전남 순천시의회 발언
정홍준 의원 발언
이영란위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제2일차행정자치위원회2023년도행정사무감사를시작하겠습니다. 오늘은직속부서행정사무감사를실시토록하겠습니다.행정사무감사개시를선포합니다. 감사는일류도시기획단부터직제순으로실시토록하겠습니다.진행순서는2022년도행정사무감사지적사항처리결과,부서별위원회개최상황,공모사업추진상황,부서별특수시책및수범사례에대해보고한후질의답변하는시간을갖도록하겠습니다. 먼저,일류도시기획단소관행정사무감사를실시하겠습니다.일류도시기획단장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
일류도시기획단장김선순입니다. 먼저,일류도시기획단소관2022년행정사무감사처리결과를보고드리겠습니다. 19쪽중장기발전계획용역추진철저1건이지적되었습니다.용역의내실을기하기위해30만정원도시순천에대한로드맵에일류순천시정방향과정책이연계될수있도록2개월연장을했습니다.이를통해전문가자문,부서협업회의를진행했고,그에따라서갯벌습지복원,미래산업생태계구축,스마트농업등의사업들을발굴해서5월에용역을완료했습니다.앞으로달라진여건을반영해서연동화실행계획을내실있게지속적으로추진토록하겠습니다. 이어서2022년부서별위원회개최현황등은해당사항없으므로이상보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.일류도시기획단장님은자리에착석하여주시기바랍니다. 일류도시기획단장님에게질의하실위원계십니까? 질의에앞서제가드리고싶은말씀은이번에사무분장이원래기획예산실에있던부분이많이있습니다.그래서그부분이일류도시기획단으로이관됨에따라서지금단장님이보고를해주셨는데요.지금이번에신설된팀중에서연속선상에서이업무를기획하고잘아시는분이아마우리김동영팀장님이시죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇습니다.
이영란위원장
그래서혹시우리위원님들께서그런부분에질의하실거있으시면실무를계속했던김동영팀장님에게질문하시도록하셔도됩니다.그건참고해주시기바랍니다. 질의하실위원계십니까?박계수위원님.
박계수위원
질문이아니고사무분장이바뀌었다그랬잖아요.사무분장바뀐것을한번일류도시기획단그거한번프린트해가지고위원님들깔아주시면,아니,사무분장을보니까너무단순해가지고뭐를하는지를모르겠어요,사무분장이.
이영란위원장
아니,기획실에서했던.
박계수위원
아니,일류사무분장표좀해주시라고요.
이영란위원장
정리해서해드리도록하겠습니다.
박계수위원
예,진행하고.
이영란위원장
예,진행하고.아까정홍준위원님이제일먼저질의를준비하셨는데요.단장님한테하시겠어요?
정홍준위원
예. (관계직원을향해) 채경씨,잠깐만요. 단장님,설명잘들었습니다.2023년도국제정원박람회성공개최를위해서특히기획단에오신단장님을비롯해서직원여러분에게감사를드립니다.수고많이하셨다는말씀을드리겠습니다. 어제저희들이기획단지금현재근무처를가봤습니다. (자료화면을보며) 뒤에사진한번봐주십시오.아주가서보니까너무나경관도좋고참보기가좋았습니다.그래서저희들이본위원이갔다온느낌을좀말씀을드리자면저기가상당히겨울이나여름에는직원들출퇴근문제가있지않겠나차가없는분들은,그부분에대해서는어떻게생각하십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
지금저희기획단에19명이근무를하고있는데요.차가없어서접근성은내부적으로는좀불편하지만자체직원에대해서불편을호소하신분은없습니다.
정홍준위원
불편은없겠다?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
정홍준위원
아주경관도좋고,또본위원이생각했을때는느낌이조금달랐어요.어떻게해서저기에저런건물이들어있었는가.근데본건물이뭐였습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
제가알기로는이게맨처음에창작정원으로사업이시작되고저기는관리동으로계획을하고있는데저희같은경우에는거기에서사무공간으로,일류도시기획단이그쪽에사무공간으로배정받았기때문에거기가서일하고있는상황입니다.
정홍준위원
관리동이라할지라도상당히잘지어진것같아요.내부에보니까리모델링도했다면서요.
선순
김선순일류도시기획단장
그부분은저희가11월10일자로인사발령받고거기에가서근무장소가그쪽이어서지금근무하고있는상황이라좀구체적인사황들은거기를리모델링했던그런부서에서조금파악을하시면더좋을것같습니다.
정홍준위원
어찌됐든간에환경쪽으로보니까아주정서적으로좋은아이디어가창출되겠다라는생각을좀가져봤습니다.그전에지금일류기획단이거기로가게된원인은뭐라고생각합니까?
선순
김선순일류도시기획단장
첫번째일류도시기획단의주요업무가시의미래전략사업들발굴그걸바탕으로해서중장기계획수립을해서각부서와협업해서할수있도록하는총괄컨트롤역할이고요.두번째가지금생태도시에애니메이션등문화콘텐츠를입혀서도시전체를문화산업기지화하는사업들을주축으로하고있습니다. 그랬을때그이후로팀이원래2팀에서3팀해가지고총5팀으로확장된공간들이필요했고요.이런것들을바탕으로하려면굉장히창의적이고관련부서의협업을많이필요로하는업무를담당하고있습니다.그래서조금저쪽공간으로배정을했다고봅니다.
정홍준위원
그러면지금일류도시가가지고있는어젠다(agenda)는딱뭐라고말씀을드릴수있나요?
선순
김선순일류도시기획단장
시의미래전략사업들,그리고성장동력들을발굴해서각부서에서이거를같이할수있도록하는총괄컨트롤타워역할이죠.
정홍준위원
방금단장님말씀대로아마순천시를이끌어가는컨트롤타워역할이라고그렇게생각이됩니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
정홍준위원
막중한책임이있네요,보니까.
선순
김선순일류도시기획단장
다함께만들어가는부분입니다.
정홍준위원
좋습니다.이따다시말씀을좀나누기로하고. (자료화면을보며) 뒤에사진을좀봐주시기바랍니다.제가보면정원박람회이전일류도시단하고정원박람회후의일류도시기획단의역할이분명히들어있는것같습니다.지금보면일전에원도심르네상스프로젝트기본구상안을우리의회에보고한자료입니다.그목적은쇠퇴한원도심을순천만국가정원과생태축을연결해서도시균형발전과신성장콘텐츠산업중심권역별발전전략,원도심을부흥시키겠다는취지로저희의회에보고한사항입니다. 지금보면첫번째가신청사건립및문화스테이션이고,두번째가시민광장입니다.예산이한483억정도들어가죠.그리고세번째가옥천정비430억,네번째진입도로개선이교통량분산목적으로130억,다섯번째가애니메이션클러스터사업310억원,그리고남문터광장,그리고이렇게해서6가지안을지금저렇게내놨습니다. 근데지금신청사문제는아마신청사담당부서가있기때문에제가질문을과에다하겠습니다마는두번째로시민광장을일전에타당성조사용역까지는마쳤어요.그래서아울러서실시설계비예산을지금삭감을해서하지를않았습니다.그런데지금이번에일류기획단에서는시민광장을어떤생각을가지고계십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
그부분에대해서는저도10일자로발령받고깊이있게는안들어갔지만시민광장조성사업에대해서예산이삭감돼서지금현재추진을못하고있다그정도까지파악을하고있습니다.그부분은저희가다시논의를해서할사항인것같습니다.
정홍준위원
왜본위원이물어보냐면그로인해서언론에도나왔습니다마는저희행정자치위원회소관이에요.그래서좀더큰그림을그려라,아울러서콘텐츠를좀발굴해서특화적인것을만들어야하지무작정광장문화,즉말해서공연하고이렇게보고가됐었어요.그래서좀더숙의를하라는의미에서아마예산을그때삭감한걸로알고있습니다.그런데지금일류도시기획단에서저부분아직검토가안됐습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
제가알기로는원도심활성화는저희가신청사가지어지면광장을옥천과연결하게되면신도시나정원을찾은관람객들이동선이원도심으로확장되기때문에시민광장이굉장히필요한사업이었거든요. 그리고말씀하셨듯이이번에상권활성화를통해서80억예산사업들투입하고있고요.원도심에옥천변늘리고이런부분에한430억정도예산하고,그다음에애니메이션사업제작기지클러스터사업들이진행되면그쪽으로어차피원도심에사람이들어가야활성화가기본이거든요.그래서시민광장을거점으로해서신도심에머무르는관람객들동선을그쪽으로확장한다는의미에서광장이굉장히필요한사업이었다고봅니다.
정홍준위원
그래서지금아직계획은없다?
선순
김선순일류도시기획단장
아직저도며칠안돼서그부분까지아직구체적으로못들어갔습니다.
정홍준위원
만약계획이선다면본위원한테보고를꼭해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇게하겠습니다.
정홍준위원
그리고지금옥천정비사업예산이한430억,주요내용은옥천커피의거리도만들고그런명목으로지금한다그랬는데….
선순
김선순일류도시기획단장
그거는아닙니다,옥천정비사업이기때문에.
정홍준위원
정비사업말이죠.그내용에들어있습니다.그때보고할때는옥천변카페거리도만들겠다이렇게….
선순
김선순일류도시기획단장
거기에서430억사업은옥천변을늘리고,그다음에개선하고이런사업이기때문에카페거리를임의적으로저희가조성할수는없잖습니까.
정홍준위원
아니,그때당시에보고는그렇게했어요.제가보고사항을그대로단장님한테말씀을드립니다.이부분은지금현재도비확보가됐나요?지금어떤식으로하려고그럽니까?
선순
김선순일류도시기획단장
도비가지금저희가요청을했는데요.도비여건에따라서그예산이확보될것같습니다.아직정확하게비율대로나누지는않고요.도하고계속협의중에있습니다.
정홍준위원
도하고지금협의중에있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
정홍준위원
그리고지금진입도로개선사업으로교통량분산그래가지고130억원예산을편성해놨어요.그부분은어떻게진행되고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
진입도로개선사업은저희가총괄하지만세부사업들은도로과부서에서하는사항이라아직….
정홍준위원
좋습니다.단장님이제오셔가지고아직업무파악이안되는데….
선순
김선순일류도시기획단장
제가파악을하도록하겠습니다.
정홍준위원
이사항은알겠죠.다섯번째가애니메이션클러스터이부분은지금어떻게진행됩니까?
선순
김선순일류도시기획단장
지금애니메이션클러스터사업은당초에맨처음에150억사업에서굉장히3월30일날개막식때김건희여사님,윤대통령님이오셨을때시장님이직접가장관심있는김건희여사님한테애니메이션클러스터를확장해주라는그런요청과,그다음에대통령이오셨을때원탁테이블에여기순천대를졸업하고애니메이션학과를졸업하고여기가일자리가없기때문에일본을왔다갔다하면서일을하고있는청년을앉혀서우리순천이애니메이션학과기반이굉장히마련이되어있는데그런일자리가없다,그래서애니메이션사업들이여기가핵심거점이될수있도록예산을대폭지원해줄것을요청을했거든요. 그요청결과,바로윤대통령님이그때박보균문체부장관한테지시해서예산이2000억정도늘었습니다.첫번째2000억이늘때그장관님이시장님한테직접전화해서그러면순천시에서요청하는건뭐냐그래서2가지를요청했다고들었습니다. 첫째,당초에150억정도규모의예산을5년동안분산해서….
이영란위원장
단장님,마이크좀가까이,음성이잘안들리거든요.
선순
김선순일류도시기획단장
아,그래요?
이영란위원장
예.
선순
김선순일류도시기획단장
지원하지말고그거를1년도사업으로내줘야지어떤사업이든추진할수있다,그리고이렇게제작기지클러스터만으로는광주나부천이나춘천에서실패사례가,그지원사업이끊기면다시수도권으로가는실패사례가있으니제작기지뿐만아니라여기서콘텐츠를창조하고,그다음에스토리들이계속나올수있는기업을유치할수있도록예산들을조금더확장해줬으면좋겠다,크게금액을확대해줬으면좋겠다그래서최종정부하고협의한게2000억까지갔습니다. 그래서저희는당초에제작기지클러스터사업은원도심의상가를이용해서거기에기업유치를하고거기만있으면안되기때문에큰앵커기업들을저희가유치를하고있습니다.접촉을하고있습니다.그기업을구체적으로말씀드리기는조금곤란한상황인데그기업들을유치하기위해서는서울본사가내려와야하기때문에그사람들이가장조건들,원도심도보여주고국가정원도보여주고신도심도이렇게보여주면본인들이가장적합지를선택을해가지고하는그런사업들을원하거든요. 그래서전체아까도말씀드렸듯이우리가순천이지금생태에서문화산업으로이렇게성장동력을마련하기위해서는어느일정부분이아니고도시전체를문화산업기지로만들려고하기때문에그큰그림을그리고있습니다.
정홍준위원
좋습니다.저본위원이감사한부분은뭐냐.지금김건희여사,2000억이렇게단장님께서말씀하셨는데그것이문제가아니라처음에어떻게해서애니메이션클러스터가순천으로해서중앙동일원으로했나.아까단장님말씀이처음에구축비가아마193억이에요,193억.
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇습니다.
정홍준위원
193억이어떻게확보가됐습니까,과정은?
선순
김선순일류도시기획단장
처음에제가알기로는시장님이민선7기하고8기하고바뀌었지않습니까.들어오셔가지고저희가국비를확보하려면사업에우선순위가있습니다.그래서딱보니까10위정도에애니메이션클러스터사업들은있었다고하더라고요. 그리고1순위가한국민속박물관분관유치그런부분이있었는데박물관같은경우에는우리한테뿌리박물관이있고하니조금나중에그걸유치해도괜찮을것같다,하지만여기에순천대나애니메이션학과들이있으니까학생들이여기에서일자리를찾을수있는사업들이좀선행,먼저추진되어야될것같다그래서애니메이션사업들을우선순위로해가지고국비를요청하는과정에국비를2억에문체부에했을때당초에2억으로정리가된것같습니다.근데박창환전남도부지사님이시장님한테조금아이디어를준게….
정홍준위원
단장님,단장님.
선순
김선순일류도시기획단장
공모사업이그렇게되면전체예산의꼭지를틀지않으면전체공모를하니까순천으로올지어디로갈지를모른다고말씀하셨나봐요.그래서기재부출신박창환정무부지사님이아이디어를줘서괄호안에순천이라고못박아서그사업들이계속커질때순천으로올수있는단초가됐다고알고있습니다.
정홍준위원
그렇습니까.그러면그때193억구축이그렇게된거예요?
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.그때제가알기로는2억이먼저됐잖습니까.그다음에전체사업규모가150억으로알고있습니다.근데우리가순천에서지속적으로노력을해서2000억으로확대되니까거기연차1년도에오는사업들이390억으로이렇게늘어난걸로파악하고있습니다.
정홍준위원
그러면지역국회의원은어떤역할을했나요?
선순
김선순일류도시기획단장
국회의원님도어차피계속적으로,국비를요청하면국회의원님들한테저희도찾아가서사업도설명하고같이협력해서국비를따는….
정홍준위원
좋습니다.어찌됐든간에원도심애니메이션클러스터는그래도이지역소병철국회의원께서193억국비를확보하는데또서로노력은했겠죠.그러나순천으로오기까지는상당히노력을했다는부분을제가말씀을드리고싶고,아울러서그게문제가아니라지금현재원도심에서요새좀말들이많이나오고있죠.말바꾸기행정,순천시는각성하라,중앙동은다알고있다,계획대로진행하라이런항의문구가지금부착이된데도있고이렇습니다.그런데이부분에대해서기획단장님으로서어떤생각을가지고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
말바꾸기행정,또당초에오기로했던게다른데로가는거아니냐이렇게자꾸의구심을갖고,또지역거기에계신분들도갈등구조가있는걸로파악을하고있습니다.근데저희가당초에했던그사업이바뀌어지고그런건아닙니다.거기에원도심으로들어갈겁니다.근데예산확보,이제늘어나니까거기에따른전체기지화를하면서사업들이이렇게나눠지는부분이있습니다.
정홍준위원
좋습니다.단장님,그러면….
선순
김선순일류도시기획단장
그런부분은조금원도심에서이런오해들이없었으면하는바람입니다.
정홍준위원
이제원도심에서는오해하지마라?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
정홍준위원
원래계획대로원도심에애니메이션클러스터가들어간다?
선순
김선순일류도시기획단장
예,당초에저희가용역을했을때기업유치의향서를받았습니다.그래서문체부에사업을추진했는데그때35개기업체인가일단은그쪽으로들어오겠다고하는부분은있습니다.그러니까거기에는변동이없습니다,원도심으로들어오는부분.
정홍준위원
그러면단장님말씀에의하면정확하게원도심으로는확정이들어가죠?
선순
김선순일류도시기획단장
그렇죠.당초….
정홍준위원
들어가면지금현재거기에대해서지금어느정도진행이되고있습니까?왜그러냐면지금국비가193억,또도비가매칭으로들어가지않습니까.또시비가매칭돼서약386억원이지금현재예산이수립되잖아요.근데그부분에대해서지금현재기업이라든가이런부분이어느정도진행을하고있는가.
선순
김선순일류도시기획단장
당초에35개리쇼어링기업들이온다는것들은작년말에조사가됐던것같아요.그래서지금제가와서그분들다시이쪽으로올수있는지재확인하고우리시가어떤방향으로가겠다하는설명도드리고그런상황입니다.그러려고계획하고있습니다.
정홍준위원
예,하여간그부분에있어서는방금단장님이말씀하셨으니까원도심에확실히진행된다고이렇게생각합니다.그러면지금이번에일류도시기획단장님께서지금현재발령을받아오셨어요. 그럼앞으로순천시미래를위해서도시표준화구성분야별로이렇게전략사업을살펴보면첫번째가생태,두번째가경제,세번째가문화,네번째가정주환경이에요.이런큰타이틀로지금현재앞으로일류도시기획단에서추진하려고그러는데이4가지중에세번째가지금현재뭐가들어있냐면차세대공공자원화시설하고애니메이션클러스터입니다. 어떻게보면이부분이지금우리순천시의뜨거운감자입니다.아울러서문화도중요하지만경제못지않은앞으로순천시의미래비전이담겨있다고생각하는데단장님께서이부분에있어서는좀더기획단에서숙의를해서,또물론추진하는것도중요하지만시민들의의견이중요합니다.모든건소리가안나야돼요.물론소리도날수있습니다.이런부분을잘담아서추진하는데있어서앞으로좀더좋은모습으로우리순천시가갔으면좋겠다이런생각입니다. 하실말씀있으면마지막으로해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
위원님께서4개의지표생태,경제,문화,정주환경이게개별적으로카테고리로묶기위해서이렇게떨어졌는데요.저희순천이이번에박람회를통해서보여준게생태가경제를이끈다그거를증명해줬듯이문화부분도문화만단순히우리가향유하고누리는것보다는이게경제하고밀접한관계들이있거든요.그래서아까말씀드렸듯이문화산업기지이것이나중에지역을성장시키고지역의일자리를만드는그런사업까지확장될수있도록저희들이전략들을좀촘촘히추진해나가도록하겠습니다.
정홍준위원
예,단장님든든합니다.근데마지막으로제가말씀드리자면어찌됐든간에시민과우리공직자,또우리의회를포함해서박람회이끌어간시장님을비롯해서너무나고생했다는건사실이에요.또그많은숫자가왔다는것은아주큰의미가있다고생각합니다. 그러나그의미에너무나취해서는안된다,이걸갖다과연800만,900만이왔으면우리시민들에게실제경제로얼마나혜택이돌아왔는가,물론시인프라는높아졌죠.가치는높아졌지만실제생업을하는상인들인소상공인들이나우리시민들한테는과연뭐가주어졌는가이런부분도우리가결과보고를만들어서,또우리가10년후에정원박람회를해야되지않겠습니까? 그래서그런것을좀기획단에서도성공적인사례만볼것이아니라뒷면에뭐가문제가있었는가도자료를남겨서,또앞으로10년후에정원박람회를개최했을때그런게자료가되어서좀더성공적인더나은순천시가되기를간절히소망해봅니다. 이상입니다.수고하셨습니다.
선순
김선순일류도시기획단장
조금….
이영란위원장
단장님,더추가주실말씀있으신가요?
선순
김선순일류도시기획단장
방금위원님께서10년후의정원박람회를조금언급을하셨는데요.저희가지금정원도시굉장히인기가시민들이원하고삶의질도정주여건들을개선하다보니까다른지자체에서43개가정원도시를하고지방정원을만들고이런굉장히많은부분들이있습니다.근데그런상황에서우리도계속정원으로미래를우리가일자리를만들고그다음에경제를이끌수있는가에대해서는조금의문이거든요. 그래서저희가이번에새롭게성장동력으로만든게애니메이션등문화콘텐츠입니다.그래서그런부분들은앞으로지속적으로고민해서검토해나가도록하겠습니다.
이영란위원장
아마일류도시기획단에서는이제우리시의전체적인미래를지금종합적으로기획하고조성하는업무를지금맡고계시죠.그래서아마정홍준위원님께서는그러한일을할때충분히우리순천시민의의견들을반영해서협의를해서걸어갔으면좋겠다는말씀을주신것같고요. 물론우리시에서는더큰고민을하겠죠,우리미래먹거리에대해서.과연10년후에도또우리가정원을가지고미래먹거리로갈수가있겠느냐는의문을갖고미리저희들이더앞서서준비하자는취지의아마일류도시기획단을이끄는목표로저는이해를하면되겠습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
이영란위원장
그래서저도마찬가지로그런말씀을드리고싶었던겁니다.우리정홍준위원님이말씀하신것처럼항상우리시민들의목소리에귀를기울여달라는거,기획하실때나정책을펴실때.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
이영란위원장
또다른위원님계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
유승현위원입니다. 단장님,우리가애니메이션을해서순천시민분들이얻는게무엇인지제일먼저생각하셨죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그러죠.
유승현위원
어떤게나왔을까요?
선순
김선순일류도시기획단장
저희들이이사업을추진하면서가장큰고민은첫째,기존에우리가정원박람회를했기때문에정원박람회처럼1000만소비군을우리가끌어올수있을것인가,지속적으로. 그다음에두번째,여기에서청년들이일자리를이사업으로할수있을건가.그러니까그부분조금해결을우리가우리있는자원을가지고뭘플러스하면1000만소비군을가져와서우리시민들의경제활동들이활성화되고,또지역에있는청년들이여기서일자리를가질수있을까그게첫번째고민이었습니다.
유승현위원
근데방금말씀하신거랑약간좀다른게순천시민분들중에여러가지형태가있겠죠.순천시민분들이얻고자하는게뭔지를제가물어봤거든요.
선순
김선순일류도시기획단장
시민들이얻고자….
유승현위원
얻는게,얻는게뭐냐이말이죠,얻는게.
선순
김선순일류도시기획단장
저희가산업이크게있는것도아니며우리가우리를방문하는관람객들이많아서내가장사를하면거기가많이이용을해주고그런부분들을가장필요하다고보고있거든요.
유승현위원
그죠.최근에한쪽으로몰려있었다보니까그거에대해서시민들이굉장히많이불만을가졌었다는걸말씀드리고요.그런점들은좀더확인을해주시고요.지금우리가뉴스에서많이들말씀하셨잖아요,시장님도그렇고,우리시에서도그렇고.또생태도시에애니메이션산업을입히다해가지고순천형K-디즈니를간략히말씀좀해주십시오.
선순
김선순일류도시기획단장
이거는어떤사업이냐면애니메이션문화콘텐츠사업이지속적인성장이론이있습니다. 첫번째는뭐냐면애니메이션은창조적인영역이기때문에어떤스토리나캐릭터를굉장히창조를해야되고요,먼저.그리고두번째는이걸창조할수있는인력들을키워야되고,세번째는이창작물들이나오면이것들이굉장히지속적으로수익창출할수있는다양한채널이라하면영화도될수있고,캐릭터산업도될수있고,테마파크도이런사업들로확장되는거거든요.이런구조를저희순천이한다는겁니다.창조하고인력양성된학생들이거기가서일하고,그다음에캐릭터생산된것들이전도시에서계속적으로수익창출할수있는것으로되는거죠.
유승현위원
그러면생태도시라는게우리순천시전반적으로다입힌다는것입니까,아니면정원박람회에따로또하신다는겁니까?
선순
김선순일류도시기획단장
아니죠.전도시가문화기지화되는겁니다.
유승현위원
정원박람회는국가정원박람회기때문에어떻게건들수없는거죠?뭔가시설이….
선순
김선순일류도시기획단장
거기도본질은훼손되지않지만문화의옷을입힐수는있겠죠.
유승현위원
입히긴하는데본질이너무많이계속바뀌니까염려스럽고요.그럼지금현재뉴스를많이접한우리순천시민분들이물어보세요.순천시에디즈니랜드같은놀이동산이들어오냐말씀들을하시는데들어옵니까?
선순
김선순일류도시기획단장
디즈니저희가그거를따라했던것은디즈니파크,놀이기구,관련호텔이런것도생각할수있겠는데요.그거는지금초창기단계는아닙니다.향후이런산업들이커져야지사람들이와야지테마파크가생기고호텔들이연관사업들이생길것같습니다.그래서지금당장예산많이투입해서테마파크를만든다거나그거는아닙니다.
유승현위원
그러면에버랜드랑롯데월드는캐릭터가있습니까?에버랜드하고롯데월드는캐릭터가있어서그런산업들을하는지좀물어보고싶은데요.
선순
김선순일류도시기획단장
저희가에버랜드자체캐릭터는없는걸로알고있습니다.본인들이IP를….
유승현위원
그렇죠.없는데하죠.없는데하고있잖아요.왜그럴까요?
선순
김선순일류도시기획단장
자체적으로,그부분은저희가좀고민을할건데요.
유승현위원
왜냐하면고민을해보셔야죠.왜냐하면아까도나중에한다고는했지만기반시설이순천시에놀이동산이들어갈수있는자리가생각보다많이없을거예요.그건좀다살펴보셔야되고요. 그다음에우리가애니메이션산업이라는게아까말씀하신것처럼사람들을많이다유입을시키고기업도유입을시키고한다고했는데이애니메이션산업같은경우에는굉장히긴시간을요하잖아요,긴시간.그리고예술가들의창작이런것도많이있고,그다음에투자가굉장히중요한거지않습니까.우리시에서는이애니메이션산업에다가투자비용을얼마나생각을하고있고몇년을보고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
애니메이션지금가시화된게2000억이지않습니까.거기에민간투자….
유승현위원
가시화된2000억은우리순천시가1000억을내고국가에서1000억을하는거잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
근데거기다가민간이들어와야죠,민간투자를.
유승현위원
그러니까민간이들어오는데민간이투자유치를한다고했습니까,명확하게?
선순
김선순일류도시기획단장
그사람들이오면어떤게투자유치냐면방금말씀하셨듯이창작영역은굉장히긴시간을하지만지금굉장히단축시킬수도있는여건이되더라고요.왜냐하면AI나챗GPT나굉장히이런것들이활성화돼서대학에서도그런부분들을조금창작부분에검토를하고있고,그다음에예산부분은저희가정원이라는굉장히좋은자원이있기때문에저희가픽사를갔을때우리와같은조성공간들이있었거든요.그공간에굉장히거기에서근무하는사람들이창의적으로근무할수있는공간들을조성해놓은게다였어요. 그런것처럼순천도예를들어서국가정원이라는자연적인요소에우리건물들이많이있기때문에그건물들을리모델링해서창의,창조할수있는공간들로바꿔준다는거거든요.그러면거기서창작물이나오면원도심의제작기지나이런데서그런것들을제품을생산,같이협업해서사업들을진행을한다는그내용입니다. 그러니까지금처럼긴예산,긴시간….그리고긴시간시가그거창작물을직접제작하지는않지않습니까.그러니까그거를빨리할수있는업체를저희가유치한다는거죠.
유승현위원
유치했는데그분들이우리시에투자를한답니까?38개업체가유치가됐다고하는데투자의목적이아니라거기는단순하게….
선순
김선순일류도시기획단장
제작….
유승현위원
예?투자목적이라고요?
선순
김선순일류도시기획단장
아니….
유승현위원
기회발전특구때문에그분들이다참여를한거지않습니까.그분들은그혜택을받으려고오는거잖아요,혜택.기회발전특구같은경우에는우리가소득세,지방세다감면해주지않습니까.그것또한우리가투자를하는거지않습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
좀전에말했던35개그기업은특구하고관계는없고요.
유승현위원
전혀관계가없습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
방금기회발전특구같은경우에투자가어떻게이루어지냐면정부에서지금추진하고있는기회발전특구는세제감면,그다음에규제특례이런걸통해서지금수도권에만몰려있는일자리와사람들을지방으로내려보내서지방이균형발전할수있도록하는게지역활성화를할수있다는걸가장큰핵심으로삼고있는데요.
유승현위원
기회발전특구가기업이먼저선정이된다음에신청을하지않습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.사업비해가지고.그기업이….
유승현위원
그러면우리는38개에대한기업이아니라고하시는데기업이있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
접촉하고있습니다.
유승현위원
방금아니시라고.
선순
김선순일류도시기획단장
거기는그러니까맨처음에제작기지.
유승현위원
아니,제작기지도하고,기회발전특구도신청을했다고.
선순
김선순일류도시기획단장
저희가앵커기업을지금계속접촉하고있습니다.
유승현위원
접촉했다는게중요한게아니라기회발전특구를지금신청할건데우리가1년동안TF팀을꾸려서했는데지금까지이걸안했다는게좀이상한것도있고요.기회발전특구를한다는게1월부터했다고TF팀에서는그렇게다회의를하셨어요.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.그러니까기회발전특구에들어올수있는기업을저희가지금어떤기업이라고말씀은못드리는데2,3개정도….
유승현위원
2,3개정도요,앵커기업?
선순
김선순일류도시기획단장
1,2개정도있습니다.
유승현위원
그러죠.우리나라에대표적인애니메이션을하는곳이3군데가있잖아요,대략적으로.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.
유승현위원
그업체들중에한곳인데과연그업체만들어와가지고가능할거냐,기회발전특구가.
선순
김선순일류도시기획단장
기회발전특구는그사람들이여기서투자할건가그걸의문을제기하셨잖습니까.근데기회발전특구원래그게본인들세제감면이런규제특례가돼있으면감면된것들을그지역에내려가서재투자하라는거잖아요.그렇기때문에반드시그부분은이루어질거라고보고있고요.그리고그기업체,그러니까저희도1개에서2개로늘리고,2개에서3개로늘려가고그런것들을하고있습니다.
유승현위원
여기에서혜택받는게몇년인지아십니까,혹시?
선순
김선순일류도시기획단장
아직구체적인지원가이드라인은안나온걸로알고있습니다.
유승현위원
기본적으로다른타지역도많이들하지않습니까.보통기회발전특구같은경우15년정도혜택을받아요.그럼여기에서모든지방세가됐든소득세가됐든이모든게다감면이되잖습니까.그게우리순천시에서는예산을아까말씀하신2000억을투자하는데그2000억자체가다업체한테들어간다는거죠.물론우리지역에살고있는취업을하는청년들도있겠죠.이게약간좀이상한게저는그런게의문이….
선순
김선순일류도시기획단장
2000억이전부그기업에들어가는건아닙니다.인재양성….
유승현위원
물론또한인재양성도같이들어가는것이고. 그러면단장님,혹시우리광주문화산업투자진흥지구는갔다와보셨습니까,혹시광주에?
선순
김선순일류도시기획단장
아직못갔습니다.
유승현위원
못가셨습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유승현위원
하기야이번에오셔서.그럼일류도시기획단에서는갔다왔지않겠습니까,팀장님들이됐든누가됐든.
선순
김선순일류도시기획단장
저희아직다못간걸로알고있습니다.
유승현위원
못갔습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유승현위원
문화산업투자진흥지구는뭔지아십니까?광주에서이걸계속밀고있는데,K-콘텐츠산업으로.여기는몇천억에대한펀드기업들도다있고요.지금또여기같은경우에는애니메이션을만들어서넷플릭스에까지공급을해서제작도하고현재지금120개국에다하고있습니다.이런기업들을혹시알고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
그정도할수….
유승현위원
앵커기업이아니에요.그정도로앵커기업은아닌데좀작은기업인데.
선순
김선순일류도시기획단장
저희는보통애니메이션이우리나라에서는유아층에조금국한됐거든요.그래서저희는전세대가조금아우를수있는그런것들을창작해낼수있는업체들을지금하고있습니다.
유승현위원
근데전세대를아우를수있는게과연뭘까요,해외사례를다봤을때도.
선순
김선순일류도시기획단장
예를들어서뽀로로같은경우에는우리가어른들까지는아직미치지않잖습니까.그런데예를들어서외국에서나오는이번에가장최신작으로나왔던엘리멘탈이런애니메이션은전세대가다좋아한다고보고있거든요.그리고그팬들도지속적으로늘어나고있고그런것을말씀드리는겁니다.예를들면방귀대장뿡뿡이같은것도이런부분인데그런부분은유아층에한정돼있어서유아층에한정하면어차피산업도좀한계가있으니그걸전세대가즐길수있는쪽으로확장시키는겁니다.
유승현위원
근데참이상한게….
이영란위원장
유승현위원님.
유승현위원
예.
