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전남 곡성군의회 발언

조대현 의원 발언

제264회 제2차 산업건설위원회2023-12-01

조대현 의원 프로필 보기 →

허채형위원장

성원이 되었으므로 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원님께서 오늘 의사일정에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

전문위원 박광천입니다. 오늘 개회되는 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제2차 산업건설위원회 회의는 지난 11월 22일 우리 위원회로 회부된 조례안 12건을 처리하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 1. 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안(군수제출)

11시06분

의사일정 제1항 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 농정과장님은 들어오시기 바랍니다. 농정과장님께서는 제안설명 해주시기 바랍니다.
도원

박도원농정과장

농정과장 박도원입니다. 의안번호 2023-110호 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 「지방재정법」 제9조에 따라 특별회계의 존속기한을 연장하고자 합니다. 주요내용은 안 제11조2의 본문 중 특별회계 존속기한을 2023년 12월 31일에서 2028년 12월 31일로 5년 연장하였고 일부 조항의 용어를 정비하였습니다. 자세한 내용은 배부된 자료를 참조하여 원안대로 의결하여 주시길 부탁드립니다. 이상으로 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 1페이지 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 「지방재정법」 제9조제4항에 따른 특별회계 존속기한이 2023년 12월 31일 만료될 예정임에 따라 2028년 12월 31일까지 연장하고자 제안되었습니다. 시중 대출금리가 6%를 넘어가고 있는 현시점에서 연 1%의 장기 저리융자 지원으로 고금리로 고통받는 지역 농업인들의 경영안정과 주민소득 기반 확보를 위해 주민소득지원기금 특별회계의 존속기한 연장이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 농정과장님은 나가셔도 좋겠습니다. 이 안건에 대해서 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제1항 곡성군 주민소득지원기금 운영 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시09분

의사일정 제2항 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안을 상정합니다. 관광과장님 들어오시기 바랍니다. 관광과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
종서

김종서관광과장

관광과장 김종서입니다. 먼저 의안번호 제111호 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안입니다. 제정이유입니다. 곡성군 관광산업 발전과 체류형 관광객 유치를 위하여 숙박업소의 체계적인 침구류 관리와 세탁물 수거ㆍ배달 대행시스템을 마련하고 세탁비 지원 등에 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제1조는 숙박업소 세탁지원 목적에 관한 사항을, 안 제2조는 숙박업소 위탁세탁, 대형세탁업체, 세탁물 수거ㆍ배달 대행에 관한 정의를 규정하였으며, 안 제3조는 숙박업소 중 위탁세탁 참여업소의 지원대상에 대해서, 안 제4조는 숙박업소 지원사업의 항목 등 세부 내용을, 안 제5조부터 제7조까지는 세탁물 수거ㆍ배달 대행자 선정, 대행계약과 계약의 해지에 대해서, 안 제8조는 세탁물 분류 및 침구류 보관장소에 대하여 규정하였습니다. 법제 및 규제심사와 성별영향분석 등 행정절차는 완료하였으며, 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하시면 감사하겠습니다. 이상으로 곡성군 숙박업소 세탁지원 제정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

허채형위원장

그러면 전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 5페이지 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 숙박업소 세탁지원에 필요한 법적 근거를 마련하기 위해 제안되었습니다. 관광객에게 깨끗한 숙박환경을 제공함으로써 관광 활성화에 기여할 것으로 판단되는 등 조례 제정사유는 타당하다고 판단됩니다만 세탁물 수거 배달에 따른 모든 책임이 곡성군에 있는 것을 감안, 안전하고 깨끗한 차량 및 보관창고 구축, 숙박업소 요구에 신속하게 응할 수 있는 수거ㆍ배달 시스템 구축 등 효율적인 운영을 위한 시스템 마련이 뒤따라야 할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

이어서 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
대현

조대현위원

제가 하나 드리겠습니다.

허채형위원장

조대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

조대현위원

과장님 이것 몇 번 들은 것도 같은데. 지금 전라남도 관내에서 이걸 시행하는 데가 있습니까?
종서

김종서관광과장

대한민국에서 처음으로 시행합니다.
대현

조대현위원

1호입니까?
종서

김종서관광과장

예.
대현

조대현위원

1호를 곡성은 엄청 좋아해서. 그러면 이 주변에 수거 대행을 하는 업체가 있습니까?
종서

김종서관광과장

저희들이 공고를 통해서 모집을 하려고 합니다만 초안적인 구상안들은 있습니다. 그래서 위탁자 선정하게 되면 거점을 만들고 거점에 대한 동향과 이런 부분들을 숙박업소와 같이 공유하면서 하면 충분히 승산이 있다고 생각합니다.
대현

조대현위원

시장 파악을 먼저 해야 될, 원거리는 수거가 힘드니까 안 올 것 아닙니까? 그럼 관내 외 전북지역이든지 전남지역이든지 가까운 데에 있어야 할 것 같은데 그것 시장 파악을 한번 해보셔야 될 것 같은데요.
종서

김종서관광과장

현재 공장은 광주, 순천, 남원 세 군데를 저희들이 확인했습니다. 그런데 가장 저희 곡성에 적정한 부분과 가격 면에서는 남원공장이 가장 적정한 것 같고요. 그리고 저희들이 1차 조사한 것 119개소에 676개 객실에 대해서는 그 부분에 대해서 저희들이 약 2년 정도를 위탁 대행을 한다고 했지 않습니까? 그 부분까지 점점 확대가 된다고 하면 나중에 수익성까지 충분히 확보될 수 있겠다는 판단하에 지금 추진하게 됐습니다. 그래서 2년 정도는 저희들이 위탁 대행을 해보고 거기에 대한 데이터를 대상으로 해서 저희들이 원활하게 민간으로 이양할 수 있다고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 이상입니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님? 김홍순 위원님.

