충남 부여군의회 발언
김영춘 의원 발언

김영춘위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 부여군의회 제2차 정례회 제3차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
지원
인지원사무직원
사무직원 인지원입니다. 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 2023년 12월 1일 김기일 위원의 동의와 두 분 찬성 위원의 발의로 부여군 군계획 조례 일부개정조례안에 대한 번안동의안이 본 위원회에 심사토록 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영춘위원장
수고하셨습니다. 1. 부여군 군계획 조례 일부개정조례안에 대한 번안동의의 건(김기일 위원 발의)
의사일정 제1항 부여군 군계획 조례 일부개정조례안에 대한 번안동의의 건을 상정합니다. 본 안건은 지난 11월 28일 제1차 산업건설위원회에서 심사하여 수정가결한 부여군 군계획을 조례 일부개정조례안에 대해 보다 더 심도 있는 심사를 통해 수정 보완하고자 위원님들의 번안 동의와 찬성으로 발의하게 되었습니다. 그럼 이번 번안 동의의 건에 대해 김기일 위원님 제안설명해주시기 바랍니다.

김기일위원
(제안설명)

김영춘위원장
김기일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 번안 동의안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의해주시고 김기일 위원님께서는 답변해주시기 바랍니다. 이게 김기일 위원님, 토지 분할과 관련돼서 미리 계획 잡혔던 토지나 이런 경우에서 분할하지 못하게 하겠다는 그런 이야기가 들어있나요?
「없습니다」하는 위원 있음

김기일위원
27조 1항2에 단서 규정에 보면 이격거리에 관련된 조항이 있습니다. 5호 이상은 300미터, 5호 미만은 200미터의 이격거리가 있는데 이 조항에 대해서 예외적인 조건이 되어가지고 발전시설을 허용 가능한 그런 조건이 되어있는 토지에 대해서 그런 필지, 토지에 대해서 동일 필지 내 발전시설 용도를 위해서 100킬로와트 미만으로 여러 개를 설치하는 것을 제한하기 위함입니다. 이 조항은 부여군에 거주하는 군민이 아니고 사업자용으로 발전시설을 따로 따로 99킬로와트 형태로 여러 개를 설치해서 실질적으로 사업자의 편익을 빠져나갈 수 있는 그런 걸 차단하기 위해서 이 조항을 반드시 신설해서 이번에 번안 동의해서 번안 가결을 하려고 도시건축과에 김영일 팀장님과 여러 차례 상의한 바가 있고 그에 따라서 이번에 번안 동의를 제출하게 된 사항입니다.

김영춘위원장
그런데 다만 김기일 위원님, 증여나 매매를 불가하게 한다고 조례로 정한다고 하더라도 상위법에는 법에 의해서 분할이 된 토지를 증여나 매매를 강제로 못하게 할 수 있는 부분은 약간의 상위법과 배치되는 부분이 있는 거 같고 또 그렇게 하고 이게 김기일 위원님 말씀은 외지인에 대해서 이렇게 한다고 했는데 외지인들은 어차피 안 되는 거고 동네에서 아들하고 같이 사는데 그 동네에 사는 아드님이나 따님이 증여를 받고자 했을 때 이것도 못하게 한다는 그런 얘기 아닙니까?

김기일위원
거기까지 포함하는 내용이고요. 그 부분에 대해서는 지난번에 우리가 11월 28일에 산업위원회에서 심의를 하면서 5년 이상 거주한 주민이 상속, 증여, 매매를 통해서, 직계 존속으로부터 상속, 증여, 매매를 통해서 발전시설을 진행한다고 할 당시에 그 부모의 거주기간과 토지 소유 기간을 합산해서 적용할 것을 지난번에 제안 드린 바가 있습니다. 그것은 사실상 실질적으로 부여군 군민에 해당되는 사안이고 이 조항은 실질적으로 진행될 수 있는 부여군에 거주하지 않는 또는 부여군에 거주한다고 하더라도 실질적으로 발전시설 용도를 전업으로 하는 사업자의 편법을 제어하기 위한 방법으로 제안드렸고요. 아까 제안드렸던 말씀은 지난번에도 말씀드렸지만 도시건축과 과장님께서 그 부분에 대한 보완은 실제 진행을 하는 과정을 거쳐보고 정말로 문제가 발생한다 하면 의원발의를 통해서 곧바로 수정하실 것을 요청한 바가 다들 위원님들께서 아시는 바가 있다고 생각을 합니다. 이상 답변드립니다.

김영춘위원장
잘 알겠습니다. 그럼 일단은 번안 동의한 내용대로 번안 동의안에 동의를 하고 시행하다가 어쨌든 문제점이 도출되면 그때 가서 상위법하고 배치되거나 행정소송이 있다거나 할 적에는 다시 한번 재수정을 통해서 추가적으로 할 수 있도록 여지를 남겨놓고 이번 번안 동의안에 동의합니다.

김기일위원
추가적으로 말씀드리고 싶은 것은 아까 위원장께서 말씀하셨던 사유재산 침해라고 하는 부분을 고려하지 않을 수 없는 것이 사실 현실입니다. 이 조항도 실상 사유재산에 대한 권리침해 내용으로 볼 수 있기 때문에 이 부분에 대해서 소송이라든가 일방적인 권한을 막는 이런 조항으로 해서 부여군이 여러 차례 소송을 당한다거나 하면 어떻게 할 것인지에 대해서 논의를 한 바가 있습니다만 그 과정에서 실질적인 방침이라든가 내부의 집행되는 과정을 통해서 걸러낼 수 있겠다는 말씀을 도시건축과에서 말씀을 하셨고 그리고 그것이 정말로 부여군에 막대한 손실이 온다거나 또는 부여군 군민들한테 손해를 끼칠 우려가 있다고 할 때에는 이 조항에 대해서 검토를 해서 보완을 할 수 있도록 하겠다 이런 말씀들을 들었고 의회에서도 그에 따르는 시의적절한 조치를 해줄 것을 부탁을 하셨습니다.

