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울산광역시의회 발언

정치락 의원 발언

제242회 제8차 환경복지위원회2023-12-04

정치락 의원 프로필 보기 →

영해

이영해위원장

성원이 되었으므로 제242회 울산광역시의회 제2차 정례회 제8차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업본부 소관 예산안에 대한 심사와 계수조정을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의안번호 제381호 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안, 의사일정 제2항 의안번호 제379호 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안을 일괄 상정합니다. 원활한 회의진행을 위하여 상수도사업본부 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 예산안에 대한 일괄 제안설명과 검토보고 후 일괄 심사하도록 하겠습니다. 이영환 상수도사업본부장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 일괄 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영환

이영환상수도사업본부장

상수도사업본부장 이영환입니다. 평소 상수도 행정 발전에 많은 관심을 가져주시고 아낌없는 성원을 보내주고 계시는 이영해 환경복지위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 상수도사업본부의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 배부해 드린 예산안 책자로 2023년도 제4회 추가경정예산과 2024년도 본예산 순으로 일괄 제안설명드리겠습니다. 먼저 2023년도 상수도사업특별회계 제4회 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 14페이지입니다. 금회 추경예산안 세입총액은 기정예산 1380억 6900만 원보다 18억 4600만 원이 감액된 1362억 2300만 원입니다. 세입 주요 편성내역으로는 기타자본적수입 18억 4600만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 15페이지 세입과 동일하게 세출예산도 18억 4600만 원이 감액된 1362억 2300만 원입니다. 세출 주요내역으로는 감액사업 29페이지 경영부의 성과상여금 1억 1600만 원, 41페이지 회야정수사업소 정수약품 구입비 2억 8000만 원, 45페이지 천상정수사업소 약품 구입비 3억 2000만 원을 집행잔액으로 감액 편성하였으며, 85페이지 급수부 송수관로 복선화사업은 공사비 조정으로 18억 4600만 원을 감액 편성하였습니다. 증액사업으로는 33페이지 급수부 원수구입비 11억 5000만 원, 45페이지 천상정수사업소 동력비 2억 원, 53페이지 중부사업소 수선유지비 1억 1500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2024년도 본예산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 15페이지 예산총괄표입니다. 2024년도 상수도사업특별회계 예산총액은 1347억 1700만 원입니다. 다음은 16페이지입니다. 2024년도 세입예산을 살펴보면 2023년도 예산액 1321억 9600만 원보다 21억 2100만 원이 증액된 1347억 1700만 원을 편성하였습니다. 사업수익은 전년보다 120억 4100만 원이 증액된 1270억 6900만 원으로 사용료수익 1150억 8700만 원, 급·배수 공사수익 55억 3500만 원, 기타 영업수익 9200만 원, 영업외수익 63억 5500만 원입니다. 자본적수입은 전년보다 95억 2000만 원이 감액된 76억 4800만 원으로 시설분담금수입 14억 3800만 원, 국고보조금수입 6억 5900만 원, 기타 공사부담금수입 24억 3900만 원, 순세계잉여금 10억 원, 영업미수금 7억 5000만 원, 기타 자본적수입 13억 6200만 원입니다. 다음은 세출예산입니다. 41페이지 사업예산은 973억 4900만 원으로 상수도 효율적 관리운영 750억 5500만 원, 인력운영비 209억 300만 원, 지급이자 관리 3억 8300만 원, 예비비 10억 800만 원입니다. 다음 173페이지입니다. 자본예산은 373억 6800만 원으로 상수도사업 운영 339억 2900만 원, 일반운영 관리 3억 3900만 원, 기금상환 28억 원, 예비비 3억 원입니다. 다음은 부·소별 세출예산 편성현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 경영부입니다. 51페이지 사업예산은 전년보다 14억 9900만 원이 증액된 104억 100만 원이며, 주요 편성내역으로는 54페이지 연금부담금등 47억 5200만 원입니다. 183페이지 자본예산은 전년보다 4억 700만 원이 감액된 40억 4400만 원이며, 주요 편성내역으로는 원격검침단말기 구입 및 설치에 8억 원, 지역개발기금 원금상환 28억 원을 편성하였습니다. 다음 급수부입니다. 65페이지 사업예산은 전년보다 15억 8600만 원이 증액된 242억 5900만 원이며, 주요 편성내역으로는 67페이지 원수구입비 194억 900만 원, 68페이지 회야 및 천상 정수장 기술진단 15억 원입니다. 187페이지 자본예산은 전년보다 24억 8300만 원이 감액된 123억 3400만 원이며, 주요내역으로는 계속비사업으로 회야계통 송수관로 복선화사업의 상개삼거리∼명천교북단 구간 39억 6700만 원, 회야정수장 상개배수지 외 1개 구간에 대해서 22억 500만 원, 선암배수지 증설사업 20억 500만 원, 188페이지 회야댐 도수관로 가압장 설치사업에 18억 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 시설관리부입니다. 73페이지 사업예산은 전년보다 1억 2700만 원이 증액된 120억 400만 원이고, 주요 편성내역으로는 77페이지의 동력비 22억 5500만 원입니다. 191페이지 자본예산은 전년보다 16억 7900만 원이 감액된 69억 5400만 원이며, 주요내역으로는 학성로 일원 외 1개소 노후상수관로 정비공사 16억 200만 원, 상수관망 블록고립 확인 용역 7억 원, 192페이지 상수도관 세척에 15억 200만 원을 편성하였습니다. 다음 회야정수사업소입니다. 85페이지 사업예산은 전년보다 6억 400만 원이 증액된 144억 7300만 원이며, 주요 편성내역으로는 92페이지 동력비 47억 8700만 원입니다. 197페이지의 자본예산은 전년보다 8억 9200만 원이 증액된 51억 2600만 원이며, 주요내역으로는 입상활성탄 재생 교체에 10억 300만 원, 전오존발생기 교체 및 주입방식 변경공사에 16억 6000만 원, 198페이지의 유공블록 교체공사 10억 300만 원을 편성하였습니다. 다음 천상정수사업소입니다. 97페이지 사업예산은 전년보다 3억 7300만 원이 증액된 113억 5600만 원이며, 주요 편성내역으로는 101페이지의 동력비 35억 6500만 원입니다. 201페이지 자본예산은 전년보다 7억 9500만 원이 감액된 10억 1600만 원이고, 주요 편성내역으로는 노후 역세용 송풍기 교체 2억 원을 신규 편성하였습니다. 다음 수질연구소입니다. 107페이지 사업예산은 전년보다 5500만 원이 증액된 13억 8300만 원이며, 주요 편성내역으로는 109페이지 시험연구비 1억 5400만 원입니다. 205페이지 자본예산은 전년보다 1억 3300만 원이 감액된 2억 8400만 원이며, 주요 편성내역으로는 이온크로마토그래피 장비 구매에 2억 원을 신규 편성하였습니다. 다음 중부사업소입니다. 115페이지 사업예산은 전년보다 3억 5600만 원이 증액된 34억 2500만 원이며, 주요 편성내역으로는 118페이지 급수관 수선유지비에 11억 6300만 원입니다. 209페이지 자본예산은 전년보다 1억 1000만 원이 증액된 5억 600만 원이며, 주요 편성내역으로는 폴리텍대학 등 노후상수도관 정비사업에 2억 9400만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 남부사업소입니다. 127페이지 사업예산은 전년보다 3억 600만 원이 증액된 46억 6900만 원이며, 주요 편성내역으로는 131페이지의 급배수관 수선유지비 14억 9000만 원입니다. 213페이지 자본예산은 전년보다 3억 600만 원이 증액된 9억 600만 원이며, 주요 편성내역으로는 옥동 대공원로 일원 노후상수도관 정비공사에 6억 9500만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 동부사업소입니다. 139페이지 사업예산은 전년보다 2000만 원이 감액된 18억 1300만 원이며, 주요 편성내역으로는 141페이지 급배수관 수선유지비 3억 7900만 원입니다. 217페이지의 자본예산은 전년보다 1억 7600만 원이 증액된 5억 9300만 원이며, 주요 편성내역은 전하동 일원의 노후상수도관 교체공사 2억 2700만 원을 편성하였습니다. 다음은 북부사업소입니다. 149페이지 사업예산은 전년보다 4억 7000만 원이 증액된 43억 3700만 원이고, 주요 편성내역으로는 152페이지 급배수관 수선유지비 10억 8200만 원입니다. 221페이지 자본예산은 전년보다 1억 400만 원이 증액된 7억 8900만 원이며, 주요 편성내역으로는 연암1 소블록 배수관 개량공사에 2억 6500만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 울주사업소입니다. 159페이지 사업예산은 전년보다 8억 8000만 원이 증액된 92억 2800만 원이고, 주요 편성내역으로는 162페이지의 급배수관 수선유지비 14억 7200만 원입니다. 225페이지 자본예산은 전년보다 1억 9400만 원이 증액된 48억 1700만 원이고, 주요 편성내역으로는 두동면 봉계리 배내마을 배수관로 부설공사 7억 900만 원, 두동면 월평리 송리마을 배수관 부설공사 6억 7300만 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 상수도사업특별회계 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 본예산에 대해서 설명을 마치겠습니다. 시민 모두가 안심하고 마실 수 있는 양질의 수돗물을 공급하기 위한 꼭 필요한 예산을 편성하였으며 원안대로 심의·가결될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 배려 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
영해