김홍순위원

제3조 지원대상에서요, 제7호를 보시면 “그 밖에 군의 관광사업 발전과 체류형 관광객 유치를 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 숙박업소”에 다 해주실 겁니까?
종서

김종서관광과장

저희들이 당초에 숙박업소 세탁지원을 하겠다고 한 부분은 곡성에 오시는 모든 관광객, 잠을 주무시는 모든 관광객을 대상으로 해야 된다고 생각합니다. 그래서 누가 어느 장소에 눈을 붙이고 주무시든 편안한 장소에서 할 수 있도록 하는 취지이다 보니까 이런 규정이 들어간 것 같습니다.

김홍순위원

그렇죠. 물론 모든 숙박업소가 혜택을 받아야 되는 건 당연하지만 이 예산으로, 지금 우리가 예산 하셨잖아요. 만약 이 예산으로 업소별로 다 하실 수 있는지?
종서

김종서관광과장

지금 저희들이 확보해야 할 예산 중에 가장 큰 게 죄송합니다, 이불을 저희들이 사주는 게 아니라 임대 방식으로 하겠다고 말씀드렸지 않습니까? 거기에 대한 초기 비용만 확보되면 그 뒤에부터는 저희들이 임대료를 받음으로써 선순환 구조를 만들게 됩니다. 그래서 어느 정도 활성화가 되면 자연스럽게 갈 수 있다고 저는 생각합니다.

김홍순위원

알았습니다. 이것 사업 잘하셔야 돼요. 대행업을 한다는 것은 굉장히 어렵습니다.
종서

김종서관광과장

알겠습니다.

김홍순위원

이상입니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님? 김을남 위원님.

김을남위원

과장님, 지금 예산에는 남원에 있는 세탁시설에 의뢰를 하신다고 그랬잖아요.
종서

김종서관광과장

예, 초기 조사했습니다.

김을남위원

광주 맞으면 남원, 순천 있는데 남원이 가깝고 예산도 적절하고. 그런데 만약에 우리 곡성 관내에 숙박업소 세탁을 하면서 곡성에서 내가 이 세탁업소를 운영해 보겠다면 개인이 사비로 다 이 시설을 만드나요, 아니면 과에서 어느 정도 세탁시설을 만들기 위해서 지원을 해줄 수 있나요?
종서

김종서관광과장

세탁공장을 말씀하시는 건가요?

김을남위원

예.
종서

김종서관광과장

세탁공장은 현재 추진 상태에서는 저희들이 지원할 수 있는 사항은 없을 것 같고요. 본인들이 만약에 수익성이 나오겠다고 하면,

김을남위원

본인이 자부담 다 해서 본인이 만들어야 된다?
종서

김종서관광과장

그렇습니다. 그렇게 해야 될 것 같습니다.

김을남위원

알겠습니다. 저는 이상 질의 마치겠습니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 과장님, 우리 위원님들이 상당히 우려합니다. 이 부분에 우려하니까 잘 인지하시고, 잘될 수 있도록 노력하시고.
종서

김종서관광과장

알겠습니다.

허채형위원장

일례로 옥과권역에 세탁소, 세탁물과는 다르겠습니다만 세탁소가 세 군데가 있는데 벌써 두 군데가 타산이 맞지 않아서 수선만 하고 광주에서 세탁물을 수거해서 가서 세탁했는데 안 맞아서 안 한답니다. 이 정도예요. 이 점 참고하시고. 공고해서 업주를 선정하신다는데 이 부분도 잘 선정하셔야 돼요.
종서

김종서관광과장

알겠습니다.

허채형위원장

왜냐하면 옥과권이 적은 인구수가 아닌데 세탁물 수거를 해서 타산이 안 맞으니까 광주에서 업체가 안 온답니다. 그러니까 이것도 참고해 주시기 바랍니다.
종서

김종서관광과장

알겠습니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제2항 곡성군 숙박업소 세탁지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시17분

의사일정 제3항 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 관광과장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
종서

김종서관광과장

의안번호 제112호 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 개정이유입니다. 섬진강기차마을 운영 특별회계 존속기한이 2023년 12월 31일로 만료됨에 따라 「지방재정법」 제9조제4항에 따라 5년 연장하고, 조례 내용 중 관련 규정과 부합되지 않는 사항을 정비하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제4조에서 관계공무원의 관직을 「곡성군 회계 관리에 관한 규칙」에 따르도록 하였으며, 안 제5조에서 특별회계 존속기한을 2028년 12월 31일로 연장하였습니다. 이상으로 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 18페이지 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 특별회계 존속기한이 금년 말로 만료될 예정임에 따라 2028년 12월 31일까지 연장하고자 제안되었습니다. 상위법령에 따라 조례의 존속기한을 연장하고 현 운영 상황에 맞게 관련 조문을 정비하고자 하는 것으로 조례 개정은 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제3항 곡성군 섬진강기차마을 운영 특별회계 설치 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시19분