이영란위원장
지금여러가지말씀들을주고계시는데요.애니메이션관련콘텐츠랄지이런부분은다음기회에예산보고할때더의견을주시도록하는게어떻겠습니까?
유승현위원
예,일단그러면잠깐조금만말하겠습니다.
이영란위원장
예.
유승현위원
그러면제가계속누차이야기를했는데우리순천시에있는웹툰작가하고애니메이션작가님들하고기업들하고혹시간담회한번이라도한적있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
하려고하고있습니다.
유승현위원
하려고하고있는게아니라….
선순
김선순일류도시기획단장
제가웹툰센터에기업입주실하고작가입주실이있다고들었거든요.그리고거기에….
유승현위원
작가입주실아니고기업.
선순
김선순일류도시기획단장
아,기업가입주같은경우에는4개기업이와있고,작가들은11분정도계시다고들었습니다,웹툰센터에.그래서가깝게그분들하고도조금만나서얘기도들어볼생각을하고있습니다.
유승현위원
3개월이지났는데단한번도말씀을저희가드린다고한들계속약속을안지키시니까저희가이거를어떻게말을해야될지도잘모르겠고그부분에대해서는좀지켜주십시오.
선순
김선순일류도시기획단장
약속지키겠습니다.
유승현위원
왜냐하면애니메이션센터에있는작가분들이어떻게보면보물이지않습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
그렇죠.
유승현위원
그분들을위해서어떻게하는건데그부분이빠져서항상이이야기를해도,이부분이가장계속이야기를해도안하시는겁니다.
선순
김선순일류도시기획단장
하겠습니다,.
유승현위원
그거는꼭하십시오.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유승현위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
지금우리가기회발전특구가지정된건아니죠?과정에있죠,신청을해서?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇습니다.
이영란위원장
그렇죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
이영란위원장
그래서지금그런과정에우리위원님들이관심이많더라고요.그래서언제한번간담회를통해서랄지해서의견들을좀경청해주시고….
선순
김선순일류도시기획단장
설명한번드리도록하겠습니다.
이영란위원장
되도록한번기회를만들어주시길바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
이영란위원장
또우리질의하실위원님계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
단장님,장경원위원입니다. 일류도시기획단에서는2050일류순천마스터플랜을추진하고있죠.그중에4가지섹터생태,경제,문화,정주환경을챕터로해가지고마스터플랜을추진하고있는데요.관련해서구체적으로한번설명좀해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
이게용역이올해5월에,작년2022년3월에시작해가지고5월에정리를했더라고요.구체적인내용까지는조금들여다보지못해서별도로한번보고드리도록하겠습니다.
장경원위원
예,알겠습니다.그럼그분야에서생태분야만한가지질문좀하겠습니다.도심과순천만생태축을연결해서한다고했는데그게무슨뜻인지단장님생각은어떠신지한번이야기해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
도심을생태축으로연결한다는것은지금코리더사업을말씀하시는것같은데요.우리가순천시가장다른도시에서따라올수없는게자원이순천만으로보고있습니다.순천만에는다양한생물들이유기적으로생태계를보전하기때문에그생태계보전을도심쪽으로끌어들여서국비를확보해서그런것들생태계를지킨다,그리고그와말미암아서저희가우리사람들이살기편하게이용을한다그런계획으로알고있습니다.
장경원위원
여기책자에는순천도심운하라고적혀있고경전선폐선로를이용해서도심운하를계획한다고나왔습니다.본위원이생각할때는경전선폐선이평면교차로하고입체교차로가좀많습니다.그걸어떻게이용해서어떻게운하를만들것인지.
선순
김선순일류도시기획단장
그래서이번에샌안토니오리버워크를갔다온게예를들어서경전선이빠져나가면그폐선부지를어떻게바꾸면도시전체를확바꿀수있을까,우리시민들삶의질은나아가고,그런부분들을한번보러나갔는데그래서저희가거기서본게거기도도시중앙을흐르는하천을이용해서거기를친수공간으로만들었더니민간투자가이루어졌습니다. 처음에는굉장히반대를많이했다하더라고요.근데어떤일정부분에친수공간을만들어주고거기에커피숍이나호텔이나공연장등이런것들을했더니굉장히관람객들이많이찾아오고,그때갔을때심지어는1년에1400만명,그리고경제유발효과가4조원,일자리가3100개정도이렇게늘었다고보고왔었거든요. 그래서우리가그걸본이유는우리순천의가장큰자원인동천,옥천,이사천이거를순천경전선이빠져나가면어떻게물길을이렇게연결해가지고할건가그부분들을보고와서적용하거나,아니면장기적으로여러의견들을들어서검토해나갈계획입니다. 그러면순천도친수공간들을그렇게만들어주면민자유치를통해서카페나호텔이나이런부분들에충분히매력이있는도시구조를가지고있기때문에그부분들을검토하고있습니다.
장경원위원
그럼기획단에서는처음부터도심권경전선폐철도를이용해서만드는운하를민간투자로바라보고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
투자부분은어떻게진행할건가는좀더구체적으로방안들을찾아야될것같습니다.
장경원위원
향후우리순천시에박람회이후에큰행사들을좀계획하고있습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
박람회이후큰행사는아직박람회매머드급같은경우는아직제가파악을못했습니다.
장경원위원
그렇게박람회이후에그런사업이없는데운하를만들어서그정도의사업성을발휘할수있는지가고민이됩니다.
선순
김선순일류도시기획단장
경전선이빠져나가는건최종은2030년이라고보고있거든요.그러면그때까지우리가막급하게하는건아니잖습니까.그러니까장기계획을보고조금그런부분들을검토하고있다고말씀드리겠습니다.
장경원위원
단장님은이번에샌안토니오를다녀오셨어요.국내인천송도의센트럴파크나포항운하는다녀오셨습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
못갔습니다.
장경원위원
국내도안가보시고해외를먼저나가보신거예요?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇게됐네요.국내사례도중요하지만그런부분들은가장활성화,아까도말씀드렸듯이1년에1400만이찾고,그다음에경제유발효과가4조원그거는제가알수있는도시정도급의큰성공사례여서….
장경원위원
국내들을다녀보시고국내에적용되어있는사례를보고우리하고비교해보고안됐을때해외에서의적용사례를보는거지너무해외사례만바라보고우리에맞춰서집어넣으려고하면그것또한문제가있다고봅니다.○일류도시기획단장김선순국내사례도참조해서….
우리기획단이가장중요한것은기획부터가가장중요하거든요.아까도말씀하셨듯이2030년그때폐철도가나갈때의계획을지금잡아놓는거죠,그러죠?
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.그림을지금어느정도….
장경원위원
지금그림을그려놓고단계를나가야지그때가서완성을시킬수있는데지금계획부터가미흡하면이사업은그럴것같습니다.
선순
김선순일류도시기획단장
알겠습니다.
장경원위원
아무쪼록해외사례만보지마시고국내에서도충분히확인하시고,좀전에유승현위원님도말씀했듯이기획단에서가장브레인역할을많이해주셔야될것같아요.더이상질문하기가좀애매한데이런부분도잘참고하셔가지고기획단계부터준비해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
그렇게하겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?장경순위원님질의하여주시기바랍니다.
장경순위원
단장님,설명잘들었습니다.장경순위원입니다. 2050일류순천마스터플랜을추진하려고일류도시기획단이만들어진게맞죠?그렇습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
그거는아닙니다.왜냐하면이용역이2022년3월에이게시작됐기때문에….
장경순위원
마이크좀가까이대주세요.잘안들려요.
선순
김선순일류도시기획단장
이용역이2022년3월에시작됐기때문에일류도시기획단은올해1월에이렇게생겼거든요.신설이됐거든요.그래서그거를용역을하기위해서일류도시기획단을한건아니었습니다.
장경순위원
어쨌든새로일류도시기획단이신설되면서여러가지지금우리순천시의마스터플랜을추진하고있잖습니까.그렇죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
장경순위원
근데제가보기에도시기획단팀명을보면일단1팀,2팀,3팀,4팀으로되어있어요.우리가어떤업무를물어보려고해도아까박계수위원님께서도대체조직업무분장표를좀달라했었는데저희도마찬가지1팀,2팀,3팀,4팀이렇게해놓으면우리가어떻게어떤팀에서무슨일을하는지어떻게알겠어요.팀명을혹시좀바꿔볼생각은없으신가요?
선순
김선순일류도시기획단장
조직개편1월에팀명을구체적으로알수있도록하는부분들은저희가검토하겠습니다.
장경순위원
이미부서가출범할때그런것을다계획을해서했어야지출범을해놓고나서다시팀명을또바꾸겠다고하면어떤이건어떤사무처리에있어서조금너무늦은행정이아닌가이런생각이좀들고요. 우리일류기획단에서아까말씀하신것처럼여러가지마스터플랜을추진하려고하면각부서와의협업이가장중요하잖아요.그럼에도불구하고굉장히접근성도어려운저쪽환선정쪽으로지금부서가가있고,또어떤미래사업들전략을보면굉장히막대한예산들이지금필요할것이고,인력도굉장히많이소요가될것으로지금생각이되거든요.이런것들은시민들이나의회의어떤의견들을들어서반영을해야될필요성이있는데이런예산확보라든가이런것들이향후에다지금정확하게계획이돼있으신가요?
선순
김선순일류도시기획단장
첫째,위원님께서아까저희기획팀,일류도시1팀,2팀,3팀,4팀구분이불명확하다했는데저희가이제기획단같은경우에는도시공간을예를들어서3팀이전체도시공간을보고거기에어떤시설물들이어떤사업으로들어가야되는가이런것들을고민하고,4팀같은경우에는저희가애니메이션등문화콘텐츠사업들을하기때문에그와관련된시설들을조금집중적으로하는부분이있거든요.
장경순위원
그러니까본인들은지금아시잖아요.단장님께서는1팀에서는뭘하고,4팀에서는애니메이션을하고다알고계시잖아요.다른분들은모르잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
그러니까저희당초취지는융복합으로돌아간다그런의미였는데외부에서보기에는그런구분들이제대로안되는조금그런난점이있어서그런부분은검토를하겠습니다. 그리고실의전략사업이나우리가그거를전체적으로보니까예산부분들을말씀하셨는데예산부분은또각부서에서저희가총괄사업들을정리하면각부서하고협업해가지고어느정도예산들이확정이되면반드시의회에설명을하고,일류도시기획단접근성문제는사실각부서이렇게하다보면저희는굉장히다양한부서들하고협업회의를해야되는거거든요.근데그런장소가여의치가않습니다.그래서그쪽에저희가저쪽건물이2층건물인데1층은우리가5개팀들어가있는사무실공간이고2층이협업회의를아주잘할수있는공간으로조성해놔서그곳을조금이용하고있습니다.그렇게봐주시면….
장경순위원
공간문제는이따위원장님께서질문을좀하시려고준비를하셨죠?안하셨습니까?
웃음
이영란위원장
말씀하십시오.
웃음
장경순위원
늘우리가지금CBS건물도여러번이야기를했었고거기에서도1월부터이미계획이되어있어서옮기기로하고이렇게다계획이되어있었는데이쪽에정말접근성이어려운환선정으로갔다는게좀안타까운현실이기도하고요. 그다음에뒷면에보시면도심하천생태축사업에대해서잠깐질문하겠습니다.하천생태축사업을보면이게국가정비를한다고하셨는데현재지금건설과에서이게추진되고있죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
장경순위원
그렇죠.근데이게만약에동천을국가하천으로만들게되면결국은어디에서사업을추진해야될까요.환경부에서주도해서추진하겠죠,그러죠.
선순
김선순일류도시기획단장
국비사업….
장경순위원
그러면우리순천시에서구상하고있는것하고환경부에서구상해서추진하고있는거하고는방향이서로잘안맞을수도있잖아요.그거에대해서는어떻게생각하십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
아무리국가하천이지만그지역의특성,요청사항들을외면할수는없는거거든요.그렇기때문에계속조율이들어가죠.
장경순위원
그러면그런대안은지금다우리순천시에서는마련을해놓고계십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그거부분들은일방적으로정부가어떤사업할때지역을배제하고할수는없는상황이기때문에그런부분들은잘챙기고있습니다.
장경순위원
그게아마환경부하고잘조율이돼서순천시가원하는도심하천이될수있었으면하는바람이고요. 그다음에워케이션사업에대해서질문하려고하는데워케이션사업에보면저희가호텔들하고협약을했더라고요,보니까.그러면이사업을향후에어떻게하시려고,이호텔에제가,호텔에서프로그램홍보하고여러가지일을하더라고요.그래서프로그램을좀달라고했어요,호텔한테.그랬더니아직까지지금자료가오지를않고있어요.그러면이것을나중에호텔에다가이것도넘기는이런형태로지금추진하시려고하십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
저도이번에예산과정에서추경하면서생태비즈니스센터에서워케이션건물리모델링한다거기에대해서위원님들우려하시는부분들을저도공감을했거든요.호텔부분이나이런부분들은일을하고잠을자야지또여기에경제효과가있기때문에그렇게호텔하고연계할수있도록사업프로그램들을짠것같습니다.공모당시에…. (집행부석을향해) 지금어디서이거공모를했죠?
이영란위원장
기획예산실에서했습니다.
선순
김선순일류도시기획단장
행안부에서공모사업내용에그렇게연계를해가지고할수있도록했던것같습니다.
장경순위원
그러면그렇게연결하려고했었는데그때팀장님께서말씀하실때이거는이제거기에리모델링비가워낙많이들어가니까….
이영란위원장
잠깐만요.그러면팀장님이발언대로서주시겠습니까?사업내용을알고계신분이니까.단장님이해주시겠어요?세부내용은지금모르시죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇습니다.그러니까우려를하셔서그런부분들은조금….
이영란위원장
공모단계부터설명을해주시고어떻게변해서사업이진행될것인가.왜냐하면모든우리정책이랄지이런것들을기획단에서알아야될거라고생각이들거든요.
장경순위원
그때제가잠깐이거를보니까총사업비가10억인데현재5000을이번에예산신청했잖아요.
동영
김동영기획팀장
예.
장경순위원
근데그10억단계에서보니까이미50%는이게리모델링비로사용하게되어있었어요.그렇죠?
동영
김동영기획팀장
예.
장경순위원
근데그사무공간이현재있는건물에서4층을리모델링하려면실질적으로공간이너무그많은돈으로이5억을가지고하기에는너무지금비용이과다하게책정돼있다이말씀이죠.이런얘기죠.
동영
김동영기획팀장
일단행안부고향올래사업으로저희가응모를했었는데그때행안부조건이시설비로는5대5다그래가지고저희가일단은비즈니스센터3층을생각하고있었기때문에비용과다부분은둘째치고시설비구축정도로5억신청하고나머지시비나도비로프로그램이나홍보마케팅쪽으로해서10억을세운겁니다.
장경순위원
그러니까5억을거기에지금리모델링비로사용하기에는너무과다하게책정돼있다이말이죠.물론모사업이그렇게되어있었지만그러면그걸받을때잘못받았다이거죠,저희는.그리고그때팀장님께서엊그저께저희가질문했을때하신말씀이그러면장소를다른곳으로볼수도있다이렇게또답변하셨죠?
동영
김동영기획팀장
예,만약에생태….
장경순위원
근데이미그주소를가지고거기에우리가공모를했는데또장소를바꿀수있는건가요?
동영
김동영기획팀장
그부분은저희가주무부처인행안부하고상호협의를통해가지고옮기려고지금검토도내부적으로도한번해보려고하고있습니다.
장경순위원
그게가능한일인가요?
동영
김동영기획팀장
예,그건행안부하고도하고같이협의해서의논나눠볼생각입니다.
장경순위원
그러면그호텔조그마한데2군데하고지금업무협약을이미맺었었더라고요,보니까.
동영
김동영기획팀장
예,일단은그때당시에는워케이션이라는게백케이션개념으로숙박도상당히중요한요소를차지하고있어가지고생태비즈니스센터를저희가신청을했었을때는그주변인근바구니호텔이나예를들어서그런부분들도참연대하면좋겠다해가지고그런숙박해결부분에대해서우리시가관리하고있는재생사업에서만든호텔,그다음에인근주변민간업자분들이운영하고있는게스트하우스이런걸활용해서하면좋겠다해서그런취지로응모를하게됐습니다.
장경순위원
그러면이호텔은지금우리비즈니스센터바로옆에있는호텔이잖아요.
동영
김동영기획팀장
예,맞습니다.
장경순위원
근데팀장님말씀대로그러면다른데로건물을옮겨버리면바로옆에있는이호텔은어떡해요?그거하려고옆에다가호텔을업무협약을하신거아니에요?
동영
김동영기획팀장
예,그런부분도있지만우리순천시내자체가20〜30분내에다이동할수있는거리기때문에만약에워케이션으로해가지고많이오신다그러면어떤부분에숙박업소가과하게충당이안되면그런협약했던그런곳도충분히활용할수있다고생각하고있습니다.
장경순위원
그런다고하면20〜30분내에다갈수있는호텔인데굳이왜이렇게주차장도좁고규모도작은이호텔하고협약을할필요가없었잖아요.그렇잖아요.
동영
김동영기획팀장
그래도그때당시에는저희가인근으로좀많이검토를해가지고….
장경순위원
그러니까인근으로해놨는데왜굳이장소를또이제그시설비가과다하다하니까또장소를옮긴다고그렇게임기응변식으로답변하시면안되죠.안그렇습니까?
동영
김동영기획팀장
저희가추후더검토해서보고드리도록하겠습니다.
장경순위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
그러니까이걸옮기는거에대해서확정이된건아니잖아요.협의를해보겠다는거고….
동영
김동영기획팀장
예,맞습니다.
이영란위원장
우리가예산이내려오면그걸다쓸필요는없잖아요,우리세금을,그죠.되도록이면효율적으로쓰고아끼고해서또반납해서그것이다른예산으로쓰여지도록하는게맞는것이지지금우리위원님들이새로신축된건물에리모델링비로는과한예산이라고지금지적하신것같아요,포인트가.
동영
김동영기획팀장
예.
이영란위원장
그러니까그돈을구태여만약에그것이과한낭비가될것같으면우리가그걸아껴서돌려주는게맞는거아닙니까,순리대로.꼭협상해서안된부분을무리하게협상을끌어갈필요는없다고저는보고있고,그러니까빠른시일내에추진을해보도록하십시오,어떤방향이든지간에.
동영
김동영기획팀장
예,알겠습니다.저희가공모사업으로가져온만큼최대한효율적으로잘쓸수있도록한번검토해보겠습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 이어서일류도시기획단단장님에게질의하실위원계십니까?최현아위원님질의하시도록하십시오.최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
단장님,일류도시기획단향후오천그린웨이에대해서지금어떻게생각하고있는지궁금합니다.
선순
김선순일류도시기획단장
저희박람회가끝나고시민들의견들어서존치이거는최종결정할거라고보고있습니다.
최현아위원
지금그러면주민들의견은수렴하고있으신가요?
선순
김선순일류도시기획단장
기존에85%,90%나왔다는거바탕으로하고요.이번에다시그거를하고있는가는아직제가파악을못했습니다.
최현아위원
85%이렇게나왔다고요?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
최현아위원
어떤분들상대로혹시….
선순
김선순일류도시기획단장
거기를이용하시는분들,그다음에시민들대상으로이렇게한걸로알고있습니다.
최현아위원
시민들대상.그럼그쪽주변지역그분들다이렇게….
선순
김선순일류도시기획단장
들어갔겠죠.
최현아위원
아니,들어갔겠죠가아니라그분들도적극적으로이런의견수렴에참여를했는지.
선순
김선순일류도시기획단장
그의견을냈던분들이런부분들은지역거주나이런것들은제가다시확인해서보고드리도록하겠습니다.
최현아위원
그리고박람회요즘시설다철거하고있잖아요.근데오천그린광장은지금철거하는것에대해서처음에시장님은약속이철거를한다고하셨잖아요.근데그이후에주민들그런의견때문에이게지금바뀐거죠?
선순
김선순일류도시기획단장
그건아니라고보고있습니다.왜냐하면의회에서도시장님께서는말씀하셨을때이거를박람회끝나면철거하겠다이게아니고그시설을만들고향후에시민들의견을수렴해서최종적으로결정하겠다이렇게말씀하시는걸로저도확인을했거든요.
최현아위원
저희처음에회의때주요부서에서는철거한다고저희가이것을많이우려해가지고그때위원회에서이야기할때철거한다고정확히그렇게답변했었는데요,저희위원님들생각….
선순
김선순일류도시기획단장
시장님의견은회의록에제가또그부분은확인했거든요.시민들정확하게의견들어서결정하겠다고.
최현아위원
그러면시장님의견하고주요부서의견이좀다르네요.처음에할때는저희가이것을그린웨이이거했을때철거할거냐하니까그때거기담당부서에서는철거한다고저희들한테정확히말씀하셨거든요.
선순
김선순일류도시기획단장
그부서의견은제가한번파악하겠습니다.최종결재권자가시장님이기때문에그부분은제가그렇게파악하고있습니다.
최현아위원
이게정말민감한사항이니까주민의견을정말또반대하시는분들도많이계시잖아요.그런분들저희가이렇게설문조사하면그설문조사하시는분들순천시민대상으로한다는데이게시민대상이긴하지만대부분보면순천시행사에관련돼서열심히하시는그런분들,직능단체이런분들위주로많이이렇게의견수렴을하는그런경향이좀많이있으시더라고요.그런거참고하셔가지고정말정확한여론조사를해주셨으면좋겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
단장님,답변,해달라고부탁을….
선순
김선순일류도시기획단장
여론조사그부분은관련부서가있기때문에지금어떻게진척되고,한번했는데또할수있는그런것들이있는가는파악을해보겠습니다.파악해서말씀드리도록하겠습니다.
최현아위원
예,이상입니다.그리고지금일류도시기획단이문화,애니메이션특화,도시전체를문화콘텐츠로연결한다고이렇게마스터플랜이있는데저희이번에혹시의회에서선진지견학으로해서중국갔다온것은혹시알고계시는지.
선순
김선순일류도시기획단장
다녀오신건알고있습니다.
최현아위원
문화콘텐츠와관련된거저희의회에서갔다온사항을정확히알고계신가요?상세사항들을.
선순
김선순일류도시기획단장
세부사항어디를가셨고어떤접목할부분들을저희한테제안했거나그런것들은아직모르고있습니다.
최현아위원
저희가이번에상하이애니메이션스튜디오랑상하이디즈니랜드하고중국닝보시애니메이션거기를갔다왔거든요.갔다온지좀됐었죠.근데그부분에대해서일류도시기획단이지금이런애니메이션에관련된문화콘텐츠를연결해서마스터플랜을추진하고있다하는데혹시저희갔다온것도전혀모르시고자료를요청했거나그런건전혀없네요,보시면?
선순
김선순일류도시기획단장
참고할수있도록,정말필요한것같아요.자료들은저희가별도로받아서….
최현아위원
필요한것같다는게아니라단장님많이필요하죠.저희가이렇게시간을내가지고긴여정갔다왔는데저희가협조할수있는부분은충분히협조할수있는데그런사항을전혀모르고있다하니까,아까존경하는장경원위원님이질의를했던것처럼저희이번에미국관련돼서그런거많이갔다오셨잖아요. 근데저희지금가까이에서도저희가갔다와서이런거자료도다있고,저희위원님들도애니메이션지금문화콘텐츠연결한다고질의를엄청많이했어요.저희가많은시간을갔다왔고자료도있는데그런부분도전혀모르고있다는게좀그렇고요. 자료요청해가지고이런것도의회하고같이협력해가지고시간도절약할수있고업무효율성도높일수있는부분이잖아요.그런것을좀다파악하셔가지고같이마스터플랜문화콘텐츠연결하는데잘해주셨으면좋겠습니다.
선순
김선순일류도시기획단장
그러겠습니다.저희도자료요청을조금조심스러운부분이있는데그때그냥거침없이다녀오시고하면….
최현아위원
조심스러울필요가뭐가있을까요.저희순천시의회하고집행부다순천시발전을위해서하는건데이런건적극적인행정을펼쳐야된다고생각하거든요.그렇지않습니까,단장님?
선순
김선순일류도시기획단장
맞습니다.
최현아위원
그렇게꼭해주셨으면좋겠고요.그다음에시민제안관련돼서제가한번이것은담당팀장님이오셨으면좋겠는데감사자료87페이지시민제안채택률이게지금일류도시기획단으로넘어간거죠?
이영란위원장
87페이지요?
최현아위원
예,87페이지.
선순
김선순일류도시기획단장
시민제안관련업무는자치행정과업무로갔습니다.
최현아위원
그래요?일류도시기획단아니고요?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
최현아위원
김동영팀장님.
동영
김동영기획팀장
자치행정과로갔습니다.이관됐습니다.
최현아위원
그래요?이관됐어요?
동영
김동영기획팀장
예.
최현아위원
그럼저의질의는여기까지하겠습니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?박계수위원님질의하십시오.
박계수위원
수고하십니다.박계수위원입니다. 인사가좀빨라가지고오시자마자이렇게행정사무감사맞닥뜨려서여러가지로좀어려우실것같은데저는일류도시기획단15페이지보면마스터플랜추진상황에서생태,경제,문화,정주환경이렇게있잖아요.지금우리가일류도시기획단에서해야될부분이,우리순천시가아쉬운부분이좀있어요. 저는여기경제부분정원후방산업에있어서향·육종·잔디·생태미식등새로운수익창출이라고나와있네요,보니까.그래서그부분에있어서가장아쉬운부분이우리순천시먹거리부분이좀많이아쉬워서이부분을용역을좀해가지고지금정원후방산업에있어서향이나육종이나잔디나생태미식용역을좀해가지고우리순천시먹거리를한번관심있게다뤄줬으면좋겠다는생각이들어요.어떻게생각하십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
저희가그거관련정원문화산업전문가자문도구하고그렇게지속적으로정원산업이굉장히꾸준하게성장하고있는반면에미래성장동력으로,또일자리가창출될수있는방향으로전문가자문을구하고진행을하고있습니다.말씀하셨듯이육종산업까지포함해서향산업포함해서하고있습니다.
박계수위원
아니,왜그러냐면어느때인가매스컴을보다가시장님이답변을못해버리더라고요.우리순천시가면먹을게뭐있냐그러니까답변을못해버려요.그래가지고그냥웃고순천다맛있다고이런정도로멘트를해버리더라고요.그래서실제저희들도외지에서오면,아니,순천시음식이다맛이없다는건아니고,그래도우리순천시특화상품으로음식을어떤것을권할만한게딱떠오르는게없어요. 그리고아쉬운게뭐냐면순천에지금정원박람회관람하고저녁이면여수나이런데로외지로가서먹거리먹고즐기고숙박을하고이런부분이너무아쉬워요.우리가정원박람회성공했다고해도그런부분에서는많이아쉬워서어차피일류기획단에서이렇게경제부분의정원후방산업으로하신다그러면이런부분을좀활성화시킬수있게정말우리가전략적으로나가야된다고생각하거든요,우리순천시. 왜그러냐면저희들도최근에우리가교육을받으러여수를갔다가저녁에야시장에가서우리가잠깐돌아보고왔어요,여수.근데보니까상품이과거에없었던딸기모찌인가그게가는데마다다있더라고요,간판다붙어있고.제가듣기로는그게원래딸기모찌했던분이순천분이라고알고있어요.근데순천에서안하니까여수쪽으로가가지고성공한걸로알고있거든요. 그래서이런아쉬운부분이좀있어서어차피일류기획단은우리순천시전체를끌고가는어떤중요한부서기때문에이런부분에좀,아니,거대한것은지금다나와있는것같고그런부분이좀돼서우리순천시경제부분에있어서도움이좀됐으면좋겠다는생각이들고요. 그리고과거에정원박람회후방산업으로이렇게정원관련산업체라든가지금,정원산업과장을하셨으니까,과장을하시고오셨잖아요.그리고가든마켓이나정원문화지원센터가우리국제정원박람회후방산업에있어서역할을제대로할수있게,보면사실가든마켓같은데도가면너무한가하고진짜이게그좋은부지에좋은시설을해놓고한가한거보고너무좀많이아쉬웠어요.이런부분도정원후방산업에있어서는좀중요한것같아요. 그전에우리가용역이된그런것도보고도받고그랬는데그전에했던용역이나보고나이런내용하고는전혀연계가안돼요.그래서저는최근에용역이무슨의미가있는가이런생각이들정도로용역할때만굉장히,그러잖아요.잘할것처럼했다가보면뒤에는그냥유야무야되고그용역으로서딱끝나더라고.그래서그런부분이좀많이아쉬워서말씀드립니다. 하여튼그래도시장직속으로이렇게일류도시기획단에오셨으니까제대로역할한번해가지고우리순천발전에중요한역할을할수있게해주세요.
선순
김선순일류도시기획단장
예,정원문화산업후방산업으로연결하는거에굉장히큰관심을가지고계시는데요.저희가안그래도정원문화산업관련정원소재를양산할수있는시설,그다음에식물생산성을향상시킬수있는그런것들을좀확장하고그래서말씀하셨듯이이게정원이보는것,그냥작아지는거,축소되는게아니고정원도시를선도할수있도록그런산업들도확장해나가도록노력하겠습니다.그리고음식이나숙박시설들도유치나,그다음에음식은그때당시에시장님이말씀못하신것은우리순천어느곳을와도다맛집이다그취지로말씀하셨다는….
박계수위원
그래도우리예를들면그러잖아요.여수가면이런거,벌교하면뭐이런식으로돼있는데우리순천은마땅히,그런다고다먹여줄수없잖아요,다먹자고. 그리고거기에좀더세밀하게들어가자면기념품이라든가이런부분도같이전략적으로좀해서육성이됐으면좋겠다는생각이듭니다.이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?유승현위원님추가질의토록하십시오.
유승현위원
질문하겠습니다.우리마스터플랜추진상황있잖습니까.우리가마스터플랜을추진했을때우리순천시에있는전반적인걸두고하지않습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유승현위원
근데저희가청년억대농육성스마트팜이지않습니까.이거저번에들어보니까한5명정도밖에할수없는구조더라고요.그럼이게과연우리순천시에서할수있는마스터플랜인가,5명을위한추진상황인가.어떻게생각하십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
지금도심스마트팜을말씀하시는것같은데요.
유승현위원
예.
선순
김선순일류도시기획단장
이부분은제가5명으로한정한다는것을파악을못하고있거든요.그부분파악해서말씀을,그게어떻게해서5명으로한정됐는지는한번파악해서보고드리도록하겠습니다.
유승현위원
왜냐하면본인이땅을가지고있거나대출을받을수있는사람에한해서,그리고비닐하우스를온실을지을수있는그런능력을같이보더라고요.그런능력이없지않습니까.그래서이거전반적인마스터플랜이맞느냐라고말씀드린거고요.TF팀도있으니까그건좀더해서다양하게모든사람들이들어갈수있게끔해야지진입을처음부터막아버리면안되지않습니까.그말씀을드리고싶은거고요. 그다음에현재우리가순천시CI지금아직도추진중이죠?
선순
김선순일류도시기획단장
예,최종두안이나와서요,시정조정위원회에서심의해서의결되면공포할수있도록할계획입니다.
유승현위원
근데중요한건아직은우리그게등록이되거나하지않았잖습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.
유승현위원
근데지금우리순천시에있는마크를,마크있잖습니까,우리순천시마크.우리는그거를특허자체를소멸시켜버렸어요.될거다라고생각을하고소멸을시킨건지.그러면만약에지금현재이마크를아무나사용할수있는상황이됐잖아요.어느누가갑자기이마크를가지고사기를치면어떻게대응하실겁니까?
선순
김선순일류도시기획단장
그런부분은좀문제가될수있다고봅니다.
유승현위원
가장큰문제예요.이거왜냐하면1년치하면한3,4만원될거예요.그거내놓고했어야지아예그냥만료를시켜버렸어요.소멸이됐기때문에이걸다시살리려면돈이더들긴할건데아직CI가완벽하게되지않은상황에서그렇다면그건좀아니지않습니까?왜냐하면이거특허청에존속기간만료라고나와있고소멸이라고되어있기때문에이건좀더….
선순
김선순일류도시기획단장
검토할부분이라고봅니다.
유승현위원
대응을좀해야될것같습니다.
선순
김선순일류도시기획단장
일부러저희가폐지를하거나그러지는않았는데….
유승현위원
그죠.일부러하지는않았겠지만….
선순
김선순일류도시기획단장
그걸놓친것같습니다.
유승현위원
놓친게아니에요,이게1월이었으니까.2023년1월이었으니까그건좀명확하게해주십시오.
선순
김선순일류도시기획단장
알겠습니다.
유승현위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
단장님,고생많으십니다.유영갑위원입니다. 감사를해야되는데기획단이이제시작단계지않습니까.그래서감사라기보다는제언,감사자료15쪽마스터플랜추진상황보면이게앞으로향후순천시정전반의골격을잡는다고봐야되겠죠?
선순
김선순일류도시기획단장
그렇습니다.
유영갑위원
순천이도농복합도시라고하잖습니까.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유영갑위원
여기서네모안에들어있는전반적내용을살펴보면도시에대한계획은가치관의차이에따라서동의할수도있고부동의할수도있다고보는데농업관련된내용이전혀없어요.미처생각을못한건지,할의지가없는건지얘기를좀해보세요.기획실에서하던업무가기획단으로넘어왔다고봐야죠?