이영해위원장

이영환 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
영진

김영진전문위원

전문위원 김영진입니다. 상수도사업본부 소관 상수도사업 특별회계 2023년도 제4회 추가경정예산안 및 2024년도 예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다. 【참조】 ․2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부 ․2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 상수도사업본부

이상 2건 부록에 실음

영해

이영해위원장

김영진 전문위원님 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서에 의해서 안수일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안수일위원

이영환 상수도사업본부장님을 비롯해서 각 부장님들, 직원 여러분들 시민의 안전한 식수 제공을 위해서 늘 고생 많다는 말씀드립니다. 그리고 지난 행감과 더불어 내년도 당초예산 준비하신다고 수고 많이 하셨습니다. 저는 지난번에도 절수설비에 대해서, 특히 울산에는 물 문제 때문에 늘 걱정하지 않을 수 없습니다. 그래서 우리가 여유 있게 상수도를 사용할 때 절수, 절약하지 않으면 안 된다는 그런 생각 하에서 제가 조례도 발의한 적이 있습니다. 여기 보면 신규사업인데 절수설비 설치사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산안 67페이지하고 설명자료 49페이지 이번 당초예산에 절수설비 설치에 대한 상수도사업본부에서 적극적인 정책 추진에 또 시행하게 된 점을 감사하다는 말씀을 드립니다. 내년도 예산을 보니 절수설비 설치 사업으로 3000만 원 신규 편성했습니다. 설명 자료에 보면 절수형 양변기 60개를 설치 지원한다고 되어 있는데 대상이 상수도사업본부 지역사업소 및 사회복지시설로 되어 있습니다. 사회복지시설의 경우 또 개수가 많을 것으로 생각합니다. 설치 지원하는 시설의 선정 기준은 있습니까? 이거는 우리 급수부장님 말씀 좀…….
장수

박장수급수부장

답변드리겠습니다. 일단 그 부분은 우리가 올해 중으로 조사를 해서 11월 중에는 확정해서 최대한의 절수기가 설치될 수 있도록 아직까지 어떤 규정은 정해지지 않았습니다. 일단은 조사를 해보고 그게 시급한 사항부터 먼저 해서 일단 우리 지역사업소보다는 공공시설 있잖아요. 여하튼 사회복지시설부터 우선 하려는 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

안수일위원

본 위원이 지난 7월에 절수 설비 효과 등과 관련하여 서면질문도 했고 시에서는 또 사회복지시설 및 본부 지역사업소를 대상으로 또 양변기에 대한 절수설비 설치 여부를 조사한 바도 있다고 하였는데 물론 조사결과에 따라 가지고 우리가 행정을 펼치겠지만, 여기 보면 이 시범사업을 우선적으로 하고 연구 검토해서 점진적으로 사업을 확대할 것이지요?
장수

박장수급수부장

예, 일단 내년에 사업을 해보고 분석이 효과가 좋다면 더 예산 범위를 확보해서 점차적으로 확대할 방침으로 추진할 계획에 있습니다.

안수일위원

우선 공공기관부터 시범적으로 사업 한번 해보고 그 실효성, 효과성이 좋으면 확대 사업을 펼칠 것으로 생각합니다. 특히 염려하는 부분은 다중이용시설, 공중이용시설, 숙박업, 목욕탕업, 공중화장실 등에 절수설비 또 의무로 건축물로 확대할 계획은 있으신지?
장수

박장수급수부장

그 부분은 일단 시범사업을 해보고 난 뒤에 효과가 있다면 전국 사례도 한번 보고 절수효과가 많다면 검토해서 확대 추진하도록 하겠습니다.

안수일위원

내년에 3000만 원 예산 가지고 공공기관에서 시범적으로 사업해서 이런 걸 결과 검토를 해서 또 전반적으로 확대 사업이 필요하면 예산을 많이 확보해서 시행해 주시기를 바랍니다. 그다음에는 회야정수사업소장님, 예산안 198페이지하고 설명자료 123페이지 응집제 자동주입시스템 제작 설치공사 신규 사업 편성돼 있습니다. 보니까 지난 10월에 공무원 연구모임 연구보고평가에서 회야정수사업소의 연구보고가 최우수에 선정됐다는 기사를 접한 적이 있습니다.
종원

윤종원회야정수사업소장

예, 맞습니다.

안수일위원

더 나은 기술을 연구하고 최고의 효율을 내기 위해 노력해 주신 이영환 상수도사업본부장님을 비롯해서 우리 본부 직원 모두와 특히 회야정수사업소 직원분들께 격려의 말씀드리고 고맙다는 말씀드립니다. 그리고 이 연구 용역에 대해서 어떤 내용인지 우리 소장님께서 설명 좀 해 주시겠습니까?
종원

윤종원회야정수사업소장

예, 그거는 회야정수장에 자동 수처리함에 있어서 수질분석에 따른 즉각적인 약품을 투입하는 그런 거고요. 그게 주 요인이고 그리고 응집제의 반응기에 있어서 응집제 반응기를 속도 조절을 해서 반응이 잘 될 수 있도록 할 수 있는, 그래서 폐수 양도 줄이고 하는 그런 전체적인 수처리 공정 내용입니다.

안수일위원

그럼 연구결과에 따라 내년도 예산안에 반영하는 사업이 또 있습니까?
종원

윤종원회야정수사업소장

예, 방금 말씀하신 응집제 자동주입장치를 저희들이 1억 3300만 원 예산으로 편성해서 사업 효과를 극대화하려고 그렇게 생각하고 있습니다. 응집제 자동주입시스템은 지금 현재 원수가 들어오면 수질분석은 자동으로 됩니다. 수질분석은 자동으로 되는데 그에 따른 약품 투입이 자동으로 안 되고 수질분석에 따라서 수동으로 약품 투입을 하기 때문에 시차적으로 좀 뒤에 처리하는 그런 상태입니다. 그래서 이 상황을 바로 즉시에 약품을 투입하고 그리고 약품의 오·남용을, 약품이 과다하게 들어가거나 적게 들어가거나 그런 것을 방지하기 위해서 저희들이 내년에 사업을 하려고 계획하고 있습니다.

안수일위원

그래요. 자동주입시스템 방식이 우리 물 관리에 안전하게 운영될 수 있도록 잘 해 주시기 바랍니다.
종원

윤종원회야정수사업소장

알겠습니다.

안수일위원

이상입니다.
영해

이영해위원장

안수일 위원님 수고하셨습니다. 정치락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치락

정치락위원

수고 많습니다. 급수부장님, 설명자료 64페이지 보시면 회야댐 도수관로 가압장 설치작업 해가지고 18억 원으로 편성이 돼 있거든요. 요구사항을 보면 가압장 설치를 위한 기본 및 실시설계가 내년도 6월에 완공되어 공사 발주를 위한 공사비와 감리비라고 되어 있는데 지금 용역 진행상황이 어떻게 돼 있죠?
장수

박장수급수부장

지금은 저번 추경예산에 용역비 6억 원을 확보해서 용역사가 저번 주에 낙찰자가 결정이 돼서 아마 11월 중으로 용역을 착수하게 됩니다. 용역을 6개월 정도 하면 대충 사업을 어떻게 추진 방향을 우리가 그리고 있는 그림대로 될지 설계 용역을 하면서 사업 추진 방향을 결정하게 됩니다.
치락

정치락위원

이거 지금 예산서 만들 때 기준으로 보는 것 같으면 용역 결과가 나오지 않았는데 공사비하고 감리비가 편성이 돼 있잖아요?
장수

박장수급수부장

그거는 우리가 사업 추정할 때에 사업비 산정기준이 있습니다. 거기에서 다 나왔을 때 총사업비 기준에서 용역비가 들어가고 감리비가 들어가기 때문에 그거는 우리가 편성 기준에 맞춰서 하기 때문에 그거는 필요하면 용역이 끝나면 감리비와 시공비는 맞춰서 하기 때문에 그건 아무 문제가 없다고 판단됩니다.
치락