의사일정 제4항 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안을 상정합니다. 관광과장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
종서

김종서관광과장

의안번호 제113호 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안입니다. 폐지이유입니다. 섬진강기차마을 개장 전 운영방식에 있어 공사를 설립하고자 2002년에 제정된 조례입니다. 현재는 곡성군 섬진강기차마을 운영에 관한 조례에 의하여 직영 또는 위탁이 가능함에 따라 조례 존치의 필요가 없어 폐지하고자 합니다. 이상으로 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안을 설명드렸습니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 23페이지 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 곡성군 섬진강기차마을 운영에 관한 조례를 2004년 제정하여 기차마을을 직영 또는 외부기관에 위탁 운영함에 따라 조례의 실익이 없어 폐지하고자 하는 것으로 폐지에 따른 법적인 문제는 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님.
대현

조대현위원

기차마을에 관련된 운영에 대한 조례가 다시 있죠?
종서

김종서관광과장

예, 그렇습니다.
대현

조대현위원

그것은 언제 제정됐습니까?
종서

김종서관광과장

2004년도에 제정됐습니다.
대현

조대현위원

그럼 지금까지 이것 뭐 하셨어요? 폐지를.
종서

김종서관광과장

이 폐지조례안 말씀이신가요?
대현

조대현위원

예.
종서

김종서관광과장

그 부분은…….
대현

조대현위원

제 기억으로 전문위원님, 이것을 한 번 다뤘던 같은 기억이 있는데. 새로 하신다고 하는데. 섬진강기차마을 운영을 따로 위탁하는 조례가 있잖아요.
종서

김종서관광과장

예, 그렇습니다.
대현

조대현위원

그것을 언제 만들었냐고.
종서

김종서관광과장

그게 2004년도에 제정이 됐고요.
대현

조대현의원

2004년도에 만들었죠? 그럼 이 폐지안은 빨리 폐지를 했어야죠.
종서

김종서관광과장

그런데 저희들도 이 폐지조례안을 제출하면서 나름대로 이런 부분들을 한번 검토해 봤습니다. 했더니 최근에도 문화관광재단이랄지 여러 가지 어떤 사항들이 나왔지 않습니까? 그래서 이걸 운영을 어떻게 할 것인가는 정말 어려운 문제인 것 같습니다. 그래서 현재 2004년도에 조례를 현재 운영 조례로 운영하더라도 큰 문제가 없기 때문에 기존에 만들었던 이 부분은 폐지를 하는 것이 맞지 않겠느냐? 문화관광재단 검토하면서 같이 검토가 됐습니다.
대현

조대현위원

이 건하고 다음 건과 똑같이 사장후보 추천위원회 이것도 조례는 있고 운영이 안 됐잖아요. 그럼 실리를 따져서 빨리 폐지를 했어야 되지 않나? 그런데 이렇게 벌써 2004년이면 2023년, 2024년 20년 가까이 조례가 방치되어 있다가 이걸 폐지한다는 것이 조금 시기에 적절치 않아서 말씀드립니다. 이상입니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제4항 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시23분

의사일정 제5항 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안을 상정합니다. 과장님께서는 제안설명 해주시기 바랍니다.
종서

김종서관광과장

의안번호 제114호 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안입니다. 폐지이유입니다. 앞서 설명드린 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지조례안과 관련된 조례로 공사 설립 후 사장을 임명하기 위하여 위원회 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정하고자 2002년도에 제정된 조례입니다. 본 조례도 사문화된 조례로 폐지하고자 합니다. 이상 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안을 설명드렸습니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 25페이지 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 곡성군 섬진강기차마을공사 설립 및 운영에 관한 조례 폐지에 따라 본 조례 역시 폐지하고자 하는 것으로 법적인 문제는 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 김홍순 위원님.

김홍순위원

과장님, 이 조례를 이렇게 오래, 2004년 12월 10일에 하셨죠?
종서

김종서관광과장

예.

김홍순위원

그런데 지금까지 사장 선임도 안 하시고 이렇게 지연된 이유는 뭡니까?
종서

김종서관광과장

2002년도, 그러니까 저희들이 증기기관차를 처음 띄울 때가 2005년도였습니다. 증기기관차 전에 나름대로 기차마을을 만든다고 입안했을 때는 필요했을 것으로 보고 이것을 공사체제로 가자고 해서 그때 만들어진 것 같습니다. 그런데 공사체제로 갈지, 재단체제로 갈지, 현재 직영 내지 위탁체제로 할지 이건 어떻게 해야 될 것에 대한 사항은 그때 시대적 배경에 따라 틀릴 것으로 보고 있긴 합니다. 하지만 10여 년 정도의 경험치로 보면 직영 내지 위탁에 대한 운영 조례만 있더라도 충분히 가능하겠다는 생각 때문에 지금 너무 늦었습니다만 지금이라도 폐지하는 것이 맞다고 생각합니다.

김홍순위원

그렇죠. 그때는 이렇게 하면 더 많은, 만약에 사장님 후보 장단점은 있어요. 있죠, 장단점은.
종서

김종서관광과장

예, 그렇습니다.

김홍순위원

단점이 많을 수도, 장점인데 단점이 많을 수도 있습니다. 그래서 이 부분은 왜 이렇게 지원이 됐을까, 하고 여쭤본 거예요. 이상입니다.