선순
김선순일류도시기획단장
기획실에서하다가올해기획단이생기니까서로같이융복합으로했었던것같습니다.
유영갑위원
기존에기획실에서순천시정전반의향후계획을잡아가는업무를했다면기획단에서좀더구체적이고특화시켜서하겠다는거잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇습니다.
유영갑위원
그런데그전반의시정계획을수립하는과정에농업이빠져있다는문제를이야기드리는겁니다.
선순
김선순일류도시기획단장
그부분은맨처음에이용역이생태도시에맞는정원도시로드맵을작성하다보니까이부분이조금빠진부분이있을것같거든요.
유영갑위원
그럼어떻게해야되죠?
선순
김선순일류도시기획단장
앞으로저희는이걸기초로해서계속연동화계획을할겁니다,여건에따라서.그러니까농업분야향후에추가해서그부분을지속적으로방안들을마련해가는게방법일것같습니다.이게맨처음에오는게생태도시….
유영갑위원
농업,농촌,농민에대한계획을비례적으로다뤄줘야되는거예요,적어도.다른농촌시군과다르게복합도시고인구비도있기때문에농촌시군에맞게끔큰비중으로다뤄주라이게아니라적어도현재구성비례적으로는다뤄줘야된다는거예요.
선순
김선순일류도시기획단장
바이오산업이나이런부분들이다빠진것보니까농업이부분이생태도시,그다음에정원도시에거기에맞추다보니까농업분야가통째로빠진것같습니다.이게빠졌다고해서그분야를전혀실행을안하거나그거는아니지않습니까.그러니까이부분에포함시켜서….
유영갑위원
계획에정확하게한꼭지가들어가야지만이게발전적방향으로흘러가는것이지기존에있는것을현상유지하는상황에서는농업이처해있는현실,농촌이처해있는현실이소멸위기라고하잖습니까.농사지을사람이없다고하는데서서히그냥고사되어가는걸지켜보는수준밖에안된다는측면에서말씀을드리는거예요.그래서특별하게신경을써야된다이겁니다.
선순
김선순일류도시기획단장
제안해주신부분저희가특별히신경써서추진토록하겠습니다.
유영갑위원
어떻게반영을하실계획이에요.
선순
김선순일류도시기획단장
일단은이부분에농업이나정주여건이런부분들이빠져서지금이앞에저희가전략발표할때도권역별,소위저희가도농복합도시기때문에10개읍면이….
유영갑위원
11개읍면.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.그부분에서추가적으로사업추진하는부분들이전부있습니다.그부분들과같이녹이고,그다음에농업환경도앞으로는계속바뀌니까소멸이다이런부분아닙니까.그거를생존할수있는전략들을마련해가지고하도록하겠습니다.
유영갑위원
내년농업예산이얼마예요,순천시자료에의하면?
선순
김선순일류도시기획단장
내년농업예산제가지금파악을못했는데.
유영갑위원
엊그저께시장님이1480억이라고보고하시던데요.이런이야기를일류도시기획단산하팀중에서는어떤팀하고이야기를해야돼요?
선순
김선순일류도시기획단장
저희는일류….
유영갑위원
아니,어떤팀하고이야기해야되냐고요.묻는말에대답….
선순
김선순일류도시기획단장
그러면기획팀이총괄하기때문에기획팀하고이야기를하면됩니다.
유영갑위원
기획팀하고요?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유영갑위원
기획팀은일류도시기획단에서차지하는역할이뭐예요.전반….
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.총괄시정….
유영갑위원
전반방향을잡으면1팀,2팀,3팀,4팀에서업무분장을하죠.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.
유영갑위원
1팀,2팀,3팀,4팀중에어떤팀하고이야기해야돼요?
선순
김선순일류도시기획단장
3팀하고해야될것같습니다.
유영갑위원
박치현팀장님하고이야기해요?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유영갑위원
3팀이하는일이뭐예요?
선순
김선순일류도시기획단장
3팀은도시전체공간을보고미래전략사업을발굴하고,그러니까도시전체공간들을보지않습니까.그러기때문에읍이든그쪽에서어떤시설들이들어가서거기를활성화시킬건가이런부분들을전체적으로봐야되는팀입니다.
유영갑위원
공간적측면에만검토되면되는문제인가요?
선순
김선순일류도시기획단장
공간적측면이고기획팀에서어떤사업….
유영갑위원
내용적측면.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.그렇게들어갑니다.그러니까저희가전부융복합으로돌아가고있는팀입니다.
유영갑위원
전부5개팀이융복합으로돌아가고있다.
선순
김선순일류도시기획단장
예,같이돌아가고있습니다.
유영갑위원
이거따지는게아니라정확히어떤팀하고이야기를해야될지주체를정하기위한거예요.
선순
김선순일류도시기획단장
아까지금기획팀….
유영갑위원
기획팀하고전반에관련된의견을드리고실무추진은3팀이한다,농업관련된내용은?
선순
김선순일류도시기획단장
실무추진은농업기술센터같은데관련부서가있잖습니까.거기하고같이또협의를해야됩니다.
유영갑위원
그건기본인데순천시미래계획에대한청사진을토대로순천시전반행정을끌고가는부서가일류도시기획단이잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.
유영갑위원
그러니까농업….
선순
김선순일류도시기획단장
그럼기획팀하고하셔야됩니다.
유영갑위원
기획팀하고예를들어서순천시농업예산이한2000억돼야겠다,그이유는이러이러하다이렇게됐어요.그러면그예산에관련된내용은농업기술센터에서세부계획을현장의견을수렴해서잡아가겠죠.
선순
김선순일류도시기획단장
예,그러죠.
유영갑위원
그렇잖습니까.근데2000억에대해서구체적으로순천시는이러이러한방향으로갔으면좋겠다이전문팀이있어야된다는거예요.
선순
김선순일류도시기획단장
이팀이기획팀입니다.
유영갑위원
기획팀이될수가없어요.그러면1팀,2팀,3팀,4팀하고할이야기가없어져요.왜냐?2000억에대한계획을잡아가지고실무부서하고이야기하면되는문제니까.그래서기획팀에서전반의방향,예산의총괄규모이런것을개괄내용을잡더라도기획단내에서이것을또이야기할수있는팀이있어야된다는거예요,1팀,2팀,3팀,4팀중에서.
선순
김선순일류도시기획단장
그부분은전체총괄기획조정부분들은기획팀에서하면세부적인것들은저는해당부서하고협의해서진행이돼야된다고보고있습니다.별도로예를들어서어떤센터를거점센터이런걸한다면그림은3팀에서그리게되거든요,전체공간구성들을하니까.그러니까기획팀,우리3팀,그리고농업기술센터이렇게협업으로전체가하죠.
유영갑위원
좀더이야기해보시게요.이부분이굉장히중요한부분같은데아무튼간에첫번째제안드리고싶은내용은전체적인마스터플랜에농업관련된한꼭지가분명히들어가야되고,구체적으로들어가야된다. 두번째는농업관련된부분에있어서이야기할수있는팀이정확히정리가돼줘야된다.그래서업무분장표내에나와줘야돼요.3팀은무슨,무슨,무슨일을합니다,1팀은무슨,무슨,무슨일을합니다이내용속에들어가줘야된다는겁니다.이해되십니까?
선순
김선순일류도시기획단장
예.
유영갑위원
동의도되시죠?
선순
김선순일류도시기획단장
그부분은우리기획팀이일류도시기획단이전체를아주핵심적인사업들을주축으로가기때문에그거는한번논의해서말씀드리도록하겠습니다.
유영갑위원
예,그래서지금내년제출된예산안에서는전체적인순천시기존의기술센터중심으로운영되던관성에서벗어나지못했다이렇게봐야되는거잖아요.그리고순천시가핵심적으로향후행정을결정하는핵심부서인일류도시기획단,그래서순천시향후미래농업에관련된고민은아직시작이안됐고부족하다,내년예산이반영이안됐다이렇게봐야되는거잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
부족한그런부분들은….
유영갑위원
채워가면돼요.
선순
김선순일류도시기획단장
그러죠.
유영갑위원
부족한건채우는거니까.
선순
김선순일류도시기획단장
연동해가지고하는부분들은그렇게추진해가도록하겠습니다.
유영갑위원
그러니까요.그래서이부분관련해서계획서를하나만들어야될것같아요,제가제안드린내용에기초해서어떻게일류도시기획단에농업관련된내용을그려내겠습니다라는.
선순
김선순일류도시기획단장
그건협의해가지고한번별도로말씀나누시면좋을것같습니다.
유영갑위원
예,그래서계획서가그래도연말이가기전까지는나오면좋겠잖아요.더구체적으로이야기하면이번에회기가가기전에,회기가끝나기전에나오면더효과적인내년행정이되지않겠습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
우리가다양한분야의….
유영갑위원
개괄적인,개괄적인.구체적내용들은….
선순
김선순일류도시기획단장
별도로위원님만나서이렇게협의하시면좋을것….
유영갑위원
개괄적인내용.그렇게꼭같이해보시게요.그렇게꼭같이해보시게요.
선순
김선순일류도시기획단장
예,알겠습니다.
유영갑위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까? 저기아까우리최현아위원님이질의했던부분이원래기획실소관업무였습니다.그래서이자리에계신전에기획실에서이업무를맡았기때문에이왕이자리에오셨으니까팀장님이답변을해주시면좋을것같은데,다시우리가기획실에서질문할때답변하는거보다는,그사항에대해서.
동영
김동영기획팀장
예.
이영란위원장
답변석에서주시기바랍니다. 86페이지시민제안관련해서질의입니다. 최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
86페이지시민제안채택률에대해서팀장님질의좀하겠습니다.
동영
김동영기획팀장
예.
최현아위원
이게지금189건중에8건만채택되고작년에는9%채택률에비해서4%라는채택률이아주낮은수치잖아요.시민제안건수가작년보다는좀늘었는데제안채택이줄어든이유가있나요?
동영
김동영기획팀장
사실저희가제안이생각보다많이들어오긴합니다.그런데저희가세부내용을검토하고나서각부서에전파를해가지고부서의견을받는데부서검토의견이대부분불채택으로들어오기때문에저희가좀많이제안채택률이좀떨어지는것같긴합니다.
최현아위원
그럼시민제안채택률이것을제안한다는거어떤식으로이렇게지금홍보를하고계셨던건가요?
동영
김동영기획팀장
우리홈페이지나각종SNS나이렇게해가지고시민제안은별도홍보없이도정착이돼가지고많은시민들이홈페이지나이런걸통해가지고,또국민신문고를통해가지고도많이제안이들어오고있는상황입니다.
최현아위원
제가조사해본바로는팀장님이많이들어오신다고하는데저희건수를보면되게다른지자체나그런데하고비교했을때건수가아주낮은거예요.다른지자체는거의1000건이상해가지고거기서시민제안을했을때거기에서접수한것을위원회에해가지고이렇게해서제안을채택하는게많은데저희순천시자체는건수가되게낮거든요. 팀장님이열심히하셔가지고홍보도많이하셨다고하는데제가봤을때는홍보도좀많이미흡하고이것을청소년들의이런센터라든가대학을연계해가지고유관기관을협업해가지고시민제안을많이높일수있는그런방법도있을것같거든요.다른기관하고협업해가지고해보신적은없으시죠?
동영
김동영기획팀장
예,아직까지는그것까지는가보지않았습니다.
최현아위원
그러니까저희는접수한건수도낮고,이걸채택할때는또부서에서는순천시행정하고맞지도않고,또예산이많이소요된다거나실현가능성이낮은이런이유로채택률이좀적지않았나그런생각이드는데일단은시민제안채택률이높아야된다고생각을하거든요.높이려면예산을세워가지고인센티브를좀높여가지고그런좋은제안이들어오게한다든가,아니면아까대학이나청소년이런데교육청이나이런데도연계해가지고할수있는방법도있을것같은데저희가지하철그때무료환승이런거불편함에서시작된아이디어가시민돈50억을아꼈다이런지자체도있잖아요.그래서저는시민제안채택률이건수도많아야되고채택률도높아야된다고생각이들거든요. 그래서이게좀많이제가항상이렇게행정사무감사때보면건수가저희순천시는너무낮더라고요.그래서타지자체에엄청잘돼있는그런부분이있는데그것을잘참여하셔가지고저희순천시제안제도운영을개선할필요가있을것같고다양한제안시책을하기위해서홍보분야를좀다르게하셔가지고시정혁신의제도운영에좀이렇게효율성있는행정이됐으면좋겠습니다.
동영
김동영기획팀장
예,위원님말씀대로지금자치행정과로이관이됐지만저희하고같이협업해서그말씀실행할수있도록하겠습니다.
최현아위원
예,이상입니다.
이영란위원장
사무이관하실때그런제안들을당부를드려주십시오,위원님이주신말씀이요.
동영
김동영기획팀장
예.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까? 팀장님은들어가십시오. 장경원위원님추가질의토록하겠습니다.
장경원위원
단장님,우리순천시에서K-문화콘텐츠사업,K-디즈니사업,K-정원사업등순천의미래먹거리로선정한애니메이션사업까지용어가너무많이난무하고있습니다.이런사업들의정체성마저도애매해지는상황에서용어나명칭은그사업의정체성을보여준다고생각합니다.정확한사업의명칭이무엇이고,K들어간사업들은어떤의미를담고있는지단장님한번설명좀해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
방금말씀하셨듯이저희가한국형K-디즈니,K-문화콘텐츠이렇게다양한용어들을쓰고있어서,같은의미인데쓰고있어서저희도이거를좀정리를하자. 왜냐하면K-디즈니,한국형디즈니이거는우리가문화콘텐츠를하면어떤걸핵심으로하는지를조금보여주는게,연상시키기가굉장히어려움이있어서한국형K-디즈니이렇게또사업들명칭을썼거든요.그다음에K-문화콘텐츠이렇게갔는데그부분은지적하신대로저희사업의정체성이나어떤걸보여주고자하는것들이기때문에명칭은다시검토해서최종결정지으려고하고있습니다.
장경원위원
기획단에서는보다더쉽게이해를시키기위해서사용하는언어들이또한언론을통해서너무과장확산되고있다고생각합니다.이런부분을빨리통일화하셔가지고사업이나또한정체성을확립할수있도록많이홍보를해주시기바랍니다.
선순
김선순일류도시기획단장
예,그렇게하겠습니다.
장경원위원
그렇게하시겠습니까?
선순
김선순일류도시기획단장
좋은의견주셔서감사합니다.
장경원위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
장경원위원님이정말좋은지적해주셨어요.저희들이다느끼고있는부분이거든요. 질의하실위원님안계십니까?장경순위원님추가질의하십시오.
장경순위원
질의는아닌데건의한번하겠습니다.최근에우리순천시가여러가지대형프로젝트를굉장히성공적으로완수를했었잖아요.국제안전도시재공인승인도받았었고,또국가정원도980만의관광객이오는대성공을거뒀습니다.그리고또글로컬순천대학교도유치가되어서여러가지로우리순천시가지금하는거마다다잘되고있고,또그이면에는능력있는시장님과공무원들이다노력을해서이루어낸쾌거라고생각을하고있거든요. 근데시장님도정치인이시고저희들도다정치를하는사람들이잖아요.그래서SNS정치를많이하시는데SNS에서보면최근에애니메이션예산확보라든가이런거가지고굉장히예민한사안은특별히아닌것같은데네가했니,내가했니이렇게올리시고하는거보니까이런거는시민들이서로굉장히눈살을찌푸리게하는행동들이고언짢잖아요. 그래서그런것들보다는우리순천시내에지금산적해있는여러가지경제활성화라든가,원도심활성화라든가해야할일들이정말많고시장님께서는이런거에대한청사진을좀올려주셔서우리순천시민들이편안하고안전한생활을할수있도록하는게우리들의역할이고우리공무원들의역할이잖아요.그래서SNS활동하시는것도좋지만그런예민한작은거가지고서로갈라치기하고이런것들은서로가좀지양했으면하는바람이들어서한번건의를드려봅니다. 페이스북에보면일류기획단이매주같이면담을하시고이런것들을많이하시더라고요.그래서단장님께서는그런것들도우리시민들의어떤편안한하루의일상을위해서조금제안을드려보면어떨까하는생각이들어서건의드렸습니다.이상입니다.
선순
김선순일류도시기획단장
그부분은그렇게이해를안했었거든요.저희는맨처음에도시전체390억예산이런부분들이플래카드가전체적으로걸리다보니까거기에대해서시민들이어떤생각을하고있는지그걸모르는상황에서그런부분을페북에올리신것같고,저희들도바라는게원도심애니메이션클러스터사업으로굉장히갈등들을일으키는부분이저희들도집행부입장에서는좀아쉬운부분입니다. 그래서이런것들은집행부하고잘소통하면아까도말씀드렸듯이애니메이션클러스터제작기지클러스터가다른데로나가거나사업들이이렇게변경되거나그런부분은없는데그렇게되는줄알고원도심주민들은굉장히조금갈등을하고반발을일으키고그런상황이었거든요.그부분은함께좀노력해갔으면좋을것같다는생각입니다.
장경순위원
예,맞습니다.같이함께노력해서우리순천시가안전한도시,또편안한도시가되었으면좋겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 그럼단장님,제가한두세가지저도제언을드리겠습니다.일류도시기획단이의회와함께2050일류순천마스터플랜을추진하기위해서연수를다녀왔습니다.그래서우리시민들도언론을통해서다알고계시고우리의회참석하지못한의원님들도다알고계시는데요. 제가드리고싶은제언은보고서형태의,그러니까저희가이런이런곳을방문했을때우리순천시앞으로미래에어떻게적용했으면좋겠다랄지,이런점은이런한계가있다랄지이런자체내보고서및브리핑을우리의회랑한번해서앞으로향후애니메이션사업은어떤식으로갔으면좋을건가아까우리위원님들이주신의견들이있잖아요.그런것들도함께듣는시간,또어떻게한계점,문제점이뭔가,이렇게했을때막대한예산과시간과어떤그런것들을또우리가감내해야되는부분,또동천이국가하천으로승격이됐을때어떤식으로우리가개발을해서어떤접목을해서향후우리순천시에경제적효과가어떻게나타날것인지,막연히여기서지금몇%됐다고그러더라가아니라실제저희들이갔을때준데이터들도있고,거기에서저희한테USB도주셨죠,그분들이?개발과정같은거,문제점이런것들. 더필요하다면현장에서그분들이하천을개발해냈을때어떤현실적인문제도포럼같은거랄지비대면으로라도한번그분들의견도듣는그런과정등등이런커다란마스터플랜을추진함에있어서우리의회에서도함께할수있도록그런것들을좀준비해주셨으면좋겠고요. 특히아까최현아위원님께서말씀해주셨던저희들이중국방문했을때나름대로저희들도뜻을갖고애니메이션에관련된콘텐츠들을방문했었거든요.그래서또우리의회에서느꼈던부분들이런것들도상호나누는그런시간들을충분히갖고갑론을박해서이렇게진행했으면좋겠다,그러고나서용역과제를주고용역과제가나오면앞으로향후우리순천이2050년도에어떻게발전해갈것이라는어떤시뮬레이션을갖고장기적인어떤프로젝트로나아갔으면좋겠다는제언을드리고싶습니다. 그리고또하나는우리가정원박람회성공적으로마쳤다,성공의의미는여러가지가있다고봅니다.첫째,큰행사를치르면서안전하게치러냈다는거,또많은관람객수,또짧은시간내에저희들이모든우리현장에서뛰었던공직자분들,또뒤에서도와줬던공직자분들,시민여러분들이불편함들도감수하고여러가지로협조해주신점,또저희의회에서도함께해주신점여러가지걸통틀어서성공했다고저희들이얘기하잖아요.
선순
김선순일류도시기획단장
예.
이영란위원장
그러면현실적으로아까단장님이경제적으로우리가경제적인효과를봤다그러는데실질적으로우리가느꼈던실질적경제효과를데이터를가지고계시는지,또쉽게말하면우리가큰행사를치렀으니까백서라는것도있잖아요.이렇게많은막대한예산을들여서했기때문에우리가실질적인데이터를만들어보고그런것들을일류기획단에서도갖고계시고지금남아있는조직위원회에다가주시든지이런분석을좀해보시게끔해주는것도우리가냉정해질필요가있지않겠는가그런제안을드려보고요. 우리그린웨이있죠.거기여론조사를저도행사때여론조사하는걸지켜봤는데행사때는다너무좋았죠,모든관광객들이나시민들이.그래서여론조사를아까80몇%라고하셨나요?그렇게알고계시다하셨는데좀더현실적인여론조사를한번더해봤으면좋겠다.박람회가끝나고그린웨이에대한어떤우리시민들의이용도,또정작그주민들,불편함을겪고있는주민들그런것들을더여론대상을우리가면밀히해서그걸결정을했으면좋겠다는말씀을드리고싶습니다.그래서제가크게3가지로말씀드렸고요. 아까농업부분은제가볼때경제부분에스마트팜이랄지억대청년농육성등등이들어가있는데아까기획단에서는큰거를지금말씀하시고디테일한것은그미션을해당부서로주실거아닙니까?또예산실포함해서.그래서유영갑위원님이말씀하셨던농어촌에대한어떤전략들도잘세워주십사하고당부말씀드립니다. 주실말씀있으십니까,전체적으로?
선순
김선순일류도시기획단장
아니요.제안해주신부분들은의회와함께할수있는브리핑그런거협업할수있는것들은제안하신대로추진하고요.두번째,정원박람회경제효과는용역결과가나와있습니다.별도책자한번드리고설명드리겠습니다.나머지세번째,네번째는제안주신대로한번검토토록하겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
예,장시간수고많으셨습니다. 더이상질의하실위원이안계시므로행정사무감사질의종결을선포합니다. 수고하셨습니다.들어가십시오. 이상으로일류도시기획단소관감사를마겠습니다. 오전회의는이것으로마치고오후2시에속개토록하겠습니다.정회를선포합니다.
11시59분 감사중지
14시00분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 기획예산실소관행정사무감사를실시하겠습니다.기획예산실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
안녕하십니까?기획예산실장직무대리신경란입니다. 먼저,지난해지적사항11건에대한조치사항을말씀드리겠습니다. 20쪽입니다.사업추진과예산편성시각종행정절차준수,합리적이고효율적인예산편성을추진하라는지적사항입니다. 순천시민광장조성사업타당성조사및기본계획수립용역과제심의미추진건의경우올해2월심의를추진하였습니다.용역과제심의예외규정에해당하는사업이라도필요시에는심의를받도록업무에철저를기하고있습니다. 또한장애인등소외계층을배려하는예산을편성하라는지적사항에따라올해1회추경에동천변무장애경사로데크,무장애도시공원개선,저소득층한부모가족,경로당난방비예산등을편성하여복지예산을증액하였습니다. 마지막으로예산설명시사업의취지와목적을명확히설명하라는지적에따라전부서를계도하였습니다. 21쪽입니다.기금을금리에맞게재예치시키는등이자수입증대를위해노력하라는지적사항입니다. 이에1년이상정기예금예치가가능한자금일경우이율이높은정기예금으로원금을재예치할것을각부서에권고하였으며,기금의편성내역과집행내역이목적에맞게잘사용될수있도록본예산과추경편성시전기금을세부적으로검토하였습니다. 22쪽예산성과금심의위원회가재정집행도심의할수있도록검토하라는지시사항입니다. 예산성과금심의위원회의상위근거법령인지방재정법에서는예산의집행방법이나제도개선등으로예산이절약되거나수입이늘어난경우에는예산성과금을지급할수있도록규정되어있습니다.성과금심의시단순히성과금지급에치중하기보다재정집행기여도가반영될수있도록성과금심의운영위원회를운영하고있습니다. 23쪽특별교부세사업을신속추진하라는지적사항에따라특별교부세사업이당초사업계획에맞게집행될수있도록상반기,하반기각1회점검을완료하였습니다. 24쪽용역과제심의회의경우서면심의를지양하고각종위원회위원들이거수기역할에머물지않도록내실있게위원회를운영하라는지적사항입니다.이에용역과제심의회는용역의목적과방향이면밀히검토될수있도록대면심의위주로적극추진하였으며,위원회가안건을적극논의하는장이될수있도록기획예산실소관위원회를관리하고점검하였습니다. 25쪽2023순천만국제정원박람회대비정책간담회를적극추진하라는지적사항에따라지난7월20일소병철국회의원과각종시현안에대해논의하였습니다.향후에도도의회,국회의원사무실과협의하여주요시현안사항,국도비건의사업등에대해논의하는정책간담회를추진하도록하겠습니다. 26쪽공약사항추진시다양한시민의견을수렴하라는지적사항입니다.지적하신팔마골프연습장시민공간환원사업의경우순천형스포츠파크타당성및입지선정용역추진시팔마골프연습장활용방안에대해시민의견이수렴될수있도록하겠습니다. 27쪽예산절감및낭비사례를시민이쉽게알수있도록공개하라는지적사항입니다.우리시는예산낭비신고센터를운영하고있으며센터에접수된제안중채택된우수사례가있는경우시민이쉽게알수있도록홈페이지에공개하고있습니다.앞으로도우수한예산절감성과사례를선별해시민들과공유하도록하겠습니다. 28쪽과정이투명하고행정력낭비가없도록공모사업관리를철저히하라는지적사항입니다.행사성사업총사업비3억이상,일반투자사업총사업비60억이상사업중시비매칭이필요한사업은공모사업신청전시의회에사전보고하라는내용의공모사업대응계획을올해1월각부서에시달하여공모사업응모체계를확립하였습니다. 29쪽갈등관리를위한예산투입을적극검토하라는지적사항입니다.이에체계적갈등관리를위한전문기관컨설팅,매뉴얼작성·배포,관련조례전부개정,공공갈등대응역량강화교육등을추진해왔으며,앞으로도순천시갈등관리를위한예산투입을적극검토하겠습니다. 30쪽시비가투입되는위탁사업에대해전반적으로검토하고관리감독을철저히하라는지적사항에따라올해상반기민간위탁사무전수조사를실시하여전반적인실태를파악하였으며민간위탁노동자근로조건보호가이드라인및이행여부자율점검공문을각부서에시달하였습니다. 다음으로기획예산실위원회개최상황및개회결과를말씀드리겠습니다.시정조정위원회는1회개최되었으며시정조정위원의위촉및시정운영계획설명안건이원안가결되었습니다. 지방재정계획심의위원회는총4회개최되었으며중기지방재정계획심의외9건의안건이원안가결되었습니다. 주민참여예산시민위원회는분과위원회가총8회개최되었고2024년본예산편성을위한주민참여예산심의안건이원안가결되었습니다. 순천시용역과제심의위원회는8회개최되었고순천시상징물디자인개발용역등43건원안가결,순천시식량산업종합계획1건이수정가결되었습니다. 순천시지방보조금관리위원회는5회개최되었고지방보조금공모사업자선정적정성심의건등130개사업이원안가결되었습니다. 순천시출자·출연기관심의위원회는2회개최되었으며경영실적평가제외대상기관선정심의등4건원안가결되었습니다. 순천시재정공시심의위원회는2회개최되었고2023회계연도예산기준지방재정공시안2건원안가결되었습니다. 순천시투자심사위원회는5회개최되었으며2023가든뮤직페스티벌외16건은조건부,2022회계연도예산성과금지급외6건은원안가결되었습니다. 순천시조례규칙심의회총25회개최되었으며순천시지방공무원정원조례일부개정조례안등182건원안가결,순천시수도급수조례일부개정조례안등18건수정가결되었습니다. 순천시규제개혁위원회1회개최,순천시건축조례일부개정에따른규제신설조항심사1건원안가결되었습니다. 순천시의원상해등보상심의회3회개최원안가결되었습니다. 순천시답례품선정위원회는4회개최되었고고향사랑기부제답례품공급업체선정관련등4건원안가결되었습니다. 마지막으로고향사랑기금운용심의위원회는총3회개최되었으며2023년고향사랑기금운용계획안외4건원안가결되었습니다. 다음공모사업추진현황입니다.기획예산실에서수감기간동안추진한공모사업은없습니다. 마지막으로기획예산실특수시책1건에대해말씀드리겠습니다.우리시는적극적인재정집행을추진하여2022년하반기와2023년상반기2년연속지방재정신속집행행정안전부평가우수기관선정및전라남도평가대상을수상하였습니다.사업의적기집행을유도하여지방재정운영선순환을정착하고,고강도세출구조조정을통해확보한예산을민생안정사업에재투자하여지역경제활성화를도모하는등민생안정에기여하고있습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.기획예산실장님은자리에착석하여주시기바랍니다. 기획예산실장님에게질의하실위원계십니까?정홍준위원님질의하십시오.
정홍준위원
실장님,설명잘들었습니다.기획팀이빠져나가니까업무가좀복잡한부분이빠져나가서좀더낫겠어요.
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
보니까예산실명칭이딱예산실입니까?
경란
신경란기획예산실장
지금현재는기획예산실로되어있습니다.
정홍준위원
기획예산실?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
그대로써야됩니까?일류도시로빠져나갔잖아요,기획팀이.
경란
신경란기획예산실장
예,아마명칭변경이좀필요할것같긴한데요.아직구체적인안이지금온상태는아닙니다.
정홍준위원
그렇습니까?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
그러면업무의연계선상에서제가질문을드리고,예를들어서만약기획팀이빠져나간다면명칭을단순하게예산실이렇게올라왔기때문에제가묻는거예요.지금팀이몇개있습니까?
경란
신경란기획예산실장
지금현재4개팀이있습니다.
정홍준위원
지금보니까협력팀,예산팀,법무팀,고향사랑이렇게4개죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
예를들어서기획이빠져나갔다그러면앞에팀명을붙인것이낫습니까,아니면그냥예산실그래야됩니까?
경란
신경란기획예산실장
그거까지는아직생각을안해봤는데요.저희가크게보니까저희예산실업무가예산하고법무하고2개가나눠져있는것같습니다.그래서아마예산실은예산업무가더많은비중을주로차지해서시민들이편하게인식할수있도록하려면예산실이간단하게는좋은것같고요.그다음에저희가의회를같이조정하는법무행정도있기때문에그부분에대한건좀검토를해봐야될것같습니다.
정홍준위원
그부분명칭을한번잘검토를좀해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
정홍준위원
그러면기획예산실이라고보고연계선상에서제가감사를하겠습니다.일전에일류도시기획단에서제가질문하려다가안했습니다.왜그러냐면이번에단장님도새로바뀌고그래서안했는데이번에마스코트가새로바뀌잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
우리순천시심벌마크가바뀌는데그게어떤절차를좀거쳤습니까?
경란
신경란기획예산실장
심벌마크아마위원회도구성을한것같습니다.전문위원회구성을해서저도지금이관계는기획팀에서추진했기때문에정확하게알고있지는못하지만전문가들이랑여러다양한공무원들이랑의견수렴을거친걸로알고있습니다.
정홍준위원
그러니까지금현재조례상으로이렇게살펴보면위원회를구성하라그렇게돼있어요.그럼위원회에뭐가담아있냐면거기에따른공청회라든가이런걸의견수렴을담기위해서위원회를만들어야된다이렇게되어있어요.그래서그런절차가좀필요한데과연그런절차를했는가가좀필요하고,묻는거고요. 두번째로는지금위원회를구성하라는데,조례에는위원회를구성하게돼있는데지금안돼있는것같아요,지금보고를보면.그부분을제가지적을한거예요.조례에는분명하게순천시상징물관리및운영조례라고있어요.거기에분명하게위원회를구상해라라고돼있는데위원회구성이조례에는담겨있는데이번에실제위원회가구성이안돼있다는걸제가지적하는거예요.이부분을꼭좀정리를해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
정홍준위원
그런위원회를좀구성을해서거기에서절차에의해서진행되면또논란의대상이안된다그말입니다.무슨말인지알겠습니까?
경란
신경란기획예산실장
예예.
정홍준위원
예,그걸좀해주시고.두번째로지금이번에보니까계속비이월중에남제동보면어린이미세먼지안심실내체육관조성이있어요.이부분에있어서사실저희의회에서도최종결정을해줬지만제가지역구의원으로서남제동을가보니까유일하게,지금명칭은공원은안돼있는데공원으로어떻게보면어르신들힐링센터가딱유일하게저기한공간이에요.근데도시재생일환으로해서저기가미세먼지안심실내체육관이저공간에들어선다는거,뒤를한번봐주십시오,실장님뒤에. (자료화면을보며) 지금현재앞에저기공간에다가실내체육관을만든다는거예요.그래가지고주민들이상당한갈등이많았습니다,지금근1년가까이.그렇게해서최종여론을수렴해서결국에는저자리에다가하게된거예요.문제는지금계속비이월부분이보니까국비가33억,시비가22억총55억입니다.그런데지금공정률을보면10%밖에안돼있어요.내년말까지인데지금10%라는예산이어디에쓰였으며지금어떻게진행이될것인가거기에답변좀해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
지금미세먼지안심실내체육관조성같은경우는지금민원때문에저희가한1년정도중단이된걸로알고있고요.그래서아마그것때문에저희가1년연장을해서지금진행을하고있는상황입니다.지금현재공정률은맞는데아마실시설계를마친것같아요.실시설계마친것같은데지금제가정확하게지금어느단계까지와있다고는말씀을못드리겠는데현재는지금선정돼서실시설계를마무리하고공사계약은아직안된걸로돼있습니다.그래서아마그10%집행이실시설계비용인걸로저는추정을하고있습니다.
