임영화 의원 발언

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조례에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 농업기술센터 자원육성과장 나은숙

보고에 앞서 자원육성과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김온영 인력육성팀장입니다. 정의웅 식품가공팀장입니다. 윤민영 농촌자원팀장입니다. 전영화 농기계팀장입니다. 자원육성과장 나은숙입니다. 항상 농업의 발전과 농업인 불편 해소를 위해 많은 고견과 도움을 주시는 존경하는 행정사무감사특별위원회 임영화 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 자원육성과 소관 2023년 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 보고 내용은 공통 사항 7건, 일반 사항 11건 총 18건이 되겠습니다. 먼저 공통 분야 1페이지 홍보비 지출 내역 및 홍보 물품 제작 내역입니다. 먼저 2022년, 제44회 영월군 농업인의 날 행사 홍보비로, 2022년 10월 31일부터 11월 10일까지 신문 홍보비로 516만 2,000원을 집행하였습니다. 금년 농업인의 날 신문 홍보비는 10월 30일부터 11월 8일까지 524만 7,000원을 집행하였습니다. 다음 2페이지, 2023년 국‧도비 확보, 중앙‧도 공모사업 선정 현황입니다. 2024년 국비 사업인 농촌진흥청 공모사업으로 농경문화 소득화 모델 구축 사업에 선정되었습니다. 2024년부터 2025년까지 2년간 추진하는 사업이며 총 사업비는 4억 2,000만 원입니다. 사업 내용은 농경문화 자원 발굴 및 체험관광 기반 조성 사업으로 사업비는 국비 2억 1,000만 원, 군비 2억 1,000만 원이 소요될 예정입니다. 사업 대상 마을은 산솔면 녹전3리 삼굿체험 휴양마을입니다. 다음 3페이지, 2023년 의회 주요 사업 점검 지적 및 건의 사항 조치 결과입니다. 금년도 5월 간이육지 염전시설 사업장 점검에서 염전시설 보수 공사를 추진하도록 요청하신 내용입니다. 기존의 기둥을 스테인레스 기둥으로 전량 교체하였고, 바닥면 증발조를 콘크리트 구조로 만들고 염전용 장판을 설치 완료하였습니다. 다음은 영월농협가공사업소의 수수 복합가공시설 점검에서 관내 농업인들의 소득 증대를 위한 계약재배 확대를 요청하신 내용입니다. 수수 복합가공시설에서는 금년도 제품 개발을 통해 생산, 판매를 시작하는 단계입니다. 수수 수매에서 수수 가공품 판매 활성화를 통해 계약재배를 확대하도록 노력하겠습니다. 다음 4페이지, 2022년도 행정사무감사 지적 사항 조치 결과입니다. 설계 변경 사업 내역에서 농산물종합가공센터 시설 확장 공사에서 건축, 기계설비, 전기 등의 설계 누락분을 반영하여 공사를 마무리했습니다. 향후 설계 변경을 최소화하도록 노력하겠습니다. 다음은 신규 정책사업 발굴 용역 집행 내역입니다. 농산물 복합가공센터 추진에 대한 내용은 일반 사항 설명 시 자세히 설명드리겠습니다. 다음은 5페이지, 절임배추 생산 농가 및 지원사업 관련, 배추절임생산자연합회와 충분한 협의를 통하여 이미지 개선과 소득 증대에 기여하도록 추진하라는 사항에 대해 생산자연합회와 협의하여 수시로 의견 교환을 추진하였으며, 영월 절임배추의 품질 향상과 소득 증대를 위해 노력하고 있습니다. 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역과 관련하여 농촌자원 활용 지방보조금이 다수의 주민에게 골고루 쓰일 수 있도록 지원자 선정에 있어서 중복 지원자 사전 검토에 만전을 기하라는 사항에 대한 조치 결과입니다. 사업 대상자 선정 시 타 사업 신청자나 최근 3년간 보조금 수혜자는 수혜 금액에 따라 감점 처리 평가하였으며, 향후 사업자 선정에 있어 적합한 대상자가 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 농기계 임대사업소 폐농기계 처리 현황에 대해 설명드리겠습니다. 21종 76대 폐농기계를 매각하였으며, 금년도에 내구연한 초과 노후 농기계 22종 62대를 불용 처리 후 매각을 진행 중에 있으며, 수시 점검 및 수리로 임대 농기계 이용에 불편이 없도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 6페이지, 농기계 보유 임대 및 인력 배치 운영 현황 조치 결과입니다. 임대 농기계는 136종 696대와 가뭄 대책 장비 7종 312대를 활용하여 총 14명의 운영 인력으로 농기계 임대 사업을 운영하고 있습니다. 신규 농기계 구입 시 사용료를 반영하고 임대 수요가 높은 농기계를 순차적으로 구입하고 있습니다. 또한 연차적으로 내구연한 초과 및 고장 빈도가 높은 농기계는 폐기 이후 대체 농기계를 구입하고 있습니다. 농기계 안전사고 예방을 위해 한국안전원 등의 강사를 초빙하여 안전교육을 시행하고 있으며, 각종 농업인 교육 시 농기계 안전교육을 수시로 시행하고 있습니다. 목록 외 농작업단 대행 서비스 확대 건의 조치 결과입니다. 농작업 대행 장비 8종 29대를 활용하여 총 11명의 법인 조합으로 구성되는 농작업 대행 서비스는 타 시‧군에서는 미추진하고 있으며, 관내 농업인이 소유한 인접 시‧군 농지는 100m 이내 범위에서 작업을 지원하고 있습니다. 인접 지역 경작자는 임대 농기계를 활용하도록 적극 안내하고 있습니다. 다음 7페이지, 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역입니다. 10개 사업 19명에 대하여 보조금액은 총 9억 2,551만 원입니다. 사업별 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 9페이지, 공유재산 취득 처분 현황입니다. 2개 사업 토지 13필지에 대해서 2만 5,326㎡, 건물 9개동 1,939㎡로 취득 가격은 18억 2,852만 3,000원입니다. 농산물 복합가공센터 설치를 위하여 남면 연당리 879번지 등 토지 3필지 4,807㎡와 건물 9동 7억 6,664만 2,000원에 한반도농협 부지를 매입 완료하였습니다. 농기계 서부권 분소 설치를 위하여 주천면 금마리 41번지 등 10필지를 취득하였습니다. 취득 면적은 2만 519㎡이며 매입 비용은 10억 6,188만 1,000원입니다. 다음 11페이지, 각종 행사 대행 용역 추진 현황입니다. 먼저 22년 농업인의 날 행사는 행사장 시설물 및 물품 임차, 행사장 조성 및 행사 현수막 제작 설치, 행사 음향 및 무대 설치 등 임차비로 3,614만 5,000원을 집행하였으며 2023년에는 4,304만 6,000원을 집행하였습니다. 다음은 일반 분야를 보고드리겠습니다. 12페이지 절임배추 농가 현황 및 지원 사업 세부 내역입니다. 23년 기준 배추 생산농가는 190농가로, 절임배추 지원 사업 내역은 전체 사업비 14억 6,700만 원으로 보조 5억 2,400만 원, 자부담 9억 4,300만 원이 투자되었습니다. 생산시설 개선으로 해썹인증 지원 1개소, 작업장 리모델링 1개소를 추진하였으며, 생산 기자재 및 장비를 지원하였습니다. 다음 13페이지, 절임배추 농가 폐염수 처리 현황 및 향후 계획입니다. 금년도 2022년 발생분을 포함 505톤을 수거해 1차로 재생소금 48톤을 생산하여 읍‧면 도로 제설용으로 공급하였으며, 염전시설의 노후화된 기능 및 증발조 보수 공사를 완료하였습니다. 금년도에 약 600톤의 폐염수 발생이 예상되고 있으며, 농가에서 보유 중인 폐염수통에 우선 보관 후 염전시설의 재생소금 생산 상황에 맞게 수시로 수거하여 처리할 계획입니다. 다음 14페이지, 농촌체험마을 운영 현황 및 지원 내역입니다. 22년에서 23년까지 지원 대상은 15개소이며, 2023년 기준 국비 5,900만 원 포함 5억 6,700만 원의 사업비로 노후 시설 환경개선, 보험 가입, 역량강화 교육, 사무장 지원 등을 추진하였습니다. 2022년에서 2023년까지 2년간 농림부 휴양마을 관리 시스템 자료를 기초로 한 농촌체험휴양마을 운영 현황은 10월 말 대비 방문객 및 매출액이 소폭 증가하였습니다. 다음 15페이지, 농촌체험휴양마을 지원 내역입니다. 2022년 지원 내역은 14개 마을에 안전 및 화재보험 가입 지원 체험관 노후시설 환경개선 4개소, 사무장 11명에 대한 인건비 지원 등 사업비는 4억 4,320만 원입니다. 2023년 10월 기준 지원 내역은 14개 마을에 3억 9,650만 원을 지원하였습니다. 다음 16쪽, 농산어촌 체험마을 사무장 지원 내역입니다. 농산어촌 체험마을 사무장 지원 사업은 국‧도비 포함 사업비는 3억 9,100만 원입니다. 사무장 지원 내역은 10개 마을 사무장과 군협의회 1명 등 총 11명에 대해 23년 1월부터 10월까지 2억 2,100만 원의 인건비를 지원하였습니다. 지급 기준은 국비 지침에 따라 1인당 2023년 최저임금 기준 월 204만 1,000원입니다. 2022년 사무장 지원 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 18페이지, 농기계 임대사업소 폐농기계 처리 현황입니다. 2022년부터 2023년 10월까지 폐농기계 처리 현황은 43종 138대이며, 2022년 폐농기계 처리 현황은 관내 농업인에게 공개 입찰을 통해 30대를 매각하여 1,885만 4,000원을 세입 처리하였고, 잔여 농기계 46대는 일괄 매각하여 1,500만 1,000원을 세입 처리 완료하였습니다. 총 매각대금은 3,385만 5,000원입니다. 금년도에는 자주식베일러 등 폐농기계 62대를 농업인 대상으로 매각 절차를 진행 중이며, 잔여 농기계는 적법한 절차를 거쳐 처리할 계획입니다. 다음 19페이지에서 23페이지 농기계 보유 임대 및 인력 배치 운영 현황입니다. 먼저 농기계 임대사업소 인력 배치 현황은 정원 15명에 현원 14명이며, 일반직 6명, 공무직 7명, 기간제 1명입니다. 일반직 7명은 일반 행정업무 외에 농기계 임대, 퀵서비스 등을 담당하고 있으며, 공무직 7명 중 5명은 농기계 정비, 입출고 업무를 하고 있으며, 2명은 임대, 농기계 민원 접수를 담당하고 있습니다. 다음 농기계 임대 실적입니다. 2022년 11월부터 2023년 10월까지 임대 실적은 111종 3,667대이며, 50% 감면 기준 임대료는 1억 8,067만 5,000원입니다. 다음 24페이지, 청년 농업인 영농 정착 지원 내역입니다. 농가 경영주의 고령화 추세 완화 등 농업 인력 구조 개선을 위해 총 사업비 2억 4,550만 원을 18세 이상 40세 미만 청년 농업인에게 지원하는 사업입니다. 경영체 등록 1년 차에 월 110만 원, 2년 차 100만 원, 3년차 90만 원을 3년간 차등 지원하는 사업으로 금년 선정자 7명을 포함 총 21명에게 1월부터 10월까지 국‧도비 포함 1억 5,120만 원을 지원하였습니다. 다음 26페이지, 청년 농업인 창업 기반 구축 지원 사업입니다. 청년 농업인 창업기반 구축 지원사업은 금년도의 경우 도 공모 계획에 의해 발표 평가 등 사업 대상자가 선정되지 않아 예산 배정이 되지 않았습니다. 다음 27페이지, 농산물종합가공센터 운영 현황 및 추진 계획입니다. 농산물종합가공센터는 574㎡의 면적에 가공장비 77종 109대를 운영하고 있습니다. 금년 10월 말 기준 생산 실적은 224건 50톤으로 과즙, 잼, 건조 분말류, 다류 등 6개 분야 116종의 제품을 생산하고 있습니다. 금년에는 13개 품목을 신규 등록하였으며, 농가에서 제품을 생산할 수 있도록 자가품질검사 등 위해요소 분석 검사 등을 지원하고 있습니다. 다음 29페이지, 농기계 서부권 분소 설치 추진 현황입니다. 총 사업비 36억 2,000만 원으로 보관창고 1동과 부대시설 1동, 임대 농기계 62종 158대를 구입 및 이관하여 추진할 계획입니다. 사업 부지는 10필지에 2만 519㎡를 매입하여 성토 완료 및 실시설계 완료하였으며, 현재 토목, 건축 공사 착공하여 진행 중입니다. 총 추정 공사비는 약 13억 900만 원으로 건축공사 12억 700만 원이 소요될 예정이며 2024년 상반기 완료할 계획입니다. 2024년 7월 개소를 목표로 임대 농기계를 구입하여 서부분소 개소에 차질 없도록 추진하겠습니다. 30페이지, 농산물 복합가공센터 설치 계획입니다. 인구의 증가 및 유지를 위한 기반시설 조성으로 지방 소멸에 대응하고 지역 농산물 판로 및 주민 고용 창출로 소득 증대에 기여하고자 농산물 복합가공센터 설치 사업을 추진하고자 합니다. 남면 연당리 879번지 등 5필지에 총 사업비 59억 원을 투자하는 사업으로 금년도 한반도농협 소유 부지를 7억 6,600만 원에 매입 완료하였습니다. 본 사업의 당초 계획은 독립 시설로 추진 계획이었으나 푸드종합지원센터, 장류거점센터 등 3개 시설이 설치될 예정으로 각 사업 규모의 조정과 사업 간 연계성을 구상하고 저장고, 창고, 사무실 등의 공동 활용 방안을 검토하여 추진할 계획입니다. 금년 말까지 건물의 안전진단을 실시하여 재사용과 철거 여부를 결정할 계획입니다. 내년 6월까지 기본 및 실시설계를 완료하고 2025년 12월 공사를 완료할 계획입니다. 본 시설이 완료되면 과즙류와 동결 건조류, 분말 건조류를 우선 생산하여 학교 급식, 로컬푸드 등을 통해 판매할 계획입니다. 운영은 설립 예정인 가공유통 전문 조직을 통해 운영 관리하여 안정적인 운영이 되도록 추진하겠습니다. 이상으로 자원육성과 소관 2023년 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 마지막 페이지 보시면은 농기계은행 분소 설치. 농기계은행 서부권 분소 설치. 우리 평수가 전체 면적이 한 6,000평 정도 되죠. 그죠?

예, 전체 부지는 2만 519㎡니까, 예.

6,200평 대략 정도.

예.

그런데 우리가 필요로 하는 평수는 대략 농기계 창고는 한 300평. 콩 선별장 한 100평, 콩 선별장.

예.

그렇게 좀 필요로 하는 부분이잖아요. 그런데 나머지는 어떤 활용 계획을 갖고 계신지?

저희가 지금 그게 처음에 그걸 다 산 이유가 국유지를 구입하다 보니까 그 건물 면적이 좀 큰 면적을 구입하게 되었습니다. 그리고 적정지를 찾다 보니까 그렇게 됐는데 지금 농기계 분소 같은 경우는 2,000㎡를 잡고 있어서 한 3분의 1 정도 되는 것 같습니다. 그리고 나머지 활용 계획은 지금 현재는 호밀이나 이런 걸 심어서 일단은 활용을 하고요. 나머지 농업기술센터나,

그거는 호밀 심는 거는 매립하기 이전에 경관상 보기 안 좋으니까 호밀을 심었던 부분이고 전체를 매립을 했을 경우에 향후 계획이 뭐냐. 물론 그 총괄은 기획실에서 하겠지만 그래도 나름대로 우리가 필요로 하는 부분은 대략 한 1,000평도 안 되잖아요. 보관창고 앞에 주차장 이래 전체 쓰는 것까지 하면, 나머지 한 3분의 2는 다 무엇으로 쓸 계획이냐 이거죠, 활용 계획이.

그거는 남는 부지에 대해서는 따로 계획을 세워서 군에서 일단은 농업기술센터에서 주천 같은 경우는 지금 거리가 멀다 보니까 임대 분소도 짓게 되었고 또 센터에서 토양 검증, 토양 시험을 위해서 센터를 방문해야 되는데 그런 용도로 해서 차후에 센터에서도 그런 분소처럼 해서 활용을 조금 할 계획이 있습니다. 그런데 구체적인 안은 아직 세우지는 않았는데.

동강생물사업단에서 하잖아요? 그 부분은.

아니 그거 말고 지금 우리,

소규모로 해서 여기 좀 처리하겠다?

소득지원과에서 하는 토양 검사라든가 이런 지금 임대사업소가 지금 300평은 사무실 1동하고 꼭 필요한 것만 해서 저희가 짓게 되었고요. 나머지 부지는 센터에서도 멀리 내다보고 보면 사실.

그거는 우리 과장님이 소규모로 생각하는 부분이고 전체적인 맥락을 말씀드리자면 본 위원 생각을 말씀드리는 거예요.

예, 위원님 말씀도 맞습니다, 맞고요.

아니 뭔 얘기를 하잖아, 지금.

미생물.

제 얘기 들어보세요. 먼저 우리가 어제도 얘기했지만 이런 폐교로 인해서 이런 폐교들이 우후죽순 늘어나잖아요. 그러다 보니까 우리가 과한 부지를 매입하게 되었잖아, 이런 부분에 있어서. 그죠? 그래서 이런 지역에 일자리 창출 차원에서 이런 부지를 활용해서 아파트형 공장을 짓는다든가 이런 부지를 활용할 계획을 부서와 기획실이든 경제고용과든 협의해가지고 이거를 좀 이 난관을 풀어나가야 되지 않겠느냐 이런 생각이 들어가는데.

예, 위원님 말씀이 맞으시고요. 저희가 향후에 부지 활용 계획을 따로 세워서 의회에도 보고를 하도록 하겠습니다.

그러니까 이런 잔여 부지를 최대한 활용해서 어떤 목적으로 쓰든 최대한 활용해야 될 것 같아요.

네.

하여간 부서와 협업하셔가지고 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

본 위원도 농기계 서부권 분소 설치에 대해서 보충 질의 드리도록 하겠습니다. 이 내용을 보면 신규 구입 농기계에 대해서 69대가 있는데 현재 발주가 된 상태입니까? 아니면 계획입니까?

농기계 구입하는 것 말씀?

예.

농기계 구입은 올해 예산으로 국비나 도비는 우선 집행을 해야 되기 때문에 일단 1차로 15대를 구입을 했습니다. 그리고 나머지는 내년에 상반기에 구입을 할 계획에 있습니다.

전에 저희들이 행정사무감사 때 신규 농기계를 구입할 때는 우리 농업인들한테 사전 수요조사를 좀 해서 이렇게 구입을 했으면 좋겠다고 말씀을 드린 바가 있는데 사전 수요조사를 했는가요?

그거 지금 농기계 빌리러 오거나 사용을 많이 하는 농기계는 사실 우선 구입을 할 계획입니다. 그리고 농업인,

본 위원이 질문하는 것은 사전 수요조사를 했는가를 여쭤보는 겁니다.

예, 그거는 임대 농기계 그러니까 빌리러 올 때 농가들하고 다 얘기를 하기 때문에,

이야기 구두상만 이렇게 해서 ‘아 이걸 많이 사용할 것이다’ 이렇게 해서 구입하는 것보다는 본 위원이 궁금해하는 것은 사전 설문조사라든가 이런 조사 자료가 있는가를 여쭤보는 겁니다.

구체적으로 조사를 하지는 않았습니다. 않았고,

그런 자료가 남아 있는 건 없고 그냥 생각해서 구두상으로 여쭤봐서 이것이 많이 사용한다 이런 부분에 대해서 농기계를 구입해서 비치를 할 계획이다, 이런 말씀인가요?

농사를 짓는 분들이 많이 짓는 분들이 사용 빈도가 많은 걸 구입을 해야지 한 번이나 두 번 빌려가고 이런 것은 사실 저희가 구입을 안 하고 있고요. 지금 이 사전 조사를,

본 위원이 궁금해하는 건 전에 2022년도 행감 때도 말씀드렸듯이 신규 농기계를 구입할 때는 사전 설문조사를 좀 많이 해서 수요조사를 해서 우리 농업인들이 많이 활용할 수 있는 기계 위주로 구입을 했으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 그런 수요조사를 하는 데이터를 가지고 있는지 이거를 여쭤보는데 과장님이 그냥 구두상으로 물어보고 임의로 선정했다고 하면 좀 유감인 부분도 없지 않아 있고요. 20페이지에 보면 그래서 그럼 보충 질문을 더 드리겠는데 기종별 임대 실적을 보면 사실 어떻게 보면 횟수가 1년에 한 번밖에 임대가 되지 않은 그런 기종이 있습니다. 그런데 이런 기종에 대해서는 사실은 비치해 놓을 필요가 있는가도 생각을 해볼 필요성이 있고 또 고가로 우리 농기계가 지금 굉장히 비싸잖아요. 그죠?

예.

그런데 우리 군 관내 농업인들이 다수가 있는데도 불구하고 임대 횟수가 1회밖에 안 된다, 이런 농기계에 대해서는 좀 감안을 해야 되지 않나 이런 측면에서 예산 절감 차원에서도 부탁을 드리고 건의를 드리는 그런 내용이거든요.

예예.

그래서 임대 실적 한번 보실래요? 보시면 연 1회밖에 안 돼 있는 또 아주 특수한 농가에 한해서 우리가 농기계를 구입해서 비치해서 임대사업소를 운영하지 않는가 이런 오해를 살 수도 있는 부분도 없지 않아 있는 거 같습니다.

제가 말씀드려도 되겠습니까?

그래서 이런 게 염려스러워서 사전 수요조사를 철저하게 해달라는 말씀을 드렸는데. 예, 말씀.

위원님 말씀 무슨 말씀인지 잘 알겠고요. 지금 한 대씩 이렇게밖에 안 빌려간 거는 제가 파악을 해보니까 그 당시에 예전에 그게 농가에서 필요하다고 해서 사실 구입을 한 것 같습니다. 그리고 이게 내구연한이 지나서 좀 되면 그거는 구입을 안 하겠죠, 지금은. 그런데 그렇게 된 거고요. 점차적으로 위원님 말씀하신 대로 수요조사를 제대로 해서 매년 사실 제가 아까 답변을 조금 잘못 드렸는데 수요조사를 매년 하고 있습니다. 그리고 위원님 말씀이 맞으시고요. 한 대씩밖에 대여를 안 하는 것에 대해서는 저희도 홍보를 해서 진짜 필요한지 아닌지 조사를 하고 재구입을 하지 않도록 하겠습니다.

