경남 산청군의회 발언
정명순 의원 발언

정명순의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제294회 산청군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 제294회 산청군의회 제2차 정례회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 사무과장의 보고가 있겠습니다.
진구
윤진구의회사무과장
사무과장 윤진구입니다. 제294회 산청군의회 제2차 정례회 집회경위와 의안제출사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 집회경위를 말씀드리겠습니다. 이번 제2차 정례회는 지방자치법 제53조와 산청군의회 회기 및 운영에 관한 조례 제4조제2항의 규정에 따라 지난 11월23일 집회공고를 하였고 오늘 오전 의회운영위원회에서 의사일정이 협의되어 본 정례회를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안제출사항입니다. 이번 정례회에 오늘까지 제출된 안건은 모두 28건으로 의장제의 6건, 의원발의 1건, 군수로부터 21건이 제출되었습니다. 먼저 의장이 제의한 제294회 산청군의회 제2차 정례회 회기결정의 건 등 4건은 오늘 본회의에 상정할 예정입니다. 다음은 의원발의 안건으로 안천원의원이 발의한 산청군의회 회의록 및 보전 등에 관한 규정안은 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 군수로부터 제출된 21건의 안건중 2024년도 본예산안 제출에 따른 시정연설의 건은 오늘 본회의에 상정되고 16건은 소관 상임위원회에 회부하였으며, 2023년도 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획변경안과 2024년도 본예산안 및 기금운용계획안은 오늘 예산결산특별위원회가 구성되면 회부할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정명순의장
사무과장 수고하셨습니다.
의안상정에 앞서 5분자유발언이 있겠습니다. 김남순의원님, 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
남순
김남순의원
사랑하는 산청군민 여러분, 정명순 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 이승화 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분, 반갑습니다. 산청군의회 김남순의원입니다. 본 의원은 오늘 아이들의 놀 권리 보장을 위해 게이트볼장 등 유휴공간을 활용한 공공형 실내놀이터 조성을 제안하고자 합니다. 공공형 실내놀이터란 지방자치단체가 실내에 설치하여 어린이가 보호자와 함께 자유롭게 이용할 수 있는 놀이기구와 그 부속시설입니다. 우리나라는 4계절 중 봄과 가을이 아이들이 실외놀이터에서 놀기가 좋습니다. 그러나, 길어진 여름과 겨울 때문에 봄과 가을은 순식간에 지나가 버립니다. 더욱이 빈번히 발생하는 황사와 미세먼지로 야외활동을 자제해야 합니다. 지구온난화와 기후변동성 증가로 이상기후 현상은 여름에 이른 열대야와 폭염이 발생하고, 겨울에 강한 한파가 발생하고 있습니다. 아이들이 놀고 싶어도 황사, 미세먼지, 오존, 폭염, 추위 등으로 바깥에 나가지 못하는 날이 많아졌습니다. 따라서 아이들이 날씨의 영향을 받지 않고 신나게 놀 수 있는 환경을 만들고 건강한 놀이 문화 확산을 위해 공공형 실내놀이터가 절실히 필요합니다. 유엔아동권리협약 제31조는 아동은 휴식과 여가를 즐기고 자신의 나이에 적합한 놀이 및 예술과 문화활동에 자유롭게 참여할 수 있는 권리가 있다고 하고 있습니다. 아동복지법은 아동이 행복한 삶을 누릴 수 있는 기본적인 여건을 조성하고 조화롭게 성장ᆞ발달할 수 있도록 하기 위한 경제적ᆞ사회적ᆞ정서적 지원을 규정하고 있습니다. 전국 지방자치단체는 아동친화도시 조성에 관한 조례를 155개, 아동의 놀 권리 보장에 관한 조례를 67개, 공공형 실내놀이터 설치 및 운영에 관한 조례를 18개 제정했습니다. 최근 서울시와 경기도를 비롯한 많은 지방자치단체는 이미 공공형 실내놀이터를 운영하고 있습니다. 특히 서울 양천구는 활용도가 낮아진 교통공원을 주민 수요를 반영해 공공형 실내놀이터로 만들어 주민 만족도가 100%였습니다. 양천구의 키즈카페는 동아일보와 채널A가 공동 주체한 2023 공간복지 대상에서 최우수상을 받았습니다. 독일의 교육자 프뢰벨은 아이들의 놀이는 단순한 놀이가 아니다. 그것은 중요한 의미들로 가득 차 있다라고 했습니다. 따라서 본 의원은 아이들의 놀 권리 보장을 위해 공공형 실내놀이터 조성을 다음과 같이 제안하고자 합니다. 첫째, 우리군에 있는 게이트볼장 등 유휴공간을 활용하여 실내놀이터를 조성할 것을 제안합니다. 둘째, 실내놀이터 조성에 필요한 예산은 지방소멸대응기금 등을 활용해 적극적으로 편성할 것을 제안합니다. 셋째, 아동의 의견을 반영하여 아동이 디자인에 참여하고 설계한 아동 참여형 실내놀이터를 조성할 것을 제안합니다. 존 F. 케네디 대통령은 유니세프 미국 위원회 연설에서 아이들은 세계에서 가장 가치 있는 자원이며, 미래에 대한 최고의 희망이다라고 말했습니다. 집행부는 공공형 실내놀이터를 조성하여 아이들이 행복하고 부모들도 안심하는 보육환경을 만들어 아이행복도시 산청군을 만들어 주시길 당부드리며 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