정홍준위원
실시설계비로지금집행이됐다는거예요?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
그럼실시설계는지금마쳤습니까?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
그러면공사가내년까지니까그안에는정리된다?
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
일부지금주민들은안하니까여기안지으려나보다찬성측에서는그러고,반대한사람들은잘됐다이렇게논란이되고있어요.그러니까이부분에있어서이왕실내체육관을지으려면빨리추진을부탁드리겠습니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
정홍준위원
그리고지금용계산치유숲조성사업기간이보니까2023년에끝나요.아마이부분도전년도에우리행감때도논란이좀이야기가나왔던부분인데요.지금보니까50%공정률이돼있어요.불과한달도못남았는데어떻게정리를할것인지.보니까예산이한50억국비,도비50대50으로이렇게매칭사업인데지금이부분이왜이렇게얼마남지않은기간이있는데그사업관련해서실장님내용을좀설명해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
이사업은당초에2020년도부터시작을해가지고저희가서면구상리에계획했던사업이고치유센터랑치유숲길,치유정원이렇게조성하는사업이고현재는공사를진행중인걸로알고있습니다.그래서올해공사를마무리하려고했는데아마디자인이나이런것들에있어서지금전남도에서도심의를하면서디자인심의를이행하라고했던것같습니다.그래서그거에걸리는시간이좀2개월에서몇개월걸린것같아요. 그래서그부분때문에공사가지연이되고,또하나는그공사하면서암반인가이런게좀나온걸로알고있어요.그래서그런것들공사현장여건에따라서아마5개월정도저희가지체가돼서할수없이저희가1년정도연장에서아마내년상반기정도에는공사가마무리되는걸로저는알고있습니다.
정홍준위원
그럼1년더연장을시킬계획입니까?
경란
신경란기획예산실장
일단은저희가이번에정리추경때계속비이월로해서1년연장을요청해서위원님들께서그거를가결해주셨기때문에지금현재상태로1년연장이되어있습니다.그래서2024년까지로….
정홍준위원
전년도에도용계산치유숲관계로우리행감에서도많은이야기가나왔어요.그래서물론진행하다보면문제점이발생될수있습니다.하지만지적을좀하고,이런사항은좀더신경을써서계속비이월추진에있어서신경을써주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
예,잘알겠습니다.
정홍준위원
그리고지금위원회구성을보니까전년도에도행감에서많이또이렇게필요없는위원회는많이폐쇄를시켰어요.그랬잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
정홍준위원
이번에보니까문제점이뭐가있냐면지금성원이전체수는한15명되는데4명내지5명과반수도안나오는사람들이과연그랬을때는어떻게위원회를개최했는지이부분이좀궁금해요.
경란
신경란기획예산실장
저희가자료에드린위원회참석수는,저희가원래거의대부분모든위원회가과반수출석에과반이상이찬성을해야통과가됩니다.근데저희지금여기자료에저희가제공한거는저희자체공무원위원수를뺀것같습니다.그래서총위원수에비해서과반수가안되는것들은저희아마공무원들,국장님들이나이런분들이빠져있어서그러고그런조건들은다충족해서위원회를개최했고요.정족수가안되면위원회자체를개최할수없기때문에그거는다충족을했습니다.
정홍준위원
예를들어서지방보조금관리위원회출석률이나이런걸자료에보면저조해요.그런데제대로지금관리가되고있는지,아니면저조한데도불구하고위원회를개최했는지이런부분을본위원이지적하고싶어요.그래서이런부분에있어서철저하게위원회구성도출석여부도잘체킹해서관리해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
정홍준위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경순위원님질의하십시오.
장경순위원
실장님,설명잘들었습니다.장경순위원입니다. 금방정홍준위원님께서질문한내용에대해서추가질문좀하겠습니다.우리위원회구성을보면우리시각종위원회구성운영조례에따르면어떤특정성별이60%이상을넘으면안된다는규정이있어요.근데우리위원회같은경우보면전체적으로여성위원비율이좀작고요.그다음에순천시의원상해등보상심의회같은경우는100%가또특정성별이되어있어요,그러죠.그래서이런거는운영위원회를만들때고려해서만들어야되지않을까이런생각이들고요. 그다음에다른질문추가로이어서계속하겠습니다.우리지금주신책자에보면우리홈페이지에공지가되어있죠,예산실에.예산실에공지가되어있는데여기보면우리순천시가재정정보시스템에보면2022회계연도에우리불용액이굉장히지금많은걸로나와있어요.예산대비불용액이좀많게나와있거든요.약30%가불용액으로나와있어요,그죠,2022년도결산에서.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
이렇게불용액이좀많은데맞아요?
경란
신경란기획예산실장
예,2022년도는좀많았습니다.
장경순위원
이유가뭐였을까요?
경란
신경란기획예산실장
저희가작년도에교부세가정산분이랑이렇게추가로좀많이내려왔습니다.그래서그부분들을이제정리추경때반영을하다보니까이미정리추경은사업을마무리하는그런단계였습니다.그래서저희가사업예산을편성하기가어려워서예비비부분에한300억정도저희가편성을했습니다.그래서그부분이아마전년도보다좀늘어난걸로알고있습니다. 원래저희가보통불용액이한800억정도발생했었거든요.800억아니면좀더적게하면600억정도했는데일반회계기준으로2022년결산같은경우1182억인가1118억정도됐어요.그러니까아마그차액이교부세가뒤에추가로내려오는그부분만큼을저희가사업으로소진을못해서그렇게발생을하게되었습니다.
장경순위원
교부세가너무늦게내려와서그렇게됐다는말인가요?
경란
신경란기획예산실장
예,저희가교부세가뒤에정산분이있고,또추가분이있었어요,작년같은경우는.그러니까올해같은경우는국세를과하게추계를해서저희가1039억이지금삭감이됐고요.작년같은경우는반대상황이발생했었습니다.그래서정산분외에저희가추가로8월인가9월에추가로또저희가한500억정도인가내려왔었습니다.그때는이미저희가추경도다끝난상태였기때문에저희가반영을할수없었습니다.그래서그부분이아마불용으로저희가정리를했습니다,예비비로밖에태울수없어서.
장경순위원
그러니까교부세가항상다른과에도역시이렇게물어보면우리는필요없는데교부세가그냥당연히때가되면내려오는걸로지금많이있잖아요.내려오는교부세들이많이있잖아요.이런것들은어떤우리기관에서필요없는교부세라고해서무조건다여기서소진할게아니라사전에좀사업을잘감안해서그런것을좀잘조정해서적재적소에쓰여야되지않을까싶거든요.
경란
신경란기획예산실장
제가말하는이교부세는목적이정해져있는교부금이아니라보통교부세를말하는겁니다.작년에세수가많이걷혀서목적이정해지는우리세입재원으로들어온돈이기때문에이거는저희가소진을해야될돈인데저희가사업을,늦게내려오다보니까정리추경때는사업을발굴할수없어서그래서예비비로저희가편성을했었습니다.
장경순위원
알겠습니다.하여튼이제앞으로는불용액을최소화할수있는방안을좀강구해주시기바라고요.
경란
신경란기획예산실장
알겠습니다.
장경순위원
책자72페이지하단한번봐주시겠습니까?찾으셨어요?
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
거기에보면축제·행사성경비예산편성이있습니다.여기에서보면편성비율이우리2022년도에0.3%로지금행사성·축제가편성이되어있어요.여기책자에는그렇게나와있습니다.근데우리홈페이지제가자료를아까도찾아보고그전에도또한번찾아봤었는데홈페이지자료에보면홈페이지에는0.86%로나와있어요.우리총예산대비예산은128억2000인데여기전체1조4970억대비128억이축제성경비로나와있습니다,홈페이지에는요.그러면홈페이지하고여기하고차이가지금있잖아요.어떤자료가맞을까요?
경란
신경란기획예산실장
아마홈페이지가업데이트가안되지않았나싶습니다.
장경순위원
2022년도건데어떻게업데이트가안돼있어요.2022년결산자료인데홈페이지에는,내가좀전에도확인을해봤는데.
경란
신경란기획예산실장
본예산기준으로저희가축제성을올리고,저희가추경을통해서예산들이계속업데이트가되잖습니까.바뀌지않습니까.그래서아마….
장경순위원
그러니까홈페이지에는어쨌든본예산기준으로나와있을거아니에요,2022결산이니까.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
그러죠?그럼여기자료는지금2022년도건데본예산기준으로안나와있나요?
경란
신경란기획예산실장
예,이거는저희가3회추경예산액기준으로해가지고자료를추출한겁니다.
장경순위원
3회추경만가지고지금이렇게2022년도기준을잡았다이말씀이신가요?
경란
신경란기획예산실장
예,3회추경예산액까지,3회추경은본예산,1회추경,2회추경이다얹어진금액입니다.거기에대한총축제예산을저희가발굴한겁니다.
장경순위원
그렇습니까.그러면그렇다고합니다.그러면홈페이지결산액대비해서우리순천시자체가그렇게작은도시는아니잖아요.우리전남에서지금이제가장큰도시잖아요.이런축제성경비가다른시도에비해서좀높게나와요.행사그러죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
그이유는뭘까요?
경란
신경란기획예산실장
저희가2022년하고2023년은정원박람회를개최를했습니다.그래서….
장경순위원
2023년도에는그랬죠.
경란
신경란기획예산실장
그러니까그게전년도부터저희가축제예산들이전야제성격처럼사전프레올림픽처럼그렇게해서국도비사업들도좀많이왔었던것같고요.저희자체적으로도그런붐들을사전붐행사라든가이런부분들이좀있어서아마2022년하고2023년은조금다른해보다좀더많이편성이된것같습니다.
장경순위원
그러면내년예산에는축제성경비가많이줄었겠네요?
경란
신경란기획예산실장
예,많이삭감했습니다.
장경순위원
아,그렇습니까.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
그건다행이라고생각하고,마지막으로하나더묻겠습니다.우리전체지금농협에예치되어있는제가그때결산검사때도이게굉장히지적이많이나왔고,작년행감에서도지적이항상많이나오는예거든요.우리순천시이자가전체평균잔액에비해서이자가지금너무낮다는얘기들이굉장히많이나오고있어요.이자료로만보면지금우리가요즘보통기준금리가3.5%인가요,지금현재?보통기준금리가그정도되죠?
경란
신경란기획예산실장
예,3.5%로알고있습니다.
장경순위원
예,그런데우리잔액의이자수입에보면전체평잔으로계산했을때0.5%정도밖에안나와요,그러죠?그런가요?
경란
신경란기획예산실장
전체예산으로봤을때?
장경순위원
예예,예산액으로봤을때.물론각과별로의어떤차이는있겠죠.근데어쨌든전체예산액으로봤을때평잔에비해서이자가너무적게나온다고하는지적이굉장히많이있거든요.그래서이거에대한특단의어떤대책은있고,또우리시금고를지정을할때저희같은경우는지금3년이잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
그러죠.3년으로되어있잖아요.그러면차라리서로좀타협을하시는것도저는좋은방안이라고생각을하고있거든요.다른도시는보통요즘4년으로많이하더라고요.그래서4년으로하면서기준이자율을좀높여달라고한다든가해서우리순천시도이자를좀다른도시처럼높게받을수있는방법은없는지실장님께서한번답변주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
지금이자이거농협이나광주은행관련해가지고세정과인가징수과에서이거는계약체결을하는걸로알고있고요,기간을정해가지고.저희는기금이나우리통합재정안정화기금관리에대한이자를저희가정기예금이나운영을하고있습니다. 근데제가잘은모르지만저희세외수입쪽을비교를해보면아마보통예금으로회계과에서가지고있는돈들있잖습니까.그런것들을은행하고적절하게조율해서기준금리보다좀더높여,아니,기준금리가아니라기존의금리보다좀더상향을한걸로알고있습니다.그래서보통예금도,그냥통장에있는것도. 그래서올해정리추경때저희세외수입이좀늘었어요.공공예금이자가52억정도저희가더들어왔거든요.그래서세외수입쪽에서는저희가늘었습니다.그래서아마그런부분들은해당부서에서적절히하고있는걸로알고있고요. 저희도작년에기금지적을많이하셨어요,높은걸로재예치해라.그래서부서에다권고도했고다예금된거는저희도다다른걸로높은이자율로바꿔서저희도1년에한3.8%짜리랑2년에5%까지주로대부분3.8에서5%정기예금으로바꿔놨고요,한54개통장을가지고.그래서올해까지저희가통합재정안정화기금을한23억정도이자수입발생했고내년2025년도에는한70억정도추가로해서거의한90억에서100억정도이자수입이들어올걸로생각하고있습니다.
장경순위원
그러니까그때제가결산검사할때봤을때도그런경우들이많이있더라고요.우리가시금고를서로협약을하면서새로높은이자율의상품이나오면그쪽으로은행에서추천을하는조건들이보니까있더라고요.그건서로간에상호간에좋은조건이겠죠.그러다보니까오히려만기까지가야지만더높은이자율을탈수있음에도불구하고중도에자꾸해지해서다시높은상품으로갈아타고갈아타고하다보니까결국은더낮은이자로발생되는경우가많이있어요.그러니까그런경우가혹시있는지좀봐주시고,책자48페이지한번만더봐주시겠습니까?48페이지에보면최OO분이우리순천시에굉장히민원을많이넣고있어요,그러죠?중간부분에보면.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경순위원
근데이분은어떤사유는여기서는알수없지만외서면장을직무집행정지를신청을했고몇번여기를했어요.근데이내용에보면장기간답변이없었다,그래서직무유기다라고중징계처분을요구했습니다.근데왜이런부분은답변을안해주고,물론악의적인민원이있을수도있지만그렇다고하더라도이런민원에관련해서이렇게답변이없이하는것이과연옳은방법인지이것도한번보셔야될필요가있지않은가싶습니다.
경란
신경란기획예산실장
전반적으로관리를잘하도록,저희가소송은해당부서에서수행하고있는부분이라서정확하게는모르지만저희가총괄부서로서좀더면밀히살펴보고필요한부분은조치를취하도록하겠습니다.
장경순위원
꼭조치부탁드립니다.이민원인은얼마나답답하면이렇게계속민원을올리겠습니까,그러죠?
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
장경순위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
실장님,장경원위원입니다. 순천시예산전용승인현황에서올해총20건정도한15억정도전용이됐네요.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경원위원
그중에서순천만보전과수산종자매입방류관련해서자세히알고계십니까?
경란
신경란기획예산실장
제가자세하게는자료를알지는못합니다.
장경원위원
사유를한번보시면사유는이렇게적어져있습니다.해수부고시에의거사전영향조사의무실시해야되나위탁추진시조사기간상당소요로수산종자방류시기적기를못맞춰서방류를못했다는겁니다.그러죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
장경원위원
우리순천만보전과에서는수산종자를매년살포를합니다.근데적기를못맞췄다는것은행정에서의잘못이에요,이것은.수산종자로인해서수산업자들이보통그해에한게아니고2년,3년뒤에수확철이옵니다.근데올해못하게되면2년,3년간피해를보는거죠.이건행정에서무지하게잘못된부분인데이런부분을적기에방류를못했다는이유로전용해서다른용도로쓴다는것은더더군다나잘못됐다고보거든요.이부분에대해서는과하게그과에말을해가지고다음부터이런일이없도록조치를시켜주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
예,알겠습니다.아마저희가공기관에위탁을하려고했었는데공기관에위탁했을때기간이소요가많이되니까그러면방류하는시기가있지않습니까.그걸놓쳐버리니까저희가직접재료비로해서하려고했던것같습니다.
장경원위원
이것은작년에본예산을세웠을때미리수산종자,종패하겠다고계획을세워서올린거아닙니까.어느시기에올려야되는가각부서에서는알고있어요.그시기를못맞췄다는거는직무유기예요,직무유기.그러지않겠습니까?
경란
신경란기획예산실장
예,알겠습니다.
장경원위원
그다음76페이지자문변호사관련질의좀하겠습니다.작년말부터지금까지해가지고168건의자문을의뢰를했네요.우리순천시자문변호사들이총7분정도계신가요?6분정도?
경란
신경란기획예산실장
5분입니다.
장경원위원
5분정도계신가요.보통1건을수임하고할때는어떻게절차에의해서합니까?랜덤으로돌려서합니까,아니면어떤방식으로하게됩니까?
경란
신경란기획예산실장
자문변호할때말씀하십니까?
장경원위원
예.
경란
신경란기획예산실장
저희가고문변호사별로강점이있는분야가있습니다,행사소송에강점이있는분야,민사에강점이있는분야.그래서그분야별로맞춰서저희가변호사님들한테의뢰를하는경우도있고요.저희가그거는중간역할을하고해당부서에서최종적으로자문을실시를하는데요.그런식으로저희가많이있습니다.
장경원위원
특화된분야의자문변호사에게의뢰하거나자문을요구….
경란
신경란기획예산실장
예.
장경원위원
그런부분에서우리가시에서수임료부분은일정기간지불합니까?
경란
신경란기획예산실장
예,자문료는저희가우리고문변호사로선정이되면한달에30만원씩의자문료를드리고있습니다,정기적으로.그래서그걸로그거는충당을하고요.만약에소송이됐을경우에소송수임료는별도로지급이되고있습니다.
장경원위원
책자80페이지에연변100번입니다.상가건물임대차계약재계약관련자문이내용은어떤내용입니까?
경란
신경란기획예산실장
죄송합니다.몇번입니까?
장경원위원
80페이지100번입니다.상가건물임대차계약재계약관련자문.
경란
신경란기획예산실장
이부분은제가자료를좀봐봐야될것같습니다.자세한내용을인지….
장경원위원
예,확인을해보시고요.이자문건이처음에의뢰할때는자문변호사2분에게의뢰를했습니다.뒤페이지보게되면150번연번에보면똑같은자문내용을다른변호사에게또의뢰를했어요.이것은우리자문변호사에게의뢰를했을때처음에의뢰했을때시방향과다르게자문이와서다른변호사에게시방향에맞게끔다시또의뢰를한겁니까,아니면어떤사유에서이렇게한겁니까?
경란
신경란기획예산실장
그런건아닌것같은데똑같은건물인지도한번봐야될것같고요.다른건물인지를봐야될것같습니다,지금.같은건물인지도한번확인해봐야될것같고,그다음에또어떤사유도정확하게좀확인해야지제가알지못한상태에서답변하기는너무어려운것같습니다.
장경원위원
확인을해보시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
예.
장경원위원
제가볼땐같은건으로알고있거든요.확인을해보시고1건가지고여러자문변호사한테의뢰하는것은행정적인낭비인것같아서이부분은시정해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
장경원위원
그리고마지막으로하나여쭐게요.우리36페이지입니다.우리순천시에서는용역과제의뢰를합니다.기획예산실에서전체각부서거를수집해가지고용역을맡기죠?
경란
신경란기획예산실장
용역과제심의만저희가하고있습니다.
장경원위원
이부분을우리가회계과에해야될지기획예산실에해야될지고민하다가기획예산실에말하는것이낫겠다싶어서말씀을드리는건데요.전체적으로연구용역을대부분어떤방식으로계약을의뢰합니까?
경란
신경란기획예산실장
계약할때말씀하십니까?
장경원위원
예.
경란
신경란기획예산실장
저희는용역심의사전절차,예산태우기전에필수사전절차가용역과제심의고,실질적으로계약은2200만원이하면전문가한테수의계약을할수있는걸로알고있고요.그이상넘어가면이제다양한방법으로입찰을하든지거기에맞게,아니면전문성을요구하면협상계약을하든지그런통로는다양한걸로알고있습니다.
장경원위원
왜기획실에말씀하냐면요,각전부서를관리하기때문에예산실에말씀을드린겁니다.연구용역은대부분수의계약으로이루어지고있습니다.근데전문성이있다고해서그렇게수의계약으로한것같은데이런부분은실장님께서생각하듯이호스트가원하는대로용역이나올수밖에없는상황인것같아요,그러죠?의뢰하는시입장을반영해가지고용역이나올수밖에없기때문에이런부분은앞으로는바로하루아침에이계약부분을바꿀수는없겠지만점차적으로용역입찰로갈수있게끔각부서에전달해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
실장님,57페이지공모사업관련돼서말씀드리겠습니다.고향올래워케이션사업저번에예결위때도한번저희가이야기를했었는데요.저희중앙정부공모사업이계속증가하고있잖아요.증가하고,또양질의공모사업을추진해야되는데본위원입장에서는순천시에맞는자체사업확대필요성이더크다고생각을해요. 제가순천시의회에입성해서보니까진짜다양한공모사업이참많은데저희가현장을이렇게가보고그랬을때땅을사고,또건물을짓고,리모델링하고이런예산에많이투입을해가지고,또사업이종료되면그런공간이라든가이런게거의방치돼있는그런부분들도있고그런걸참많이봤어요.그래서예산을정말많이투입을해서그런장소들이있는것은순천시민입장에서진짜마음이아팠거든요.근데지금기획예산실에서체계적인관리를하고있나요?
경란
신경란기획예산실장
공모사업말씀하십니까?
최현아위원
예.
경란
신경란기획예산실장
예,저희가총괄부서기때문에관리를해야되는부서가맞습니다.
최현아위원
그러니까이다양한공모사업이좀양질의공모사업이돼야되는데이게양질의공모사업이안되고이렇게되다보면순천시민에게필요한사업들을추진하는데그재원이많이줄어들잖아요.그래서이번에도저희가고향올래워케이션사업도이야기했었는데이것도이제저희가이야기를들어봤을때좀급하게비즈니스센터에공모를했고그공간활용이나이런부분에대해서지적을했잖아요,그부분에대해서잘알고있으니까. 저희가부탁하고싶은건이런공모사업의약간적법성,타당성,사업의효과등을사전에잘검토하고이래서체계적인공모사업이질적으로됐으면좋겠고,관리업무를효율성있게높여가지고공모사업을추진했으면하는바람에서제가말씀드립니다.
경란
신경란기획예산실장
예,잘알겠습니다.저희가1년내내공모사업할때계속부서하고협의도하고대형사업같은경우는저희간부회의때이렇게같이토의로또하는데내년에는저희예산도계속교부세랑줄어들고있는상황에서위원님말씀처럼양질의것들,꼭필요한것들만선택과집중해서해야될필요는있습니다.그래서대형사업이나,특히또운영비가수반되는시설사업들은신중을기해야된다고생각합니다.그래서저희가TF팀이나국장님들해서전체회의를통해서공모사업을선정하는절차를한번더거치는방안을검토하겠습니다.잘열심히하겠습니다.
최현아위원
예,그리고그다음질의이어가겠습니다.97페이지요.고향사랑기부제관련돼서말씀좀드리겠습니다.저희가원래처음에목표액이10억에서5억에서3억으로이렇게설정을낮췄어요,지금.그래서이렇게낮춘이유가있나요,목표액설정을요?
경란
신경란기획예산실장
저희는한10억정도목표로하고추진을했는데막상하니까홍보에제약이좀더많았던것같습니다.그래서조금특정인을대상으로조그만단체나이런걸해도다이게선거법에위반이돼서그런부분이조금어려웠고,또올해같은경우는저희가정원박람회를개최했잖습니까?그러면이제향우회나다른단체들에서많이저희한테관람해주셨어요.근데거기에다가저희고향사랑까지적극적으로하는건부담이솔직히있었습니다.그래서올해는저희가생각했던목표액보다많이부족했던것같고요.내년에는좀더저희가홍보방안이나이런것들다각화해서더많이모금할수있도록노력하겠습니다.
최현아위원
제가조사한바로는실장님도저희순천만국제정원박람회에집중하다보니까이런게미흡했다고하는데저는오히려국제정원박람회지금저희관광객수가그때몇명이었죠,마지막집계했을때?
경란
신경란기획예산실장
980….
최현아위원
980만명이었잖아요.제가이걸지적하고싶은사항이순천시홍보SNS에보면고향사랑기부제가없어요.영상물이저번에제가한번팀장님께이야기해서2000만원예산인가,그때?그예산으로영상을만들었는데이게조회수가747회예요.그리고순천시유튜브채널홍보영상찾아보면몇건안돼요.그리고인스타해시태그이렇게해가지고보면순천시는아예나오지도않습니다.아예나오지도않아요. 그래서제가이제홍보를한번보니까그때팀장님이거고향사랑기부제이현태팀장님인가요.그분만꾸준히계속페이스북에혼자홍보를하고계시더라고요.근데순천시SNS다각도채널에서는1건?인스타찾아봐도안나와요,인스타에서도. 근데제가타지자체하고비교해보니까익산시는4개월만에거의기부금이4억돌파했어요,2800명이참석해가지고.그래서이지역특산물고구마,쌀등선호도가높아가지고그렇게했고,이제제가이거조사해봤을때우리순천시에고향사랑기부제가이렇게저조한이유가홍보에문제가있다고제가조사했을때는이렇게나왔거든요. 왜냐하면타지자체제주도같은경우는지사님이인천,판교,경기도권찾아가지고엄청다각도캠페인총력을벌였더라고요.좀아쉬웠던게국제정원박람회홍보도하면서고향사랑기부제도숟가락을얹어가지고같이홍보를했으면엄청난효과가저희도있었을건데좀그런아쉬운점이있고,타지자체예산군이나제주도,익산,기타제가조사한지자체는엄청많지만저희답례품이79가지잖아요. 근데이렇게많이늘리는거보다는예천군은답례품10가지밖에안돼요.그런데8억원금액을했거든요.근데이게타지자체가안하는벌초서비스대행이런거있잖아요.이런것도했고,캠핑장이용권,차별화된서비스를해가지고단기간에엄청난기부그것을예천군은했더라고요. 그래서저희가답례품도제가우리순천시것도다조사해봤지만질적인답례품이라든가우리순천시를대표하는농산물같은거있잖아요.그런것도있는데너무다양하고딱특화된그런게없는것같아요.그리고익산같은경우는약간자기문화재미륵사지석탑이라든가왕궁리유적을형상화한작품들,킬링이런거답례품으로해가지고엄청난효과를봤더라고요.그래서지역의우수한특산품을전국에도알리고,또고향사랑기부제가모아지면서지역경제활성화가되는데저희순천시고향사랑기부제는너무많은아쉬운점이있습니다. 그리고저희기관들있잖아요.저희아까도존경하는장경순위원님이또질의를했는데저희이렇게농협이라든가광주은행같은데이런데도좀협조를통해가지고공격적인홍보가좀많이필요할것같아요.이벤트를개최한다든가고향사랑기부제세미나를개최한다든가그렇게해가지고다각도로홍보를좀해야될것같은생각이듭니다.실장님생각은어떠신가요?
경란
신경란기획예산실장
공감합니다.공감하고저희가내년도에는고향사랑기부방금말씀하신것처럼홍보하고답례품이두축인것같습니다.그래서홍보채널을어떻게할것인지잘되고있는지자체들벤치마킹을통해서저희시에어떻게접목할것인가를많이고민하고노력하도록하겠습니다.
최현아위원
유튜브같은것도제주도유튜브는거의2.6만회인가엄청난횟수를기록하더라고요.저희순천시유튜브고향사랑기부제관련돼서조회하면하나도안나옵니다.그러니까홍보실이랑같이이렇게협업해가지고,인스타는아예못찾아보고요,페이스북에1건나올까말까,유튜브도1건나올까말까.담당팀장님만열심히페이스북에서홍보하고계세요,순천시는. 그래서이것을좀다각도로찾아서모금액을많이모을수있는그런방안을꼭마련해주시고우리열악한지방재정확충에돌파구가될수있도록적극적인홍보부탁드립니다.이상입니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
이영란위원장
유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
실장님,저희32페이지를한번봐주십시오.32페이지에우리유네스코순천생물권보전지역관리센터건립이게저희가용도변경을해서했는데재심사로나와있어가지고이게명확하게설계에대한것때문에재심사가되어있습니까?
경란
신경란기획예산실장
조건부2단계말씀하십니까?
유승현위원
예.
경란
신경란기획예산실장
예,보통조건부2단계로심의결과가나온거는대형사업들이사업비가대형으로투입된사업들이대부분그렇고요.이거는설계가끝나는단계에서설계마무리짓기전에한번더투자심사를받으라는그런조건부입니다.
유승현위원
그러면그밑에있는중투심사전남애니메이션클러스터조성이있는데이것도똑같이중투심사끝나고실시설계심사가있다는말씀이신건가요?
경란
신경란기획예산실장
예,아마그런걸로알고있습니다.
유승현위원
그러면이걸저희가건물을매입했는데지상5층,지하2층해가지고했는데이게그러면우리전남애니메이션클러스터일류기획단은모르고있는사실인것같은데알고있겠죠?
경란
신경란기획예산실장
아직매입은안했고요.투융자심사사업량에아마이렇게돼있는….
유승현위원
사업량에만?
경란
신경란기획예산실장
예,투융자심사를받고예산이확보되고나서그후에저희가….
유승현위원
중투심사는아직안끝난거예요?
경란
신경란기획예산실장
예?
유승현위원
중투심사가아직안끝난거예요?
경란
신경란기획예산실장
중투심사는끝나고투자심사가끝나야지만저희가예산신청을할수있기때문에중투심사할때그내용에담겨있는것같습니다.
유승현위원
이거는원안대로어디지역에한다는건아직명확하게….
경란
신경란기획예산실장
제가그자세한자료를좀봐야되겠지만여기는자료가없어서사업량을가지고는정확하게어딘지는확정을제가못하겠습니다.
유승현위원
근데명확하게지상5층,지하2층이고면적이명확하게나와있기때문에어디라고….
경란
신경란기획예산실장
예,아마자료에위치가나와있을것같습니다.
유승현위원
어디라고정확하게명시되어있다는말씀이신거죠?
경란
신경란기획예산실장
예,그럴것같습니다.
유승현위원
그러면원도심인지,아니면어디인지는지금이자리에서말씀하시긴어렵죠?
경란
신경란기획예산실장
신청을말씀하십니까?투자심사신청했을때원도심으로신청한걸로알고있습니다.
유승현위원
원도심으로신청했습니까.
경란
신경란기획예산실장
예.
유승현위원
왜냐하면원도심주민분들도이거에대해서민감해하고있으니까,또위원님들이자꾸물어보시니까제가좀질의를드렸거든요.
경란
신경란기획예산실장
예.
유승현위원
그리고그옆에바로33페이지보시면우리가지방재정투자사업심사후미추진사업내역있잖습니까.이게최근3년간인데이거에대해서한번설명을간단하게좀해주십시오.
경란
신경란기획예산실장
잠깐자료좀확인하겠습니다.여름테마축제하고겨울정원브랜드화가지금그거는순천만고전홍보특별기획공연으로대체해가지고이거는….
유승현위원
되어있고요.
경란
신경란기획예산실장
예,저희가추진을못했습니다.
유승현위원
근데2020년이사업같은경우에는어떻게계속진행이되는겁니까?
경란
신경란기획예산실장
예?
유승현위원
계속진행이되는겁니까?
경란
신경란기획예산실장
이거지금여름테마축제,겨울정원말씀….
유승현위원
아니요.그위에e-스포츠활성화사업이랑오페라마술피리이런2020년도에대한사업있지않습니까.한참좀전이긴한데.
경란
신경란기획예산실장
예,아마이거는사업이저희가추진을못하고….
유승현위원
못하는겁니까,아니면적정이라고했는데예산은미반영이고이거를할지,안할지잘모르신다는말씀이신거예요?그러면4개년으로또넘어가지는거예요?
경란
신경란기획예산실장
효과성미비및여기사유로는지역여론수렴을한후에다시검토하겠다는내용으로보면현재는이사업을지금중단한것같은생각이듭니다.
유승현위원
중단으로봐야되는겁니까?
경란
신경란기획예산실장
예,좀더검토한후에재추진을하는여러가지문제점이….
유승현위원
예,추진하든가….
경란
신경란기획예산실장
예,이걸지금추진안하겠다이런건아직아닌것같고요.이제그런부분들….
유승현위원
너무오래됐으니까이게추진을할건지,아니면다른걸로대체를할수있는지이부분좀파악해서원활하게할수있게끔해주십시오.
경란
신경란기획예산실장
알겠습니다.
유승현위원
예,이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?박계수위원님질의하십시오.
박계수위원
수고하십니다.박계수위원입니다. 저기42페이지보시면요,우리시소송수행현황이있어요.지금보면,제일위에보면1심패나왔어요,2심계류중이라고,그러죠.
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
그밑에쭉내려오면3심계류중나오죠.
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
이것은계속지는데3심까지꼭가야되는가요?재판에서이렇게졌는데계속이렇게소송이돼서3심까지가야되는지,그러잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
나는그래서이런것이질때는거의,계류중인것은당연히해야되는부분이겠지만1심,2심계속지는데이런것은,3심까지가는것은이거예산낭비아닌가요?그렇게생각안합니까?왜이렇게갑니까,끝까지?원래그렇게3심까지가야됩니까?그런법은없죠?
경란
신경란기획예산실장
예,저희가수긍을하면하는데….
박계수위원
그러잖아요.분명히계속졌어.1심,2심지는데3심또가,이거뭐예를들어서변호사비만저거하는거아닌가요,낭비하는거,예산낭비?
경란
신경란기획예산실장
저희가행정소송인경우는저희임의로1심,2심에서그만둘수는없고요.법무부지휘를받아야….
박계수위원
법무부지휘를받습니까?