그래서 본 위원이 말씀을 드리는 것은 사전에 수요조사를 철저히 해가지고 많이 이용을 하고 있는 그런 농기계 위주로 비치를 해서 임대를 해줘야지만 우리 농업인들도 효율적으로 이용을 할 수 있지 않나 이런 말씀을 드리고 또 사전 수요조사를 구두상으로 한다면 어떻게 보면 주먹구구밖에 하는 거 밖에 안되거든요. 그래서 그런 자료도 좀 비치해서 누가 질문을 하게 되면 우리가 이렇게 설문조사를 했다, 하는 근거로 또 제출할 수 있는 부분도 되니까 그런 건 앞으로 참고했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 우리 서부권 분소가 2025년도 내년도 24년도에 준비해서 25년도 몇 월달에 개장을 하게 돼 있죠?

지금 계획은 내년 상반기 중에 건축 공사를 다 완료하고요. 7월쯤 해서 개소를 할 수 있으면 할 예정입니다.

지금 현재 본 위원이 지나면서 보니까 매립을 하고 있는 중인 것 같은데 그게 언제까지 매립이 다 완료돼서 건축이 될지는 모르겠지만 서둘러서 이 기간 내에 착공이 돼서 하루속히 우리 농업인들이 이용할 수 있도록 했으면 하는 바람이고요. 또 아까 15기종에 대해서 신청했다고 하는데 나머지 부분은 사전 수요조사를 철저히 부탁드리고요.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 우리 선주헌 위원님이 방금 전에 질문하시고 말씀하신 바와 같이 잉여 부지에 대해서는 어떻게 할 것인가에 대해서 본 위원은 농기계 임대사업소인 만큼 우리 농업인들이 수시로 우리 또 귀촌인들도 많고 하니까 농기계 다루는 그런 교육이 사실은 필요하다 이런 말씀을 드리고 싶어서 그게 교육장 부지, 잉여 부지가 꽤 있을 것 같습니다. 그러다 보니까 농기계에 대해서 사용 방법이라든가 또 실증 실험을 본인이 와서 교육에 참여해서 실습도 하고 갈 수 있도록 또 사고 예방도 되니까요. 그렇게 해서 그런 교육장으로 이용 활용을 좀 했으면 하는 부탁 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 하여간 2024년도 내년도에 완공이 돼서 25년도에 개장을 하게 되면 개장하기 전에라도 우리 서부권에 있는 농업인들이 본 임대사업소를 이용하는 데 불편함이 없도록 사전 안내도 철저히 해 주십사라는 부탁 말씀을 드리고, 또 몰라서 이용을 못하는 분들도 계실 수 있거든요. 그래서 사용 방법이라든가 이런 부분을 미리미리 준비를 해서 우리 이장님들 교육이라든가 또 대중이 모이는 그런 농업인 행사라든가 이런 부분에서 안내를 철저히 해서 차질 없이 준비를 해주십사 부탁 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 서부분소는 지금 공사 착공해서 지금 건축 공사 지금 시행하고 있습니다.

지금 매립만 하고 있잖아요.

아뇨, 매립은 그걸 다 한꺼번에는 못하고 부지만 일단 다 매립을 했습니다. 그래서 지금 공사를 하고 있습니다.

부지에 대해서는 매립하고 나머지 부분은 그러면 나중에 다,

점차적으로,

건물을 진 다음에 하겠다는 말씀인가요?

지금 하천 준설토를 활용해서 매립을 했고요. 그 나머지도 지금 현재 오늘도 매립을 계속하고 있습니다. 나오는 대로 계속 메꿔 나갈 예정입니다.

그 부지가 지면이 굉장히 낮기 때문에 매립을 다 해놓고 나서 건축을 하는 게 바람직하지 않나 이런 생각도 듭니다. 왜냐하면 굉장히 보기가 미관상 안 좋을 수도 있고요. 또 건물이 어느 쪽에 위치를 자리를 잡는지 몰라도 전체적으로 매립을 하고 나서 건축을 하는 게 좋을 것 같은 생각도 듭니다. 지나다니다 보니까 아직 매립도 절반도 채 안 된 것으로 저는 파악을 하고 있는데.

지금은 좀 많이 하고 있습니다.

그런 부분을 속히 기간 내에 할 수 있도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 설명 잘 듣고 있고요. 본 위원은 건의를 한 가지 하고 싶어서 말씀 좀 드리겠습니다. 방금 이병용 위원님께서 말씀하신 기종별 임대 실적 지금 여기 보시면 가나다라로 나와 있거든요. 그죠? 가나다라 순입니다. 기역, 니은. 그러다 보니 저희 위원님들이 보실 때 어떤 기기를 더 많이 사용하고 어떤 기기를 더 조금 사용했는지를 일일이 봐야지 되고, 그리고 또 지금 한 번 사용 횟수가 있는 기기들도 많잖아요. 그런데 이것이 내구연한이 어느 정도 됐는지를 저희가 지금 파악을 하지 못하는 상황이고요. 지금 1회 대여가 된 경우를 올해 매입을 하거나 그런 경우도 있습니까?

올해 구입한 거는 없는 걸로 알고요.

구입한 거는 없습니까?

예전에 농가에서 필요하다고 해서 구입을 했던 것 같습니다.

했는데 지금 임대 실적이 저조한 거죠.

그리고 농기계가 계속 업그레이드가 되면서 그게,

그죠? 그래서 다음 내년 행정사무감사 때는 이 기종별 임대 실적에 구입 연도를 기재를 해 주시면 우리 위원님들께서 좀 더 이해하기가 쉽지 않을까라는 생각이 들거든요.

예, 그렇게 하겠습니다.

좀 참고해 주시기 바랍니다.

네네.

이상입니다.

과장님 답변을 좀 일관성 있게 답변을 해 주시고요. 지금 앞서 위원님들께서 질의 도중에 답변하신 내용 중에 지금 매립을 다 하셨다고 그랬는데 지금 해가고 있는 부분이고 지금 다 했다는 것은 건축할 수 있는 부지를 다 했다는 거죠?

네네.

그러면 이 부지를 지금 매립을 성토를 했는데 이게 좀 다짐이 있어야 되거든요. 건물을 지으려면 지금 성토해서 바로 지울 수 있는 게 아니라 다짐을 해야 되잖아요. 그건 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

그래서 충분히 다짐이 이루어진 다음에 건물을 올릴 수 있도록 그렇게 관리 감독을 해주시고 지금 박해경 위원님께서 말씀하신 올해 장비 구입이 없다고 말씀하셨는데, 맞나요?

1회 한 번만 빌려간 기계에 대한 거가 없다는.

아니 장비 구입에 대해서.

1회 빌린 거에 대해서.

예, 그건 없는 거예요?

그거는 없습니다.

그럼 그건 그렇고 우리 농업인들이 여기에 필요한 임대 기계를 62종을 말씀을 하셨는데 거기에 대해서는 설문조사를 하셨다, 또 뭐 처음에는 잘 모르고 계셨었잖아요.

예, 처음에 제가 잘못 답변한 것 같습니다.

그래서 과장님께서 이거 해당 과장님께서 이거를 잘 모르고 계시면 누가 알겠어요? 충분히 그런 건 숙지를 하셔야 되는데 숙지가 안 된 부분은 좀 유감이라고 말씀드리고요. 이 설명회를 어떻게 하고 있는 거예요? 수요조사.

어떤 수요조사 말씀.

장비가 필요한 수요조사를 하신다며요, 해마다. 장비가 필요한 거를 수요조사를 하셔서 이거를 하신다고 수요조사를 해마다 하신다고 지금 답변하셨잖아요.

예.

그죠?

예.

그러면 수요조사를 어떻게 하시냐고.

저희 같은 경우는 그 설문지 해가지고 필요한 농기계가 뭔지.

설문지에 농기계 품목을 다 적어지고 하시는 거예요?

아니요. 본인이 예를 들면 농가에서 내가 하는 분이 설문지 작성하는 분이 필요한 농기계 한 3개나 4개 정도 적게 되면 그걸 통계를 내서 그래서 많이 필요로 하는 기계 위주로 사야 되는 그런.

그런 것보다 지금 서부 지역의 농업 주 종목이 뭐예요?

콩하고 옥수수 정도.

콩, 옥수수, 사과도 있고 배추도 있고 하단 말이에요.

배추, 사과, 옥수수.

그러면 거기에 필요한 기계들이 또 있어야 되고 또 소농하시는 분들이 또 필요한 게 있으실 거 아니에요. 그러면 거기에 따라서 이런 거를 분소를 우리가 하면 그쪽 서부 지역에 있는 농업인들이 필요한 기계가 또 다를 거란 말이에요. 거의 농업인들 기계가 비슷하겠지만 그래도 그런 걸 수요조사를 어떻게 해야 되냐 하면 설명을 해서 지역 주민들한테 다 어디 자리에 모여서 설명회를 한 다음에 품목별로 농사를 많이 짓는 것에 한해서 기계를 배치를 해야 되고 그리고 또 우리 임대사업소에서 지금 가지고 있는 것도 있단 말이에요. 그 종류가 많은 거. 그 분소가 생기면서 또 덜 사용할 수도 있잖아요, 이쪽에서는. 그러니까 그런 거를 파악을 하셔가지고 하셔야지.

예, 그것도 지금 이관할 농기계도 따로 목록을 정해놨습니다.

그러니까 그런 게 충분히 그 지역 주민들한테 설명이 된 다음에 그런 걸 파악을 하셔가지고 이관할 품목이 뭔지 이렇게 해야 된다는 거예요. 그런 걸 충분히 이루어져야 된다는 거예요.

예, 알겠습니다. 내년에는 그렇게 하도록 하겠습니다.

“알겠습니다” 답변만 하시고 잘 알지도 못하시고 자꾸 그렇게 이 답변하셨다가 저 답변하셨다가 하시면 되겠어요? 그런 부분을 좀 파악을 잘하셔서 우리가 이 분소 설치하는 데 있어서 그 분소를 설치하는 이유는 농업인들이 우리 본 분소까지 오는 데 시간도 많이 걸리고 그런 부분을 좀 줄이고자 혜택을 주려고 하시는 거 아니에요 그죠?

예, 맞습니다.

그럼 필요한 분소가 돼야 된단 말이죠. 그런 거 좀 알아서 사업을 추진해 주시길 부탁드리고요. 성토하는 부분에 있어서 건물 지을 때 나중에 하자가 생기지 않도록 다짐이나 이런 게 잘 될 수 있도록 그런 것도 좀 신경 써주시기 바라겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

과장님 여기 뭐야 대여 횟수 한 대씩 돼 있는 거. 이거는 관리기, 옥수수 예취기 같은 경우는 올해 구입한 거 아닌 건가요? 와서 이거 시범으로 한번 해보니까 잘 안 돼서 이 임대가 안 나가는 부분 이런 기계 아니에요?

그거 일회성.

팀장님 얘기해 보세요

전영화입니다. 그 부분에 대해서 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 옥수수 예취기 말씀하시는데 이거 지금 저희한테 있는 관리기에 기존에 쓰던 관리기에다가 그 앞에 예취 부분만 바꿔서 저희가 부속품만 사서 바꿔가지고 하나를 만들어 놓은 거거든요, 이게. 혹시 지금 저희가 덩굴파쇄기이라는 걸 쓰는데 그거는 완전히 파쇄를 해서 바닥에 까는 기종이고요. 지금 저희가 요 한 대는 그냥 밭쳐서 골에다 넘겨뜨려지고 골에다 깔아놓는 스타일로 지금 쓰는 장비이기 때문에 틀립니다. 그래서 저희가 농가들이 혹시나 이런 걸 선호하시는 분이 계실까 싶어서 관리기 남는 부분에 앞에다가 그걸 하나 사서 지금 장착해놓고 시범으로 써보게 했더니 많이도 안가져가시더라고요.

수수파쇄기 같은 거는 많이 활용하잖아요.

덩굴파쇄기는 많이 가져갑니다, 지금. 그래서 그 부분이 있고 이거를 깔아가지고 바닥에다 깔면 풀이 덜 나는 경우가 있기 때문에 혹시 써보시라고 저희가 만들어놨는데 홍보도 좀 덜 된 부분도 있겠지만 농가분들이 그걸 깔아놓으면 거기에 귀뚜라미라든가 이런 것이 또 생겨서 배추를 심거나 하면 거기서 또 그런 문제점이 있어서 잘 사용을 안 하는 것 같습니다.

하여간 그 사람의 생각하는 수요에 따라 많이 다른데 그리고 지역의 농사짓는 서부권하고 이쪽에 중동이나 상동 이쪽하고 농사짓는 게 많이 좀 다르잖아요, 작목이. 그러다 보니까 우리 김상태 위원님이 지적하신 그런 효율적인 분산 배치 그런 게 필요로 한 것 같고요. 하여간 그거는 우리 농기계은행 팀장님께서 잘 아실 거예요. 한번 그 부분에 답변 좀 해보세요.

저희가 서부권 분소 농기계를 몇 종에 몇 대를 만들면서 군수님한테 보고드릴 때 처음에 최근 3년치를 주천면, 무릉도원면, 한반도면 3개 읍‧면에서 3년을 가져간 평균을 냈습니다. 저희가 농기계별로. 거기에서 제일 많이 사용하시는 기계 기종으로 저희가 선정을 일단 했고요. 그리고 아까 농기계 수요조사도 매년 저희가 실시를 하는 부분이고요. 그리고 작년에 국비 받을 때 저희가 농기계 임대 사업은 국비를 받을 때 꼭 300명 이상의 설문조사를 받아서 하게끔 돼 있어서 법에, 저희가 그거는 매년 실시하는 부분이기 때문에 그건 저희가 구두로 해서 이거 필요합니다, 저거 필요합니다 하는 게 아니고 저희가 지금 한 대 두 대 들어오는 경우는 예전에 사놨던 것들을 지금 농가들이 안 사용하고 있어서 내구연한도 지났지만 너무 새 기계이기 때문에 혹시 나중에라도 한두 분이 사용할 게 있어서 지금 저희가 남겨두는 부분이기 때문에 이 부분은 조금 감안을 해 주셨으면 좋겠습니다.

그리고 또 우리 김상태 위원님께서 지적하신 그런 다짐 그게 하천 준설토를 이용해서 매립한 부분이잖아요. 그죠?

예.

그래서 계속해서 살수차를 동원해서 물을 뿌려서 다짐을 할 필요도 있고 내년도 당해 연도에는 그걸 건물 짓기가 좀 힘들지 않겠나 본 위원은 그런 생각이 들어가는데 내년 후반기나 해서 좀 다짐을 해가지고 공사를 시행해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 들어갑니다. 하여간 농기계 분소 설치에 만전을 기해 주시고 농기계 구입도 지역의 곳곳에서 어디 한 곳에 편중되지 말고 곳곳에서 구입을 해서 배치해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 농기계 분소는 어쨌든 기초공사를 위원님들이 걱정하시는 만큼 기초공사를 철저히 하도록 하겠습니다. 농기계 구입도 제대로 농작물에 따라서 조사를 해서 어떤 농기계가 필요한지 철저히 조사를 해서 내년도에 구입하도록 하겠습니다.

그러니까 골고루 팔아주시라는 얘기예요, 골고루. 우리 부서에서 구입하지 말고 그래도 지역 업체들을 이용해서 아시아면 아시아, 아시아 대리점이 있잖아요. 그죠? 대동이면 대동, 구보다면 구보다 뭐 이래 있으니까 지역마다 이렇게 골고루 골고루 해서 팔아주시라는 얘기예요, 아셨죠?

그 부분은 수의계약 부분은 그렇고 금액이 크면 또.

그거는 조달청으로 하시면 되잖아요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

본 위원은 13페이지 본질의 좀 드리겠습니다. 절임배추 농가 폐염수 처리 현황 및 향후 계획에서 지금 보강 공사도 이루어지고 해서 스테인레스로 자재를 바꾸고 하셨다고 말씀을 하셨어요. 그죠?

네네.

그래서 저희가 사업장 점검 나갔을 때도 문제점을 지적한 사항하고 일맥상통되는 얘기인데요. 저희들이 사업장 점검 나갔을 때 또 한 가지 지적한 사항이 종사자분들의 휴게실을 잘 좀 해주십사 하고 충분한 휴식을 취하고 일을 할 수 있도록 이렇게 말씀을 드렸는데 그 사항은 어떻게 좀.

그 부분은 지금 같이 동시에 공사를 해서 페인트 다 칠했고요. 지붕 공사까지 올해 완료할 계획입니다. 그 컨테이너에다 지붕을 얹는 사업하고 컨테이너에 페인트를 다 칠해서 그 주변을 다 정비를 했습니다. 수도 시설이든가 이런 거. 그 안에 컨테이너까지 다 해서.

그때 보니까 환경이 너무 열악해서 휴식 공간이 그래서 에어컨이라든지 아니면 냉장고라든지 이런 게 있어서 종사자들이 휴식하는 데 문제가 되지 않도록 그렇게 해 주십사 하고 자료에는 없어서 내용이 어떻게 했는지. 그러니까 컨테이너도 사실 지붕이 없는 거 하고 있는 거 하고 더위가 차이가 많이 나잖아요. 그래서 그런 게 필요한데 그런 부분을 어떻게 하셨나 했는데 이 내용 지금 이 계획서에는 자료에는 없어서 여쭤보니까 그렇게 하고 있다니까 다행이네요. 좀 개선을 잘 해주시길 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

네네.

과장님, 설명 잘 들었고요. 염전 관련해서 우리가 지금 군비를 2억 9,200 정도 들여서 지금 관리를 하고 계시는데 여기는 우리 한강수계기금을 받을 수 있는 그런 시설이 될 수 있어요. 이거는 우리 환경위생과하고 협의를 좀 하셔가지고 수년 전에 한강수계기금을 받을 수 있는 사업으로 선정돼 있기 때문에 우리 군비보다는 그쪽 기금을 활용하는 방안을 찾아보시기 바랍니다.

검토해 보겠습니다.

이상입니다.

폐염수 처리, 전년도 수거 데이터 계속 체크하고 계시죠?

네, 그거 전년도 거에는 다 완료했고요.

다 완료했어요?

예예, 전년도 거는 해서 505톤을 해서 소금을 만들어서 지금 읍‧면에 다 배부를 한 상태고요. 금년도에 거는 지금 계속 수거를 하고 있습니다.

A라는 집에 10톤이 들어갔는데 10톤에 대한 폐염수가,

그거는 확인서 다 용역회사 저희가 업자에 그걸 용역을 줬잖아요. 그거 다 확인받아서.

업자에 용역을 준 거는 수거에 대한 수거를 탱크로리를 용역을 준 거잖아요.

수거하는 그러니까 농가에 가서 수거를 해 오죠. 수거해서 여기다 갖다 우리 저희 염전,

그분들이 제대로 그걸 하나? 그분이 그냥,

그거 정확하게,

싣고오기만 하면 그분은 끝나는 건데.

저희가 직원이 다 확인을 합니다.

일일이 상담 전화로 해서 확인하시나요?

확인이 들어오면 저희가 수시로 확인하고 있습니다.

폐염수 염전시설 보수 공사하신다는데 다 하셨어요?

보수 공사 완료해서 준공했습니다, 지난주에. 11월 29일 날.

위원장님! 제가 이거와 관련해서 절임배추 관련해서 한 번 질문을 다시 한 번 드려도 될까요?

우리 절임배추 농가들이 올해도 연간 130억에서 150억이 왔다 갔다 하는데 우리가 그동안에 절임배추 농가들이 열악한 비닐하우스에서 하잖아요. 그죠? 거의 대부분이.

영세하게 하는 데가 있습니다.

현재는 그 장비들이 많이 보급이 되었어요. 그동안 우리가 한 10몇 년 동안 한 15년 동안 장비를 투입한 것 같애요, 절임시설이라든가 모든 면에서. 그래서 앞으로는 뭐라 그럴까 해썹인증 시설을 받을 수 있는 그런 창고 그런 인증 시설을 받을 수 있는 그런 시설이 5대 5 보조 사업이 됐든 그런 게 좀 앞으로 재정 여건이 허락이 되면 필요성이 있지 않나 이런 생각이 드는데 과장님 생각은?

저희도 그렇게 필요할 것 같아서 예산을 의회에다가 얘기해서 세웠었습니다, 올해. 근데 50% 자부담이 있다 보니까 포기를 하는 농가가 있고 또 농가에서 사실 또 하려고 하는 업체도 양성화시켜서 저희가 그 등기를 낸 다음에 그거를 시설을 하려고 갔는데 보니까 시골에 사실 이렇게 가적이라 그래서 이렇게 불법으로 한 데가 있어서 그것까지 다 등기를 내야 되기 때문에 농가에서 너무 부담이 되니까 포기를 했습니다. 그래서 예산을 조금 반납했습니다.

기존에 비닐하우스에서 하는 거는 다 철거를 해야 되는 부분이죠. 그런 해썹 인증 시설을 받아 나가려고 그러면 새로운 최소한 50평에서 100평은 필요하겠지. 그런 법인화 농업법인 이런 쪽으로 가려고 그러면 좀 그런 면적이 필요한 부분이고 앞으로는 우리 영월군도 그렇게 변해가야 되지 않냐 이런 차원에서 질문을 드렸는데 지금은 긴축 재정이다 보니까 재정이 열악해서 이거를 진행하지 못하는 부분이고 앞으로는 이렇게 가야 된다, 과장님 생각은?

향후에는 위원님 말씀하신 대로 그렇게 해썹 인증이라든가 제대로 허가된 건물에서 제대로 해야 하는 게 맞습니다. 지금 현 농가 실정이 그렇지 못한 농가가 많고,

점차적으로 개선해 나가야 된다는 얘기죠.

점차 향후에는 그렇게 가야 할 것 같습니다.

하여간 계속해서 노력해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님 설명하시느라고 고생하시는데 저는 간단한 질문 궁금해서 질문 하나 드리겠습니다. 14페이지하고 16페이지하고 14페이지에 농촌체험마을 운영 현황 지원인데 여기 16페이지에는 농산어촌체험마을 사무장 채용 지원 내역이 있어요. 이게 사업이 다른 겁니까?

이거 같은 경우는 총괄적인 농촌체험마을하고 휴양마을 다 총괄적인 거고요.

제가 드리는 말씀은 14페이지 지원 내역에 16페이지 체험마을 사무장 채용 지원 내역하고 이 사업 자체가 다른 거냐고 여쭤보는 겁니다.

같은 건데 종류가 이 뒤에 거는 사무장 지원비만 따로 뽑은 겁니다. 그리고 앞에는 환경개선이라든가,

앞에 쪽에도 사무장 활동비가 있고 지원 내용에 보면.

