니다.

서승필위원

그럼 이분들이 또 한, 그럼 한 3년, 4년 지나면 대개 뭐 우리 정착자금를 받지 않습니까요?
종원

김종원지도정책과장

예.

서승필위원

그러면 몇 년 전부터 원금상환이 들어가죠?
종원

김종원지도정책과장

그 정책자금 자체가 5년 동안은 이자만 내면 되고요. 그리고 6년 차부터 10년, 그 10년 동안, 그게 총 15년입니다. 10년 동안은 원금하고 이자하고 그 균할 분할 납부하면 됩니다.

서승필위원

그러니까 이게 처음에 와서 농사를 좀 지시게 되면 1년차, 2년차, 3년차들은 좀 괜찮게 지시고 그러는 거 같아요. 그리고 또 직장인을 다니시다가 직장에서 월급받는 거하고 또 우리 농업에 종사하면서 돈 나오는 거 하고 좀 다르지 않습니까? 딸기 같은 경우도 보면은 준비기간을 처음에 생각을 안 하시잖아. 한 5개월 동안은 계속 투자만 하시는 거잖아요. 그리고 한 5개월 동안 또 수입이 들어오는데 그냥 수입만 처음에는 생각하시더라고. 그러다가 나중에 그거 이제 대개 보면 그런 얘기를 하잖아요, 딸기 끝나면 통장도 끝난다고. 그러면 그다음에는 이제 준비기간에 들어가는 돈들이 있다 보니까 이게 원금상환이 돌아오면 그때부터는 이제 버거워 하시는 거죠. 그래서 좀 그렇게 하시는 분들도 꽤 있으시죠?
종원

김종원지도정책과장

그 위원님 말씀하신 대로 사실은 그 1, 2, 3년차 이런 때 좀 돈이 벌리면 그 원금을 좀 갚아나가는 게 이제 상식적인 부분인데 이분들이 워낙 이제 이자가 싸다 보니까 그 “원금 갚으라고 할 때 갚지 내가 뭐 하러 갚느냐?” 이렇게 생각하시는 분들도 많이 계시고, 사실 저희들이 그래서 경영 쪽에 교육도 많이 합니다마는 이 농업이 앞으로 남고 뒤로 밑지는 농업이 되면 안 된다. 이제 그런 쪽에 그 귀농하시는 분들의 교육도 많이 하고 있습니다.

서승필위원

아, 그러면 경영 쪽에 교육을 좀 많이 확대를 하시고 있어요?
종원

김종원지도정책과장

예, 예, 그렇습니다.

서승필위원

그럼 이게 좀 많이 확대를 하셔서 그런 것들을 처음부터 좀 익혀서 나갔으면 좋겠어요. 그래서 나중에 정말 이렇게 실패해서 논산을 떠난다던가 그런 분들이 좀 없었으면 좋겠습니다.
종원

김종원지도정책과장

예, 최소화 될 수 있도록 하겠습니다.

서승필위원

그다음에 우리 융복합과장님 농산물 안전분석실 있죠?
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

그것 좀 설명 좀 해주실래요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 지금 행감자료에 없는 그 별건으로 지금 말씀하시는 거죠?

서승필위원

예, 예, 예. 제가 추가자료 요청했지 않습니까요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 예.

서승필위원

예, 예.
태순

남태순융복합지원과장

지금 농산물 안전분석실은 저희가 그 2017년부터, 2017년에 구축을 해서 그때 당시 그 국비 8억 원, 시비 12억 원을 들여서 건물을 짓는데 4억을 들여서 저희가 기자재가 16억 원이었고요. 샌드위치 판넬로 지금 현재 저희가 활용하고 있는 미생물, 친환경 미생물 배양실 위쪽에다가 저희가 증축을 해서 현재까지 운영을 하고 있습니다.

서승필위원

근데 처음에 이 사업을 할 때는 제가 이제 의원은 아니었지마는 제가 이쪽에 관심이 있다 보니까 처음에는 말도 많고 그랬어요. 이런 시설이 뭐 필요하냐 어쩌냐 그러는데……
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

지금에 와서 봤을 때 평가는 어떻습니까?
태순

남태순융복합지원과장

지금에 와서는 전국에서도 저희가 다른 시ㆍ군에 자기네 자체 시비라든지 이렇게 해서 6개 시ㆍ군이 하고 있었고, 저희 논산시가 전국에서는 국비를 최초로 받아 가지고 전국적인 그 시작을 하면서 그때당시에 친환경 농산물에 대한, 또 안전 농산물에 대한 국민적 그, 국민적 그 화두가 되면서 꼭 필요하다 이렇게 해 가지고 저희가 그때 당시 시작을 하게 돼서 현재까지 논산시를 기점으로 해서 전국의 시ㆍ군에 국비까지 확보가 되고 인력까지 확보가 된 이런 계기가 됐던 사업입니다.

서승필위원

지금 같은 경우는 우리 농약 사용에 대해서 규제도 많이 심하고 그러죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 그렇습니다.

서승필위원

농약 검출이라든가 이런 거에 대해서도 거기에서 분석을 다 해주시는 거죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 그렇습니다.

서승필위원

그러면 이거 분석을 해서, 하면 해서 농약 검출이 안 됐을 때 이제 로컬푸드라든가 그런 데로 하고 그 나가는 거죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그니까 요즘은 그 만약에 농약 검출이 됐을 때는 전부 다 파괴를 해야 되게 강화가 됐지 않습니까요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그럼 거기에 대해서는 엄청나게 좀 큰 저기를 하고 있는 거네?
태순

남태순융복합지원과장

저희가, 저희가 사실은 그런 법적 권한은 없습니다. 근데 이제 다만 농가들이 저희에서 검사를 해 가지고 나갈 때 이제 사전에 검출이 되지 않는 걸 확인해서 나가는 경우는 이제 안전하기 때문에 믿고 이제 검출하시는 거고요. 그냥 가셔서 가락동 시장이라든지 일반 농산물 가셔서 이제 걸려 갖고 나오는 경우에는 뭐 이제 한 번 걸리면 한 달 동안 출하정지가 되고, 벌금도 내고 이제 이런 게 있습니다. 그러다 보니까 농가들이 지금은 자발적으로 많이 검사를 하고 계시는 사업입니다.

서승필위원

특별히 과수농가나 그런 분들이 엄청 여기에 대해서 필요성을 많이 느끼시고 또 고마워들 많이 하시더라고요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 그렇습니다. 예, 예.

서승필위원

한번 검사비용은 한번 할 때 만 원이에요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 만 원입니다.

서승필위원

그러면 연간으로 하면……
태순

남태순융복합지원과장

연간으로 하면 건수에 상관 없이 6만 원입니다.

서승필위원

아, 6만 원을 내면 뭐 100건을 해도 해준다는 거죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 그렇습니다.

서승필위원

와서, 출하할 때마다 와서 좀 의심스러우면 검사를 해도 6만 원이면 할 수 있다는 거죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

혹시 타 지역에서 오면?
태순

남태순융복합지원과장

타 지역에서 오면은 32만 원을 받고 있습니다, 받습니다.

서승필위원

아, 그러면 우리 지역에 있는 농가들한테 엄청난 혜택이 가는 거네요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 맞습니다.

서승필위원

그러면 혹시 뭐 여기에 대해서 뭐 다른 지역에서 뭐 이렇게 벤치마킹을 왔다든가 뭐 그런 것들도 있어요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 저희가 그거 관련해서 2018년부터 해서 6년간 78회 정도 벤치마킹을 왔습니다.

서승필위원

그러면 지금하고 있는 검사 정도는 한 1년에 어느 정도 해요, 건수가?
태순

남태순융복합지원과장

작년 기준으로 3546건이었습니다.

서승필위원

아, 그럼 지금 뭐 있는 곳에서 부족해요?
태순

남태순융복합지원과장

부족하지는, 현재로는 부족한 상황은 아닙니다.

서승필위원

부족한 상황은 아니시다……
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 예.

서승필위원

근데 거기에 지금 확대하겠다, 여기에 보니까 뭐 확대하겠다 그렇게 해서 저한테 좀 자료 온 것이 있어요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예. (타종소리)

서승필위원

이것은 이제 뭔지 한 번 여쭤보겠습니다.
태순

남태순융복합지원과장

아, 예. 확대하겠다는 것은 저희가 그 농산물 안전분석실도 있는데 친환경 농업관리실이라고 토양검정, 수질분석, 중금속, 가축분뇨까지 하는 데가 별도 있습니다. 그곳이 저희가 그 이천, 1996년, 7년도에 농업기술센터가 이전하면서 지금 현재 부적, 그 자리로 이사를 가면서 있었는데요, 그 자리가 이제 초창기보다는 지금 이제 많은 기능이 강화되고 다양화되면서 좁아지고 협소하고 또 이제 공조장치가 제대로 되지 않아 가지고 이제 냄새도 많이 나고 또 직원들 건강도 그렇고 여러 면에서 좀 옮겨야 되겠다 이제 계속 이렇게 생각을 하고 있었습니다.

서승필위원

근데 저는 약간 의심이 갔던 것이 뭐냐면……
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

작년에 우리 그 농기계 우리 임대사업하는 것 있지 않습니까요?
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

그래서 우리가 좀 두 군데 좀 하고 있죠? 그거 할 때 제가 말씀드렸더니 “거기를 좀 확대해서 하시면 어떻겠습니까? 기술센터에 너무 잘 되고 있는데 확대해서.” 이게 공간이 없다고 말씀하셨어, 그때. 그렇잖아요? 근데 이건 어디다 하실 거예요, 하시면?
태순

남태순융복합지원과장

그 옆에 저희가 테니스장이 현재 그냥 활용하지 않고 있는 상황입니다. 한 5년 정도 지금 전혀 활용이 안 되고 있는 곳이 있는데요. 그쪽을 이용하고자 합니다.

서승필위원

테니스장을?
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

그럼 우리 그쪽 직원들은 그거 거기서 안, 사용 안 해요?
태순

남태순융복합지원과장

지금 저희가 그때 당시에 한 20년, 20년 좀 넘었을 거 같은데요. 농업인들이라든지 직원들이 이제 체력단련도 하고 뭐 화합행사 같은 것도 하는 용도로 만들었었는데 그 활용을 지금 현재는, 그때 당시 그래서 저희가 이제 사무실 내에 테니스 동호회도 있고 했었는데 테니스 동호회도 지금은 없어지고 활용을 안 한지가 5년이 넘은 걸로, 넘었습니다.

서승필위원

아, 그 뭐 직원들이 뭐 복지를 위해서 활용할 수 있게 해주세요. 거기 기술센터 직원들 몇 분이나 돼요? (타임벨소리)
태순

남태순융복합지원과장

한 70, 80명 정도 됩니다.

서승필위원

한 80명도 되면 활용할 수 있는 공간은 충분하게 되겠네. 그럼 테니스장 만들 때 얼마나 들었어요, 거기에?
태순

남태순융복합지원과장

제가 굉장히 이제 오래된 상황이라 정확치는 않은데 1억 원 정도 들었던 걸로 기억이 나는데 테니스장 자체로 1억이 들었던 것은 아니고 그때 당시 그 부분이 사면이어가지고 기반, 뭐 다지고 석축 쌓고 이러는데 한 80% 정도가 소요됐던 걸로 기억을 하고 있습니다.

서승필위원

이 부분에 대해서는 우리 과장님, 좀 신중하게 검토를 하셨으면 좋겠어요. 그렇게 하셔서 좀 이게 우리 직원들의 복지도 생각하셔야 되고 예산 낭비도 생각하셔야 되고 지금에 있는 시설 자체가 부족해서 아, 좀 확대를 시켜야 되겠다고 하면 저도, 본 위원도 이해를 하겠는데 그렇지 않고 좀 이렇게 충분히 사용할 수 있다 하면 다른 것을 좀 연구하시는 게 좋지, 이거는 좀 뭐하지 않나 싶습니다. 그리고 한 가지 또 제가 여쭤볼게요.
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

우리 사업을 통해서, 정책 사업을 통해 시범사업 하고 계시죠?
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

시범사업을 통해서 사업발굴한 내역을 좀 주십시오. 제가 말씀을 드렸어요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그랬더니 사업발굴 내역을 두 가지밖에 없더라고요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 저희 지금 융복합지원과 같은 경우는 새롭게 이제 다른 게 편성이 되면서 농기계에서, 농기계팀과 또 과학영농팀, 지금 이제 말씀하셨던 그 분석실, 분석하는 이런 팀입니다. 그래서 그 팀, 두 팀에서는 시범사업이 없고, 융복합기술팀에서만 사업이 있다 보니까 그리고 저희 이것은 이제 시비 기준으로 저희가 이제 발굴한 거라서 작년도 시비 기준 한 그 내용만 하다 보니 2건밖에 없었습니다.

서승필위원

그러면 융복합, 그 여기 팀에서는 할 수 있는 사업, 발굴할 수 있는 것들이 많지 않아요?
태순

남태순융복합지원과장

아니, 이게 그때 2002년 기준 사업으로 저희가 내달라고 이제 자료를 그렇게 봐서 2002년도 사업만 하다 보니까 그랬던 거 같아요.

서승필위원

작년에도 제가 그런 말씀을 드렸어요.
태순

남태순융복합지원과장

예.

서승필위원

이게 시범사업을 통해서 좀 발굴을 해서 확대할 수 있는 것들을 좀 많이 해주셨으면 좋겠다.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그런 말씀을 드렸는데 이게 보신, 그 보니까 제가 좀 대단히 좀 실망스러워요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 이것은……

서승필위원

거기다 지금 융복합과 아니, 혹시 융복합이라는 뜻이 뭐예요?
태순

남태순융복합지원과장

저희가 지금 이제 뭐 융복합이다 하면 여러 가지 분야가 있겠지만 저희는 농업 쪽에 융복합을 하면서 주로 6차 산업 관련해 가지고……

서승필위원

아니, 혹시 융복합의 뜻이 뭔지, 뭔지 아세요, 혹시? 융복합.
태순

남태순융복합지원과장

새로운 것들을 융합하고…… 제가 정확하게 지금 그 국어적 사전은 제가 지금 정확하게 기억하지 못합니다.

웃음

서승필위원

다른 종류의 것이 녹아서 서로 구별이 없게 하나로 합하여지거나 그렇게 만든 또는 그런 일 그렇지 않습니까요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그럼 이런 일들을 하셔야 된다는 거예요, 복합적으로.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

다른 일들을 발굴을 하셔서 하나의 사업을 만들 수 있도록 해야 되는 것이 융복합지원과다. 근데 우리 지원과에서 이렇게 하시면 어떻게 되냐는 거예요.
태순

남태순융복합지원과장

예, 저희가 좀 전에 말씀드린 대로 이 내용 자체가 2002년도 발굴현황을 이렇게 요구하셨던 걸로 알고 있어서 이것만 되어있었습니다. (타종소리)

서승필위원

우리 지도정책과, 융복합지원과, 기술보급과 이렇게 딱 있는데 이런 사업을 제일 발굴하기 좋은 과가 융복합지원과다.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

그게 본연의 임무들을 이렇게 좀 잘 집중을 하셔서 해주셨으면 좋겠고……
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.

서승필위원

농기계 임대사업은 잘 체크하고 계시죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 체크하고 있습니다.

서승필위원

그게 지금 두 군데하고 계시죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 분소 말씀하시는 거죠, 분소.

서승필위원

잘 체크하셔 가지고 앞으로도 제가, 작년에도 제가 걱정한 거 있지 않습니까요?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

그 농기계가 잘 관리될 수 있도록 하셔서, 해마다 그 저는 여쭤보겠습니다.
태순

남태순융복합지원과장

예, 알겠습니다. 철저하게 지도 감독할 수 있도록 하고, 활성화되도록 하겠습니다.

서승필위원

위원장님! 이 시간을 좀 더 주시면 안 되나요, 이게 실ㆍ과가 많다 보니까.
남충

김남충위원장

5분 채우시고 나중에……

서승필위원

우리 기술지도과 한 번 여쭤볼게요, 기술보급과. 기술보급과 그 보면 논산 국화전시회 그 사업 하는 거 있죠?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

이게 지금 이 사업에 대해서 좀 설명 좀 해주실래요?
일률

전일률기술보급과장

저희가 매년 지금 국화전시회를 지금 추진을 하고 있는데 올해는 저희가 이제 강경젓갈축제의 일환으로 같이 했다가 이제 분리돼서 지금 올해부터는 가족, 시민가족공원에서 별도로 좀 개최를 했습니다. 그래서 국화전시회를 위해서 저희가 지금 4월 달에서 한 10월 달까지 그렇게 해서 이제 작품작이나 이런 것을 이제 기르는 곳이 국화재배 센터 내에 867㎡ 한 동 하우스에서 지금 작품작을 지금 관리, 화훼담당자 1명, 공무직 1명, 기간제 4명에서 이렇게 이제 국화전시회를 좀 준비를 하고 있습니다. 그래서 올해는 11월 1일부터 22일까지, 22일간 시민가족공원에서 작품작 한 90여 점, 그다음에 이제 화단국 2000여점을 해서 올해 개최를 했었고요. 작년하고 틀리게 한 부분은 지금 국화전시회라는 부분이 논산시민들의 어쨌든 그 생활원예 이런 부분에 대해서 이제 증진 목적으로 했기 때문에 올해는 안 했던 3일간에 그 꽃다발 만들기 이 체험을 했는데 이게 굉장히 호응이 좋더라고요. 그래서 올해 예산이 좀 적어서 그랬지마는 한 130명 정도 채용을 했는데 좋은 효과를 본 전시회였습니다.

서승필위원

아니, 우리 기술보급과에서는 우리 농가들을 만나서 기술을 이제 보급하고 그분들하고 긴밀한 그 협조를 해서 지도정책을 하고, 그게 지도도 하고 그래야 되는 거 아니겠어요? 근데 이것을 지금 시민가족공원에서 했던 것이 맞아요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

서승필위원

우리 기술보급과에서 했어요?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

아, 저는 깜짝 놀랐어요. 이거 사업을 이렇게 보다가 이것을 왜 산림공원과에서 안 하고 기술, 그 기술, 기술보급과에서 했지, 이제 그래서 이게 말씀을, 사업비가 2억 2763만, 그 정도 되네요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

서승필위원

이게 우리가 국화 같은 경우를 예전에는 화훼 같은 것을 화훼농가들한테 우리가 기술보급하고 그랬던 사업들이죠, 이게요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

서승필위원

근데 그런 부분까지는 이해를 하겠어, 근데 이게 거기에서 우리가, 우리가 그 센터에서 할 일인가, 이게?
일률

전일률기술보급과장

……

서승필위원

기술보급과에서.
일률

전일률기술보급과장

지금 명맥의 유지 차원이라고 지금 볼 수 있을 것 같은데요. 예전에 그 저희가 좀 7, 80, 90, 2000년대 전으로 해 가지고 그때는 이제 저희가 1읍ㆍ면 1 특화작목이라는 사업으로 해서 채운면의 이화리, 야화리, 용화리 이런 거기는 이제 특화작목이 꽃이었었거든요. 그게 그때만 해도 일단은 화훼산업이 어느 정도 조금 활성화가 돼 있었는데 그 이후로 이제 좀 많이 지금 그 활성화가 안 되고 요즘 이제 쇠퇴하는 산업이 되다 보니까 그 차원의 명맥에서 일단 국화전시회 하나만 지금 남고, 나머지 재배적인 차원에서는 일단은 논산 화훼산업은 지금 일단은 무너진 상태입니다.

서승필위원

혹시 그러면 우리 화훼농가들이 어느 정도 돼요, 논산에요?
일률

전일률기술보급과장

그게 그전부터 이제 그 측정이 잘 안 되고 있는데요. 지금 대부분이 난, 이제 화원 위주로 관리하시는 분들 빼놓고는 그렇게 좀 국화, 아마 이렇게 화훼 재배를 하시는 분은 거의 지금 전무한 상태……

서승필위원

거의, 저도 거의 못 봤던 거 같아요. 우리 화훼 농가하고 같이 교류를 하면서 이렇게 하시는 농가들은 거의 없다는 거죠.
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

서승필위원

그래서 우리 기술보급과에서는 거기 이런, 이런 화훼농가들이라든가 하여튼 간 아까 뭐 귀농귀촌하시는 분들이 화훼에 관심이 있다든가 그런 분들한테 기술을 보급하고 그렇게 해야 되는 건데 자칫 잘못하면은 이게 좀 원점이 흐려지지 않을까 싶은 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 이게 한 번 우리 그 과장님도 한번 검토를 충분히 한번 해보시고 여기에 대해서는 한번 연구 한번 해보셨으면 좋겠어요.
일률

전일률기술보급과장

예, 잘 알겠습니다.

서승필위원

그리고 제가 이거 민간자본이전사업 발굴현황에 대해서 좀 자료요청을 했는데요. 3682쪽에 있습니다.
일률

전일률기술보급과장

예.