경란
신경란기획예산실장
예,그래서아마이거법무부지휘에따라서3심까지간걸로알고있습니다.
박계수위원
어떤경우에법무부지휘를받습니까?전부다?소송은무조건?
경란
신경란기획예산실장
예,행정소송인경우는그렇습니다.
박계수위원
그러면제일위에있는2심계류중도2심에서져도3심으로또가겠네요?
경란
신경란기획예산실장
아니요.법무부에서저희가….
박계수위원
또지시가내려옵니까?
경란
신경란기획예산실장
예,내려오면봐야될것같습니다.
박계수위원
왜법무부에서이런지시를내리지?그래서이런부분이조금예산낭비인것같아서지적을했고요. 그리고다음은요,공모사업에관해서저도질의좀하겠습니다.지금공모사업은우리의회에계속보고하고있는가요?
경란
신경란기획예산실장
예,하고있습니다.
박계수위원
그러죠.그러면우리순천시에서공모사업을신청해가지고한2년정도이렇게사업을안하고있다가반납하는것도내용을알고있습니까?
경란
신경란기획예산실장
한두건지금현재있는걸로….
박계수위원
한두건입니까?정확히몇건입니까?
경란
신경란기획예산실장
지금제가알기로정확히한3건인가….
박계수위원
3건이에요?
경란
신경란기획예산실장
공모사업으로된건2건으로알고있습니다.
박계수위원
2건이요?
경란
신경란기획예산실장
예,장천동.
박계수위원
장천동그내용을제가좀말씀드리고싶어서,근데거기는신청을해가지고진행을하다가땅만매입을해놓고포기를했어요.이런경우는어떻게해야된가요?그런예산이나땅사고그런돈들이아예처음부터안될것같으면포기를하든가해야지왜하다가중단을했을까요?그내용받아본내용있습니까?
경란
신경란기획예산실장
잠시만자료좀찾겠습니다.
박계수위원
아니,공모사업자체가작은금액이아니에요.우리시비합쳐서110억인가되잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
그러죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
근데그것을땅만사놓고사업을포기한다는것은말이됩니까?이것은제가봤을때공모사업을추진할때공모사업의적법성이라든가,사업타당성이라든가,사업의효과라든가이런것을전혀검토를안하고무조건공모사업을신청해가지고,그것도시작을했으면끝을맺든지해야지땅만매입해놓고사업을포기한다는것은이게엄청난일이잖아요.저희들2000만원짜리사업하나해도예산없으면못해요,지역구에.
경란
신경란기획예산실장
앞으로공모사업할때….
박계수위원
아니요.앞으로가문제가아니고이것은굉장히심각한문제예요.이런것들이저희들이지적을안하고가면또공모사업신청했다가또하기싫으면포기하고반납하고그럴겁니까?이것은굉장히엄중한겁니다.그러잖아요.아니,근데이부분에대해서보고는기획예산실에서실적에대한분석이나총괄평가는해보셨어요?그내용있어요,분석하거나총괄했던?
경란
신경란기획예산실장
저희가자체적으로분석을하거나….
박계수위원
아니,아니,우리순천시공모사업관리조례에보면공모사업관리를위한기본방향및추진목표가있고,전년도공모사업관리실적에대한분석및총괄평가가있고이런부분들이있어요.그러면이것은만약에반납이됐으면정확한….아니,왜반납을했는가충분히이게관리부서에서저거했어야되는,체크해야되는경우아닌가요?그런경우도그냥놔둬버립니까?
경란
신경란기획예산실장
아닙니다.
박계수위원
조례위반아닌가요?정확한.
경란
신경란기획예산실장
조례위반까지는….
박계수위원
아니,제가봤을때는그렇게보여요.전년도공모사업관리실적에대한분석및총괄평가를해야되는데그부분이안됐다는거지금모르고계시잖아요,왜반납을했는지.
경란
신경란기획예산실장
지금장천동그사업같은경우는….
박계수위원
왜땅을사가지고왜반납을했는가,땅은사놓고.땅이한두푼이아니잖아요.우리순천시가땅이없어서땅사러다닙니까?저번에물어보니까굉장히순천시이익이라그래쌓던데.그러잖아요.정확한공모사업은사업타당성이담보로돼서하는거아닙니까.아직그내용안받아보셨죠?
경란
신경란기획예산실장
저희가반납도있고해서지금그게정확하게….
박계수위원
왜반납을했는지분석평가를해야될거아닙니까.무엇때문에반납을했는가,땅까지사놓고.
경란
신경란기획예산실장
예,좀더세심히살펴서….
박계수위원
살필게아니라그자료를받아가지고저희들한테의회에보고해주세요.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
박계수위원
정확하게.
경란
신경란기획예산실장
예.
박계수위원
이상입니다.
경란
신경란기획예산실장
알겠습니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?질의하실위원안계십니까? (｢예｣하는위원있음) 그럼본위원이질의토록하겠습니다.39페이지순천시출연및출자현황에대해서질의토록하겠습니다.우리순천시출자출연기관이저희가보고받은자료에의하면2022년10월현재거하고,2023년11월현재걸로봤을때출자회사가2개,출연이5개였고,2023년지금11월현재는출자가2개,출연이4개로나와있습니다.맞습니까?
경란
신경란기획예산실장
예,맞습니다.
이영란위원장
맞아요?
경란
신경란기획예산실장
예,지금1개가줄어든거는조직위가해산이됐기때문에.
이영란위원장
그러죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
더있는걸로알고있는데,출연기관이.
경란
신경란기획예산실장
출연기관은저희가순천시인재육성장학회하고,바이오헬스케어,그다음에(재)문화재단하고,그다음에(재)남해안권발표식품산업지원센터이렇게4개가있고요.출자기관은로컬푸드하고가든마켓이렇게있습니다.
이영란위원장
그러니까출연기관은우리가출연금을주는기관이잖아요,출연금을계속우리가지급하고있는.
경란
신경란기획예산실장
예,저희가만든출자출연기관에대해서말씀드린겁니다.
이영란위원장
그런데계속우리가예산에서출연금을지금예산을세워서주고있는….
경란
신경란기획예산실장
예,다른데서정부에서세운출자출연기관에도저희가출연금을일부주고있는걸로알고있습니다.
이영란위원장
전남도민남북교류여기당장39페이지만봐도남북교류협의회출연금,지방세연구원출연금,계속되는것만보더라도요.전남신용보증재단보증재원출연,소상공인금융지원신용보증특별출연금,굉장히출연금을주고있는데가순천바이오헬스케어연구센터등등있는데.
경란
신경란기획예산실장
저희가말씀드린것처럼출자출연금은저희가출자출연한거에대한것도저희가하지만,그다음에아까제가말씀드린거는저희가관리하고출자하고출연한기관에대해서말씀드린거고,정부에서출자출연한기관들이있습니다.그래서법에서의무적으로지방자치단체에부담하라는출자출연금이있습니다.그래서아마그부분까지하면저희가하고있는출자출연은훨씬더많아집니다.
이영란위원장
그렇죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
제가왜기획실에이거를지금질의를하냐면우리가출자출연에관련된것은일단의회의결을예산을거치게되면의무적으로저희가거기를결산을할의무는없죠?
경란
신경란기획예산실장
예,그렇습니다.
이영란위원장
그렇기때문에출연할때예산세워주는게무엇보다중요하죠,의회의결거치는게?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
그럼기획실에서는매년이예산을세우기전에저희들한테이동의안을냈습니까?
경란
신경란기획예산실장
출자출연동의안은의회에예산을편성하기전에해야되고저희가예산편성할때는출자출연동의를받았는지여부는확인하고출자출연동의가안된경우는예산을안태우는게원칙입니다.
이영란위원장
예산을태우는것은기획실소관이고,태우기전에저희들한테보고를하잖아요,동의안을.
경란
신경란기획예산실장
그거는각부서에서동의를받게돼있습니다.
이영란위원장
그럼지금까지계속해왔을까요?
경란
신경란기획예산실장
예,그렇게한걸로알고있습니다.
이영란위원장
한번다시확인해보시고요.저희한테예산태울때마다동의안을제출하지않았습니다.그래서이번해에처음으로우리행자위에지금한국지방세연구원출연금을동의안을올렸어요.그래서우리순천시가2016년이후로이걸계속지키지않았다는겁니다,예산태울때마다.출연금을예산세울때마다동의안을저희들한테받지않았다는거죠.
경란
신경란기획예산실장
지금외부기관말씀하시는건가요?저희내부기관건은출자출연동의를….
이영란위원장
외부기관도마찬가지고,제가볼때인재육성장학회이런거예산으로만들어왔지동의안을저희들한테받지를않았어요.알고계셨습니까?이게2016년도에10월20일자행안부지침에서,그때는행정자치부죠.
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
지침에서내린사항이거든요.제가앞서말씀드린대로출자출연은보조금과는달리정산을의무화하지않으므로지원절차를강화해서출자출연을엄격히제한함으로써어떤선심성이나낭비성출자출연을방지하려는것이거든요,의도가.그래서의회에동의안의결을받아야되는데우리순천시는그걸지키지않았다는겁니다.그걸기획실에서도….근데이번에는왜올라왔을까요.제가보니까저희행정자치위뿐아니라문화경제상임위에도이번에올라왔더라고요.
경란
신경란기획예산실장
예,저희가저희예산을반영하기전에출자출연동의를확인하고저희가하는역할은예산편성을할건지,말건지에대한,그금액을할건지,말건지에대한거는이미출자출연동의는사전에의회동의를구하는사항이라도각부서에서이미거기에대부분이금액까지도정해서내려오는경우가많거든요.그래서그런경우는저희가출자출연동의를받았는지,안받았는지만확인을하고예산반영을하고요. 그동안에는저희가의회동의를받을때기간으로받는경우가있었는가봅니다,3년이렇게.근데저희가의회에서이게조례로,그러니까원래출자출연동의는매년동의를받게돼있었습니다.부서에서아마3년정도를한꺼번에받으면3년정도는그걸로갈음하고안받고예산을3년이나5년정도는태웠는데이번에의회권고사항으로해가지고조례에3년에한해받게돼있다이런명시규정에없는경우는받게돼있어서아마이번에2건정도가다시올라가서바이오헬스하고남해안남중권이그렇게돼있는걸로알고있습니다.2021년도에이거는5년간으로해서받은걸로알고있습니다.
이영란위원장
2000….
경란
신경란기획예산실장
2021년도에바이오헬스케어센터는동의를받았고요.남해안발효식품도2021년도11월에기간을5년으로잡아서했는데그게의회에서저희가안맞다그래가지고올해다시매년받는걸로해서조금늦어진감은있습니다.
이영란위원장
의회에서안맞다는게이법에서….
경란
신경란기획예산실장
예,법에서안맞아서….○위원장이영란계속하라했는데과에서주신말씀은그해2016년도에올렸더니기획예산실에서안올려도된다그랬다는거예요.그래서여태안올렸다이렇게말씀하시던데요,동의안제출한건에대해서는.
아,부서에서요?
이영란위원장
예.
경란
신경란기획예산실장
그부분에대해서는제가….
이영란위원장
우리기획실에서그거는지도를잘못한거죠,행정지도를,그죠.
경란
신경란기획예산실장
만약에그때당시에그렇게했다그러면저희가잘못한거맞습니다.
이영란위원장
그래서앞으로는어떻게,법령에따라서의회의의결을거쳐야되는사항이면앞서말씀드린대로의결을받고자하는취지가있잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예,맞습니다.
이영란위원장
그래서그사전이행절차를꼭준수해주기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
이영란위원장
그다음에99페이지정책실명제입니다.우리순천시정책실명제운영조례에의하면제3조에운영계획을매년세우도록돼있어요,그죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
그리고10조에의하면평가를하기로돼있습니다.계속관리를해서평가를하고자하는데이게지켜졌다고생각하십니까?
경란
신경란기획예산실장
저희가매년절차에따라서정책실명제운영을하고는있습니다.저희가올해도222건을해가지고심의위원회거쳐가지고6월에공개를했고요.거기에대해서하반기는업데이트를통해가지고하고,말에그거관련해서저희가전남도에실명제결과를또제출하고있습니다.그런절차들을저희가하고는있는데,있습니다.
이영란위원장
하고는있는데,그홈페이지를한번살펴보시면전혀업데이트가안되고있습니다,관리가.그리고정책실명제중점관리대상사업이따로있죠,이조례에의해서.
경란
신경란기획예산실장
예,있습니다.
이영란위원장
그래서예를들면우리청소자원과,요즘이슈가되고있는청소자원과정책명부터가지금달라요,살펴보시면.지금정책명도광역자원화시설건립으로돼있습니다.근데우리순천시에서지금계속정책을설명하실때사업명을갖다가차세대공공자원화시설로지금말을하고있거든요.그것부터시작해서보면변동사항에서관리가안되고있어요,지금현재정책실명제자체가,현재살펴보시면. 그래서이게관리가좀부실하다.물론서류상으로도에보고하고평가하는것은어떤식으로꾸며서보냈을지는모르지만우리시민들이알권리를명확히해주시지않았다는거예요.그래서앞으로정책실명제에관련한관리를좀더철저히해주시기를제가당부드립니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
이영란위원장
그리고행감처리결과27페이지보시면예산절감사례는홍보를참잘하세요.그럼낭비사례는없었을까요?예산절감및낭비사례시민이쉽게알수있도록공개해달라했거든요.근데제가보면저도모니터링을나름대로해보면좋은기사만계속홍보하시고낭비사례가분명히있고예산이일몰되는것도있고등등있는데낭비사례는전혀공개가되지않고있더라고요,그죠.
경란
신경란기획예산실장
저희가별도로낭비사례에대한것들은적극적으로위원회가있다거나그렇지는않아서부분이있고,단지국민신문고를통해서예산낭비신고센터를통해서접수받은민원들에대해서저희가거기에대해서답변을하고거기에대해서공개를하고있는그런상황입니다.
이영란위원장
좀더그래도시민들이알때는우리예산이어떤식으로,더더군다나예산낭비사례를보면왕왕우리의회에서반대에부딪혔던사례들이많아요,그죠.
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
어떤면에서는예산을저희들이의결하기때문에시민들입장에서는저희책임도있다고보죠,의회책임도.그래서그런면들을좀그것도다공개를소상히하셔서우리시민들이알수있도록해주셨으면좋겠습니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
이영란위원장
그리고한가지제가용역과제심의위원회36페이지를보면요,본예산이있고,추경에세웠다그러고,공통경비에서했다고나오거든요.그럼용역과제심의를거치면전부다용역을줬다는거죠?
경란
신경란기획예산실장
공통예산….
이영란위원장
아니,그러니까우선제질문이여기에서심의를거쳤다는것은용역을했다는거죠,예산까지세워졌으면?
경란
신경란기획예산실장
예,맞습니다.
이영란위원장
그렇죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
근데기획실공통경비에서용역을한거는어떤케이스입니까?
경란
신경란기획예산실장
공통경비에서용역을하는거는이미저희가용역비로예산편성이돼있기때문에다시편성을하지는않고그예산을바로저희가실행을하고있습니다.
이영란위원장
근데금액을보면거의다수의계약을할수있는금액이공통경비로지출됐더라고요,기획실에서.
경란
신경란기획예산실장
저희가부득이한상황을대비해서공통경비로용역비를가지고있기때문에실질적으로여러부서의고충이나이런거있을때저희가이용역비를사용하도록하고있습니다.그렇기때문에만약에대형이나이런것들이들어와버리면전부서에그런것들은저희가정상적인추경이나본예산을통해서편성하라고저희가계도를하고있고요.방금같이소액용역을위주로부서에용역을하라고저희는권고를하고있습니다.
이영란위원장
근데보면여기순천만국제정원박람회경제효과빅데이터분석용역은여기서1억을주고했어요,그죠?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
여기서돈을지출하면회계과에서계약을합니까?
경란
신경란기획예산실장
예,그렇습니다.
이영란위원장
이부분은우리가예산을세울때저희들이잘들여다봐야될부분이고요.
경란
신경란기획예산실장
이거같은경우는본예산에저희가태웠기때문에공통경비로사용한건아닙니다.
이영란위원장
공통경비라고서술이돼있잖아요,구분에.
경란
신경란기획예산실장
디지털정책과거말씀하십니까?실생활….
이영란위원장
경제진흥과,공통경비에있는부분,37페이지.제가공통경비를지금물어보는겁니다.
경란
신경란기획예산실장
예예.
이영란위원장
맞죠,1억짜리?
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
경제효과빅데이터.
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
그래서이게보니까다소액으로만갔는데갑자기1억짜리를기획실에서용역을줬더라고요.그러면이거는입찰로했습니까,입찰로?
경란
신경란기획예산실장
그거는해당부서에확인해봐야될것같습니다.저희가심의만하는거고입찰로하는지수의계약으로하는지는부서하고회계과에서진행하는거라서저희가정확한….
이영란위원장
예산은지금기획실공통경비잖아요.
경란
신경란기획예산실장
저희가이거를기획실에서예산을그쪽으로이관을해줍니다.사용할수있도록만터주는거지이사업은실제로부서에서진행을하기때문에그런계약에관한내용까지는저희가관여를하지않습니다.
이영란위원장
저희가상식적으로생각할때기획실에서이런예비비적인성격을띠고있는거잖아요.그래서꼭필요하거나급작스럽게시기를다투는그런용역이거나했을때극히예외적이어야지제가볼때는,이렇게공통경비를여기서세워가지고그쪽으로이관한다는것은,저희가여기에대한용역에대한어떤그예산에대한심의를할수가없잖아요,우리위원들이.그죠?무슨뜻인지알겠죠?
경란
신경란기획예산실장
예,잘알겠습니다.
이영란위원장
이용역이정말적합한지심의를거쳤지만우리의회에서도한번걸러야될사안이잖아요.
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
근데이렇게공통경비에서용역비를다줘버리면이거에대해서는조금검토를해보셨으면좋겠습니다.
경란
신경란기획예산실장
잘알겠습니다.
이영란위원장
그리고거기서36페이지2023년도본예산에시내버스운행노선개편조사용역이있어요,1억2000.그런데변경심의로해서2023년6월26일날짜로2억5000짜리를변경심의를했거든요.이건내역이뭐죠?
경란
신경란기획예산실장
이거는아마위에있는대중교통활성화방안용역이같이있습니다,1억3000이.그래서이거별개의건으로보고따로하려고저희가본예산에2개예산올려서이렇게편성이됐는데요.막상용역을하려고보니까2개가중첩되는부분이있어서두용역을한꺼번에진행하는것이맞겠다고부서판단이와서원래용역은주어진금액으로그대로진행을하게돼있습니다.그래서그렇게할수없기때문에이2개용역을바꿔서2개합해가지고새로운용역으로하나만들어서한겁니다.
이영란위원장
잠깐만요.방금아까2개라는게시내버스….
경란
신경란기획예산실장
시내버스활성화방안용역1억3000하고,시내버스운행노선개편….
이영란위원장
1억2000.
경란
신경란기획예산실장
1억2000하고,예,그2개가그거를합해가지고변경을해서저희가심의를한건입니다.
이영란위원장
그러면이예산건은어떻게되는거죠?지금2023년도본예산에1억2000이세워졌는데여기변경심의할때2억5000,차액1억3000은어디서나오죠?
경란
신경란기획예산실장
그러니까이2개용역을한꺼번에하나의용역으로변경을한겁니다,2개합해가지고.그러니까이게사업내용이바뀐게아니라용역을각각진행하는거보다한꺼번에묶어서진행하는게더효율적이라해서2개를한꺼번에묶어가지고했기때문에사업비에대한변경없고사업내용에도변경없습니다.단지용역만2개를합해서1개의용역으로추진을했습니다.
이영란위원장
그위쪽에대중교통활성화하고시내버스운행노선개편조사하고합쳐서다시통으로묶어서심의를다시들어갔다는건가요?
경란
신경란기획예산실장
예,그렇습니다.
이영란위원장
예,이해했습니다.그리고공통경비쓴부분이85페이지예산공통경비사용현황입니다.거기서사무관리비청소자원과에폐기물처리시설현장견학프로그램운영이게어떤걸까요.폐기물처리시설현장견학프로그램운영.
경란
신경란기획예산실장
1900만원말씀하십니까?
이영란위원장
예.
경란
신경란기획예산실장
청소자원과에서폐기물처리자원화시설관련해가지고현장견학을좀해야되겠다그래서저희한테요청을해서저희가이거는지원해드린금액입니다.정확한세부사업내용은청소자원과쪽에저희가자료를받아봐야확인할것같습니다.
이영란위원장
원칙적으로청소자원과에사업예산을세워서쓰는게맞죠,그죠.
경란
신경란기획예산실장
예,맞습니다.
이영란위원장
그러면지금예산실의사무관리비를청소자원과로일부줬다는거잖아요,그죠?
경란
신경란기획예산실장
예,저희가공통경비를가지고있는성격이저희가물론거기에맞춰서각부서에서예산을세워야되지만부득이한상황이발생할때를대비해서거기에대해서지원을해주기위해서저희가공통경비몫을사무관리비,공공운영비이렇게여러가지몫으로갖고있습니다.아마이것도그런차원에서부서에서일부는세웠겠지만하다보니부족해서아마저희한테요청을했고저희가지원해준걸로기억을합니다.
이영란위원장
그러면지금현장견학프로그램운영에있어서1900만원말고청소자원과의사무관리비도썼을거아닙니까,그죠.
경란
신경란기획예산실장
예.
이영란위원장
그럼그것이전부입니까?폐기물처리현장견학프로그램운영에있어서.
경란
신경란기획예산실장
그것까지는제가,저희가지원해준것만저희는알고예산서에태워져있는것만금액만알지그외에들어간비용에대해서는저희가인지하고있지않습니다.
이영란위원장
우리예산흐름을아직모르고계신다고요,현장프로그램에들어가는비용들을.
경란
신경란기획예산실장
예,저희가예산을편성해주고저희가지원해준금액은알지만그외다른예산상황은저희가알지못합니다.
이영란위원장
그건그럼청소자원과에저희들이질의해야될사항이라고요.
경란
신경란기획예산실장
예,그렇습니다.
이영란위원장
그래서향후이런것들은되도록이면기획예산실의공통경비보다는청소자원과에서충분히세워서사용할수있도록그렇게지도를해주시기바랍니다.
경란
신경란기획예산실장
그렇게하도록하겠습니다.
이영란위원장
이상입니다.그리고지난번추경때우리가요구했던통합안정화기금에대한어떤자세한사업내역이랄지그것들을우리위원님들한테자료를달라고했는데아직안오고있네요.
경란
신경란기획예산실장
통합재정안정화기금각기금별로예치되어있는그내역말씀하십니까?
이영란위원장
예.
경란
신경란기획예산실장
그거는저희가자료해서드리도록하겠습니다.
이영란위원장
예,잘알겠습니다. 더질의하실위원계십니까?
박계수위원
아까자료요구했던거꼭좀.
이영란위원장
아까박계수위원님이자료요구하셨던거요.그거포함해서….
경란
신경란기획예산실장
예,그자료확인해서드리도록하겠습니다.
이영란위원장
더질의하실위원안계십니까? (｢예｣하는위원있음) 고생많으셨습니다.질의하실위원이안계시므로질의종결을선포합니다. 수고하셨습니다.들어가십시오. 이상으로기획예산실소관감사를마치겠습니다. 원활한회의진행을위하여10분간정회하겠습니다.정회를선포합니다.
15시27분 감사중지
15시36분 감사계속
의석을정돈하여주십시오.회의를속개하겠습니다. 감사실소관행정사무감사를실시하겠습니다.감사실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
안녕하십니까?감사실장김수련입니다. 2022년도행정사무감사지적사항처리결과에대해보고드리겠습니다.감사실은총8건의지적사항에대하여처리완료하였습니다. 31쪽입니다.관리번호3-1협동조합전문인력부정수급감사조치결과에관한사항으로올해2월수사기관순천경찰서에서수사결과가우리시에통보되었습니다.전문인력인건비허위청구에대한3150만원보조금환수및보조사업참여배제처분을이행하였고,2023년9월협동조합의행정소송제기로인해서경제진흥과에서현재소송대응중에있습니다. 또한주거·요양돌봄사업인건비허위청구에대한6020만원은보조사업참여제한5년조치및교부결정취소등보조금환수가2022년4월5일완료되었습니다.다만제재부가금은현재협동조합측의소송제기로인해법원판결후부과징수할예정입니다. 32쪽입니다.관리번호3-2읍면동자체감사시시정주의감소토록지도및노력하라는지적사항에대해서는자체감사지적사항감소를위해사전컨설팅감사제도실시및직원업무연찬및교육을강화하고있습니다.법령해석지원및타지역유사사례정보를제공하였습니다.또한감사주요지적사항사례집을배부하고자체감사결과를시홈페이지,새올행정시스템에게시하여감사정보를공유하고있습니다. 33쪽입니다.관리번호3-3갑질,음주운전,부패행위제로도시추진철저에대한지적사항에대해서는음주운전근절을위해취약시기청내방송실시및안내문자를발송하고있으며,청렴호루라기를수시로발령하여직원들의경각심제고에노력하고있습니다.또한공직감찰시점검부서직원에대한공무원행동강령교육을실시중에있으며,2023년자체감사일정에맞춰찾아가는청렴소통교육을실시하였습니다. 34쪽입니다.관리번호3-4부당한인사,예산집행,지시없도록관리철저에대한사항입니다.2023년공직기강확립을위한감찰계획을전부서에시달하였으며,특별감사시점검부서에대한교육을실시완료하였습니다.또한청렴도제고를위해찾아가는청렴PT직원교육을25회실시하였고,부패갑질행위근절을위한신고함4개소를설치,시홈페이지등온라인시스템을운영하고있습니다. 35쪽입니다.관리번호3-5문화예술회관초과근무시간과다사유분석에대한사항입니다.코로나사회적거리두기에대한제한이풀리면서문화행사및공연이증가되어특정기간에초과근무가증가함을확인하였습니다.향후초과근무과다및허위사례가발생하지않도록공직감찰을지속적으로실시하고공무원행동강령준수여부를지속적으로확인하겠습니다. 36쪽입니다.관리번호3-6시민암행어사운영활성화및포상금지급방안검토지적사항에대해서는시민암행어사운영은당초취지인비위행위제보보다는생활민원제보위주로접수되었습니다.실적또한저조해서2023년2월20일일몰되었고,시민감사관운영규칙이2023년7월17일개정되었습니다.향후기존시민감사관역할을강화하여제안·제보업무를활성화하도록노력하겠습니다. 37쪽입니다.관리번호3-7시민감사관이각종감사참여하여시민의알권리충족및투명성확보등활성화노력에대해서는시민감사관운영은2022년도총12회,2023년총10회를운영하였습니다.활성화를위해당초종합감사참관및및주요건의사항전달에서적극행정면책심의참여하고주요사업현장확인등을확대운영하였습니다.또한시민의알권리충족및투명성확보를위해자체감사결과를시홈페이지에게시하였으며,기동감사시시민감사관이참여하여전문성과투명성을확보하였습니다. 38쪽입니다.관리번호3-8종합감사,재무감사등감사이후감사결과에대한사후모니터링철저에대한지적사항에대하여매년우리시자체감사상급기관감사결과처분이행실태점검을상·하반기에2차례실시하고있습니다.2022년도297건,2023년501건에대하여행·재정상조치이행여부및결과의적정성,처분요구사항의허위보고,장기소요지적사항이행점검등이행실태를점검하였습니다. 이상으로2022년행정사무감사지적사항처리결과보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.감사실장님은….
수련
김수련감사실장
다음은행정무감사자료….
이영란위원장
예,제가실수했습니다.
수련
김수련감사실장
책자101페이지입니다.감사실위원회운영상황및개최결과에대해보고드리겠습니다. 감사실은순천시공직자윤리위원회와순천시고충처리위원회등2개위원회를운영하고있습니다. 순천시공직자윤리위원회는총3회대면개최하였으며,공직자업무취급승인과공직자재산신고심사를심의하였습니다.아울러순천시고충처리위원회는총2회대면개최하였으며,위원회운영실적보고및운영활성화방안에대해위원회를개최하였습니다. 다음은103페이지특수시책및수범사례에대해보고드리겠습니다.감사실은직원들의청렴한조직문화조성및청렴도향상을위해부서로찾아가는청렴소통을추진하였습니다.올7월부터9월까지국·소,읍면동으로찾아가는청렴소통교육을총25회실시하였고689명이참여하였습니다. 주요내용은2022년도청렴도평가결과를공유하고청탁금지법등공직자가꼭알아야할법령에대해사례중심으로교육하고서로소통하는자리를마련했습니다.청렴소통은직원들과의접근성을높여교육의효과와소통의기회를증대하였고,설문조사결과직원만족도및개선도가높아많은호응을받았습니다.이에내년에는직원뿐만아니라시민들이함께참여하는청렴소통으로확대해나갈계획입니다. 이상으로감사실특수시책및수범사례보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.감사실장님은자리에착석하여주시기바랍니다. 감사실장님에게질의하실위원계십니까?정홍준위원님질의하십시오.
정홍준위원
실장님,잘들었습니다.지금보니까전년도읍면동,사업소자체감사결과및지적사항별조치결과를보니까요,2022년도하고2023년도자료를비교해보면읍면동에2022년도에조치결과를받은읍면동은올해1군데도받은바가없어요.그런데묘하게조치상안받은데만올해보니까이렇게감사가지적이됐어요,조치결과나왔는데.건수로보니까예년보다는많이좋아진것같아요.근데지금읍면동에서보면10건이상이렇게주의라든가이런부분이발생한원인은뭐가있다고봅니까?
수련
김수련감사실장
읍면동에서요?
정홍준위원
예.
수련
김수련감사실장
읍면동에서10건이상이렇게그런사안이발생되는경우가실질적으로가보면3년이하신규직원들이많이배치되어있습니다.그러다보니까인수인계가제대로되지않아서업무가굉장히미숙한경우가많거든요.그래서올해부터는제가저희감사팀장에게3일간감사를가면직원들을모아서하루정도는회계교육을시키고와라,그래서저희들이지금회계교육까지더불어서시키고있습니다.
정홍준위원
실장님말씀에의하면신규직원이많아서그런다.
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
그런데전년도에주의나시정조치를받은데는올해한읍면동도안들어와있어요.그거말이안맞잖아요.
수련
김수련감사실장
무슨말씀이냐면저희들이감사를올해하면내년에안하고이렇게돌아가면서2년에한번씩종합감사를하기때문에그런결과가있습니다.
정홍준위원
그부분은이해를했습니다.지금현재보면중앙동,서면,월등이검토중이에요,보니까.자료에의하면주의가8건,17건,12건인데검토중인데뭘검토를한다는겁니까?다른데는다완료가됐는데.
수련
김수련감사실장
어디몇페이지….
정홍준위원
106쪽입니다,106쪽.
수련
김수련감사실장
검토중이거말씀하십니까?
정홍준위원
예.
수련
김수련감사실장
중앙동,서면,월등면여기는신분상조치가아직완료가안된거거든요.그래서지금양정심의를거쳐서저희들이완료할계획중에있습니다.지금진행중에있는겁니다,현재.
정홍준위원
진행중입니까?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
그럼올안에다완료됩니까?
수련
김수련감사실장
예,맞습니다.
정홍준위원
알겠습니다.그리고108페이지보면특정감사실적및조치내용을보면총4건이들어왔어요.들어왔는데지금순천만보전과진행중으로있어요.이부분을설명좀해주시기바랍니다,108페이지.
수련
김수련감사실장
이거진행중1명말씀하십니까?
정홍준위원
예.
수련
김수련감사실장
이거진행중1명은저희시에서생태체험선관련해서1명이지금재심에들어가있거든요.그래서징계가지금확정이안돼있습니다.재심은끝났는데재심이끝난게우리시로오면저희들이이것을징계위원회에서확정을해야되거든요.그절차가지금안끝나서진행중에있는겁니다.
정홍준위원
재심은끝났어요?
수련
김수련감사실장
재심은끝났습니다.
정홍준위원
그러면우리시자체내에서아직결정은안됐다는겁니까?
수련
김수련감사실장
예,징계결정을안했습니다.
정홍준위원
지금그기간이어느정도됐어요?재심끝난지는언제끝났습니까?
수련
김수련감사실장
11월14일날저희들이재심을했거든요.그뒤에올라왔기때문에이것은곧됩니다,징계위원회.
정홍준위원
올안에정리가됩니까?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
알겠습니다.그리고지금109페이지보면부패행위신고보상금지급현황이있어요.보면부패행위를신고하면보상금을지급한다는거죠?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
그런데지금보면금액이총지급액이55만1000원인데사회적기업보조금부정수급해가지고보상금이9만3000원이거어떻게해석을해야됩니까?
수련
김수련감사실장
이게환수금액이이렇게나와있지않습니까.환수금액이정해지면이환수금액의30%를저희들이보상금으로지급을합니다.이보상금중에서도국비,도비,시비가있지않겠습니까.그시비부분만저희들이,그러니까제일위에것이9만3000원이지않습니까.
정홍준위원
9만3000원이에요.그래서금액이너무나소수가돼서….
수련
김수련감사실장
이것이시비금액입니다.
정홍준위원
시비만?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
국비,도비는제외하고?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
지금현재환수금액이155만2360원됐어요.그러면국비,도비빼놓고순수한시비에서거기에대한30%를보상금으로준다는겁니까?
