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울산 남구의회 발언

이혜인 의원 발언

제256회 제4차 행정자치위원회2023-12-04

이혜인 의원 프로필 보기 →

김대영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제256회 제2차 정례회 제4차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 경제문화국의 경제정책과, 소상공인진흥과, 일자리정책과 소관의 예산안 등에 대해 심사하겠습니다. 1. 2024년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)(계속) 2. 2024년도 기금운용계획안(중소기업육성기금)

10시03분

먼저 의사일정 제1항 2024년도 본예산안(일반ㆍ특별회계), 의사일정 제2항 2024년도 기금운용계획안을 계속해서 일괄 상정합니다. 진행순서는 경제문화국장의 총괄설명, 전문위원 검토보고에 이어서 부서장의 사항별 설명을 듣고 질의 답변토록 하겠습니다. 경제문화국장께서는 발언대에 나오셔서 경제문화국 2024년도 본예산안에 대해 총괄설명해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙경제문화국장

반갑습니다. 경제문화국장 정인숙입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으신 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 앞으로도 경제문화국 업무에 변함없는 성원을 부탁드립니다. 보고에 앞서 경제문화국 간부공무원을 소개드리겠습니다. 이성희 경제정책과장입니다. 김찬옥 소상공인진흥과장입니다. 김경희 일자리정책과장입니다. 권원순 문화체육과장입니다. 여창환 관광과장입니다. 그럼 경제문화국 소관 2024년도 본예산(안)에 대하여 총괄보고 드리겠습니다. 먼저 세입 부문입니다. 2024년도 총 세입예산액은 전년도 예산 119억 7,332만 원보다 8억 2,329만 원이 감액된 111억 5,003만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출 예산액을 말씀드리겠습니다. 총 세출예산액은 전년도 예산 467억 2,653만 원보다 32억 1,189만 원이 감액된 435억 1,464만 원을 편성하였으며, 이 중 일반회계는 457억 1,033만 원보다 27억 9,219만 원이 감액된 429억 1,814만 원을 편성하였고, 특별회계는 발전소주변지역 지원사업으로 전년도 예산 10억 1,620만 원보다 4억 1,970만 원 감액된 5억 9,650만 원을 편성하였습니다. 중소기업육성기금은 전년도 예산 43억 9,608만 원보다 1,227만 원이 증액된 44억 835만 원을 편성하였습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면, 부서별 일반회계 주요편성 내역에 대한 설명으로 총괄보고를 갈음토록 하겠습니다. 예산서 209페이지 경제정책과 소관입니다. 경제정책과 총 예산액은 전년도 예산액 102억 9,186만 원보다 7억 5,133만 원이 감액된 95억 4,052만 원을 편성하였습니다. 주요 추진사업으로 전통시장 활성화 4억 4,441만 원, 노사협력 증진사업 1억 5,268만 원, 철새홍보관 운영 1억 5,000만 원, 애견운동공원 운영 3억 1,563만 원, 학교급식비 지원 22억 8,352만 원, 중소기업 육성기금 전출금 15억 원을 편성하여 지역경제 활력을 불어넣겠습니다. 다음, 237페이지 소상공인진흥과 소관입니다. 소상공인진흥과 총 예산액은 전년도 예산액 27억 4,191만 원보다 11억 6,664만 원이 감액된 15억 7,526만 원을 편성하였습니다. 주요 추진사업으로 골목형상점가 육성 5,736만 원, 골목상권 콘텐츠 지원사업 1억원, 공예거리 입점 소상공인 지원 6,960만원, 소상공인 경영환경개선 지원 3억 원, 사회적기업 일자리창출사업 3억 7,350만 원을 편성하여 골목상권 활성화 시책을 추진해 나가겠습니다. 다음, 245페이지 일자리정책과 소관입니다. 일자리정책과 총 예산액은 전년도 예산액 44억 1,019만 원보다 9억 2,164만 원이 증액된 53억 3,184만 원을 편성하였습니다. 주요 신규사업으로 신중년 경력형 일자리 사업 5,900만 원, 일자리종합센터 취‧창업커뮤니티 공간조성 3,500만 원, 청년자격증 응시료 지원사업 9,100만 원, 청년일자리카페 환경개선 사업 2,100만 원을 신규 편성하였습니다. 다음, 259페이지 문화체육과 소관입니다. 문화체육과 총 예산액은 전년도 예산액 177억 4,880만 원보다 20억 4,583만 원(11.7%)이 감액된 154억 297만 원을 편성하였습니다. 주요 증액사업으로 구립합창단 운영 8,780만 원, 장생포문화창고 운영 3억 2,330만 원, 문화행사 개최 1억 원, 스포츠강좌 이용권 2억 365만 원을 편성하였으며, 도시관리공단 전출금 48억 755만 원은 강사수당 인상과 대현체육관 운영관리에 따라 전년도 대비 5억 5,220만 원을 증액 편성하였습니다. 다음, 277페이지 관광과 소관입니다. 관광과 총 예산액은 전년 본예산 108억 1,755만 원 대비 2억 4,998만 원(2.3%) 증액된 110억 6,753만 원을 편성하였습니다. 주요 신규 및 증액사업으로는 808번 남구 관광버스 랩핑 2,000만 원, 해외언론 매체 홍보비 2,900만 원, 킹웰리 분수대 설비 보강 6,000만 원, 모바일 스탬프 투어 운영 5,000만 원, 장생포 수국 페스티벌 2억 원을 편성하였습니다. 고래문화재단 운영비는 전년대비 1억 6,149만 원이 증액된 17억 7,717만 원으로, 결원보충과 최저임금 상승, 호봉인상 반영에 따른 인건비와 경비 등을 편성하였습니다. 이상 설명드린 바와 같이, 경제문화국 2024년도 본예산(안)은 지역경제 활성화와 소상공인지원, 일자리창출, 그리고 문화예술 저변확대 및 관광진흥을 위해 꼭 필요한 예산만을 편성하였으므로 원안대로 반영하여 경제문화국 소관 사업이 원활하게 추진되도록 여러 위원님들의 많은 협조를 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김대영위원장