서승필위원

엄청 많은 사업들을 하고 계시네요. 오십, 52개 사업들을 지금 하고 계시는데 제가 이제 우리 똑같은 말씀을 드릴게요, 융복합지원과장님한테도. 작년에도 우리 과장님한테도 제가 그런 말씀을 드려 예산할 때도 “자, 이렇게 많은 사업들이 있는데 이중에서 정말 사업을 제대로 발굴을 해서 우리 농가들한테 확대 시킬 수 있는 그 사업들을 위주로 좀 해보셨으면 좋겠다” 그런 말씀을 드렸었어요. 거기, 거기는 지금 어느 정도 돼가고 있어요?
일률

전일률기술보급과장

일단 작년에 위원님께서 얘기하신 사항을 저희가 지금 확대시킬 사업하고 그다음에 이제 그 작년에 주문주신 사항 중에 조금 뭐 효과나 이런 부분이 떨어지는 부분에 대해서는 지금 과감하게 일몰을 시켰고요, 팀장님들과 지금 작년부터 그런 주문을 주신 이후에 많은 협의를 거쳐서 총 지금 시비 52건 중에 지금 한 반 이상인 29건의 사업을 새로 지금 발굴해서 추진을 하고 있고요. 지금 작년에도 말씀 주신 내용이 지도사업의 어쨌든 방향성에 대해서 말씀을 주셨는데 어쨌든 우리 센터의 지도 사업은 농업인의 소득을 높이는 쪽에서의 방향성을 잡고 뭐 비용절감이라든, 노동력 절감, 품질향상 이런 쪽에다 지금 포커스를 맞춰서 올해 다양한 사업을 발굴했습니다. 그래서 아까 말씀드린 재배, 예를 드리면은 벼 직파재배 같은 경우에는 충청남도도 그렇고 저희 벼수도작 쪽에서는 미래 농업을 앞으로 갈 방향이라고 같이 이제 이정표를 정해놓고 지금 벽직파재배 최종적으로는 드론직파를 하게 되면은 한 90% 이상의 노동력이 절감되는 효과가 있습니다. 그래서 아직은 정착되지 않은 재배기술이 있지마는 도하고 협력을 해서 지금 75%까지 단계가 올라와 있고 이걸 좀 더 앞으로 더 매뉴얼화 시킨다고 그러면은 90% 이상 수량성까지도 따라 올 수 있는 그런 재배기술이 되기 때문에 이런 것을 지금 저희가 좀 선제적으로 좀 도와 협력해서 하고 있고요. 과수 같은 경우에 하나 더 예를 드리, 아, 딸기 같은 경우에 예를 하나 드리면은 저희가 지금 한 90% 정도가 지금 설향을 재배를 하고 있는데 일단 수량성이 많은 장점이 있습니다. 대신에 이제 품질이나 이런 면에서는 약간은 떨어지는 것이 없지 않아 있어서 저희가 품종 다변화를 위해서 노력을 하고 있고 그러다보니까 지금 뭐 농업기술원, 이제 딸기연구소에서 개발한 킹스베리라든지 비타베리 이런 계통의 품종을 좀 더 확대를 해서 설향 품종은 면적을 좀 줄이는 대신에 경쟁력 있는 뭐 수출에 뭐 킹스베리 그런 품종을 좀 늘리는 쪽으로 해서 실용 품종을……

서승필위원

자, 그러면 이제 제가 자꾸 이제 시간이 없으니까 한번 제가 말씀을 드릴게요. 우리가 지금 거기 여기 지금 민선8기에 들어서 유통과가 농산물유통과도 생기고 우리 농, 농산물의 수출 확대라든가 딸기 수출 확대를 통하려고 열심히들 많이 하고 계셔요. 한상대회라든가 뭐 해외 거기 수출도, 어제도 보니까 우리 논산 딸기가 한 38% 정도 수출이 늘었다고 이렇게 얘기를 하더라고요. 그렇죠?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

MOU가 38 정도로 확대가 됐다고 하는데 그렇게 하려고 하면 이게 전부 우리 그 관에서는 이게 이쪽 유통과에서는 저 본 위원이 생각할 때 그렇게 생각하거든요. 자, 확대를 할 수 있는 공간을 만들어 주는 것 뿐야. 수출을 할 수 있는 공간을 만들어 주는 것 뿐야. 그러면 생산자들이 또 생각을 바꿔야 되거거든요. 그렇지 않습니까요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

서승필위원

그러면 품질을 높일 수 있는 생산자들이 그 생각을 바꿔야 된다고요. 그럼 품질, 아까 그 품질관리가 가장 중요하다. 아, 논산 딸기 하면은 ‘아!’ 어디를 가서도 좀 그냥, 그냥 느낄 수 있는 그런 품질관리가 중요해야 이렇게 지금 계속해서 이렇게 확대, 수출 확대되고 이렇게 노력한 것들이 효과가 나올 수 있다. (타종소리) 그럼 우리 기술지도과에서는 기술을 지도……
남충

김남충위원장

마무리해 주시기 바랍니다.

서승필위원

그럼 나중에 추가로 하겠습니다.
남충

김남충위원장

아니 지금까지 추가로 쓰시고 또 추가로 하신다고? 마무리된 걸로 하겠습니다. (민병춘 위원 거수) 다음에는 민병춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민병춘부위원장

(웃으며) 예, 민병춘 위원입니다. 예, 우리 논산에 농업을 선도적으로 이끌어 가시는 농업기술센터 우리 김정필 소장님과 또 많은 과장님들, 모든 직원분들께 감사를 드립니다. 저는 기술보급과 전일률 과장님께 질의하겠습니다. 기술보급, 24개 품목연구회가 있지요?
일률

전일률기술보급과장

예, 있습니다.

민병춘부위원장

이 많은 숫자만 보더라도 얼마나 많이 교육하고 연구하고 하는지를 눈에 볼 수가 있습니다. 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 3648쪽에 좀 생소한 말이 있어요, 창고형 식물공장 조성. 지금 총사업비가 11억을 들여서 식물공장을 지금 조성한다는 거죠?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

민병춘부위원장

예, 식물, 그러면 보통 재배라는 말을 하는데 공장이라고 하는 것 보니까 굉장히 신선하고 새롭기도 한데 뭐하려고 이렇게 하는 거예요?
일률

전일률기술보급과장

이 창고형 식물공장은 이제 기존에 지금 그 유휴시설이 이제 양, 뭐 버섯재배사라든지 그다음에 이제 농촌의 창고를 활용해서 거기다 인위적인 이제 온도, 습도, 광 이 작물이 생육 조건을 맞춰서 키우는 인큐베이터 식이다보니까 저희가 이제 그렇게 해서 식물공장이라는 이름으로 지금 주로 쓰고 있습니다.

민병춘부위원장

예, 그렇게 인위적으로 냉방ㆍ난방 뭐 이런 것들을 다 인위적으로 해서 뭐를 키우는 거예요, 주로?
일률

전일률기술보급과장

지금 현재는 딸기하고 상추를 하고 있습니다.

민병춘부위원장

제 생각에는, 글쎄요. 지금, 지금 여름딸기 생산하려고 하는 거잖아요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.

민병춘부위원장

딸기는, 딸기는 뭐 사계절 24, 사계절 딸기를 공급한다는 차원에서 여름딸기를 하기 위해서 인위적으로 한다는 것은 조금 이해가 가지만 상추를, 상추를 재배하기 위해서 이렇게 막 인위적으로 모든 조건을 갖출 만큼 막대한 투자시설 비용을 들여서 상추를 재배하는 수지가 맞나요?
일률

전일률기술보급과장

아, 위원님! 상추를 재배하는 시스템이 아니고요, 여기는 육묘를 해서 농가한테 이렇게 분양을 보급해 주는……

민병춘부위원장

상추 육묘……
일률

전일률기술보급과장

그런 형태로……

민병춘부위원장

재배?
일률

전일률기술보급과장

예, 예. 재배는 아닙니다.

민병춘부위원장

그러면 지금 충분히 소화하고 있지 않나요? 상추 육묘는 너무너무 많던데?
일률

전일률기술보급과장

상추 육묘를 하고는 있는데 지금 여름철에 지금 농업의 문제점이 지금 이제 고온화되다 보니까 여름철에 좀 상추재배가 어렵고요. 육묘 과정에서 고온처리가 되다보면은 그런 생육이나 이런 부분 출향성이 많이 떨어지는 부분이 없지 않아 있어서 여름철 육묘는 대부분 강원도에 올라가셔서 고냉지 육묘를 해서 그걸 받아서 하시는 분들이 많거든요. 근데 이제……

민병춘부위원장

과장님!
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

민병춘부위원장

잠깐 죄송한 데 시간이 길어지니까……
일률

전일률기술보급과장

예.

민병춘부위원장

이렇게 하는 건 좋은데 과연 이 수지가 맞냐를 따져보시고 물론 다하면 좋겠지만 이게 우리가 노력 투자한 만큼 효과가 있는지를 좀 보시고 이 지금 큰 사업이기 때문에 또 잘 좀 꼼꼼히 생각해 봤으면 좋겠다는 생각을 하고요.
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

민병춘부위원장

또 그 옆에 이제 공간집약형으로 해서 계단재배 연구시범이 있어요. 이것도 뭐 공간을 활용한다는 굉장히 좋은 생각인데 여기는 주로 어떤 재배를 하기 위해서 이런 걸 하는 거예요?
일률

전일률기술보급과장

우리도 단동형 딸기 이제 시험 재배를 하고 있는데요. 간단하게 말씀드리면은 이제 공간의 집약화인데 딸기를 2동에서 재배하던 것을 1동에 아니면 3동에서 하던 것을 2동에 이렇게 해서 집약화해서 하는 사업입니다.

민병춘부위원장

예, 예, 이거는 굉장히 아이디어도 좋고 왜 버섯, 양송이 버섯 재배하면은 이렇게 계단식으로 있듯이 그러면 같은 공간에 많은 양을 수익할 수 있으니까 이렇게 계속 연구하고 이 시범으로 노력하는 모습이 아주 논산에 발전이 많다고 생각합니다.
일률

전일률기술보급과장

예, 감사합니다.

민병춘부위원장

또 제가 국비확보를 보니까 굉장히 활발히 일을 하셨더라고요. 2021년도 국비 확보가 얼마였어요? 5억 3000. 2021년도 국비확보가 5억 3000을 가지고 많은 사업을 하셨고 2022년도에는 7억 국비를 확보하셨고, 2023년도에는 14억 국비를 확보하셨어요. 맞습니까?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

민병춘부위원장

예, 이 국비 확보가 쉽지 않은데 끊임없는 노력으로 국비 확보를 해가지고 2023년도에는 거의 80건 넘는 많은 사업, 80건의 사업을 하셨어요.
일률

전일률기술보급과장

예.

민병춘부위원장

근데 여기도 또 생소한 말이 있어서 밥쌀용 고품질. 쌀이, 밥쌀용이 이게 새로운 말이에요, 아니면은 밥을 쌀로 밥을……
일률

전일률기술보급과장

아닙니다. 기존에 알고 있는 그 밥쌀 맞습니다.

민병춘부위원장

밥쌀이에요?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

민병춘부위원장

근데 이걸 어떻게 하겠다는 거예요? 신품종 생산이 뭐예요?
일률

전일률기술보급과장

(자료 검토 중)

민병춘부위원장

3633쪽에 2023년도에 많은 사업들을 하셨는데 밥쌀용 고품질 신품종 생산 국비 1억 확보해가지고 이런 사업도 하시고. 이게 지금 신규인거죠?
일률

전일률기술보급과장

예, 예, 맞습니다. 이거는 이제 국내에서 그 육성한 그 신품종 쌀 중에 밥맛이 좋은 쌀인 저희 지역에 이번에 한 쌀은 알찬미라는 품종인데요, 이 품종을 가지고 이제 우리 국내 육성 품종을 이제 확대하는 그런 목적도 있고 이걸 어떤 시범 모델로 삼아서 가공상품화까지 연계시키는 사업이라고 보시면 되겠습니다.

민병춘부위원장

아, 예, 예. 이게 지금 신규로 이렇게 밥쌀용 고품질 신품종 생산을 하고 계시니까 논산이 또 더 발전할 것 같아요.
일률

전일률기술보급과장

예.

민병춘부위원장

뭐 들깨, 들깨, 들깨잎……
일률

전일률기술보급과장

잎들깨 얘기죠?

민병춘부위원장

예. 이것도 고급화를 어떻게 해요, 들깨를?
일률

전일률기술보급과장

일반 그 토경재배로 지금 대부분 하고 있는……

민병춘부위원장

재배 방법이 달라요?
일률

전일률기술보급과장

예, 예. 근데 이제 기존에 저희가 폴라이트가 대부분 이제 수입용으로 사용을 하고 있는데 그런 대체효과로 일단 이제 모래를 사용함으로써……

민병춘부위원장

모래로.
일률

전일률기술보급과장

그 구입비가 한 3분의 1정도 경감 되는 효과도 있고요, 이번에 이 시범 재배를 처음 도입해서 하다보니까 이런 수량성이나 그다음 청결문제 이런 것까지도 더불어 하다보니까는 좀 효과가 굉장히 좋은 걸로 지금 나타나고 있습니다.

민병춘부위원장

예, 그다음에 훈훈한 이 자료가 있어서 소규모 이 고령 영세 농가에게 지원을 많이 하고 있네요?
일률

전일률기술보급과장

예, 지금……

민병춘부위원장

몇 세 이상 고령농가에서 지원을 해 주시고 계세요?
일률

전일률기술보급과장

뭐 65세 그 이제 70세 정도로 보시면 될 것 같고요. 이 사업은 이제 어쨌든 어르신들을 위한 사업들로 저희가 유지를 좀 해왔었는데 이거 보시다시피 이제 그 개소수가 그렇고 규모도 그렇고 지금 계속 줄어들잖아요? 그러니까……

민병춘부위원장

예, 예. 그래서 ’22년, ’23년은 없었어요?
일률

전일률기술보급과장

예, 그래서 신청자, 하시는 분들이 없다 보니까 그냥 자연적으로 그냥 사업이 없어졌습니다.

민병춘부위원장

아, 예, 예. 그래요, 이렇게 세심하게 이렇게 혼자 어르신들이 밭농사 짓고 이런 부분들까지도 세심히 챙겨주는 모습이 아주 훈훈했고요. 여기 또 보니까 이렇게 열심히 하다보니 상도 타셨네요? 중소벤처기업부 장관상도 수상하시고……
일률

전일률기술보급과장

예, 특구 운영 시상금입니다.

민병춘부위원장

예, 그래요. 농업기술센터를 가면 차, 일단 차들이 많아요. 사람들이 많이 모이고 이렇게 연중 한 3만 명 정도가 모여서 교육을 받는다고 하니 굉장히 활발하게 교육도 하고, 기술보급도 하고, 융복합도 하고, 많은 농업에 지도ㆍ정책도 하는 농업기술센터 응원합니다. 앞으로 더 논산 농업 발전을 위해서 더 힘써 주시기 바랍니다.
일률

전일률기술보급과장

예, 감사합니다.

민병춘부위원장

이상입니다.
일률

전일률기술보급과장

더 노력하도록 하겠습니다.
남충

김남충위원장

(장진호 위원 거수) 다음은 장진호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진호

장진호위원

장진호 위원님입니다. 우리 저기 존경하는 서승필 위원님께서 이렇게 질의하신 내용과 조금 부합한 내용에 의해서 조금 질의를 드리겠습니다. 좀 부족하셨지만 제가 조금 보완해서 질의를 하겠습니다. 지금 그 우리 융복합지원과, 기술보급과 우리 그 민간, 민간보조금 사업 이렇게 쭉 보면 저희가 이제 시범사업, 육성사업 이 취지에서 사업을 진행을 하시잖아요?
일률

전일률기술보급과장

예.
진호

장진호위원

그렇죠?
태순

남태순융복합지원과장

예.
진호

장진호위원

근데 이제 이 사업을 발굴을 할 때 이제 우리 전문가 입장에서 우리 기술센터에서 사업을 발굴하고 또 우리 그 직접 현장에 있는 우리 농, 농, 농업인들, 농민들의 어떤 의견을 받아서 이 사업을 발굴을 이렇게 하시죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 맞습니다.
진호

장진호위원

그리고 또 이제 사업을 발굴되면 신청 과정을 거쳐서 선정을 하고 이제 저희가 사업에 들어가게 되는데 이 사업이 이렇게 진행이 되면서 이제 단위, 당해년도에 이제 평가가 나올 수 있고 2차 연도에 평가가 나올 수 있고 그러리라고 생각이 됩니다. 근데 이 사업 보조금이 나갈 때 근본적인 어떤 취지하고 조금 다르게 나가는 경우가 좀 제가 이렇게 보면 좀 많이 있습니다. 예를 들어서, 예를 들면 고품질 딸기 생산에 그 우리가 보조금이 나가야 되는데 조금 그거하고 좀 취지에 안 맞는 어떤 그런 성격의 내용들도 좀 제가 쭉 훑여보니까 있어요. 뭐 연관 짓자고 하면 또 연관을 다 지을 수는 있어요. 근데 이 보조금이 나갈 때는 어떤 직접적인 어떤 그런 성격으로 좀 나갔으면 좋겠다, 이런 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 신중을 좀 기해주셨으면 좋겠고, 우리가 지원사업을 할 때 집중 그러니까 집중적인 선택과 집중을 통해서 우리 저기 그 융복합지원과나 기술보급과에서는 그런 측면에서 지원이 돼야될 텐데 예를 들어 A라는 분이 지원대상이 됐어요. 그러면 다음년도에 그분에 대한 어떤 집중적인 평가를 했을 때 좀 부족한 부분이나 이런 것들이 지원이 돼야 되는데 이것을 그 과에서 보급을 하려고 예를 들어서 A라는 분을 선정했으면 다음년도에 A, B라는 사람을 선정해서 똑같은 내용을 지원하고 이렇게 한다는 것은 안 맞다고 저는 생각을 하거든요. 예를 들어서 그런 평가가 정확하게 나왔을 때 이 지원사업은 해당부서 농촌활력과나 아니면 축수산과 이런 과에서 예산을 정상적으로 잡아서 지원을 해야 되는 상황, 상황이라고 그렇게 생각합니다. 그래서 매회 그런 어떤 그 예산금액을 가지고 새로운 사업들을 계속 개발하고 발굴하고 이렇게 해야되는 것이 우리 기술보급과, 융복합지원과의 역할이라고 그렇게 생각되는데 이것을 다음년도에 가서 똑같은, 예를 들어서 드론, 균평기 그것을 A라는 농가에 해줬으면 다음 농가한테 그것을 계속 보급하려고 하지, 그렇게 생각을 하지 마시고 이 A라는 분은 다른 어떤 그 지원 항목을 통해서 이 사업이 정말로 이게 그 전체적으로 보급할 수 있는 그런 사업인가 하는 것을 평가를 계속적으로 해줘야 된다는 거 그런 말씀을 조금 드리고 싶은데 어떻게 생각하세요?
일률

전일률기술보급과장

예, 위원님 말씀에 공감을 하고 있습니다. 공감하고 있고 예전에 이렇게 연차 사업 형식으로 어쨌든 농업기술센터에서 추진하는 사업은 대부분 다년도 사업이라고 보시면 되거든요. 근데 이제 그런 옛날에 이제 예전에도 이제 기획사업으로 그것들을 이렇게 연차적으로 이렇게 달리해서 지원해 주는 그런 사업들도 유지가 됐었는데 최근 들어서는 이제 그런 부분들이 조금 추진하기 어려운 부분이 중복 문제 이걸 지금 자꾸 얘기를 하다보니까 중복수혜라는 부분 차원에서 일단은 감사도 그렇고 많은 지적사항을 받았습니다. 그래서 저희가 좀 최근 들어서는 지금 그 1000만 원 이상 보조사업을 더군다나 받은 사람들에 대해서는 제재사항으로 3년 동안 그 시범사업을 신청할 수 없게끔 시범사업을 지원사업은 괜찮고요, 그래서 그런 제재를 하고 있는 상황이라 조금, 지금 말씀하신 부분에 대해서는 조금 추진하기는 좀……
진호

장진호위원

그러면 그 제재 사항 조항이 어디에 있어요?
일률

전일률기술보급과장

제재 사항이 또 별도로 있는 건 아닙니다. 저희가 이제 내부적으로 지금 그렇게 그런 중복적인 부분이 중복수혜라는 부분이 있기 때문에 저희가 내부적으로 이제 자체적으로 논산시 규정에도 그렇고 저희도 자체적으로 그런 규정을 만들어서 그렇게 지금 지켜나가고 있는 상태입니다.
진호

장진호위원

그러니까 제가 이제 그런 규정 때문에 지금 그 집중육성이 안 된다, 하는 그런 말씀을 드리는 거예요. 특이한 과잖아요? 예를 들어서 시범사업, 사업이고 집중육성을 통해서 이게 논산시의 전체적인 농가한테 보편화시킬 수 있는 그런 사업의 어떤 취지를, 취지 사업으로 하는 건데 그런 어떤 뭐 규제 때문에 못 한다 하는 것은 조금 문제가 있다, 그런 말씀을 드리고 싶은 거예요.
일률

전일률기술보급과장

예, 일단 세세히 검토해서……
진호

장진호위원

그거, 그런 어떤 검토사항이 있으면 좀 저희 위원들하고 한번 검토를 한번 해 줄 수 있었으면 좋겠고요……
일률

전일률기술보급과장

예, 잘 알겠습니다.
진호

장진호위원

그 귀농ㆍ귀촌 활성화 사업에 귀농인 집 조성 완료 해갖고 입주대상자 모집했지요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
진호

장진호위원

10월달에 하셨는데 얼마나……
종원

김종원지도정책과장

저희가 2개소인데요, 2개소인데 개소당 1명 들어오고 2명 들어오고 이 정도 지원을 했었습니다.
진호

장진호위원

그 정도로 지원이 별로 없으세요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그래서 그중에서 이제 적합한 사람을 선발해서……
진호

장진호위원

뭐 홍보나 그런 게 덜 된 건 아니고요?
종원

김종원지도정책과장

아, 홍보는 열심히 했는데요, 그렇게 저희가 생각했던 것만큼 많이는 접수가 안 됐습니다.
진호

장진호위원

아, 그래요. 지금 뭐 2촌 5도 아니, 아니 이 5촌, 5촌 2도 우리 뭐야 이제 그 어떤 그 사업 통, 그런 취지를 통해서 우리가 이제 귀농귀촌하고 연결해서 우리가 이런 사업들을 진행을 하고 있는데 이런 홍보들을 많이 좀 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각을 하고요. 간단하게 제가 질문 좀 몇 개 드릴게요. 그 우리 존경하는 민병춘 위원님께서 말씀하셨는데 품목별 그 농업인연구회 있지요?
종원

김종원지도정책과장

예.
진호

장진호위원

그게 지금 이제 창립한지가 상당히 오래된 단체들이 잖아요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
진호

장진호위원

지금 뭐 신규 회원이 자꾸 계속 들어오고 이제 이런, 이렇게 되나요?
종원

김종원지도정책과장

이제 각 연구회들이 그 지금 24개 연구회가 운영이 되고 있는데 정말 열심히 뭐활성화돼서 운영되는 연구회도 있고 또 약간 좀 부진한 연구회도 있고 그런 실정입니다. 그래서 그 접목에 해당품목에 그 가입을 원하면 지금 현재 회원이 아닌 분들도 가입을 할 수 있는 이렇게 문은 다 열려있는 상태입니다.
진호

장진호위원

근데 이 참여율이 상당히 저조해요?
종원

김종원지도정책과장

……
진호

장진호위원

뭐 물론 열심히 하고 있는 단체도 있지만 참여율이 저조한 단체가 좀 상당히 많이 있습니다.
종원

김종원지도정책과장

예.
진호

장진호위원

50% 뭐 참여율이 50%도 안 되는 단체도 많이 있고. 그런 어떤 부분에 대해서는 예를 들어서 그, 우리가 뭐 단체별로 해서 지원나가는 금액이 상당히 많이 있지 않습니까?
종원