정치락위원

아무튼 계획대로 잘 마무리될 수 있도록 애써 주시기 바랍니다. 그때 되면 부장님 안 계시겠네?
장수

박장수급수부장

또 다른 부장이 열심히 할 거 아닙니까? 계속 그래야 안정적으로 우리 시민들이 물을 먹을 수 있기 때문에 또 다른 좋은 분이 오시면 잘할 겁니다.
치락

정치락위원

시설관리부장님, 설명자료 66페이지 보시면 배수지 청소용 상수도 요금납부해 가지고 배수지 27곳에 청소하고 배수지에 저장된 수돗물을 빼내는 과정에서 발생되는 물량에 대해 요금을 부과하는 것으로 9000만 원이 편성돼 있는데 배수지 물은 그 가정으로 바로 공급되는 거죠?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 맞습니다. 이 예산은 저희가 매달 유수율에 대해서 평가를 하고 있는데 작년까지만 해도 이 배수지를 청소하는 물은 그냥 버리고 유수율에 계산은 안 했습니다. 그렇다 보니까 그 버리는 물들이 전부 다 누수되는 걸로 오해를 할 수 있어서 우리가 항상 1년에 두 번 배수지 청소를 하거든요. 그 부분에 대해서 청소하고 버리는 그 물을 예산을 반영함으로 인해서 유수율이 조금이라도 올라갈 수 있는 그런 방안을 찾기 위해서 올해는 청소한 용역비에 부과해서 버리는 물값을 예산을 확보한 겁니다. 그래서 내년부터는 청소한 물값도 예산에 잡아서 유수율을 조금이라도 더 올릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
치락

정치락위원

버리는 물 자체를 어떤 재활용이라든지 다른 데 활용할 수 있는 방법은 없습니까?
선룡

이선룡시설관리부장

지금 청소하고 나면 그 물을 따로 받을 수 있는 그런 입장이 안 됩니다. 사실상 각 배수지가 많다 보니까 버리는 양이 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 이 부분은 따로 재활용할 수 있는 그런 사항은 아닌 것 같습니다.
치락

정치락위원

그렇게 되면 청소하는 시기에는 급수가 중단됩니까?
선룡

이선룡시설관리부장

아닙니다. 배수지가 각 지마다 2개 지가 있기 때문에 급수하는 데는 문제가 없습니다. 1개 지는 청소를 하고 1개 지는 급수를 하고 이런 식으로 교차로 해서 항상 우리 물관리센터하고 유기적으로 대화를 하면서 청소하기 때문에 급수하는 데는 문제가 없습니다.
치락

정치락위원

예, 알겠습니다. 관리부장님, 설명자료 81페이지 보시면 상수관망 블록고립 용역 확인해 가지고 용역비가 올해 블록시스템 구축을 하는 데 35억 원을 편성해 놨더라고요. 내년에 25개, ’25년도에 35개 해서 돼 있는데 블록고립 확인을 위해서 어떤 식으로 일을 하는지 조금 더 부연 설명을 해 주시면 좋을 것 같아요.
선룡

이선룡시설관리부장

지금 우리 시에는 123개 소블록으로 구분이 되어 있습니다. 간단하게 말씀드리면 그 블록을 1개 블록을 고립을 확인하는 건데 고립이라고 그러면 포도송이를 연상할 수도 있겠는데요. 원수가 들어가면 각각 블록으로 물이 다 들어갑니다. 그러니까 물이 들어가는 양과 우리 시민들이 사용하는 양 그걸 100대 100이 딱 되면 유수율이 100%인데 실제로 유수율이 87%, 90% 이 정도 나오는 거는 10% 정도가 누수가 된다고 봐지거든요. 그러니까 그걸 확인하기 위해서는 블록 고립을 시킨 다음에 정확하게 들어가는 양과 나오는 양을 따지면 유수율이 향상되고 또 어디에 물이 새는지 정확하게 파악을 할 수 있을 것입니다. 그래서 내년에는 전체 123개 블록 중에 한 60개 블록이 유수율이 조금 격차가 많은 그런 블록입니다. 그중에 내년에 7억 예산을 확보해서 한 25개 블록을 우선적으로 고립 확인을 해보고 각 블록마다 누수되는 부분을 찾아서 공사함으로 인해서 유수율 향상에 기여할 것으로 기대해서 예산을 반영하게 되었습니다.
치락

정치락위원

그게 7억이라고 말씀하시는데 그러면 이 예산 35억하고는 어떤 겁니까? 여기는 용역비로 나와 있는데…….
선룡

이선룡시설관리부장

예산 35억은 연차별로 총 35억인데 내년도에는 7억만 확보되는 사항입니다.
치락

정치락위원

’24년에는 7억이고?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 그렇습니다.
치락

정치락위원

연차적으로 연차사업을 한다고요?
선룡

이선룡시설관리부장

예.
치락

정치락위원

이거도 단수되거나 그런 거는 없죠?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 그렇습니다. 단수 시키지는 않고 고립 확인을 하면서 일부 실제로 고립 확인을 하다 보면 밸브라든지 이런 부분이 고장 난 부분이 왕왕 많이 발생합니다. 그런 부분을 수선할 때는 단수를 안 시키고 라인스토핑 공법이라고 해서 물은 따로 돌려놓고 그 부분 보수를 하고 이런 식으로 하기 때문에 단수 걱정은 안 하셔도 될 것 같습니다.
치락

정치락위원

그러니까 작업하고 보수하고 나서도 거기에 탁수가 발생한다든지 그런 건 없다 그 말씀이네요?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 단수는 안 시킵니다.
치락

정치락위원

예, 알겠습니다. 수질연구소 설명자료 136페이지 보시면 조류독소 표준물질 구입해 가지고 이게 환경부에서 상수원 조류발생 증가하고 깔따구 유충 민원 발생에 따라 가지고 불안감을 해소하고 수돗물 안정성 확보를 위해 수도법에 따른 먹는물 수질감시항목 운영 등에 관한 고시를 해놨는데 이게 어떠한 내용인 거죠?
숙남

황숙남수질연구소장

2023년도 올해 10월에 환경부에서 수질감시항목 운영 등에 대한 고시가 개정이 됐습니다. 거기에 두 가지 내용이 있는데 조류독소에 대한 내용하고 유충에 대한 내용입니다. 조류독소가 저희들은 검사를 하고 있습니다. 원래 조류독소가 6개 항목이 있는데 저희들이 기존에 1개 항목은 검사를 계속하고 있었습니다. 그게 환경부로 지정이 돼 있어서 1개 하고 있었고 자체적으로 더 하고 있었는데 이게 환경부 고시로 법적으로 검사를 하게끔 그렇게 바뀐 겁니다. 그래서 지금 저희들이 난조류가 생산하는 조류 6개 항목에 대해서 검사를 하고 있고요. 그런데 이 조류독소가 6개 항목이 필요한데 이게 따로따로 검사가 들어갑니다. 들어가는데 가격이 저희들이 견적을 받아보니까 1개당 110만 원이 넘는 것도 있고요. 또 30만 원하는 것도 있고 가격이 다양하고 또 사용기간도 한 달 만에 사용해야 되는 게 있고 1년을 사용해야 되는 게 있고 이렇더라고요. 그래서 저희들이 계산을 해보니까 상반기에 500만 원 정도는 조류독소 표준품을 구매하기 위해서 예산이 필요해 가지고 내년에 1000만 원 정도로 예산을 요구했습니다.
치락

정치락위원

그러니까 검사방식은 지금 말씀하신 것처럼 각각 다르다는 얘기입니까?
숙남

황숙남수질연구소장

아니요. 검사방법은 고성능 액체크로마토그래피 해가지고 GC-MS로 검사를 하는데 항목이 다릅니다. 지금 MC-LR, MC-YR, MC-RR, MC-LA, MC-LY, MC-LF 이런 식으로 따로따로 검사를 해 가지고 6개 항목을 검사를 들어가는데 표준품을 따로따로 다 세워야 합니다. 한 가지 표준품을 써가지고 6개 항목이 바로 나오는 게 아니고 1개의 독소를 검사하기 위해서는 만약에 LR이라는 이 독소를 검사하기 위해서는 이 표준품을 써야 되고요. 또 RR이라는 독소를 검사하기 위해서는 또 이에 해당되는 표준품을 쓰다 보니까 독소 표준품 값이 이렇게 나오더라고요.
치락

정치락위원

만약에 채취가 된다면 채취를 해가지고 검사하는데 결과가 잘못 나오면 어떻게 되는 거죠?
숙남

황숙남수질연구소장

지금 독소 같은 경우에는 환경법상 저희가 6월, 9월 두 번 검사를 하고 있고요. 정수에서는 기준이 있습니다. 1ppb로 나와 있고요. 원수에는 기준이 없는데 저희들이 검사를 해본 결과 9월 중에 회야댐 표면에서는 0.1에서 0.2ppb 정도가 나오고요. 근데 정수에서는 안 나옵니다. 이때까지 나온 적이 없습니다.
치락