김영춘위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부여군 군계획 조례 일부개정조례안에 대한 번안 동의의 건을 번안 동의한 대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 마쳤으므로 산회하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
09시 43분 산회
개회
개회
시 출석 위원(5인) 김영춘 서정호 김기일 민병희 장소미
무과
무과의회사
전문위원 이민우 사무직원 인지원 속기사 이민영 부여군의회 COPYRIGHT(C) 2019 BUYEO-GUN COUNCIL. ALL RIGHTS RESERVED. function highlight(val) { $("#canvas").removeHighlight(); $("#canvas").highlight(val); if ($(".highlight").length > 0) { var position = $(".highlight").eq(0).offset(); if (position.top) { $("html,body").stop().animate({ scrollTop : position.top },100); } } } function spkMember(){ var count = 0; $(".spk").each(function(){ if($(this).prop("checked")){ count++; } }); if(count > 0){ $("spk").css("display","none"); $(".spk").each(function(){ var val = $(this).val(); if($(this).prop("checked")){ $("spk.speaker" + val).css("display","block"); $("spk.speaker" + val).addClass("bg-gray p5 m5"); } }); } else { $("spk").css("display","block"); $("spk").removeClass("bg-gray p5 m5"); } } function isEmpty(value){ if(value == "" value == null value == undefined (value != null && typeof value == "object" && bject.keys(value).length)){ return true; } else { return false; } } $(function() { //의원 링크 클릭 $(" a[name=profile_submit]").on("click", function(){ //let url = $("#frm").attr("action", "/kr/profile/profile.do"); let url = "/kr/profile/profile.do"; $("#frm_key").val($(this).data("key")); window.open("", "profile_popup", "width=500,height=600,scrollbars=yes"); //$("#recordview_frm").submit(); /* $("#frm").target = "profile_popup"; $("#frm").action = url; $("#frm").submit(); */ var frmData = document.frm; frmData.target = "profile_popup"; frmData.action = url; frmData.submit() ; }); //관련 부록 링크 클릭 $(" a[name=appendixDownload_submit]").on("click", function(){ $("#frm_key").val($(this).data("key")); $("#frm").attr("action", "/record/appendixDownload.do"); $("#frm").attr("target", "_blank"); $("#frm").submit(); }); //관련 회의록 링크 클릭 $(" a[name=recordview_submit]").on("click", function(){ $("#frm_key").val($(this).data("key")); $("#frm").attr("action", "/record/recordView.do"); $("#frm").attr("target", "_blank"); $("#frm").submit(); }); //관련 영상 회의록 링크 클릭 $(" a[name=vodrecordview_submit]").on("click", function(){ $("#frm_key").val($(this).data("key")); $("#frm").attr("action", "/cast/viewer/record.do"); $("#frm").attr("target", "_blank"); $("#frm").submit(); }); //관련 의안 링크 클릭 $(" a[name=billview_submit]").on("click", function(){ $("#frm_key").val($(this).data("key")); $("#frm_reform").val($(this).data("reform")); $("#frm").attr("action", "/kr/assembly/bill.do"); $("#frm").attr("target", "_blank"); $("#frm").submit(); }); if(sEmpty($.cookie("font-family"))){ $("#canvas, #canvas h1").css("font-family", $.cookie("font-family"), "mportant"); } if(sEmpty($.cookie("font-size"))){ $("#canvas").css("font-size", $.cookie("font-size"), "mportant"); } if(sEmpty($.cookie("line-height"))){ $("#canvas").css("line-height", $.cookie("line-height"), "mportant"); } $("#shortUrl").click(function(e) { e.preventDefault(); shortUrl(); }); $("#search-btn").click(function() { highlight($("[name=keyword]").val()); }); $("#sidebar-form").submit(function() { highlight($("[name=keyword]").val()); return false; }); $(".font-family").click(function(e) { // 글자체 e.preventDefault(); var val = $(this).data("value"); $("#canvas, #canvas h1").css("font-family", val, "mportant"); $.cookie("font-family", val, { expires: 365 }); }); $(".font-size").click(function(e) { // 글자크기 e.preventDefault(); var val = $(this).data("value"); $("#canvas").css("font-size", val, "mportant"); $.cookie("font-size", val, { expires: 365 }); }); $(".line-height").click(function(e) { // 글자크기 e.preventDefault(); var val = $(this).data("value"); $("#canvas").css("line-height", val, "mportant"); $.cookie("line-height", val, { expires: 365 }); }); $(document).on("change",".spk",function(){ spkMember(); }); $(".spkMember").click(function(e){ // 발언자별 보기 e.preventDefault(); var spk = $(this).parent().find(".spk"); if(spk.prop("checked")){ spk.prop("checked",false); } else { spk.prop("checked",true); } spkMember(); }); $("#recordPrint").click(function(e){ // 페이지 인쇄하기 var html = $('#canvas').html(); printArea(html); }); function printArea(data) { win = window.open(); win.document.write(" "); win.document.write(" "); win.document.write(" "); win.document.write(" "); win.document.write(""); win.document.write(" "); win.document.write(" "); win.document.write(data); win.document.write("