허채형위원장

추가 질의, 조대현 위원님.
대현

조대현위원

연장해서 그러는데 그러면 운영체계가 바뀌면 이것 다시 부활해야 되잖아요.
종서

김종서관광과장

그런데 저희들이 나름대로 운영해 봤을 때는 그렇습니다. 현재 공사 내지 재단으로 갔을 때는 현재 사업 자체가 공공의 목적이 더 세느냐, 아니면 수익성을 목적으로 하는 사적인 사익이 세느냐? 그런 부분들을 판단해야 하는데요. 저희들이 증기기관차나 레일바이크를 운영했을 때는 사익도 분명히 존재합니다만 공익적인 부분이 나름대로 많이 되기 때문에 그런 부분을 가지고 공사 내지 재단으로 갔을 때 운영비의 부분들이 좀 있을 것 같습니다. 그래서 이 부분은 현재 체제로 일단 운영하는 것이 가장 합당하지 않나 그렇게 생각합니다.
대현

조대현위원

장기적인 차원에도 이것은 검토했을 때 판단이 이렇다는 이거죠?
종서

김종서관광과장

그렇습니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

허채형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 관광과장님께서는 나가셔도 좋겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제5항 곡성군 섬진강기차마을공사 사장후보 추천위원회 설치에 관한 조례 폐지조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시27분

의사일정 제6항 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안을 상정합니다. 문화체육과장님 들어오시기 바랍니다. 문화체육과장님 제안설명을 해주시기 바랍니다.
효순

유효순문화체육과장

문화체육과장 유효순입니다. 먼저 의안번호 제2023-115호 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 일상 속의 생활문화 환경을 조성하고 군민들의 자발적인 문화활동을 장려하는 생활문화 활성화사업을 내년부터 본격적으로 추진하고자 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안을 제정하려고 합니다. 주요내용입니다. 제4조 생활문화 진흥에 관한 시행계획을 5년마다 수립하여 정책에 반영하도록 규정하였으며, 제5조는 생활문화 활동에 지속적으로 참여하는 3인 이상의 동호회 모임과 생활문화단체 지원에 관한 사항을 정하였습니다. 제6조는 생활문화균형발전을 위한 문화환경 취약지역 및 문화 소외계층을 지원할 수 있는 근거를 마련하였으며, 제7조 문화공유공간으로 활용할 수 있는 생활문화시설 확충 및 지원에 관한 사항도 정하였습니다. 제8조와 제9조는 생활문화 진흥에 관한 사항을 심의ㆍ자문하기 위한 위원회를 설치 및 구성할 수 있는 사항을 정하였습니다. 또한 참고로 입법예고 기간 중에 의견이 수렴되어 제7조제2항에 생활문화활동 지원에 관한 사항을 구체화하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 보다 자세한 내용은 조례안을 참고해 주시기 바랍니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 27페이지 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 생활문화 활성화에 필요한 사업과 지원에 관한 사항을 정함으로써 자발적인 문화활동을 장려하고 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 사항으로 군민의 생활문화 활동을 육성하고 다양한 생활문화 진흥 시책을 추진하기 위해 본 조례안을 제정한 것으로 상위법 등 관련 법령에 저촉사항이 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 간사이신 강덕구 위원님.

강덕구간사

과장님, 우리 동호회에서 군의 생활문화 활동에 지속적으로 참여하는 3인 이상의 모임. 3인이라는 게 어디에 근거 규정이 있어요?
효순

유효순문화체육과장

3인은 없고 「지역문화진흥법」에 ‘동호회에 지원할 수 있다.’라는 규정은 있고요. 모든 지자체별로 보면 그 숫자는 5인 이상도 있고, 10인 이상도 있고. 그런데 최소단위를 3인으로 정했습니다.

강덕구간사

3명이면 너무 적지 않아요?
효순

유효순문화체육과장

그런데 실제로 읍면의 현황을 보면 연세들이 좀 많이, 실제로 생활문화 진흥에 관한 조례를 제정한 이유는 물론 활동을 잘하고 젊은 분들은 읍내나 지역으로 나와서 활동하고 있는데 실제로 면 단위나 마을 단위에 들어가 보면 연세 드신 분들이 그런 생활문화에 대한 문화 향유의 기회들을 많이 접하지 못 하기 때문에 가능하면 최소단위 3인 이상으로 규정해서 진행해 보고요. 진행하고 난 뒤에 어떤 많은 사람들이, 그러니까 이런 부분들에 조금 어려운 점,

강덕구간사

취지는 알겠는데요. 그런데 이것을 받기 위해서 부부 둘, 자식 한 명. 그럼 세 명 되네.
효순

유효순문화체육과장

실제로, 그래도 가족단위는 제외하고, 친척 범위는 제외하고 일반인 중에서 3인 이상으로 하겠습니다.

강덕구간사

우리가 좀 지원하려고 하면 그래도 3인은 좀 너무한 것 아닌가요?
효순

유효순문화체육과장

그런데 실제로 면에서 보면 3인 이상 모이는 것도 쉽지 않더라고요.

강덕구간사

아, 그래요?
대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 과에서 한다고 하니까 그냥 그렇게 하는 건데. 우리는 굳이 위원들이,
효순

유효순문화체육과장

최소단위로 일단 시작을 그렇게 하게 한번,

김을남위원

(마이크 꺼짐) 그렇지. 셋이서 해도 되니까.
효순

유효순문화체육과장

한번 해보고요. 문제점이 많으면 보완해 가겠습니다. 그런데 시작을 그렇게 해보겠습니다.