어떤 몇 페이지 말씀하시는.

14페이지.

14페이지요?

농촌체험마을 지원 내역을 보면 사무장 활동비 지원이 있는데 16페이지에 보면 사무장 채용 지원 내역이 별도로 또 사업 내용에 보면 사무장 활동비 지원이 있거든요.

예예. 14, 15페이지에 보면 맨 밑에 사무장 채용 지원이 있는데,

예산 사업비가 다르다 보니까 다른 사업 같은데 내용은 중복 지원이 되지 않나 해서.

아니요, 같은 건데 여기서 표기하는 거는 앞에 14페이지는 휴양마을 방문객하고 매출액을 명시한 거고 그 뒷장에 15페이지에 보면 22년도에 보험 가입이라든가 역량강화 교육, 노후시설 환경개선, 사무장 지원.

어디 말씀하시는 거예요?

15페이지.

네.

거기는 총괄적.

그 내용 지원보다 저는 사무장 활동비에서만 앞에도 있고 뒤에도 있고 하니까 같은 사업이냐 아니면 사업 자체가 다른데 중복 지원이 되는가 이거를 여쭤보니 같은 겁니다.

같은 겁니다.

동일 사업이에요?

같은 건데 여기에 보면 사무장 채용 지원이 22년도에 3억 700만 원인데 이거를 풀어서 뒤쪽에다 이게 요구가 그렇게 됐기 때문에 이렇게 했습니다, 작성을.

뒤쪽에는.

행정사무감사 자료 서식이 이렇게 돼서 하다 보니까 이렇게 따로.

사무장 활동비만 뒤에 따로.

예예.

부표 자료식으로 4번 항목에 16페이지에 나열했다, 같은 동일 사업이다 그런데 앞에 14페이지에 사업비 예산의 5억 6,700만 원 중에 3억 9,100만 원은 사무장 활동비로 지원이 됐다 이렇게 보면 되는 겁니까?

맞습니다. 이중은 아닙니다. 예.

그렇게 해서 이 자료를 보면 다른 사업, 사업비 자체도 다르고.

요구 서식이 그렇게 돼 가지고.

중복 지원이 되는가 이런 생각이 들고 또 내용을 보면 산림녹지과의 산촌생태마을 사무장 지원 부분이 있거든요. 그런데 거기에 보면 여기 마을명하고 동일명이 있어요.

어떤 마을.

산림녹지과에 산촌생태마을 사무장 지원 사업이 따로 있는데 여기 내용 마을명에 보면 중복되는 마을이 한두 군데 있어요. 무슨 마을이라고 제가 여기서 거론하기는 좀 그렇고. 그래서 혹시 그쪽하고도 연계된 사업이라고 보면 이해가 갑니다만 다르다면 동일 사무장 지원에 대한 중복 지원도 있을 수 있다, 한번 추후에라도 점검을 한번 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.

철저히 검토하겠습니다.

이 내용으로 봐가지고는 잘 이해가 안 간다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

과장님, 본 위원은 7페이지 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역 중에서 8페이지에 기재되어 있는 농촌자원 활용 치유농업 육성에 대해서 좀 여쭤볼게요. 이 치유농업 육성은 지금 계속 사업으로 진행하고 있는 거죠?

예, 이게 한 해 도에서 내려오는 사업이 있고 이거 올해 같은 경우는 도비 사업으로 한 건 했고 군비로 한 건 했고. 예.

전년도에도 이거 했었죠?

전년도에는 위원님이 그때 질의하신 밭멍.

한 군데 했었습니까?

예, 한 군데 했습니다.

치유농업을 우리가 육성하는 목적 같은 게 좀 있겠죠.

예, 그렇죠.

뭘까요? 좀 답변해주시고.

농촌에 있는 자원이 많은데 지금 현재 그 자원을 활용해서 부가가치를 올려서 농촌 관광이나 어쨌든 농민들의 어떤 그런 소득 증대의 목적도 있습니다.

소득 증대 목적도 있고.

예, 관광 활성화라든가.

또 고용 창출 목적도 있고.

관광 활성화라든가.

그죠? 말 그대로 많은 분들의 농업으로 인해서 치유받을 수 있는 그런 것을 목적으로 하고 있잖아요. 그 전년도에 했던 한 개소가 지금도 계속 운영을 하고 있습니까?

그렇죠. 계속 운영하고 있어요.

그리고 관리도 하시고요?

네, 관리도 합니다.

본 위원이 궁금한 게 이 치유농업에 대해서 사실 우리 군민들도 잘 모르시거든요. 관광객을 증대시키기 위한 목적이 있다고 하지만 우리 지역 주민들부터 먼저 알아야지 되지 않겠습니까. 그죠? 그래서 홍보 자체를 아예 우리 군에서는 안 하시는 건가요?

아니요, 올해 같은 경우는 두 군데 해서 지금 올해 하반기부터 10월, 11월 이때 11월쯤 완료가 됐습니다. 두 군데 다, 올해 한 사업은. 그래서 거기 시연회 같은 거도 하고 체험하고 연계해서 치유만 하는 게 아니고 예를 들면 체험하고 연계해서 하면서 사람들 관광객도 와서 좀 체험도 하면서 쉬기도 하고 그런 프로그램.

그럼 우리 올해 했던 이 두 군데는 주천하고 영월 있는데 여기는 지금 프로그램을 하고 있는 거예요?

지금 11월에 완료돼서 올해 사업이니까 11월에 완료를 해서 지금 신은숙 대표 같은 경우는 교육장 조성하고 치유프로그램을 아마 컨설팅을 받아서 그분이 그림을 그리시는 분이다 보니까 주천면 용석3리에서 치유 공간을 조성해서 거기서 그림 치유를 하고 있습니다. 명상, 그림 명상 치유도 하고 있고 김명분 대표 같은 경우는 원예 치유라고 그래서 체험하고 병행해서 시설도 갖추고 전에 있던 시설을 다 비닐하우스를 다 개보수를 해서 그 안에 체험장을 다 조성을 했습니다, 저희 사업비로. 그래서 휴식 공간도 만들고 그러니까 주가 원예니까 원래는 체험도 하셨는데 치유랑 같이 해서 병행하고 있습니다.

이게 말이 치유농업 육성이기 때문에 그 치유라는 부분에 대해서는 어느 정도 좀 함께 가야지 되잖아요. 그래서 본 위원이 궁금한데 그러면 우리 군 치유농업을 지금 하시는 분들은 다 치유농업사 자격을 보유하고 계신 분들이에요?

치유농업사 자격이 있는지는 확인은 안 했지만 거의 저희 센터에서 하는 교육이라든가 도나 중앙에서 치유농업 하시는 분들을 대상으로 1년에 몇 번씩 교육을 합니다.

교육이수자인 거예요?

이수하고 하는데 그 자격 치유농업 자격증까지는 다 가지고 있지는 않은 것 같습니다. 있는 사람도,

일반적으로는 이 치유농업을 하기 위해서는 치유농업사 자격이 있어야 한다라고 하는데 그것이 의무 조항은 아닙니까?

그렇지는 않은 것 같습니다.

아닌가요?

예.

그거 한번 확인해 주시고

예.

그리고 보통 이 치유농업을 하는 것을 전국적으로 살펴보면은요. 그 자율신경계 측정 기기라는 것이 거의 대부분 설치가 되어 있더라고요. 그래서 프로그램을 하면서 프로그램을 시행하기 전에 감정 상태나 스트레스 상태를 체크를 하고 또 그런 프로그램이나 이런 것들을 다 마친 다음에 종료한 다음에 다시 체크해서 비교를 하거나 어떤 그런 효과적인 부분에서 또 이런 치유농업 하시는 분들이 홍보도 하시고 또 많은 분들에게 정보도 제공하고 이런 식으로 하던데 우리는 지금 이런 것을 갖추고 있는지 좀 궁금하고요.

글쎄 그거는 좀 확인을 안 해봤습니다.

이런 것도 좀 필요하다라는 생각이 들고 사실 이 치유농업이 뭔가 정신질환 완화에 효과가 있다라고 해서 약간 이 농업 중에서도 유행처럼 확산되고 있는 그런 부분이잖아요. 그래서 약간 보조도 저희가 4,000만 원씩 해주고 있는 사업이고 그래서 뭔가 좀 우리 지역에 맞는 특색 있는 프로그램을 개발하셔서 또 홍보도 하시고 이렇게 확산을 시켰으면 좋겠다라는 생각이 들고 아까 말씀드렸지만 우리 군민들도 모르는 상황인데 어떻게 홍보하셔서 관광객들을 유입하실지 좀 의문이고요. 우리 여성 농업인들 대상으로 교육 같은 거 하시지 않습니까, 그죠? 그럴 경우에는 이런 치유농업도 연계를 하셔서 힐링도 할 겸 또 이런 프로그램도 홍보하는 차원에서 함께 했으면 좋겠다라는 생각이 들거든요.

위원님 말씀대로 그렇게 추진해서, 좋은 말씀인 것 같습니다.

그런 거 한 번 참고해 주셨으면 좋겠어요.

그렇게 추진하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

목록에는 없습니다마는 우리 소장님께 건의를 드려야 된다고 말씀을 드려야 되나 좀 말씀을 드릴게요, 답변을 좀 주십시오. 우리가 접경 지역에 사는 농업인들이 있어요. 그러니까 주소는 영월이고 땅은 예를 들어서 단양이라든가 정선에 가 있는 이런 농업인들이 있는데 이분들 우리 각종 사업하면서 지원해 주는 게 어떤 방침 같은 거가 기준이 아직은 정해져 있지 않죠?

네, 그 문제는 여러 측면에서 보조금도 있지만 임대 농기계라든가 여러 측면에서 문제가 발생되고 있는 사안입니다.

그죠?

방침으로 결정하기에도 조금은 저희도 우려가 있어서.

그래서 그렇게 많은 분들이 있는 건 아니지만 굉장히 불편하게 영농을 하고 있어요. 그래서 그분들은 우리 군에서도 가면 신청이 안 되고 여기 땅이 아니다 보니까, 또 그 땅이 있는 지자체에 가서 하면 주민등록이 영월에 있는데 우리가 어떻게 지원해 주느냐 또 이렇게 이야기되다 보니까 농업인들은 참 답답한 거죠. 그래서 그런 부분들은 이게 비단 우리 군만의 문제가 아니기 때문에 다른 지자체도 이런 문제를 안고 있을 거란 말이죠. 그래서 다른 지자체는 어떻게 하는지 그래서 우리 군만의 어떤 그런 지원 체계를 기준을 만들어 놓는 게 필요하지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각해서 소장님께서 자원육성과뿐만 아니라 또 센터 전반적인 각 실과의 공통 사항이기 때문에 제가 소장님한테 말씀드렸습니다.

위원님 말씀하신 부분 타 지자체, 타 시‧도 다 좀 현황 좀 알아보고요. 중앙부처 또 건의사항해서 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

무슨 말씀인지 이해는 되시죠?

네.

검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

과장님, 12페이지 절임배추 농가 현황 지원 사업 내역이 있는데요. 여기에 올해 속비닐이 두 장씩 포장해서 들어가게끔 한 비닐을 지원하셨나요?

아니요. 그건 아니고요. 그 두께가 얇은 거하고 두꺼운 거 두 가지인데.

얇은 거면은 2개가 들어가고요. 그죠?

예.

두꺼우면은 하나가 들어간단 말이에요. 그래서 이게 매수로 보면 포장재가 박스잖아요. 그 대비 이게 두 장씩 들어간 것 같은데 작년 같은 경우는 한 포장지 안에 속비닐을 하나를 쓴 것 같은데 이렇게 되면 2장 들어간 것 같은데요.

근데 그게 이건 종류가 좀 얇은 거랑 두꺼운 거 두 가지를,

아니 그러니까 과장님, 이거를 두 장을 넣는 건지 한 장을 넣는 건지 그걸 여쭙잖아요.

예예.

그걸 답변해 주시면 되지.

예, 맞습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.

두 장짜리를 하셨네요?

예예.

이유는 뭐예요?

두 가지 다 했습니다.

두 가지 다 했어요?

예, 농가에서 원하는.

그럼 농가에서 이 두 개짜리를 원하는 농가도 있고 하나 짜리를 원하는 농가도 있었던 거예요?

예, 그렇습니다.

그런데 작업하는 데 용이한 것은 하나짜리가 용이한데 배달 가다 보면 속비닐이 터지는 경우 이것 때문에 그런 농업인들이 그렇게 하실 수 있었겠네요. 그죠?

예, 2개씩 넣는 농가도 있는 것 같습니다.

그래서 그거 주문자에 따라서 그렇게 지원을 했다는 말씀이네요?

예, 맞습니다.

여기에 좀 덧붙여서 하나 더 말씀드리면 몇 페이지예요, 아까 1,000만 원 보조 지원하는데 파레트가 있어요.

올해 파레트요?

파레트를 천 몇 개를 해 주셨잖아요?

예, 맞습니다. 파레트가 1,078개요.

1,078개. 이 파레트는 어디다 쓰는 거예요?

절임배추를 상자에다 실어서 차에다 실을 때,

지게차로.

좀 지게차로 올릴 때 그럴 때 필요한 농가가 있어서 그래서 구입.

몇 농가 지원했어요? 파레트.

파레트 같은 경우는 농가 수….

이게 몇 농가를, 이게 뭐냐 하면 우리가 이 보조 사업을 하는데 너무 무분별하게 해주면 안 된다는 거예요. 지원해주는 걸 다수가 쓸 수 있게끔 지원을 해야지 힘들다고 그래서 파레트까지 다 해주면 그건 사실 농가에서 많이 하시는 대량으로 하시는 농가는 사서 쓰든지 해야지 이것까지 다 지원해주면 되겠어요?

52농가 정도 됩니다.

그러니까 포장재, 박스 이런 거 천일염 소금 이런 거 지원해 주는 거는 많이들 대다수가 쓰는 거잖아요. 농가에서. 그런데 파레트 일부 농가에서 대량으로 하는데 그분들이 대량으로 하면 매출이 얼마인데 이거 파레트까지 다 사주냐는 얘기예요. 이런 걸 앞으로는 좀 품목별로 해가지고 지원하지 말아야 할 건 지원하지 말고 하셔야지 얘기해 주는 대로 다 해주면 되겠어요? 그런 거 좀 잘 좀 판단하셔가지고 행정에 임해주도록 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

네네.

111종에 3,667회.

지금 자료상으로 보면 그렇게 된 것 같습니다.

농기계팀장 전영화입니다. 그 부분은 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 저희가 지금 보면 농기계가 종수하고 대수하고 차이가 나는 이유가 관리기 같은 경우는 저희 전산에 등록돼 있는 대수는 총 대수로 다 등록을 해놓고.

아니 그러니까 기종. 기종의 같은 경우도 저희가 관리기 같은 경우 쟁기가 있고 로타리가 있고 이런 것들은 저희가 물품을 관리하기 위해서 전산에다 다 등록을 해놓습니다. 그래서 그걸 다 대수로 잡아놓는 거고요. 저희가 이게 임대 실적으로 잡을 때는 저희가 관리기 중에서도 로타리하고 쟁기하고는 하나로 묶어서 관리기로 해서 그냥 잡아서 토탈을 내는 거고요. 그래서 그 차이가 있습니다.

관리기로 해서 그냥 한,

예, 그 차이가 맞습니다.

한 차례도 안 나간 게 없고요. 한 번씩 나간 게 있는데 그것도 최소한 지금 구입한 지가 8년이 넘은.

전산하고 그거의 차이입니다.

네, 위원님 말씀대로 그건 전반적으로 총괄적으로 검토를 해보도록 하겠습니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 농업기술센터 유통사업단장 김상희

보고에 앞서 유통사업단 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 정성수 주무관입니다. 자리에 앉아 보고드리겠습니다. 항상 농업 농촌 발전과 농산물 유통 업무에 많은 관심과 조언을 주시는 존경하는 임영화 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 유통사업단 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 1페이지, 홍보비 지출 및 홍보 물품 제작 내역입니다. 영월 농산물의 대외 인지도 확보와 판매 촉진을 위한 홍보비로 방송매체, 지하철, 전광판, 모바일 등 다양한 홍보 매체를 활용하여 품목별 맞춤형 광고를 추진하고 있으며, 추진 내용과 금액은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지, 홍보 물품 구입 내역입니다. 2022년에 친환경 칫솔세트, 휴대폰 그립톡 각 1,000개를 제작하였고, 2023년에 휴대폰 그립톡과 재생 컵받침, 텀블러, 에코백 등을 제작하여 단종제 및 박람회, 자매결연 단체 판매 행사 기획 판매전 등에서 홍보 판촉용으로 사용하였습니다. 다음은 3페이지, 2023년 국‧도비 확보 중앙‧도 공모사업 신청 및 선정 현황입니다. 2024년 농산물 산지유통센터 지원 국비 공모사업에 선정되어 사업비 45억 5,000만 원으로 국비 30%, 도비 15%, 군비 15%, 자부담 40%로 2024년부터 25년까지 2년간 추진하는 사업입니다. 사업 대상은 한반도농협으로 주천면 신일리 122-2번지 일원에 스마트APC 건물 신축과 토마토 선별기 등 장비 지원, 스마트 시스템 구축 등을 지원할 계획입니다. 시설이 완공되면 관내 생산 토마토의 70% 이상 취급할 수 있을 것으로 기대되며, 고품질 토마토의 안정적인 생산 유통으로 농가 실질 소득 향상에 크게 기여할 것으로 보입니다. 다음 4페이지, 위원회 개최 현황입니다. 영월군수 품질인증 신청에 따른 영월군 농특산물 품질관리위원회를 1회 개최하였습니다. 다음은 5페이지, 농특산물 판매 행사 추진 현황 및 판매 내역입니다. 농특산물 박람회 및 자매결연 시‧군 직거래 장터, 지역 축제 등에 참석하였으며 2022년 41회 추진으로 판매 실적은 1억 9,378만 7,000원, 2023년은 59회 추진으로 판매 실적은 2억 9,483만 1,000원입니다. 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7페이지입니다. 영월 농특산물 마케팅 홍보 내역입니다. 영월 농특산물의 대외 인지도 향상과 판매 촉진을 위하여 라디오 방송, 네이버, 유튜브 등 온라인 광고와 버스 승차대, 수도권 전광판 등 오프라인 광고 등 생활밀착형 홍보 매체를 활용하고 있으며, 시각적 홍보 효과가 크고 유동인구가 많은 수도권에 집중 홍보하고 있습니다. 농산물 품목별 출하 시기와 소비 성향 분석으로 맞춤형 홍보를 하고자 노력하고 있습니다. 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9페이지, 농특산물 수출 촉진 지원 내역 및 수출 실적입니다. 농산물 수출 실적별로 물류비의 일정 금액을 지원하는 수출촉진비 지원과 수출 물량에 대한 선별비와 포장비를 지원하는 품질향상비를 지원하고 있습니다. 수출 실적은 김치, 배추, 백합 등 연간 200만 불 정도입니다. 세부 품목별 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지, 로컬푸드 판매장 운영 지원 현황 및 향후 계획입니다. 2020년부터 운영하고 있는 로컬푸드 매장은 판매 농산물에 대한 안정성 검사, 기획 및 특판 행사 추진 등 유통 활성화 지원으로 매년 5억에서 6억 정도의 매출을 올리고 있습니다. 명절이나 휴가철 등에 매출이 높으며 그 외에는 월평균 4,000만 원 정도의 매출을 올리고 있습니다. 운영 지원은 잔류 농약 안정성 검사와 로컬용 소포장재를 지원하고 있으며, 명절 등 이벤트 행사와 로컬 농가에 농산물 팔아주기 지원 등을 하고 있습니다. 원주원예농협과 인근 시‧군의 판매 행사도 지원하고 있으며, 2024년에는 제천, 단양 등과 연계하여 입점할 계획을 하고 있습니다. 다음은 13페이지, 주요 도로변 농산물 홍보 간판 현황입니다. 2023년 노후된 농산물 홍보 시설물 7개소에 대해서 정비 완료하였으며 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 향후 주기적인 시설물 실태 조사를 통해 관리 정비토록 하겠습니다. 이상으로 유통사업단 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

단장님 5페이지에 보시면 우리 농특산물 판매 행사 추진 현황 보시면 다양하게 지역을 다니면서 하신 것 같아요. 그죠?

네.

전체적으로 매출액이 22년도에는 한 1억 9,000, 23년도에 2억 9,000 이래 하셨는데 품목이 다양한 품목으로 접근해야 되지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하는데 우리 단장님 생각은 어떠세요?

네, 맞습니다. 저도 다양한 품목이 나가는 부분에 대해서 항상 고민을 많이 하고 있거든요. 그런데 직거래를 참여를 원하는 농가나 단체를 위주로 하다 보니까 품목이 한정적이고 또 본인 농사철이나 이런 것에 맞춰서 진행을 하다 보니까 품목이 한정되어 있습니다. 그래서 제가 작년에 고민해 보기로는 직거래협의체를 만들어서 교대로 좀 나가보면 어떨까 이런저런 생각도 많이 해봤고요. 특히나 2023년에는 우리 통합 쇼핑몰 전자상거래 쇼핑몰에서 많은 애를 써주셔가지고 저희 포도라든가 다른 품목도 좀 가져 나가서 홍보를 한 바 있습니다. 또 농가들이 판매 행사를 나가더라도 신선 농산물보다는 가공품 위주로 많이 나가는 경향이 있습니다. 왜냐하면 신선 농산물을 가져갔다가 못 팔고 돌아왔을 때 재고 처리 문제 이런 게 있기 때문에 가공품 위주로 나가다 보니까 품목이 쏠리는 현상이 발생하고 있습니다.

대부분이 70~80%가 가공품이에요? 보니까. 그죠?

네, 맞습니다.

그래서 그런 판촉 행사로 인해서 지속적인 교류가 이루어지고 있나요?

저희가 판매가 잘 이루어지는 곳이 인천이라든가 여기는 금요일마다 장터가 열리고 있거든요. 그래서 저희 단골분들이 기다리시는 분들도 계시고 재구매도 좀 많이 이루어지고 있습니다.

그런데 인천이라든가 이런 데 가면 우리 재경 강원향우회 이런 분들이 활동을 많이 하고 계신데 그런 분들한테 사전에 홍보 좀 하셔서 좀 팔아주기 운동 이런 걸 요청을 하면 해주실 텐데.

저희가 영월 출향민들한테도 홍보를 지속적으로 하고 있고요. 그분들이 또 오시면 우리 영월이 고향이다 이런 얘기도 해주시면서 매출도 많이 올려주시고 있습니다.