정인숙 경제문화국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미현

김미현전문위원

전문위원 김미현입니다. 의안번호 제169호 2024년도 예산서안, 2024년도 기금운용계획안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

김대영위원장

김미현 전문위원님 수고하셨습니다. 먼저, 경제정책과 예산안 및 기금운용계획안을 심사하겠습니다. 타 부서장은 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 경제정책과장께서는 발언대에 나오셔서 일괄 설명해 주시기 바랍니다.
성희

이성희경제정책과장

반갑습니다. 경제정책과장 이성희입니다. 평소 경제정책과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 행정자치위원회 김대영 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2024년도 일반·특별회계 예산안과 중소기업육성기금 운용계획 보고에 앞서 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2024년도예산안,2024년도기금운용계획안사항별설명)

김대영위원장

이성희 경제정책과장님 수고하셨습니다. 먼저 본예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이혜인위원님.

이혜인위원

정인숙 국장님 그리고 이성희 과장님, 계장님들 반갑습니다. 울 한 해도 고생하셨고, 2024년 본예산 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 본 위원은 209페이지 청년몰 임차료 지원 관련으로 질의드리겠습니다. 2023년도 2,700만 원 기준으로 하셨는데 올해는 4,356만 원 이렇게 편성을 하셨더라고요. 이렇게 증가가 된 사유가 뭘까요?
성희

이성희경제정책과장

청년몰을 개장하고 나서 2년 치 임차료를 저희가 지원을 했습니다. 중간에 나가시는 분들도 있고 새로 신규로 입점하시는 분들도 있는데 2023년에는 저희가 임차료를 9개소 정도 지원을 했고 내년에는 임차기간을 계산해 봤을 때 11개소로 지원해줘야 되는 점포가 3개소 늘어나서 예산이 조금 늘어났습니다.

이혜인위원

늘어난 상황이 지금 입점해 있어서 이렇게 추산이 나온 거예요?
성희

이성희경제정책과장

입점해 있는 분들 계약기간이 2023년도에 끝나면 지원을 해줘야 되고, 또 지금 비어있는 점포가 있습니다. 비어있는 점포에 또 새로 입점을 하면 지원을 해줘야 돼서 그렇게 계산했을 때 저희가 11개소 정도 지원계획이 나와서 그렇게 예산을 잡았습니다.

이혜인위원

그러면 한 점포당 들어가는 금액이 얼마죠?
성희

이성희경제정책과장

월 16만 5,000원 됩니다. 그래서 2년 치로 해서 저희가 한 점포당 396만 원 지원해 주고 있습니다.

이혜인위원

본 위원이 여쭤보고 싶었던 게 뭐냐면 올해도 이렇게 2,700만 원 편성을 하셨는데도 불구하고 3회 추경에 삭감예정으로 나와 있더라고요.
성희

이성희경제정책과장

저희가 당초에 입점을 할 것이다 예상하고 예산을 잡았는데 입점이 계획대로 안 된 부분들은 집행잔액으로 남아서 추경에 삭감하는 부분이 있습니다.