김종원지도정책과장

예, 사업이 좀 있습니다.
진호

장진호위원

사업이 있지요?
종원

김종원지도정책과장

예.
진호

장진호위원

어떤 사업, 사업의 활성화를 위해서 어떤 고민을 우리 과장님께서 좀 해 주셔야 되는 거 아닌가 하는 그런 생각을 합니다.
종원

김종원지도정책과장

그 사업선정할 때도 그 활동실적이 얼만큼 되는지 이런 것이 다 평가지표로 하는 활동이 잘되는 이런 것이 다 평가지표로 해서 활동이 잘 되는 그런 그 연구회에 지원을 하고 활동이 좀 부진한 데는 ‘이만큼 열심히 해야지 또 이런 사업도 받을 수 있구나!’ 그런 그 목적을 좀 두게 그렇게 하고 있습니다.
진호

장진호위원

그 뭐 규약들이 다 있겠지만 예를 들어서 회원으로 명목만 회원인 분들 같은 경우는 배제를 시켜야 그 단체가 활성화되고 이렇게 하는 것 아닙니까?
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
진호

장진호위원

좀 활성화될 수 있게끔 그 연구단체이기도 하고 이분들을 통해서 각 그 지역에서 지역의 어떤 그 품목, 품목별로 어떤 그 성장을 위해서 또 그 노력해야 되는 그런 분들이시잖아요?
종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다.
진호

장진호위원

그러니까 그분들한테 좀 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다. 저기 3585페이지, 그 벤처농업 육성사업 있잖아요?
태순

남태순융복합지원과장

예.
진호

장진호위원

올해 이제 개소당 3000만 원 들여서 세 업체를 이렇게 선정이 돼서 이 상품화까지 이렇게 진행이 된 걸로 이렇게 알고 있습니다. 이게 내년도에도 그 똑같은 사업을 합니까?
태순

남태순융복합지원과장

예, 이 사업은 어떻게 보면 아까 서승필 위원님 지적하신 그런 내용처럼 저희가 이제 융복합 그 차원에서 새로운 신기술이라든지 뭔가 이제 기존에 하고 있는 데 좀 접목해서 새롭게 업그레이드 되는 이런 부분들을……
진호

장진호위원

아니 신규업체를 또 선정을 하게 되냐고요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 신규업체를 선정을 하고자 합니다. 거기서……
진호

장진호위원

그러면 1년에 한번씩 이게 상품화 하기가 상당히 어렵지 않나요?
태순

남태순융복합지원과장

예, 어렵습니다. 그래서 저희가 아주 이제 막 그 기반을 잡는 데는 조금 어렵고 기존에 하고 있는 곳에서 뭔가 조금 업그레이드할 수 있는 그런 부분들을 조금 찾아보려고 하고요. 또 그동안에 이렇게 새로운 제품을 개발해서 이제 저희한테 갖고 오셔서 “이런, 이런 제품들이 있는데 좀 상품화할 수 있게 도와주십시오.” 하고 뭐 이런 분들도 간혹 계시더라고요, 그래서 그런 부분들을 좀 해서 저희가 어쨌든 논산시를 위해서는 그런 분들도 좀 키, 업체도 키워 주고 논산시에서도 새로운 상품을 개발하는 거라서 서로 윈윈인 것 같아서 그런 데를 좀 저희 발굴코자 하고 있습니다.
진호

장진호위원

그럼 세 업체 선정된 세 업체 지금 상품화된 이 업체에 대한 어떤 추가적인 지원이나 아니면 앞으로의 어떤 유통 전략이나 이런 것들은 어디에서 세우는 거예요?
태순

남태순융복합지원과장

아, 그것을 저희가 이제 지속적으로 이제 컨설팅은 해드리고 전문적인 컨설팅까지 아니어도 자체 컨설팅을 좀 해 드리고요, 또 이분들 같은 경우는 저희가 지원하는 건 이제 굉장히 소규모입니다. 근데 그 6차 산업이라든지 이런 것들이 선정이 되시는 경우가 많이 있더라고요. 그거 저희가 하시는 경우에도 그 연산 지산농원 같은 경우는 내년도 6차산업, 올해도 이분이 6차 산업을 도전을 하셨었는데 본인 그 명의로 해서 판매된 금액이 없어서 그게 아예 자격이 안 됐다고 하십니다. 그래서 이제 올해 이 사업을 하시면서 이제 매출이 발생을 하면서 이제 자격이 생기셨다고 그래요. 그래서 이제 그런 부분들을 그렇게 연계할 수 있도록 이제 다리 역할을 좀 저희가 해보도록 하겠습니다.
진호

장진호위원

예. 그렇게 해서 이제 뭐 많은 업체들이 선정을 돼서 그 사업이 진행이 돼야 될 것 같고요. 그래 그 특산자원융복합지원 그 사업도 똑같습니다.
태순

남태순융복합지원과장

예, 예.
진호

장진호위원

이 사업도 계속 사업이 추진이 될 거죠?
태순

남태순융복합지원과장

예, 지금 저희가 작년하고 올해 2년간 사업으로 해서 10억을 들여서 지금 하고 있었고요, 자부담도 굉장히 지금 많이 들여서 공장설비를 했고 현재는 내부 가공설비를 지금 하고 있는 상황, 거의 이제 완료가 된 상황입니다.
진호

장진호위원

그러면 또 내년도에 가서는 또 다른 업체 선정이나 이런 것들을 해보려고 계획은 하고 계신 거예요, 아니면……
태순

남태순융복합지원과장

아, 이 사업은 저희가 이제 국비공모사업으로 따온 사업이라서 공모가 되지 않으면 저희 자체 시비로는 진행은 하지 않고요. 다만 이제 여기도 지금 상품개발을 이제 혼자 그 팜팜이라는 회사 혼자한 게 아니라 그 4개, 5개 업체가 함께 컨소시엄을 구성을 했기 때문에 그 업체들이 앞으로도 쭉 지속적으로 같이 갈 수 있도록 네트워크할 수 있도록 저희가 옆에서 지속적으로 지원하도록 하겠습니다.
진호

장진호위원

제가 업무, 업무질의할 때도 말씀드렸다지만 스테비아라는 어떤 지금 상당히 이제 좀 보편화 된 어떤 상품이에요. 처음에 나왔을 때는 스테비아라는 어떤 상품의 특이성이나 이런 것들로 해서 좀 뭐고단가를 받는다든가 이렇게 많이 했었는데 지금은 되게 보편화됐는데 그 5개 상품이 다 스테비아로 이렇게 일괄적으로 이렇게 이루어져서 조금 염려스러운 부분이 있는데 어떤 그 지도나 이런 걸 통해서……
태순

남태순융복합지원과장

예, 예, 이 부분같은 경우도 지금 이제 아시다시피 이제 설탕이 비만과 당뇨를 유발하기 때문에 그 대체재가 굉장히 이제 지금 대두되고 있는 상황입니다. 그러다보니까 CJ같은 경우는 이제 스테비아랑 비슷한 알룰로스라는 것으로 이렇게 활용해서 하고 이렇게 있는 상황이거든요. 그 저희도 모든 사람들이 다 이거를 소비하지는 않을 겁니다. 이제 호불호가 분명히 있기 때문에 이제 이렇게 건강을 생각하시는 그런 층, 당뇨나 고혈압 이런 부분 분들께서는 이거를 이제 그 주 타겟을 그런 분을 위주로 해서 저희가 마케팅을 할 수 있도록 그렇게 지도하겠습니다.
진호

장진호위원

그렇게 해서 최선의 그, 최선을 다해 주시기 바라고요. 그 벼직파재배 아까 제가 서두에 좀 뭐 거론을 했지만 이 사업자체가 계속적으로 예를 들어서 지금 25년까지 1%잖아요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다.
진호

장진호위원

지금 예를, 직파 비율로 따져서.
일률

전일률기술보급과장

예.
진호

장진호위원

한도 끝도 없다는 말씀을 드리는 거예요. 예를 들어서 똑같이 예를 들어서 드론 지원하고 균평 지원하고 이렇게 했을 때는 이 프로테이지 자체가 올라갈 수가 없다는 거예요.
일률

전일률기술보급과장

그……
진호

장진호위원

이거 지금 뭐 현재 1%에서 몇 %까지 우리 보급과에서 기술보급과에서 올릴 수가 있겠어요? 상당히 어려운 부분이 많이 있겠지요.
일률

전일률기술보급과장

예. 확대하는 면적보다도 저희는 이제 얼마나 많은 지역별에 가까운 곳에 시범포장을 많이 만들어서 쉽게 그 옆에 인근에서 볼 수 있는 농가들한테 제공을 해 주느냐 이것이 저희들 지금 일이라고 생각을 하고 있고요. 어쨌든 그런 부분에서 아직도 개수 수는 조금 좀 적은 현, 적은 상황이지마는 앞으로도 도하고 맞춰서 계속 확대할 사업 중의 하납니다.
진호

장진호위원

예, 그 집중과 선택을 통해서 계속 지원이 돼야 되지 제가 서두에 말씀드렸다시피 그것을 많은 농가들한테 보급을 하려고 한다면 한계가 분명하게 있으리라고 그렇게 생각이 되거든요.
일률

전일률기술보급과장

예, 안정화가 되면은 이거는 이제 논산시 농업정책사업으로 농촌활력과에다 건의를 해서 추진할 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.
진호

장진호위원

예. 아무튼 우리 현장에서 가장 많이 애쓰시는 우리 과장님을 비롯한 우리 기술센터 직원들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리고요. 더 우리 농민들과 가까이에서 그분들의 어떤 목소리를 들어가면서 행정에 임해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.
남충

김남충위원장

(홍태의 위원 거수) 예, 다음은 홍태의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태의

홍태의위원

예, 홍태의 위원입니다. 항상 그 전선에서 하여튼 고생하시는 직원들 고생하십니다. 본 위원은 하여튼 그 농민이 잘 살아야 논산시민이 잘 산다는 슬로, 이거 맞습니까?
종원

김종원지도정책과장

예, 맞습니다.
태의

홍태의위원

예, 하여튼 그 1차 또 선진국일수록 1차 또 산업이 발달해야만이 그게 선진국이라고도 생각을 하고, 6차산업이 뭡니까?
태순

남태순융복합지원과장

예, 재배부터, 어, 생산, 이제 농산물을 생산하고 재배하고 가공해서 유통까지하는 그런 부분들을 6차산업이라고 통칭하고 있습니다.
태의

홍태의위원

예, 우리 그 농업인들은 1차 산업과 6차 산업을 같이 병행하고 있는 거죠, 그럼. 지금 논산 농업대학이 몇 회 수료를 했어요?
종원

김종원지도정책과장

저희 논산 농업대학이 2007년도에 처음 시작을 해가지고요, 금년까지 2020년까지 운영이 되고 있습니다.
태의

홍태의위원

예. 우리 의원님, 옛날 의원님들 중에도 그 수료한 의원님들이 있는데 혹시 알고 계세요?
종원

김종원지도정책과장

예, 몇 분 계신 걸로 알고 있습니다.
태의

홍태의위원

제가 알기로는 그 김영달 의장님, 김형도 의장님도 다니셨던가?
종원

김종원지도정책과장

좀 다니다가니 중간에 이제 안 나오시고 그러신 분도 계시고요……
태의

홍태의위원

하여튼 그 의원님들 몇 분 이제 수료를 하시고. 혹시 여기 있는 위원님들이 하여튼 입학한다고 하면 그 받아주실 용의나 있나 모르겠네?
종원

김종원지도정책과장

그건 똑같은 조건으로 해서 우리 논산 농업인 대상으로 해서 하는 거기 때문에 지원해 주시면 신중하게 검토하겠습니다.
태의

홍태의위원

입학시키는 게 내가 저거지, 검토한다가? 예, 그만큼 예, 하여튼 농업에 하여튼 위원님들도 그 관심을 또 많이 갖고 계십니다. 하여튼 여기 뭐 입학하실 분들도 계시리라 이게 믿고. 제가 이제 그런 말씀도 했죠. 저도 이제 딸기, 농업대학 1기 또 출신으로서 하여튼 그, 그때는 여기 있는 직원들이 이제 교수님이시죠, 교수님. 하여튼 뭐 교수님은 어떤 인품, 덕망, 학식이 많은 분들이 교수님이라고 하는데 그런 교수님들이 하여튼 우리 농업인들을 하여튼 그 전선에서 많이 가르치고 계시고 논산 농업대학 즉 기술센터는 그 야간에 항상 불이 켜져있지요? 농업 기술교육, 농업대학 수업, 농업인 단체회의 등 계속 그 농업대학이 불이 꺼지지 않는 한 논산 농업은 발전한다 이렇게 생각하는데 맞습니까?

웃음

종원

김종원지도정책과장

예, 그렇습니다. 저희가……
태의

홍태의위원

하여튼 그 늦게까지 그 수업을 한다든가 한다면 뭐 근무외수당을 받아요?
종원

김종원지도정책과장

예, 직원들은 시간외근무수당을 받습니다.
태의

홍태의위원

예, 옛날에는 안 받았는데 그 다행입니다. 그러고 이제 요새 기후변화에 따른 하여튼 그 작물개발이라든가 이 보조사업개발을 할 때 하여튼 우리 그 직원들이 하여튼 의논해서 하여튼 그런 사업을 결정합니까, 아니면 농민단체라든가 하여튼 그 어떤 다른 의견수렴을 해서 정책개발을 하는건지 한번 묻고 싶습니다.
종원

김종원지도정책과장

그건 그 의견도 수렴이 되고요. 그러니까 저희 직원들도 이런 거 부분에 대해서 방향성을 적립하고 이렇게 해서 사업들이 만들어지고 있습니다.
태의

홍태의위원

물론 여러 위원님께서 많은 지적도 해 주시고 또 칭찬도 해 주시고 하는데 항상 그 우리 그 직원분들께서는, 요즘 농업이 어렵, 어렵지 않습니까?
종원

김종원지도정책과장

예.
태의

홍태의위원

물론 그 상위권에 있는 분들, 참 돈 많이 버는 분도 있겠지만 거의 어렵다고 그 보고있습니다. 농가부채라든가 현실적으로 농업의 어려움. 그 수출도 하지만서도 수입개방을 위한 농민의 어려움이 있습니다. 이러한 어려운 점을 감안해서 하여튼 우리 농업인들의 지도 내지는 하여튼 농업인의 그 행복을 찾을 수 있는 것이 이제 기술센터라 생각을 하고 앞으로도 더, 지금도 그 열심히 하고 계시지만서도 앞으로 더 열중해 주시기 바랍니다.
종원

김종원지도정책과장

예, 알겠습니다.
태의

홍태의위원

이상 질의 마치겠습니다.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 예, 서승필 위원님께서 더 하시고 싶어 하는데 마무리로 5분 드릴테니까 좀 하시기바랍니다.

서승필위원

죄송합니다. 저는 3개과라 15분씩 45분 주는 줄 알았습니다, 과별로 15분씩. 그래서 좀, 하더라도, 죄송합, 감사합니다. 아까 제가 이렇게 우리 기술지도과 그 보급과에다 이렇게 말씀드리다 그 못했는데요……

웃음

일률

전일률기술보급과장

예.

서승필위원

저는 이제 아까도 말씀드렸다시피 우리가 수출확대라든가 우리 농산물 확산을 위해서는 우리 품질관리가 가장 소중하, 그 중요하다고 생각을 하거든요. 그래서 우리 기술보급과에서 기술지도 하시면서 품질관리팀을 좀 만들으셔서 한번 해보시면 어떤가 싶어서 제가 좀 제안을 드리려고 하다가 못했습니다. 거기에 대해서는 혹시 어떻게 생각하세요, 과장님?
일률

전일률기술보급과장

뭐 그건, 좀 당황스러운데요. 하여간 뭐 위원님께서 그런 주문을 하신 상태로 받아들여서 저희가 한번 그부분에 대해서는 다시 한번 인사팀하고 적극 검토를 한번 해보도록 하겠습니다. 그 지금 신생팀들이 시장님께서 주문하시는 또 팀들도 있고 하다보니까 뭐 상품지금 신상품을 개발하는 뭐 상품개발팀을 만들었으면 좋겠다, 이런부분까지도 이제 오고 있는데 이것도 같이 겸해서 그렇게 해서 다시 검토를 한번 해보도록 하겠습니다.

서승필위원

항상 이제 일선에서 고생을 많이 하시다보니까 고생하시는, 그 센터에서 고생하시는 거는 알고 있어요. 근데 또, 또 질책도 많이 받으시고 그러는데 또 성과가 또 보이지도 않고 그래도 또 만드시는데 항상 일선에서 이제 고생해 주셔서 너무 감사드리고 아까 이 과수농가 있지 않습니까, 과수?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

그 우리 지역에 이제 과수농가들이 많다보니까 광석이나 뭐 가야곡 쪽에 배농가들이 많더라고요.
일률

전일률기술보급과장

예, 배 주산지가 가야곡, 광석……

서승필위원

대개 보면 품종이 신화죠, 아, 참 저기죠……
일률

전일률기술보급과장

신고……

서승필위원

신고죠?
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

신고 같은 같은 경우 보면은 대개 그 본 위원이 알기로는 추석 이후에 한 달 이후에 생산을 그 따야 정상적으로 다 익은 과일을 딸 수가 있는데 대개 추석에 선물세트를 맞추다 보니까 아직 다 숙성이 되지 않은 배, 다 익지 않은 그 배를 따서 하다보니까 그게 자꾸 거기에 대해서 민원이 생기고 또 거기 배가 또 소비가 안 되는 데 대해서 좀 하고 있지요?
일률

전일률기술보급과장

예, 맞습니다. 그 좀 신고배 같은 경우에는 만생종 쪽에 지금 10월말 이때 이제 대부분 이제, 대체할 이제 추석때 대체할 배가 없다보니까 예전에는 이제 지베렐린 처리를 해서 좀 과육을 좀 연화시키는 정도에서 이제 좀 키워서 나가는 것들이 있었는데 근데 어쨌든 그런 부분들이 품질에 있어서는 좀 악영향을 끼쳤습니다. 그래서 진흥청에서도 그렇고 지금 조생종배 위주로 많이 지금 연구개발을 하고 있고 그중에 논산에서는 주로 좀 추석 대체 품종으로 했던 품종들이 예전에 이제 원앙이라는 품종 그다음에 좀 최근 들어서는 이제 뭐 지금 신화배가 이제 주로 그쪽으로 뭐 품종 갱신이 이루어지고 있는데 그런 것들이 나중에 이제 어쨌든 추석 대체 품종으로 나오면서 지금 일단 그것들이 과육이나 이런 부분들이 지금 당도도 좋고…… (타종소리) 그래서 인기를 좀 많이 얻고 있습니다.

서승필위원

예, 신화배 같은 경우는 당도는 좋고 그 좋아서 그 품종개량을 그런 것쪽으로 했으면 좋겠다 저는 이렇게 생각이 들었고. 그 저기가 우리가 시범사업 하지 않습니까요? 마음이 조급하……
일률

전일률기술보급과장

예, 예.

서승필위원

시범사업을 하면은 한번 시범사업을 하면 몇 년 동안 못 받죠?
일률

전일률기술보급과장

일단 1000만 원 이상은 3년 동안 제한을 걸고 있습니다.

서승필위원

아니 그렇게 하면 어떻게 또 제대로 된 걸 할 수 있나?
일률

전일률기술보급과장

대상자가 틀리면 상관없습니다.

서승필위원

아니 한 가지 사업을 가지고 우리 기술지도를 해서 시범사업을 통해서 뭔가를 이끌어 내려고 하면은, 1000만 원 받았어. 그러면 그 사람은 3년 동안 못 받으면, 그 사람에 대해서 더 한번 투자를 해서 더 보급을 해서 해줘야 되겠다, 답을 만들어야 되겠다, 하기 어렵지 않아요?
일률

전일률기술보급과장

……

서승필위원

그거 뭐 딱 정부에서 딱 그렇게, 그렇게 제도가 돼 있는 겁니까?
일률

전일률기술보급과장

아니 아까전에도 말씀드렸듯이 그런 부분은 아니고요 저희가 이제 중복 수혜라는 부분이 계속 거두 되다 보니까 그 문제 차원에서 저희가 지금 내부적으로 정해서 같이 좀 맞춰서 지금 추진하는 방법이 지금 3년을 제재를 하고 있는 겁니다.

서승필위원

아니 그거 이제 좀 예를 들어서 우리가 그 실ㆍ과에서 가끔 판단을 하셔서 이 사업 같은 경우는 좀 계속사업으로 해서 좀 효과를 나타내고 싶다, 그런 사업들도 있을 거 아니에요? 그런 것도 보면은 뭐 천, 거기에 딱, 규제에 딱 걸려서 못 하는 경우가 좀 많이 있으시니까, 농가들도 거기에 대한 불만이 많으시더라고요. 이거는 한번 우리가 한번 같이 연구를 한번 해보셔야 되지 않나 싶습니다.
일률

전일률기술보급과장

예, 무슨 얘기인지 잘 알겠습니다.