하여간 지속적인 교류를 통해서 관계를 유지해 주시기 바랍니다. 계속해서 다양한 품목을 갖고, 우리 영월의 농산물을 알릴 수 있는 그런 장이 돼야지 뭐 이런 맨날 가공품만 갖고 나가서는 한계성이 있다,

네, 맞습니다.

이런 말씀을 드리고 싶습니다.

저도 품목에 대한 고민을 가장 많이 하고 있습니다.

노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

제가 궁금한 거 질문 좀 드리겠습니다. 여기 2022년보다 2023년도에는 행사가 4개 행사가 늘었어요. 4개 행사가 주로 어떤 것입니까?

4개 행사는 2022년보다 2023년에는 지역 축제 행사가 많았고요. 또 서울 수도권 판매 행사도 2022년에는 코로나 끝나면서 조금 움츠려져 있던 것이 2023년에는 또 활발하게 이루어지다 보니까 행사가 좀 늘었습니다.

본 위원이 궁금해하는 것은 14개 행사에서 18개 행사로 늘어서 4개 행사가 늘었는데 자료의 6페이지 중에 어떤 행사가 늘어났는지를 질문을 드리는 겁니다.

국회의사당 추석맞이 직거래 행사가 일단 작년에 없었던 게 새로 생겼고요. 그다음에 안양 시민의 날 행사 이런 지역에서 작년에 추진하지 않았던 행사들입니다.

주요 행사 추진 현황을 보면 2022년도에 보면 연번으로 다섯 번째 단양군에 보면 34만 원 실적이 있는데 이런 부분에 진짜 행사에 참여를 해서 판매 행사를 가졌는지 이런 부분이 좀 궁금하거든요.

단양 행사 같은 경우에는 농산물 매출이 우리 군뿐만이 아니라 단양에 있는 농산물 매출도 사실 저조한 편입니다. 단양에 간 행사의 경우에는 저희가 매출 목적보다는 인근 시‧군 서로 교류 협력 차원에서 저희가 단양이 인접 시‧군이다 보니까 그렇게 진행을 한 상황입니다. 사실 매출이 목적은 아닌 걸로 보시면 되겠습니다.

그래서 여기에 보면 우리 집행부 담당 유통사업단에서도 같이 갔었겠지만 참여 농가 보면 한 농가가 있어요. 이 농가는 34만 원 매출 실적 받아가지고는 매출 이익이 하루 인건비도 채 안 되는데 이런 데 참여를 하게 되면 매출 실적이 저조하다 그러면 무슨 기타 다른 방법으로 보전을 좀 해줘야 되지 않겠습니까?

여기 이미화 농가 같은 경우에는 저희가 서울 수도권에도 워낙 직거래를 많이 다니시기 때문에 저희랑 지속적으로 협력관계를 유지하고 있기 때문에, 저희가 이날 같은 경우에는 단양에 지역 인근 지역 교류 협력 차원에서 진행을 하는 거기 때문에 교통비나 식비 정도는 저희가 지원을 해드리고 업체에서 많이 협력을 해주신 부분이죠, 사실은.

그런 부분은 조금 간접적으로 지원이 이루어져야 될 것 같은 생각이 들어서 질문을 드렸고요. 8번 항목에 보면 일반 사찰에 전국 법회 행사인데 판매 실적이 이렇게 120만 원 딱 떨어질 수 있습니까? 이게 납품 실적이 아닌가요?

납품은 아니고 저희가 그날 실제로 보덕사 법회 보덕사 내에 부스를 차려서 진행을 했는데요. 이날 비가 엄청 많이 왔습니다. 그렇기 때문에 저희가 당초 계획보다 비가 너무 많이 쏟아지다 보니까 판매를 못했고 이거는 납품 실적은 아니고 순수 판매 실적입니다.

판매 실적으로 봐야 되는 겁니까?

네.

2023년도 실적들을 쭉 보면 사실은 200만 원, 300만 원 이렇게 해서 서울까지 가서 직판 행사에 참여를 해서 판매를 한다고 보면 물류비라든가 교통비라든가 이런 부분을 빼고 나면 사실 인건비도 채 안 되는데 이렇게 농가들을 참여시킬 수 있는 그런 부분이 굉장히 어렵게 생각이 들거든요.

여기 종로구라든가 구로구 같은 경우에 그날 매출이 좀 적었습니다. 그런데 여기 꽃차나 도라지 가공품 대표님들께서는 여기 가서 사실 시음회를 많이 하고 있습니다. 시음회를 하다 보면 그날 매출이 이루어지는 부분도 있지만 추가적으로 온라인 구매라든가 홍보라든가 이래서 추가적 주문도 이루어지고 있기 때문에 거기에 행사 갔다 와서 추가 주문이 들어왔다 이런 피드백도 저희들한테 좀 있었거든요. 그래서 아마 이분들이 사실 전에도 직거래 다니시는 분들 보면 한 3~4년 꾸준히 직거래를 다니다 보면 고정 고객을 많이 확보하게 돼서 그다음에는 직거래보다 본인들 고정 고객에게 집중하고 있는 경우가 있습니다. 그래서 이 꽃차 대표님 같은 경우에도 지금은 사실 행사를 다니시면서 매출 부분보다도 홍보 부분을 좀 많이 생각을 하고 계시더라고요.

우리 단장님 설명을 듣고 보니까 고정 고객을 확보해서 다닌다고 하는데 그래도 이 큰 행사에 참여를 하게 되면 일정 부분에 대한 판매 실적이 나타나야 되겠고 거기에 대한 매출 이익이 발생해서 어느 정도 경비 정도는 충당이 돼야지 된다고 저는 생각을 하는데 그런 부분이 아니라고 설명을 하는 것에 대해서는 조금 의문이 가고요. 판매 품목을 보면 다양하지 못하고 한정돼 있는 것 같아요.

네, 맞습니다.

그리고 참여하시는 분도 어느 정도 한정이 돼 있는 부분 같고요.

네.

그래서 좀 많은 농가들이 참여를 해서 기타 우리 영월에서 생산되는 일반 농특산물에 대해서 전반적으로 이런 행사에 참여해서 홍보도 하고 판매도 해야만 판매 실적도 증가되고 제경비도 보완이 되고 이런 쪽으로 깊이 생각을 해서 행사에 참여를 해야지 단순한 품목을 가지고 이런 행사에 참여를 해서 매출 실적도 저조하고 횟수만 늘리면 좋은 건 아닌 것 같거든요.

네, 맞는 말씀입니다.

실익도 따져봐야 되지 않겠는가 이런 생각이 들어서 단장님께서는 그런 부분을 참고해서 앞으로는 행사를 추진했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 또 우리 유통사업단이 구성이 돼서 운영이 돼 있는 만큼 단장님은 스스로 한번 이런 판매 행사를 개척해서 우리 자매결연처도 많이 있잖아요. 그죠? 그래서 1일 판매 행사라든가 이런 걸 가져서 농가들한테 실제 도움이 되는 도움이 될 수 있는 그런 판매 행사에 참여를 하도록 이렇게 추진을 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 맞습니다. 위원님 말씀이 저도 가장 고민하고 있는 부분입니다. 사실은 다양한 품목이라든가 영월 대표 품목을 알릴 수 있는 게 저도 가장 고민하고 있는 부분입니다.

단순하게 우리 가공제품 그런 부분에 한정이 되다 보니까 매출 실적도 저조하고 실제 우리 단장님께서 아까 설명해 주셨지만 우리 관내에 농특산물 홍보 차원에서 참여를 한다고 하는데 우리 어떻게 보면 실익도 좀 생각을 해 볼 필요성이 있죠.

네, 맞습니다.

그런 부분도 참고해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

앞으로는 좀 참고 적극 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

단장님, 제가 웬만하면 질문을 안 드리려고 했었는데 한 말씀 드리겠습니다. 유통사업단이 민선 7기 들어오면서 정말 농가들의 어떤 소득 농특산물 판매 그런 걸로 해서 조직도 만들고 확대시켜 놓은 것 같은데 실적 같은 거나 이런 거 보면 물론 열심히 하셨겠지만 좀 실망스러운 그런 모습이 있어요. 그래서 이거는 좀 앞으로 개선이 돼야 되겠다 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그죠? 앞서 위원님께서 말씀을 드렸지만 이게 가서 인건비가 안 나올 수 있어요. 그래서 보편적으로 우리가 위탁 판매하기 위해서 차량도 갖고 있고 또 인력도 우리 공무직 인력들 두 명인가요? 세 분인가요?

두 명입니다.

더 채용해 드렸고 그래서 그분들로 하여금 그런 역할을 하라고 해놨는데 이건 보면 그냥 업체 참여시키고 그 업체에서 가서 판매하고 그분들이 뭘 하는지 조금 의아스럽고 사실 농가들이 일손 바빠서 언제 가서 올라가서 판매하고 할 시간적 여유가 없기 때문에 그걸 행정에서 대행해 주라고, 그죠?

네.

그렇게 해서 다양한 우리 영월군 농특산물이 판매가 안 나온다 하더라도 홍보라도 가서 할 수 있는 어떤 그런 여건이 마련됐으면 조금 아쉬움이 좀 덜할 텐데 그런 노력한 흔적들이 사실 보이지 않아요. 그래서 이 부분은 향후에도 정말 공무원들이 장사꾼이라는 생각을 가지고 뛰지 않으면 유통사업단은 좀 어렵죠. 정말 존재의 이유가 계속해야 되는 건지 이런 것도 생각해야 되고 앞으로 이게 더 기구가 확대되려고 그런다고 그러면 지금 정말 일하는 모습들을 보여줘야 된단 말이죠. 여기 정말 인력, 조직 더 충원해야 되겠구나 이런 게 나와야지 그게 더 확대되면서 판로에 어려움을 겪는 농가들한테 도움이 될 텐데 그렇지 않다 보면 정말 점점 더 어려워질 수밖에 없다 그런 말씀드리고 조금 더 분발해 주시기를 부탁드리겠습니다, 단장님.

네, 좋은 말씀 감사합니다.

이상입니다.

저는 3페이지 공모 사업에 대해서 잠깐 궁금한 사항이 있어서 질문 좀 드리겠습니다. 여기 기대 효과에 보면 내용이 공선 참여 농가가 38농가에서 80농가로 늘어나고 취급량이 5,800톤으로 늘어나게끔 돼 있는데 이 본 시설은 토마토에 한해서 시설을 갖추도록 이렇게 지원 사업입니까?

토마토를 지금 기본 시설로 하고 있고요. 저희가 토마토 외에도 토마토를 활용하지 않는 시절에 오이라든가 사과를 선별할 수 있는 것을 별도로 같이 진행할 계획을 장기적으로 갖고 있습니다.

장기적인 계획보다도 이 공모 사업을 신청할 때 추진 계획이 있지 않겠습니까?

추진 계획에 저희가 오이 시설도 추가를 했었는데요. 그래서 사업비가 50억 정도 해서 오이 시설까지 했었는데 예산 심사 부분에서 오이 선별기 부분이 잘렸습니다.

단장님은 어떻게 생각하실지 모르겠지만 시설 자체가 선별라인이 토마토와 오이와 사과라든가 선별라인이 다 각기 틀리기 때문에 이 선별라인을 토마토 선별라인을 갖춰놓는다고 하면 토마토에 한해서 이렇게 공선도 할 수 있는 시설이라고 본 위원은 생각을 하고 있는데다 설명에는 차후에는 오이도 하겠다 뭐도 하겠다고 하면 앞뒤가 잘 안 맞는 것 같아서 질문을 드린 겁니다.

이거를 시설은 지금 토마토 시설이 들어가는 게 맞습니다. 그래서 이 공간 부분을 나중에 오이라든가 이런 부분도 활용하려고 계획을 당초에 건축 면적이나 이런 거에 계획을 잡았었습니다. 그런데 오이라인이 심사 과정에서 위원님과 같은 생각 때문에 그랬나 봐요. 그래서 오이라인이 제외되고 토마토라인만 지금 들어가 있는 상태입니다.

지금은 보면 이 45억이라는 지원 사업비에 우리 군 관내 농가가 다 참여할지는 모르겠습니다마는 토마토 품목 한 품목에 한해서 이 시설을 갖춰가지고 공선을 하겠다 하는 그런 내용으로 보면 되겠습니까?

네 맞습니다.

현재는?

예.

다른 사과라든가 기타 농산물에 대한 시설이 아니고 오로지 토마토 재배 농가를 위한 사업이다 이렇게만 보면 되겠습니까?

네, 맞습니다.

네, 알겠습니다. 앞으로 그렇게 명확하게 답변을 부탁 좀 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

좀 전에 말씀하신 그 부분에서 향후 계획에는 오이 이런 것도 공선할 수 있는 자리로 하겠다는 얘기인가요?

네, 그거를 당초에는 계획을 했었습니다. 왜냐하면 시설 건축 면적 문제가 있기 때문에 시설 활용 문제를 생각을 했었던 거거든요. 그래서 이거는 사실 오이를 하겠다 어쨌다 이런 거는 저희가 결정할 문제라기보다는 재배 여건이라든가 생산량 부분에 따라서 좀 유동적으로 할 수 있는 걸로 생각을 하고 진행을 했던 겁니다.

지금의 공선장은 포화 상태잖아요.

네. 그래서 면적을 늘리고, 네.

면적을 늘리는 것보다도 지금 우리 남면에 면적 넓은 시설 그 내비 뒀다 뭐에 쓰시려고. 그런 것도 활용할 계획도 생각 좀 해보시지.

지금 현재 공선시설에다가 다시 시설을 갖추는 문제이기 때문에.

그러면 또 거기에 추가적으로 또 이런 건축을 또 해야 되는 부분이고 우리 남면에 있는 매입한 시설은 지금 남아도는 시설이잖아요. 그런 것도 한번 검토 좀 해보시고,

네.

제가 질문 좀 한 가지 드리겠습니다. 수출 촉진과 관련해서 9페이지, 본 위원이 누차 말씀을 드렸다시피 수출에 우리가 여기 수출 촉진 지원 내역에는 이건 물류비예요. 그죠?

네, 물류비.

순수하게. 그런데 대외적으로 좀 그런 활동한 그런 실적은 좀 갖고 계시나요? 계획을 갖고 계신지.

저희가 올해 그래서 다른 수출 품목이나 수출 국가를 다양화해 보고자 산업진흥원과 저희가 몇 차례 협의를 진행을 했고요. 그래서 내년에는 저희가 바이어 상담이라든가 박람회 참석 또는 수출 상품 개발을 위한 사업 계획을 갖고 있습니다.

본 위원이 전년도에도 들었고 그 소리는 저전년도에도 들었는데 산업진흥원과 연계해서 매년 이렇게 하시겠다 그랬는데 계속 이루어지지 않는 부분. 뭔가 좀 적극적인 이렇게 의지가 없지 않았나 이런 생각이 들어가는데, 단장님 의지가 너무 없으신 거 아니에요? 그런 수출 촉진에 대해서는.

내년에 열심히 해보겠습니다.

하여간 노력 좀 해주시고요. 그리고 여기 보시면 난 잘 몰라서 묻겠습니다. 대동농협하고 더팜은 이거 우리가 수출촉진비를 지원해 주는데 이거는 어떤 업체죠?

대동농협은 백합 연계 업체고요. 더팜은 배추 수출 업자입니다. 수출 여기서 농가에서 받아가지고 선적해서 외국으로 보내고 이러는, 수출 업체입니다.

그분들은 수출자라는 얘기지, 수출자.

수출 업체입니다.

수출자도 이거를 우리 군에서 지원을 해주나요?

물류비를 수출자에게는 4% 그다음에 생산자에게는 물류비의 6%를 지원하게 되어 있습니다.

우리 군뿐만 아니라 다른 시‧군도 이렇게 지원을 해 주나요? 수출자도.

이게 지금 도비이기 때문에 이거는 도 똑같이 지원을 하는 거고요.

이분들은 이중적인 지원을 받지 않나요? 혹시 도에서도 받고 우리 군에서 받고.

아니에요. 도비가 이게 저희가 같이 진행을.

국비도 받고.

국비는 따로 없습니다. 그리고 지금 WTO 협정 때문에 이 사업도 올해로 마감이 됩니다. 일몰되는 사업입니다.

잘 몰라서 물어봤습니다. 이상입니다.

양해해 주셔서 감사합니다. 단장님, 여기 보시면 수출촉진비가 있고 품질향상비가 있어요. 21년부터 지원 내역이 23년까지 돼 있는데 다른 농가들은 좀 이해가 갑니다만 대가식품이라는 데는 수출촉진비가 한 7,500만 원 되고요, 지원비가. 그리고 품질 향상비가 다 더하니까 2억 7,869만 6,000원이에요.

네.

그래서 이 한 업체가 어떻게 이렇게 다른 업체들은 50만 원, 300만 원, 100만 원 270만 원 이렇게인데 어떻게 대가식품이라는 데는 이렇게 많이 지원이 됐어요?

저희가 수출촉진비나 품질향상비는 물량하고 관련이 있습니다. 물량의 일정 비용을 곱해서 주게 되어 있거든요. 그러다 보니까 대가식품의 수출량에 따라서 달라집니다. 다른 업체도 마찬가지고요.

아니 그래도 그렇지, 이게 너무 많이 지원되는 거 아닌가 그런 생각이 들거든요. 어느 정도 한도를, 지원해주는 한도가 있어야 되지, 이 한 업체가 이렇게 많이씩 지원을 받으면 되겠어요? 이게 한두 해도 아닌 것 같은데. 여기 배추 물량은 어디서 공급받아요?

배추 같은 경우에는 올해는 남면 조전리에서 배추를 선적하였습니다.

전체?

네.

전체 다요?

아마 제가 아는 거는 조전리고요. 다른 지역은 없습니다.

저는 전국에서 받는 걸로 알고 있고요.

전국에서 받더라도 이거를 저희 지역의 물량만 저희가 지원하고 있습니다. 더팜이라는 회사가 영월 말고 평창이나 정선에서도 선적을 할 수 있지만 영월에서 선적된 분량만 저희가 지원을 하고 있는 겁니다.

더팜말고,

대가식품요?

대가식품이 김치를 만들려면 절임배추를 공급받든,

예, 맞습니다.

배추를 공급받잖아요. 그 물량을 어디서 받냐고요?

대가식품은 전국에서 받고 있습니다.

그러니까 하는 말씀이고요. 인력 채용은 어떻게 이루어져요?

대가식품 인력 채용까지는 제가 정확히.

잘 모르세요?

네.

그래서 지역에 인력도 채용하고 해야지 이렇게 지원을 많이 받는데 어떻게 이루어지는지 잘 모르니까요. 여기 지원 내역에 5년 치를, 대가식품에 지원해 준 5년 치 내역에 대해서 그 금액에 대해서 자료 제출을 좀 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

그리고 아울러 지금 우리가 유통사업단에서 홍보 마케팅을 적극적으로 하고 계시는데요. 고향사랑기부금 답례품에 우리가 유통사업단에서도 많이 관심을 가지고 있죠?

네, 맞습니다.

그래서 그 답례품 품목을 기획감사실에서 보니까 뭐가 제일 많아요?

지금 답례품 품목은 가공품이 비중을 많이 차지하고 있습니다.

그래서 보면 가장 많이 나가는 답례품이 꿀벌 그리고 잡곡 가공세트 이런 게 많이 나가거든요. 그래서 우리가 홍보를 좀 하고 이러는 데 있어서 더더욱 신경을 써달라는 말씀을 드리고 싶은 게 그 답례품 실적이 하나도 없는 것도 있어요. 47개 우리 업체 중에서 거기에 등록돼 있는데 거기에 실적이 없는 것도 있고 하니까 이런 것도 우리 유통사업단에서 사실 마케팅 쪽으로 좀 신경을 쓰고 있으니까 좀 더 신경 써주십사 하고 좀 부탁 좀 드릴게요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 해결됐습니다.

단장님, 수출촉진비가 이게 순수 군비만 지원하는 게 아니죠?

예, 도비 지원 사업입니다.

그래서 이 사업비에 재원을 좀 넣어주시면 우리 위원님들이 이해하기가 좀 쉽겠다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

단장님, 답변하시고 고생하시는데 저는 11페이지 로컬푸드 매장에 대해서 궁금해서 추가 질문 좀 드리겠습니다. 하단 부분에 보면 원주원예농협 로컬푸드 현황에 대해서 있는데 우리 관내 농가들이 원주 원협에 납품을 한다 이런 말씀인가요?

네, 맞습니다.

그러면 우리 축협에 지금 로컬푸드 매장을 운영하고 있는데 그 매장에 납품하는 그런 참여 농가들이 전체적으로 원주 원예농협도 참여를 다 하고 있는지 아니면 원예농협 조합원에 한해서만 참여를 하고 있는지 알고 계시나요?

원주 원예농협에 참여하는 농가는 지금 아홉 개 농가입니다. 농가 수가 많지는 않습니다.

아홉 분, 아홉 농가.

예.

그렇게 이해를 좀 하면 되겠고요. 그다음에 전에 사업장 점검 때도 한번 방문했습니다마는 영월 관광센터 ‘쉬어가게’ 거기는 로컬푸드라고 해서 지금 운영을 하고 우리 군에서도 또 인건비 지원 명목으로 지원을 해주고 있는데 실제 여기에 본 위원이 가보면 이 로컬푸드 매장으로서는 상당히 부족하다, 이렇게 느끼는데 단장님은 혹시 어떻게 생각을 하고 계시는지 여쭙고 싶습니다.

저도 마찬가지로 영월관광센터 ‘쉬어가게’는 조금 정체성을 다시 잡아야 되지 않을까 이런 생각을, 걱정을 많이 하고 있습니다. 사실 매출도 그렇게 높지가 않고 운영상의 문제도 있기 때문에 ‘쉬어가게’는 저희가 관광과와 협의해서 전면적으로 다시 검토를 해봐야 할 것 같습니다.

본 위원이 생각하기에는 관광센터의 로컬푸드 매장이라고 하는 것은 가보면 공산품 몇 가지 품목에 이런 부분에 대해서 진열하고 판매를 하는데 사실은 로컬푸드 매장이라고 하면 소비자들한테 신선한 농산물을 제공하는 그런 역할을 해줘야 되는데 여기는 그 기능이 거의 없다고 느끼게 되거든요. 단장님도 그렇게 생각하시나요?

예, 맞습니다. 여기가 관광지 특성상 신선 농산물보다는 휴대하고 돌아가기 좋은 물품 위주로 판매도 이루어져 있고요. 그래서 성격상 축협마트하고는 조금 성격이 다릅니다. 축협마트 같은 경우에는 신선물도 진열하기도 좋고 관리라든가 판매도 이루어지는데 영월관광센터 같은 경우에는 센터 특성상 가공품 위주로 진행이 되고 있는 것 같습니다.