정치락위원

항목은 늘어났지만 큰 차이는 없다는 그 말씀입니까?
숙남

황숙남수질연구소장

그러니까 정수에서는 검출이 안 되고 있고요. 원수에서는 마이크로시스틴이 0.1에서 0.2ppb 정도로 검출이 되고 있더라고요. 저희들이 조사를 해보니까. 지금은 정수에서 조류독소가 저희들이 활성탄을 쓰기 때문에 어느 정도 거의 제거가 되고 있다고 봅니다. 그래서 검출이 안 되고요.
치락

정치락위원

그러니까 정수에서 나왔을 때는 문제가 되는 게 없다 그 말씀인 거예요?
숙남

황숙남수질연구소장

정수에서는 1.0ppb입니다. 그 이상으로 나오면 안 되고요. 그런데 지금까지는 불검출로 나왔습니다.
치락

정치락위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
영해

이영해위원장

정치락 위원님 수고하셨습니다. 손명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손명희위원

본부장님 보고 잘 받았습니다. 저는 급수부에 질의드리도록 하겠습니다. 예산안 85쪽이고요. 설명자료는 5페이지에 있습니다. 회야계통 송수관로 복선화사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 울산도시공사 수소가스 병행구간 발생으로 공사비가 감액 편성되었다고 되어 있는데요. 병행구간은 어느 정도 되는지 궁금합니다.
장수

박장수급수부장

명촌교 북단까지 반경 200m 한 720m 됩니다. 하천 횡단하는 부분에 울산도시공사 수소배관하고 같이 병행하는데 그 부분에서 당초에 우리가 예산을 1회 추경 때 증액 대비를 하고 예산을 편성했는데 실제 사업을 하다 보니까 예산 절감을 하고 또 공법 변경을 하면서 다 같이 도시공사하고 우리가 예산 절감 차원에서 함으로써 예산 절감한 효과를 이번에 18억 4600만 원 절감하게 된 사유입니다.

손명희위원

공사비 조정하시는 상세 현황은 어떻게 되는지 설명 부탁드리겠습니다.
장수

박장수급수부장

명촌교 북단 가시설부분 공법을 시트파일에서 TS판넬로 변경하고 또 강남로 횡단 구간에 추진공법 변경을 기계굴착에서 인력굴착으로 함으로써 예산절감을 했고, 또 제일 많이 했는 거는 건설폐기물, 건설오니 처리방법 변경입니다. 그거는 당초에 고화재용 혼합처리를 위탁처리 해야 되는데 우리가 오탁처리망을 하면서 자체 처리하고 판매함으로써 거기서 예산절감을 많이 해서, 하여튼 그 공법변경해서 예산 절감한 내용입니다.

손명희위원

공법변경?
장수

박장수급수부장

예.

손명희위원

향후에도 공사 병행구간을 면밀히 파악을 하셔서 예산낭비가 되지 않도록 힘써주시기를 당부 드리고요. 또 송수관로 복선화사업 공사로 인해서 주택 외벽이 파손하는 등 그런 주민 피해가 발생하고 있다고 들었는데 주민들의 불편 사항들이 발생하지 않도록 안전대책에도 좀 힘써주시기를 부탁드리겠습니다.
장수

박장수급수부장

예, 잘 알겠습니다.

손명희위원

그리고 다음은 시설관리부하고 회야정수장, 남부사업소 이렇게 공동으로 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 예산안은 89페이지, 93페이지, 105페이지 이렇게 여러 군데 나와 있어요. 설명자료는 12쪽, 16쪽, 17쪽, 28쪽, 29쪽 이렇게 나와 있는데 제가 질의드리면서 설명을 드리겠습니다. 이번 4회 추경예산안과 설명자료를 보면 상반기에 공사기간을 계획하고 또 이번 결산추경에 집행잔액을 반납한 사업들이 있습니다. 12페이지에 보면 시설관리부 가압장 및 배수지 노후 보안등 교체공사는 올해 4월에 그리고 회야정수장 설명자료 16페이지와 17페이지에 보면 활성탄흡착지 역세밸브 교체공사 그리고 활성탄흡착지 및 2여과지 역세송풍기 설치공사 등은 올해 6월 그리고 또 남부사업소 설명자료 28페이지와 29페이지에 보면 신정동 강남고 일원 노후상수도관 정비공사 그리고 신정동 월평로 일원 노후상수도관 정비공사는 올해 6월까지로 되어 있습니다. 이 사업들의 감액 편성액은 전체 1억 1900만 원입니다. 이 전체 사업이 보면 3회 추경에 반납을 하고 시민을 위한 예산으로 충분히 쓰일 수 있었을 텐데 아쉬움이 있다 이렇게 생각을 합니다. 설명자료를 보면 상반기에 사업이 종료되어 있는데 결산 추경에 반납하는 사유가 궁금합니다. 어느 분부터 답변을 해 주시겠습니까?
선룡

이선룡시설관리부장

시설관리부 가압장 배수지 노후보안등 교체공사에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 이거는 저희들이 보안등 교체하기 위해서 1억 원 예산을 확보하고 실제로 공사를 계약을 하니까 그 집행잔액이 1200만 원 정도 남은 건데 그 이후에도 교체할 만한 게 있으면 교체하려고 집행잔액 놔 놨다가 이번에 반납하게 되었습니다. 실제로 그 이후에는 없어서 1200만 원 정도는 공사 계약하고 나머지 집행잔액이었다 그렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

손명희위원

회야정수장은요?
종원

윤종원회야정수사업소장

회야정수장 답변드리겠습니다. 지금 위원님 지적하신 대로 감액하는 게 제가 보기에는 좀 늦은 것 같은데 앞으로는 이런 일이 없도록 잘하겠습니다.

손명희위원

남부사업소는?
종오

김종오남부사업소장

남부사업소장입니다. 저희들은 6월 15일에 끝났는데 3회 추경에 하는 걸 지금 놓친 것 같습니다. 다음에는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

손명희위원

예산의 효율적인 집행을 위해서 일찍 준공된 사업들은 추경에 즉시 반영해 주시고 또 시민을 위한 재원으로 활용할 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 신규사업인데요, 예산안 205페이지에 있습니다. 설명자료는 137페이지고요. 이온크로마토그래피 장비 구매입니다. 장비 구매비가 2억 원이 신규 편성이 되어 있는데요. 지난주에 보건환경연구원에서 예산안 예비심사가 있었고요. 그때도 같은 장비로 알고 있는데 1억 2000만 원이 편성이 돼 있었어요. 같은 장비로 보여지는데 2억 원 산출근거가 어떻게 되는지 궁금합니다.
숙남

황숙남수질연구소장

이온크로마토그래피 장비는 그게 분석하는 종류는 다릅니다. 다르고 저희들이 또 사실 IC가 하나 있거든요. 이제 디텍터에 따라 검출할 수 있는, 제가 판단하기에는 어떤 몇 개 항목을 검출할 수 있는 디텍터에 따라 가격이 좀 이렇게 달라지지 않나 그렇게 생각을 합니다. 지금 저희들이 구매하려고 하는 이 장비는 소독부산물에 대한 장비입니다. 퍼클로레이트, 브로메이트 이런 소독부산물을 분석하는 장비인데 이게 저희들이 2014년도에 구매를 했었거든요. 그런데 지금 쓰고 있기는 쓰고 있습니다. 이게 좀 불안합니다. 되게 불안해서 저희들이 계속해서 정밀도나 정확도 교정하면서 쓰고 있는데 불안한데 지금 여기에 쓰고 있는 데에 들어가는 디텍트는 다른, 지금 양이온, 음이온 그다음에는 소독부산물까지 모두 검출할 수 있는 장비고요. 지금 저희 현재 갖고 있는 것은 이 소독부산물에 대한 분석이 안 되는 장비거든요. 그래서 그런 사양 때문에 아마 가격의 차이가 나는 걸로 판단이 됩니다.

손명희위원

그래요?
숙남

황숙남수질연구소장

예.

손명희위원

보건환경연구원이 좀 더 정확한 거를 가지고 있어야 되네요?
숙남

황숙남수질연구소장

아니요. 그런 말이 아니고요. 정확하고 이런 게 아니고, 지금 저희들이 하는 거는 UV 디텍터라는 건데 모든 걸 다…….