서승필위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 없으시죠? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변시간을 마치고 농업기술센터 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 감사진행과 중식을 위해 1시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 감사를 중지 선, 중지를 선포합니다. ㆍ평생학습도서관 소관

11시 28분 감사중지

13시 00분 계속감사

의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 순서에 따라 평생학습도서관 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 선서의 취지와 처벌규정은 앞서 알려드린 바와 같습니다. 평생학습도서관장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
은정

이은정평생학습도서관장

선서! 본인은 논산시의회 2023년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 평생학습도서관장 이은정. (평생학습도서관장 이은정, 위원장에게 선서문 제출)

13시 01분

남충

김남충위원장

평생학습도서관장께서는 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
은정

이은정평생학습도서관장

평생학습도서관장 이은정입니다. 행정사무감사 보고에 앞서 저희 부서 팀장을 소개해드리겠습니다. 평생학습팀장 이미정입니다. 평생학습 업무를 담당하고 있습니다. 도서관정책팀장 김웅렬입니다. 도서관 정책 전반과 신축건물 상상이상 물빛 도서관 업무를 추진 중에 있습니다. 열린도서관팀장 송운호입니다. 열린도서관을 관리하고 있습니다. 강경연무도서관팀장 김영일입니다. 강경연무도서관을 관리하고 있습니다. 행정사무감사요구자료 공통사항 21건과 소관사항 2건입니다. 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 3741쪽, 이상구 위원님께서 요구하신 논산시 공공 및 작은 도서관 현황입니다. 논산시에서 직접 운영하는 공공도서관은 총 세 곳으로 열린도서관, 강경도서관, 연무도서관이 있습니다. 저희 3개 도서관에는 총 21만 5000권의 도서가 구비되어 있으며 21명의 직원이 근무 중에 있습니다. 작은도서관은 총 21개소로 광석 작은도서관을 비롯하여 연산 예쁨작은도서관 등이 있습니다. 3744, 3743쪽입니다. 민병춘, 홍태의, 이태모, 허명숙 위원님께서 요구하신 논산시 공공도서관 운영실적에 대하여 보고드리겠습니다. 도서관은 매주 월요일과 법적 공휴일을 휴관일로 하고 있습니다. 월 평균 도서관 방문 인원은 도서관별 차이가 있으나 시기적으로 방학 기간과 여름철에 이용률이 높고 3월 개학식에 이용이 저조한 형태를 보이고 있습니다. 3745쪽입니다. 연령별 도서관 이용현황입니다. 총 1만 4460명이 회원가입되어있으며 열린도서관이 1만 명으로 가입률이 높습니다. 논산시 도서관 가입은 논산시민과 논산의 직장 또는 학교를 다니는 경우, 그리고 논산시 인접 지역 주민은 가입 이용이 가능합니다. 현재 14개 국가에 번역되고 애니메이션으로 제작되고 있는 유연광 작가에 비가 오면 열리는 상점이라는 책이 있습니다. 소설 속 세린이 말합니다. “당신의 행복은 어디에 있나요?”, 그저 평범한 삶을 위해 대학을 다니고 직장을 가지고 남들이 일상적으로 하는 것들을 꿈을 꾸는 세린이 선택한 행복은 그녀의 일상이었습니다. 존경하는 김남충 행정감사위원장님과 위원님! 저와 26명의 직원들은 시민들이 평범하지만 행복한 일상 속 평생학습과 도서관이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

13시 05분

남충

김남충위원장

평생학습도서관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해주시기 바랍니다. (허명숙 위원 거수) 허명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명숙

허명숙위원

예, 허명숙 위원입니다. 과장님! 행정감사 자료 준비하느라 고생 많았죠? 저는 3743페이지에 보면 여기 나와 있는 이 월별로 아이들 도서, 대출하는 도서 뭐야, 도서책, 책을 대출하는 월별로 지금 보니까 많이 하는 달이 있고 적게 하는 달이 있네요?
은정

이은정평생학습도서관장

예.
명숙

허명숙위원

내가 여기 보니까 1월 달 그리고, 그래도 2월 달, ’23년 그리고 4월 달, 7월, 8월, 9월 달 이때가 가장 많이 그래도 빌려 가는가 봐요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예.
명숙

허명숙위원

이 7, 8월, 아니, 7, 8월, 아, 보니까 여름에도 많이 빌려 가네요?
은정

이은정평생학습도서관장

방학 기간이 있고요. 그리고 아무래도 도서관의 특성상 분위기가 있기 때문에 가족 단위로 방문을 많이 해주시고 계십니다. 더위를 피해서……
명숙

허명숙위원

7, 8월이면 아이들 방학 기간이니까 혹시 에어컨이 너무 시원해서 거기 가서 어떻게 책 보는 게 아닌가 그렇지 않은가 모르겠네요? 하여튼 이 책 빌려 가는 수용가에 따라서 도서관 서비스 제공 현황에 대해서 말씀 좀 해주시겠어요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 저희는 책뿐만 아니라 도서관을 논산시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 문화와 교육공간으로 활용을 하고 있습니다. 그래서 최선의 노력을 다하고 있고요. 그리고 위원님께서 조금 전에 말씀주신 것처럼 쾌적한 환경 때문에도 시민공원과 연계해서 자주 방문들을 많이 하고 계십니다.
명숙

허명숙위원

도서관이 시민공원하고 같이 맞붙어 있다 보니까 엄마, 아빠도 그리고 아이들도 바깥에 이렇게 공원에 한 바퀴 돌면서도 날씨가 너무 덥다 그러면 7월 달, 8월 달에는 진짜 덥잖아요. 그죠? 가장 덥기 때문에 시원한 곳을 찾아서 책을 읽는다는 건 되게 좋은 방법이지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 전국에 공공도서관에, 도서관이나 우리 시에 있는 도서관을 비교했을 때 우리 시 도서관의 도서 용도는 어떤가요?
은정

이은정평생학습도서관장

도서관 평가에서 우수한 등급 안에 들어있습니다. 건물도 그렇고요, 도서도 저희 직원들은 조금 부족하다고 생각하는데 그렇게 부족한 편은 아닙니다. 많이……
명숙

허명숙위원

저도 거기 도서관에 들어가 보니까 아이들이 볼 수 있는 뭐 이렇게 만화도 보여주고, 그죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예, 예.
명숙

허명숙위원

그런 것도 있죠? 촬영한, 내가 보니까 그런 거를 아이들이 너무 좋아해서 도서관을 더 많이 다니지 않나 그런 생각이 드네요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
명숙

허명숙위원

그러면 읍ㆍ면ㆍ동 도서관 이용활용도는 좀 어떤가요?
아무래도 열린도서관 인근에 있는 취암, 부창 쪽의 이용률이 높고요. 그다음에 연무가 조금 부진한 상태입니다.
연무가 부진해요?
은정

이은정평생학습도서관장

(웃으며) 예.
명숙

허명숙위원

아, 그래요? 연무, 연무가 인구수가 많은 반면에……
은정

이은정평생학습도서관장

연무도서관이 3개 도서관 중에 약간, 그래도……
명숙

허명숙위원

제일……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그래도 많이……
명숙

허명숙위원

거기가 조금요 위치가 좀 멀기도 해요. 멀기도 하고 그 아이들이 가장 많은 행복, 행복마을인가? 거기에 있는 거기가 아이들이 가장 많은데 그거에 비해서 거리가 조금 멀으니까 애들이 거기까지 걸어가려면 조금 애들이 좀 뭐라 그럴까 걷기 싫기도 하고……
은정

이은정평생학습도서관장

예.
명숙

허명숙위원

그리고 거기가 뭐 따로 여기 같이, 시민공원 같이 이런 공원이나 아니면 앉아서 놀거리, 볼거리 뭐 이런 게 있는 게 아니기 때문에 도서관을 이용, 이용하지 않나, 그래서 그런가? 왜 이용도가 이렇게 적을까요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그런 면도 있고요. 저희 직원들이 책 배달 서비스라고 그래서 요청할 경우에는 집 앞까지 배달해 주는 서비스도 하고 있어서요. 이제 도서관만으로 보면은 그런데 전체적인 이용률은 괜찮습니다.
명숙

허명숙위원

아니, 그러면 전화를 해서 거기다 아, 나 뭐가 보고 싶은데 뭐 손오공을 본, 본다든가 뭐 여러 가지 좋은 책 종류를 자기들이 직접 신청을 하고 그러면 배달을, 주소만 써주면 배달을 해주는 거예요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 해주고 있습니다.
명숙

허명숙위원

아, 그런 일도 있었구나. 그러면 앞으로 어쨌건 우리 아이들이 책을 많이 봐줘야 앞으로 성장하는 데 되게 도움이 많이 될 것인데 우리 그래도 도서관의 이제 과장님 이하 직원분들이 많이 더 관심을 더 가져주시고요. 노력해주셨으면 감사드리겠습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 알겠습니다.
명숙

허명숙위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(민병춘 부위원장 거수) 다음은 민병춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민병춘부위원장

예, 민병춘 위원입니다. 우리 논산시를 책 읽는 도시로 만들기 위해서 전 직원들 수고 많으십니다. 우리 논산에 공공도서관이 3개가 있어요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.

민병춘부위원장

예, 열린도서관 또 강경도서관, 연무도서관 그다음에 작은도서관이……
은정

이은정평생학습도서관장

21개 있습니다.

민병춘부위원장

예, 작은도서관이 21개 있고, 우리 논산에 총 도서 권, 논산이 보유하고 있는 도서가 한 30만 권 되나요?
은정

이은정평생학습도서관장

약간 못 미칩니다.

민병춘부위원장

제가 다 합하니까……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예.

민병춘부위원장

30만 권의 도서를 보유하고 있는 열린도서관, 지금 회원 가입 수를 보니까 아까 13만 명, 열린도서관에. 그죠?
은정

이은정평생학습도서관장

만……

민병춘부위원장

1만 3000명……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예, 예.

민병춘부위원장

아니, 회원 수는 1만 4460명 다 합해서……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예, 맞습니다.

민병춘부위원장

그리고 이제 도서 대출 권수가 13만 정도 되는데 지금 제가 생각할 때는 더 많이 활성화할 수도 있는데 그 노력을 100% 안 하고 있다는 생각이 들어서 아쉽다는 생각이 들거든요. 지금 독서 인구를 늘리기 위해서 어떤 노력을 하고 계신가요?
은정

이은정평생학습도서관장

위원님께서 계속 지적하신 부분이셔서 저희도 다방면으로 노력을 하고 있는데요. 부끄럽지만 작년에 비해서 한 70% 증가된 42개의 독서 동아리까지는 지금 했는데 좀 많이 부족한 상황입니다.

민병춘부위원장

예, 열심히 노력하고 있는 것은 이제 보고 알고 있으나 더 할 수 있다는 거죠. 이 능력에 이 시설에 이 규모에 더 할 수 있는데 좀 더 계획을 더 하고 제가 아무리 뒤져봐도 국비 사업 공모한 게, 없는, 제가 못 찾나요? 없어요.
은정

이은정평생학습도서관장

올해는 부진했습니다. 제가……

민병춘부위원장

올해 아무리 제가 봐도 국비 좀 응모해 가지고 할 수 있는 게 얼마나 많은데 국비 따온 게 없어요. 그래서 내가 이게 맞나, 지금 아무리 찾는데 없어요. 왜 이렇게……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 도서관 부분에서는 제가 좀 부족했습니다. 그런데 평생학습 부분에서는 교육부 공모사업을 통해서 장애인 평생학습 도시……

민병춘부위원장

예, 예. 그거 선정이 됐어요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예.

민병춘부위원장

그건 이따가 이야기하고 공모사업이 꽤 많잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.

민병춘부위원장

국립중앙도서관에서도 공모사업이 수시로 많이 나오고 국립어린이청소년도서관에서도 공모사업이 무지기수로 많은데 이 공모한 적은 있나요? 응모, 응모도 안 했죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 부끄럽습니다.

민병춘부위원장

예, 이런 것은 노력해서 얼마든지 해올 수 있는 부분을 더 노력하지 않았다는 게 많이 아쉬움이 남습니다. 이제 다른 거 하느라고 그랬나는 모르겠으나 이 부분도 공모사업을 해서 더 많은 서비스를 시민들에게 제공했으면 좋겠습니다. 정부에서 4월 12일을 법정기념일로 정한 날이 무슨 날인지 아시죠?
은정

이은정평생학습도서관장

장애인……

민병춘부위원장

4월 12일, 장애인의 날은 4월 20날이죠.
은정

이은정평생학습도서관장

아, 도서관인의 날……

웃음

민병춘부위원장

예, 도서관의 날이라고 법정으로 정해진 날인데 우리 논산은 이때 어떤 일들을 했습니까?
은정

이은정평생학습도서관장

아, 예, 못했습니다.

민병춘부위원장

없는 것도 찾아서 해야 될 상황에 4월 12일은 분명히 도서관의 날이고 해야 할 일이 얼마나 많은데도 이걸 지나친다는 것은 역할을 못해서 너무 아쉽습니다. 2024년도에는 어떻게 할 계획이십니까?
은정

이은정평생학습도서관장

일단 지적하신 부분은 제가 반성하고요. 겸허히 받겠습니다. 그리고 내년에는 좋은 계획과 공모를 위해서 제 역량을 발휘하겠습니다.

민병춘부위원장

그러니까 역량이 너무도 많으신 분인데 역량 보따리를 풀지 않아서 제가 말씀드리는 겁니다. 그다음에 지금은 이제 베이비붐 세대가 퇴직하면서 중장년층의 숫자가 많아지면서 그들의 독서, 독서회, 뭐 어르신 독서회도 괜찮고, 말이, 말이 좀 그렇지만 노인 독서회도 괜찮고, 여러 가지로 그들의 층을 향해서 독서를 활발하게 할 수 있는 여러 가지 방법들이 무지기수인데 그런 쪽은 혹시 지금 준비하고 있는 게 있나요?
은정

이은정평생학습도서관장

……

민병춘부위원장

청ㆍ장년층들의 퇴직 인구들이 많거든요. 이들에게 독서의 기회를 제공할 수 있는 프로그램을 계획하시고 준비하시는 게 필요할 것 같습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 제가 평생학습 쪽으로만 접근을 하려는 생각을 지금 했던 것 같습니다.

민병춘부위원장

예.
은정

이은정평생학습도서관장

다시 생각하겠습니다.

민병춘부위원장

또 하나, 지금 대부분 다 온라인으로 책을 구매하기 때문에 우리 논산에 서점이, 오프라인상에 서점들이 있잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예, 예.

민병춘부위원장

지금 살아 있는 게 몇 군데나 있어요?
은정

이은정평생학습도서관장

공식적으로, 그게 대중적으로 한 두 군데 논산 이화……

민병춘부위원장

오거리에 이화서점하고 논산서점.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 논산 서점.

민병춘부위원장

안타까운 현실이긴 한데 자꾸 이제 구매 형태가 대부분 다 집에서 예스24 뭐 이렇게 온라인으로 구매로 하니까 서점에서 책을 사는 사람들이 너무 줄어들고 있어서 이들의 또 고심이 시름이 깊어지더라고요. 우리 열린도서관에서 내년에도 책을 많이 구입할 거잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.

민병춘부위원장

2024년도에 책 구매, 몇 권이나 구매할 계획이세요?
은정

이은정평생학습도서관장

저희가 예산…… (직원 자료 전달) 예산은 한 1억 정도 지금 반영해놓았습니다.

민병춘부위원장

예, 1억 정도에 도서를 구입할 건데 구입할 도서 선정은 어떻게 해요?
은정

이은정평생학습도서관장

저희 직원들이 1차적으로 하고요. 도서관심의위원회를 통해서 선정을 한 후에 논산지역에 있는 서점을 통해서 구입하고 있습니다.

민병춘부위원장

예, 아주 굉장히 잘하셨어요. 도서도 뭐 어린이, 청소년 다 있겠지만 아까 말한 거 중장년층, 노년층 그들에게 적합한 도서가 있잖아요. 그들의 다시 삶을, 삶에 불을 지피고 활력을 줄 수 있는 책을 통해 위안이 되고, 또 앞으로의 삶을 또 꿈꿀 수 있는 그런 기회를 많이 제공하는 것이 중요하다 이런 생각을 하고요. 그 많은 1억 원어치의 책을 살 때 논산, 논산에 있는 서점을 좀 어느, 어느 정도는 이용을 해서 함께 상생할 수 있는 기회를 제공했으면 좋겠습니다. 또 하나, 지금 상상이상 복합문화센터 조성 중이죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예.

민병춘부위원장

예, 이런 큰 지금 일을 하고 계신데 276억 사업비를 가지고 지금 신축을 하고 있는데 어느 정도 지금 완공으로 가고 있어요? 어느 정도?
은정

이은정평생학습도서관장

건물 준공은 마쳤습니다. 마치고, 저희가 이번 주 월요일에 저희 부서로 인계를 받았습니다. 그래서 지금 내부 인테리어를 위해서 일상감사 진행 중이고요. 감사가 끝나는 대로 바로 입찰 진행할 계획입니다.

민병춘부위원장

예, 잘 진행되고 있는 거죠, 약간의 지연은 있어도?
은정

이은정평생학습도서관장

좀 많이 지연됐습니다.

민병춘부위원장

예, 지연은 돼도 계속 이제 진행되고 있으니 완공이 눈에 보이고 이제 이게 상상이상복합문화센터가 조성이 되면 지하 1층, 지상 5층에 이런 건물을 통해서 얼마나 많은 사람들이 기쁨을 누릴까요? 저는 생각만 해도 기쁨이 기대가 됩니다. 또 아까 말씀하셨듯이 논산이 장애인평생학습도시로 선정이 돼서 지금 2억 사업으로 이걸 하고 있는데 지금 어느 정도 이거 진행, 진행이 되고 있어요?
은정

이은정평생학습도서관장

저희가 올해 선정돼서 국비 1억과 시비 1억으로 2억을 가지고 장애인과 비장애인을 위한 사업을 추진을 했고요.

민병춘부위원장

예.
은정

이은정평생학습도서관장

내년 사업으로 2억 1000만 원을 지금 요구 중에 있습니다.

민병춘부위원장

예, 이게 지금 장애인 평생학습 뭐 축제도 할 거고, 할 건데 어디와 연계하는 거죠?
은정

이은정평생학습도서관장

교육부하고 장애인평생교육진흥센터하고 하고 있습니다.

민병춘부위원장

어떤 일들을 할 거예요?
은정

이은정평생학습도서관장

올해는 장애인단체와 교육기관을 통해서 협업을 해서 사업을 교육사업과 힐링사업을 했는데요. 내년에는 일부 같은 사업과 함께 자격증반을 운영하려고 합니다.

민병춘부위원장

예, 지금 도서관, 열린도서관 근처로 인프라가 참 좋잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.

민병춘부위원장

그냥 가기만 해도 기분이 풍성해지는데 도서관도 있지, 문화원도 있지 또 시민공원도 있고 이런 좋은 환경 속에 논산시민들의 발걸음이 끊이지 않도록 책 읽는 논산시가 될 수 있도록 더 힘써주시기 바랍니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

민병춘부위원장

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(이태모 위원 거수) 다음은 이태모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태모

이태모위원

예, 관장님 저 이태모 위원입니다.

웃음

태모

이태모위원

(웃으며) 왜 웃으세요? 몇 가지만 좀 질문을 드릴게요. 3744페이지, 읍ㆍ면ㆍ동별 이제 도서관 이용현황이 있는데요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

여기에 이제 보시면 뭐 방문 인원이라든지 대출 권수에 대해서 이렇게 나와 있는데요. 지금 반납 현황은 없어요.
은정

이은정평생학습도서관장

아, 예.
태모

이태모위원

반납은 잘 되고 있어요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 비교적 원활하게 되고 있고요. 간혹 그걸 뭐라고 하지, 대출 연기, 지연하시는 분들은 있는데 저희가 그런 거는 SNS를 통해서 안내하고 있습니다.
태모

이태모위원

이건 반납이 안 되는 경우도 있을 것 같은데요.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 있습니다.
태모

이태모위원

그럴 경우에는 어떻게 하세요?
은정

이은정평생학습도서관장

(직원과 대화 중) 지금 위원님 말씀주시는 건 아예 들어오지 않는 일부……
태모

이태모위원

예.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그런 책들을 말씀하시는 거 같습니다. (직원과 대화 중) 아, 불용 처리하는, 법에 의해서 불용 처리하고 있다고 합니다.
태모

이태모위원

아, 불용 처리 한다고요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 예, 예. 분실이나 뭐……
태모

이태모위원

분실, 그게 얼마나 뭐 올해 같은 경우에는 좀 파악된 건 아직 없으세요?
은정

이은정평생학습도서관장

죄송합니다. 제가 거기까지 지금 파악을 못 하고 왔습니다.
태모

이태모위원

다음에는……
은정

이은정평생학습도서관장

파악을 해보도록 하겠습니다.
태모

이태모위원

혹시 뭐 이런 지금 이제 도서를 대출하고 그 방문 인원도 꽤 많은데 그런 반납 현황도 한번 잘 파악하셔 가지고, 일단 빌려줬으면 또 반납을 해야 되잖아요. 근데 그런 안 되는 부분에 있어서는 좀 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 알겠습니다.
태모

이태모위원

그리고 하나만 더. 이거는 뭐 제가 좀 제안을 한번 좀 드리고 싶은데요. 지금 논산 그 열린도서관 안에 가면 사실 그 공간 자체가 1, 2, 3층이 다 트여져 있는 공간이죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 3층은 막혀 있고……
태모

이태모위원

3층은 막혀 있고, 1층하고 2층은 이제 트여있는 공간이다 보니까 거기 1층에 카페 있잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

이제 우리가 사실 뭐 이제 도서관이 우리가 생각하기에 뭐 정숙해야 되고, 막 조용해야 되는 어떤 그런 이제 분위기라고 생각을 하는데 사실 이제 지난번에 저도 그 카페에 가서 이렇게 좀 뭐 사람들하고 이렇게 담소를 좀 나누다 보니까 2층에서 좀 시끄러웠나 보죠? 그러니까 그런 이제 거기 그 계시던 우리 공무원분께서 와 가지고 조용히 해달라고 얘기를 하시는데 어떤 그런 일들이 좀 있을 것 같아요. 그러면 좀 그 카페 부분에 대해서는 공간분리가 좀 필요한 부분 아닐까라는 생각을 좀 해서……
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

관장님 생각은……
은정

이은정평생학습도서관장

그런 민원이 가끔 지속적으로는 있었는데요, 분리 부분은 한 번 검토해보도록 하겠습니다.
태모

이태모위원

예, 그래서 어쨌거나 뭐 도서관을 이제 꼭 이용하시는 분들이 꼭 그 뭐 이제 뭐 어떤 뭐 도서관 뭐 공부하러 가시는 분들 뭐 이렇게도 하겠지만 그쪽에 지금 문화원이라든지 그쪽에 갔을 때 마땅히 뭐 만나서 뭐 담소를 나누거나 할 장소가 지금 도서관에 그 1층에 있는 장소밖에 없거든요. 그러다 보니까 너무 다 오픈돼 있고, 그래서 그런 부분들은 좀 공간 분리가 좀 필요한 부분도 사실 좀 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 한번 관장님께서 그 부분에 대해서는 한번 심사숙고하게 한번 생각해주시면 감사드리겠고요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

그리고 페이지 3713페이지에 이제 행정사무감사 지적사항 처리결과에 보시면 이건 제가 이제 작년에도 행감 때 얘기했던 부분입니다. 그 스마트 도서관 있잖아요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

논산에 이제 2개를 원래는 이제 오거리하고 이렇게 그때 당시에도, 그때 당시에 오거리하고 어디였죠? 한 군데가 또 있었는데. 지금 여기 보니까 이용 실적을 보니까 한 군데는 강산 그 어린이공원 쪽에 올해 한 63권 뭐 이용 횟수가, 이용 권수겠네요, 이거는. 뭐 이렇게 되고 있는데 오거리 공원에 있었던 스마트도서관을 그때 당시에 다른 곳으로 일단은 옮겨서 이용률을 좀 이렇게 보신다고 했거든요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