수련
김수련감사실장
예,이거는저희들이결정하는게아니라권익위원회심사위원회에서보상금심의위원회에서결정을해서이결정금액이나오면국비,도비,시비나눠서고지서가다음에우리시에통보가되거든요.그부분에대해서우리가이렇게납부하는겁니다.
정홍준위원
지금내용을보면공무원출장여비부당수령이걸어떻게누가신고를합니까?공무원자체내에서신고를누가한거예요?
수련
김수련감사실장
아니요,아니요.이게2018년도에전국적으로이보상금을노리고이렇게신청을해서나오면보상금을타려는그런분이계셨어요.그래서우리뿐만아니라다른시군에서도자료를제출받아서이렇게해서보상금을지급받은경우입니다.그래서우리가출장을내놓고출장을갔다와서도찍어야되거든요.체크를해야되는데잊어먹고체크를안할때가있어요.그리고결제를해버려요.그러면그게중복이돼버리잖아요.그런자료를다소명하지못하면이렇게환수를받게됩니다.
정홍준위원
아무튼이런일이발생하지않도록조치를좀취해주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
청렴도평가에대해서그동안우리가2019,2020,2021년도까지5등급을받았어요.그래가지고작년에4등급을받았는데요.지금우리시가계속하위권에맴도는원인이뭐가문제가있어서그런겁니까?
수련
김수련감사실장
2019년부터2021년까지계속저희들이열심히한다고는했으나계속하위등급을받았습니다.저희들이나름대로원인을분석해보면저희시가생태도시를표방하다보니까인허가부분에서어떻게보면좀다른시군에비해서약간더까다로운잣대를댔던부분도있었고,또2020년,2021년그때는공금횡령관련해서저희들이보도자료가많이나왔거든요. 그래서시민들이느끼기에그런부분이많이있었지않았나그렇게하고,점수결과로저희들이심도있게또한번들여다보면부패경험이있는지없는지를설문에서묻거든요.부패경험을경험했다고체크를해서거기에서또감점이되는부분이실은많았습니다.부패경험이라는게우리가식사를대접한다든지,선물을받았다든지,특정한정보를제공받았다든지,접대를받았다든지그런조그만경험까지도다이렇게부패경험에체크를해서거기에서점수가외부청렴도나내부청렴도에서좀많이감점이돼서결과가좀안좋았던그렇게저희들이분석을하고있습니다.
정홍준위원
그러면지금외부청렴도는국민권익위에서하는거아니겠어요.
수련
김수련감사실장
맞습니다.
정홍준위원
그래서하고,내부청렴도는내부적으로우리한부분인데지금보면외부청렴도가상당히더높아요,내부청렴도보다,지금보니까자료에의하면.
수련
김수련감사실장
그러죠,외부청렴도가.청렴도가지금평가방법이예전에2021년까지는설문조사로만했거든요.설문조사로만100%했었는데작년2022년부터는평가방법이좀달라졌습니다.평가방법이체감도라해서설문조사60%,또40%는노력도라해서우리시에서노력해서시책추진한거40%,또부패경험이있다던가부패요인이있으면마이너스해서그렇게평가방법이달라졌거든요.그래서설문조사만받을때는우리가계속5등급을받았는데작년에4등급을받았던이유도실은체감도에서는5등급을받았는데시책에서저희들3등급을받아서종합4위가됐었던것입니다.
정홍준위원
그러면실장님.
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
실장님이가지고있는,이런지금하위로맴돌고있는데감사실장으로서특단의조치라든가이런것이있어야되지않겠나생각이들어요.어떤생각을가지고있습니까?
수련
김수련감사실장
저희들이와서보니까이게지난3년동안5등급을받았을때도그때도직원들이나름최선을다해서노력을했었으나그렇게등급이안받아졌던것같아요. 근데근본적인이유를저도집에서많이생각을했는데일단은우리가인허가를받는다든지,무슨보조금을받는다든지우리시청에와서안되는민원들있잖습니까.민원인에대해서너무기분나쁘게하고가면다음에이런게있을때는다안좋은평가를받게되거든요.그래서우리직원들이정말불가민원에대해서는좀더따뜻하게민원인들을이해시키는그런게참중요하다고저는생각하고있습니다.
정홍준위원
근데이거민원인의이해가아니라본위원이생각했을때는부당한인사,또부당한예산집행,또부당한업무지시라고봅니다,본위원이봤을때는.그렇지않습니까?
수련
김수련감사실장
그런부분도내부청렴도에서는많이작용을합니다,실질적으로.
정홍준위원
그래서그런부분을깨끗한우리순천시가될수있도록감사실장께서는어쨌든간에우리순천시가정원박람회성공적으로개최를했다그러잖습니까.우리퀄리티가많이상승이됐어요.그에걸맞은일류도시순천을만들어야되지않겠습니까?
수련
김수련감사실장
예.
정홍준위원
그래서앞으로이런부분에신경을써서노력해주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
예,감사합니다.
정홍준위원
이상입니다.
이영란위원장
최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
실장님,고생많습니다.이번에과소별특수시책에읍면동에장소회의실해가지고특수,수범사례이게올라와있는데25회정도실시를하셨네요,전부서689명.전부서순회하고직원들하고이렇게청렴도에관련해서직접이렇게이야기를하러다니신거잖아요.청렴도제고를위한방안,공무원행동강령이런거요.적극적인노력에고생을많이하셨다고칭찬드리고싶습니다. 그리고다음131페이지시민암행어사운영실적및조치결과이거2023년에해당사업일몰해가지고홈페이지폐쇄하고6월에관련규정을삭제하셨네요.
수련
김수련감사실장
예.
최현아위원
감사의목표는공정하고신뢰받는시정을구현하는거라고생각됩니다.그렇죠?
수련
김수련감사실장
예.
최현아위원
이게지금외부전문가공익감사단을적극적으로활용을해야되는데시민암행어사를없앤이유가있나요?
수련
김수련감사실장
저희들이시민암행어사제도를한2년간운영을해보다보니까당초에는우리암행어사하면금품수수라든지,공금횡령이라든지,사람들한테부당한대접을한다든지그런것들을제보해서저희들이,갑질을한다든지그런것을제보를받는게실질적인목적이었습니다.근데그걸운영하다보니까그런것을잡기도쉽지않고잡아서증명하기도쉽지않은부분이지않습니까.그러다보니까제보가들어오는게다불편생활민원만저희들이접수가되더라고요. 그래서저희들이불편생활민원은시장에게바란다라든지,국민신문고,안전신문고등등해서여러채널을통해서저희시에서처리를하고있기때문에그부분은일몰하고저희들은청순만신고센터가설치돼있기때문에그런채널을이용한다든지,당초우리시민감사관들께서또주위의시민들돌아가는동향이라든지그런제보가있으면저희들한테해줄수있도록,읍면동우리가감사를가면시민감사관들하고같이대화를하고우리가소통을하거든요.그때그런부분을더이렇게해주십사하고저희들이요청드리고있는실정입니다.
최현아위원
감사전문성이나공정성을가미하기위해서는외부전문가운영이필요하잖아요.특정분야자문위원위촉등여러가지방법이있었을것같은데이거외부전문가활용은적극검토안하신거네요,그렇게따지면요.
수련
김수련감사실장
외부전문가는저희들이시민고충민원위원들옴부즈만이계시거든요.그런분들한테저희들이또그런사안이생기면의뢰도해보고,같이한번협의도해보고그렇게하고있습니다.
최현아위원
실적이일반생활그런민원이었다고해서이것을일몰했다는게좀아쉽습니다.이거감사가저는내부감사보다외부전문감사가되게중요하다고생각하거든요.그렇지않나요,실장님?
수련
김수련감사실장
외부에서오는게많은데그런부분들이어떤사람이금품수수를받았다어쨌다그런부분들이저희들한테오면하는데저희들이기술감사부분에서나시민감사관부분에서도특정전문가부분을위촉을해서전문분야감사관을위촉해놓고있거든요.그분들을활용해서저희들이제보도받고간담회도하고그렇게하고있습니다.
최현아위원
알겠습니다.그리고청렴도평가시책에대해서감사자료109페이지.
수련
김수련감사실장
9페이지요?
최현아위원
예,109요,109.저희순천시가지금청렴도가2019년부터계속5등급이어서지금4등급으로전국순위4등급이네요.이거우리청렴시책에대해서저희가강사초청,2023년주요청렴시책보니까강사초청,청렴교육2회,간부공무원부패위험성진단,서한문발송,조금전에실장님이말씀하셨던청순만신고센터,그다음에이번에아까되게잘하고계셨다는찾아가는청렴소통운영25회이거말고제가직원들한테한번조사를해봤어요,청렴도관련정책에대해서. 근데부서로찾아가는청렴소통이거는참좋았다는평가가있었던것같고,솔직히매주청렴방송이거방송했을때그렇게도움이되지않았다,그다음에청렴서한문,청렴문자발송같은것도많이형식적인그런거,그다음에청렴슬로건선정이런게있는데저희가청렴시책을보면몇년도계속시책을보면거의비슷해요.거의비슷하거든요. 그래서타지자체한번봐보면2021년에5등급이었는데2022년에1등급을한여주시가있어요.여기는시장님과함께하는청렴토크콘서트이런거를하고계시더라고요.부서장과함께찾아가는청렴설명회,이런거혹시정책에해보실의향있으십니까,실장님?
수련
김수련감사실장
예,그런부분도저희들이하고있고,또시장님의관심도가또평가에많이플러스점수가되거든요.그래서시장님노팅뭐그것도저희들이추진을총무과에서실은하고있습니다.
유영갑위원
정확히….
수련
김수련감사실장
노팅힐인가?
유영갑위원
노팅?
웃음소리
수련
김수련감사실장
노팅힐인가?예,그것을총무과에서하고있고,저희들도시장님모시고같이할수있는청렴골든벨이라든지,그리고실질적으로청렴TF팀을만들어서청렴거기와관련돼있는보조금이라든지인허가,제세정분야그런분야들있잖습니까.TF팀을만들어서저희들이실적처음에계획보고하고,또실적보고회도시장님직접모시고실시하고그랬거든요.
최현아위원
아,그래요?
수련
김수련감사실장
예.
최현아위원
시장님과같이몇회정도그러면이번에실시하신거예요?
수련
김수련감사실장
예?
최현아위원
이번에하셨다고요?
수련
김수련감사실장
2회했습니다.
최현아위원
2회정도하셨다고요?
수련
김수련감사실장
예,시장님모시고여러번했습니다.그리고또기관장이참여해야될부분이부패위험성진단이라든지여러가지또교육이라든지그런부분도시장님이다직접함께하셨습니다.
최현아위원
아,그래요?
수련
김수련감사실장
예.
최현아위원
잘하고계시고,이제이런게기관장이나부서장과직접청렴결의다질수있는소통의장을마련하면좋은시책인것같아요.그리고제가타지자체하나이렇게봤더니저희청렴방송,청렴문자,청렴서한문이런건좀지양하시고,안양시에서는연중반부패상시이래가지고자가학습시스템이라고웹툰하더라고요,웹툰요.우리가무슨딱딱한어떤역사이런거책으로읽으라고할때학생들이만화로웹툰이나이런거했을때더많이선호도가높은것처럼안양시공무원은출근하면저희행정시스템접속하잖아요.
수련
김수련감사실장
저희들도그거하고있습니다.
최현아위원
하고있어요?웹툰하고있어요?
수련
김수련감사실장
예,웹툰이라고는할수없지만그시스템으로아침에팝업창에뜨면청렴교육,그러니까그런사례위주로교육,그것도웹툰이라고할수….
최현아위원
아니,그냥이렇게떠가지고읽으라고하는거말고요.그냥이렇게팝업창떴을때청렴이렇게글적어져있는거말고일주일에….
수련
김수련감사실장
그것도그림도같이돼있고그러거든요. 웹툰이라고확실히할수는없지만하여튼그일종입니다.
웃음소리
최현아위원
그러니까그것은팝업창에띄워놓으면잘안보게되잖아요,실장님.그러니까안양시같은경우는일주일에2번팝업으로뜨는데청렴웹툰을읽는대요.그러니까주변에있을법한비위행위,갑질,부조리재미있는웹툰형식으로제공하면직원들이업무시작할때청렴한마음을갖고청탁금지법등법률지식을쌓을수있어서너무좋았다이렇게해가지고안양시같은경우는청렴1등급이거든요. 그래서이제이런것을웹툰방식으로해가지고하고,그다음에청렴카툰캐리커처이렇게전시회도하고그러더라고요.이것은현직공무원의재능기부를통한시책이거든요.본인이조직내청렴문화확산을위해서재능기부를한건데이런식으로저희문자,방송이런거,이거행정사무감사하기전에저희직원들하고도한번많이물어봤었거든요.그런거좀지양하시고타지자체열심히잘되어있는청렴도1등급인이런시책같은거벤치마킹도하시고,또예산을세워가지고감사실에서청렴이런거할때청렴콘서트할때직원들도이렇게힐링도할수있는그런콘서트도하셨으면좋겠어요,이런거지양하시고. 그리고저희음주로많이지금감사실에지적을당하고있잖아요.그런데가상음주운전체험이라고혹시들어보셨어요?가상음주운전체험. 이것은혈중알콜농도로나와있는가상음주체험고글같은게있거든요.이런것을착용하고일직선으로걷거나고무공을받기나해가지고음주상태를본인이가상으로체험해보는겁니다.가상음주체험이라든가이런것을이렇게해가지고공직자음주운전이런거이슈에대응하는이런시책을하고있더라고요.그래서음주운전같은경우는본인보다는또타인에게피해를주는중대범죄아닙니까,실장님.그렇죠?
수련
김수련감사실장
예.
최현아위원
이런거순천시가청렴시책제도개선을꼭했으면하는바람에서질의드립니다.이상입니다.
수련
김수련감사실장
웹툰이나캐리커처,청렴콘서트같은그런좋은시책을또알아봐주셔서너무감사드립니다.저희들도내년에는새로운시책을또발굴해서해야될입장이고그래서이런것도해서저희들이예산올리면흔쾌히잘해주시면감사하겠습니다.
최현아위원
예,적극도와드리겠습니다.그리고저희직원들위해서청렴토크콘서트나가상음주운전체험이런것도같이하셔가지고좋은시책들을좀많이개선하셨으면좋겠습니다.이상입니다.
수련
김수련감사실장
예,너무감사드립니다.
이영란위원장
최현아위원님이나름굉장히준비를많이하셨네요.신선한아이디어를많이주셨어요.더군다나실장님은집에까지가서고민을하신다는데우리순천시가더욱더청렴한도시로거듭날것같습니다. 유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
고생많으십니다,실장님.올한해도고생하셨습니다.
수련
김수련감사실장
예,감사합니다.
유영갑위원
얼굴이좋아지신것같아요.감사실업무가상당히힘들고어려운업무아닙니까.동료공직자를뭔가잘못을했다이렇게규정해놓고,의심하고,캐묻고,조사하고이런다는게어려운일인데고생많으십니다. 한가지만하겠습니다.104쪽상급기관및사법기관감사·감찰현황및지적사항조치결과있잖습니까.6건이죠?진행중인게1건이고,처분사항없는게1건인데이건순천시에서한게아니라는거예요.순천시감사실에서한게아니라는거예요.
수련
김수련감사실장
예,그죠.
유영갑위원
대부분이거순천시민들이순천시에서해소가안되니까….
수련
김수련감사실장
올리는거죠.
유영갑위원
그렇죠.그러면대부분순천시로먼저민원을제기하셨을사안들같아요.그러잖아요.
수련
김수련감사실장
예,그러다가안되니까그랬을수도있어요.
유영갑위원
그렇죠.그지점을말씀드리고싶은겁니다.민원인이뭔가문제가있다,잘못이있다,뭔가내가행정을처리하는과정전반을지켜보니이것은합리적이지못하다이랬을때대부분민원을제기해서단순민원이면해당부서에서해소가되는거고,뭔가문제가심각하면감사실을통해서재조치를취하게끔하는민원들인데그게순천시에서졉수가안되니까,수용이안되니까상급기관으로가는거거든요.그렇죠?
수련
김수련감사실장
예,대부분그렇죠.
유영갑위원
대부분그런거예요,이런분들이.
수련
김수련감사실장
예,대부분그렇습니다.
유영갑위원
다그래요,대부분그런게아니고.
수련
김수련감사실장
저희들도처리하는것도많습니다.
유영갑위원
근데이런건들은특히나.
수련
김수련감사실장
예,여기는좀어려운건들이라다….
유영갑위원
그래서시민들이민원을제기하실때는뭔가시민들입장에서합리적으로그분들입장에서생각을해봐야된다는거고,그분들이제기하는문제에대해서예민하게반응을해줘야된다는겁니다.그래야이런상황들이안발생하고,이런게있어서는,순천시자체감사실의역량으로충분히해소할수있는내용들일진데촉,감이떨어져가지고,또시민들의민원제기에합리적으로같이반응하지못해가지고발생한문제잖아요. 특히나네번째잡월드관련해서이건순천시에서감사해보쇼라고이야기했는데감사실에서시장님,이거감사의뢰가들어왔는데어찌까요하니까시장님이판단하신거예요,감사하지마.그러고나서이후에이루어진일이죠?그렇죠?
수련
김수련감사실장
이제….
유영갑위원
아니,아니요.묻는말에만.그렇죠?
수련
김수련감사실장
그것은제가정확히알수는없습니다.제가그건안들었습니다,그말씀은.
유영갑위원
안들었어요?
수련
김수련감사실장
예.
유영갑위원
그전에감사실장님그뒤에오셨죠?
수련
김수련감사실장
예,그랬나봅니다.
유영갑위원
잘피했어요.아주잘피했어요. 아무튼그런사안이라는겁니다.제가결과가나와있으니까딱딱하게이야기하지않겠습니다.그래서예민하게반응해주셔야된다는거예요.
웃음소리
수련
김수련감사실장
알겠습니다.
유영갑위원
시민들이뭔가합리적으로정말문제가있어서한번들여다봐주쇼라고이야기할때는그분들시민들입장에서공감하면서공직자들이대응을해줘야된다는측면을이야기하는겁니다.
수련
김수련감사실장
예,그렇게하겠습니다.
유영갑위원
그래서이게지금감사원에서감사해가지고순천시가어떻게하쇼라고내려왔죠?
수련
김수련감사실장
잡월드관련말씀하시는겁니까?
유영갑위원
예.
수련
김수련감사실장
잡월드관련해서는3가지사안을주의1건하고,통보3건해서그렇게해서내려왔거든요.첫번째는사업비원가정산이소홀해서예산배정이불합리했던부분있잖아요.1차사업때그부분을환수조치하고….
유영갑위원
했어요?하고있죠,지금?
수련
김수련감사실장
진행중에있습니다.지금그부분까지도2023년회계감사끝나면같이더불어서회수할예정입니다.
유영갑위원
한가지첫번째,과다지급된민간위탁비용회수절차를밟고있다.그다음두번째가뭐예요?
수련
김수련감사실장
두번째는민간위탁에노동자근로조건을하라했는데처음에….
유영갑위원
가이드라인을지키지않았다.
수련
김수련감사실장
가이드라인을지키지않았던부분을앞으로잘지키라해서그부분은신성장산업과에서잡월드하고협의해서옛날에는위탁기간이2년5개월이었지않습니까.그러면2년5개월동안노동자고용을해야되는데1년단위로했었던부분을합의를해서그것은처리가된걸로알고있습니다.
유영갑위원
여기서큰문제가있는거예요.그때당시에감사실에서나해당부서에서그분들이주장하는내용을조금더전향적으로고민했으면사태가악화가아마안됐을거예요.발생해버렸는데,그분들은이미다고생했고고통을다받아버렸는데,그러잖아요.굉장히슬픈일이에요.가이드라인그자체만지켰으면,그분들이돈을많이주쇼라고이야기한적이없거든요.그분들이계속근무할수있게해주쇼이주장이었어요.법적으로그렇게당연히본인들의고용이안정되고보장되어야하는데순천시가민간위탁가이드라인을철저하게준수하지않았기때문에발생했으니까감사를해보쇼라고이야기한겁니다.그렇잖아요.
수련
김수련감사실장
예.
유영갑위원
그시기에만약에감사가진행됐으면이후에파업이나이런게없었어요.그리고해고사태가안발생했을거예요.이게실장님잘못이아닙니다마는이후에이런사안이재발되지말라는법이없으니까그랬을때마지막기대를가지고감사실에이야기하는거잖아요.더상황이악화되기전에감사를통해서진상을규명해주쇼,사실관계를밝혀주쇼라는게민원의핵심요지잖아요.예민하게반응하셨으면좋겠다는거예요.세번째는뭐죠?
수련
김수련감사실장
세번째는수수료관계였거든요.장애인은50%,기초생활수급자는100%를해줘야되는데전체를묶어서10%밖에안해줬던그부분에대해서는조사해서환급조치가다이루어진걸로알고있습니다.
유영갑위원
그렇죠.근데이3가지사안의공통점이뭐냐,문서에적시돼있듯이행정의관리감독부실이다.3가지다그런거라는거예요.양상은다르게나타났지만본질은행정의관리감독부실이다.그런것이해당당사자공무원들은문제가지적되면회피기동을하게돼있어요.그랬을때객관중립적으로감사실의역할을해줘야되는거다,그렇지않겠습니까.
수련
김수련감사실장
예.
유영갑위원
예를들어내가실무담당자인데팀장이고과장인데당연히잘못했다고하면나는잘못안했다고주장하는게일반적인반응이고상식적인반응입니다.그래서이해당사자들끼리충돌을하게되면서로자기주장을할수밖에없어요.시비를어느시점에서는가려줘야돼요,누군가가.그역할이감사실의역할이라는겁니다.대부분그런민원이또감사실로접수가돼요.그래서상급기관이나사법기관감찰현황이런게없으면좋은거잖아요.순천시가자체자정능력을갖고있잖아요.그래서감사실이존재하는것이고.명심해주셨으면좋겠습니다.
수련
김수련감사실장
예,감사합니다.
유영갑위원
그래서올한해도고생하셨는데내년에는이런일이없게끔,워낙잘하시고능력이출중하시잖아요.팀장님또능력이출중하시잖아요.
수련
김수련감사실장
예.
유영갑위원
인정이안돼요?
수련
김수련감사실장
아니요.맞습니다.
유영갑위원
되죠?
수련
김수련감사실장
예,감사합니다.
유영갑위원
그래요.아무튼올한해고생하셨고연말잘보내세요.이상입니다.
이영란위원장
또다음질의하실위원계십니까?장경순위원님질의하십시오.
장경순위원
실장님,설명잘들었습니다.장경순위원입니다. 먼저,읍면동행정감사를하셨어요.사업소에관련해서행정감사를하셨는데조치결과를보면대부분지적사항이대동소이해요.책자105페이지입니다.
수련
김수련감사실장
예.
장경순위원
거기처분내역을보면여러가지행정상의어떤처분이나시정이나주의조치를했습니다.근데제가그자료를받아본결과대부분읍면동사무소의지적사항은뭐냐면이통장임명절차소홀이거의다입니다.그리고또하나,주민자치모집공고소홀,그다음에많은게인감대리발급업무소홀이3가지가주로지적이되었더라고요. 그런데인감이라는것은사실법적구속력이굉장히강한어떤주요한법적절차잖아요.이것을발급할때업무가소홀히됐다거나잘못됐다는거는정말이건행정상의큰문제가될수있거든요.그래서아까실장님께서말씀하신것처럼신입직원들이많다보니까그러한경우가많이있다고말씀하셨는데이거는정말조치가크게필요할것같은생각이듭니다.아까말씀하신것처럼신입사원들에대한어떤지도가더욱더필요할것같은생각이들거든요.그러죠?
수련
김수련감사실장
예.
장경순위원
그거에대해서다시한번교육이좀필요할것같고요.그다음에저희가행감제출자료에보면갑질행정,소극행정이런거는전혀없다라고말씀을하셨어요.답변이없었습니다.맞습니까?
수련
김수련감사실장
몇페이지.
장경순위원
아니,답변이없었으니까페이지가없죠.그래서그건페이지가없어서답변을안하셨는데감사를하실때주로어떤경로를통해서감사를하시죠?정기감사외에는.
수련
김수련감사실장
정기감사외에는저희들이수시로제보가들어옵니다,저희들한테.초과근무를누가찍고어디갔다온다든지그런식으로이렇게제보가많이들어와요.그리고누가갑질때문에너무힘들다든지의원님들통해서도,기자님들통해서도,또직원들을통해서도그렇게제보가많이들어옵니다.그래서그런제보에의해서하고,청순만거기도들어오고.
장경순위원
저도이제,청순만은저희가보지않으니까,전공노홈페이지나이런데보면갑질에대한사례들이,물론거기는IP추적안하고있으니까익명으로보장되는사항들이니까많이올라오고는있더라고요.그럼에도불구하고우리감사실에서는없다고지금말씀을하고계시니까그거에대해서공식적인자료는제가알수없으나제가지금제보하나해도되겠습니까?
수련
김수련감사실장
예.
장경순위원
괜찮습니까?
수련
김수련감사실장
예.
장경순위원
최근에저희가2023년11월21일에팔마체육관에서바르게살기순천시협의회한마음전진대회가있었습니다.감사실장님은거기안오셨지만자치행정과에서했던사항이에요.그래서저희가바르게살기회원이한500명정도모이고,그다음에저희시의원들이거의10명정도모였었습니다.여기행사시작시간이10시30분이에요.근데행사진행자가10시50분이돼도진행을못하고있었습니다. 그래서진행자가굉장히안타까워하고안절부절하고했던이유가뭐냐면결국은그때부시장님이도착을안하셨어요.부시장님이도착을안해서행사진행을못하고있었습니다.그래서저희들도굉장히안타깝고그많은500명의시민들이뒤에서그차가운운동장에서앉아서기다리고있었거든요.그럼에도불구하고20분이라는시간이딜레이가돼서시작을못하고있었어요. 근데마침50분되니까부시장님께서도착을하셨어요.근데그렇게20분이나시간이연장돼서있었음에도불구하고그때오셔가지고맨오른쪽자리부터왼쪽자리까지악수를하고돌아다니시더라고요,행사시작을못하고있는데. 그게과연갑질인가요,아니면시민을무시하는처사인가요?뭘까요,그것은?우리시의원님들많이계셨어요,그때.저희가다른행사가많이오시지못하는경우도물론있었고그랬었지만이것은정말있어서도안되고이거는정말사죄를해야될일이아닌가저는생각이들거든요.그런일이있어야되겠습니까?어떻게생각하십니까,실장님.
수련
김수련감사실장
제가뭐라고여기서말씀드리기가참난해하고그러긴합니다,실은.근데부시장님이딱오셔서20분간이라든지그런상황을인지를못하셨을수가있어요.
장경순위원
시작시간이이미30분이라고다공지가되고,알림에고지가되고,또담당과에서는이미알고계실겁니다.그리고과에서도이미와서기다리고있어서그행사가얼마나난처한상황이었는지다충분히인지가되었을거라고저는생각을하고있거든요.그럼에도불구하고그렇게했다는것은시민을무시하는처사지이게갑질이아니고도대체뭐가갑질이란얘기인가요?
수련
김수련감사실장
그부분을얼른캐치를해서담당과장님께서말씀드리고얼른행사진행을먼저했었어야맞을것같은데제가안가봐서여기서뭐라고말씀드리기는뭐한데요.
장경순위원
그래서지금제보를한다는겁니다.
수련
김수련감사실장
제보요?
장경순위원
예,사항알려주시고앞으로는이런사례가없도록근절할수있도록해주시고,물론저희들도시간이워낙촉박하고그러다보니까충분히그럴수있다고인지는됩니다.인지는되지만적어도늦게오셨으면사과정도는하고어떠한이유로해서좀늦었다고양해의이야기를해야됨에도불구하고본인의어떤행동을계속이어나갔다는거는정말이거는잘못된행동이라고저는생각을하고있거든요.이거는시민을정말무시하는행동이다,처사다라고밖에볼수가없습니다. 앞으로이런사례가없도록감사실장님께서는다시한번확인을해주시고그상황에대해서한번더확인해주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
예,알겠습니다.
장경순위원
이상입니다.
이영란위원장
저는참고로그자리에참석을못했습니다마는아마많은참여자들이불편해하셨을것같은데행사진행에유연성이좀부족하지않았나싶네요.담당과에서일단행사를진행하고,통상그렇게진행되는데어떻게그날은그렇게딜레이가된상태로됐나봅니다만판단을약간잘못하신것같습니다.전달해주시면감사하겠습니다. 다음질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
실장님,장경원위원입니다. 아까보고해주셨을때수범사례를정확하게다시한번여쭤볼게요.우리청렴윤리팀장님께서국민권익위청렴연수원에서청렴내부강사수료를하신거죠?
수련
김수련감사실장
예,수료를했습니다.
장경원위원
수료를해서직접우리직원들에게강의를하신다는말씀이죠?
수련
김수련감사실장
예.
장경원위원
그렇게설명을해주셔야지.최근에혹시직원들사이에서청렴하여라라는말들어보셨습니까?
수련
김수련감사실장
아,그런답니까?
장경원위원
예.
수련
김수련감사실장
워낙우리하여라팀장님께서제가한번씩가서저도강의를가서들어보면엄청잘하십니다.그래서제가전국적인청렴강사로나가도되겠다라고제가말씀을드리거든요.그리고25군데를돌아다니면서같은것을하다보니까갈수록더좋아지십니다. 그래서너무고생도많이하지만또직원들이실질적으로청렴,청렴하지만그것을남의일처럼생각하고있었던직원들이너무나많았어요,실은.근데같이가서스킨십하고같이이런부분이있었고이런부분에서이렇게앞으로는해줬으면좋겠다고하니까직원들한테호응도좋았고너무나하여튼이번에어찌됐든좋은성과로이어졌으면좋겠습니다.
장경원위원
우리2000여공직자중에유일하게수료를했기때문에또한이게좋은수범사례로남고,앞으로도강의에좀더만전을기해주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
예,감사합니다.
장경원위원
그런데도불구하고실장님,공직자징계건수는전년대비증가를했습니다.최근3개년을보더라도올해가가장많은수치고징계와청렴은비례하면안되지만공직자징계추이가줄어들지않는이유는뭡니까?
수련
김수련감사실장
징계건수가2019년부터해서조금줄었다가이번에조금는거예요.
장경원위원
조금늘어도늘어난겁니다.
수련
김수련감사실장
작년2021년도에는선거가있었지않습니까,연초부터.해서그런부분들이제보도많이없었지만이런것들을처분하고그런것이좀없었다고볼수도있습니다,실은.
장경원위원
고질적인음주운전적발건수도줄지않고가고있는데이런부분은우리가청렴교육이나다른교육을통해서는개선이되지않는부분입니까?
수련
김수련감사실장
음주운전제로도시를만들겠다고저희들이선언을하고여러가지팝업창을통해서나청렴교육,청렴캠페인도하고,저희들이안내문자도보내고,공직감찰할때도음주운전에대해서는굉장히엄격한잣대가돼요.3번하면거의해임정도가되고그러지않습니까.그래서공직자여러분들께서예전처럼음주운전을1잔조금이라도마시면안해야되겠다는의식이정말자리를잡았는데어떤분은저녁에마셔가지고아침에얼른출근하려고갔는데아침에잡아버린경우도있더라고요.그런부분들도있어서좀그렇다는분도계시대요.
장경원위원
안타까운사연까지도전부다구구절절이야기안하셔도됩니다,실장님.하지만결과론적으로건수는줄지않고있다는것은실장님께서좀각성을해야될필요성은있는겁니다.
수련
김수련감사실장
알겠습니다.
장경원위원
110페이지계약심사실적및결과입니다.계약건수가한490건,금액으로는1557억인데우리가심사를통해서1534억으로약22억8000정도를절감하셨네요.
수련
김수련감사실장
예.
장경원위원
잘하셨습니다.공사,용역,물품,민간자본,설계등두루두루꼼꼼히검토해서절감하신부분은우리감사실에서업무에충실하고했기때문에있을수있었던것같습니다.하지만본위원이생각할때는실장님,한편으로는싸고좋은품질은없다고생각합니다.금액에맞게제품이나온다고도생각하거든요.그렇게생각안하십니까?
수련
김수련감사실장
위원님말씀이맞습니다.맞고,저희들이전체적으로감액만있는게아니라원가에맞춰서,요즘시세에맞춰서원가가있지않습니까.그런부분해서,또분석을해서올린부분도있습니다.
장경원위원
그런부분도같이표기를해주셨으면좋았을건데본인이생각할때는과도하게잡힌설계나불공정한공정들은심사를통해서조정할수는있지만우리감사실실적을올리기위해서과도하게조정한다는것은각부서의사업을하는데있어서지장을초래하지않나싶기도합니다.
수련
김수련감사실장
111페이지밑에서세번째도증이됐고,또112페이지밑에두번째도색공사거기도증이됐고저희들이무조건많이….
장경원위원
실장님,제말을좀들어주십시오.
수련
김수련감사실장
예,깎고있진않습니다.
장경원위원
그런부분에서우리감사실에서최선으로업무를수행하지만그런부분도각실과의부서의사정도좀생각해주시기바랍니다.
수련
김수련감사실장
알겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?박계수위원님질의하십시오.