손명희위원

UV 필터요?
숙남

황숙남수질연구소장

UV 디텍터로 제가 알고 있는데 그거는 음이온 불소나 황산이온, 염소이온 이런 양이온 이온뿐만 아니고 그다음에는 저희들이 지금 분석하려고 하는 소독부산물까지 다 분석이 가능한 장비를 지금 사고 있는 거거든요. 그런데 앞에 장비 같은 경우에는 그런 기능이 또 없거든요. 기능에 따라서 가격이, 그걸 디텍터에 따라 다르다고 얘기하는데 검출하는 거, 그래서 그런 사양 때문에 가격 차이가, 연구원에서도 물론 이온크로마토그래피를 쓰는데 어떻게 사양을 구성했는지는 제가 알 수는 없고요. 저희들은 일단 그렇습니다.

손명희위원

일단 사양의 차이로 필요한 거다. 그죠?
숙남

황숙남수질연구소장

예.

손명희위원

설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
영해

이영해위원장

손명휘 위원님 수고하셨습니다. 방인섭 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

방인섭위원

질의드리도록 하겠습니다. 급수부에 질의드리도록 하겠습니다. 추경예산안 33페이지고 설명자료 4페이지에 있는 원수구입비 관련인데요. 기상청 자료를 살펴보면 2022년도에 울산의 총강수량은 926㎜이고 2023년도는 11월까지 강수량이 1516㎜ 비가 굉장히 많이 왔습니다. 비 많이 온 거 생각하면 우리 상수도사업본부장님의 미소가 자꾸 떠오르네요. 잔상이 계속 남아 있습니다. 근데 지금 보니까 추경에 11억 5000 정도 증액 편성되었는데 비가 많이 왔는데 이 부분은 어떻게 되어서 이렇게 되었죠?
장수

박장수급수부장

답변드리겠습니다. 매년 원수대금 보면 연 190억 정도 예산을 확보합니다. 그런데 전체적으로 최근 한 3년 동안 보면 원수대금 우리가 총 210억 정도는 예산을 확보해야 되는데 특별회계상 예산이 부족하기 때문에 일단 190억 정도만 추계를 예상합니다. 그러면 아까 위원님 말씀처럼 가뭄에 따라 물에 따라 비가 많이 오면 낙동강 물을 적게 받고 이러는데 최근에는 비가 많이 왔는데 작년에 가뭄이 좀 있어서 11월 원수값을 당해연도 것을 줘야 되는데 못 주기 때문에 올해 예산을 확보해서 작년 11월분을 못 준 분을 올해 예산은 지출됐으니까 올해 분은 또 금액이 부족하니까 그 금액을 다시 확보하는 차원으로 보시면 됩니다.

방인섭위원

그러면 작년에 가뭄이 심해서 그 지불하는 비용 때문에 이렇게 지금 추경에 편성하게 되었네요?
장수

박장수급수부장

예, 매년 발생하는 사항입니다.

방인섭위원

그럼 내년에는 이 원수구입비는 예산 안에 다 처리되겠네요, 그죠?
장수

박장수급수부장

그거는 일단 가뭄하고 어떤 기상의 변화에 따라서 제 생각은 원수값이 올해 비가 좀 많이 왔기 때문에 절감되리라고 보는데 또 어떤 현상이 변화될 때는 오르기 때문에 또 연말쯤 돼봐야 어떤 상황이 원수 물 값이 최종 절감이 될지는 판단이 됩니다.

방인섭위원

최소한 올해 문제로 원수구입비를 더 지불하는 경우는 안 생길 것으로 보여지네요, 그죠?
장수

박장수급수부장

예, 저도 절감이 된다고 보는데 그건 상황을 살펴봐야 압니다.

방인섭위원

그렇다면 지금 내년에는 물이용부담금 예산이 어느 정도 책정될 것 같습니까, 예산이?
일수

문일수경영부장

내년도 물이용부담금이 반 정도 줄지 않나 생각하는 이유가 원수구입이 5100만t인가 이렇게 했는데 2500만t 정도 줄어서 그것도 반 정도 32원 정도, 60원 정도 했는데 30원 정도 이렇게 봐가지고 또 그게 그렇게 되어지면 1인당 가구에 4인 가족 기준으로 20t 정도 기준으로 하면 600원 정도 절감이 되지 않나 이렇게 생각합니다.

방인섭위원

일전에도 한 번 말씀드렸지만 이게 뭐 몇십 프로 올랐다, 몇십 프로 내렸다 이러면 이 체감이 너무 크게 느껴져서 이런 부분에 설명이 내년에는 좀 잘 되어졌으면 좋겠습니다.
일수

문일수경영부장

실제 위원님 잘 아시지만 금액은 크지 않은데 60원, 30원 이렇게 나오는데 이게 퍼센티지로 따지니까 너무 높은 사항인데 금액은 사실상 얼마 안 됩니다. 올라봐야 19원에서 60원 올랐고 또…….

방인섭위원

금액이 얼마 안 되는 걸 조금 부각시켜 놓고…….
일수

문일수경영부장

그렇죠.

방인섭위원

퍼센티지는 좀 적게 좀…….
일수

문일수경영부장

예, 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니다.

방인섭위원

이 체감이 ‘아, 이거 다 오르는데 엄청 많이 올랐구나.’ 이렇게 생각하는데 그런 부분 좀 체감할 수 있도록 그렇게 말씀 좀 부탁드리고.
일수

문일수경영부장

예, 잘 알겠습니다.

방인섭위원

그러면 결국에는 실제 우리가 지금 비가 많이 오는 시기는 정해져 있는데 그때 물을 어떻게 우리가 보관하고 어떻게 잘 활용하느냐 그 부분이 좀 중요한 것 같은데 우리 맑은물정책과하고 잘 협의를 하셔서 설비 개선이나 등등 통해서 잘 활용할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
일수

문일수경영부장

예, 알겠습니다.

방인섭위원

질의는 여기 했는데 답변은 경영부장님이 하시네요. 감사합니다. 그다음 시설관리부에 질의드리도록 하겠습니다. 추경예산안 89페이지이고 설명자료는 11페이지인데, 유랑계 교체공사 관련해서, 2024년 당초에도 편성이 돼 있는데 기정액 1억 9500만 원에서 2500만 원이 감액 편성됐는데 혹시 10개소에서 이게 조금 빠진 곳이 있습니까?
선룡

이선룡시설관리부장

유랑계 교체공사는 저희가 전체 유랑계가 218개입니다. 그 중에 10개 정도, 11개 교체하려고 했는데 실제로 올해는 10개만 교체를 했고요. 감액 2500만 원 생긴 거는 설계비와 감리비를 집행을 해야 되는데 우리 담당공무원이 설계 감리를 대행함으로 인해서 감리비를 절감해서 2500만 원 감액 조치하였습니다.

방인섭위원

직접 해서 비용을 아낀 거네요?
선룡

이선룡시설관리부장

그렇습니다. 예, 그렇게 보시면 됩니다.

방인섭위원

실제 사업은 다 이루어졌고?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 우리 담당자가 직접 감리하고 실제로 다 현장을 나가서 설계를 했기 때문에 예산을 절감할 수 있었습니다.

방인섭위원

그 담당자분 대단하시네요. 돈을 2500만 원이나 아꼈네요, 그죠. 수고 많으셨습니다. 지금 유랑계 같은 경우에는 보니까 전자식하고 초음파 지금 현재 세부적으로 나와 있는데 혹시 이게 종류를 달리하거나, 예전 방식은 안 쓰고 지금 이런 식으로 다 하는 겁니까?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 그렇습니다. 지금 유랑 값이 측정되면 우리 본부 물관리센터로 다 양이 옵니다. 그걸 우리 통신선로로 다 연결돼 가지고 초음파식으로 아마 앞으로 진행하는 거는 전부다 전자식으로 진행할 겁니다.

방인섭위원

그럼 조금 가격이 비싸더라도 어떤 유지 관리나 정확도 면에서 훨씬 더 뛰어나다는 겁니까?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.

방인섭위원

알겠습니다. 다시 한번 말씀드리지만 그 직원분 칭찬 좀 많이 해 주시고 보너스라도 줄 수 있으면 줬으면 좋겠습니다.
선룡

이선룡시설관리부장

본부장님께 건의하도록 하겠습니다.

방인섭위원

그다음 예산안 193페이지이고 설명자료는 104페이지입니다. 시설관리부에 업무용 차량구입이 있던데 기존 차량이 내구연한이 다 되었네요?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 우리 차량은 배수지 가압장을 항상 순찰하는 차량인데요. 내구연한뿐만 아니고 내구연한은 한참 지났고 계속 고장이 잦아가지고, 실제로 저희들이 차량을 열 몇 대 보유하고 있지만 대부분 교체할 시기가 됐는데 이번에 4대 정도 교체하려고 예산을 반영시켰는데 여기까지 오면서 다 삭감되고 1대만 살아남았습니다.