근데 이제 그때 당시에 제가 이제 물어봤을 때 수린나 이제 그쪽으로 해 가지고 옮겨놓는다고 했었는데 아무리 찾아봐도 없더라고요. 그러면 지금 이 오거리 공원에 있던 스마트도서관 같은 경우에는 지금 거의 이용을 안 하신 거죠, 올해?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그 부분에 있어서도 제가 좀 드릴 말씀이 없는데요. 이제 여러 가지와 효율적인 면을 찾다가 지금 국방대 아파트 단지 안에 설치하는 것까지 국방대학교하고 협의가 된 상태인데 아직 이전을 못했습니다. 12월 중에 하려고 지금 전부 계약은 했습니다.
태모

이태모위원

아, 그러면 이제 그 오거리 공원에 있었던 거는 이제 국방대로 갔고, 가는 거고, 그 우리 이제 강산동 쪽에 있는 거는 이제 폴리텍대학에 이미 이제 들어가 있는 상태이고……
은정

이은정평생학습도서관장

예, 대학생들이 사용하고 있습니다.
태모

이태모위원

이거 같은 경우에는 제가 자꾸 이 말씀드리는 게 저희가 이게 그 스마트도서관이 거의 1대당 한 1억 가까이 정도를 들인 그 사업이거든요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
태모

이태모위원

근데 사실 이제 이용률이 너무 떨어지다 보고, 보니까 지금 이제 마땅한 장소를 좀 찾으려고 노력을 많이 하시는 걸로는 알고 있는데 강산동 같은 경우에는 지금 이제 일단은 뭐 올해 같은 경우에 그때 이후에 갖다 놓고 거기에 또 뭐 이용을 하는 사람들이 좀 있었겠죠. 근데 이제 오거리 공원 쪽에 있었던 거는 지금 올해 같은 경우에는 거의 이제 지금 뭐 어떻게 지금 보관을 하고 계신지는 모르겠지만 결과론적으로 봤을 때는 이용률이 하나도 없었던 거잖아요. 그니까 어디 장소를 이거는 어디라도 일단은 갖다 놓고 이용률을 좀 봤었어야 되는 거, 부분이 아닌가 꼭 오거리 공원이 아니더라도 정말로 이제 뭐 좀 지난번에 건양대 그쪽도 사실은 얘기를 했었던 부분인 거 같은데요.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 건양대로 들어가려고 했었는데요 협의가……
태모

이태모위원

예, 예. 건양대 도서관이 있기 때문에 거기서 이제 좀 그런 거죠? 그니까 우리가 이제 사람들이 많이 지금 있는 뭐 이제 예를 들어서 뭐 좀 취암동이라든지 뭐 이런 쪽으로 뭐 반월동도 그렇고 뭐 학교 중심에 있는 쪽으로의 어떤 뭐 그런 쪽으로 한번 그래도 우리가 어디가 확정이 됐을, 되기 전까지는 좀 갖다 그걸 설치를 해서 이용이나 이런 것들을 충분히 좀 파악하면 좋지 않았을까 하는 좀 아쉬운 부분 때문에 제가 말씀을 드리는 거거든요.
은정

이은정평생학습도서관장

바로 조치하겠습니다.
태모

이태모위원

예, 그래서 이번에 하여튼 국방대로 옮긴다고 결정이 됐다고 얘기를 하시니까 뭐 잘 된 것 같습니다. 그래서 한 번 그런 부분에 있어서는 좀 신경을 더 써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
남충

김남충위원장

(김종욱 위원 거수) 예, 다음은 김종욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종욱

김종욱위원

예, 김종욱 위원입니다. 부창동에 있는 남부평생학습도서관의 성격과 지금 운영하고 계신 열린도서관의 성격이 차이가 좀 있지요?
은정

이은정평생학습도서관장

같으면서도 다르다고 보고 있습니다.
종욱

김종욱위원

제가 본 위원이 생각하기에는 남부평생학습, 아니 남부평생, 부창동에 있는 도서관은 진짜 그 도서관의 개념 그러니까 우리가 늘 느끼는 어떤 도서관의 개념이고 열린도서관의 개념은 그거와 조금 다른 그러니까 자유롭게 책도 읽고 뭐 담소도 할 수 있고 뭐 여러 가지 행사도 할 수 있고 하는 어떤 그런 기능이라고 저는 그렇게 알고 있습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

그래서 뭐 이태모 위원님이 말씀하셨듯이 그런 부분에서 뭐 카페에서 예약을 했을 때 그 혹시 뭐 에티켓을 지켜 달라는 어떤 이런 부분이라든지 이런 게 문구가 있나요? 그런 것 없는 걸로 알고 있는데?
은정

이은정평생학습도서관장

해놓기는 했는데요……
종욱

김종욱위원

예, 예, 그런데 잘 안 지키죠?
은정

이은정평생학습도서관장

(웃으며) 예.
종욱

김종욱위원

그거는 좀, 그쪽에서도 그래도 공부를 하려고 오신 분들이 계시더라고요, 2층에 보니까요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

그럼 그분들을 위해서도 뭐 밑에, 뭐 좋은 제안을 하신 것 같은데 그 2층 그분들 공부하시는 문이 막혀, 막혀 있지가 않죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

그런 쪽을 오히려 더, 거기를 막아주는 게 더 낫지 않을까요? 잠깐 그 말씀하셔서 생각을 했습니다. 도서관, 열린도서관을 가끔 제가 이제 가보면 굉장히 바뻐요. 인원도 조금인데 엄청 바쁘더라고요. 지금 뭐 새롭게 뭐 저기 하시는 게 굉장히 많죠?
은정

이은정평생학습도서관장

……
종욱

김종욱위원

그러니까 이런 행사 이외에?
은정

이은정평생학습도서관장

아, 예.
종욱

김종욱위원

상상이상도서관이라든지 뭐 물빛정원이라든지.
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그렇습니다.
종욱

김종욱위원

뭐 이런 뭐, 그러니까 뭐 그런, 그런 뭐 인테리어라든지 아니면 그런, 그런 걸 하는 부서가 아닌데도 불구하고 그런, 그러니까 뭐 평생학습이나 뭐 이런 여기, 도서관 일을 하기에도 엄청 바쁜데도 불구하고 엄청난 일들이 내가 주어진 걸로 알고 있거든요, 본 위원이 생각할 때는. 그런데 참 적은 인원으로 참 열심히 하시고 하신다는 거에 대한 어떠한 칭찬을 좀 드리고 싶고요.
은정

이은정평생학습도서관장

감사합니다.
종욱

김종욱위원

이 물빛정원 같은 경우에는 지금, 그거준공이 아직 안됐죠, 그건?
은정

이은정평생학습도서관장

12월 중순으로 알고 있습니다.
종욱

김종욱위원

아, 12월 중순.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

그러면 그 2층 같은 경우에 이렇게 예전에 뭐 잠깐 관장님하고 저하고 대화를 나눴을 때처럼 뭐 이렇게 어떤 그런 사람들이 좀 힐링할 수 있는 공간으로 만드는 게 그렇게 진행이 되고 있, 그런 계획이 있습니까?
은정

이은정평생학습도서관장

일단 저희에게 이제 인계가 된 후에 내부적으로 여러 가지 검토를 해서 그런 쪽으로 방향을 잡고자 하고 있습니다.
종욱

김종욱위원

예, 좀 명소가 될 수 있도록 더 이게 신경을 써주시면 좋겠고요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

사람들이 이게 되게 이 논산 시민들이 되게 자랑스러워하고 되게 좋아했던 정책이 하나 있습니다. 평생학습장학금이라는 정책이 있었잖아요?
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

본 위원이 생각했을 때는 시민들이 원했고 시민들이 뭐 그 다수간의 뭐 이렇게 뭐 그 추천방식이나 이런 부분에서 뭐 저기 뭐 있었지만, 그게 한 15억 정도 된다고 하셨지요, 예산이?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 맞습니다.
종욱

김종욱위원

그런 예산들이 좋은 정책은 저는 계속더 확대가 되고 이어져야 된다고 생각을 하는데 제가 올해 계속 지속적으로 제가 물어봤죠? “합니까, 안 합니까? 합니까, 안 합니까? 합니까, 안 합니까?” 결국 지금 12월 됐는데요, 안 하고 있습니다, 그죠?
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

왜 그랬을까요?
은정

이은정평생학습도서관장

저희가 집행을 해보고 여러 가지 문제점들이 많이 발견이 됐……
종욱

김종욱위원

어떤 문제점이 발견됐습니까?
은정

이은정평생학습도서관장

(깊은 숨소리)
종욱

김종욱위원

그러니까 이거 기본적으로 이 개념이 이 평생학습장학금의 개념이 소상공인들의 그러니까 뭐 공예가들이나 뭐 이런 어떤 뭐 여러 가지 뭐 운동하시, 운동 이런 센터라든지 뭐 이런 부분들의 사람들이라든지 그런 분들이 뭐 코로나 상황에서 굉장히 어려웠기 때문에 그리고 논산 시민들한테 또 그리고 집에만 있지 마시고 그 평생학습의 어떤 그런 기회를 준다고 그래서 제일 처음에는 자부담이 있었는데 그다음에 뭐 자부담이 없이 하면서 되게 잘 발전을 해 나갔던 정책이거든요. 제가 그런 소리를 많이 들어서 그래요. “왜 그거 안 하냐?”고 “그거 안 하냐?”고 “위원님 그것 좀 왜 안 하는지 한번 알아봐 달라, 알아봐 달라”고 해서 계속 제가 질의를 했고, “합니까?, 합니까?” 했는데 제일 처음에는 도 자금 받아서 하신다고 하셨다가 또 도 자금이 또 안 된다고 해서 또 뭐 연령대를 좀 하겠습니다 해서 난 좀 나름대로 기대를 했는데, 뭐 다른 일 많이 하시는 건 알아요. 알고 아는데 아, 좋은 정책이 자꾸 사장이 된다는 게 참 저는 굉장히 가슴이 아프고 안타까워서 좀 말씀을 드리는 거예요. 그래 내년 예산을 또 봤어요. 그랬더니 내년 예산에도 없어요.
은정

이은정평생학습도서관장

당초 계획은 충청남도와 함께 가기 위함이이었는데요, 충청남도에서 방향을 좀 바꿔서……
종욱

김종욱위원

그게 원래 충청남도에서 있던 사업이 아니었잖아요?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 자체사업이었습니다.
종욱

김종욱위원

예, 자체사업이었잖아요?
은정

이은정평생학습도서관장

저희 사업을 충청남도에서 좀 발전해서 함께 하고 싶다라고 하셔서 기다리고 있었는데 방향을 바꾸셔서 바우처 사업으로 지금 변경 중인데요, 아직 지침이 안 내려왔습니다. 변명이긴합니다만 그 부분에 있어서도 깊이 고민 중에 있습니다.
종욱

김종욱위원

제가 말씀드리고 싶은 건 이런 좋은 사업들이 사장이 안 됐으면 좋겠다는 생각을 하고요. 그런 사업들이 어떠한 예산을 잡더라도, 왜냐면 시민들이 원했고 시민들이 굉장히 자랑스럽게 생각하고 아주 되게 좋아했던 사업인데 뭐 문제점이라고 그러면, 아, 곡해해서 보면 ‘뭐 저 돈을 어떻게 이상하게 썼겠지’ 뭐 이렇게 하시는 분도 있을 겁니다. 그렇지만 그런 것도 일부분이 할 수 있다고 생각을 하면서도, 원래 정책을 그렇게 하잖아요? 그런데 일순간에 이렇게 정책, 잘했던 정책이 갑자기 없어진다는 거에 대해서는 논산시민들한테 좀 해명을 해야 될 필요성이 있지 않을까라는 생각을 합니다. 그래서 그런 부분들이 만약에 이렇게 또 행정사무감사에서 제시가 되고 하면 뭐 시장님이나 아니면 예산부서에 용기있게 좀 말씀해 줄 수 있는 어떠한 과장님의 또 이런 확고한 좀 이런 게 또 있어야 될거라고 생각을 하거든요. 그래서, 그래야 진짜 우리 논산시에서 할 수 있는 평생학습의 어떤 이런 길들이 조금 더, 더 견고하게 다져지지 않을까 이렇게 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 알겠습니다. 다시 한 번 재검토하겠습니다.
종욱

김종욱위원

이 지속적으로 제가 계속 여쭤볼거고요, 이 부분은요. 그리고 예산을 혹시 살릴 수 있는 방법이 있으면 같이 연구해서 살릴 수 있는 방법이 있으면 살릴 수 있도록 노력, 저도 하겠습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

예.
종욱

김종욱위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(서승필 위원 거수) 다음은 서승필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서승필위원

예, 서승필 위원입니다. 3733쪽 있지 않습니까요? 재정집행률 현황 있지 않, 있지요? 현재까지 집행된 것이 43.11, 11%네요?
은정

이은정평생학습도서관장

아, 예.

서승필위원

이렇게 좀 늦어지는 이유는 뭐죠?
은정

이은정평생학습도서관장

저희가 복합문화체육센터 평생학습관을 건립을 하고 있습니다. 거기에 대한 이제 계속사업이 좀 늦어지고 있고요. 상상이상복합문화센터 준공이 늦어지면서 저희도 내부 인테리어사업을 세워 놨는데 그 부분이 지금 계속……

서승필위원

복합문화체육 그 관 체육센터사업은 총사업비가 얼마예요?
은정

이은정평생학습도서관장

112억입니다.

서승필위원

그중에서?
은정

이은정평생학습도서관장

그중에서 저희가 그 설계 관련한 부분의 예산이 있었습니다. 그러한 부분을 집행을 하다보니까 좀 늦어졌습니다.

서승필위원

이 국도비 사업도 제가 봤어요, 3704쪽에 보니까. 그 2023년도 사업이 있어요.
은정

이은정평생학습도서관장

예.

서승필위원

근데 여기에도 보면은 집행이 있고, 집행액이 있고 집행잔액을 여기다 좀 써주셔야……
은정

이은정평생학습도서관장

아, 예.

서승필위원

되는데 뭐 전혀 써주지 않고 있고 또 사업, 그 사업비를 제가 해보니까 39.87%밖에 안 돼요, 이것도 집행내역이?
은정

이은정평생학습도서관장

제가 살피지 못했습니다.

서승필위원

아니 집행내역이 39.87% 밖에 안 되더라고, 이것도?
은정

이은정평생학습도서관장

……

서승필위원

이렇게 좀 늦어지는 이유들이 거기 아까, 그 이게 지금 사업이 원래 2022년에는 38억에서 2022년 72억 9000만 원이 좀 올라간 게 그것 때문에 올라건가요, 사업비가?
은정

이은정평생학습도서관장

예, 그렇습니다, 신축 건물들 때문에.

서승필위원

삼십, 30억 정도가 그 사업이에요?
은정

이은정평생학습도서관장

예.

서승필위원

사업비 자체가?
은정

이은정평생학습도서관장

인테리어 공사비가 20억이 좀 넘습니다.

서승필위원

예?
은정

이은정평생학습도서관장

인테리어 공사비가 20억이 좀 넘어서 그 쪽에……

서승필위원

그러면 그 사업비가 그거면 이거 집행잔액이 41억 7500만 원이면 그걸 빼도 다 빼도 우리 사업의 사업내용들은 별로 많지 않은 것 같은데 집행잔액도 이렇게 좀 많이 남는 이유가 좀 뭔지 사업이 왜 늦어지는지?
은정

이은정평생학습도서관장

위원님께서 허락해 주신다면 저희가 서면으로 자세히 보고드려도 되겠습니까?

서승필위원

예. 근데 이게 우리 행정사무감사를 준비하시면서 서면으로 이제 보고해 주시는 것도 좋지만 이거 뭐 다 보는 거지 않습니까요? 이 보고서나 우리가 뭘 보고서나 평가를 하겠어요, 이거봐서? 좀 자세하게 좀 써서 해서 좀 주셨으면 좋겠습니다.
은정

이은정평생학습도서관장

다음부터 그렇게 하겠습니다.

서승필위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변시간을 마치고 평생학습도서관 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 장내정리를 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. ㆍ논산시청소년행복재단 소관

13시 38분 감사중지

13시 53분 계속감사

의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 논산시청년, 청소년행복재단 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증언 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정은, 대해 말씀드리겠습니다. 선서하는 이유는 논산시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함인 것입니다. 만약에 허위 증언을 하였을 때에는 고발 조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조 및 제22조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과 및 고발될 수 있음을 알려드립니다. 논산시청년, 청소년행복재단 대표이사와, 이사께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
논산시 청소년행복재단 대표이사께서는 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
논산시청소년행복재단 대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (윤금숙 위원 거수) 윤금숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금숙

윤금숙위원

예, 이사님 수고 많으셨어요.
팀원들 역시도요. 저는 한 가지 여쭤볼게요. 지난 11월 18일 날 청소년음악회가 있었어요, 그날 날씨가 엄청 안 좋았지요?
그리고 비바람 불고 또 학생들이 볼 때, 물론 이쪽에서 그것을 계획할 때는 수능 끝나고 그 학생들을 위로하고 힐링시키기 위해서 한 음악회인데 그날 느끼신 이사님 생각 좀 한번 말씀해 주세요.
그럼 이사님, 내년에도 계획이 있나요?
예. 내년에도 계획이 있다면 본 위원 생각은 이왕이면 그 청소년들을 힐링시키고 정말 편안하고 아늑한 곳에서 음악회가 이루어질 수 있도록, 뭐 그 유명가수 연예인들이 아니면 어떻습니까? 거기서 그 인건비를 좀 줄이더라도 학생들이 편안하게 정말 앉아서 뭐 때로는 일어나서 춤도 추고 하겠지만 그런 장소에서 그 음악회가 이루어졌으면 하는 그런 주문을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
남충

김남충위원장

(서승필 위원 거수) 다음은 서승필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서승필위원

예, 서승필 위원입니다. 저 대표님!
제가 이 대표님하고 우리 직원분들 오셨을 때 우리, 우리 이번에 행복재단에 대해서 청소년행복재단에 대해서 자료요청을 하면서 우리 12명의 의원이 같이 공동으로 자료요청을 했습니다. 근데 자료를 지금 제출하신 걸 보니 너무 부실하고 허술하고 맞는 게 없어요. 대표님도 인정하시지 않습니까요?
자, 우리 소관부서가 인구청년교육과죠? 인구청년교육과를 통해서 결산내역, 사업내역 같은 걸 다 받아봤습니다. 그랬더니 맞는 게 없어. 어떻게 맞출 수가 없어요. 그래 갖고 제가, 제가 대표님한테 말씀을 드렸어요. “보완해서 우리 12명의 위원님들께서 공동으로 자료요청을 한 거기 때문에 12명의 위원님들한테 빨리 미리 배포를 해 주셔서 위원님들이 보완된 자료를 가지고 감사를 할 수 있도록 해 주십시오.” 말씀을 드렸습니다. 다 해 주셨습니까?
아니 그러니까, 자, 이거 자료를 보완자료를 저 요청을 했어요. 다른 위원님들한테 제가 여쭤봤습니다. (자료를 들어보이며) “이거 받으셨습니까, 혹시?” 오늘 아침에 달랑 왔습니다, 이거 달랑. 그래 저, 다 열두 분한테 다 오신 줄 알았어요. 저만 왔더라고요. 이렇게 해서 행감할 수 있겠습니까?
지금 그 우리 대표님 말씀하셨다시피 자료가 너무 부실하고, 그 인정하셨지요?
그러면 그 보완된 자료를 열두 분 위원님분들한테 미리 갖, 그 배포를 해 드려서 이 자료를 보고서나 우리가 저 행감을 할 수 있도록 해주셨어야 맞는 것 아니겠습니까요?
그러면 이 자료를 안 주셨어.
그럼 뭘 가지고 우리 행감을 하지요?
저는 위원장님! 이렇게 생각합니다. 저희들이 이게 그 행, 이 자료가 있어야 행감을 할 수 있지 않은 거, 뭐, 뭐 아무것도 없지 않습니까요, 지금요? 가지고 계신 게 아무것도 없지 않습니까요? 제가 이 자료도 한번 맞춰봤어요. 이것도 틀려요. 이것도 여기 지금 우리 그 인구청년교육과 실, 그 담당 실ㆍ과하고 제가 맞춰봤어요. 이것도 틀립니다, 이것도. 금액도 틀리고 사업 건수도 틀리고. 저는 이게 이 여기 재단에 대해서는 청소년행복재단에 대해서는 감사를 진행할 수가 없다 그렇게 말씀드리겠습니다.
남충

김남충위원장

이사장님! 제가 한 말씀만 드릴게요. 조금 아까 제가 이제 이사장님이 검토를 못 하고 이렇게 배포했다 그러는데 여기마다 전부 다 도장이 찍혔잖아요? 임승택 해서 도장 찍었잖아? 그럼 누가 찍었으면 이것도 잘못된 거잖아요. 어떻게 이사장님 승낙도 안 받고 도장을 팍팍 아무 데나 찍어? 이건 전부 다 잘못된 것 같고요. 어차피 지금 이사장님이 인정해서, 하셨으니까 아까 위원님들…… (장진호 위원 거수) 마무리 할게요.
진호

장진호위원

예, 마무리하세요.
남충

김남충위원장

예, 그 어차피 이거 아까 우리 다 상의를 한 결과 다시 저 서류를 제출을 다시 지금 가셔 갖고 그리고 지금 맞춘다고 이게 맞춰지는 게 아니잖아요. 거짓말이잖아! 첫 번서부터 돈 집행할 때마다 꼼꼼히 했으면 그냥 행정사무감사때 딱 제출하면 되는데 지금 만드시면 안 되는 거예요. 그런데 지금 다 틀리다고 하니까 자료요청을 다시 할게요. 해서 바로 제출하면은 우리 위원님들이 다 보셨다가 우리 의회 간담회때 오셔서 한 번 더 보고하는 걸로 이렇게 아까 상의를 했거든요. 그렇게 하셔도 되죠?
지금 뭐 잘못했다고 인정하시니까 충분히 그렇게 했으면 좋겠습니다. 여기 장진호 위원님도 뭐 질의하지 말고 그렇게 다음에 하는 걸로 이렇게 하시죠?
진호