박계수위원
수고하십니다.박계수입니다. 우리감사실말입니다.자체감사를하십니까?정기적인자체감사말고예를들어서어떤사업에대한특수성어떤정보를얻고이렇게감사를실시한적있습니까?
수련
김수련감사실장
그러죠.그게우리가보통특정감사라고합니다.
박계수위원
특정감사그런경우는어떤경우예요?아니,어떤식으로정보를얻어서특정감사를합니까?제보가?
수련
김수련감사실장
예,제보가들어옵니다.제보가들어오고순천만생태체험선같은경우도저희들이계속해서의원님들께서도여러번말씀도많이하셨고,또기자님들도말씀하시고,직원들도이야기하고그러니까저희들이감사에착수했었던경우거든요.
박계수위원
그러면이렇게행정사무감사에서지적하고이런것은몇건이나됩니까?자체적으로,특정감사를하는.
수련
김수련감사실장
특정감사를했던사례가요?
박계수위원
예,있어요?행정사무감사때나온거,지적되고이런부분에있어서.그런건없어요?행정사무감사때지적했거나그런내용들은특정감사안하죠?
수련
김수련감사실장
그러지는않지만위원님들께서….
박계수위원
원하면?
수련
김수련감사실장
예,계속해서저희들한테말씀하시면….
박계수위원
계속해야됩니까?한번만얘기….
웃음소리
수련
김수련감사실장
말씀하시면….
박계수위원
아니,저희들은행정사무감사같은경우는저희들이이렇게사업이나보다가잘못된거나오면지적을하고그러잖아요.그러면그거가지고혹시특정감사를하는가싶어가지고물어보는겁니다.만약에감사실에서안하면우리가행정사무조사권도있으니까사무조사도해버릴수가있어요.
수련
김수련감사실장
예.
박계수위원
제가앞번에우리기획예산실때지적을했었던내용인데우리시에서공모사업신청을했어요.사업비가총108억원이네.
수련
김수련감사실장
108억원이요?
박계수위원
예,총사업비가108억원으로나오구만.근데이것을진행을하다가우리가8대때공유재산취득을해주라그래서했어요.공유재산취득을하고난뒤에사업을안하길래제가자료요청을하고여러가지내용을좀점검하고,또우리가환경청이게공모사업이돼가지고그쪽의담당자하고도직접통화를하고그랬는데갑자기사업이반려가돼버렸더라고요.그러면이게감사할내용입니까,공유재산취득후에사업을반납을해버리면?어쩝니까?
수련
김수련감사실장
이부분을감사를….
박계수위원
왜그러냐면그냥반납하는것하고,사업비진행을공유재산취득을했어요.하고나서진행을안하다가사업을반납을해버렸을경우는어쩐가요?뭐가잘못됐나요.
수련
김수련감사실장
이부분은뭐가잘못됐다고는가서조사를해봐야알수있는사안이지않습니까.위원님께서이조사를….
박계수위원
아니,그런데이정도큰사업이면사업타당성이라든가했을거아닙니까,심도있게.그러잖아요.1억,2억짜리도아니고108억이면작은사업비가아니잖아요.그래가지고그사업한다고땅을샀어,공유재산취득을했단말이에요.근데그뒤로안했더라고요.내가자료를싹받아놨어요.내용이있어요.근데올초에갑자기사업을반납을해버리더라고요.그러면어째야됩니까?한번해보실랍니까?
수련
김수련감사실장
이사안은한번제가검토를해보겠습니다.
박계수위원
검토요?
수련
김수련감사실장
예.
박계수위원
검토만해서는안될것같은데왜그러냐면이런것은사실우리가,아니,예산,그러잖아요.어떤과나어떤사업부서에서공모사업신청했다가하기싫으면그냥반납해버려도되는거예요?그래서우리감사실에한번이내용이특정감사내용에들어갈내용인가….
수련
김수련감사실장
이것은저희들이한번검토해보고….
박계수위원
안그러면우리의회에서해야될내용인가.
수련
김수련감사실장
한번검토해보고제가사후에보고드리겠습니다.
박계수위원
파악해서?
수련
김수련감사실장
예.
박계수위원
나는이런것이또이렇게자꾸재발돼서는안되잖아요.그러잖아요.이거그냥넘어가면다른부서에서도지금순천시공모사업해가지고반납한사업이몇개나되나체크도한번해보세요.
수련
김수련감사실장
반납사례요?
박계수위원
예,공모사업은전부사업신청서아주기가막히게썼어요.59페이지짜리예요,이게사업신청서가.자세하게이렇게사업내용을해가지고공모사업신청해놓고선진행안해버린다는것은뭐가문제가있는겁니까?우리시청직원의업무태만인지,되지도않는사업을신청을한것인지문제가있는거아닙니까,땅을사놓고이렇게안하는것은?이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?없으십니까? (｢예｣하는위원있음) 그러면본위원이질의를하나드리겠습니다.132페이지의회보고사항보고현황에시민고충처리위원회운영상황입니다.우리가순천시에는부패방지및국민권익위원회설치와운영에관한법률에의해서37조에운영상황의보고및공표등해가지고1항에시민고충처리위원회는매년그시민고충처리위원회의운영상황을지방자치단체의장과지방의회에보고하고이를공포하여야함했습니다. 그래서우리순천시에순천시시민고충처리위원회의구성및운영에관한조례가있습니다.거기26조에담겨있죠.알고계십니까?
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
그럼우리순천시에서는이조례가2020년10월5일날제정이됐는데이법이지켜지고있나요?보고를했습니까?
수련
김수련감사실장
내년임시회….
이영란위원장
예,2024년1차정례회보고예정으로돼있거든요.
수련
김수련감사실장
예,내년에….
이영란위원장
그럼뭘잘못하신거죠?
수련
김수련감사실장
예?
이영란위원장
뭘잘못하셨나고.2024년1월에보고를하시겠다고예정이라고지금왔어요.근데이조례는2020년10월5일에제정이돼있고방금제가읽어드린대로매년그거를보고하기로돼있습니다.저희가매년시민고충처리위원회운영상황을보고를하도록하게돼있는데우리순천시에서는한번도안했고시민고충처리위원회에시민들고충을호소를안했는지올리지않았는지고충이없었는지보고를하지않았다는겁니다,순천시에서.
수련
김수련감사실장
앞에요?
이영란위원장
예,2021년,2022년,2023년했었어야죠.
수련
김수련감사실장
근데그때는단서조항이있었습니다.단서조항이다만,운영실적이없는경우에는그러하지아니한다.
이영란위원장
그죠.그러니까운영실적이,단서조항이그럼우리가,그러니까순천시에서정말이거운영을안했다는것은우리시민이그만큼우리가행복했다는건가요,그럼역으로?고충이없어서위원회에서이런처리할일이없었다고여겨도됩니까?
수련
김수련감사실장
그렇게말씀하시면저희들이말씀드릴게좀없는데요.실질적으로시민고충처리위원회옴부즈만분들이우리가시의회동의를거쳐서5분이선정이됐지않습니까. 근데그분들이실질적으로여수같은경우는상근이에요.상근으로하기때문에뭔가사안이됐을때60일안에처리를해야되는데계속해서관심을갖고,처리를하고,합의를하고,권고를하고그런과정이필요한데실은여기는비상근이다보니까자기생업을다갖고있지않습니까,5분이.그러다보니까뭔가이렇게고충처리민원을처리하기가긴시간같이하기가그렇게쉽지만은않았습니다. 그래서올해부터는그단서조항이없고내년부터는그상황보고를하게돼있기때문에저희들도10월에위원회를개최해서위원님들께없다고보고는할수가없으니앞으로는어떤고충사안에대해서우리가힘을합쳐서하나라도해결하고한두건이라도우리가한번해보자해서지금하나하고있습니다.
이영란위원장
우리실장님답변이타당하다고여겨집니까?말씀하시면서.
수련
김수련감사실장
아니,그건아닙니다.
이영란위원장
그리고단서조항이없어졌기때문에해보자,이법이라는게뭡니까.법을만드는것은약칭부패방지권익위법이거든요,이게.이게앞서지금계속우리위원님들이말씀하신청렴하고도연결되는부분이고요,그죠?
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
감사실의원래기능을말씀드리는법이에요.근데너무우리조례를갖다가자의적해석을하셨고만요.단서조항이있으니까안했다,그리고상근이아니니까위원회에서처리를안했다고.분명히고충이있었다는거인정하시죠,시민들?굉장히많은우리일들이있었잖아요,지난4년동안.
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
그래서향후이부분을철저히법령을지켜주실것을,저희가법을만들때는뭡니까,이걸지키라고만드는거잖아요.그래서이런부분을유념하셔서철저히진행하도록제가당부를드립니다. 또한가지,108페이지특정감사부분에있어서허가민원과서면건,맨마지막에,108페이지입니다.이거혹시내용알고계십니까?특정감사를하셨다고하는데감사내용.
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
어떤내용이었죠?
수련
김수련감사실장
서면금호어울림앞에버스공영주차장을바로도로맞은편에한다고해서앞에있는시민들이,아파트주민들이민원을제기했던사항입니다.
이영란위원장
그래서많은분들이저한테도찾아오고했는데이게특정감사대상이었네요?
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
그러면여기서조치를신분상조치를했는데이조치가허가민원과로갔습니까,그렇지않으면서면면사무소분이받으신건가요,이신분상조치를?
수련
김수련감사실장
제가알기로는서면면사무소주의조치가된것같습니다.이신청을할때농지개발인가하여튼그걸했어야되는데서식이5월에바뀌었거든요.근데옛날서식을갖고그걸신청을했더라고요.그래서그부분에대한주의가있었던걸로알고있습니다.
이영란위원장
그러면이주의대상이서류를접수하는하부조직의직원이받았습니까,면의상부조직에서받았습니까?
수련
김수련감사실장
서면에담당팀장이받았습니다.
이영란위원장
우리팀장님은억울하시겠어요.제가봤을때는이거허가민원과에서걸렀어야되는부분이거든요.그럼이주차장을허가를이미내줬어요,제가알기로.그럼안하기로했답니까?
수련
김수련감사실장
안하기로하고근린생활시설로해서사무실만조그마한거하나하기로했습니다.처음에는또식당을하신다고하시더라고요.그러시더니뒤에저희들이또조정하러갔더니조그마한사무실만하는걸로,허가내는걸로….
이영란위원장
그럼그분은본인이,내가알기로는관광버스차고지였거든요.굉장히재산상불이익이있었는데도행정소송을안했답니까?이미허가는득했잖아요.
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
허가를득한부분에대해서는그분은잘못이없었어요,제가볼때.우리직원들이….이분은농지법위반으로위배가됐거든요,제가볼때는,제판단에.그래서일단허가사항에대해서여기주차장을하고자했던분은제가볼때허가를내준쪽에서그것이걸러지지않았기때문에이미발급을받았는데순순히그래도우리실장님이조정을잘하셨나봐요,그걸받아들인거보니까.
수련
김수련감사실장
여러번가서말씀을많이드렸는데허가상에는큰문제는없었던것같아요.근데….
이영란위원장
이분이농지를샀어요.농지를우리가사고팔때는상당한제한조건이있거든요.그리고농지법에의해서농지를살때어떻게농사를짓겠다는계획서를넣어요.그죠?
수련
김수련감사실장
예,그계획서.
이영란위원장
그래서이분이계획서를넣었어요.그래서계획서를냈을때법에는그계획서를10년이상지방자치단체가보관하게돼있거든요.근데이분은농사를안짓고바로전용을한거죠,개발행위를하려고.그죠? 그러니까우리시에서는답변이뭐라고왔냐면몇년동안농사를지으라는법이없었습니다했어요.그렇지만본위원이분석한바로는10년동안보관하라고했을때는그법규강제조항이10년동안농사를계획대로짓고있나감찰하라는의미아니겠습니까?근데법해석을그렇게안하시고몇년동안지으라는법이없었기때문에바로허가를냈다고이야기를하셨어요. 그래서이분한테가려면결국우리집행부가잘못처리한부분이거든요.그래서이분은농지법위반으로할수밖에없어서그때저는그랬어요.그민원인한테가서,민원인이아니라이토지소유자한테가서우리의회에서농지법위반으로계속문제제기를하고있다고전달하라그랬습니다.왜냐하면자칫하면이게일파만파책임소재가커질것같아서.근데제가오늘살펴보니까특정감사를했네요.다행히주민들이민원인들집단민원이있었는데주차장차고지를안하고사무실로하셨던거보니까. 그러면서도이분은도시개발계획을다알고하신분이었어요,제가볼때는이민원인이땅을구매할때는.그리고가만히있어도여기가도시계획의도로가날도로였고.근데무리하게이분이차고지를하겠다해서집단민원이생겨서복잡했던건인데아무튼팀장님이조금불이익을당하셨네요,서면팀장님이. 그리고105페이지읍면동자체감사제가보면항상지적받는사항이반복해서지적을받는게많아요,우리가자체감사해보면.
수련
김수련감사실장
예.
이영란위원장
그부분에서아까우리가교육을시킬때계속해서교육을시킴에도불구하고자체감사에서자꾸반복되니까이런것들을좀더어떻게해야지만반복되는감사가적발이되지않을까,감사대상이되지않을까하는것을조금더연구를해주셨으면합니다.
수련
김수련감사실장
예,알겠습니다.
이영란위원장
이상입니다. 더이상질의하실위원이안계십니까? (｢예｣하는위원있음) 그러면질의하실위원이안계시므로행정사무감사질의종결을선포합니다. 장시간수고하셨습니다.들어가십시오. 이상으로감사실소관감사를마치겠습니다.
수련
김수련감사실장
수고하셨습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 홍보실소관행정사무감사를실시하겠습니다.홍보실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
미정
문미정홍보실장
안녕하십니까?홍보실장문미정입니다. 홍보실소관보고드리겠습니다.먼저,지난해행정사무감사지적사항9건에대한조치사항을보고드리겠습니다. 39페이지순천시내옥외광고판자체운영검토입니다.전광판추가설치에따른관리비과다지출및민간소유옥외전광판매입추진시건물임대료부담등의문제점이예상됩니다.따라서시에서관리운영중인옥외전광판4개소를효율적으로활용하겠으며,필요시민간옥외전광판을활용하여시정을홍보하겠습니다. 다음40페이지카카오톡이모티콘배포사업예산반영노력입니다.카카오톡이모티콘배포사업은국민대다수가사용하고있는카카오톡을활용하여단시간브랜드이미지를제고하고카카오톡구독자를확보하는사업입니다.2023년도2회추경에미반영됨에따라2024년도본예산에2000만원편성을요청하였으며예산이반영될수있도록적극노력하겠습니다. 41페이지순천명예홍보대사관리철저입니다.미활동명예홍보대사정비를위해재위촉,해촉여부조사를실시하였으나해촉희망부서가없었습니다.향후명예홍보대사의역할이잘수행될수있도록명예홍보대사에대한전반적인검토와함께명예홍보대사의활동을지속적으로독려하겠습니다. 42페이지전국매체를통한홍보강화입니다.2023순천만국제정원박람회성공적개최를위해지역언론,SNS등뿐아니라국제행사인만큼중앙방송,신문등전국매체에시정홍보를추진하였습니다. 43페이지2023순천만국제정원박람회홍보및예산확보노력입니다.올해본예산은전년대비17억8500만원증액된25억8300만원을확보하여정원박람회및시정홍보에총력을다하였습니다. 44페이지SNS등시정홍보실적제출시인원수와더불어조회수,기대효과도기재입니다.홍보실에서는매월7개채널에대해콘텐츠게재수,채널별인기콘텐츠,좋아요,댓글등을데이터화하여체계적으로관리하고있습니다.또한이러한데이터를활용해SNS운영에반영하고있습니다. 45페이지인근지자체SNS사례참고하여SNS운영개선입니다.SNS로시정을잘알리고있는타자지단체사례를수시로모니터링하고순천에맞는콘텐츠등을기획운영하고있습니다.순식간등순천형유튜브시리즈물및숏폼콘텐츠를제작하여매주1회이상업로드하고있습니다. 46페이지타자치단체에설치된기간이만료된홍보매체의재계약추진입니다.순천시브랜드를대외적으로알리고자홍보효과등을고려해서울고속버스터미널등에홍보를추진했습니다.홍보효과가높은곳에대해서는지속적으로홍보하도록하겠습니다. 47페이지순천시홍보에적극적인행정추진입니다.다양한매체를활용해순천시브랜드이미지및정책에대해적극적으로홍보하고있습니다.현안및주요정책등이슈성사안에대해서는시민공감대형성을위한기획보도를발굴하고,브리핑등을통해현안에대해시민과공유하고있습니다.앞으로도시민들에게실질적인홍보가되도록다각적인홍보전략을마련해추진해나가겠습니다. 다음으로133페이지위원회개최결과입니다.홍보실소관위원회는소식지편집위원회로그동안12회개최했습니다.편집위원회에서는매월소식지발행전소식지원고심사및종합적인기획에대해심의하였습니다. 마지막으로137페이지홍보실특수시책및수범사례입니다.박람회등주요시정이슈를간결하게요약한홍보영상순식간을제작배포하여평균조회수약1만8000회를기록하는등SNS활성화에기여하였습니다. 수범사례로는미디어트렌드인숏폼콘텐츠제작과정에직원들이직접참여하여정원박람회등을적극홍보하는등소통활성화및관심도제고에기여하였습니다. 이상으로홍보실소관2023년도행정사무감사보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.홍보실장님은자리에착석하여주시기바랍니다. 홍보실장님에게질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
실장님,장경원위원입니다. 방금행정사무감사처리결과잘들었습니다.그리고정원박람회기간동안홍보실에서잘업무를수행해주셨기에우리정원박람회가성공적으로개최된것같습니다.아무쪼록수고많으셨습니다.
미정
문미정홍보실장
감사드립니다.
장경원위원
방금처리결과페이지가46페이지에보시면타자치단체홍보추진현황에6군데를처리했다고나왔는데우리행정사무감사책자에는146페이지5군데로나와있네요.이게어느게맞는겁니까?
미정
문미정홍보실장
지금46페이지저희지적사항처리결과에나온제일위에서울남대문시장같은경우는순천만국가정원에서홍보한옥외전광판입니다.그래서저희홍보실에서했던것은5개소고요.
장경원위원
그러면행정사무감사책자가맞습니까?
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
장경원위원
그럼타자치단체에우리시를홍보하는기준이어떻게됩니까?
미정
문미정홍보실장
저희가보통타자치단체에홍보하는이같은경우는옥외전광판같은경우가많이있는데요.옥외전광판같은경우는유동인구를저희가많이따지긴합니다.그래서사람들이많이이동하거나이런곳에전광판을활용해서저희가홍보를하는데보통용산터미널이나아까말한KTX역사안이런곳들에홍보를하고요.
장경원위원
다중이이용하는곳에영상을송출해서보이는전광판위주로많이설치하는것같네요.
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
장경원위원
홍보실에서는그러면총5곳에한2억8700정도예산을지출했습니다.서울시청역4번출구는사람들이많이다닌다고보는데서울마포구에있는임오빌딩은어떻게선정이된겁니까?
미정
문미정홍보실장
제가보통전광판광고를할때금방장경원위원님께서말씀하신대로저희가유동인구랄지어떤홍보의특성에따라서장소를선택하게되는데요.이부분은아마제가추진은안했지만홍보실에서판단했을때홍보효과가높은곳이라고판단해서추진한것으로알고있습니다.
장경원위원
다중이이용하고,밀집된장소에,그다음에또홍보효과가큰곳을선정했다.
미정
문미정홍보실장
예,위원님께서도말씀하셨다시피저희가만약에옥외전광판같은경우설치하고홍보할경우에는저희홍보실에서도좀개선을해야될부분이이런곳들을실질적으로유동인구를저희가직접가서체크를해보고,그다음에특히내년예산같은경우편성할때말씀드린대로사전에그런곳들을방문해서여기가이런홍보가맞겠구나이런부분들은저희가사전에좀체크할필요는있다고생각합니다.
장경원위원
알겠습니다.그러면서교동임오빌딩이라는곳은주소지가혹시서울마포구월드컵북로49가맞나요,그건물이?구번지로하면서교동247-14번지인데.
미정
문미정홍보실장
위원님,제가그번지까지는아직.
장경원위원
전국에서임오빌딩은그거하나밖에안나오더라고요.
미정
문미정홍보실장
예,그부분까지는….
장경원위원
실장님,뭐하나여쭤볼게요.옥외전광판이라고하면벽면에거치돼있거나,혹은옥상에탑을만들어가지고전시하는그거맞나요?
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
그걸옥외전광판이라고한가요?
미정
문미정홍보실장
지금여기빌딩같은경우는위원님이말씀하신대로옥상같은데이렇게전광판,저희지금아랫장전광판하고는좀다르지만빌딩위에있는영상전광판이것을말합니다.
장경원위원
그러면홍보실에서는이렇게전광판계약을하고송출하는그거에대한확인사진같은건있겠네요,설치했던사진은?
미정
문미정홍보실장
예,저희가모든광고는언론진흥재단을통해서하기때문에저희가결과물은다받아서확인하고그에따라서집행은하고있습니다.
장경원위원
본위원이확인했을때임오빌딩건물에는전광판이설치가안돼있더라고요.
미정
문미정홍보실장
임오빌딩에요?
장경원위원
예,그걸한번확인해보시기바랍니다.
미정
문미정홍보실장
예,그거는제가확인해가지고위원님께다시보고드리도록하겠습니다.
장경원위원
건물전면,측면,옥상까지도확인했는데전광판이설치가안돼있어요.
미정
문미정홍보실장
예,그부분은제가다시확인해가지고위원님께….
장경원위원
그부분은꼭확인해보시기바랍니다.
미정
문미정홍보실장
예,알겠습니다.
장경원위원
그다음에광주남구봉선로남구청앞에는맞고,여기의아한것이강원도속초속초아이에이렇게우리홍보를했습니다.이거에대해서설명좀해주시겠습니까?
미정
문미정홍보실장
저희가속초아이가대관람차하고케빈이있는데제가속초아이에대해서보니까우리나라에서해변에있는관람차로는속초아이가최초라고저는들었습니다.그래서1년에관광객이한100만명,뉴스기사를보니까100만명정도찾고있는데저희가실제로파악을해보니까80만정도는찾고있는것으로저도파악됐고요. 일단은속초아이에한경우는저희가순천정원박람회홍보를할때보통호남이나충청,영남권이런데는많이홍보를하는데강원권자체가저희가홍보를좀하지못한경우가많아서저희홍보실에서이번에는여름같은경우는아무래도정원박람회관람객숫자가좀떨어지는시기다보니여름관람객타깃으로해서저희가강원도에있는해변관람차인속초아이에홍보하는것으로알고있습니다.
장경원위원
속초아이에전광판이아니라LED조명이라고나와있는데어떻게홍보를한겁니까?
미정
문미정홍보실장
(자료를들어보이며) 여기가LED조명이고영상광고입니다.그래서LED조명옥외광고이거대관람차에는LED조명을쐈고요.그다음에케빈내부에는영상광고를했습니다.
장경원위원
지금우리가2가지가있습니다.속초아이대관람차에는LED조명으로광고를홍보했다고하고요.케빈은우리가관람차에보면타고있는그걸케빈이라고하잖습니까?그안에설치돼있는조그마한소형LCD에했다는거죠?
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
그럼케빈은총36개가있죠,대관람차에?
미정
문미정홍보실장
예,6인용케빈36개.
장경원위원
거기에4700을사용했고,본위원이생각했을때는속초에대관람차LED조명가지고는우리정원박람회홍보가잘안됐을것같은데거기에1억8800을지출했습니다.거기에대해서실장님이보셔도이게홍보가됐다고생각하십니까?
미정
문미정홍보실장
제가봤을때저희가강원권홍보자체가좀부족한건사실이어서아마뉴스도검색을해보고그랬더니일단은관람차여기자체에서인생숏사진을찍는사람들이많이있더라고요.특히대관람차가우리나라에있는해변대관람차1호다보니여기에서인생숏사진을찍는사람들도많이있고해서그래서저희는홍보효과등을고려해서….
장경원위원
홍보효과치고1억8000은,총전체예산2억8700중에1억8000,케빈까지한다고하면2억3000입니다.그정도지출해서어느정도의효과를봤습니까?
미정
문미정홍보실장
실질적으로대관람차나이것들을보고관람객이몇명이왔냐이거는추산하기어렵지만어쨌든강원권에그래도젊은사람들이나많은사람들이이용하는곳에홍보를했다는점에서저는아무래도정원박람회라는브랜드,그다음에순천의브랜드를알리는데는기여를했다고판단하고있습니다.
장경원위원
강원도속초가지리적으로어디에위치하고있는지는알고계시죠?
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
강원도에서가장제일위입니다.강원도접근성을생각했을때는어느곳이가장수도권에서인구가접근하기편한지,어느곳인지알고계십니까?
미정
문미정홍보실장
강원도에서가장서울하고가까운데요?
장경원위원
수도권에서접근했을때.
미정
문미정홍보실장
수도권에서요?제가지리감각이좀둔해가지고.
장경원위원
강릉입니다.KTX타고2시간이면들어올수있어서강릉위에가양양이고,양양위에가속초입니다.혹시양양에서퍼비치라고들어보셨습니까?
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
올여름가장핫한곳1위가서퍼비치입니다.그러죠?
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
그런데속초아이에,가장38선바로밑에있는속초까지가서우리가2억3000을들여서정원박람회홍보를했다는것이바라봤을때좀의아한부분이없지않아있습니다.우리가보통타자치단체홍보를한다거나,아니면우리공공기관을이용해서한다고하면강원도에접근할수있는대중교통을가장선호합니다.그러면양양의공항이나,그다음에원주공항,그다음에강릉의KTX역,그다음에고속버스터미널을우선적으로먼저고려해서홍보를하죠.
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
그외선호하는지역이나,아니면많이몰리는양양서퍼비치나,그다음에강원도강릉서부터내려오는동해안열차를타는코레일과연계해서홍보를많이하거든요.근데이번에우리정원박람회홍보를속초아이에2억3000을투자한것은본위원이엄청지금,저만그렇게생각할수도있지만또한홍보실장님이이부분에대해서는정확하게해명을해주셔야될것같아요. 속초아이LED조명은그냥저녁에조명만켜집니다.거기에우리정원박람회홍보나영상이틀어질수있는부분도아니고,속초아이부속건물인앞에있는전광판에했다고하면좀이해를하겠어요.하지만속초아이대관람차65m조명만불켜지는데홍보가됐다는것은좀설득력이없다고생각합니다.
미정
문미정홍보실장
저도기사는봤었는데기사를보면아까말이좀중복되는부분이있습니다.대관람차에서인생숏이런조명들을가지고대관람차에서사진찍고이런사람들이많이있고,어쨌든위원님이말씀하신대로지금핫플이라고할수있는양양이런데도있겠지만아마홍보실에서판단을했을때는이대관람차가그래도좀더홍보효과가있지않았냐이런판단하에아마홍보를했을거라고저는….
장경원위원
홍보실주관적판단이었습니까?
미정
문미정홍보실장
저희는아까말씀드린대로속초아이자체가전혀사람들이모르는곳이아니고어쨌든우리해변에있는대관람차로서는인기가있는곳이라고판단해서저희는그렇게판단했던걸로알고있습니다.
장경원위원
그러면우리순천시에서속초아이를선택하고결정했을때제가처음에여쭤봤을때그기준이뭐냐고물어봤었어요.많은사람이밀집하고홍보효과가클것같다고했는데속초아이가지금철거위기가돼있습니다.철거를합니다.
미정
문미정홍보실장
예,기사봤습니다.
장경원위원
봤죠?행정안전부,그다음에감사원에.
미정
문미정홍보실장
예.
장경원위원
그러면그과정이우리정원박람회홍보기간전부터그루머에휩싸여있던부분인데그걸알고도우리는그러면광고의뢰를했습니까?
미정
문미정홍보실장
저희가보도에나온걸로봤을때는2023년10월에처음으로그기사를저희는….
장경원위원
그기사를접한것은10월이고요,접하기전감사부터감찰까지는그전부터이루어졌죠.
미정
문미정홍보실장
저희가그당시에는철거나이런문제가있었다고는몰랐다고저는생각합니다.그리고아까말씀드린대로위원님이더많이아시는것처럼일단저희가보도자료를접했던것은2023년10월이어서저희가홍보할때는4월부터6월까지여서이부분에있어서는저희홍보실에서철거나이런부분들을알고광고를하지는않았다고생각합니다.
장경원위원
알겠습니다.실장님,설명잘들었고요.속초아이하고임오빌딩,그다음에케빈에들어가는광고홍보영상하고사진을자료로요청하겠습니다.
미정
문미정홍보실장
예,알겠습니다.자료로제출하겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
실장님,151페이지순천시명예홍보대사운영활성화방안.
미정
문미정홍보실장
예.
최현아위원
저희명예대사이렇게지금위촉일부터2년이고,해촉통보가없을시재위촉을하시잖아요.이분들이지금활동을하고계신가요?
미정
문미정홍보실장
저희도홍보대사가지금14명이계시는데요.저희가활동성과를보니까14명중에서최수종,인요한교수님,그다음에황윤감독이라고이번에수라,순천만갯벌촬영하신황윤감독님정도저희가보니까인스타랄지SNS,그다음에황윤감독같은경우에는라디오에서순천만갯벌이런부분들을언급하셨던걸로알고있습니다.
최현아위원
여기남자분중에한분,이분지금순천시명예홍보대사로돼있는데최근에어떤특정정당혁신위원장으로가셨잖아요.알고계시죠?
미정
문미정홍보실장
예.
최현아위원
그러면어찌보면정치인으로서활동하고있다고지금봐야되는거죠?
미정
문미정홍보실장
예.
최현아위원
이런분들은어떻게지금하시나요?
미정
문미정홍보실장
처리결과에도말씀은드렸는데저희가일단은부서에서운영위촉하지만저희어쨌든홍보실이컨트롤,관리운영은저희홍보실이어서이런부분은저희가이번에감사뿐만아니라저희가명예홍보대사에대해서는전체적으로좀다시정비를해야될것같습니다.저희가부서에만맡겨서일단부서의의견만물어봤는데부서에서해촉이없다고저희가그냥놔둘것은아니라고생각합니다. 그래서이번에저희도명예홍보대사에대해서전반적으로점검을하고,보셨다시피금방말씀하신그런부분,그다음에2008년부터명예홍보대사로위촉하고있으면서도활동이없는이런부분들이있어서저희가이번을계기고명예홍보대사에대해서는부서의견도중요하지만저희홍보실에서전체적인명예홍보대사에대해서점검하도록하겠습니다.그래서정비하도록하겠습니다.
최현아위원
예,부서에서는아마활동을하십니까이런것도점검을하고계시지않는것같아요.그리고그냥2년지나서재위촉하실건가요그러면예,재위촉합니다오케이하면그냥계속순천시명예홍보대사를하고계시는것같아요. 그래서이런부분에문제점이많은것같고,저희순천시명예홍보대사이런기사를찾아봐도타지자체같은경우에는지자체명예홍보대사가고향사랑기부제홍보도많이하시고기부도많이하시고엄청난그런활동을하고계시는데너무부럽더라고요.저희는보면위촉일자가거의2008년,2016년,2017년정말좀오래된것같고,제가다찾아보니까활동을주로거의안하시고계신것같고,최근에는또조직위관련돼서홍보대사가또있으셨잖아요.
미정
문미정홍보실장
예,26명있었습니다.
최현아위원
그래서제가SNS찾아보니까김수련가수님인가가그분이방송을하면서항상정원박람회홍보도하고페이스북홍보를계속하시더라고요.그런분은거의소수고대부분활동을안하세요. 그리고여기아까모정당에이렇게가신분들같은경우는또이렇게특정정당이라고는좀말씀드리기그렇지만지금이렇게댓글들을보면순천시민들이그런SNS댓글을보면악성댓글이참많더라고요.그래서그런것도감안하셔가지고명예홍보대사를이렇게다시재정비할필요가있는것같습니다.
미정
문미정홍보실장
예,감사합니다.그렇게하도록하겠습니다.
최현아위원
그리고저희가예산을그때세웠었어요,2020년에.한600을세웠었는데이거는활동을안해가지고이렇게하신건가요?아니면.
미정
문미정홍보실장
저희가명예홍보대사운영에관한조례에의하면활동경비를지급할수,보통명예홍보대사들이순천에왔을때어떤순천홍보를위해서활동경비를지급할수있게되어있어서올해아마정원박람회도있고해서저희가팸투어식으로한번계획을했었는가봅니다.근데정원박람회조직위원회에서하는명예홍보대사도있고해서저희순천시홍보실에서자체적으로명예홍보대사팸투어를하는것은좀맞지않다고판단해서이번에저희홍보실에서는명예홍보대사팸투어를안하고조직위에서한걸로알고있습니다. 그래서저희이번에정리추경때600만원은저희가삭감을했습니다.앞으로예산세울때는저희가좀더면밀히검토해서예산이이렇게불용되고삭감되고이런일이없도록하겠습니다.
최현아위원
그리고담당부서에실장님이그부분에대해서정확히그부분을짚어주셔야될것같아요,그냥활동도안하는데재위촉할거냐이런거보다는.그런게좀민감할수있어요.그런데이러이러해서우리순천시명예홍보대사를했는데이러이러한부분을좀열심히해줬으면한다는그런독려라든가이런것도좀한번씩안부전화도하면서전화도하시고그러면서이렇게활동할수있게해야되는데그런부분이좀미흡했던것같습니다.