방인섭위원

그렇습니까?
선룡

이선룡시설관리부장

예.

방인섭위원

이거 1대도 조금, 이게 지금 예산이 없어서 그런 거죠?
선룡

이선룡시설관리부장

예, 그렇습니다.

방인섭위원

지금 보니까 우리가 현재 ESG경영해서 여러 가지 기업들이나 우리 행정기관도 애를 많이 쓰고 있는데 지금 경유차를 또 구매하시더라고요?
선룡

이선룡시설관리부장

지금 스타렉스 같은 경우 지금 우리가 쓰고 있는 게 거기에 장비라든지 공구 등이 한 차 실려 있습니다. 항상 가면서 밸브가 풀린다든지 하면 조이고 청소하고 하는 이런 장비들이 가득 실려 있기 때문에 저희들도 전기차라든지 수소차도 생각해 봤지만 전기차, 수소차들이 이렇게 짐을 실을 수 있는 차량이 없어서 경유차로 했습니다.

방인섭위원

혹시 LPG차량은 안 나오던가요, 스타렉스에?
선룡

이선룡시설관리부장

일단 그것도 예산을 주신다면 차량 구입할 때 다시 한 번 더 검토해서 친환경차로 할 수 있도록 검토를 한 번 해 보겠습니다.

방인섭위원

그렇죠. 그런데 LPG차량은 또 연비가 안 좋은 부분도 있기는 한데 조금 다각적으로 검토하셔서 효율적으로 해 주십시오.
선룡

이선룡시설관리부장

그렇게 하겠습니다. 지금 사실상 저희 배수지하고 가압장이 평지가 아니고 항상 높은 데에 있습니다. 산 위에 있다 보니까 LPG차량 같은 경우에는 또 힘이 좀 딸리는 그런 부분이 있더라고요. 여하튼 그런 것도 감안해서 차 구입할 때는 검토해서 친환경차로 구입할 수 있도록 검토하겠습니다.

방인섭위원

또 일이 안 되면 안 되니까 효율적으로 잘 활용해 주시기 바랍니다.
선룡

이선룡시설관리부장

그렇게 하겠습니다.

방인섭위원

이상 마치겠습니다.
선룡

이선룡시설관리부장

고맙습니다.
영해

이영해위원장

방인섭 부위원장님 수고하셨습니다. 아까 배수지 27개소 청소하는 물을 요금으로 매기고 비용으로 하고 그래서 유수율을 제고하겠다고 하셨는데 대충 계산해 보면 우리 유수율에 어느 정도 영향을 미치나요?
선룡

이선룡시설관리부장

유수율 퍼센티지는 사실상 1%라고 하면 우리가 10억 정도 예상을 하거든요.
영해

이영해위원장

10억, 미미하지만.
선룡

이선룡시설관리부장

그런데 9000만 원 잡는데 0.1%정도 될까 말까하는 그 정도의 양입니다만 그 부분도 저희들이 실제로 누수가 되어서 나가는 게 아니고 청소하면서…….
영해

이영해위원장

필요해서 나가는 거다?
선룡

이선룡시설관리부장

어쩔 수 없이 나가는 것이기 때문에.
영해

이영해위원장

부장님 그러면 타 시·도도 그 부분은 요금을 매겨서 회계상 하나요?
선룡

이선룡시설관리부장

맞습니다.
영해

이영해위원장

그렇게 하고 있습니까?
선룡

이선룡시설관리부장

타 시·도 보면 90% 이래 넘어가는 데는 다 그런 부분도 요금으로 산정해서 받기 때문에 유수율이 올라가는 것이지 그것 그냥 버리면 또 유수율이 그만큼 떨어지니까 반영해서 유수율을 조금이라도 올릴 수 있도록 하겠습니다.
영해

이영해위원장

유수율이 관건이다, 그죠?
선룡

이선룡시설관리부장

예.
영해

이영해위원장

올해 보니까 신규 예산안에 「산업안전보건법」에 따라서 전문 그러니까 쉽게 말하면 위탁, 안전용품구입, 농도측정기구입 이렇게 해서 신규 편성한 사유를 설명해 주시겠습니까? 예산서 52쪽, 설명자료 41쪽. 이게 법에 이렇게 하게 되어 있잖아요, 그죠?
일수

문일수경영부장

예, 맞습니다.
영해

이영해위원장

그리고 대행수수료 보니까 업무를 위탁해서 보건관리를 하겠다 라고 보는데 왜 직접 선임하지 아니하고 이렇게 보건관리전문기관에 위탁을 하는지, 그 부분하고 만약 그렇게 직접 선임하지 아니하고 위탁한다면 위탁에 대한 어떤 장단점, 이렇게 해서 같이 설명해 주시겠습니까?
일수

문일수경영부장

저희들이 저번에 설명을 좀 드렸는데 산업안전보건법이 강화되어서 저희들이 시청에 연계시켜서 했었는데 상수도본부 인원이 300명 이상 되어서 올해 2023년부터 시행을 하게 되었습니다. 원래는 그 기준에 맞춰서 산업보건위원회라든지 이런 기준에 맞춰서 설립을 해야 되는데 저희 같은 경우는 현재 그 정도의 할 수 있는 능력이 안 되어서 지금 현재 산업보건위원회 하나 하려면…….
영해

이영해위원장

비용문제입니까?
일수

문일수경영부장

안전관리자 내지 산업보건의라든지 이런 전문직을 채용해야 합니다. 그런데 그런 여건이 안 되어서 산업안전하고 보건관리담당자 2명을 두고 있는데 산업보건의 같은 경우는 전문적인 사항이 되어서 저희들이 할 수 있는 권한에서 한계를 벗어난 부분입니다. 그래서 위탁을 해서 전문인을 섭외해서 교육을 한다든지 하는 부분이 있습니다.
영해

이영해위원장

울산에 그런 전문기관이 혹시 있습니까?
일수

문일수경영부장

전문기관은 전국에도 있고 울산도 있는 것으로 알고 있습니다.
영해

이영해위원장

울산에 있어요?
일수

문일수경영부장

예.
영해

이영해위원장

제가 알기로는 없는 것으로 알고 있는데?
일수

문일수경영부장

그럼 부산에…….
영해

이영해위원장

울산에는 없고 부산에 아마 위탁할 수 있는 그런 기관이 있는 것으로 그렇게 알고 있거든요.
일수

문일수경영부장

예.
영해

이영해위원장

그렇게 되면 어쨌든 안전 이런 부분이고 하니 거리상 이런 부분에 있어서 혹시나 관리부분에 문제는 없을까요?
일수

문일수경영부장

그런데 저희들 같은 경우는 현재 담당자 두 분께서 산업보건의 법령상에 기준 되어 있는 준비라든지, 사실상 산업안전이라는 부분이 재해가 발생됐을 경우에 준비사항이 얼마나 잘 되어 있는지, 교육이 얼마나 잘 되어 있는지 이게 중요한 관점이거든요. 그게 준비가 안 되어 있으면 이 부분에 대해서 제재를 가한다든지 이런 부분이 있기 때문에 그 부분에 대해서는 법에 맞추어서 하나하나 체크하고 있고 그 준비를 계속하고 있습니다.
영해

이영해위원장

보건관리는 월 1회잖아요?
일수

문일수경영부장

예, 그렇죠.
영해

이영해위원장

그러면 월 1회 같은 경우에는 만약 위탁을 주게 되면 이분들이 계속 출장을 와서 하나요?
일수

문일수경영부장

그러니까 그걸 위탁을 해 놓으면 필요시에 와서 관리를 해 주면서…….
영해

이영해위원장

매월 1회인데?
일수

문일수경영부장

매월 되고요. 그걸로 위탁하면서 그렇게 관리하고 있습니다.
영해

이영해위원장

어쨌든 현장 종사자들이, 직원들이 이러한 부분에 노출되지 아니하도록 그냥 서류상 필요하니까 법에 명시되어 있으니까 서류를 준비한다가 아니고 정말 안전에 중점을 둬서 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
일수

문일수경영부장

예, 잘 준비하겠습니다.
영해

이영해위원장

그런 면에 있어서 예산안 183페이지, 설명자료 45쪽 복합가스농도측정기 구입비해서 보니까 금액은 적지만 700만 원해서 7군데에 한다고 되어 있네요, 그죠?
일수

문일수경영부장

예.
영해

이영해위원장

이렇게 하면 추가로 더 배부하지 않아도 되는 건지 아니면 지금 큰 기관들만 다 되어 있네요, 그죠? 또 작은 데 위에 보니까 소관, 밀폐공간 502개 이렇게 되어 있는데 혹시나 그런 부분은 제가 어떻게 이해해야 될지…….
일수