장진호위원

질의는 아니고요……
남충

김남충위원장

뭐 하실 말 있으세요?
진호

장진호위원

지금 그 회계시스템이 지금 우리 본청에 쓰는 회계시스템하고 똑같습니까?
제가 이제 이 자료를 보면서 이 존경하는 서승필하고 논의를 했습니다. 이게 이 자료를 보고 안 맞는 부분도 많이 있지만 이게, 저희 위원들이 이게 알아볼 수가 없다, 알아보기가 어렵다, 이런 사항들에 대해서 얘기를 해서 추가자료를 요구를 했던 사항인데요. 뭐 서두에 이제 우리 대표님이 말씀하셨던 것처럼 그 잘 잘못은 뭐 일단 따지지 않고 이게 회계시스템이 우리 본청하고 좀 틀리기 때문에 이런 것들을 별도로 관리하는 어떤 이 프로그램 자체를 이번에 좀 개선을 해야 되겠다 하는 그런 생각을 합니다. 왜냐면 뭐 자본금은 자본금 나름대로 그리고 뭐 그 교부금은 교부금 나름대로 이런 체계적인 어떤 부분이 이게 나와야 되는데 전혀 그런 게 없어요. 그래서 이 원초적으로 회계시스템 자체를 좀 손을 봐야 되겠다, 이번 기회에. 그런 생각, 말씀을 드리면서 우리 위원장님께서 말씀하신 그 내용대로 저희가 다시 한번 이렇게 검토하는 걸로 그렇게 하겠습니다. 무슨 말씀인가 아시죠?
남충

김남충위원장

예. 끝났어요?
진호

장진호위원

예.
남충

김남충위원장

하여간 저기 조금 아까도 말씀드렸지만 행정감사는 여기서 마치지만 다시 자료를 저희가 요청해서 다음에 우리 간담회때 다시 하는 걸로 이렇게 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변시간을 마치고 논산시청소년행복재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 장내정리를 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. ㆍ논산문화관광재단 소관

14시 22분 감사중지

14시 31분 계속감사

의석이 정돈되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 논산문화관광재단의 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대한 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언 진술을 거부할 때에는 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제21조 및 제22조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과 및 고발될 수 있음을 알려드립니다. 문화관광재단 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출해주시기 바랍니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 선서! 본인은 논산시의회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 ｢지방자치법｣ 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 30일, 재단법인 논산문화관광재단 대표이사 지진호. (논산문화관광재단 대표이사 지진호, 위원장에게 선서문 제출)

14시 32분

남충

김남충위원장

논산문화관광재단 대표이사께서는 감사자료에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 논산문화관광재단 대표이사 지진호입니다. 늘 논산문화관광재단 운영과 업무에 관심과 격려를 아끼지 않으시는 김남충 행정사무감사특별위원회 위원장님과 위원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 논산문화관광재단 팀장과 직원을 소개해드리도록 하겠습니다. 경영관리팀 선지영 팀장과 직원들입니다. 문화기획팀 유경희 팀장과 직원들입니다. 문화공연팀 최형태 팀장과 직원들입니다. 관광기획팀 서현민 팀장과 직원들입니다. 관광축제팀 서현민 팀장과 직원들입니다. 관광기획팀장이 공석이어서 서현민 팀장이 축제팀장을 겸직하고 있습니다. 선샤인랜드팀 오주연 팀장과 직원들입니다. 오늘 보고드릴 내용은 이상구 위원님, 서승필 위원님, 민병춘 위원님, 김남충 위원님, 조용훈 위원님, 조배식 위원님, 장진호 위원님, 홍태의 위원님, 김종욱 위원님, 이태모 위원님, 윤금숙 위원님, 허명숙 위원님 등 열두 분의 위원님들께서 12개 항목에 대해 공통적으로 자료를 요구하셨습니다. 위원님들께서 양해해주신다면 중요한 항목 5건에 대해서 직접 이 자리에서 보고를 드리고 나머지는 유인물로 보고드리도록 하겠습니다. 3849쪽입니다. 먼저 사무분장 및 조직구성입니다. 논산문화관광재단은 2022년 1월 공식 업무를 시작하였으며 현재는 30명 정원에 총 26명, 6개 팀으로 구성되어 있습니다. 26명 중 논산시청에서 사무국장, 선샤인랜드 팀장, 공연담당 주무관, 축제담당 주무관 등 네 명이 파견 나와 근무하고 있으나 사무국장은 12월 말 정년퇴임, 선샤인팀장은 12월 말, 공연 및 축제담당 주무관은 내년 6월 복귀 예정입니다. 또 축제업무 지원을 위해 팀장 1명이 근무하고 있습니다. 문화관광재단은, 재단의 업무는 문화관광 전문가들로 구성된 6개 팀에서 사업을 진행하고 있습니다. 경영관리팀에서는 인사, 회계 등 재단사무관리를 총괄하고 있으며 문화기획팀에서는 연산문화창고, 소금문학관, 문화예술 교육을 담당하고 있고, 문화공연팀에서는 아트센터 관리 및 각종 공연 업무를, 관광기획팀에서는 한옥마을 관리 및 팸투어, 관광객 유치업무를 담당하고 있습니다. 축제팀에서는 딸기축제, 젓갈축제, 연산대추축제, 양촌곶감축제를 담당하고 있으며 선샤인랜드팀에서는 서바이벌 체험, 1950년대 스튜디오 관리업무를 담당하고 있습니다. 3851쪽입니다. 두 번째, 출연금 및 교부금 내역 및 세부내역입니다. 2022년 재단 총출연금은 23억 5562만 7000원입니다. 올해는 2023년에는 인건비 및 기타 경비 증가로 인해서 25억 2442만 3000원으로 증액되었습니다. 올해 총 예산은 91억 4000만원이며 출연금 25억 5000만 원, 위탁사업비 56억 3000만 원, 보조금 57억 7000만 원, 5, 5억 7000만 원, 이월금 8억 4000만 원으로 구성돼 있습니다. 다음은 3859쪽, 세입ㆍ세출 외 현금 출납 현황입니다. 2022년 문화관광재단 총수입액은 1억 7069만 5000원입니다. 여기에는 선샤인랜드 체험료와 아트센터 공원장 사용료, 그다음에 연산문화창고 수입이 포함되어 있고, 한옥마을 수입금은 논산시 계좌로 바로 입금이 되어서 통계에서는 제외됐습니다. 2022년 문화관광 재단 지출총액은 1억 5341만 5000원입니다. 2023년에는 총수입액이 1억 5000, 1억 1056만 4000원이고, 지출총액은 9908만 4000원입니다. 다음은 3901쪽, 사업추진 내역입니다. 재단의 각종 사업은 팀별로 현재 진행하고 있으며, 2022년에 총 44건에 4억 790만 2000원의 사업비를 집행했습니다. 2023년에는 39건, 10억 8193만 5000원의 사업비를 집행하였습니다. 다섯 번째입니다. 3909쪽입니다. 행사 관련 사업추진 내역입니다. 재단의 각종 행사는 팀별로 현재 추진하고 있으며 2022년에 총 11건에 4억 3318만 2000원을 집행했습니다. 2023년에는 총 54건에 20억 9648만 5000원을 집행했습니다. 2022년 재단설립 후 실질적으로 약 1년 6개월 정도에 걸쳐서 저희 재단이 운영되고 있습니다마는 그동안에 많은 성과를 거두고 있습니다. 2022년도에는 4건에 2억 800만 원의 각종 사업을 유치했고, 올해는 20건에 13억 3100만 원의 사업을 유치했습니다. 팀별로 보면 문화기획팀에서는 학교 정규 교과과정에서 하지 못하는 기술, 이론, 문화예술 교육, 꿈의 댄스 등 문화예술, 문화예술 교육을 실시하고 있고, 시민들에게 문화 향수 효과를 높이고 있습니다. 또 NC문화재단 프로그램을 전국 최초로 유치해서 지역주민 인턴의 일터를 제공했고, 어린이 38명에게 교육을, 교육 기회를 부여해서 주민들로부터 좋은 평가를 받은 바 있습니다. 또 연산문화창고를 문화예술 거점지로 육성하고 있으며 문화공연팀에서는 연간 155회의 공연 및 행사를 해서 관람객이 7만 7000명에 이르고 있습니다. 또 문화공연팀에서는 지역문화 예술인 공연 기회 제공 사업을 계속 확대해 나가고 있으며 중견 건설기업인 씨티건설로부터 사업을 유치해서 소외계층 420명 학생들에게 문화체험을 제공한 바 있습니다. 관광기획팀에서는 한옥마을 숙박 활성화에 심혈을 기울여 현재는 평균 숙박률이 80%에 이르고 있습니다. 또 코레일과 MOU를 체결해서 논산 관광상품을 개발해서 테마 관광열차를 현재 운영하고 있으며 팸투어를 실시해서 군장병 및 일반인들을 대상으로 논산을 홍보하고 있습니다. 선샤인팀에서는 하루 300명, 월 1만 1000명, 연간 약 13만 명의 외지인들을 유치하고 있으며 입장료 수입이 연 1억 6000만 원 정도 올리고 있습니다. 그래서 논산의 대표적인 핫플레이스로 지금 육성을 하고 있습니다. 관광축제팀에서는 논산딸기축제, 연산대추축제, 강경젓갈축제, 양촌곶감축제 등 축제 성공을 통해서 논산관광 활성화에 기여를 하고 있습니다. 논산관광재단은 이런 성과를 바탕으로 재단설립 목적인 지역에 맞는 전문화된 문화관광 서비스를 제공하고 시민의 문화관광 복지증진에 최선을 다하는 기관이 될 수 있도록 노력할 것입니다. 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이상 위원님들께서 공통적으로 요청하신 자료에 대해 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
남충

김남충위원장

논산문화관광재단 대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 말씀해주시기 바랍니다. (윤금숙 위원 거수) 윤금숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금숙

윤금숙위원

예, 윤금숙 위원입니다. 이사님과 직원들 감사준비 하시느라고 수고 많으셨고요. 제가 질문 좀 드리겠습니다. 다른 시ㆍ군에서도 이 축제를 관광재단에서 하는 곳이 있나요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 다른 재단에서 대부분 축제업무를 담당하고 있습니다. 그 인근에 천안문화재단도 그렇고요, 공주문화재단도 그렇고, 그다음에 아산문화재단도 그렇고요. 대체로 재단에서 지금 축제업무를 담당하고 있습니다.
금숙

윤금숙위원

그래요? 본 위원 생각은 축제를 꼭 관광재단에서 해야 되나 이런 의문이, 의문이 들고요. 또 관광재단에서 물론 새로운 뭐 담당자, 뭐야, 전문가라는 직원을 뽑아서 물론 같이 하겠지만 관광재단에서 꼭 축제까지 관여할 필요가 있는가, 그래서 축제를 하다보면은 보통 3, 4개월을 거기에 쏟아 부어야 되는데 관광 그 뭐 아이템 이런 거 하기에도 바쁜데 꼭 축제를 거기서 해야 되는지 그런 의문이 들었어요. 이사님 생각 어떠세요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 축제업무가 조금 전문화된 영역이 많습니다. 그래서 이런 재단에서 축제업무를 하는 이유는 전문인력을 활용해서 조금 더 세련된 문화 콘텐츠를 개발하고 또 축제예산을 효율적으로 활용하는 이런 측면에서 순기능이 좀 많지 않나 이렇게 생각합니다.
금숙

윤금숙위원

예, 그러면 그래요. 뭐 딸기축제나 젓갈축제 정도 이런 큰 행사는 관광재단에서 한다고 해요. 그러면 양촌곶감이나 연산대추축제를 관광재단에서 지역축제까지 해야 되는 건지 어떻게 생각하십니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 이점이 일단은 있다고 생각합니다. 그 양촌곶감축제나 뭐 연산대추축제가 그 면에서 이루어지지만 사실상 논산시 전체 축제라고 봐야 될 부분도 있고요. 그다음에 지금까지 그 주민들 위주로, 주민들 참여가 많은, 많은 상태에서 이 진행이 됐지만 콘텐츠가 조금 빈약한 문제, 이런 것들은 저희 재단에서 전문가들이 도움을 줄 수 있는 이런 여지가 있다고 생각합니다.
금숙

윤금숙위원

그래요? 그것은 뭐 이사님 말씀이 맞다고 생각해요. 근데 본인, 본 위원 생각은 지역축제만큼은 지역민들이 본인들이 하길 굉장히 원하거든요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
금숙

윤금숙위원

그렇다면 그분들한테도 그전처럼 기회를 주셔서 행복하고 즐겁게 축제를 할 수 있게끔 한번 내년부터는 그렇게 할 수 있는 그런 생각은 안 갖고 계신가요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 충분히 저희가 그 관련 부서와 협의를 할 거고요. 그다음에 위원님들께도 자문을 구해서 합리적인 방안을 도출해내도록 하겠습니다.
금숙

윤금숙위원

예, 관광재단은 말 그대로 관광, 그 관광재단의 그런 콘텐츠 그런 거에 관여해 주시고, 축제만큼은 가능하면 지역축제는 특히 지역에서 할 수 있게끔 노력해주셨으면 합니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 유념하겠습니다.
금숙

윤금숙위원

예, 이상입니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (응답하는 위원 없음) 없어요, 아무도 안 하셔요? (민병춘 부위원장 거수) 예, 민병춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민병춘부위원장

예, 민병춘 위원입니다. 우리 논산에 논산문화관광재단이 설립한다는 것 자체가 논산의 문화가 많이 격상되고 있다는 거에 대해서 아주 일단 감사를 드립니다. 특히 이게 작년에 재단이 설립됐죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

민병춘부위원장

1년 반 된 거죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 작년 1월 1일부터 업무를 시작했습니다.

민병춘부위원장

예, 그러면 뭐 한 2년 돼가네요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

민병춘부위원장

우리 지진호 대표님은 학식과 덕망을 겸비한 분이시고, 또 문화 쪽에 상당한 경험이 있으셔서 아무튼 적임자다, 이런 느낌을 갖게 했고, 1년, 뭐 2년 정도의 그 짧은 기간이지만 아주 내실 있게 논산의 문화에 대해서 이제 6개 팀을 나눠 가지고 30명이 지금 일을 하고 있는 거예요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 이 26명이……

민병춘부위원장

예, 근데 제가 자세히 보니까 굉장히 인재들을 다 모아놨어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

다 전문가들로 구성돼 있고 이렇게 지금 잘하고 있는 거에 대해서 아주 든든합니다. 우리 대표이사님, 논산의 문화관광재단 대표이사님이니까 앞으로 어떻게 우리 재단을 이끌어가겠다, 그런 좀 시간은 지났지만 방향이랄지 그런 좀 짧게 인사 말씀 좀 해주시겠어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 위원님께서 저희 재단에 대해서 애정을 가지시고 이렇게 격려를 해주셔서 감사드리고요. 저는 취임 초부터 그 학교에서 늘 생각했던 것 중에 하나가 논산에 관광객을 많이 올 수 있는 도시로 만들자, 이런 쪽의 생각을 많이 했었습니다. 그래서 두 줄기의 그 어떤 정책을 가지고 재단을 운영할 계획인데요. 첫 번째, 하나는 논산시민들한테 문화의 그 어떤 그 향수 효과를 높일 수 있는 기회를 많이 제공해드리는 게 하나의 방향이고요. 두 번째 방향은 아까 말씀드린 대로 요즘 이제 지역소멸, 인구절벽 이런 얘기들을 많이 하는데 그 극복할 수 있는 대안으로써 외지의 관계 인구들을 많이 유치하는 이런 쪽으로 방향을 설정해서 운영, 운영해 나갈 계획입니다.

민병춘부위원장

예, 선명한 말씀 감사합니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 감사합니다.

민병춘부위원장

다른 지자체 보면 10년, 20년 됐어도 이 관광문화재단이 해가 거듭할 수록 더 불투명해지고 문제 속에 빠지고 그런 역할들을 하는 걸 보는데 논산은 시작점부터 아주 선명하고 좋습니다. 맞아요. 문화관광재단이라는 것은 전문성을 요하잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

민병춘부위원장

문화에도 퀄리티가 있고, 전문성을 요하기 때문에 이제 재단이 이렇게 됐으니까 논산의 문화를 더 격상시키는 역할을 할 것을 기대를 하고요. 지금 현재 문화관광재단에서 시설들 5개를 운영하고 있어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

민병춘부위원장

논산아트센터도 운영하고, 한옥마을도 운영하고, 연산문화창고, 소금문학관, 선샤인랜드, 이렇게 굵직한 이런 사업들을 운영하고 계시면서 또 하나의 축제도 지금 운영하고 있어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

민병춘부위원장

뭐 다른 것보다 저는 이제 전문가들이시고 이 문화관광재단의 정체성이 문화를 좀 이렇게 더 전문적으로 문화를 확산하고 저변 확대하고 그런 일들을 하셔야 됨에도 축제를 너무 많이 관할하다 보니 정말 주요 업무에 대해서 행여나 소홀히 되고, 또 이제 축제만 보더라도 뭐 큰 젓갈축제나 딸기축제도 있지만 지역축제들까지 함께 하다 보니 지역민들과 갈등이 생기고 여러 가지 불협화음이 많았잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

우리 대표님, 이제 그런 지역축제, 곶감 축제나 대추축제의 그 지역민들의 축제까지 관광재단에서 해야 된다는 거에 대해서 어떤 생각을 갖고 계세요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 아까 제가 말씀드린 대로 이점이 일단은 있는 것 같은데요 저희 재단에서 하는 것들은 주로 콘텐츠 개발, 지역, 지금까지 지역주민들이 조금 손대지 못했던 콘텐츠나 이런 것들을 새롭게 개발해 주어서 그 축제가 좀 활성화되는 측면이 있는 반면에 아까 위원님들 지적하셨듯이 지역주민들의 참여 폭이 좀 적은 이런 문제들은 앞으로 저희가 해결해 나가야 될 문제인 것 같습니다.

민병춘부위원장

예, 이제 한 가지 문화관광재단에서 축제를 운영했을 때는 뭔가 차별화가 있고, 전문성이 있고 뭔가 다른 게 있을까 좀 내심 기대를 했어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

근데 축제만 보고, 놓고 봤을 때는 그동안 쭉 해왔던 축제와 뭐가 다른가, 제 식견으로는 차이점을 잘 못 찾았어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

뭐 이렇게 가수들이 와서 노래하는 거가 전부인가? 물론 사람 모으게 하는 것은 효과가 최고죠. 그런데 그 축제의 정체성의 관점에서 본다면 젓갈축제 그러면 젓갈이 좀 메인이 돼서 다 먼 길에서 가까이에서 왔을 때 배가 고픈 건 사실일 테니까 그냥 가마솥에다가 밥을 계속 해 가지고 젓갈에 막 밥을 먹게 한다거나 “강경젓갈축제에 가면 젓갈에 밥을 실컷 먹을 수 있어, 그 논산 맛있는 예스민 쌀에다가.” 뭐 이런, 이런 젓갈축제면 젓갈이 메인이 돼야 되는데 그래서 막 그 젓갈로 김치담는 데가 막 푸짐해 가지고 김치랑 막 먹고 이런 젓갈의 정체성이 좀 보였으면 좋겠는데 그동안 해왔던 축제와 뭐가 다른가, 저는 발견을 못 해서 그 부분이 많이 아쉬웠고요. 이제 큰 축제들은 이제 더 전문성을 갖고 앞으로 더 연구해서 하실 수 있겠으나 지역축제만큼은 좀 분리해서 지역민들에게 역할을 주는 것도 제자리 찾기가 좀 돼야 되는 것 같아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 위원님 지적하신 대로 그 지역주민들이 주도를 해서 나갈 수 있는 기반을 마련해드리는 지금 과도기가 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 저희 재단에서 맡은 이후에 저희 재단에 축제 정책의 어떤 방향성은 젓갈축제든 곶감축제든 뭐 딸기축제, 저희 논산시의 축제들이 대체로 농산물을 판매하는 축제였습니다. 판매 위주의 성과를 내려고 하는 축제였는데 현재는 이제 그 사이버, 코로나 이후에 판매나 이런 것들이 늘어나면서 현장에 와서 물건을 사간다든가 이런 것들이 많지가 않습니다. 그래서 저희가 고민을 한 끝에 이 젓갈의 판매 중심이나 또 딸기의 판매 중심이 아니라 젓갈을 매개로 한 문화, 음식문화, 딸기를 매개로 하는 음식문화……

민병춘부위원장

맞습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 이런 것들을 가지고 부가가치를 높여가는 작업을 우리가 해야 되는 게 아닌가 그런 생각을 하고 있습니다.

민병춘부위원장

예, 예. 할 일이 무궁무진합니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

또 하나 바람직한 것은 2023년도에 공모사업을 얼마나 많이 노력했으면 14억을 유치를 했어요. 그래서 지금 이 한 면이 빡빡하게 공모사업을 하고 있다는 것에 대해서 정말 애정을 가지고 열심히 하고 있다는 것을 감사를 드리고요. 마지막으로 우리 논산에 이제 문화 쪽에 보면 문화관광재단이 설립을 했고 또 문화원이 있잖아요, 논산에 문화원.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예. 그렇습니다.

민병춘부위원장

또 유교문화진흥원도 있잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

또 이제 우리 논산의 문화, 무슨 과죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 문화예술……

민병춘부위원장

문화예술과, 아유 죄송합니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

이 지금 이 4개가 정말 유기적으로 소통하고 협업하고 해서 각자, 각자도생하면 안 됩니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

민병춘부위원장

서로 소통하고 협업해서 시너지를 낼 수 있는 좀 아이디어를 많이 내셨으면 좋겠고요. 그다음에 공연을 할 때 누구 유명한 가수들 몇 명만 와도 몇 억, 몇 억 하잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

민병춘부위원장

저는 이게 정말 너무 사실은 내 돈이면 이렇게 쓸 수 있을까? 물론 공적인 일에 더 큰 의미가 있지만 그래도, 그래서 제 생각인데 우리 가까운 인근에 지역들 부여나 공주나 또 더 크게는 충남권에 이런 문화관광재단들이 있잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

충남에 몇 군데나 있어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 충남에 일곱 군데 있습니다.

민병춘부위원장

예, 그러면 충남에 그 일곱 군데 재단이 같이 협업을 해서 어떤 큰 프로젝트에 막 어떤 뮤지컬이랄지 이런 공연들을 협업을 해서 1개를 큰 기획을 해서 그 공연을 돌아가면서 하는 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

그러면 7분의 1로 예산이 줄지 않을까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

민병춘부위원장

예산을 줄이는 방법을 한번 생각해보시는 것이 어떠세요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 지금 말씀하신 부분들에 대해서 하나씩 말씀드리겠습니다. 저희가 작년, 올해, 작년에 이제 공모사업 유치 액수가 충남도 7개의 재단 중에서……

민병춘부위원장

제일 많아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 최상위권을 유지하고 있고요.

민병춘부위원장

예.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 직원들이 고생을 많이 했습니다.