어떻게 보면 우리 영월 농특산물 판매 코너라는 명칭을 붙여서 판매하는 것이 더 바람직하다는 생각이 들고 로컬푸드 매장이라고 하는 그런 명칭하에 운영을 하게 되면 로컬푸드의 매장에 대한 그런 이미지가 달리 변색이 될 수도 있다, 또 그런 부분이 굉장히 염려스럽다는 부분도 느끼는 바이기 때문에 이런 부분을 적극 검토를 해서 영월군 농특산물 판매코너라든가 우리 관내에 가공제품이든 또 특산물이든 홍보하는 차원에서 운영을 해야 되지 않나 이런 생각이 들어서 그렇게 좀 바로잡아 가는 게 좋겠다 하는 생각이 듭니다.

네, 맞습니다.

더군다나 우리 군에서 6,500만 원인가 인건비 명목으로 지원을 해주고 있지 않습니까? 그런 부분도 좀 참고해서 개선점을 찾아가야 되지 않겠는가 적극 검토를 부탁드리겠습니다.

네.

이상입니다.

단장님 간단하게 말씀드릴게요. 13쪽에 도로변 농산물 홍보 시설물 관련해서 일곱 군데를 아주 산뜻하게 잘 정리를 해 주셨어요.

네.

수고하셨다는 말씀드리고 쌍용 쪽에 우회도로 가다 보면 입간판이 큰 게 하나 있는데 그것도 굉장히 오래돼서 보기가 흉하니까 명년도에는 마저 정리가 될 수 있도록.

네, 쌍용 우회도로 어디?

영월랜드 가기 전에 오른쪽에 크게 입간판이 돼 있는 게 있어요. 그것도 우리 센터에서 관리하는 입간판입니다, 그게. 농특산물 판매장이라는 게 그걸 꼭 농특산물 판매장이라 하지 않다 하더라도 우리 지역을 알릴 수 있는 어떤 그런 홍보 간판이 될 수 있도록 정비가 필요할 것으로 생각됩니다.

네, 제가 점검해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 상황에 따라 필요할 수가 있죠. 한 업체만 너무 많이 지원됐으니까.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 네.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 네.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 상하수도사업소장 배성환

보고에 앞서 상하수도사업소 팀장님들을 소개하여 드리겠습니다. 김완섭 수도행정팀장입니다. 윤영진 상수도팀장입니다. 전제형 하수도 팀장입니다. 상하수도사업소장 배성환입니다. 평소 상하수도 업무에 많은 관심과 고견을 주시는 존경하는 임영화 행정사무감사특별위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 상하수도사업소 소관 2023년 행정사무감사에 대해 보고드리겠습니다. 1페이지, 홍보비 지출 내역 및 홍보 물품 제작 내역입니다. 2022년도 국가안전대진단 홍보 현수막 제작에 35만 원, 동파 예방 홍보 자석 제작에 13만 2,000원, 배수 설비 관리 요령 전단지 등 제작에 293만 7,000원을 지출하였으며, 2023년도 동파 예방 홍보 자석 제작에 22만 원, 빗물받이 홍보용 자석 스티커 및 사업소 홍보용 액자 구입에 258만 5,000원, 상수도 분야 집중 안전점검 홍보 현수막 제작에 35만 원을 지출하였습니다. 3페이지, 영월군 위탁 현황입니다. 우리 군 지방상수도 통합 운영 계속 사업으로 한국환경공단과 위수탁 계약 체결하여 운영 중에 있으며, 위탁 기간은 2012년 6월 1일부터 2032년 5월 31일까지 20년으로 5개 정수장과 지방상수도 시설물 시설 개선, 검침, 요금 산정, 고지 등을 총괄하여 운영하고 있습니다. 공공하수 처리 시설은 ㈜환경시설관리, ㈜동강환경과 2021년 1월 1일부터 25년 12월 31일까지 위탁 계약하여 공공 하수처리시설 26개소, 펌프장 등을 위탁 운영하고 있습니다. 4페이지, 당초 계약금액 2,000만 원 이상 설계 변경 사업 내역입니다. 와석리 소규모 급수시설 설치 공사 외 7건으로 주로 현장 민원 요구사항 반영과 현장 여건에 부합되도록 설계 변경 추진하였습니다. 6페이지, 2023년 의회 주요 사업 점검 지적 및 건의 사항 조치 결과입니다. 청사 내 하수 처리 악취 최소화 방안을 모색하라는 지적에는 악취 기술 진단 및 악취 방지시설의 보수와 개선을 통해 악취 발생을 최소화하였고, 이를 지속적으로 유지하고 개선하였습니다. 다음 적극 행정 우수 사례에 대해 홍보 활성화하라는 지적에는 신문이나 홍보물 등을 청사 내에 부착하는 등 홍보 활성화에 노력하고 있습니다. 7페이지, 2022년도 행정사무감사 지적 사항 조치 결과입니다. 생산원가 대비 상수도 요금 현실화율 제고에 대한 지적에는 23년 2월 16일 있던 지방물가안정관리를 통한 비상경제상황 극복 시‧도국장 회의에서 지방 공공요금의 동결 및 인상 최소화, 인상 시기를 조정하여야 한다는 결과가 도출되었습니다. 이를 수렴하여 물가가 안정되고 정부 계획 변경 시에 인상 검토가 재진행될 예정입니다. 다음은 누수율이 높은 만큼 노후관 가압에 따른 문제점을 파악하여 누수율을 최소화할 수 있도록 노력하기 바란다는 지적입니다. 이를 위해 누수 탐사를 지속적으로 실시하고 있으며 그에 대한 인력 증원을 추진 중이고, 노후 상수도관 교체 및 시설 개선 사업을 꾸준히 하여 누수에 대한 주민 여러분의 불편함이 없도록 노력하겠습니다. 8페이지입니다. 사업 대상지에 대한 충분한 검토와 현장 여건을 고려하여 당초 설계에 충분히 반영하고 설계 변경을 최소화하기 바란다는 지적에 대하여는 설계 중 지속적으로 현장을 확인하고 주민들과 충분한 설명 및 의견 수렴을 진행하고 있으며, 현장 여건에 부합하고 설계 변경을 최소화하여 당초 설계에 충분히 반영하도록 하겠습니다. 다음 시멘트 공장의 하수 슬러지 위탁 처리 시 마을 악취 등 환경 문제가 발생하는 일이 없도록 관리에 철저히 하기 바란다는 지적에는 현재 슬러지 이송 차량이 덮개가 씌워져 있고 악취 발생을 차단하고 있으며, 현장 확인 결과 슬러지 이동 차량에는 악취가 미발생됨을 확인하였습니다. 이에 대한 추가적인 문제가 발생하지 않도록 지속적으로 확인하고 관리하도록 하겠습니다. 다음 무릉도원면 오폐수처리장 확대 및 인근 배후 마을 하수도 관리 매설을 조속히 추진하기 바란다는 지적에는 토실 하수처리장 증설 및 법흥 1리 하수관로 설치 사업이 확정되었습니다. 2024년도 설계 발주 예정으로 주민 여러분들의 불편함이 없게 조속히 추진하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 공유재산 취득 처분 현황입니다. 흥월리 238-6번지 외 3필지를 매입하였으며 매입 금액은 9,538만 6,000원입니다. 배수지 설치 부지, 하수처리장 완충 녹지 등 상하수도 시설물 설치를 위하여 토지를 매입하였습니다. 10페이지입니다. 위원회 개최 현황은 수돗물평가위원회를 서면으로 2회 개최하였으며, 2022년도 공공하수도 관리대행 성과평가위원회를 대면으로 1회, 영월군 공공하수처리시설 수질측정기기 관리대행 용역 기술제안서 평가위원회를 대면으로 1회 개최하였습니다. 11페이지입니다. 감리 대상 공사 감리 지정 현황입니다. 2022년도에 발주된 쌍용 정수장 현대화 사업과 주천 2단계 농어촌 생활용수 개발 사업에 대해 감리 지정하여 현장 감독을 대행하고 있습니다. 12페이지입니다. 덕포 하수처리장 폐슬러지 처리 현황은 2022년 슬러지 발생 양은 3,490톤이며, 시멘트 회사에서 고열로 소각한 후 소각된 재는 시멘트 연료로 재사용하고 있습니다. 톤당 처리 단가는 6만 5,000원입니다. 협작물 발생은 128톤으로 경기도 시흥시로 운반하여 전문 업체에 소각 처리하고 있으며 처리 단가는 톤당 44만 원입니다. 13페이지, 지방상수도 보급 현황 및 향후 계획입니다. 상수도 보급률은 2022년 기준 82%이며, 지방상수도 보급 향후 계획은 쌍용정수장 현대화 사업은 2024년에, 주천 2단계 농어촌 생활용수 개발사업은 2026년에 완공 예정이며, 상동읍 천평리 상하수도 관로 설치 사업은 2025년도 완공하도록 하겠습니다. 16페이지, 상하수도 민원 접수 현황 및 처리 내역입니다. 총 91건으로 상하수도 관련 민원에 대하여 교체 및 정비 후 민원인들에게 안내해 드렸습니다. 23페이지입니다. 소규모 수도시설 관리 현황 및 유지 보수 내역입니다. 마을 상수도 6개소, 소규모 급수시설 155개소로 98군데에 대해 3억 4,400만 원의 사업비로 노후관 교체, 펌프 교체 등 보수 보강 작업을 하였습니다. 27페이지입니다. 상수도 노후관 개량 사업 추진 실적입니다. 영월군 한반도면 쌍용 8리 일원 노후 상수도 관로 교체 공사 외 7개소의 노후관 9.3km를 10억 5,000만 원의 사업비로 추진하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안 계시면 본 위원이 좀 궁금한 점 한 가지만 여쭤보도록 할게요. 16페이지 보시면 상하수도 민원 접수 현황 처리 내역이 나와 있잖아요.

예예.

소장님, 우리 민원 중에서 공사도 많이 하시는데 관로 매설 공사 많이 하시잖아요. 그 공사를 하게 되면, 공사를 하고 나서 그 도로를 포장하시죠.

예예.

그러면 나중에 확인을 한번 해보시는지 좀 궁금해요. 그냥 사업자가 공사가 끝났다 하면 거기에서 그치시는 건지 아니면 그 포장이 정말 잘 되었는지를 확인을 우리 담당 부서에서 나가시는지 궁금하거든요.

포장을 확인 후 준공 처리합니다.

하고 준공 처리하나요?

예.

근데 왜 그렇게 민원이 항상 많이 생길까요?

그 마을안길이 예전에 콘크리트 포장으로 돼 있는데 상수도 관로를 묻다 보니까 포장은 3m고 우리 상수관로 매설 구간은 1.2m로 폭을 잘라서 갑니다. 그렇다니까 그게 나중에 복구를 한 다음에 이렇게 분리 현상이 일어나서 세월이 1년, 2년, 3년 지나면 그런 다음에 한 2년이나 3년, 1년 지나고 2년, 3년 지나면 저희가 다시 아스콘 덧씌우기로 재복구를 합니다, 그다음에.

그러면 한 1년이나 2년 정도는 불편함을 주민들은 감수를 해야지 되는 상황입니까?

그때까지는 이상이 없습니다.

그때까지 이상이 없나요? 한데 본 위원은 민원이 들어와서.

그리고 막바로 저희가 예산이 넉넉하다면 아스콘 포장까지 같이 하는데 예산이 넉넉치 못해 갖고.

예산 때문에 그런 거예요?

예. 사실은 그렇습니다.

안타깝네요, 그러면.

그게 그런 예산까지 다 투입하면 상수도 요금이 자꾸 올라가고 우리 공사비가 많이 들어가는 거죠.

상수도요금이 우리가 현실화율이 굉장히 낮긴 한데.

예, 그래갖고.

또 이런 부분은 주민들의 불편함이 바로바로 나타나는 부분이잖아요. 그죠? 완전 직결되는 부분인데. 본 위원이 지난번 민원 받아서 한번 나가봤더니 골목길처럼 된 곳을 공사하시고 상하수도사업소에서, 한 2년 정도 지났다고 해요. 그런데 막 엄청 패어 있고 지금은 또 보수 공사를 또 했습니다만 이렇게 이중으로 예산도 들고 또 행정력도 낭비가 되고 주민들 불편하고 이런 민원을 좀 줄일 수 있는 방안을 살펴봐 주셨으면 좋겠고.

예, 알겠습니다.

처음에 할 때 아예 신경을 쓰셔서 그 불편을 최소화했으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

소장님, 우리 상하수도사업소가 전년도 지방공기업 경영실적 평가에서 상하수도사업소가 라등급인가 이렇게 받은 것 같아요.

예, 제가 알기로는 그렇게 성적이.

거의 최하위에 달하는데 이런 민원 같은 것도 그런 실적 평가에 영향을 끼칩니까?

민원 사항하고는 그런 거하고는 별개로 알고 있습니다.

왠지 끼칠 것 같은데 그런 것도 좀 확인해 주시고 어쨌든 고생 많으신 건 알고 있습니다만 주민들 불편함 없게 관로 매설 공사할 때는 사후 처리까지 깔끔하게 해 주시기를 부탁드릴게요.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

똑같은 페이지 쪽이라서 말씀드리겠는데 누수 부분이 민원이 많이 발생했었어요. 그래서 이 누수에 대한 거는 뭐라고 생각하세요? 누수가 왜 일어나는지에 대해서.

누수의 원인은 노후 관로.

노후 관로.

예.

노후 관로도 있고 또 신규로 설치하면서 또 사업이 좀 불량해서 또 그럴 수도 있고 한데요.

주된 원인이 사실은 노후 관로가 첫째고 그다음에 저희가 상수도 하수도 있지만 가스공사, 상수도 문제는 또 하수도, 그런 거에서 또 상수관로를 건드리는 게.

그러니까 그런 게 조건이 좀 안 좋다 보니까 또 다른 사업이 이루어지고 또 거기를 또 파고 또 다른 사업을 하고 이러다 보니까 그런 게 움직여서 그럴 수도 있고 그런 부분이 있거든요. 사실 그래서 이 민원 중에 관로 누수되는 부분이 많아서 일단은 누수 부분은 또 찾아서 시공을 해야 되겠지만 시공할 때 좀 아예 처음에 사업을 하실 때 애시당초 좀 잘 사업을 해주십사 하고 부탁을 드리겠습니다. 그리고 이게 소장님 오시기 전인데 그 송이골이라고 있죠?

예.

송이골에 지금 사업이 2023년 1월 17일 민원이 접수된 건데 소장님 가시기 전이에요. 그래서 거기가 앞으로 향후 계획이 어떻게 되는 거예요? 그쪽 주민들이 많이 또 귀농‧귀촌도 하시고 해서 가구 수가 많이 늘었단 말이에요. 그런데 또 지형적으로는 거리가 멀거든요.

송이골 저 안쪽에요?

네. 그래서 지금 거기에서 관정을 파면 또 석탄물처럼 나오는 물이 있어서 또 걱정이고 그래서 지금 거기에 거주하시는 분들이 좀 불만이 많은 것 같은데 일단은 사람이 살아가는 데 물이 있어야 살아갈 거 아니에요.

예, 그렇죠

그래서 지금 식수도 공급하고 몇 번 그런 걸로 알고 있는데 어떻게 진행되고 있는 거예요? 소장님께서 잘 모르시면 혹시 팀장님이 아시면 아시는 대로 답변해 주셔도 되고, 소장님 답변.

송이골은 제가 들은 게 없어갖고.

그래요?

예.

그럼 우리 팀장님 아시나요?

상하수도사업소 상수도팀장 윤영진입니다. 저도 7월달에 왔는데 그전에 입구까지는 지방상수도가 들어갔고 그 이후로 진입이 들어가야 되는데 거기 일부 구간이 도로 포장이 아마 하천으로 되어 있는 부분이 있습니다. 그 부분에.

네네, 맞습니다.

그 부분은 협의가 안 돼서 사실 저희가 더 추가로 진행은 좀 어려웠던 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그래요? 그래서 거기에 도로도 신설되는 도로가 좀 놔야 되는 상황에 아마 측량이 다 끝나고 아마 사업이 곧 들어갈 것 같은데 그럼 그쪽으로 진입을 하든지 그 사업이 될 수 있는지 한번 타당성 조사를 하셔가지고 지역 주민들한테 알려주시는 게 좀 낫지 않나 싶어서 그게 언제 향후 어떻게 되는지는 알려줘야 될 것 같아요.

예예, 그렇게 하겠습니다.

네, 그런 거 좀 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

소장님, 11페이지에 보시면 감리 지정 현황 보시면 우리 두 군데가 있는데 감리의 역할이 뭐라고 생각하세요?

감리의 역할이 총 책임감리거든요. 저희가 감독서부터 해갖고 우리,

그죠? 완벽하게.

수시로 우리가 나갈 수 없으니까 그 현장에서 감독부터 해갖고 모든 책임을.

그러면 감리 위에 또 상급 기관은 우리 여기 감독 부서인가요?

그렇다고 볼 수 있죠.

그러면 우리 감독 부서에서 수시로 나가보셔야 되겠네요.

수시로 나가고 매일은 못 들어와도 일주일에 한 번씩 와서 보고하고 우리가 또 현장 점검을 하고 그러죠.

그런데 본 위원이 누차 말씀드리지만 관내에 여러 건물들 관공서 짓고 정수장을 짓는 것은 누수가 되는 걸 모르겠는데 여러 가지 측면에서 봤을 때 감리의 역할이 제대로 못해서 이런 누수 현상이 일어나지 않느냐는 이런 차원에서 말씀을 드리는데 하여간 주천정수장하고 쌍용정수장 이거 말고도 또 정수장 계획이 또 있죠. 그죠? 금마 배수지도 있고.

거기는 2단계 관로.

예, 그런 부분에 있어서 감리의 역할이 제대로 할 수 있도록 우리 최종 감독 부서에서 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

하자가 안 생기도록 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

저는 간단한 거 궁금해서 23페이지에 보면 중간에 마을 상수도 현황 중에 무릉 3리 토실 마을상수도가 있습니다. 지금 현재 무릉 3리에는 상수도 보급이 다 완료된 걸로 알고 있는데 마을상수도를 지속적으로 관리를 하고 있나요?

아닙니다. 저희가 그게 최고 애로사항이 옛날에는 시골에 간이상수도를 쓰다가 저희 지방상수도가 들어가면 끊어야 되는데 시골분들이 농사용 앞에 마당에 허드렛물 쓰신다고 그걸 계속 유지하는, 그 요구를 다 그렇게 하십니다. 그래서 먹는 물은 집 안에 들어가는 건 상수도 들어가고 바깥에 허드렛물은 다 옛날 간이상수에서 쓰던 거를 계속 사용하고 있습니다, 지금도. 그럼 그 저희가 그걸 농업용수로 이관을 하든가 관리를 그렇게 사용하고 있습니다.

사실 무릉 3리 일대는 상수도 보급이 완전히 끝나서 이용들을 하고 있는데 마을상수도 시설이 그대로 남아 있거든요. 그런데 지금 계속적으로 관리한다고 하면 이중 관리가 되는 부분도 있고 해서.

배성환그렇습니다. 그게 농업용수를 해갖고 건설과 농업기반팀이 따로 있습니다. 저도 예전에,

그리로 이관을 해 줘야 하나요?

예, 그럼 그쪽에서 관리를 하든가 아니면 동네에서 그거를 패쇄를 못하게 합니다. 어차피 수돗물 갖고 옛날에 쓰듯이 허드렛물을 못 쓰고 그러니까 수돗세가 많이 들어가니까, 그거를 이용해서 동네에서 무조건 써달라고 해갖고 아니면 농업용수로 하든 간에.

그렇다고 보면 소독이라든가 이런 게 좀 미비할 수 있는데 일부 어르신들께서는 또 수도요금이 아까워서 이 물을 계속 이용할 수도 있잖아요.

그러니까 집 안에 들어가 먹는 물은 상수도 들어가고 바깥에.

밖에까지 이 시설이 다 갖춰져 있는데 집 안의 어르신들이 상수도 수도요금이 아까우니까 이 물을 받아서 이용할 수도 있다 이렇게 볼 수도 있잖아요. 그죠?

사전에 그렇게 설명을 다 드리죠. 먹지 못하게끔,

그렇죠. 폐쇄를 하든가 하는 게 바람직할 거 같은 생각이 들고.

폐쇄하면 저희도 좋은데 동네에서 어느 동네에 가도 폐쇄를 못하게.

그렇다고 보면 지금 마을상수도라든가 소규모 급수시설에 대해서 소독이라든가 이런 부분을 우리 수도사업소에서도 같이 병행해서 이렇게 지원을 해주고 있는가요? 계속.

계속 저희가 관리하고 있습니다. 마을상수도는.

물을 좀 깨끗하게 공급을 하려고 하면 수시로 점검을 잘해서 맑은 물을 먹을 수 있도록 그렇게 조치를 취해줘야 될 것 같습니다.

잘하고 있습니다.

마을상수도라든가 일반 소규모 급수시설에도.

예.

알겠습니다.

12페이지 보시면 슬러지, 우리 슬러지 단가가 톤당 6만 5,000원이에요. 그죠? 12페이지 보시면.

예.

우리가 인근 시‧군 건도 시‧군에서 들어오는 것도 여기서 처리하나요? 쌍용이나 현대에서.

현대시멘트 쪽으로 타지에서 많이 들어온다고.

그러면 거기에 슬러지 처리 단가는 얼마 정도 되는지 아세요? 혹시.

그것까지는 잘 모르겠습니다.

우리가 그전에는 하수 슬러지가 어떻게 보면 침전물이잖아요, 침전물. 그죠?

예.

바닥에 가라앉아 있던 침전물이잖아요. 그죠?

예.

그런데 이게 그전에는 일종의 올챙이 밥으로 나가고 그랬었는데 지렁이 밥으로, 그러다 현대나 쌍용으로 입고가 되는 상황인데 이런 부분에 있어서 우리가 단가가 지역에 있는 상수도 우리 협잡물을 쌍용이나 현대로 입고하면서 단가가 높지 않느냐 이런 생각이 들어가는데 소장님 생각은 어떠신지. 단가를 인하할 수 있는 소지가 없나요?

글쎄 거기에 대해서는 제가.

이거는 우리가 배송을 해주는 단가잖아.

예전에 제가 여기 자료 보니까 옛날에 지렁이 사육장,

예, 지렁이 밥으로.

근데 그것도 단가가 세서 못 나갔다고.

지렁이 밥으로 일부 원주 쪽으로 나가다가.

나가다가 단가가 맞지 않아서 너무 높아갖고.