강덕구간사

이걸 악용하는 사례가 없으면 좋은데.
대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 나도 그 이야기했어요. 부부간에 하고 아들하고 셋이 하면 해줘야지.
효순

유효순문화체육과장

그것은 제외하겠습니다.

강덕구간사

그래요, 일단. 아무튼 악용하는 사례가 나오지 않도록 관리를 잘하셔야 할 것 같아요.
효순

유효순문화체육과장

예.

강덕구간사

저는 이상입니다.

허채형위원장

고생하셨습니다. 과장님, 늘 위원님 생각은 똑같아요. 저도 이걸 질의를 한번 해보려고 그랬어요. 그러니까 우려한 것은 다 위원들도 서로 말 안 해도 공감대가 형성된다니까. 그 점 꼭 참고해 주시기 바랍니다.
효순

유효순문화체육과장

저희도 내부적으로 인원수 때문에 이야기를 많이 했던 사항입니다.

김을남위원

(마이크 꺼짐) 위원장님은 안 하시면 아마 그 가족으로 나갈 수도 있어요.

허채형위원장

더 질의하실 위원님? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제6항 곡성군 생활문화 진흥에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시33분

의사일정 제7항 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
효순

유효순문화체육과장

의안번호 제2023-116호 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 「지방문화원진흥법」에 근거하여 운영하고 있는 곡성문화원의 육성 및 지원에 관한 사항을 조례로 정하여 체계화하고자 합니다. 주요내용입니다. 제4조에서는 문화원의 사업을 명시하였으며, 제5조와 제6조에는 사업 및 운영에 관한 보조금 지원사항과 보조금의 효율적인 관리 운영을 위한 회계책임자를 지정ㆍ운영토록 하였습니다. 제7조 지역문화 개발 및 진흥에 관련된 연구조사와 문화사업을 문화원에 위탁할 수 있는 근거도 마련하였습니다. 제8조 필요시 사무의 감사 및 감독할 수 있는 규정을 정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 보다 자세한 내용은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 35페이지 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 「지방문화원진흥법」 제19조에 따라 지방문화원을 지원ㆍ육성하기 위해 필요한 사항을 조례로 정하고자 하는 사항으로 상위법령에 위배됨 없이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

이어서 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

조대현위원

과장님, 비용추계서가 들어왔는데 지금 2024년도부터 나왔습니다. 그럼 지금까지는 저희들이 알기로 사무장 인건비 이렇게 해가지고 지원해 주는 것은 조례가 없는데 상위법에 근거해서 지급을 해줬던가요?
효순

유효순문화체육과장

예, 「지방문화원진흥법」에 의해서 지금까지는 지원을 해왔습니다.
대현

조대현위원

지금까지 2023년도 문화원에 지원해 주는 금액은 얼마였던가요?
효순

유효순문화체육과장

2024년도 추계처럼 거의 1억 4,000만 원입니다. 거기 안에는 인건비와 문화원에서 고유적으로 하고 있는 사업들이 4건에서 5건 정도 있는데요. 그 사업비로 해서 1억 4,000만 원 정도 지원하고 있습니다.
대현

조대현위원

2023년도 예산이?
효순

유효순문화체육과장

예.
대현

조대현위원

그러면 이제 조례까지 만들어지면 더 확장을 해야 되는 것 아니에요?
효순

유효순문화체육과장

확장도 해야 되고 거기에서 하고 있는 사업들도 함께 해야 될 사업들도 많이 있고요. 그리고 문화원에 우리 지역 안에서도 굉장히 여러 가지 역할을 할 수 있는 위상이 높은 단체이기 때문에 조례를 구체적으로 정해서 사업도 함께하도록 하겠습니다.
대현

조대현위원

예, 그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 조례가 제정되면 거기에 맞춰서 잘 지원해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제7항 곡성문화원 육성 및 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시36분

의사일정 제8항 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 과장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
효순

유효순문화체육과장

의안번호 제2023-117호 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조레례에 관하여 설명드리겠습니다. 개정이유는 레저문화센터의 효율적인 관리 운영을 위하여 시설명을 현행화하고 휴관일 및 운영에 필요한 사항을 정비하고자 합니다. 주요 개정내용입니다. 제2조와 제8조는 레저문화센터에서 사용하지 않는 시설명을 정비하였으며, 제12조 휴관일은 법령에 따른 공휴일로 정정하여 운영의 통일성을 기하고자 「관공서의 공휴일에 관한 규정」 제2조에 따른 공휴일 및 제3조에 따른 대체공휴일로 정비하였습니다. 제15조 사용료 전액 감면에 곡성군에서 출자ㆍ출연한 기관이 주최ㆍ주관하는 경우를 추가하였으며, 제19조 유아 일시 위탁규정은 삭제하였습니다. 참고로 입법예고 기간 중에 의견이 수렴되어 제12조제1항제1호에 공휴일과 대체공휴일 기준을 구체화하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 41페이지 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 레저문화센터의 시설물 구분을 명확히 하고 휴관일을 법정공휴일과 대체공휴일로 지정하고자 제안되었습니다. 레저문화센터 이용자들의 불편이 없도록 휴관 시행일까지 안내문을 부착하여 휴관일 변경을 사전에 알리는 후속 조치가 이루어져야 할 것입니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 간사이신 강덕구 위원님.