민병춘부위원장

예.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그래서 제가 늘 직원들께 감사드리고 있고요. 그다음에 두 번째 말씀하신 문화원과 또 한국유교문화진흥원 그다음에 문화예술과의 지금 업무가 조금 중복되는 부분이 있지 않느냐 그래서 저희들도 그걸 고민을 많이 하고 있고요, 그래서 중복되는 업무는 서로 하지 않기로 이렇게 이제 약속을 하고 별도의 정체성을 가지려고 노력을 하고 있습니다.

민병춘부위원장

예.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그건 조금 더 저희가 연구를 해서 합리적인 방안을 이제 도출해내겠습니다. 그다음에 지금 말씀하신 대로 공연이나 이런 것들이 굉장히 많은 비용이 드는데 인근 지자체와 협업을 해서 이런 프로그램을 진행하는 게 좋지 않느냐 그런 말씀, 그렇지 않아도 저희가……

민병춘부위원장

아, 그러셨군요……
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 작년에 그런 프로그램을 기획을 해서 운영을 했습니다. 시범적으로 한 프로그램을 운영을 했는데 그런 협업을 할 수 있는 프로그램들을 조금 더 확대해서 예산을 절감하는 방안을 강구해보도록 하겠습니다.

민병춘부위원장

예, 아이고 저 애써서 생각했는데 벌써 하고 계셨단 말이죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

민병춘부위원장

예, 아무튼 든든합니다. 논산의 문화 퀄리티 또 저변의 확대, 논산시민들이 문화를 향유할 수 있는 많은 기회를 제공해주시기 기대를 하겠습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 감사합니다.

민병춘부위원장

이상입니다.
남충

김남충위원장

(김종욱 위원 거수) 다음은 김종욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종욱

김종욱위원

예, 김종욱 위원입니다. 좋은 말씀들을 많이 해 주셔서. 축제의 영역은 열심히 하시는거 다 아시겠지만, 천안의 문화, 천안문화재단 같은 경우에는 뭐 흥타령 축제라든지 그런 어떤 축제의 그 어떠한 콘텐츠의 그 독창성이 있어요, 제가 봤을 때는.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
종욱

김종욱위원

뭐 그거는 문화관광재단이나 이런 부분에서 콘텐츠를 잘 만들어서 활용한다는 거에서는 동의를 하지만 전제적으로 참 말씀드릴게. 뭐 여기서 축제를 문화관광재단에서 하고 싶어서 하는 게 아닌 걸로 저는 알고 있고 위탁, 이제 수탁기관이기 때문에 여기 행정부에서 하라고 하면 할 수밖에 없는 입장이잖아요. 그래서 뭐 열심히 하시고 계신 데 그 주무부서인 관광과와 문화예술과에 지금 행정감사를 하면서 보셨는지 모르겠지만 제가 계속 그 얘기를 했습니다. 축제라는 부분들은 논산의 그 축제들은 아까 말씀하셨듯이 뭐 젓갈축제 뭐 곶감축제, 대추축제든 그러니까 면민들과 하는 축제 뭐 상업적인 축제 그것이 대부분이잖아요. 그래서 그런 부분들에서 문화관광과의 일을 정확하게 말씀하셨어요. 그러니까 그 부분의 그들이 생각하지 못하는 콘텐츠를 만드는 게 문화관광재단의 일이, 일이라고 해서 말씀하셨잖아요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
종욱

김종욱위원

그런데 저는 전반적인 거를 문화관광재단이 컨트롤하면 안 된다고 생각하는 사람 중의 한 명이거든요. 전반적인 건 이 행정부에서 우리 논산시에서 문화예술관광과나, 아, 문화예술과나 관광과에서 총괄적으로 맡아서 하고 그런 콘텐츠 부분은 문화관광재단에다 해야 조금 더 어울리는 컨텐, 축제가 될 수 있고 더 나은 축제가 될 수 있다고 하는 신념을 갖고 있는 사람입니다. 왜냐면 지역민들의 축제는 지역민들이 거기에 공감하고 같이 해야 그 축제가 빛이 나는 거지 그렇지 않고 그냥 아, 축제가 지역민들, 이번 강경젓갈축제도 그래요. 뭐 확 바꾼다고 해서 나는 많이 바뀔지 알았더니 뭐 그렇게 많이 바뀌진 않았더라고요. 근데 그럴 것 같으면 뭐 진짜 확 바꿀 거면 확 바꾸고 그렇지 않을 거면 관광재단이 할 수 있는 일을 좀 찾아서 해야 되는데 지금 집행부에서 그렇게 못하고 있다는 부분에 대해서 내가 질책을 좀 많이 했습니다. 그래서 좀 더 앞으로 축제나 이런 부분에 대해서는 관광재, 관광문화재단은 관광문화재단의 할 일이 있으니 그런 부분에도 할, 뭐 14억 이번에 하신 그 사업들이 굉장히 나는 잘한 사업이라고 생각을 해요. 그 일들을 해야 되는 거고요. 그 돈이 바로 우리 논산 사람들에게 쓰여지는 일이고 그리고 지금 관광재단에서 일하시는 분들의 어떠한 사명감을 갖고 할 수 일이라고 생각을 하거든요. 그래서 저는 뭐 재단한테 지금 드리는 말씀은 아니고 뭐 그런 부분인데 거기에 이제 디테일적으로 좀 따져 보면 전체적으로는 뭐 본인들 뭐 젓갈축제 뭐 많이 왔고 딸기축제 많이 왔죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
종욱

김종욱위원

많이 왔는데 큰 맥락으로 봤을 때는 참 잘 했다고 하지만 디테일적으로는 사람들이 말이 많은 것도 사실이죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 맞습니다.
종욱

김종욱위원

근데 일례로 그냥 하나를 따지면 뭐 딴 얘기는 안 하겠습니다. 일례로 12월 8일이 곶감축제……
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 있습니다, 그래서……
종욱

김종욱위원

그러니까 그 지금 며칠? 8일 정도 남았잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.
종욱

김종욱위원

혹시 홈페이지 들어가 보셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예?
종욱

김종욱위원

양촌곶감축제 홈페이지 들어가 보셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 아, 제가 들어가 보진 못했습니다.
종욱

김종욱위원

그거는 재단에서 하는 것 아닙니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희……
종욱

김종욱위원

축제 총괄을 맡았으니까 하는 거잖아요, 그죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
종욱

김종욱위원

들어가 보세요. 양촌곶감축제에 대해서 뭐를 얘기를 하는지?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 ……
종욱

김종욱위원

참 그래요. 왜냐면 예전에는 이 문화예술과나 이렇게 서로 유기적으로 협업이 좀 돼서 뭐 홍보과에서 홈페이지 아, 그 하지만 홍보과에서도 홈페이지를 보고 그러니까 이 관광재단에서 뭐 홈페이지를 만들었어. 만들었는데 좀 미비된 게 있어. 그러면 이 홍보과나 이런 데에다 요청도 좀 하고 이런, 이런 게 전혀 안 되는 거야. 안 될 수밖에 없지요. 왜냐? 위탁사업, 수탁기관에다 줬으니까 당신들 알아서 하시오 해 갖고서 했는데 안 쳐다보면 그만이고 뭐 교통도 그렇고 뭣도 그렇고 모든 게 그렇잖아요. 그런데 여기서는 컨트롤 못 하잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그런 면이 있습니다.
종욱

김종욱위원

답답해요. 답답하고 그래서 그런 부분들을 뭐 그렇게 말할 수 없는 상황이지만 제가 이제 우리, 이 얘기는 우리 위원님들도 좀 이렇게 좀 공감하시라고 제가 말씀을 좀 드리는 거고요. 그러나 디테일적인 부분의 실수가 여러분들이 되게 열심히 하는 부분에 있어서의 나름대로 오점이 굉장히 될 수가 있어요. 콘텐츠만 개발한다는 것보다는 어떤 그런 디테일적인 부분도 좀 생각을 해줘야 돼잖아요. 왜냐면 관광이잖아, 관광. 홈페이지를 많이 사람들이 안 본다고 하더라도 홈페이지를 보고 들어온 사람도 있는데 홈페이지를 가 들여보니까 아무것도 없어. 근데 곶감축제 한데요, 12월 8일날. 젓갈축제 프로그램이 바뀌었는데도 홈페이지는 계속 그 프로그램들이 나와 있어. 셔틀버스 있는데 셔틀버스 어디 어디 타는 데만 나와 있지 몇 분 간격으로 나와 있는 것도 없어요. 그리고 예전에 우리 그 위원님들이 행감에서도 뭐 문화관광과에도 얘기했지만 그 대형화면 그 메인 화면, 대형화면. 행사 뭐 공연 안 할 때 그런 데다가 좀 광고도 하고 뭐 논산 시정소식도 좀 틀어놓고 또 우리 뭐 이렇게 강경젓갈축제 같은 경우 뭐 신속커머스도 하고 뭐 했잖아요, 뭐 유튜브 방송도 하고. 그런 것도 틀어놓으면 얼마나 좋아요. 전혀 그냥 껌껌하게 그냥 강경젓갈축제만 딱 써 있고. 그러니까 그런 부분들이 전혀 뭐 얘기를 해봐야 뭐 안 들어가는 건데 이거는 뭐 그 재단에 얘기하는, 재단이 그렇게 했을 때 그 디테일적인 걸 하시란 말씀을 하는 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 알겠습니다, 예.
종욱

김종욱위원

뭐 할 얘기는 여러 가지가 많이 있는데 뭐 여기까지만 그냥 하도록 하겠습니다. 뭐 나름대로 열심히 하고 계시고 그런 부분도 있어서 하실 수 있는 일과 하실 수 없는 일에 대한 거 부분을 저 아무리 수탁기관이지만 평가회도 하고 이렇게 할 것 아닙니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
종욱

김종욱위원

이런, 이런 부분에서 평가를 할 때라든지 이번 부분에서 좀 얘기 좀 해 주시고 그 서로 협업하고, 뭐 축제 잘하자고 하는 거잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그렇습니다.
종욱

김종욱위원

잘하자고 하는 건데 한 기관이 그거 총대 맺다고 그래서 그 기관이 다 이렇게 할 수 있는 게 아니기, 아니라고 생각하기 때문에 그런 부분들은 좀 수탁기관이라도 좀 말씀하실 필요성이 있지 않을까 생각을 하는 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 위원님께서 지금 저희 재단에 그 애정을 가지시고 이렇게 좋은 말씀을 해 주셨는데 축제업무 이런 것들을 이제 저희가 하는 게 그 재단에 목적사업 중에 하나로 명기가 돼 있습니다, 다른 데도 마찬가지고. 그래서 저희가 하는 건 문제가 없는데 다만 인력이 좀 부족하고 또 시기가 겹치는 문제 이런 것들은 관련 부서하고 충분히 협의를 해서 조정을 해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 아까 말씀하신 대로 시설을 저희가 다섯 군데 이렇게 위탁 운영을 하고 있는데 이게 굉장히 좀 부담도 되지만 한편으로 보면 그 5개 시설 기반으로 해서 국고 사업을 유치하는 이런 그 기관이 되거든요. 그래서 그런 면에 장점을 잘 살리면 오히려 상승효과를 가져오지 않을까 이런 생각도, 긍정적으로 생각해 봅니다.
종욱

김종욱위원

그럼 그 위탁하시는 부분에 대해서는 그 관련 부서에다 얘기를 안 해도 되겠네요, 그러면. 계속 재단에다 이렇게 맡기시면은……
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 다만, 다만 이제 인력문제 이런 것들이 보강이 돼야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
종욱

김종욱위원

그러니까 제가 뭐 문화예술과 과장님 하고도 얘기를 했지만 공주문화재단 같은 경우에는 그 기관 그 아트센터 고마 뭐 이런 그 문화예술 그 회관 거기하고 뭐 세 군데 정도가 위탁, 네 군데인가 세 군데 위탁을 하는 걸로 알고 있고요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
종욱

김종욱위원

그다음에 이제 뭐 문화예술인 뭐 복지센터라든지 뭐 이런 그런 쪽에도 조금 이제 논산도 뭐 예술인들을 위한 어떤 그런 것 그다음에 평생 프로그램이나 여러가, 뭐 문화원서도 하고 이러지만 그런 어떠한 국비를 따왔을 때 논산에서 좀 할 수 있는 그런 부분들 그런 것들도 좀 생각을 해줘야 된다 저는 생각을 합니다. 그래서 앞으로 좀 더 좀 넓게 생각하셔서 그런 부분, 아, 국비로 따오시고 뭐 여러 가지 사업을 하시는 부분들이 논산에 문화예술인들한테 큰 도움이 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 알겠습니다. 지금 위원님 말씀하신 대로 논산지역에 문화예술인들한테 더 많은 혜택이 가고 복리증진이나 이런 쪽에 도움이 될 수 있도록 시와 긴밀히 협조해 나가겠습니다.
종욱

김종욱위원

그리고 그 뭐 옥상옥이라는 얘기가 있어요. 그러니까 공무원보다 더 공무원스러운 어떤 문화재단의 직원이 될 수도 있습니다. 대부분들이 오래된 기관들이 그렇습니다. 그래서 지금도 문화예술인들 불만 중에 하나가 뭐 문화재단이 맡으면 뭐 서류도 좀 적고 이럴 줄 알았더니 뭐 서류를 더 제출한다는 얘기도 있고 돈도 더 늦게 나온다는 얘기도 있고 그렇습니다. 뭐 인력이나 뭐 이런 것도 있겠지만 서로 예술인들 잘 아는 입장이잖아요. 조금 더 봐서 서류를 좀 더 빼줄 수 있는 게 뭔지? 아니면 어떻게 하면 빨리 지급이 될 수 있는지? 이런 부분에 대해서도 연구를 해 주시기 바랍니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 알겠습니다. 저희 문화 그 아트센터 직원들에 대한 그 서비스교육을 내부에서도 저희가 강화해 나갈 예정이고요. 지금 말씀하신 대로 대관 신청이라든가 그 사용에 대한 프로세스 이런 것들을 간편하게 할 수 있도록 연구를 해서 시민들한테 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력하겠습니다.
종욱

김종욱위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(조용훈 위원 거수) 다음은 조용훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용훈

조용훈위원

예, 조용훈 위원입니다. 행정감사, 재단은 작년부터 시작됐지마는 처음이네요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 처음입니다.
용훈

조용훈위원

제가 마이크를 안 잡으려고 했는데 제가 마이크를 좀 잡겠습니다. 우리 이번 젓갈축제 때 우리 직원님들 다들 고생하셨는데 다 보니까 전문가들로만 이렇게 다 구성이 돼 있네요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 감사드립니다.
용훈

조용훈위원

제가 좀 우리 이사님은 그전부터 저랑 잘 아시죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 축제추진위원장을 하셨으니까 제가……
용훈

조용훈위원

예, 제가, 저는 우리 그전에는 우리 지진호 교수님이었죠? 그다음에 학장 계셨다가 지금 이사님으로 이쪽으로 오셨죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
용훈

조용훈위원

제가 우리 그 위원님들의 이게 조언과 질타에 대해서 참 저도 많은 고민을 생각을 했습니다. 했는데 딸기축제가 지금 이마만큼 올라오기 위해서는 물론 그 딸기, 농가 하시는 분들의 노력이 컸고 또 그 젓갈축제도 최우수 축제까지 우리 이사님이 다 만들어 주셨지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 아닙니다. 글쎄요……
용훈

조용훈위원

아니 그거는 우리 논산시민들이 다 알고 있습니다. 그래서 그때 그 문체부에서 축제를 전부 다 관할은 했었잖아요. 근데 지금은 않지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 지금도 문체부에서 하고는 있습니다마는 예전처럼 등급이 없습니다.
용훈

조용훈위원

그렇죠. 등급이 없지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예비축제, 본축제, 그다음에 냉해축제 이렇게 3단계로 나눠져 있습니다.
용훈

조용훈위원

예. 먹거리 축제가지고 최우수 축제까지 올라온 것은 아마 대한민국 처음일 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
용훈

조용훈위원

그냥 우수축제까지만 거의 이렇게 다 갔지요. 그래서 대추축제까지 이렇게 하려고 했는데 조금 미비한 좀 이게 있어 가지고 딸기축제 때문에 대추축제가 가지 못했어요, 실은. 저도 그건 알고 있습니다. 왜 그러느냐면 또 시대가 많이 변했고 딸기축제가 또 홍보도 잘되고 또 대한민국에서 딸기축제를 또 위상을 또 높이기 위해 같이 이렇게 올라오다 보니까 이제 거기까지 이리 갔는데 이제 지금은 문체부에서 관리만 할 뿐이지 지원 같은 것은 없잖아요, 그죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
용훈

조용훈위원

그래서 저는 이번 젓갈축제, 딸기축제프로그램을 보니까 물론 새로운 프로그램도 있어요. 축제를 암만 잘해도 그 지역 주민들이 말들이 많으면은 그 축제는 성공한 축제가 아니고 보여주기 위한 축제가 되는 거거든요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.
용훈

조용훈위원

그래 저는 우리 이사님의 그런 능력과 탁월한 그 축제감각이 많이 있으시잖아요. 그래서 저는 왜 이렇게 말도 많고 탈도 많게 이렇게 했을까라는 생각에 제 본 위원은 좀 안타깝게 좀 생각을 했거든요. 그래서 그 잡음은 좀, 물론 이사님이 거기에 대해서 열심히 하려고 이렇게 했는데 이제 처음이다보니까 그렇게 할 수도 있어요. 내년부터는 그거를 좀 잘 좀 고민을 하시고 또 우리 직원님 여기 지금 다 계시니까 서로 맞대고 이렇게 해서 잘 이 문화재단에서 축제를 어차피 담당을 하시니까 딸기축제부터 우리 이사님의 그 능력을 저는 다 믿고 있어요, 저는요. 대한민국에서 지금 다 믿고 있어요. 축제위원회를 하셨을 때도 단장님까지 하셨잖아요. 그래서 제가 마이크 잡은 이유는 정말 능력이 있으신 분이니까 내년부터는 우리 위원님들이 또, 물론 질책도 했고 또 잘한 것은 잘했다고 이렇게 말씀했으니까 통틀어서 내년부터는 좀, 잘 좀 더 잘 좀 해 주시기 바라겠습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 알겠습니다.
용훈

조용훈위원

그래서 저는 이 자리를 빌려서 이사님의 그런 능력과 탁월한 결단력을 제가 말씀드리는 거예요. 이거 다시 꺼내주셔가지고 논산축제를 성공리에 좀 이끌어 주십시오.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 감사합니다.
용훈

조용훈위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

(서승필 위원 거수) 다음은 서승필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서승필위원

예, 서승필 위원입니다. 대표님! 지금 방금 전에 이렇게 그 말씀하실 때 그 문화관광재단의 주력사업으로 해서 문화 향수가 있는 논산을 만들어 보겠다 첫 번째.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

서승필위원

두 번째 인구소멸 도시인 논산에 관광활성화를 통해서 그거 좀 해보겠다, 그렇게 말씀을 하셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

서승필위원

그럼 문화 향수가 있는 논산을 만들기 위해서 지금 대표적으로 그 하시는 것들은 뭐가 있습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 아까 말씀드린대로 국고사업을 저희가 한 13억 이상 유치해 왔는데 기존에 그거는 논산시에서 운영했을 때 문화프로그램들을 개발하지 못하는 비용을 그 비용에서 충당을 해서 이렇게 여러 프로그램을 개발해서 운영을 했는데 예를 들면 얼마 전에 끝난 피크닉데이 같은 경우에도 저희가 처음 실시했거든요. 근데 의외로 많은 분들이 좋아해 주시고 그래서 보람을 느꼈고요. 그다음에 학교 저 예술교육 이런 것들이 학교에서 할 수 없는 예를 들면 뭐 가족합창단이라든가 그다음에 꿈의 댄스팀 이런 것들을 저희가 국고를 따와서 운영을 했는데 굉장히 그 주민들이 좋아하시고 학교에서 할 수 없는 걸 여기에서 해줘서 고맙다, 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 그런 사업들에 대해서 굉장한 자부심을 갖고 있습니다.

서승필위원

자, 문화의 쪽에 대해서는 제가 좀 칭찬을 해 드리고 싶어요. 뭐 피크닉데이라든가 뭐 그런 것 자세히 보니까 문화예술팀이, 기획팀이 따로 있네요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 있습니다.

서승필위원

그럼 관광에 대해서는 어떻게 하고 계십니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 관광은 지금 이제 한옥마을, 위원님들 잘 아시겠지만 한옥마을 운영이 장기간 이렇게 이제 되지 않았던 거를 저희 재단이 출범하면서 수탁을 받아서 그걸 활성화 시키기 위해서 굉장히 많은 노력을 했습니다. 그래서 지금은 주말에는 거의 100% 예약이 되고요. 주중에도 50% 정도 이제 예약이 될 정도로 활성화가 어느 정도 됐다고 저희 자부하고 있고요. 그다음에 디엠오(DMO) 사업이라고 그래서 이 지역에 28개 기관 단체들이 모여서 정기적으로 저희가 관광 활성화를 위한 그 회의도 하고 있고, 그 국고사업을 이번에 이제 제출할 예정입니다. 그다음에 팸투어 같은 것도 하고요. 그다음에 서울에 종로구청이라든가 얼마전에 또 용인시 같은 데 그 관광객들을 저희 논산시로 유치를 해서 쭉 투어도 하고 이런 활동들을 하고 있습니다.

서승필위원

자, 그렇게 이제 많은 일들을 이제 하시려고 준비를 하시고 준비를 하고 있어요. 근데 보니까 시설관리팀이에요? 우리 관광 그 상품을 좀 만들고 콘텐츠를 개발하고 우리 지금 대표님이 말씀하신 대로 그런 사업들이 아니라 지금 시설관리팀으로 돼 있어요. 자 우리 이거, 이거 시설관리 하는 것이 한 다섯 군데 정도 되고 있지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 맞습니다.

서승필위원

그러면 이런 관광상품을 만들고 그런 계획을 하셔야 되는 분들이 시설관리 쪽에 계시면은 그런 일들을 좀 할 수 있을까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 아, 시설, 아까 제가 다른 위원님들께 말씀드렸는데 시설 관리만 저희가 하는 게 아니고요, 그 시설을 기반으로 해서 콘텐츠를 개발하는 데에는 굉장히 큰 장점이 있습니다. 그래서 예를 들어서 연산문화창고 같은 데도 그 시설을 운영을 하지만 그걸 기반으로 해서 서울의 NC문화재단의 프로그램도 유치해 왔고요, 그다음에 국고사업도 여러 개 유치해서 하고 있는데 그런 측면에서는 굉장히 긍정적인데 단지 이제 위원님 걱정하시는 대로 이 시설을 관리하다 보면 인력이 다 그쪽으로 투입되는 것 아니냐 이렇게 이제 말씀하시는데 인력 충원이 조금 필요한 건 사실입니다.