문일수경영부장

저희들은 많이 구입해서 했으면 좋겠지만 지금 부서별로 해서…….
영해

이영해위원장

부서별로 먼저?
일수

문일수경영부장

예, 1개 정도 밀폐공간을 측정할 수 있는 걸로 해서 측정할 때마다 부서별로 가지고 있으니까 현장에 나가서 측정할 수 있게끔 그렇게 구입해 놓은 상태입니다.
영해

이영해위원장

그럼 향후에는 더 구입을 해야 한다고 봐야 되나요?
일수

문일수경영부장

그것은 물량이라든지 이런 것을 따져서 확보할 수 있으면 확보해야 되는 그런 상황이고 그렇습니다. 현재는 이 정도 구입해서 사용을 해 보고 더 확대의 필요성이 있다고 하면 그때 저희들이 또 추가로 구입하도록 하겠습니다.
영해

이영해위원장

밀폐공간이 502개나 되는데 그럼 이것도 향후 사업으로 가야 되나요?
일수

문일수경영부장

예, 그렇죠.
영해

이영해위원장

그렇게 봐야 돼요?
일수

문일수경영부장

그게 공사라든지 여러 가지 우리가 작업할 수 있는 여건이 많이 증대됐을 경우에는 또 필요한 부분이 있다고 생각합니다.
영해

이영해위원장

어쨌든 최근 정수처리시설에 활성탄 그거 하다가 낙상사고도 있고 이렇잖아요. 그래서 어쨌든 안전에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음 이번에 보니까 신규사업으로 배수지 및 가압장시설물 보수공사 또 변압기용 차단기 설치, 냉·난방기 구입, 수질연구소는 시약냉장고 하는 이 모든 것들이 보니까 안전진단 결과에 의해서 주의조치를 받고 이렇게 다 진행을 했다, 그죠? 그런데 보니까 회야정수사업소 변압기용 차단기 설치는 2019년에 기술진단 개선요구를 받았어요. 그런데 왜 이렇게 늦게 예산을 편성한 건지? 회야정수사업소.
종원

윤종원회야정수사업소장

답변드리겠습니다. 2019년도 진단 개선요구를 받았는데 아마 예산 편성하는 과정이 좀 늦은 것 같고요. 그런데 파워퓨즈를 사용한다고 해서 당장 문제가 생기는 건 아니거든요. 단지 사용함에 있어서 퓨즈형식이기 때문에 한 번 달게 되면 일회용으로는 못 쓰기 때문에 시설개선을 해야 되는데 그걸 당장에…….
영해

이영해위원장

지금 현재 퓨즈식인데?
종원

윤종원회야정수사업소장

예?
영해

이영해위원장

퓨즈식이라고?
종원

윤종원회야정수사업소장

예, 퓨즈식 그게 사용하는 데에는 이상은 없습니다. 단지 좀 더 안전적인 것으로 교체를 해라 이런 지적을 받아서 이번에…….
영해

이영해위원장

이번에 2억 편성해서 하시는 거예요?
종원

윤종원회야정수사업소장

예.
영해

이영해위원장

덧붙여서 보니까 바닥슬래브도 마찬가지에요. 3억 예산으로 해서 1억, 1억 쓰고 내년에 마지막입니까? 그런데 바닥 슬래브 공사를 이렇게 분산해서 2022년 1억, 2023년 1억, 2024년 1억 이렇게 되어 있더라고요?
종원

윤종원회야정수사업소장

방수로 바닥 말씀이죠?
영해

이영해위원장

예, 그것을 공간 공간을 나눠서 이렇게 하는 겁니까?
종원

윤종원회야정수사업소장

그것도 예산이 많으면 일시에 바로 할 수 있는데 예산을 일시적으로 편성을 못해서, 전체 하려면 한 10억 정도 듭니다. 그래서 해마다 1억씩 해서 연차적으로 하고, 그리고 상태가 제일 안 좋은 곳부터 먼저 하기 때문에 그렇게 하고 있습니다.
영해

이영해위원장

알겠습니다. 그리고 67페이지, 노후옥내급수관 개량 지원 있잖아요. 노후옥내. 작년도 1억, 올해도 있는데 1억은 다 소진합니까? 부장님?
장수

박장수급수부장

예.
영해

이영해위원장

그럼 주로 어디다 소진합니까?
장수

박장수급수부장

공동주택 아파트단지 이런 데에, 보통 신청하는 분이 아파트에 청소 세척 있지 않습니까?
영해

이영해위원장

예.
장수

박장수급수부장

냄새가 난다고 세척을 좀 많이 하고 있는데 아마 다 소진하고…….
영해

이영해위원장

지금 부담비율이 어떻게 돼요?
장수

박장수급수부장

부담비율은 세대 당 23만 4000원을 자기들이 부담하고 나머지는 우리가 부담하는 걸로, 부담분이 우리가 좀 하고 자기들이 하도록 되어 있습니다.
영해

이영해위원장

그게 몇 대 몇입니까?
장수

박장수급수부장

예.
영해

이영해위원장

몇 대 몇 이런 것 없어요? 우리가 좀 하고 거기 좀 하고 이렇게 하면 어떻게 어느 정도입니까? 그게 아마 제가 알기로는 사회복지시설이나 저소득층은 공짜죠? 노후관 필요하다고 하면.
장수

박장수급수부장

그 부담분은 제가 자료가 없는데 다음에 서면으로 간단히 보고드리도록 하겠습니다.
영해

이영해위원장

급수부장님, 제가 왜 이 질의를 드리냐면 어쨌든 오래된 노후급수관, 우리가 수돗물 활성화를 하기 위한 방법 중에는 이런 노후, 아까도 블록체인 60개를 1단계, 2단계 나눠서 아마 수입이 되니까 체계적으로 가져가는 것 같아서 감사한 일인데 이 사업도 마찬가지거든요. 공동주택단지라든지 이런 데서 이 노후관들을 차곡차곡 좀 적극적으로 바꿔주면 좋겠다. 상수도사업본부가 선제적으로 홍보를 해서 이러한, 계속 1억들은 다 소진하니까 다행인데 그래서 혹시나 상수도사업본부의 부담비율이 어느 정도 되는지 제가 궁금해서 질의를 드렸고요. 답변은 나중에 주시되 좀 적극적으로 옥내에 있는 노후급수관이 교체가 되면 좋겠다 라고 해서 질의를 드린 겁니다. 급수부장님?
장수

박장수급수부장

예, 잘 알겠습니다.
영해

이영해위원장

울주사업소 질의를 드리겠습니다. 배수관 부설공사 신규편성 161에서 쭉 이번에 한 42억이 하더라고요. 이렇게 미급수 지역이……. 답변은 발언대로 가셔서 하시면 됩니다. 이번 신규편성 관련해서 울주군에 10개 사업에 42억이 편성되어 있다, 그렇죠?
순돌

박순돌울주사업소장

예.
영해

이영해위원장

그러면 아직도 이렇게 미급수관이 많나요?
순돌

박순돌울주사업소장

예, 지금 저희들 수도정비기본계획상에 2040년까지 47개 마을이 예상되어 있습니다. 거기에서 내년에 10개 정도를 올렸습니다.
영해

이영해위원장

그러면 아직 37곳이 남았다고 이해를 해야 됩니까?
순돌

박순돌울주사업소장

예, 40년까지는 그렇습니다.
영해

이영해위원장

울주군하고 재원 부담비율은 어떻게 됩니까?
순돌

박순돌울주사업소장

울주군하고 협의해서 50대50 정도로 하고 있습니다.
영해

이영해위원장

50대50.
순돌

박순돌울주사업소장

예.
영해

이영해위원장

울주군이 50 부담하고 우리가 50.
순돌

박순돌울주사업소장

예.
영해

이영해위원장

울주군은 재원이 좀 많잖아요, 그죠?
순돌

박순돌울주사업소장

맞습니다.
영해

이영해위원장

어쨌든 사업비가 42억 신규 편성되니까 너무 많다는 데에 좀 놀라서 그렇습니다. 감사합니다. 그다음 마지막으로 하나만 더 질의드릴게요. 특별회계는 참 보기가 너무 어려워요. 본부장님, 제일 끝에 보면 예정재무상태표를 쭉 제가 앉아서 보는데 어쨌든 우리가 올해 상수도사용료를 올렸고 또 192, 3억의 수입이 조금 더 잡혔다, 그죠?
영환