이혜인위원

그런 추세를 보고 편성을 하셨으리라 생각은 드는데 아무래도 과도하게 갑자기 늘어난 부분이 있어서 이 부분은 체크하고자 말씀드렸고요. 추가로 이 부분은 요청드리고 싶은 게, 전통시장 노후시설물 개보수 1억 3,000만 원 편성했는데 작년에도 하셨고 3년간 계속 이렇게 지원에 대한 사업이 있는 것 같아요.
성희

이성희경제정책과장

매년 있습니다.

이혜인위원

본 위원이 요청드리고 싶은 것은 개보수한 내역을 세부적으로 받아보고 싶습니다. 매년 이렇게 편성이 되는데 우리가 전통시장이라고 한 부분이 실제로 수리가 들어왔는데 제한적일 거라고 생각을 하거든요. 매년 들어가는 부분을 체킹 해보고 싶어서 자료요청을 드리도록 하겠습니다.
성희

이성희경제정책과장

알겠습니다.

이혜인위원

마지막으로 이동노동자 관련해서 말씀드리겠습니다. 212페이지 시설물 청소관리비 3,800만 원 잡혀있는데 또 301-14 이동노동자 쉼터 관리 자원봉사자 실비도 편성이 되어 있단 말이에요. 청소 관리비 같은 경우는 저번 행감 때도 지적한 내용 중에 하나가 용역비용 말씀이잖아요?
성희

이성희경제정책과장

맞습니다.

이혜인위원

그런데 자원봉사를 추가로 두시고 이걸 운영하시는 건가요?
성희

이성희경제정책과장

저희가 삼산동, 무거동 2개 있는데 하루종일 청소를 하는 게 아니고 삼산동 같은 경우에는 오전 10시부터 11시까지 1시간 정도 와서 거기에 있는 쓰레기를 치우고 소독하는 부분들을 청소용역업체에서 하루에 1시간 정도 하고요. 무거동은 또 화장실이 있기 때문에 오전에 한 번, 오후에 한 번 청소용역을 저희가 줬습니다. 그런데 그렇게 하다 보니까 너무 지저분해서 저희가 용역비 조금 올린 것도 삼산 한 번 하던 것을 오전, 오후로 시간을 조금 늘리고, 무거도 마찬가지로 시간을 조금 더 늘려서 합니다. 이게 외부에 설치되어 있다 보니까 사람들이 지키고 관리 안 하면 계도가 안 돼요. 흡연실에서 담배를 피워야 되는데 바깥에서 피운다든지 그런 부분들이 있어서 저희가 자원봉사자로 해서 빈 시간에…….

이혜인위원

그럼 자원봉사자는 몇 시간 상주해 계신가요?
성희

이성희경제정책과장

보통 자원봉사자는 4시간 이상 근무하면 2만 5,000원 정도 교통비하고 급식비 정도 실비를 줄 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 3개월 120일 정도로 해서 유동인구가 많은 시간에 조금 더 추가로 자원봉사자를 배치하려고 예산을 잡았습니다.

이혜인위원

이해가 안 되는 게 사실 용역비용으로 해서 이것을 전체적으로 관리를 해주십사 하고 예산을 올린 거잖아요? 이때까지 관리한 게 쓰레기를 수거해 가는 목적으로만 이 사람들 용역을 해왔단 말이에요.
성희

이성희경제정책과장

저희가 용역비 산정할 때 하루 8시간 청소용역을 한다면 그 금액이 이것보다 몇 배가 되겠죠. 삼산은 1시간, 무거는 오전, 오후 1시간씩 해서 2시간 이렇게만 저희가 청소용역비를 잡는 거거든요.

이혜인위원

이렇게 3,800만 원이면 사실 기간제를 2명 써서 2명이서 이거를 관리하는 거랑 비용이 이게 훨씬 효율적일 것 같은데 지금 용역은 용역대로, 우리가 급여를 따질 때 그래도 8급, 7급 공무원 보수 상당일 거란 말이에요. 그러면 우리가 봤을 때 과연 용역을 맡기는 게 효율적인 건지, 그리고 자원봉사자를 두고 중복적인 비용을 처리할 만큼의 운영의 효율성이 있는 건지 본 위원은 의문입니다.
성희

이성희경제정책과장

전에도 한번 말씀하셨는데 저희 기간제는 8개월밖에 사용을 못하거든요.