서승필위원

자, 우리, 우리 그 시설관리팀장님……
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 시설관리팀장이 따, 별도로 있는 게 아니고요……

서승필위원

(집행부석 쪽 팀장님들 보며) 그쪽에 팀원, 뭐 팀장님이 계십니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 각 팀……

서승필위원

관광, 관광기획이라든가 그런 팀장이 계십니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 관광기획팀장 있습니다.

서승필위원

관광기획팀장님한테 여쭤…… (손드는 팀장 있음)
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 한옥마을?

서승필위원

예? 관광기획팀장한테 여쭤봐도 되겠습니까요? 그럼 대표님이 이거 대답하시면 되는 건가요? 자, 그러면 논산에 대표적인 관광지들 있지 않습니까요?
승권

서승권문화예술과장

예.

서승필위원

거기는 어느, 어느 곳이 있다고 대표님은 생각하십니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저 이제 탑정호도 있고요, 일단은 논산 11경이 가장 대표적인 곳이고요. 그다음에 그 논산11경에는 포함되어 있지 않지만 그 휴양림이라든가 여러, 여러 군데가 있습니다. 그래서 저희가, 유교문화자원도 있고요. 그래서 저희가 별도로 아직 활성화는 안됐지만 유교문화를 테마로 하는 여행상품도 개발해 놨고요. 그다음에 풍경을 위주로 하는 상품도 개발해 놨고 그게 아직 많이 전국에 많이 알려져 있지는 않습니다. 그런 개발 노력을 하고 있습니다.

서승필위원

자, 그런 지역들은 많이 있어요. 근데 본 위원이 생각할 때는 그걸 활성화를 시킬 수 있는 매개체가 없다는 겁니다. 그래서 관광재단이 이렇게 출범해서 엄청 기대를 많이 했어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

그럼 그 본연의 업무에 하셔야 된다는 거야. 아까 우리 대표님 말씀하셨잖아요. 뭐 문화 향수가 있는 논산, 관광사업 활성화를 통해서 인구소멸 도시에 대한 활성화 그런 본연의 업무를 하셔야 되는데 지금 우리 대표님도 말씀하셨다시피 시설 관리라든가 축제라든가, 예? 본연의 업무하고는 맞지도 않은 것들을 거기서 하시다 보니까 이렇게 좋은 그 인프라를 가지고 준비하시고 그런 것들을 추진해 나가지를 못한다는 겁니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요, 과장, 이사님?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 위원님이 지적하신 대로 저희가 앞으로는 이제 관광상품 개발이나 소프트웨어 개발 이런 쪽에 더 많은 그 시간과 노력을 투자할 계획이고요. 그 또 전문가가 계시니까 그분께 좀 그런 주문을 좀 많이 하겠습니다.

서승필위원

자, 우리 대표님한테 제가 말씀드리고 싶은 것은 자, 시설 관리는 시설 관리하시는 분들한테 맡겨두고 관리는 그 말, 말 그대로 관리일뿐입니다. 자, 그거 시설을 통해서 아까 콘텐츠를 개발하고 관광상품을 만들고 모든 사업을 뭐 만들어 내겠다, 창출해 내겠다! 관리 안 하시면 더 잘할 수도 있겠지요. 그렇지 않습니까, 대표님?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

우리가, 우리 논산시에 뭐 그 논산 11경이 있어요. 거기에 우리 논산을 방문했던 그 우리 시민들이 외지에 계신 분들이 아, 논산을 방문했어요. 그럼 어디에서도 쫙 나올 수 있는 그런 프로그램을 개발을 해서 뭐 1박 2일 코스라든가, 우리 탑정호에 오시는 분들이 하나같이 하시는 게 갈 데 없다고 하지 않습니까요? 지금 우리 대표님은 논산을 갈 곳 많다고 했지 않습니까? 그게 됐어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희가……

서승필위원

그 선샤인랜드라든지 무슨 뭐 탑정호라든가 유교문화센터라든가 돈암서원이라든가, 연산문화창고라든가 다 있습니다. 그걸 연결할 수 있는 하나의 상품으로 만들 수 있는 매개체는 없다는 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

그런 것들 것 좀 해주셔야 관광 활성화가 될 수 있다고 저는 생각을 하거든요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 알겠습니다. 그 지금 말씀하신 부분을 저희가 깊이 생각해서 상품개발에 조금 더 노력을 하도록 하겠습니다.

서승필위원

자, 그럼 올, 올해 축제를 좀 3개를 하셨지요, 그 재단에서요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

서승필위원

그 딸기축제, 젓갈축제, 대추축제 이렇게 3가지를 하셨습니다. 그걸 하시면서 느꼈던 것들은 혹시 대표님?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희 전문가들이 와서 이제 뭐 굉장히 아이디어도 많이 내고 아까 다른 위원님들께서 이제 차별점 이런 것들을 별로 이제 없지 않느냐, 이렇게 지적도 해 주셨는데 저희 나름대로는 노력을 많이 해서 지금 재단에서 맡고 처음으로 이제 올해 그 4개 축제를 진행하는 과정이라 조금 시행착오도 있는 건 사실이고요. 그다음에 저희 나름대로는 콘텐츠 개발에 굉장히 많이 신경을 써서 과거보다는 좀 차별화된 쪽, 아까 말씀드린대로 판매 위주에서 그 문화 위주로 그 문화를 통한 이제 그 고부가가치와 이런 쪽에 중점을 두고 많은 노력을 하고 있습니다.

서승필위원

그 일을 우리 재단에서 주도를 해서 하셨습니까요? 한번 대표님한테 여쭤볼게요. 재단에서 주도를 하셔서 하셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희 재단에서 이제 뭐 그 많은 사람들이 같이 그 의견을 내……

서승필위원

예, 같이 하셨어요. 동참을 하셨는데 그 사업을 주도적으로 하신 데가 어디가 있, 누가 했지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희 재단에서 이제 팀장……

서승필위원

재단에서 했습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예, 그렇습니다.

서승필위원

제가 조금 있다 말씀드릴게요. 자, 지역주민들이 이 딱, 이 축제에 대해서 참여도가 미흡했지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 일부 축제에서는 좀 그랬습니다.

서승필위원

많이 미흡했지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

서승필위원

그럼 이 원인이 뭐였다고 생각, 뭐라고 생각하십니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 일단 저희가 이 현장에서 듣는 말씀들은 지역주민들께서 과거에는 이제 지역주민들께서 프로그램도 제안하시고 이렇게 운영을 해오셨는데 재단에서 하다 보니까 그럴 여지가 좀 없지 않으냐 이런 지적을 해 주셨습니다. 저희가 충분히 이제 지역주민들과 상의를 하고 소통을 해서 그런 부분들을 해소해 나가야 되는데 아직 조금 미흡한 건, 미흡한 건 사실입니다.

서승필위원

자, 그 딸기축제, 젓갈축제, 이 딸기축제는 기술센터에서 했었습니다. 그리고 추진위원회라는 것이 있었어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

서승필위원

젓갈축제도 추진위원회라는 것이 있었습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

지금은 추진위원회가 해체가 되고 다르, 다르게 운영을 하고 계시죠? 어떻게……
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그게, 그 구조가 원래는 이제 추진위원회 했었던 민간단체에서 이제 진행을 하는 거기 때문에 직접 민간단체에서 보조금을 받아서 진행을 할 수 있지만 지금은 이제 저희 위탁사업으로 넘어오기 때문에 저희가 공적으로 처리를 해야 됩니다. 그렇다 보니까 이제 자연스럽게 지역주민들이 그 사업비를 직접적으로 핸들링한다든가 이런 경우가 조금 줄어들 수밖에 없는 이런 구조가 돼 있습니다.

서승필위원

지금 운영위원회로 지금 하시고 계시지 않습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 예.

서승필위원

자, 추진위원회하고 운영위원회가 뭐가 다른가 한 번 제가 봤어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그 추진위원회에서는 과거에는 이제 본인들이 직접 지역주민들이 집행을 했지만 운영위원회에서는 이제 그 운영 주체가 논산문화관광재단이기 때문에 그 운영위원으로 참석하신 분 참여하신 분들이 직접 집행을 할 수는 없게 돼 있습니다, 처리상.

서승필위원

거기에 맹점이 있다고 저는 생각합니다. 자, 우리 조례에 보면은요, 추진위원회 조례에 보면은요 재정에 부분, 대한 부분이 있습니다. 추진위원회 아까 우리 대표님 말씀하신대로 거기에 근거를 해서 그분들한테 재정을 집행을 했습니다. 그죠? 그분들이 재정을 집행을 했어요. 그러다보니까 이분들한테 뭐가 있습니까요? 권한이 있었습니다. 자, 지역민들하고 함께 하지 않으면은 축제가 될 수가 없었습니다. 그분들 의논하지 않으면 축제가 될 수가 없었습니다. 운영위원회로 바뀌다 보니까 그런 분들의 의견은 전혀 권리가 없습니다, 권리가. 그냥 운영위원일 뿐입니다, 그냥. 그렇지 않습니까요? 예? 무슨 권리로 얘기할 겁니까? 강경젓갈축제 때 설명회 주민들한테 설명회 몇 번 하셨습니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그 미흡했던 게 사실입니다.

서승필위원

아니 주민들한테 설명회 몇 번 하셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희가, 제가 알기로는 한 두 번, 세 번 정도 한 걸로 알고 있습니다.

서승필위원

제가 첫 번째 설명회 할 때 갔었거든요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

다, 이미 다 짜놨어요. 예? 짜놓고 통보입니다, 통보. 그러면 그 주민들이 참여할 수 있겠습니까? 운영위원회 구성을 하는 이유가 뭡니까요? 그분들하고 충분히 논의를 해서 이 지역에 맞는 콘텐츠라든가 지역에 맞는 지금까지 해왔던 축제의 노하우라든가 거기에다가 우리 재단에서의 가지고 있는 그 콘텐츠를 그 같이 합해서 해줘야 그게 성공되는 그 축제가 될 수 있는 것 아니겠습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 맞습니다.

서승필위원

근데 이분들 의견 하나도 없어요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그래서……

서승필위원

그냥 통보해 줬죠, 통보. 제가 참 그 참 깜짝 놀란 건 뭔지 아십니까요? 누가 설명 했습니까, 거기 와서? 거기 와서 설명하신 분이 누구예요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 축제팀장이었습니다.

서승필위원

어디 축제팀장입니까?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 젓갈축제팀장이었습니다.

서승필위원

재단에 근무하시는 분이에요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희 이제 지원을 나와서 근무를 하십니다.

서승필위원

말 그대로 지원이잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

자, 재단에 사무국장님 계시죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 사무국장 있습니다.

서승필위원

축제팀장님 계시죠?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예.

서승필위원

그럼 이분들은 뭐 하셨어요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 저희가 그래서 이제 그 축제가 저희가 4개가 있는데 그 팀장님이 저희 지원으로 오신 팀장님과 저희 이제 재단의 팀장님 계신 데 회의를 해서 역할 분담을 이렇게 좀 했습니다. 그래서 저희는…… (타종소리) 모든 각 팀들이 지금 팀장 책임하에 진행을 하고 있는데요, 사업들을. 그래서 이제 축제별로 이렇게 팀장을 정해서 이렇게……

서승필위원

자, 그래서 아까 대표님한테 여쭤본 거예요. 이 축제를 누가 주도를 하셨는지? 재단에서 주도를 하신건지, 정말 이 업무를 도와주려고 오신분이 주도를 하신 건지? 예? 그렇지 않습니까요? 도움을 주시는 분은 도움을 주시는 분일 뿐이에요. 그럼 재단에서 주도를 해서 해주셔야 되는 것이 맞지 않습니까요? 자, 주도를 해서 하게 되면 저 운영위원회도 재단에 있지 않습니까, 그죠? 그럼 그 주민들하고 충분히 논의할 수 있는 근거가 되지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

서승필위원

누가 이 주민들하고 논의합니까요? 이게 바뀌, 이게 잘못됐다는 거예요. 그러다 보니까 독선적으로, 자기 맘대로 그러니까 올바른 이게 축제가 이루어지지 않는다는 겁니다. 그 주민들한테 불만이 있고 거기에 계신 분들한테도 재단에 계신 분들한테도 불만이 있고. 오늘 사무국장이 안 나오셨지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.

서승필위원

왜 안 나오셨습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 지금 이제 11월 말에 정년퇴임인데 지금 장기휴가 중입니다.

서승필위원

왜 장기휴가를 가셨지요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그 휴가일수가 많이 남아서 그게 좀……

서승필위원

저에게, 저한테 찾아오셨더라고요. “도저히 저는 양심 때문에 이 나올 수 없습니다. 제가 공무원 생활 35년을 했는데 처절합니다. 너무 처절합니다. 나올 수 없습니다. 제가 나가서 뭐 뭔 얘기하겠습니까? 제가 능력 없다고 말씀드릴까요? 제가 능력 없어서 못 했습니다, 말씀드릴까요?” 그런 말씀을 하시더라고요. 아, 이 35년 동안 근무를 하시고 이상을 근무하시고 정말 우리 직원으로서 근무를 하시면서 노하우가 있으시고 이런 분들 있지 않습니까요? 특히 좀 전에 우리 청소년문화재단이 있었어요. 그 우리 행정사무감사 진행하지 않았습니다. 너무 서류가 미약하고 막 그래서요. 여기는 파견된 그 직원분들이 네 분이나 나가 계시더라고요. 그러다 보니까 좀 체계적으로 이렇게 되셨어요, 이게. 자료준비라든가 이런 것들이. 그분들이 충분히 하실 수 있는 역량들이 있는 분들이기 때문에 재단에 나가신 것 아닙니까요? 그럼 그분들이 일을 하셔야죠. 그러면 거기에 필요하신 분이 정말 그 능력 있는 분이 이번에 주도를 하신 분이 필요하셔. 그럼 재단에서 직원을 뽑았어야지요, 축제팀장으로. 그렇지 않겠습니까요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 ……

서승필위원

이거 갑과 을이 바뀐 거잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 위원님 지적하신 그 문제들은 저희가 시청에 관련 부서하고 충분히 협의를 해서 문제점들은 개선해 나가도록 하겠습니다, 앞으로.

서승필위원

추후에 이런 일들이 발생이 자꾸 되면은요 안 된다. 그렇지 않습니까, 대표님?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 잘, 알겠습니다.

서승필위원

그래서 정말 이게 대표님이 말씀하셨던 문화 향수가 꽃피는 논산, 관광문화가 활성화되는 논산을 만드시는 곳 너무 기대되고 저도 진짜 꼭 그렇게 됐으면 좋겠습니다. 그런 업무를 하시, 거기에 매진하셔서 하실 수 있도록 해주시고 영, 정말 이게 그 축제업무를 거기서 하시고 싶다 하면 재단에서 안 하시면 되잖아요. ‘그 당신들 가져가세요. 우리는 이거 2가지 할게요.’ 그러시면 되지 않습니까요? 예?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예,……

서승필위원

대표님한테 건의드리는 거예요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 잘 알겠습니다.

서승필위원

예? 예, 꼭 좀 잘 챙기셔서 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 감사합니다.

서승필위원

예, 이상입니다.
남충

김남충위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (응답하는 위원 없음) 없어요? 그럼 제가 좀 몇 말씀 드리도록 하겠습니다. 축제가 잘됐다는 평가는 뭘로 해요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 뭐 여러 가지 기준이 있습니다마는 뭐 주민들의 만족도라든가 아니면 관광객이 많이 오는 것……
남충

김남충위원장

일단 관광객 위주로 많, 몇십만 명 왔네, 이렇게 하잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
남충

김남충위원장

근데 올해 잘됐다는 축제가 재단에서 잘해서가 축제가 잘된 게 아니라 날씨가 받쳐주고 손님들이 많이 와서 한 거잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 그런 측면도 충분히 있긴……
남충

김남충위원장

예, 충분히. 재단에서 했다고 이거 축제가 잘됐다. 그건 제가 생각해서 없는 것 같고요. 또 보니까 이 양촌곶감축제 지금 준비하고 계시잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
남충

김남충위원장

지금 딸기축제부터 지금까지 왔는데 양촌곶감축제는 시간이 없다고 하지만 어떤 식으로 운영할지를 계획이 나왔어야 된다, 전문가니까. 근데 지금 하시는 것 보면 다 작년 것 우리가 한 걸 갖다가 거기서 한두 가지만 바꿔서 하는 거예요. 근데 우리가 곶감축제를 지금 21회예요. 20년 동안 수해 동안 저도 곶감축제위원장을 4번이나 했습니다. 그런데 자부담해 가면서 그렇게 열심히 지역주민한테 다 했는데 이제 와서 그냥 슬그머니 재단에서 한다고. 차라리 그렇게 재단에서 가져가려면 우리한테 일단 양촌면에서 통보를 해서 “이렇게 하겠습니다.” 예? 우리는 산림과가 책임이잖아요. 산림과에서 “우리가 재단을, 한테 이렇게 맡기겠습니다 .”이렇게 한 다음 양해를 구한 다음에 해야는데 재단에서 다 맡은 다음에 우리한테 있던 것 다 해지하시오. 돈도 다 나눠 쓰세요. 그리고 지금은 그렇게 안 하시잖아요? 양촌 주민들 좀 도움 좀 필요하잖아요?
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 그렇습니다.
남충

김남충위원장

이게 잘못된 거지요.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 지금 위원님, 위원장님 말씀하신 대로 저희가 그 축제 준비 과정에서 지역주민들과의 소통이라든가 이런 것이 조금 미흡했던 게 죄송하고요. 그다음에 이제 주민들이 저희 재단에서 축제를 하지만 주민들이 참여할 수 있는 그 폭을 여러 가지 아이디어를 내서 저희 확대해 나가도록 하겠습니다.
남충

김남충위원장

저는 왜 말씀을 드리냐면 우리 서팀장 맨날 우리 오면 저한테 혼나는 이유가 그거잖아요. 일단 양촌이, 지금 양촌 그 논산 그 축제가 4개인데 딸기축제는 논산시전체가 해당되는 축제다. 젓갈축제는 강경에 해당되지 양촌 사람이 해당이 안 돼요. 그런데 그 주민들이 전체 거기 상인들 껴안고 그분들이 원하는 대로 축제를 해 주셔야지 일방적으로 여기서 하시면 안 된다는 얘기요. 그분들이 준비하고 양촌곶감축제, 양촌 주민들이 축제위원회에서 준비를 한 다음에 “이렇게 하겠습니다” 재단한테 이렇게 올리면 이건 “이렇게 바꿨으면 좋겠습니다. 이건 이렇게 했으면 좋겠습니다. 이래야 예산이 절감됩니다.” 이렇게 가르쳐 줄 생각을 하셔야지. 지금 하시는 것 보면 위원회 뽑았다면 위원회의 권한이 뭐 있어요. 아무것도 없잖아요, 저도 위원이지만. 위원장 권한 있어요? 부스 하나를 위원장이 책임 못 지고 어디다 부탁도 못 할 정도예요, 지금. 그럼 뭐 하러 뽑냐고요, 차라리 그냥 알아서 거기서 다 하지. 그러기 때문에 여기서 양촌곶감축제, 연산대추축제면 그 지역에서 “이렇게 하겠습니다.” 이렇게 재단에다 보고를 하면 재단에서 도움 주는 쪽으로 “이건 이렇게 했으면 좋겠어. 가수는 이 사람보다 이게 낫습니다. 텐트는 이런 식으로 치면 낫습니다.” 이렇게 도움 줄 생각을 하셔야지 여기서 그냥, 완전 명령여. 지시여. 우리 하는 소리 아무 듣지도 않아. 응? 축제를 그렇게 하시는 것 아니에요. 절대 아무리 잘한다고 하더라도 논산시민이 만족 못 하면 축제는 못 하는 겁니다. 외지 사람 관광객 많이 오면 뭐 해, 여기서는 아무도 안 나가는데. 주민이 나오도 안 하는데 관심도 없는데. 그러고 지금까지 십시일반으로 1만 원짜리 2만 원짜리 돈 걷어서 양촌곶감축제 4000만 원 자부담 했다니까요. 1억 8000 되니까 후딱 재단에서 가져가. 열불 안 나요, 20회 동안 우리가 그렇게 돈 걷어서 했는데? 양해도 안구하고? 누가 지시를 했나는 몰라도 이건 너무 잘못된 거예요. 하기 전에 재단으로 가기 전에 양촌 주민들 위원회를 불러놓고 “이렇게 하고자 하는데 어떻게 생각합니까?” 물어보아야지. 그냥 일방적으로 맡아 갖고 양촌 와서 “위원회 해체하시요. 돈도 없애세요.” 제가 생각해서 논산 그렇게 하시는 것 아닙니다, 제가 생각해서. 지금까지 여기 다 해당 되지만 지역축제는 그, 그 거기에 해당 사람이 진짜 십시일반으로 고생하고 눈ㆍ비 오는데 쓸어내고 다 해 갖고 축제를 지금까지 만들어 온 거거든요. 아무리, 몰라요. 제가 생각해, 관광재단에서 얼마나 축제를 잘하시려나 몰라도 곶감 진짜 다행으로 날씨 좋다고 하더라고요. 눈ㆍ비 와서 한해, 제가 자부담이 없어 갖고 면장님하고 저하고 150만 원씩 물어낸 적도 있어요, 눈이쌓여가지고. 관광객도 안 오고 주민들도 아무도 안 나와 가지고. 그렇게 해서 만든 축제를 일방적으로 그냥 가져가신다는 건 앞으로 조금 연구도 더 하셔 가지고 지역주민이 같이 할 수 있는, 막 어깨동무하고 같이 할 수 있는 축제를 만들었으면 좋겠습니다.
재단

광재단논산문화관

대표이사 지진호 예, 잘 알겠습니다.
남충

김남충위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변 시간을 마치고 논산문화관광재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제6차 행정사무감사 일정을 마치고 제7차 행정사무감사는 12월 20일 오전 10시부터 선샤인랜드, 강경근대역사문화촌에서, 대한 현지 확인 실시하고 오후 2시부터는 제1반은 광석ㆍ부창동사무소 회의실에서, 제2반은 강경읍ㆍ연산면사무소에서 감사를 실시하겠습니다. 또한 제2차 행정사무감사특별위원회는 12월 18일 오전 10시에 행정사무감사 결과 지역, 지적사항 정리 및 보고서 채택을 의회운영위원회 회의실에서 받도록 하겠습니다. 제6차 행정사무감사를, 종료를 선포합니다.

15시 36분 감사종료

출처 충남 논산시의회 회의록

14시 43분