이영환상수도사업본부장

예, 맞습니다.
영해

이영해위원장

그러고 보는데도 예정재무상태표는 별 변화가 없다. 물론 자산 등등의 복잡한 것이 있겠지만. 하나만 질의드릴게요. 국고보조금 같은 경우가 2023년에는 534억인데 2024년에는 아직 우리가 사업이 진행되지 않아서 그런지. 제일 마지막장 236, 237페이지. 국고보조금이 6억 5900 밖에 안 잡혀있어요. 어떻게 이해를 해야 될지 질의를 드립니다. 특별회계는 보기가 너무 어려워요. 마지막장 예정재무상태표. 국고보조가 어떻게 이만큼 차이가 날 수 있는지?
영환

이영환상수도사업본부장

저희가 내용을 조금 더 파악을 해 봐야 될 것 같습니다. 그리고 사실 상수도 쪽은 국고보조사업이 많이 없고요. 주로 온실가스 저감사업 해서 펌프교체사업이나 일부 GIS 지하에 있는 관망들에 대해서 데이터를 업데이트하는 그런 사업 몇 가지만 내려오는 사업이 있고 크게 저희가 골라서 할 수 있는 사업이 많이 없습니다.
영해

이영해위원장

뭐 프러포즈로 하는 사업들은 없나요?
영환

이영환상수도사업본부장

저희가 보면 환경부에서 국비사업을 주는 데는 주로 시·군에 노후상수관에 대해 정비가 많이 필요한 부분은 국비지원이 있는데 광역시는 지원이 거의 없기 때문에 국가에서 내려주는 사업들이 그 양에 따라서 국비지원금 결정이 되는 식으로 되어 있어서 저희가 판단할 수 있는 여지가 많이 없기는 합니다. 그런데 여기는 차이가 좀…….
영해

이영해위원장

그럼 이것 회계하신 분은 어떻게 이렇게? 경영부장님 말씀하십시오.
일수

문일수경영부장

여기 예정재무상태표 2023년도 보시면 이것은 누계부분이고요.
영해

이영해위원장

누계?
일수

문일수경영부장

누계해서 국고보조금을 받은 부분이고.
영해

이영해위원장

지금까지?
일수

문일수경영부장

예, 그렇습니다.
영해

이영해위원장

아, 몇 년에 걸쳐서?
일수

문일수경영부장

여기 보면 내년도에는 우리가 탄소중립지원금이라든지 지하매설물 있잖아요?
영해

이영해위원장

예.
일수

문일수경영부장

그 국고보조금 받는 게 6억 정도 됩니다. 그거 해 놓은 거고요. 그 차이입니다.
영해

이영해위원장

530억 이것은 계속 누적이?
일수

문일수경영부장

예, 누적되어 온 부분을 써놓은 겁니다.
영해

이영해위원장

그렇습니까?
일수

문일수경영부장

예.
영해

이영해위원장

그래서 특별회계는 보기가 너무 어렵습니다.
일수

문일수경영부장

예, 힘듭니다.
영해

이영해위원장

알겠습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 안수일 위원님 질의해 주십시오.

안수일위원

예산안 58페이지하고 설명자료 44페이지 상수도요금관리시스템 요금수납 기능개선을 위해 수도요금 중간정산 기능을 추가하고 민원안내알림방식을 개선하기 위해 신규사업으로 2700만 원이 편성되었습니다. 이것 중간정산 기능하고 민원안내알림방식이 어떤 사업내용인지 설명 좀 부탁드립니다.
일수

문일수경영부장

지금 시대가 많이 발전되어서 그런지 고지서 받는 것이나 이런 부분에 대해 거부감을 일으키는 사람도 있고 또 이사를 한다든지 할 경우 중간정산을 해서 하는 분들이 많거든요. 그때 주인에게 물어서 얼마인지 또 주인이 신고하면 얼마인지 이런 부분에 대해서 요금을 저희에게 이야기해 주면 그 고지서를 발행해 준다든지 이런 부분에 대해서 사전에 저희들이 알림톡을 만들어서 이분들에게 ‘우리가 상수도 공인기관이다.’ 이런 부분에 대해서 알려주면서 ‘이런 이런 요금이 나왔다.’ 내역까지 줌으로 해서 시민들의 불편을 해소하는 차원도 있고 또 지역에 살면 관계가 없는데 외지에 가있다가 요금기간이 다가오면 못 낼 수도 있잖아요. 그러니까 알림톡을 보내줌으로 해서 자기들이 그걸 보고 요금도 빨리 낼 수 있지 않나 이런 측면에서 하는 부분이고, 이것을 저희들이 용역을 줘서 어떻게 하면 좋은 건지 이것도 검토하기 위해서 용역비를 편성한 겁니다.

안수일위원

요즘 스마트시대라서 시민들에게 잘 전달될 수 있도록 홍보도 잘해 주시고 또 갑작스럽게 시민들에게 이용하는 데에 불편한 점이 없도록 홍보를 잘해 주시기 바랍니다.
일수

문일수경영부장

예, 잘 알겠습니다.

안수일위원

마치겠습니다.
영해

이영해위원장

안수일 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 제안하시거나 지적하신 사항은 정책추진 시 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 내년 1월 1일자로 공직생활을 마무리하시는 문일수 경영부장님, 박장수 급수부장님, 이선룡 시설관리부장님 그동안의 노고에 감사드립니다. 한 분, 한 분 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

일수

문일수경영부장

먼저 이 자리에서 마지막 인사를 하게 해 주신 이영해 환경복지위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 저는 33년간 공직생활을 하면서 힘든 업무, 좋은 업무, 나에게도 과분한 업무를 하면서 힘든 적도 많이 있었습니다. 그러나 우리 동료들이 많이 도와준 덕분에 저희들이 아무 탈 없이 여기까지 온 것 같습니다. 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리고, 이것을 바탕으로 하여 퇴직 이후에도 사회생활에 잘 적응해서 건강한 삶이 되도록 하겠습니다. 그리고 질책보다 정책 대안을 많이 해 주신 이영해 환경복지위원장님과 위원님들께 정말 감사의 말씀드리면서 항상 건강하고 행복한 생활되시기 바랍니다. 마지막으로 울산시와 울산시의회의 무궁한 발전이 있기를 응원하겠습니다. 감사합니다.

일동박수

장수

박장수급수부장

급수부장 박장수입니다. 인사말씀을 우리 문일수 부장님이 다하셔서 저는 또 말을 어떻게 해야 할지……. 그동안 업무 추진하는데 우리 이영해 위원장님과 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 저는 12월에 공직을 퇴직하더라도 울산시민으로 살면서 좀 더 나은 울산발전을 위해서 위원님들과 주민들과 함께 울산이 전국적으로 살기 좋은 도시가 될 수 있도록 적극 동참하면서 노력하도록 하겠습니다. 그동안 정말 감사했습니다. 고맙습니다.

일동박수

선룡

이선룡시설관리부장

시설관리부장 이선룡입니다. 위원장님 이렇게 마지막 멘트를 할 수 있도록 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 고향인 울산에서 태어나고 울산에서 공무원생활을 30여 년 이렇게 마무리 할 수 있다는 게 제 조그마한 마음이지만 긍지를 느낍니다. 공직생활을 하면서 여러 가지 많은 풍파도 겪었지만 이렇게 퇴직할 수 있어서 우리 주위의 동료 분들 그리고 위원님들께 감사하게 생각합니다. 저는 큰 짐은 아니지만 가벼운 짐 후배에게 제 자리를 물려주고 정말 솜털처럼 가볍게 떠나가겠습니다. 그리고 지금까지의 저의 삶은 뭔가를 채우기 위한 삶이었다면 앞으로는 비우기 위한 삶을 살도록 노력하겠습니다. 존경하는 이영해 위원장님 그리고 방인섭 부위원장님, 정치락 위원님, 손명희 위원님, 안수일 위원님 그동안 너무 고마웠습니다. 앞으로 우리 울산시를 위해서 정말 활기찬 의정활동, 왕성한 의정활동을 기대하면서 나가서도 지켜보면서 항상 응원하겠습니다. 항상 건강하시고 행복하시기 바랍니다. 감사합니다.

일동박수

영해

이영해위원장

감사합니다. 공직을 떠나시더라도 늘 건강하시고 새로운 시작을 응원하는 의미에서 우리 세 분 부장님께 축하의 의미로 다시 한 번 박수 부탁드립니다. 부서 퇴실과 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

일동박수

11시21분 회의중지

11시23분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금부터 2023년도 제4회 추가경정예산안, 2024년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 계수조정 협의를 위하여 정회를 선포합니다.

11시24분 회의중지

11시45분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의안번호 제381호 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안은 심사한 내용과 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제379호 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대하여 계수조정한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 외는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제380호 2024년도 울산광역시 기금운용계획안에 대하여 심사한 내용과 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그동안 예산안 심사에 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시47분 산회

출처 울산광역시의회 회의록