미정
문미정홍보실장
예,알겠습니다.그렇게하도록하겠습니다.
이영란위원장
또추가질의있으세요?
최현아위원
다른거있는데먼저하세요.
장경순위원
예,그러면저기아까….
이영란위원장
그러면먼저장경순위원님하시고추가질의토록하십시오.
장경순위원
명예홍보대사에대해서추가질문하나하겠습니다.우리명예홍보대사운영조례에의하면홍보대사활동사항을연1회이상,1년에1회이상의회에보고하게되어있거든요.혹시보고한사례가있었습니까?
미정
문미정홍보실장
제가알기로는행정사무감사에보고하는것으로….
장경순위원
갈음한다?
미정
문미정홍보실장
이렇게계속보고를해왔습니다.
장경순위원
그냥그거는통례로그냥그렇게했다는말씀이시죠?
미정
문미정홍보실장
예.
장경순위원
그러면어쨌든그거는홍보실에서그냥그렇게한거고우리조례법에는좀어긋나는거죠,그렇죠?
미정
문미정홍보실장
그동안이제….
장경순위원
그동안의관례였어요?
미정
문미정홍보실장
관례에의해서우리행정사무감사자료에명예홍보대사활동을보고하는것으로갈음한것같습니다.
장경순위원
그래도이제그렇게갈음하면그거는안되고요.앞으로는이제우리또새로운실장님께서오셨으니까오늘답변도굉장히잘하시고업무에지금온지가얼마안됐음에도불구하고굉장히다양하게업무를파악하고계셔서굉장히칭찬을합니다만앞으로는이런사례가없도록했으면좋겠고요.
미정
문미정홍보실장
예,알겠습니다.명예홍보대사활동이나이런부분에대해서의회에보고하도록하겠습니다.
장경순위원
그리고또홍보실에서주신자료중에서언론사별로홍보비지출내역이있었습니다.실장님께서자료주셨죠?
미정
문미정홍보실장
예.
장경순위원
혹시우리등록된언론사가총몇개죠?
미정
문미정홍보실장
지금305개정도되고기자로보면462명정도됩니다.
장경순위원
일단자료주신것만보면약161개언론사에홍보비지원을했어요.근데제가보니까이홍보어떤기준으로지금여기에서홍보를하셨는지보면언론사의어떤인지도라든가활동량에비해서과하게예산이집행된사례가좀보이는것같아요.그래서어떤기준으로예산을지금집행하고어떤기준에의해서이렇게홍보를하셨는지답변부탁드립니다.
미정
문미정홍보실장
저희가광고비집행기준이법적으로기준은없습니다.근데저희나름대로는어쨌든시정을가장잘알릴수있는매체를선택하는게가장중요하다고생각을하고요.그다음에저희가객관적으로그러면어떤언론사냐그랬을때는저희가구독자수도있을거고,그다음에콘텐츠개시수도있을거고,그다음에그것에대한얼마나많이봤는지뷰숫자도있을거고다양할거라고생각을합니다. 그래서저희나름대로는방송같은경우는어쨌든가장시청률같은것도고려하고,프로그램특성도고려하고,시청층도고려해서일단은언론사를선정하고있고요.그다음에아까도말씀드린것같이어쨌든채널을해서저희홍보를확산이런부분들도좀감안을해서저희가광고비를집행은하고있습니다. 근데저희가가급적이면객관적평가가가능한수치로이렇게광고비를지급해야된다고저희도생각을하고있고그부분에대해서많은고민들을하고있는데아무래도객관적수치를규정하기어려운경우도많이있어서,하지만저희는어쨌든언론사는채널이나구독자수나어쨌든이런부분들을감안해서저희순천시를가장잘알릴수있는매체를선정해서광고를집행하고있습니다.
장경순위원
예,알겠습니다.앞으로도좀더효율적인업무를위해서다양한방법과어떤정형화된그런자료에의해서홍보비가지출이되었으면좋겠다는생각이들고요.아까말씀드렸던1년에한번활동보고이거는차후에보고해주시기바랍니다.이상입니다.
미정
문미정홍보실장
예,그렇게하도록하겠습니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?최현아위원님추가질의하십시오.
최현아위원
146페이지순천시민기자단운영현황있잖아요.소식지시민기자,SNS,영상크레에이터.순천소식지저희가이렇게배부제가자료요청을해가지고보니까읍면동행정복지센터에한7000정도수량을보내고계시고,또구독신청자우편발송이한7000건되더라고요.이게우편발송을이렇게많이선호를하신가요?선호하신분들이있나요?
미정
문미정홍보실장
저희가소식지가처음에분기로잡지형태로하다가저희가바꿔서아무래도소식지가너무분기에나오는것은시민들한테정보전달력이좀약하다그런말이있으셔서저희가월1회로소식지를변경하면서그때당시에구독희망자를계속받고있습니다.그래서저희가계속홍보를하고구독희망을하는경우에는저희가우편으로발송해주겠다그래서지금우편으로발송하고있는상황입니다.
최현아위원
이거는혹시만족도조사를해보셨을까요?
미정
문미정홍보실장
저희가소식지만족도조사를2022년도에도했었습니다.잠시만요.죄송합니다.
이영란위원장
천천히하십시오.
미정
문미정홍보실장
저희가소식지만족도조사를작년에9월8일부터10월3일까지네이버폼하고이메일,우편으로했었는데요.만족도는88%이상이나왔습니다.가장좋았던부분은순천뉴스이런부분에,소식지가아무래도연령대가있으신분들이….
최현아위원
아,나이드신분들이많이받으시는거예요.
미정
문미정홍보실장
예,그러다보니순천뉴스에대해서관심이많은것같습니다.
최현아위원
그래요.그다음에시민기자단SNS소셜기자단제가자료요청해가지고봤는데다양한직업을가지고계신우리시민소셜미디어기자단이있으신것같아요.그래서기사건수보니까월최고많이이렇게해가지고한게27건,최저가15건정도되는데이분들이지금활동하고계시는데이런순천소식을알리고이러는데좀효과가있으신가요?어쩐가요?
미정
문미정홍보실장
기자단의미가어쨌든제일좋은거는조회수가가장많이나오거나구독수가많이나오면좋은데그런부분은콘텐츠에따라서구독수,조회수는많이차이가있는것같습니다.그래서콘텐츠에따라서조회수같은거나구독자수는좀차이가있지만어쨌든가장중요한것은저희가시에서홍보할때무조건일방적인홍보보다는시민들이직접참여함으로써순천시정책을알아가고,시민의입으로홍보를해주고,시민의발로홍보를해주는게중요하다고생각해서저희는소셜미디어기자단이나,영상크리에이터나,순천소식지기자단이렇게활용하고있습니다.
최현아위원
잘활용하고계시는것같은데조회수부분들이거의평균300〜400그정도밖에되지않는것같아요.그래서그런부분이많이좀아쉽고,또크리에이터도제가자료요청해가지고봤을때1건당50이렇게해가지고월별로꾸준히하셨더라고요.근데이런것도본인들의직업군도다양하긴한데콘텐츠가영상크리에이터하는거보면여러가지다양한주제를참많이하시긴하셨는데이런것을많이볼수있게제작을했다기보다는좀단순하다이런게많아서여기도조회수가많이낮지않나그런아쉬움이있거든요. 그래서활동은되게여러가지분야에서활동하고저희순천의이런걸많이알리려고하긴하는데좀많이그런부족한부분이있는것같아요.그래서그런게아쉬운데,그리고우리순천시유튜브그때제가한번작년에도지적을했었는데SNS팔로우인데,제가그때어떤타지자체이야기해가지고그부분을이야기했는데그부분을거의보완하시고새로운것을개발하고그런건없는것같아요.추가해가지고하는건유튜브나SNS이런거좀그런게아쉽거든요. 근데저희가많이조회수가낮잖아요.그래서유튜브한번분석을해봤어요,순천시유튜브.근데저희가영상이거의무미건조한순천시소개가많습니다,시정홍보나축제홍보영상.실장님,유튜브는흥미를많이유발해야되잖아요.재밌게하고최신유행도따라가려고해야되는데저희유튜브분석을보면거의상당수가썸네일이라고아시죠.그냥자신의일상생활을동영상으로찍어가지고올린그런게시물이정말많은데이게좀아쉬운부분이있습니다. 그리고저희가타지자체하고유튜브현황을봤을때구독자는그래도적은편이아니에요.근데평균조회수로보면잘돼있는지자체하고비교를하면조회수가엄청낮거든요.실장님새로오시고그래가지고많이파악을하셨는지는잘모르겠지만다른데는조회수가7만건,잘되고있는것은,그리고평균거의막이렇게1만3000이상조회거든요.근데저희순천시는여러가지다각도로홍보채널을많이하고있지만조회수부분이나이런게많이뒤처지고있는게제가,국내광역지방자치단체유튜브콘텐츠특성에관한연구논문을한번읽어봤거든요. 그래서제가한번제안해드릴게요.여기지자체유튜브콘텐츠특성을보면정보성과유용성,오락성이동시에나타난영상이거의30.37%가가장많았거든요.근데이게오락성,정보성/유용성,패러디,B급감성이라고아시죠?
미정
문미정홍보실장
예.
최현아위원
그래가지고이게이런특성을혼합해가지고시너지효과를냈을때시청자들의가장좋은반응을얻었다는그런결과가있거든요.그리고내용적도특성별보면평균조회수가가장많은것도오락성,정보성/유용성,패러디,B급이런유형이가장많이나타났습니다. 그래서시청자반응이높아서조회수가많았던공통요소를보면오락성과B급감성이라는점이확인이됐고유튜브콘텐츠제작할때이런정보성하고유용성,패러디를내용적특성을가미하면시청자들한테큰호응을받을수있다는그논문결과가나왔거든요.그래서저희가시청자선호도가높고저희순천시도잘홍보할수있는인기유튜브콘텐츠제작을위해서는재미와정책홍보사이의적절한균형을잡을수있는콘텐츠제작이꼭필요하다는생각이들거든요.그래서이런점을좀잘연구하셔가지고저희영상크리에이터라든가기타이런영상제작물을지금하고계신분들한테도,저희가예산이진짜적지는않더라고요,보면. 타지자체우수사례도보면62만원에유튜브를제작해가지고전국지자체해가지고최우수상받은지자체도있거든요.그리고심지어예산없이그냥영상을만들어가지고상을받은지자체도있어요.그래서예산이부족해서그랬다는거보다는어떤방향으로유튜브나동영상,SNS활용했을때조회수가높고우리순천시를적극홍보할수있는지를,실장님이제오셨기때문에기존의업무적인것은제가이야기를한건데실장님이제새로오셨으니까이부분에서잘활용을했으면좋겠습니다.
미정
문미정홍보실장
부위원장님의좋은의견감사드리고,저희도나름대로아까제일중요하신오락성하고어떤정보이런적절한균형감을갖는게제일중요한것같습니다.저희도B급감성이런부분들을전폭적으로순천시가B급감성으로갈수는없다고말씀하셔서저희도그런부분감안해서저희가나름대로유튜브같은데도아까말씀하신대로구독자수는계속증가하고있고요.부위원장님이말씀하신좋은제안들받아들여서저희앞으로유튜브같은것도열심히하도록하겠습니다.
최현아위원
예,기대해보겠습니다.
미정
문미정홍보실장
감사합니다.
최현아위원
열심히일하시는홍보실장님오셨으니까적극기대하겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
유승현위원입니다. 실장님,우리이번에홍보비용이홍보실은시정홍보에중점을많이둬야되는게맞지않습니까.
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
유승현위원
근데우리안타까운게이번에는정원박람회홍보때문에라도비율이그렇게되긴했지만정원박람회홍보에거의81%를사용했습니다.
미정
문미정홍보실장
예,금액적으로그렇습니다.
유승현위원
비율이그렇게돼서조금아쉽다는말씀을드리고싶고요.적정하게비율을앞으로는,내년에는또우리애니메이션클러스터때문에또홍보를많이할거예요.내년에는그게아직확정되지않았기때문에무분별한광고는안하셨으면좋겠고요.왜냐하면단순하게우리할겁니다라고해서잘못된정보를전달하게되면그건좀홍보가나쁘다고저는생각하고요. 근데여기서좀의심스러운게있긴하지만우리가방송11건을했습니다.11건중에여기비율이11억이에요.11억인데방송사에만8억2000이나갔어요.그러면또중요한거는점차적으로나갔으면좋은데10월1일부터10월30일까지딱한달만해가지고8억2000이나갔어요.이게한달남겨놓고방송을한다고했을때박람회홍보에대한게조금안맞지않았나라는그런염려스럽고요. 그다음에또한가지더있는데우리박람회가10월31일까지인데또12월31일까지방송을하는데도있습니다,계약을.여기도12월31일까지계속홍보를하는지한번봐주십시오,12월31일까지계약이돼있기때문에.
미정
문미정홍보실장
일단은위원님말씀하신한달간이런부분저희가방송사에나갔던금액에대해서는금액자체가저희가문화공연이4건정도….
유승현위원
근데그문화공연이순천시정원박람회홍보인건지,그냥그공연홍보인건지가약간좀애매했었거든요.
미정
문미정홍보실장
어쨌든문화공연을하다보면저희가문화공연을할때아까말한한계층만을가지고하신건아닌것같고요.일단다양한시청자층들을고려해가지고문화공연을했었던것같습니다.그러면서일단은문화공연을오게되면사람들이모이게되고그러다보면순천시를알리게되고….
유승현위원
그때는약간거의밤에,그러니까정원박람회를들어가지않는시간대에공연을했다보니까그모든분들이정원박람회장에들어갔다고할수는없거든요.왜냐하면저녁7시부터9시사이인데그때정원박람회를들어가서,그이전에들어갈수도있겠죠.들어갈수있는데이런것들은좀더검토를해서적절하게해주셨으면좋겠습니다.왜냐하면여러가지무수한방송사가있는데조금이부분이굉장히아쉬운부분이거든요.그래서이거는조절을좀했으면….
미정
문미정홍보실장
예,저희가앞으로이런홍보비를집행할때는아까도말씀드린것같이저희가최대한아까말한대로저희목적에맞게….
유승현위원
왜냐하면우리가조직위가있었기때문에제가이말씀을드리는거고요.
미정
문미정홍보실장
예,목적에맞게집행하도록하겠습니다.
유승현위원
그리고또우리순천시팔마캐릭터에대해서실장님도잘아실거예요.이거같은경우에는우리가의견수렴도했었고,디자인유출때문에온라인내부도했었고,갖가지네이밍,스토리텔링이렇게했는데우리순천시홈페이지에는이게왜안올라가있는지,어떻게보면순천시의캐릭터이기도하지않습니까.근데이게작년에한거니까,또어떻게보면.
미정
문미정홍보실장
이게저희순천시는시상징조례에의한것으로아까말씀드린저희루미,뚱이가대표캐릭터고이것은저희….
유승현위원
서브로해도되니까.
미정
문미정홍보실장
팔마캐릭터로만든거라서저희순천시시상징조례의적용을받지않는캐릭터로아마홈페이지에는,별도로예를들면그냥우리순천시….
유승현위원
링크라도걸어주시면가장좋은것….
미정
문미정홍보실장
예,팔마캐릭터이런부분은우리농산물순천미인이런거있듯이이런것은저희가또다시한번검토하도록하겠습니다.
유승현위원
너무아까워서하는말이에요.굉장히좋은캐릭터를만들어놓고우리가아는사람만써야되냐그런게좀있어서말씀을드립니다.
미정
문미정홍보실장
이부분은제가다시한번검토하도록하겠습니다.
유승현위원
예,이상입니다.
이영란위원장
정홍준위원님질의하십시오.
정홍준위원
간단히하겠습니다,실장님.지금그동안타지자체정원박람회계약이다완료가됐잖아요.시홍보는지금타지자체에어떻게하고있습니까?
미정
문미정홍보실장
기존에저희가박람회홍보말고계속적으로저희가공항이랄지,그다음에용산터미널이랄지이런부분들은정원박람회조직위하고는별도로순천시브랜드이미지는계속적으로홍보를하고있습니다. 그래서정원박람회홍보가끝났지만저희아까말씀드린대로용산터미널이랄지,그다음에공항이랄지이런부분들은다시콘텐츠를바꿔서홍보를하고있습니다.그래서그부분은저희도다시한번정비하도록하겠습니다.한번살펴보겠습니다.
정홍준위원
그러면기존에우리정원박람회홍보타지자체계약끝난데는지금다만료가됐습니까?
미정
문미정홍보실장
예,정원박람회자체는10월30일까지였기때문에타지자체하고정원박람회홍보하는것은만료가됐고요.저희가순천시브랜드홍보,이미지홍보는지속적으로계속하고있습니다.
정홍준위원
그러면끝나는데시설물이런건지금철거가됐나요?
미정
문미정홍보실장
저희가시설물을별도로설치해서홍보는하지않고요.아까말씀드린용산터미널같은데벽기둥에있는이런콘텐츠를가지고하기때문에,그다음에영상을바꾼다거나이렇게하고있기때문에저희가별도의시설물을저희홍보실에서나이렇게설치해서하는홍보는저희는없습니다.다만조직위원회에서별도로예를들면간판을설치했다이런부분들은별도로정비를해야되는거지저희순천시홍보실에서하는것은그런거는없습니다.
정홍준위원
홍보실에서하는것은없다,예,좋습니다.지금보니까SNS상으로시정홍보활용현황을보면지금채널이7개가있네요.페이스북,카카오톡,밴드,인스타그램,블로그,카카오스토리,유트브가있는데지금전년도에비해서감은없는데,특히카카오톡숫자가한1만3000정도줄어들었어요.반면에유튜브가1만3000정도증이됐거든요.지금요새추세는유튜브를더많이활용하기때문에그런가요?
미정
문미정홍보실장
지금대세가아무래도유튜브나인스타이쪽으로많이하고있고요.카카오톡친구감소에대해서는저희홍보실에서도많은고민들을하고있습니다.그래서저희가원래카카오톡친구늘리기하는방법으로다른지자체에서하니까우리도한다이런개념이아니라보통카카오톡친구를늘리기위해서카카오톡이모티콘을제작배포에서30일간무료로사용한다거나이런부분들이친구증가에기여를하고있는건사실입니다.그런데저희가올해는그런부분을못했던것도사실이고요. 하지만꼭그부분만이영향은아니라고생각합니다.저희가카카오톡같은경우도콘텐츠를어떻게시민들한테전달을해서시민들이저희채널을추가할수있게하는것저희홍보실에서앞으로고민해야될부분이라고생각합니다.다만아까말씀드린대로단순하게이모티콘배포를안해서친구들이확줄었다이런것은아니고요. 저희가앞으로는어쨌든저도타자치단체카카오톡친구채널을추가해서콘텐츠같은것도검색을해보고있습니다.그래서저희홍보실에서이런카카오톡친구감소부분에대해서는단순하게여러가지로검토를해서친구들이많이할수있도록노력하겠습니다.
정홍준위원
물론유튜브도늘어난건사실입니다.그러나어떻게보면카카오톡이더우리한테는피부로직접적으로오지않습니까.그래서이부분에대해서상당한숫자가감이돼있어서실장님이이부분을좀더활용할수있도록많이지속적인노력이필요하다이런생각이듭니다.
미정
문미정홍보실장
예,그러도록하겠습니다.
정홍준위원
아무튼전년도보다SNS가상당히활발히더된것같습니다.그런데지금보니까추진실적을보면전년도보다한4.34%가더증이됐어요.그것은아주좋은데지금현재전년도16만4690해서17만1000정도이렇게늘어난건사실입니다.그러나앞으로우리시를홍보할수있는부분이경제적으로많은문화,관광이런부분이활성화되어야될걸로생각합니다.경제하고접목이되기되기때문에20만을목표로해서노력해주시기바랍니다.
미정
문미정홍보실장
예,알겠습니다.
정홍준위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?질의하실위원안계십니까? (｢예｣하는위원있음) 제가추가로우리위원님들이질의하신부분에몇가지확인하고자합니다.지금행정감사처리결과43페이지에나오는순천만국제정원박람회홍보를위해서전년대비17억8000정도증을해서25억8300이됐어요.그럼이것은홍보실에대한정원박람회예산입니까,조직위에들어가는정원박람회홍보예산입니까?
미정
문미정홍보실장
홍보실에대한홍보예산입니다.
이영란위원장
그럼25억8300이홍보실에서정원박람회를위한홍보예산이고….
미정
문미정홍보실장
정원박람회하고저희시정홍보.
이영란위원장
그렇죠.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
플러스조직위는그럼얼마인지를모르십니까,홍보비가?
미정
문미정홍보실장
조직위는제가정확한수치는모르는데한65억정도로알고있습니다.
이영란위원장
65억.그리고지금아까장경원위원님이질의하신것중에146페이지에타자치단체에우리시이미지홍보광고물설치현황하고,46페이지2023년타자치단체홍보추진현황답변주신중에감사처리결과에나온것은조직위에서한홍보로말씀하셨고….
미정
문미정홍보실장
밑에5개는저희가홍보를했고요.
이영란위원장
밑에5개.
미정
문미정홍보실장
예,서울남대문시장같은경우는저희가파악을했는데….
이영란위원장
잠깐만요.그러면외부LED,케빈,그러니까속초아이대관람차,광주백운광장,고속버스터미널,홍대,프레스센터까지는홍보실에서했고….
미정
문미정홍보실장
예,서울남대문시장은순천만국가정원에서서울남대문시장에홍보한걸로알고있습니다.
이영란위원장
그럼마포구서교동임오빌딩은요?그건아까홍보실이라그러셨죠?
미정
문미정홍보실장
지금위원님들한테자료이름을,아까말씀드린서울남대문시장만순천만국가정원에서홍보를했는데요.저희행정사무감사책자하고지적사항처리결과위치를어떤것은빌딩을써놓고어떤것은이렇게써놨더라고요.
이영란위원장
제가보니까시청역4번출구가아마프레스센터같아요,제가볼때는.맞죠?
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.그렇게돼가지고좀혼동을줘서죄송합니다.
이영란위원장
마포구서교동임오빌딩이서울홍대입구입니까?
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
이영란위원장
그죠?제가마포로알고있는데.
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.그래서이부분제가죄송스럽다고말씀드립니다.자료가좀위원님들이혼동스럽게이게작성이됐더라고요.
이영란위원장
아까답변은근데또그렇게말씀하셔서제가확인해드리는거고요.남대문시장에관련된것은금액이안나왔어요.
미정
문미정홍보실장
예,이거는저희가한게아니어서금액이안나왔습니다.
이영란위원장
그리고또하나,이광고를낼때우리홍보실에서발주를하잖아요.그러면여기광고가뜨기까지메커니즘을좀설명해주시겠습니까?아까언론뭐를통해서하신다그러셨는데.
미정
문미정홍보실장
저희가광고집행법률에의해서저희는한국언론진흥재단에대행을맡깁니다.그러면저희가언론진흥재단에광고의뢰를하면언론진흥재단에서방송사나언론사하고계약을하게됩니다.그래서저희가그것에따라서저희이미지나이런영상들은저희가제공을하고요.결과처리는언론사나방송사에서언론진흥재단에결과물을보내면언론진흥재단에서저희한테청구가옵니다.그러면저희가언론진흥재단으로납부하게되는방식입니다.
이영란위원장
그러니까듣기에따라서는한국언론진흥재단에서다이렇게광고를배부하고그런책임도쉽게말해서대행을하는거잖아요.
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
이영란위원장
그러면전적으로우리지자체에서는여기서배부를해주면아까같이속초아이이런것을다받아들입니까?검토하는그런과정은없어요?
미정
문미정홍보실장
제가알기로는언론진흥재단에서그런것까지는검토하지않은걸로알고있습니다.
이영란위원장
그거는조금우리가공급하는공급자입장에서좀불합리하지않아요?그것도법으로돼있나요?저희가서로검토하고협의하는어떤과정이있어야되지않겠어요?
유승현위원
제가전화홰봤는데지정을할수있어요.
이영란위원장
지정을….
유승현위원
그쪽지역에연결해줘요.지정할수있게끔.
이영란위원장
그러니까예를들면순천에서지정을해줄수있다?어느지역으로해달라.
미정
문미정홍보실장
예,그거는….
유승현위원
언론진흥재단에전화를하면그지역지부에전화해서거기하고협의하에….
이영란위원장
해줄수있다고….
유승현위원
예,통화….
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그러니까우리지자체에서언론진흥재단에우리가이런데했으면좋겠다는의견을낼수는있다는거죠?
유승현위원
광주에하고싶으면광주쪽에가연결을해줍니다.
미정
문미정홍보실장
맞습니다.
이영란위원장
광주쪽으로?그러니까결국우리수요자의욕구를반영한다는그런취지죠?
유승현위원
예,맞습니다.
이영란위원장
그러면지금이속초같은경우도그런케이스입니까?
미정
문미정홍보실장
제가알기로속초같은경우는저희가판단했을때속초아이에효과가있다고생각해서언론진흥재단에의뢰한것같습니다.
이영란위원장
저희가의뢰를했다는거죠?
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.
이영란위원장
정확하죠?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그러면LED라는것은저도지금사진에서카메라에서봤거든요,화면에서.그냥경관조명처럼이렇게띄우는거죠?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그LED에순천정원박람회이런활자가써지면서돌아가는그런게아니고단지야간경관처럼LED조명을쏴놓은거죠?
미정
문미정홍보실장
예,맞습니다.케빈안에는영상이고요.
이영란위원장
그러니까케빈안에는영상이고.
미정
문미정홍보실장
예,여기는….
이영란위원장
그럼케빈을탄사람만이그것도야간에타야지만광고효과를누릴수있다는거잖아요.그것도야간이돼야지만.
미정
문미정홍보실장
관람차케빈같은경우는꼭야간이돼야타는건아닌것같고요.
이영란위원장
그래요.그러면….
미정
문미정홍보실장
여기LED조명같은경우는위원장님한테이따가다시….
이영란위원장
저도봤습니다.조회를해서봤어요,여기자체를.그러면그거는야간에그냥막연히경관조명으로서역할을하는거고,그죠.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
낮에케빈을타야지만볼수있는부분인데일종의영상이잖아요,그죠.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그럼우리가환한대낮에그영상이얼마나효과를발휘할수있었는가도조금저는집행하는데있어서아쉬움이있고요.더군다나우리순천시에서지정을했다그러는데어떤연유로해서거기를지정을했는지그사유를좀알려주셨으면좋겠습니다,우리순천시에서언론재단에말씀을하셨다그러는데. 그리고시기적으로아까많은사람들이아이를찾는다고말씀하셨어요.근데4월1일부터6월30일입니다.여기가속초해변가어디라고아까말씀하시더라고요,저는안가봤지만.그러면과연이때가장많은관광객이이속초해변을찾아서홍보효과를누렸을까하는그런아쉬움도있어요,저희들이봤을때.그래서어떻게이거를아이하고케빈에다가더군다나LED로서광고의뢰를했는지,더군다나22억가까운돈을.22억입니까?
미정
문미정홍보실장
2억.
이영란위원장
2억2000정도.이런부분이지금,더군다나우리순천시에서지정해서거기한국언론진흥재단에말을했다는것부터가어떻게그먼속초까지,그것도지금시끄러운속초아이그런시설에설치를의뢰했는지가지금저는좀….
미정
문미정홍보실장
제가했을때는어쨌든강원도관람객을아까도말씀드린것같이실제로저희박람회를강원도관람객이….
이영란위원장
그러니까다이해는했어요.실장님,이해는했는데이LED가밤에빛을발하려면6월30일이면우리가해가언제집니까?
미정
문미정홍보실장
7시넘어서.
이영란위원장
넘어서지죠.그때해변가에얼마나많은관광객이와서이조명을보고이케빈을타고홍보를했겠냐.다른곳에다했으면아까우리위원님들이말씀하신강릉역사랄지공항이랄지이런곳에했으면더효과가있었지않았을까.왜이런유흥지에있는아이,더군다나LED로타지자체에경관조명해주는것밖에더했습니까.
미정
문미정홍보실장
위원님들충분히그부분에대해서,저희가판단했을때는효과가있다고판단해서아마했었던걸로아는데저희가아까도말씀드린것같이광고를하는데있어서는앞으로도세심하게신경을써서하도록하겠습니다.
이영란위원장
그리고위원님이말씀하신대로임오빌딩그것도확실히자료로제출해주시고요.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
이부분은저희가좀더들여다보겠습니다.그러면우리옥외광고물은단지조직위원회에서남대문시장만했다는거죠?분명합니까?한가지만했습니까?한군데만?
미정
문미정홍보실장
조직위가아니고국가정원.
이영란위원장
국가정원,그러니까는.
미정
문미정홍보실장
예,국가정원에서제가….
이영란위원장
국가정원조직위에서홍보비를제출했다그러던데.
미정
문미정홍보실장
조직위자체는재단법인이기때문에본인들이지출할순있지만우리한테할때는국가정원운영과에조직위해주는박람회지원부서가있거든요.제가알기로저도이자료가서울남대문시장이들어와있어서물어봤더니국가정원에서한것을저희가옥외광고이렇게했다고홍보하려고여기자료에썼더라고요.
이영란위원장
그럼실장님,우리가국가정원박람회홍보비가지금이원화돼있어요.홍보실에서했던것도있고국가정원쪽에서했는데국가정원과에그홍보비가있었습니까,산업과인가어디에? 왜냐하면지난번에제가자료요구를한적이있었는데그때알아봤더니조직위에서지출했다고답변을주셨거든요.그래서한번여쭤보는거예요.
미정
문미정홍보실장
재단법인이기때문에조직위에서지출은하는데저희가조직위에직접자료요구는못하지않습니까.그러면국가정원운영과의박람회지원부서에서조직위의자료를받아서저희한테제출하는거기때문에지출자체는조직위에서한게맞습니다.
이영란위원장
그러면향후저희들이그자료를받아보려면어디에하면됩니까?
미정
문미정홍보실장
지금조직위원회에직원들이아직남아있거든요.정산하는직원들이있기때문에….
이영란위원장
아직그출연기관이지금해산을안했죠?정식해산신청은안했기때문에.
미정
문미정홍보실장
예,나머지분들은지금정리차원에서정산차원에서남아있기때문에박람회조직위지금남아있는분들….
이영란위원장
그럼거기에의뢰를해야지만전광판옥외광고물이어디에있는가를더추가로알수있겠네요?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그러면정원에우리행사비같은경우도다그렇게진행이됐습니까?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그럼일단조직위로저희들이의뢰를해야지만.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그리고홍보실에서는행사에관련된홍보는따로없었고요,홍보비는?
미정
문미정홍보실장
아까말씀드린대로저희방송에있었던문화공연이저희가했던겁니다.
이영란위원장
행정홍보를직접한것도있고위탁한것도있었네요,조직위에서홍보예산이.
미정
문미정홍보실장
대행사가있기때문에대행사자체가문화공연이나이런홍보도하고있기때문에대행사하고조직위에서자체적으로하고그랬을겁니다,위탁대행사가있기때문에.
이영란위원장
위탁대행사가요.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그럼그런자세한내용은조직위에우리가하면될거고.
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
사실우리가홍보비를어마어마하게쏟았네요,그죠?이행사를치루기위해서어떤의미에서는.
미정
문미정홍보실장
2013년도에박람회조직위에서만예산이한70억정도그때도됐었던걸로저는알고있습니다.
이영란위원장
홍보비용이?70억.
미정
문미정홍보실장
예,박람회조직위만해서.
이영란위원장
조직위만?
미정
문미정홍보실장
예,70억정도예산은그때도….
이영란위원장
그러면예를들면우리순천만보전과그런데서도홍보비가있었을거아닙니까,일종의같이모아서같이광고를해주고그런부분에있어서.
미정
문미정홍보실장
각과에있는홍보예산들은실질적으로본인자체적인홍보하는데쓰이는예산이대부분이고요.저희홍보실같은경우는박람회기때문에같이홍보하는부분이있고,대부분각과에서세워진예산들은자체적으로자기들정책이랄지순천만같은경우는순천만습지를알리거나갯벌을알리거나이런예산이라고알고있습니다.
이영란위원장
예,그리고또한가지,147페이지에영상크리에이터인데요.위촉은어떤조건으로위촉을하게됩니까?
미정
문미정홍보실장
저희가크리에이터모집해가지고전국공모를했다고들었습니다.당초에크리에이터자체가저희순천사람들이수준이낮다는거보다는아까도말씀드린대로어느정도퀄리티가있어야이게조회수나이런것들이나오기때문에저희가영상크리에이터를모집할때전국공모로모집을해서반정도는외부전국에서오신분들이라고알고있습니다.
이영란위원장
지금6분이에요,그죠?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
그럼3분정도가외부에계신분이고3분이우리순천이다?
미정
문미정홍보실장
예.
이영란위원장
잘알겠습니다. 더이상질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 더질의하실위원이안계시므로행정사무감사질의종결을선포합니다. 수고하셨습니다.들어가십시오. 이상으로홍보실소관감사를마치겠습니다. 오늘수고많으셨습니다.이상으로2023년도제2일차행정자치위원회행정사무감사를마치겠습니다. 다음감사는12월4일월요일오전10시에개회하여행정안전국소관행정사무감사를실시토록하겠습니다. 감사종료를선포합니다.
18시16분 감사종료