강덕구간사

(마이크 꺼짐) 레저문화센터 1년의 사용료 세외수입으로 들어오는 게 어느 정도 돼요?
효순

유효순문화체육과장

세입으로는 300만 원 정도 됩니다. 세입 사용료로.

강덕구간사

(마이크 꺼짐) 생각보다…….
효순

유효순문화체육과장

좀, 왜냐하면 군민을 위해서 사용하기 때문에 감면 조례가 있어서 그렇게 많지는 않습니다.

강덕구간사

(마이크 꺼짐) 그래도 우리 군민들 문화복지 차원에서는요. 필요한 시설이니까요.
효순

유효순문화체육과장

굉장히 많은 사람들이 활용하고 있고, 12개실에 42개 동아리가 활용하고 있고, 행사가 매주 잡혀있기 때문에 활용도는 매우 높습니다.

강덕구간사

(마이크 꺼짐) 예, 알겠습니다. 저는 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제8항 곡성군 레저문화센터관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시39분

의사일정 제9항 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안을 상정합니다. 문화체육과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
효순

유효순문화체육과장

의안번호 제2023-118호 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안에 관하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 2024년 상반기에 곡성어린이도서관이 개관됨에 따라 곡성군 군립도서관의 설치와 운영, 독서문화 진흥에 관한 필요한 사항을 정하고, 상위 법령인 「도서관법」의 개정에 맞춰 「독서문화진흥법」의 위임사항을 규정하고자 합니다. 주요 제정내용입니다. 제4조에서 곡성군 군립도서관의 명칭과 위치를 정하였습니다. 곡성어린이도서관은 곡성군 곡성읍 곡성로 903, 옥과도서관은 곡성군 옥과면 리문4길 16입니다. 제5조부터 제16조까지 도서관 업무, 이용 시간, 휴관 등 도서관 운영사항을 명시하였습니다. 제17조부터 제22조까지는 도서관 운영위원회의 설치 기능에 관한 사항을 명시하였으며, 제23조부터 제26조까지는 독서문화진흥 시행계획과 사업 포상 등에 관하여 규정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 49페이지 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 곡성어린이도서관 건립을 계기로 옥과도서관, 곡성어린이도서관의 총괄적인 운영 및 독서문화진흥을 위해 필요한 사항을 정비, 보완하려는 것으로 「도서관법」 등에 그 근거를 두고 있습니다. 앞으로 옥과, 곡성 두 도서관의 운영관리 전반을 총괄하고 체계적인 도서관 정책 수립 및 추진과 독서문화진흥 통해 지역사회 문화 발전과 군민의 지적ㆍ문화적 욕구를 충족시키는데 기여해야 할 것으로 보입니다. 이상입니다.

허채형위원장

질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님.
대현

조대현위원

안 제4조에 보면 명칭이 들어가 있습니다. 원래 이것은 어린이도서관이 아니고 명칭이 있었죠?
효순

유효순문화체육과장

사업이 복합문화시설로 들어왔기 때문에 처음에는 문화누리라고 명칭을 했습니다. 그런데 문화누리라고 하면 일반인들이 봤을 때 ‘저곳이 뭐 하는 곳이지?’ 이렇게 해서 직관적으로 생각하기가 어려울 것으로 예상돼서. 그런데 문화누리라는 명칭을 쓰는 것도 어디 법이나 조례에 제정되진 않았고 사업이 그렇게 들어오니까 문화누리로 하자고 했었는데요. 이번에 군립도서관 설치ㆍ운영 이 조례안을 만들면서 딱 봤을 때도 직관적으로 내용을 파악할 수 있는 어린이도서관으로 명칭을 구체화하자고 해서 이 조례안에 담게 되었습니다.
대현

조대현위원

과에서 판단하신 건가요? 이걸 공모를 할 수도 있었을 건데. 문화누리 전에 그림책도서관이라고도 한번 불렸어요.
효순

유효순문화체육과장

아마 그림책과 관련해서는 그냥 의견만 설왕설래했었지 구체화되진 않았고, 저도 그림책으로 듣긴 했었습니다. 처음에 이 사업을 따왔을 때. 그런데 그다음에 문화누리로 구체화된 것 같습니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 이상입니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 문화체육과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제9항 곡성군 군립도서관 설치ㆍ운영 및 독서문화진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시44분

의사일정 제10항 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례안을 상정합니다. 환경과장님 들어오시기 바랍니다. 환경과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
현수