그러니까 우리 지역에 이런 부존자원을 할 수 있는 단가를 낮출 수 있는 방법이 없지 않냐 이거죠.

검토는 해보겠습니다.

뒤에 팀장님! 한번 말씀 좀 해보세요.

하수도팀장 전제형입니다. 현재는 아마 공동적으로 전체 톤당 6만 5,000원인 걸로 알고 있는데 저희는.

영월군이나 원주시나 다 같이? 예를 들어서.

예, 그럴 것 같은데 협의를 해서 영월 지역은 가까우니까 단가 좀 낮출 수 있는지 한번 협의 좀 해보겠습니다.

근거리니까 운송비 그런 부분에서 단가가 낮아져야 된다는 얘기를 하는 거예요. 우리가 실어다 주잖아요.

예. 실어다 주는 거는 다른 업체가 또 실어주기 때문에 단가는 아마 원주에서 오나 영월에서 오나 쌍용양회나 현대시멘트는 단가는 똑같은데 일단 영월 지역이니까 저희가 협의 좀 해서 줄여질 수 있으면 해보겠습니다.

여기가 슬러지가 있고 협잡물이 있잖아요.

협잡물은 저기 경기도 시흥으로 나가고 슬러지만 이리로 나가는 거고.

아 그렇구나. 아무튼 그러면 슬러지 부분에 대해서 그 가격 조정을 한번 하셔가지고 우리 쌍용이나 현대하고 조정을 하셔가지고 의회에 보고 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

최소화할 수 있는 부분이 있는지.

예, 알겠습니다.

어려운 숙제인 건 압니다만 한번 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

예.

지금 여기 오기 전에 환경공단에서 받은 자료가 있는데 이게 유수율 구하는 방식이 해마다 또 달라졌더라고요. 왜냐하면 이 누수율이 옥내 누수가 나오고 계량기가 또 잘못돼서 새는 게 있고 또 소화전으로 저희가 간이상수도가 고갈된 지역은 또 소화전으로 물을 급수차로 해서 많이 해서 지원을 해주거든요. 그런 건 다 수치로 안 나오니까 그런 것까지 다 하면 우리가 유수율이 한 75% 나오는데.

예, 지금.

예.

예. 그때 자료.

예예.

예, 알겠습니다.

4페이지 보시면 설계 변경 사업 내역에 보시면 쌍용정수장 현대화사업, 이 설계 변경이 암 관정? 설계 및 누락 공법 변경이에요.

예.

그런데 공법은 다 거기서 거기 아닌가요? 그런데 암이 나왔나요?

여기 쌍용정수장하고 그 앞에 낚시터하고 사면이 경사인데 그 중간에다가 새로 현대화 사업을 정수장 새로 짓다 보니까 거기에 너래암이 예전에 설계 당시 어차피 설계를 잘하겠지만 다시 파보니까 너래암이 완전히 쫙 깔렸더라고, 완전히 너래암이.

보통 보면 설계 변경에 보면 가장 예산을 많이 차지하는 부분이 암이에요, 암. 그죠?

예.

대부분이. 도로부터 어디 가나 도로부터 다 암을 많이 차지하면 그 설계 변경 비용이 상당히 많이 가중이 되더라고. 그런데 여기도 보면 금액이 상당히 증감이 됐어요. 그죠? 그런 부분에 있어서 사전에 이런 걸 인지할, 그걸 안 하시나? 시추.

하는데 그 암은 사실 너래암이나 보통 무슨 암 대충은 알아도 파보면 꼭 이렇게 너래암 같은 거는 못 찾아요. 그렇다고 시추를 한다고 그래갖고 다 박을 수는 없고.

정수장 반경이 예를 들어서 수백 m도 아니고 반경 한 50m, 100m 안쪽에서 시추를 하잖아요.

그러니까 이게 5m 하나씩 박아 갖고 이거 암이다, 암이다 하는데 너래암은 쫙 깔려, 다 할 수는 없고, 시추를 계속 m마다. 아마 그런 상황 같아요, 제가 봐도.

다들 바뀌셨으니까 다 모르실 거 아니에요.

그리고 누락된 게 가설 울타리하고 차량 세륜시설 이런 게 설계 당시 누락됐더라고요.

세륜시설은 공사장의 기본이죠.

근데 이게.

아무튼 이렇게 늘상 하는 설계 변경 이런 거는 좀 자제해야 된다 이런 말씀드리고 싶고요. 하여간 설계 변경 보면 다 진짜 소소한 거야. 사전에 인지할 수 있는 부분인데 다들 보면 설계 변경 내역에 그런 게 좀 명시가 되어 있더라고, 그런 부분에서 좀 안타깝습니다.

저도 알고 있습니다.

이상입니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회의 행정사무감사 및 조례에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 영월읍장 강형구

보고에 앞서 영월읍사무소 소관 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이민아 총무팀장입니다. 이상복 건설팀장입니다. 이상으로 영월읍 소관 업무 팀장 소개를 마치겠습니다. 영월읍장 강형구입니다. 항상 군정과 지역사회 발전을 위해 많은 관심과 조언을 보내주시는 존경하는 행정사무감사특별위원회 임영화 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 영월읍 2023년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 영월읍 행정사무감사 자료는 총 1건입니다. 3쪽, 수의계약 내역입니다. 먼저 2022년도 내역입니다. 총괄 26건 3억 8,449만 7,000원으로 공사 분야 22건 3억 2,286만 원, 용역 분야 3건 5,216만 원, 물품 분야 1건 947만 7,000원입니다. 공사 용역 물품 분야별 계약 내역입니다. 2022년 3월 11일자 덕포1리 소규모 시설 정비공사 2,014만 원 외 21건이 공사 분야 계약이며, 2022년 1월 12일자 삼옥 3리 외 11개소 주민숙원사업 실시설계 용역 1,971만 원 외 2건이 용역 분야 계약이고, 2022년 4월 11일자 아름다운 마을 정원 조성 묘목 구입 947만 7,000원 1건의 물품 분야로 계약되었습니다. 세부적인 내역은 3쪽, 4쪽 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽, 공사 용역 물품 분야 업체별 목록입니다. 총 23개 업체 26건입니다. 세부적인 목록은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 2023년도 내역입니다. 총괄 16건 2억 3,572만 원으로 공사 분야 14건 2억 166만 원, 용역 분야 2건 3,406만 원입니다. 공사 용역 물품 분야별 계약 내역입니다. 2023년 2월 23일자 영흥 16리 배수 환경 개선사업 1,560만 원 외 13건이 공사 분야 계약이며 2023년 1월 10일자 2023년 상반기 주민숙원사업 실시설계 용역 1,681만 원 외 1건이 용역 분야로 계약되었습니다. 세부적인 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 7쪽, 공사 용역 물품 분야 업체별 목록입니다. 총 16개 업체 16건입니다. 세부적인 목록은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 영월읍 2023년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

우리 읍에서 수의계약 건 내역을 제출해 주셨는데요. 보시면 여러 사업이 있지만 우리 영월에 있는 관내 업체들이 대부분 많이 공사를 하신 것 같아요. 그죠?

예.

그런데 여기에서 좀 말씀드리고 싶은 거는 우리가 수의계약 건으로 해서 잡힌 금액만 이게 사업을 하는 데 있어서 하신 건지 아니면 입찰 금액 그러니까 2,000만 원 이상 수의계약 이상되는 금액을 쪼개기 사업으로 하셔서 수의계약으로 나눈 게 있는지 그걸 좀 여쭙고 싶은데요.

제가 파악한 바로는 수의계약 범위 내이고요. 자료에 있는 부분은, 그렇지만 기타 입찰 부분에 대해서는 세무회계과 군청에서 입찰 의뢰를 해서 입찰을 하고 있습니다.

그래요?

예.

그러면 혹시라도 수의계약으로 나눠지는 사업이 있으면 본청 계약팀에서 보냈다는 그런 말씀이시죠. 그죠?

그렇습니다. 협조받아 입찰을 하고 있습니다.

그거 좀 여쭙고 싶었고요. 그리고 우리가 앞으로 제설이 이루어지는데 사실 제설 작업도 지금 계약을 따로 하시죠?

예, 별도로 하고 있습니다.

그런데 이게 너무 우리 집 앞마당까지 해달라는 요청이 많거든요. 요청이 많아서 우리 행정에서도 어느 정도까지는 해주지만 그거를 집집 개인마다 다 해줄 수는 없어요. 그죠?

좀 무리가 있습니다.

그런 부분을 좀 하셔서 우리 용역 업체에서도 너무 일하는 데 여기저기 다 해달라고 하니까 우선순위를 정하셔서 제대로 제설 작업을 앞으로 겨울이니까 있으면 해주십사 하고 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 뭔 말씀인지 알겠습니다. 잘 검토해 갖고 적정하게 대응하도록 하겠습니다.

좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 수의계약 내역서에 혹시 보시면은 2022년도 3월 14일 날 흥월 1리 소규모 시설 정비 공사하신 거 보시면 3m 도로 폭에 40m로 하셨어요. 그죠? 자료 있으신가요? 혹시.

예, 있습니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 40m에다가 플륨관 500짜리로 해서 16m 했는데 설치 금액이 2,400만 원이 맞습니까?

세부적인 자료는 봐야 되겠지만요.

물론 증감되는 부분도 있고 다른 사유로 인해서 좀 증액되는 부분도 있을 거라고 생각은 해요. 그런데 우리가 통상적으로 500에 500짜리를 했을 때는 우리 수로관 m당 단가를 계산했을 때는 17만 원 아닌가요?

현장 여건에 따라 조금 차이는,

글쎄 현장 여건에 따라,

있지만 한 20만 원 이내로 알고 있습니다.

20만 원 이내인데 그래도 계산을 했을 경우에는 너무 과한 금액으로 수의계약이 된 것 아닌가.

제가 내역을 파악을 할 수 없으니까 뭐라고 답변은 못 드리겠는데요. 설계에서 특별한 소규모 사업에서 설계 내역에 특별한 이상이 있어가지고 사업비가 부풀려졌다든가 이런 부분에 대해서는 내부적인 문제가 또 감사를 받거나 문제가 있겠지만 그 부분에 대해서는 제가 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

나중에 도 감사도 받죠?

자체 감사도 받고 도 감사도 받고 그렇게 하고 있습니다.

글쎄요. 본 위원이 이렇게 판단하기에는 그 m 수에 비해서 이게 부가세까지 포함된 금액입니까?

예, 그렇습니다.

그래서 좀 뭐라 그럴까 인근에서 듣는 소리로는 좀 뭔가 좀 부풀린다 이런 우리 의원들한테 정보도 들어오고 이래서 제가 의구심이 들어서 질문을 한번 드려봤는데, 그런데 내가 봐도 이건 지금 16m에 500에 500짜리 수로관을 16m 설치했을 때는 그리고 포장이 3m에 40m했잖아요. 그죠?

예, 자료는 그렇습니다.

그러면 계산상으로 해서 포장이 레미콘 6루베면 10m 치잖아요. 그죠? 20전으로 쳤을 때, 3m 폭으로. 그랬을 경우에 계산이 전혀 너무 안 맞아서. 한번 정확한 요 한 건이라도 정확한 자료 제출을 요구하겠습니다.

예, 보충 자료 제출하도록 하겠습니다.

이상입니다.

지금 앞서 선주헌 위원님께서 말씀하신 거에서 저희가 폭이나 이런 건 나와 있는데 그 두께 같은 경우가 안 나와 있는데 그거는 어느 정도 하는 거예요? 표준이.

표준이 20cm입니다.

표준이.

네, 그렇습니다.

그것보다 얇게 하고 그런 건 없나요?

현장 여건에 따라서 조금 얇아질 수는 있습니다, 그거는 여건마다.

깊어질 수도 있고요? 깊게는 거의 안 하시죠?

추가 20cm 이상 가는 경우는 물론 예산도 그렇지만 크게 제가 본 예로서는 20cm 이상 넘는 경우는 없었습니다.

일단은 공사 업체에서 알아서 그걸 양심껏 잘하시겠지만 그래도 농로 같은 경우는 가끔 큰 장비들이 또 들어갈 경우가 있거든요. 그래서 그런 부분도 좀 신경 쓰셔서 그 두께라든지 와이어메시 이것도 공사할 때 제대로 겹쳐서 잘 양생이 될 수 있도록 그렇게 해서 사업을 해달라고 부탁 좀 드리겠습니다.

뭔 말씀인지 알겠습니다. 우리 감독관하고 팀장님하고 지시를 해서 하자가 없게끔 확실하게 챙기도록 하겠습니다.

예전에 우리 행정사무감사 앞 대에서 보면 사실 코아를 들고 나가서 뚫은 적도 있다고 하고 하는데 그런 게 꼭 필요는 하겠습니까? 하여튼 그런 부분을 좀 관리 감독이 잘 되면 된다고 생각하거든요. 그래서 관리 감독을 잘해 주십사 하고 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

네.

우리 공사 용역에 보시면 22년도 3월 16일 팔괴 1리 진입로 포장공사, 거기도 보시면 3m 폭에 97m 공사비 보시면 1,000만 원이에요.

언제요, 23년도요?

22년도 3월 16일날.

아 예예.

그죠? 근데 그때 당시에는 우리 읍장님이 거기 근무 안 하실 때죠? 계셨었나요? 22년도에도.

작년에 없었습니다.

그러면 뒤에 건설팀장님.

팀장님도 그때 없었습니다.

그러면 건설팀장님! 이 금액에 대해서 답변 좀 한번 해보세요.

영월읍 건설팀장 이상복입니다. 지금 말씀하신 내용은 자재 콘크리트 자체가 관급으로 빠져 있을 경우가 있거든요. 여기는 지금 도급 계약 금액은 지금 도급액을 나타내는 거고요. 여기서 지금 자재가 아마 관급으로 들어가 있을 경우가 있고 아까 4번 같은 경우에는 이 자재나 레미콘이 사급으로 있을 수가 있습니다. 그래서 금액이.

근데 계약을 따로따로 하나요?

예, 관급 계약은 따로 해서 여기에 빠져 있는 거죠.

근데 어떤 거는 포함이 돼 있고 어떤 거는 빠져 있고.

그거는 자세하게 저희가 내역서 검토를 해봐야 되는데 제가 생각할 때는 아마 그렇게 해서 지금 물량에 따른.

그죠? 이거 상으로 자재값이 안 들어가 있는 부분이 맞죠?

예, 안 들어가 있는 것 같습니다. 관급으로 빠져 있는.

순수 노무비라는 얘기예요? 장비대.

예 맞습니다. 장비 때나 품.

그러면 97m면 정확하게 60루베가 들어가는 거잖아, 55루베.

네네. 레미콘값은 아마 빠져 있는 거.

여기 바닥은 210짜리로 치나요?

예, 210짜리.

210짜리 55면. 하여간 그런 부분에 있어서 나중에라도 우리가 행정사무감사가 있을 시에도 이런 거는 상세하게 명시 좀 해 주셔서 좀 알아볼 수 있도록.

네네, 알겠습니다.

해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 위원장님 말씀대로 제가 있는 한 세심하게 한번 살펴보도록 하겠습니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 볼려고 하는 거니까. 10일까지 갈 것도 없고 내일 모레까지 되잖아요.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 화요일까지?

예, 가능합니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 금방, 읍장님 2건이잖아. 2개만 해주세요.

예, 알겠습니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조례에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 주천면장 송영회

주천면 정민희 총무팀장을 소개하겠습니다. 주천면장 송영회입니다. 평소 면 행정 업무에 많은 성원을 보내주시는 존경하는 행정사무감사특별위원회 임영화 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 주천면 소관 2023년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 먼저 수의계약 내역입니다. 1,000만 원 이상 공사 용역 및 500만 원 이상의 물품 계약 현황은 총 39건에 5억 5,689만 5,000원입니다. 공사는 29건에 4억 497만 5,000원입니다. 용역은 9건에 1억 4,520만 원입니다. 물품은 1건에 672만 원이 되겠습니다. 세부 내역 및 업체별 목록은 8쪽부터 12쪽의 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주천면 소관 행정사무감사에 대한 자료를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

면장님, 주천면에 멀리 나가서 고생 많으십니다. 본 위원은 자료를 받고 나서 여기 22번 수의계약 내역하고요. 36번 수의계약 내용 좀 여쭐게요. 우리가 보통 관로 수로관 공사를 하잖아요. 이게 400관이면 가장 작은 건가요? 관중에는. 400관이 있고 뭐 관 종류가 있잖아요.

400관이면 보통 정도 되는 걸로 알고 있습니다, 중간.

좀 작은 걸로 알고 있는데 하여튼 그 관이 수로의 물 양에 따라서 그 관을 정할 거 아니에요. 그죠?

예, 그래서 그 지형을 봐서 물 양이 많다고 하면 많은 사람들이 사용하면 큰 거를 하고 그렇지만 그 지형에 따라서 하는 거로 알고 있습니다.

맞습니다. 그런데 그런 게 대부분 지역 주민들은 되도록 큰 걸로 원하는 부분도 있고 또 크면 나름 또 만약에 내 땅이다하면 땅이 또 많이 편입돼야 되는 부분이 있고 이래서 장단점이 있겠지만 그래도 백년대계를 본다면 앞으로는 좀 수로 공사를 함에 있어서 그래도 좀 크게 해줘야 되지 않나 싶거든요. 안 그러면 재시공을 또 물 양 금방 설명하셨다시피 물 양이 많아서 많으면 또 넘쳐서 또 수로를 또 바꾸는 경우도 있고 하거든요.

저 같은 경우에는 제가 사실 건축이나 토목 전문직이 아니다 보니까 사실 저는 이 사업을 할 때 담당, 담당자하고 그다음에 주민들하고 해서 요구하는 사항을 검토를 해서 그 사람들의 의견을 존중하면서 사업을 추진하는 그런 형편입니다, 제 입장에서는.

그래도 어쨌든 우리 주천면에 면장님으로서 그래도 그걸 어느 정도는 또 정리를 해 주셔야지 그런 게 또 사업이 제대로 이루어지지 않겠어요? 그런 거 잘 신경 써주셔서 제대로 사업이 되도록 해주시고 36번에 보시면 금번 4월 21일 사업을 하셨는데 표지석을 정비하셨는데 3,600만 원이 들어갔단 말이에요. 이런 표지석은 어떻게 한 사업이에요?

제가 작년 7월 1일자 주천면을 가보니까 주천면에 있는 마을 들어가는 입구에 무슨 마을이라든가 아니면 주천면에 보면 그 술샘공원에 국회의원부터 시작을 해서 그 비석을 다 조성을 해놨어요. 그런데 수십 년이 흐르다 보니까 이게 때가 타가지고 물로 뿌려서 안 되더라고요, 이게. 그래가지고 저희가 올해 예산을 세웠습니다, 그 예산을. 그래서 주민들이 요구하는 마을에 있는 표지석이며 문화재 빼놓고는 저희가 다 약품 처리를 해서 발수코팅을 했습니다. 그래서 닦아놓고 때 탄 것만 닦은 게 아니라 안에 글씨도 바란 거는 저희가 색을 넣어서 깨끗하게 정리를 했습니다. 그러니까 상당히 좋더라고요. 그 자체가, 사실 마을 주민들도 자기네가 약을 사가지고 알코올로 닦아봤대요. 세 번을 해도 효과가 없더라고요. 그래서 이게 특수 약품 처리를 해서 하다 보니까 올해는 저희가 4,000만 원의 예산을 들여서 준비를 했는데 제가 주민들이 요구하는 거는 거의 90%는 다 해드렸습니다. 그래서 혹시 안 된 거 있으면 다시 예산을 요구를 해서 하면 마을 주변도 깨끗하게 정비가 되고 좋은 것 같더라고요.

그래서 이건 표지석을 세우셨나 했거든요. 그런데 이거는 아마 우리 9개 읍‧면의 모범 사례가 되지 않을까 싶은데 사실 표지석을 해놓고 방치해 놓은 데가 많거든요. 그런데 이런 환경 경관을 깨끗하게 하신 거잖아요. 그죠? 이런 거는 좀 같이 공유를 9개 읍‧면이 같이 했으면 좋겠어요. 깨끗하게 해 주셔서 감사하고 우리가 표지석 하면 대부분이 돌에다가 새겨놓은 것도 많고 하지만 그 안에 사실 글씨가 제대로 보이지 않는 게 많거든요.

많습니다.

그죠? 그런데 이게 적은 비용으로 그런 효과를 나타내셔서 다시 안에 글씨도 지워지지 않는 그걸로 하셨겠죠. 페인트로 하셨든지 그렇게 하셨는데 하여튼 그런 거 사업을 잘해 주셨다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

면장님, 28, 수의계약에 보시면 28번에 신일 4리 능머루 농로 포장공사가 있어요.

예.

그게 업체명은 그렇다 치고 길이가 10m에 이게 잘못 표시하신 거 아닌가?

이게 100m, 그때 위원님이.

글쎄 여기 표시가 잘못된 거 아닌가 그래서.

죄송합니다. 표기가 잘못됐습니다.

그죠?

예.

100m겠죠. 근데 난 10m에 이 금액이 소진이 돼서 내가 이거 뭐 잘못 본 건가 그래서.

죄송합니다.

그죠? 잘못 표기된 거죠.

그 들어가는 마수동 가서 다리 건너면서.

그게 100m인가요?

네. 다 이어서 하려고 그러다가 못한 그런 부분이 있습니다.

거기 신일 1린데? 거긴 신일 4린데 능머루.

이게 오타가 난 것 같습니다.

오타가 났어요? 우리가 행정사무감사에서 왜 이번에 9대 때 읍‧면을 뭔가 좀 우리 위원님들도 의견이 분분했었어요. 전체를 다 넣자 그래도 가지구 나지구 해서 하나씩만 넣자 뭐 이렇게 의견이 분분했는데 그런 부분에 있어서 왜 이렇게 오늘 행감을 하게 된 이유는 의회가 이렇게 읍면도 보고 있다, 물론 다 예산을 쓰임에 있어서 하는 부분이잖아요. 그죠? 그래서 이 행감을 하는 거니까 기분 나빠하지 마시고,

그런 것 같습니다.

우리가 이렇게 말씀드리는 것은 뭔가 우리 지역 발전을 위해서 더욱더 잘해주셨으면 하는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 그 부분에서 어떻게 면장님 생각은?