정명순의장
예, 김남순의원님 수고하셨습니다. 다음은 이영국의원님, 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
영국
이영국의원
사랑하는 산청군민 여러분, 존경하는 정명순 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 이승화 군수님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분, 안녕하십니까? 산청군 다선거구 이영국의원입니다. 오늘 본 의원은 목면시배유지 활성화 방안에 대하여 말씀드리고자 합니다. 단성초등학교 학생들이 목면시배유지를 방문하고 마땅한 볼거리와 느낄 내용이 없었다는 방문 소감을 교장선생님으로부터 전해 듣고 제대로 관리하지 못해 참으로 부끄러웠습니다. 또 목면시배유지를 찾은 일부 관광객은 훌륭한 문화 유적지에 대한 관리가 너무 소홀하다고 불만과 항의를 한다고 합니다. 우리 복식문화에서 변화의 한 획을 이룬 문익점 선생의 목면시배유지가 방문하는 이들에게 아무런 느낌이나 감동을 줄 수 없다면, 다시는 이곳을 찾지 않을 것입니다. 산청군의 소중한 자산인 목면시배유지는 역사적 문화 유적지로 목면시배유지의 정체성을 잘 확립하여 다양한 콘텐츠를 마련한다면 지금보다 훨씬 경쟁력 있는 훌륭한 교육장, 관광지가 될 것입니다. 이에 본 의원은 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 온실을 만들어 성장 시기를 달리한 목화 씨앗의 싹이 트고 꽃이 피고 열매를 맺어 솜이 되는 전 과정을 사계절 내내 볼 수 있도록 해야 합니다. 고려말 목화를 이용한 의복 제작은 당시 최첨단 산업이었으며, 문익점 선생의 애민정신 그 자체였습니다. 목면시배유지는 찾는 관광객들이 목화 씨앗에서 솜이 나오는 전 과정을 통해 우리의 과거-현재-미래를 생각해 보고, 문익점 선생의 애민정신을 느껴볼 수 있는 역사의 공간이 되었으면 합니다. 둘째, 전시관 내 전시ᆞ체험 콘텐츠를 확대하고, 미래세대를 위한 최첨단 과학이 있는 미래관도 있어야 합니다. 방문객이 직접 목화솜을 만지고 실을 뽑아 옷감을 짜는 과정을 체험할 수 있도록 하고, 목화를 활용한 다양한 체험프로그램 및 체험상품, 기념품도 개발하여야 합니다. 또한, 의생활의 변천사와 의복의 종류, 옷감이 되는 각종 식물에 대한 자료, 옷을 만드는 방법 등 고대부터 현대, 미래에 이르는 의복 문화에 대한 자료를 더 많이 보완하여 방문객들에게 다양한 볼거리를 제공하여야 합니다. 그리고 미래관에는 광활한 우주에 관한 천문학과 AI 기반 관련 콘텐츠를 마련해 미래세대가 최첨단 과학을 직접 체험하여 미래에 대해 꿈꿀 수 있게 해야 합니다. 셋째, 목면시배유지 주변에는 방문객들뿐만 아니라 일반인들의 평소 쉼을 위한 휴식공간을 조성하여 시너지 효과를 도모해야 합니다. 목면시배유지 뒤편에는 오래된 소나무 숲이 있습니다. 이 숲을 맨발 걷기 산책로와 운동 및 휴식 공간으로 조성하여 방문객들이 쉼의 의미를 찾을 수 있는 편안하고 안전한 공간이 되도록 해야 합니다. 또한 소나무 숲 뒤부터 마을 끝까지 이어진 밭을 목화밭으로 조성하여 방문객들이 낭만과 감성을 즐길 수 있는 여행코스가 되도록 조성했으면 합니다. 집행부에서는 본 의원의 의견을 행정에 적극 반영하여, 목면시배유지를 오고 싶은 곳, 역사가 있는 곳으로 만들어 주실 것을 당부드리면서 발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.

정명순의장
이영국의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 5분자유발언 내용을 충분히 검토하여 군정에 반영하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항, 제294회 산청군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 오늘 의회운영위원회에서 협의한 의사일정안대로 제294회 산청군의회 제2차 정례회 회기를 12월1일부터 12월20일까지 20일간으로 결정코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 일정별 자세한 회기운영은 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 【참조】 ○ 제294회 산청군의회 제2차 정례회 의사일정안
부록에 실음
의사일정 제2항, 2024년도 본예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정합니다. 본 안건은 2024년도 본예산안을 제출하면서 새해 군정운영의 기본방향과 주요시책을 설명하는 것입니다. 군수님께서는 발언대로 나오셔서 시성연설을 하여 주시고 조용한 가운데 경청하여 주시기 바랍니다.
예, 군수님 수고하셨습니다.
의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2023년도 제3회 추가경정 예산안, 2024년도 본예산안 등 보다 효율적으로 심사하기 위한 것으로 지방자치법 제64조와 산청군의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고 특별위원회 위원으로는 의장을 제외한 전 의원으로 추천 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 선임된 예산결산특별위원회 위원장께서는 제2차 본회의에 2023년도 추가경정 예산안 및 2023년도 기금운용계획변경안 심사결과를 보고하여 주시고 제3차 본회의에 2024년도 본예산안 및 2024년도 기금운용계획안 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 이번 제294회 산청군의회 제2차 정례회 회의록 서명의원을 선출코자 하는 것으로 산청군의회 회의규칙 제51조에 따라 김남순의원과 김수한의원을 각각 선출코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 선출된 의원께서는 제294회 산청군의회 제2차 정례회 보존회의록 서명에 참여해 주시기 바랍니다.
의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다. 본 안건은 상임위원회 및 2023년도 제3회 추가경정 예산안 등 특별위원회 활동을 위해 2023년12월2일부터 12월10일까지 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 12월11일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제294회 산청군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
11시43분 산회