박현수환경과장

환경과장 박현수입니다. 의안번호 119호 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례 제정안에 대해 설명드리겠습니다. 조례 제정이유는 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항에 의하여 폐기물처리시설 설치 주변지역의 주민지원을 위한 주민지원기금을 조성 및 지원근거를 마련하고 기금의 효율적 운영 및 체계적인 관리방안을 마련하고자 조례를 제정하게 되었습니다. 조례안 주요내용을 설명드리겠습니다. 안 제1조는 주민지원기금의 시행 목적에 관한 사항, 안 제2조부터 제4조는 주민지원기금의 조성, 용도, 지원의 중단 및 회수에 관한 사항, 안 제5조부터 제7조는 기금의 관리 및 운영, 회계기관, 운용계획 및 결산에 관한 사항, 안 제8조부터 제11조는 기금운용심의위원회 설치, 구성, 위원장의 직무, 위원회의 운영에 관한 사항으로 위원회의 구성인원, 위촉대상, 임기, 역할 등을 규정하고 있습니다. 세부사항은 별지를 참고하여 주시기 바랍니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 56페이지 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 곡성군 폐기물을 처리, 매립하는 시설인 곡성군 위생매립장 주변마을과의 사용협약이 2025년 12월 31일 자로 끝나고 생활폐기물 처리를 위한 광주광역시와의 폐기물에너지화시설 광역화사업 협약이 2025년 12월 31일로 종료될 예정이며, 「폐기물 관리법 시행규칙」 제14조 별표5에 따라 2030년부터 직매립 금지가 시행됨에 따라 신규 생활폐기물처리시설을 설치하고 운영할 수 있는 법적 토대를 마련하기 위해 제안되었습니다. 폐기물처리시설 주변지역 주민에 대한 지원 근거를 마련함으로써 부지확보와 폐기물처리시설 설치를 원활히 진행하여 주변지역 주민의 복지를 증진하고 환경보존과 군민 생활을 질적으로 향상시키는데 이바지할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님.
대현

조대현위원

제3조 기금의 용도 제2호에 ‘「곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례」 제7조에 따라 지원한다.’ 그렇게 되어있어요. 그다음에 1항도 있고, 그러면 주변지역의 반경은 거기에 있나요?
현수

박현수환경과장

반경이 폐기물매립장 같은 경우는 2km 이내에 해당이 되고요. 소각시설 같은 경우는 300m 이내에 해당이 됩니다. 주변지역이.
대현

조대현위원

지금 처리시설을 위치선정 때문에 그러는데 그 지역에 해당되지 않는 지역 쪽에서 민원이 발생한 것도 있죠?
현수

박현수환경과장

예, 상당히 많습니다.
대현

조대현위원

그래서 현재 매립장 주변 분들도 처음에는 그 주변마을만 주다가 또 커지고, 또 커지고 그래서 오곡까지 확장이 됐잖아요.
현수

박현수환경과장

앞으로 이 조례가 개정이 되고 제정이 되면 근거가 주변 환경영향조사를 하게 되어있습니다. 그 근거로 해서 대상지역을 결정합니다.
대현

조대현위원

그러니까 그런 부분을 촘촘하게 하고, 저희들이 전문위원실과 검토하겠지만 빠지지 않게끔 촘촘하게 하셨겠죠?
현수

박현수환경과장

예.
대현

조대현위원

이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제10항 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시49분

의사일정 제11항 곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
현수

박현수환경과장

의안번호 120호 곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 설명드리겠습니다. 조례 개정이유는 폐기물처리시설 설치 사업 추진에 따른 주변지역 주민지원사업 기준을 마련하고 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례 제정에 따라 본 조례를 일부개정하고자 합니다. 조례안 주요내용을 설명드리겠습니다. 안 제2조는 폐기물소각처리시설의 규모를 처리능력 일일 10t에서 20t으로 변경하고, 안 제6조는 기금의 운용을 주민지원기금 운용 및 관리 조례 제정에 포함하여 본 조례를 삭제하고, 제7조는 주변영향지역 지원에 대하여 가구별 지원사항 및 주민지원협의체와 협의하여 지원사항 등을 규정하였습니다. 제1항 가구별 지원사항, 제2항 주민지원협의체와 협의하여 군수가 지원하는 사업을 규정하였고, 앞으로 추진할 신규 및 폐기물처리시설에 주변영향지역 지원사업의 종류 별표2를 포함하였습니다. 별표2는 신규폐기물 처리시설 추진에 따른 지원사업 내용으로 주민지원기금 및 및 주민지원사업은 사업비 규모의 20%를 조정하여 출연금 10억 원을 지원하고, 주민편익시설 설치 및 주민숙원사업비 30억 원을 지원하게 되며 사업 규모에 따라 사업비는 변경됩니다. 폐기물 반입 수수료 100의 20을 기금으로 조성하여 매년 지원하게 됩니다. 주민감시요원 2명을 위촉하고, 재활용품 선별장에 8명을 채용하고자 합니다. 입지 지역 포상금으로 5,000만 원을 지원합니다. 제3항 종전의 제2항에서 이동하여 ‘입지결정 고시일 이전’을 ‘입지 결정고시일 이전 주민등록상 일치한 실제 거주자와 3년 이상 거주자’로 수정하였으며, 제4항 가구별 지원 가능한 사업 별표2를 신설하여 세부적으로 규정하였습니다. 안 제8조는 주민감시요원 감시활동 범위 확대로 주변환경 오염실태 및 방지시설 정상작동 여부 확인사항을 규정하였습니다. 부칙 제2조 경과조치는 이전 설치된 폐기물처리시설에 대해서도 본 조례를 따르도록 규정하였습니다. 세부적인 사항은 별지를 참고하여 주시기 바랍니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 67페이지 곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 폐기물처리시설 설치사업 추진에 따른 주변지역 주민지원사업 기준을 마련하고 곡성군 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운영 및 관리 조례 제정에 따른 관련사항 일부를 개정하고자 제안되었습니다. 폐기물소각처리시설 설치 시 주민지원기금 조성 및 주변영향지역 지원사업의 계획수립 및 시행이 조례에 규정된 기준에 따라 추진되도록 노력해야 할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