저희들 읍면장들은 그런 생각이 좀 많습니다. 지금 보면 받는 부분에 대해서는 어렵고 불합리하다 이런 부분은 생각치 않고 일을 하다 보면 사실 참 되게 힘든 부분이 많아요. 보이지 않는 작은 예산 가지고 많은 주민들이 요구하는 부분을 저희가 사업을 수행하다 보면 우선순위라는 걸 둘 수도 없어요, 사실 어떻게 보면. 읍‧면 예산 가지고는 할 수 있는 일이 너무 작다 보니까 군에서 재배정을 받아서 할 수 있는 사업이 거의 80% 이상이고 아까 김상태 위원님이 얘기하셨던 그런 우리가 사업을 하려고 그러면 무슨 계획을 세워서 올리면 그 사업이 내려와야 되는데 안 내려오는 경우가 많습니다, 사실. 그리고 올해도 저희가 있으면서 1년이 넘어가다 보니까 눈에 제가 불편하면 남들도 불편한 걸 느낍니다. 아침에 제가 가급적이면 술도 많이 하는 것도 있지만 관사에 거의 많이 머무르는데 아침 일찍 운동 삼아 돌아다니다 보면 제가 불편해요. 그럼 틀림없이 주민들도 불편합니다. 그래서 올해는 저희가 표지석 정비를 했지만 내년에는 우리가 또 다른 사업을 좀 하려고 했는데, 몰라요 예산이 나중에 군에서 지원을 해줄지 안 할지 모르겠지만 그전에 이병용 부의장님께도 한번 말씀드린 적이 있어요. 읍‧면에 사실 그 가로수가 되게 많습니다. 심어놓은 나무가. 그런데 심을 때는 심어져 있지만 이게 크면서 좀 손을 대야 되는데 좋은 나무 심어놓고 그냥 나무로서 그냥 키우는 건지, 진짜 조경수로 키워야 되는 나무인지, 하려면 예산이 수반이 돼야 되는데 사실 읍‧면 예산 가지고 갈 수 없는 그런 부분이 많습니다. 그런 부분. 그래서 좀 잘 관심을 가져야 클 수 있는 그런 나무, 길도 역시 그렇습니다. 그런 부분. 그리고 거의 다 마을별로 아마 정자각은 다 있을 겁니다, 정자각은. 그런데 질 때 2,000~3,000만 원 1,000만 원 뭐. 많을 때는 3,000 이상 들여가지고 그 정자각을 지어놓고 관리를 안 하니까 다 썩잖아요. 그런 부분에 대해서 뭐 오일스텐을 칠한다든가 이런 부분이 있는데 사실 작지 않은 돈이기 때문에 면에서 할 수 없는 그런 부분이 있습니다. 그래서 진짜 각 담당 부서에서 매년 순번제로 돌아가면서 그런 예산을 배정해 준다 그러면 읍‧면에서 관리할 수 있는 그런 부분이 좀 편치 않을까 이런 생각을 해봅니다.

하여간 설명 잘 들었고요. 그리고 제가 한번 질문을 또 드리면 22년도, 23년도에 걸쳐서 본 위원이 지역에 살다 보니까 제 귀에 또 많이 들어올 거 아닙니까? 그죠? 그러다 보니까 또 이렇게 좀 편중되는 부분이 있다, 이런 민원도 저한테 좀 들어오고 그런데 대부분이 다들 뭐 이렇게 골고루 잘 주셨어. 잘 주셨는데 좀 되도록이면 지양할 부분도 좀 있더라, 살펴보면. 한 몇 군데가. 그런데 이런 준설 관계나 이런 부분은 또 한쪽에 편중돼 있는 부분도 있고 그런 부분에 있어서는 면장님께서 앞으로 좀 자제해 달라 이런 부탁드리고 싶습니다.

어떻게 보면 본인이 사업을 못하는 경우에는 그런 부분도 있을 수 있습니다.

그렇죠. 불만이지, 불만.

가급적이면 저 같은 경우에는 제가 선정하는 부분도 있지만 담당 직원이 이런 일은 어느 업자가 잘하는지 의견을 묻습니다. 물어봐서 거의 순번제로 돌아가면서 관내에 있는 진짜 주천에서 계시는 분들한테 제가 거의 공사를 80% 이상은 배정을 했습니다. 그런 부분이고 위원님께서 말씀하신 준설 이런 부분도 장비를 가지고 있는 부분이 그러니까 장비를 가지고 있는 사람이 건설을 하면 건설에서 공사를 줬으면 건설에서 공사를 줬기 때문에 준설에 대한 부분은 그냥 장비만 가지고 있는 사람이 준설할 수 있는 게 맞는 것 같고 그렇게 해서 일을 했고 그래서.

그게 못하는 사람이 불만을 토로하는 거야. 그러니까 여기가 됐든 저기가 됐든 골고루 골고루 편중했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

장비도 가지고 있으면 만약에 가령 주천 예를 든다면 용석에서 하천 준설이면 용석 장비를 썼습니다. 그렇게 부탁을 했고요. 하여간 위원님이 염려하시는 그런 부분 세심히 잘 듣고 잘 추진토록 하겠습니다.

효율적으로 지역 업체들을 선호하셔가지고 잘 이용해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

저는 마치겠습니다.

됐습니다.

면장님, 제가 다시 한 번 잠깐 질문 좀 드릴게요. 우리가 주민자치위원회라는 게 조례로 되어 있어요. 우리가 김삿갓에 한 군데 있잖아요. 그죠?

예.

그래서 내가 이래 봐도 이런 게 좀 우리 지역에 필요치 않나 우리 면장님 하시는 일을 덜어주는 거야. 어떻게 보면 서로가 좀 뭐라 그럴까 면정을 이끌어 나가는 부분에 있어서 서로가 도움이 되게 견제가 아니라 도움을 주면서 면정을 이끌어 나가라는 그런 차원에서 주민자치위원회가 좀 필요하다고 생각하는데 면장님 생각은 어떠세요?

그런 부분은 반드시 필요성이 있죠. 그러니까 행정을 관 행정보다는 주민들이 주도 할 수 있는 그런 행정이 사실 특히 봉사행정 같은 경우에는 저는 느끼는 게 주천 같은 사랑봉사회는 봉사 조직이 잘 운영이 되는 부분이 결코 공무원이 관여를 안 하면 또 안 되겠지만 뒤에서 어느 정도 서포트만 하고 주민 주도로 이루어지는 행정이 복지에서는 우선입니다. 그게 제가 30년 넘게 복지를 하면서 느꼈던 부분은 제가 만든 봉사단체가 영월군에 6개입니다, 제가 만든 봉사단체가. 운영이 잘 되는 그런 봉사단체에는 그런 게 있어요. 맨 처음에 봉사단체를 조직할 때에는 어느 누구나 감투를 가지시는 분들은 다 나오세요. 그러다가 그게 짧은 시일 내에 거의 본인한테 이득성이 없으면 거의 다 그만두십니다. 그런데 주천에 보면 제가 얘기하는 그런 부분들 올해 주민 우리 한마음체육대회할 때 이미용 회원들 23년 봉사하신 분들 이번에 감사패 다 드렸잖아요.

또 잘하셔서 신명화 회장님 국무총리 표창도 받으시더구먼.

그래서 내년에는 사실 밑반찬을 하시는 1세대들 70 다 넘으셨습니다. 그분들 내년에 감사패를 좀 드리고 싶은 그런 욕심인데 그런 부분이 뭐냐 하면 위원님께서 얘기해 주셨던 협의체나 아니면 주민 주도에 있는 이런 일이 주민들이 앞장서서 해야 모든 게 잘 이루어지지 관 주도로 운영을 하다 보면 그 담당 공무원을 떠나면 그만입니다. 또 안 돼요, 그 자체가. 반드시 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 하여간 주민들이 역량을 발휘할 수 있도록 사실 군에서도 어떻게 도움을 줘야 될지는 그건 공무원들이 아마 숙제인 것 같아요. 그냥 맹목적으로 잘한다고 해서 상 주는 게 아니라 거기에 대한 제도의 뒷받침 이런 것도 필요하다고 생각을 합니다.

하여간 계시는 동안 주민자치위원회가 구성이 될 수 있도록 노력 좀 바라겠습니다.

그거는 면에서 해야 될 사업이 아니고 아마 주무부서에서 추진을 해야 되는.

아니 그래도 면장님의 노력도 필요하죠.

알겠습니다.

마치겠습니다.

면장님, 설명 잘 듣고 애로사항 청취 잘했습니다. 굉장히 공감이 되는 게 사실 읍‧면에서 관리하는 시설물들이 즉시즉시 해야 할 것들이 참 많은데 예산이 따르지 않다 보니까 어떤 그런 애로사항을 말씀하셨는데 정말 공감이 되고 이런 부분들은 정말 좀 시정이 됐으면 좋겠다. 특히 지역에 있는 소공원, 가로등, 가로수 또 마을회관의 정자각 노후되는 거 사실 그런 거는 읍‧면에서 제일 또 파악이 빠르기 때문에 거기서 즉시 조치하는 게 더 효율적이라고 생각합니다. 그죠? 의회에서도 이 부분은 저희들도 한번 잘 챙겨보겠다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 1일 시설관리공단이사장 원수종

시설관리공단 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김종호 경영지원팀장입니다. 강태욱 관광운영팀장입니다. 김승연 교통주택팀장입니다. 백도환 천문운영팀장입니다. 고영순 체육안전팀장입니다. 영월군 시설관리공단 이사장 원수종입니다. 지역 발전과 군민의 복지 증진을 위해 헌신하시며 시설관리공단 업무에 많은 성원과 조언을 하여 주시는 행정사무감사특별위원회 임영화 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2023년도 영월군 시설관리공단 소관 행정사무감사 자료 11건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 제출 자료 1쪽입니다. 공단에서 구입 및 지출한 홍보 물품 내역으로는 탁상시계 120개 등 총 3종 450개에 549만 1,000원을 지출하였으며, 다음 2쪽입니다. 진정, 건의, 집단 민원 현황 및 처리 내역으로는 국민신문고에 접수된 개인별 민원 6건을 처리하였고, 별도의 집단 민원은 없습니다. 다음 제출 자료 3쪽, 2022년도 행정사무감사 지적 사항 조치 결과입니다. 총 5건 중에 첫 번째, 사업장별 경영수지 분석을 하여 사업 추진에 보완하라는 의견에 대하여는 각 시설관리 소관 팀별로 사업장별 손익분기점, 경영수지, 세입‧세출 증감 요인 등을 자체 분석하고 부분별 수익 개선 방안을 도출하기 위한 노력을 기울이고 있으며, 아울러 행안부 운영 기준에 따라 주기적으로 직무 중심적 조직 진단을 시행하여 도출된 경영 개선 방안을 지속적으로 적용해 나가고 있습니다. 두 번째, 망경대산자연휴양림 패키지 요금제 자율선택권 개선 사항은 이용객이 개별 결제할 수 있도록 개선하였으며, 세 번째 이용률이 저조한 공영버스 노선 통폐합 등의 내용에 대하여는 우선 동부권 조제 노선은 폐지 후 희망택시로 전환하였고, 대신 주문리 노선을 신설하였으며, 서부권에 두산, 운학, 법흥사, 도원, 황둔 일부 구간은 원주 시내버스가 운행되면서 한반도면 사정마을 및 매운마을에 신규 노선을 추가하여 각각 편도 6회 운행하는 것으로 조치하였습니다. 넷째, 행복버스 동절기 안전관리 의견에 대하여는 안전사고 예방을 위한 운전원의 교육과 점검을 강화하였으며 다섯째, 전문 강사를 통한 직원 친절교육 주문 건에 대하여는 전 직원을 대상으로 외부 전문강사의 교육을 2회 진행하였고, 또한 온라인 교육을 수시 진행토록 하여 친절교육 총 5회, 이수 인원은 1,417명, 시간은 3,240시간을 수행하였습니다. 다음 5쪽, 공단에서 추진한 청년 일자리 사업은 여름철 성수기 약 5주간에 걸쳐 별마로천문대 운영 보조 인력으로 관련 학과 전공 출신 등 청년 체험형 인턴 총 6명을 운영하였으며 사업비로 2,859만 1,000원을 지출하였습니다. 다음 6쪽에서부터 12쪽까지 공단 조직 현황 및 직원 업무 분장 내역의 자세한 내용은 제출 자료를 참고해 주시기 바라며, 현재 정원 80명에 현원 77명, 5개 팀에서 17개 사업을 관리하고 있습니다. 다음 제출 자료 13쪽에서 14쪽까지 사업장별 수지 분석 현황입니다. 먼저 감사 대상 기간 중 전체 수입액은 30억 5,163만 4,000원이며, 전체 지출액은 60억 2,846만 8,000원입니다. 따라서 29억 7,683만 4,000원의 차액이 발생함으로 50.6%의 수지율을 보이고 있습니다. 공공 임대주택을 제외하고 각 시설별 수지율이 높은 순서는 골프연습장 147%, 주천면 물미묘원 128%, 별마로천문대 77% 순으로 나타나고 있으나 수입액 기준으로는 별마로천문대 약 6억 7,000만 원, 골프연습장 4억 8,000만 원, 망경대산자연휴양림 3억 원, 고씨굴 2억 5,000만 원, 볼링장 2억 4,000만 원 순으로 나타나고 있습니다. 분석 결과 경영수지는 지난해보다 18.5% 증가하였으며, 코로나19 엔데믹 이후 최근 3개월간 시설별 운영 상황을 살펴보면 볼링장, 망경대산자연휴양림, 골프연습장 순으로 지난해 같은 기간보다 이용객의 수가 약 8%에서 35% 정도 증가한 것으로 나타났습니다. 우리 공단에서는 앞으로 각 시설 운영에 소요되는 재료 및 공구류 등의 관리에 재고관리 전산 프로그램을 도입하여 소모성 비용 관리에 내실을 기하고 전 직원들의 고객 응대 서비스 교육을 강화하여 수준 높은 서비스를 제공하는 한편 효과를 체감할 수 있는 홍보 전략을 시행하여 시설 이용률을 최대로 높여 경영수익 제고에 힘쓰겠습니다. 다음 15쪽에서 16쪽까지 망경대산자연휴양림 운영 현황입니다. 망경대산자연휴양림은 2012년 6월 개관하였고, 공단에서는 2015년 11월부터 운영하고 있으며, 감사 대상 기간 내 객실 가동률은 전년 대비 3.2% 증가한 72.1%입니다. 총 수입액은 3억 17만 5,000원이고 총 지출액은 4억 7,854만 9,000원으로 운영 수지율은 62.7%입니다. 군 직영 치유센터의 체험료 수입액은 397만 8,000원으로 집계되었습니다. 다음 17쪽에서 19쪽까지 공영버스 사업 운영 현황입니다. 공영버스 사업 개요는 제출 자료를 참고해 주시기 바라며 감사 대상 기간 내 이용객은 5만 2,715명이며 수입액은 3,709만 6,000원이고 지출액은 10억 7,861만 5,000원입니다. 지출액 대비 경영수지는 2.8% 정도로 매우 낮게 나타나고 있습니다. 다음 제출 자료 20쪽에서 24쪽까지 시설 보수 및 공사 계약 현황으로는 각 시설별 안전사고 예방 및 고객 편의 증진을 위한 시설 유지 보수 등 환경 개선을 위하여 총 89건에 사업비 5억 2,723만 6,000원을 집행하였습니다. 세부 내역은 제출 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 제출 서류 25쪽에서 28쪽까지 직원 인건비 세부 내역을 포함해서 2022년도 및 23년도 예산 집행 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 2022년도 총 예산액은 64억 9,283만 3,000원이며 이 중 63억 4,451만 원을 지출하였으며, 인건비로는 총 35억 6,522만 9,000원으로 집행액 대비 56.9%에 해당하는 금액을 지출하였습니다. 2023년도 총 예산액은 75억 8,406만 9,000원이며 이 중 48억 1,304만 4,000원을 지출하였으며 인건비는 총 25억 2,711만 1,000원으로 집행액 대비 52.5%에 해당합니다. 별도 감사 기간 내 인건비 지급액은 총 41억 631만 5,000원이며 세부 내역은 제출 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 제출 서류 29쪽에서 30쪽까지 경영실적 평가 결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 공단은 지방공기업법 제78조에 따라 매년 시행하는 2023년도 경영평가 결과 87.76점을 받았으며, 상대평가인 등급 평가에서 다등급을 받았습니다. 강원특별자치도 내 8개 지방공사․공단 중 강릉관광개발공사, 동해‧정선‧속초 시설관리공단에 이어 5번째에 해당되는 아쉬운 결과이므로 앞으로 상위 등급 달성을 위하여는 지속적이고 과감한 경영 혁신과 효율적인 경영시스템 구축이 필요할 것으로 판단하고 있습니다. 우리 공단 전체 임직원들은 발전적 변화를 끊임없이 시도하고 개선해 나가는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 영월군 시설관리공단 행정사무감사 자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이사장님 설명하시느라 고생하셨고요. 본 위원은 앞페이지 2페이지에 보시면 진정, 건의, 집단 민원 현황 및 처리 내역에 대해서 좀 여쭐게요. 이게 국민신문고에 신청이 된 건데 이게 어떻게 보면 지금 처리 내용을 보면 충분히 미연에 그런 방지를 할 수 있는 부분이었는데 이게 꼭 지적을 이렇게 당하고 국민신문고에까지 이렇게 접수가 되도록 한 다음에 이게 꼭 개선이 이렇게 이루어진단 말이에요. 이런 거는 충분히 사전에 좀 개선할 수 있었던 사항이 아닌가요?

물론 사전에 저희가 시설별로 불편 사항이라든가 이런 걸 미리 파악하고 예측되는 것들을 미리 준비를 해서 이렇게 찾아오시는 방문객들에게 서비스를 했어야 되는데 다소 미흡한 점이 있습니다. 앞으로는 좀 더 사전에 이런 것들을 예측할 수 있도록 미리 파악하고 더 노력하겠습니다.

지금 이사장님께서 설명하실 때 시설관리공단 사업장별 수지 분석 현황 설명하실 때도 마지막에 친절 서비스 등으로 해서 좀 수지를 분석해서 잘 받도록 하겠다 이렇게 말씀을 하셨단 말이에요. 그런 게 다 이런 거의 맥락이라고 생각하거든요. 진작 진작 그런 걸 하셨으면 이런 민원이 안 생기도록 국민신문고까지 안 올라갈 수 있도록 그렇게 할 수 있었다는 얘기죠. 이런 부분에 신경을 써주시고요.

네.

천문대 안내 운영 부분에서 친절 서비스 확대, 이게 뭐냐 하면 본 위원도 전에 지적을 했지만 휴관할 때는 이쪽에 올라갈 때 초입에 오늘 휴관이라는 걸 좀 이렇게 표시를 해달라고 했거든요. 그게 어떻게 운영이 잘 되고 있어요?

현재 그렇게 운영하고 있습니다. 삼거리 있지 않습니까? 이쪽 삼옥 쪽으로 가는 데하고 속골 쪽으로 내려가는 그 삼거리에 미리 안내판을 설치해서 안내를 하고 있습니다.

매번?

그렇습니다.

휴관 때는 그렇게 하고 있어요?

예.

여기 처리 내용에 보면 관람객 폭증에 따른 서비스 공백 대응이라고 나와 있잖아요. 이런 맥락도 좀 잘 처리해 주시고 그리고 밑에 두 번째 보시면 볼링장 운영 관련 불편 사항이거든요. 그 밑에는 또 볼링장 고객 응대 불편 사항이고 이게 보시면 지금 볼링장에 다섯 분이 근무하고 계시네요.

네.

그죠? 다섯 분이 근무하는데 볼링장 카운터 및 기계 관리, 시설 환경 관리 이렇게 하시는데 거의가 비슷한 근무를 하시는 것 같아요, 조건이. 돌아가면서 하시는 건지. 그런데 이런 민원이 발생돼요?

우선 볼링장을 이용하시는 분들의 계층들이 다양합니다. 물론 동호회라든지 아니면 처음 볼링을 배우려고 오시는 분들 또 청소년들 또 어린아이들까지 있고 또 이용하시는 시간대별로도 다양하고 그리고 현재 우리가 이용하고 있는 볼링장의 기계 시설이 설치된 지 좀 기간이 오래돼서 사실 잦은 사고가 발생됩니다. 그리고 그 기계 시설을 했던 업체가 지금 운영상의 어떤 문제 때문에 부속품이라든지 이런 것도 원활히 잘 공급되지 않고 있어서 사실 고장이 나면 고치는 데 시간이 많이 소요가 됩니다. 그래서 그런 점에서는 빨리 즉흥적으로 저희가 대응하지 못하는 대외적인 어려움이 있고 그리고 아까도 말씀드렸지만 이용하는 분들의 다양한 계층들이 있다 보니 다양한 문제점들이 나타나고 있습니다. 예를 들면 우리 볼링장 내에 사무 공간이 있습니다. 거기서 모니터링을 하면서 기계실 그러니까 우리가 밖에서 보는 거기에 핀이 쓰러지는 곳이 아닌 그 뒤쪽 공간에 기계실이 있는데 그 기계실에서 계속 모니터링하면서 이 핀을 계속 끌어올릴 수 있는 기계를 저희가 정상적으로 가동되는지를 보고 바깥에 있는 사람들은 또 레인별로 운영되고 있는 거를 모니터링하고 있습니다. 그러다 보니까 계속 상시적으로 근무자들이 계속 거기서 근무하니까 소음에 많이 노출이 돼서 난청이라든지 이런 부분에 조금 문제가 발생돼서 그 앞에는 칸막이를 해서 열고 닫는 문을 개폐할 수 있도록 했는데 어느 분들은 그런 부분이 아무런 문제없다 이용하는 데 있어서, 그리고 어떤 분들은 그 문을 열고 노크를 해서 투명하지만 이렇게 서로 응대를 해야 되니까 그 부분이 불편하다 이렇게 해서 보는 관점마다 다른 그런 문제들이 있습니다. 그래서 이런 것들을 앞으로 조금 설명할 건 최대로 설명하고 그리고 또 우리 근로자들도 보호할 수 있는 최대한의 방식으로 이렇게 조금 협의해서 좀 개선하고 이렇게 해야 될 것 같습니다. 예를 들어서 말씀드리는 겁니다.

그러니까 예를 들어서 말씀을 하셨지만 어쨌든 그 문제점에 대해서 다 사람들이 다양하다고 말씀하셨잖아요. 다양하거든요, 실질적으로. 또 의견들도 다양하고. 그러다 보니까 우리가 볼링장에 서비스를 하면서 그래도 최대한 볼링객들한테는 그래도 맞춰줘야 되는 거 아니겠어요?

예.

그죠? 그게 맞잖아요.

그렇습니다. 그래서 저희가 볼링장을 운영하는 제일 기본적인 생각은 그 볼링장 운영에 대한 재원이 공공기금에서 나오기 때문에 누구나 불특정 다수인들이 일반인들이 자유스럽게 포괄적으로 이용할 수 있도록 해야 된다라는 전제하에 어느 특정인이나 특정 어떤 그룹이나 이렇게 해서 그게 독점적으로 이용돼서는 안 되겠다 이런 생각은 기본적으로 갖고 있습니다.

그래서 간담회도 하시고 하셨네요.

예, 그렇습니다.

그죠?

예, 서로 의견을 나눴습니다.

이거는 전에서부터 문제가 되던 건데 이런 거는 충분히 소통의 문제인 것 같아요. 그죠?

그렇습니다.

해서 영월 군민들 누구나 가서 사용해야지 이 시간대별로 우리가 사용할 테니까 사용하지 말라 이런 건 안 되는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

그죠? 누구나 우리 군민들이 사용할 수 있도록 우리가 볼링장을 만들어준 거지 특정인들을 위해서 만들어준 건 아니거든요.

예, 그렇습니다.

그래서 이런 부분을 좀 해주시고 또 한 가지는 그 기계의 문제인데 이걸 우리 이사장님이 가신 지는 얼마 안 되시지만 그 기계를 애시당초 처음에 들여올 때 이 문제 부분을 지적하신 부분도 있고 하단 말이에요. 그래서 지금 기계를 부품을 구입하기가 힘들다, 롯드 부분 연결 부분이 그런 부분이 휘어서 그런 걸 제대로 펴서 쓰는 경우도 있고 지금 아주 열악한 환경인지는 제가 충분히 알고 있습니다. 하지만 그런 기계를 처음 설치할 때 진짜 제대로 된 걸 해야 되지 않나, 아마도 앞으로 볼링장 확장에 있어서도 앞으로 대두되는 부분이 그런 부분이거든요.

그렇습니다.

그다음에 기계를 설치를 혹시라도 하더라도 제대로 된 제품을 가지고 그렇게 좀 해주시면 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 지난번에 본 위원이 스포츠파크에 있는 가로수가 너무 낮아서 키 크신 분들이 운동하면서 나뭇가지에 얼굴을 찔리고 하는 그런 경우가 있어서 전지를 좀 해달라고 했는데 어떻게 그거는 개선이 됐나요?

스포츠파크 내 가로수는 사실 저희 소관 업무는 아닙니다. 그렇지만 저희가 민원을 접수하고 이렇게 되면 저희도 군청에 요청을 한다든지 아니면 우리 자체 예산도 있고 인력도 있고 하니까 우리가 자체적으로 이렇게 협업해서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

군민의 안전을 위한 거니까 그런 것도 좀 신경 써서 해주시기를 이사장님께 당부드릴게요.

예.

이상입니다.

이사장님 설명 잘 듣고 있고요. 본 위원은 질의에 앞서서 작년 행감 때 본 위원이 망경대산자연휴양림 불합리한 패키지 요금에 대해서 지적을 했었는데 우리 시설관리공단에서 또 적극적으로 임해주셔서 개선이 됐어요.

예, 개선이 됐습니다.

그 부분에 대해서는 감사하다는 말씀드리겠습니다. 지금 김상태 위원님께서 민원 관련해서 질의를 하셨는데 본 위원도 이 부분 천문대에 관한 질의를 좀 드리려고요. 여기 지금 민원은 사실 국민신문고에만 올라와 있는 부분이잖아요. 이거 외에도 그런 민원이 굉장히 많다는 것을 우리 이사장님 혹시 알고 계실까요?

예.

알고 계세요?

관련해서 우리 영월군 홈페이지라든지 아니면 우리 공단 홈페이지에 이런 데도 올라오는 것으로 알고 있는데 저희가 즉시 즉시 그분들을 찾아뵙거나 전화통화를 해서 해결하고 있는 그런 상황입니다.

올 초에도 본 위원이 조금 이해가 안 갔던 부분은 도로 통제 관련해서 민원이 있었어요. 그죠?

예.

파악하고 계시죠?

예.

2월달에 저희가 올라가는 도로 통제가 있었는데 천문대 자체에서 파악을 못하셔서 2월까지 통제 기간으로 공지가 됐었지만 사실 그것을 보고 방문객들이 올라왔잖아요. 3월달에. 그런데 그때까지도 통제가 돼 있고. 그죠? 그런 것들로 인한 외부 관광객들의 불만 이런 것에 대해서는 사실 기본적인 거잖아요. 좀 지켜주셔야 될 것 같다는 말씀을 드리고 그리고 궁금한 것은 이 천문대에서 해설하시는 분 계시죠?

우리 직원들이 하고 있습니다.

직원분들이 직접,

프로그램 운영합니다.

직접 거기 근무하시는 분이 직접 하시는 건가요?

예.

그러면 이 해설하시는 분들 같은 경우는 특별한 교육을 혹시 받으시는지 좀 궁금합니다.

일단 저희가 천문대를 운영한 지 한 20년이 지났기 때문에 교육에 대한 프로그램 운영이라든지 이런 것들은 저희가 축적된 어떤 자료나 이런 스킬이랄까 이런 것들은 다 구비하고 있습니다.

그런 해설 같은 것은 내용도 중요하지만 스피치 기법도 중요하거든요. 그래야지 잘 전달이 되기 때문에 그런 사실 교육은 필요하다고 생각이 들고요. 그 방문했던 분들 중에서 이 해설이 좀 아쉬웠다 이런 말은 나오지 않아야 되지 않겠습니까? 그죠?

예.

그런 민원도 있었기 때문에 본 위원이 말씀을 드렸고요. 그런 부분은 지금 우리 천문대 관광객들이 굉장히 많이 늘지 않습니까? 아까 보니까 그 수익액도 가장 많은 부분을 차지하고 있잖아요. 그래서 그런 부분을 꼭 좀 신경을 많이 써주시기를 부탁을 드리고요. 특별히 또 본 위원이 건의드리고 싶은 부분은 친절 부분인데요. 지금 전 직원 대상으로 CS 교육을 하셨다고 말씀하셨어요. 그죠?

네.

그러나 친절에 관련한 민원이 지금 계속 계속 계속 나오고 있거든요. 몇 년 전부터. 바뀌어지지 않는다라는 생각이 드는 거고 근무하시는 분들 입장에서는 좀 억울한 부분이 없지 않아 있을 수도 있겠다고 생각은 들어요. ‘나는 그렇게 하지 않았다.’ 그러나 느끼는 감정은 상대방이 느끼는 것이기 때문에 거기에 좀 초점을 맞춰주셔야지 될 것 같고 그리고 거기에 또 무료 운영하는 곳이 아니지 않습니까? 저희가 체험비 내고 입장료 내고 그러면 그런 부분에 대해서 마땅히 또 누려야 할 권리가 방문객들에게는 있기 때문에 그런 부분에서 신경 많이 써주시고요. 이런 관광지에 근무하시는 우리 공무원분들은 특별히 더 책임감을 좀 가져주셨으면 좋겠어요. 영월의 또 이미지와 직결되기 때문에.

네, 맞습니다.

그 부분은 좀 부탁을 드리고 싶고요. 또 하나 좀 예전에 민원 중에서 지하 교육시설이나 화장실에서 방향제 냄새가 너무 많이 난다. 약간 아이들 데리고 다니는데. 그런 부분에 대해서는 지금은 좀 개선이 다 되었습니까?

지하 시설이 있는 곳은 지금은 천문대와 생태관 거기밖에 없는 걸로 알고 있는데 제가 지금 시설을 둘러봤을 때는 방향제라든지 그런 걸 사용하지 않고,

그런 냄새는 없.

사용하지 않고 있습니다.

그런 민원도 좀 있었거든요. 그런 거 그리고 아까 친절 부분에 대해서도 거기 아이들이 많이 오지 않습니까? 아무래도 아이들이 좋아하니까 그래서 우리가 받는 느낌이 누군가가 나한테 불친절하게 했을 때 내가 받는 것과 내 아이에게 또 하는 것과는 상당히 차이가 많이 나거든요. 그래서 다시 한 번 말씀드리는데 그 친절 교육은 꼭 계속 좀 하시면서 또 특별히 관광지에 계신 분들 다시 한 번 부탁을 드리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 말씀하신 대로 우리가 관광지를 운영하는 사람에 있어서 친절은 기본이고 우리 경영수지에도 많은 영향을 미칩니다. 친절해야지 그 시설을 많이 이용할 테니까. 그래서 특별히 친절 부분에 대해서 더 신경을 쓰고 계속 체크하면서 그렇게 경영하겠습니다.

우리가 시설관리공단이 수지율이 전년에 비해서는 사실 좀 많이 증가가 됐지만 아직도 우리가 경영평가 등급에서는 다등급을 벗어나지를 못하고 있잖아요. 갈 길이 멀다고 생각이 들고 또 이번에 이사장님 새로 또 자리하셨으니까 좀 더 발전되는 쪽으로 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

15쪽 좀 봐주시겠어요. 망경대산자연휴양림 운영 현황을 보시게 되면 객실 가동률이 72% 나오는데 연중 아주 고르게 지금 나오고 있어요, 보니까. 이 정도면 가동률이 가히 나쁘다고는 할 수 없을 것 같은데. 그죠?

예.

직원들이 열심히 애써서 이렇게 가동률이 높다고 생각이 되는데 앞에 13쪽을 보시면 가동률이 높음에도 불구하고 수지 분석 관계는 또 그렇게 썩 좋지가 않습니다, 이게.

네, 그렇습니다.

그래서 아쉬운 것 같아요. 제가 이 자료로 볼 것 같으면 100%가 돼도 수지 분석은 마이너스가 나오겠다.

네, 그렇습니다.

이건 뭔가 경영에 문제가 있을 수 있겠다. 그래서 이 부분은 이것뿐만 아니라 볼링장도 마찬가지고 볼링장도 굉장히 운영은 잘 되고 있는데 수지 분석에 보면 마이너스가 나오걸랑요. 그래서 본 위원이 조금 주문하고 싶은 거는 이사장님이 가신 지 얼마 안 되셨잖아요. 전반적으로 경영 혁신이 좀 이루어졌으면 좋겠다는 말씀드리고 그래서 경영평가 등급도 상향이 될 수 있도록 수지가 날 수 있는데도 불구하고 수지가 안 나는 것은 사실 우리가 좀 더 세밀하게 지켜봐야 되거든요. 그런 말씀을 드리겠습니다.

우선 망경대산자연휴양림의 수지 분석하고 그리고 볼링장의 수지 분석률은 사실 망경대산자연휴양림의 이용률이 높습니다. 이용률이 높은데도 불구하고 왜 수지 분석이 낫냐 하면 일정 정도의 규모가 돼야 됩니다. 저희가 지금 8인실이 4개 또 4인실이 5개 이렇게 해서 12개를 운영하고 있는데 성수기 요금이 5인실은 10만 원이고, 8인실은 20만 원입니다, 성수기만. 그리고 청소년들이라든지 일반 평일날 되면 7만 원도 받고, 5만 원도 받고 이러는데 시설을 좀 규모를 늘려야 되지 않을까, 5명에서 12개를 관리하는 거나 5명에서 20개를 관리하는 거나 크게 인건비의 격차는 많이 나지 않습니다. 그런데 어느 정도 수지를 낼 수 있는 규모를 좀 갖춰야 된다 이렇게 생각하고 있습니다, 저는. 그리고 두 번째 우리 볼링장 같은 경우에는 이용 금액이 2,000원입니다. 저녁 5시 이후에 이용 금액이 2,000원. 물론 우리가 공기업에서 운영하는 체육시설이 경제적인 것만 따져서 이익을 창출하기 위해서만 하는 게 아니라 우리 체육 활동이라든지 군민의 어떤 삶의 질을 위해서 이렇게 저변 확대를 위해서 이렇게 운영하는 게 맞습니다. 저렴하게 하는 게 맞는데 너무 이렇게 지나치게 저렴한 것은 오히려 그 시설을 운영하고 있는 사람들을 대하는 것과 그 시설에 대한 어떤 중요성이라고 그럴까 이런 것들이 좀 금액만큼 낮게 생각하는 것이 아닌가 이런 생각도 좀 듭니다. 그래서 2,000원을 받아가지고 잘 아시겠지만 한 게임이 열 번 하는 거지 않습니까? 공을 굴리는데. 그래서 인근 시‧군에서는 한 2,500원에서 3,000원 정도를 받습니다. 그런데 이런 부분이 조금 좀 개선해야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 이용하시는 분들 입장에서는 2,000원에서 2,500원 올라갖고 3,000원에서 오르고 이러면 조금 부담이 되겠습니다만 저희가 아무래도 어떤 들어가는 투입 비용 대비 어느 정도 적정 전기료 정도는 나와야 되지 않느냐 이런 걸 감안했을 때 보면 적정 수준으로 이용료를 좀 조정해야 되겠다 이런 생각을 저희가 기본적으로 갖고 있습니다.

경영에 대해서는 여러 가지 해야 할 게 많이 계시겠죠. 그죠? 그런 문제들을 한번 종합적으로 이사장님 처음 시작하는 단계니까 전반적으로 한번 살펴보시고 개선돼야 될 부분들은 과감하게 개선을 시켜 나가는 것이 좋겠다 그런 말씀을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

네.

궁금한 사항 수지 분석이라고 말씀하셔서 궁금한 사항 좀 여쭤보고 싶어서 제가 먼저 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 양해해 주셔서 고맙습니다. 13페이지에 보면 별마로천문대는 그래도 수지율이 좀 올라갔어요. 특별한 이유가 있습니까? 거의 20% 가까이 올라간 것 같은데.

별마로천문대는 우리 코로나에 대한 엔데믹이 되고 그다음에 카페 운영률이 높아졌습니다. 여기 같은 경우에 7,000원을 받는데 전체 48% 정도가 천문대에서 하는 수입이 발생되고 나머지 47%는 카페에서 발생됩니다. 나머지는 기념품이라든지 이런 데서 한 5% 정도 발생되고 그래서 조금 부족한 부분을 카페에서 이렇게,

카페 이용 고객이 늘었다,

그렇습니다.

이렇게 보면 됩니까?

거의 천문대 관람객과 카페 이용률의 어떤 이용 금액이 비슷합니다.

그다음에 14페이지에 보면 우리가 지금 시설관리공단에서 관리하고 있는 아파트들이 많이 있는데 여기에 보면 수지율이 모두가아파트 같은 경우는 25%가 증가를 했어요. 혹시 임대료를 인상을 해서 이렇게 높아진 건지 아니면 수선유지비라든가 이런 부분이 절감이 돼서 높아진 건지는 모르겠습니다마는 혹시 파악된 자료가 있습니까?

임대료는 매해 같기 때문에 그렇게 인상되거나 그렇지 않고 들어가는 수선유지비가 좀 줄어들면 이렇게 올라간 거는 역으로 올라간 것으로 이렇게 좀 평가가 됩니다. 임대 아파트는 지금 수지 분석률이 높지만 건설 비용을 제외한 금액입니다. 1년 단위로 하는 거기 때문에 인건비라든지 이런 것 대비 임대료를 계산한 거기 때문에 그걸 감안해 주시면 되겠습니다.

수지율이 한 20% 이상씩 증가됐기 때문에 요인이 뭔가 해서 궁금해서 질문을 드렸고요. 본 위원이 작년도 행감 때도 말씀드렸지만 우리 시설관리공단을 운영을 하는 데 있어서 수지 분석 같은 경우도 해보고 손익분기점도 파악을 해서 좀 더 개선된 사항을 발견해서 경영을 해달라는 말씀을 드렸었는데 우리 이사장님이 그쪽으로 가신 지가 얼마 안 되시잖아요.

네.

우리 이사장님 가셔서 새로이 부임하셨는데 특별한 경영 방침이라든가 이런 부분이 있으면 말씀을 해 줄 수 있나요?

제가 거기 가서 느낀 것은 거기에 계신 직원분들의 어떤 직업적인 만족도가 상당히 높다, 첫째 그런 걸 느꼈고 그리고 우리가 인건비라든지 이런 거에 비해서 또 업무 난이도 이런 거에 비해서 영월군에서는 그래도 참 좋은 직장이다 이런 생각이 들었습니다. 이런 우리 시설관리공단의 어떤 역할 이런 것들이 확대돼서 우리 지역에 있는 우리 지역에서 공부하시는 청년들이 지역에서 안정적인 일자리를 찾을 수 있는데 어떤 기회를 더 확대해 줬으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 일단 그렇게 되기 위해서는 우리가 자체적으로 그런 수준의 어떤 공단 수준을 만들어야 되고 경영수지라든지 친절이라든지 이런 부분을 만들어야 되는데 그러기 위해서는 우리가 공단 직원들이 한층 더 열심히 해야 되겠다는 생각을 했습니다. 그리고 경영수지에 대해서는 어쨌든 공기업이기 때문에 여기에서 공적 자금을 계속 사기업처럼 투입할 수 없는 거고 한정된 예산 내에서 우리가 경영수지를 올리기 위해서는 우선 경영하는 시스템을 좀 바꿔야 되겠다, 그래서 이용률을 높이는데 좀 중점을 둬야 되겠다 그런 생각을 했습니다. 그래서 이용률을 높이기 위해서는 아까도 말씀드린 대로 우리가 응대하는 방식을 지금보다는 과감하게 개선해야 되겠고 두 번째는 들어가는 비용, 소모적 비용을 좀 절약해야 되겠다 그런 생각을 했습니다. 그래서 그 두 가지를 먼저 실행해서 돈이 안 들어가는 거니까 그런 걸 실행해보고 어느 정도 수지율이 높아지면 그다음에 어떤 시설의 확대라든지 인력의 확대 이런 것들을 꾀해야 되겠다 이런 생각을 하고 있습니다.

우리 이사장님 말씀 중에 우리 종사하는 직원들이 일의 만족도가 높고 하다 보니까 직장에 대한 만족도를 말씀하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

직장인들이 가장 만족도가 높은 부분이 급여가 가장 높아야지만 만족도가 최상이라 본 위원은 생각을 하는데 그런 부분도 어느 정도 충족이 잘 되고 있는지 그런 부분이 좀.

제가 판단했을 때는 물론 개인적으로 저도 제 보수가 많냐 적냐 이렇게 개인적으로 판단할 수 있겠는데 우리 경영하는 입장에서 봤을 때는 강원도 내 8개 시설공단의 보수 기준을 살펴보니까 영월군하고 거의 다 같습니다. 우리가 공무원 수준으로 9급 사원이면 9급 공무원, 7급 사원이면 7급 공무원 수준에 의해서 보수를 주고 있기 때문에 업무의 난이도라든지 또 시간 이런 걸 봐서는 그 정도면 적정하다고 저는 판단하고 있습니다. 그런데 우리 일반직들에 대해서는 그렇고 시설 관리직들은 아시다시피 바깥에 외근하시는 분들인데 그분들은 우리 공무직 무기계약직 영업 예산 편성 기준에 의해서 그 기준에 의해서 받는데 다소 일반직보다는 좀 총액 부분에서 많은 걸로 이렇게 나가고 있습니다. 그거는 그분들이 관광지의 특성상 5일 근무가 아니라 6일 근무를 한다든지 휴일 근무를 한다든지 초과근무를 한다든지 이런 정규시간 외 근무가 많기 때문에 그만큼 격무에 시달리고 있기 때문에 그만큼 보수가 총액 수령액이 좀 많다 이렇게 이해하시면 되겠습니다.

어찌 됐든 간에 근무하는 우리 직원들의 만족도가 높고 또 일의 난이도가 어느 정도인지 모르겠습니다마는 모든 부분에 만족도가 높다는 부분에 대해서는 본 위원도 굉장히 좋게 긍정적으로 생각을 하고 있습니다. 어찌 됐든 간에 우리 방금 전에 위원님들께서도 말씀하셨지만 우리 직원들이 만족도가 높아야 CS교육도 받고 또 찾아온 고객들한테 친절하게 접할 수 있는 부분이기 때문에 또 그렇게 친절하게 해야지만 또 그 수지율도 높일 수 있는 그런 부분이 개선이 될 수 있기 때문에 우리 새로 부임하신 이사장님께서 우리 직원들도 다독거리시고 또 경영 방침도 새로운 방향으로 또 열심히 해서 하여간 잘 시설관리공단이 운영이 됐으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

아까 김대경 위원님께서 질의하셨던 망경대산자연휴양림 관련해서 보충 질의하겠습니다. 이사장님, 이 망경대산 치유의 숲 운영 현황 체험 관련된 자료를 보면은요. 2022년 11월이 2,975명으로 나와 있잖아요. 그런데 무료 이용으로 4월, 5월, 6월, 7월하고 나서 패키지 요금제를 없애고 선택을 하게끔 되었단 말이죠. 그렇게 되다 보니까 8, 9, 10월에는 이용객이 이게 체험료죠. 그럼 이용객이 보통 몇 명 정도 되는 겁니까? 지금 체험료가 거의 한 3분의 1 정도 수준으로 떨어졌지 않습니까? 이사장님. 전에 패키지로 할 때보다.

예.

그죠? 그런데 여기 22년도에 나와 있는 297만 5,000원이라는 거는 본 위원 생각에 강제 조항으로 두었기 때문에 원하지 않아도 패키지 요금을 다 냈지 않습니까. 그죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이 금액은 패키지 요금을 지불을 했음에도 불구하고 체험을 안 한 방문객들도 굉장히 많다라고 보여지거든요. 지금은 순수하게 체험만 하신 분들이에요, 이분들은. 그럼 이분들 같은 경우에 지금 32만 8,000원, 32만 4,000원, 35만 1,000원 이 정도면 이용객으로 치면 한 몇 명 정도 되는지 궁금한데 혹시 자료가 있을까요?

글쎄 자료가. 우리 군에서 이건 사실 관리하는 거기 때문에. (뒤에 직원을 향해) 자료가 있습니까? 우리.

자료가 없습니까?

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 네, 그 자료는 저희가 통계를 낼 수는 있겠지만 그 자료를 군청,

통계를 내지 않고 그냥 수익액 같은.

팀장님! 이 수익 부분에 대해서 군에 이렇게 통계 자료를 몇 명이 이용하고 이런 식이 아니고 이 수익액만, 액수만 통보를 하시는 거예요?

저희가 그쪽 수입되는 부분은 일단은 방법을 말씀드리면 처음에는 당초에 포함된 패키지 요금이었던 거를 그때 행정사무감사에서 지적을 받고 무료로 하다가 거기 계신 분들이 전화를 드립니다. 그분들한테 전화드려서 참여하실 분들은 몇 시까지 오셔서 참여를 하고 그러는데 통계도 사실 저희가 낼라 그러면 낼 수는 있는 부분은 맞고요. 그런데 군에서 직접 하다 보니까 저희가 그 수입만 잡는 거지, 그래서 지금.