조대현위원

방금 과장님 말씀하신 제7조제2항 실제 거주자는 이해가 되는데 3년 이상은 너무 과한 것 아니에요?
현수

박현수환경과장

3년 이상 거주자는 기존에 살고 있는 사람들이 중간에 이것을 보고 또 온 사람들이 있단 말입니다.
대현

조대현위원

그래도 3년은 너무. 인구늘리기라도 그걸 보고, 내가 봤을 때 들어올 사람 없을 것 같은데. 폐기물처리시설이 있는데 반대도 하는데 누가 들어오겠습니까? 그런데 그것이 우려가 돼서 원주민과의 갈등 때문에 3년이라고 하는데 보통 1년 이상 거주하면 다 지원해 주잖아요. 그런데 3년은……. 누가 그 시설에 들어와서 3년 동안 그것 지원금 보고, 아, 지원금? 지금 여기에 그러면 현물 그것은 들어있나요?
현수

박현수환경과장

지역상품권으로 줄 수 있도록 명시가 되어있습니다.
대현

조대현위원

그것 이번에 바뀌는 거예요?
현수

박현수환경과장

명시화 해놓았습니다.
대현

조대현위원

3년? 3년은 좀……. 너무 과한 것 같아요. 인구늘리기를 해도 그거라도 봐서 빨리 돈을 주더라도 그쪽으로 들어왔으면 좋겠습니다. 안 그래요?
현수

박현수환경과장

그 부분을 저희들도 고민을 해봤는데 주민과의 갈등이 심화가 될 우려가 있기 때문에 그래도 기존에 살고 계신 분들 위주로 해서 지원하는 방안으로 검토했습니다.
대현

조대현위원

알겠습니다. 이상입니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 여기 보상금이 있어요. 와전되지 않게 하셔야 돼. 예를 들어서 찬반이 나뉘다 보니까 그것 해봐야 1년 하다가 없다든가, 좀 찬성하신 분은 엄청난 보상금을 받는다. 이런 와전된 헛소문이 좌지우지합니다. 이것도 그러니까 잘하셔야 돼요. 과장님 맞죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

현수

박현수환경과장

일관성 있게 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

허채형위원장

정확하게 팩트를 내서 하셔야지. 한쪽에서는 어떻다. 이쪽에서는 보상이 많다, 적다. 아니다, 거짓말이다. 이런 게 뜬소문 비슷하게 돌거든요. 이것도 자제하셔야 됩니다.
현수

박현수환경과장

예, 알겠습니다.

허채형위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 환경과장님 나가셔도 좋겠습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제11항 곡성군폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 곡성군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시56분

의사일정 제12항 곡성군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 안전건설과장님 들어오시기 바랍니다. 안전건설과장님 제안설명을 해주시기 바랍니다.
문수

정문수안전건설과장

안전건설과장 정문수입니다. 의안번호 제121호 곡성군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 조례는 「자연재해대책법」 제15조제3항을 근거로 만들어진 조례로 상위법인 「자연재해대책법」 용어 개정에 따라 “자연재해위험지구”를 “자연재해위험개선지구”로 명칭을 변경하고, 안 제3조 용어의 정의 중 「건축법」 조항 변경에 따른 불부합 사항과 법령 정비 기준에 의거 띄어쓰기 등을 정리하여 조례를 일부개정하고자 합니다. 세부적인 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

허채형위원장

전문위원 검토보고를 해주시기 바랍니다.
광천

박광천전문위원

검토보고서 78페이지 곡성군 자연재해위험개선지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 「자연재해대책법」에서 규정하고 있는 자연재해위험지구 명칭을 자연재해위험개선지구로 변경함에 따라 이를 조례에 반영하고 상위법 인용조문을 현행 법령에 맞게 개정하고자 제안되었습니다. 특별한 문제는 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

허채형위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 질의ㆍ답변을 진행하겠습니다. 곡성군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

조대현위원

과장님, 팀장님이 설명하러 왔을 때 그 이야기를 했었어요. 이걸 ‘자연재해위험지구안’ 이렇게만 되면 그냥 선정만 자연재해위험지구안이다. 자연재해위험지역이라고만 되는데 ‘자연재해위험개선지구안’이라고 그러면 개선은 그것을 고친다는 거잖아요. 조례가 만들어지면 실행을 해야 됩니다.
문수

정문수안전건설과장

맞습니다. 자연재해위험개선지구로 지정하면 조기에 사업을 완료해야 합니다.
대현

조대현위원

지구안에만 있을 때는 그냥 위험하다고만 했는데 개선한다는 것은 그걸 고친다는 것이거든. 개선을 한다는 것은 바꾼다는 거니까 조례 만들어지면 그렇게 하셔야 돼요.
문수

정문수안전건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
대현

조대현위원

이상입니다.

허채형위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 안전건설과장님 나가셔도 좋습니다. 이 안건에 대해 반대하시는 위원님 계십니까? 토론을 종결하고 반대의견이 없으므로 의사일정 제12항 곡성군 자연재해위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 의안 정리에 관한 사항입니다. 이번 위원회에서는 의결된 안건에 관하여 서로 저촉하는 조항, 문구, 숫자와 그 밖의 정리가 필요한 경우 위원장에게 위임해 주시면 정리하도록 하겠습니다. 의안 정리에 관해 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 필요한 경우 의안 정리하도록 하겠습니다. 아울러 오늘 위원회에 의결한 안건은 제9차 본회의에 상정해 최종 의결 절차를 거치도록 하겠습니다. 이상으로 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제2차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시00분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록