이혜인위원

8개월 하시고 또 다른 분을 채용하시면 되는 거 아닌가요?
성희

이성희경제정책과장

저희가 비용 계산을 해봤습니다. 2명을 하면 기간제 한 달 임금이 거의 280만 원 정도 됩니다. 2개소에 2명씩 했을 때 연간 6,000∼7,000만 원 정도 들어갑니다. 그렇게 8개월 기간제를 하고 또 4개월을 기간제를 못 쓰는 기간은 청소용역을 한다든지 이렇게 했을 때 비용을 따져보면 훨씬 더 이것보다 2배 이상 비용이 들어가는 부분이 있고요.

이혜인위원

시간 산정 자체도 투자 대비 성과를 보시고 투입을 하신 거죠? 인건비를.
성희

이성희경제정책과장

그렇죠. 만약에 삼산동을 오전에 1시간 하던 것을 오전에 1시간 늘리고 오후에 1시간 더 늘린다면 이 청소용역비는 더 올라가겠죠.

이혜인위원

지금 기간제를 관리하는 곳 중에서 문화재 관리하는 분 같은 경우에는 한 군데만 관리하는 경우도 없잖아요? 저번에 문체과에도 말씀드렸던 개운포성지 같은 경우에도 한 군데만 상주해 계시지는 않아요. 처용암도 그렇고 이휴정도 그렇고왔다 갔다 하시는데 예를 들어 말씀해 주신 대로 삼산이 그렇게 관리가 필요하다고 하면 실제로 환경관리과에서 청소미화원 분들이 중복적으로 이걸 처리도 해 주시고 자원봉사는 자원봉사대로 하고 그다음에 청소용역까지도 지금 하고 있단 말이에요. 이 부분을 한 번 더 고려를 해봐야 되지 않을까 싶은데요.
성희

이성희경제정책과장

전체 구역에서 담당하는 구역이 다른 부분도 있습니다. 화장실 같은 경우에는 소독도 해야 되고 일반기간제가 관리하기에는 조금 어려운 부분도 있기는 있습니다. 위원님께서 그렇게 제안을 하셨으니까 제가 어떻게 하는 게 더 효율적인지 한 번 더 검토하겠습니다.

이혜인위원

알겠습니다. 이상입니다.

이소영위원

국장님, 과장님, 계장님 반갑습니다. 감기 조심하십시오. 저도 목이 칼칼합니다. 예산서 210페이지 전통시장 시설현대화 지원(전환사업) 시설비가 2023년도에 소방도로 도색 500만 원 빼고 7,000만 원 예산이 잡혀 있었는데 올해 2023년도 대비 2024년 도 예산이 2배 정도 증액이 되었는데 어떤 내용인지 설명 부탁드립니다.
성희

이성희경제정책과장

저희가 시설비로 1억 3,000만 원 잡혀있는 것은 전통시장 8개소에 풀예산으로 시설비를 잡아놓고 시장에 보수할 부분들이 생기면 시장에서 저희한테 신청을 하고 저희가 검토해서 8개 시장 시설개보수를 하는 비용입니다. 저희들이 이 예산을 본예산에 잡아놓고 항상 부족해서 1회 추경이나 2회 추경에 5,000만 원, 6,000만 원 정도 더 편성을 했습니다. 매년 해보니까 1억 3,000만 원 정도가 노후시설 개보수비로 계속 들어가고 있었습니다. 2023년도 같은 경우에는 추경에 6,000만 원을 더 편성했는데 이번에는 추경에 편성하지 않고 본예산에 다 잡았다고 보시면 되겠습니다.

이소영위원

통상 당해연도에 지출된 예산 전체를 본예산에 계상하잖아요? 대충 그렇죠?
성희

이성희경제정책과장

저희는 이렇게 올리면 예산심의 과정에서 조금씩 조정이 되고 부족하면 추경에 좀 더 올리고 그렇게 하는데 이 예산은 위원님들께서도 잘 아시다시피 시장시설물들이 15년, 20년 지나다보니 시설 개보수하는 예산이 매년 1억 이상은 들어갔었습니다. 그래서 추경에 안 올리고 본예산에 잡아서 하려고 이번에는 본예산에 올렸습니다.

이소영위원

알겠습니다. 그다음에 213페이지 자립가능한 에너지조성에 있어서 에너지(실무)위원회 운영에서 작년에 액수는 얼마 되지는 않습니다만 위원회 개최 안 했습니까?
성희

이성희경제정책과장

올해 저희가 위원회 개최를 한 번 했습니다.

이소영위원

지출이 안 되어 있어서요. 3회 추경에 0원으로 되어 있더라고요.
성희

이성희경제정책과장

저희가 에너지위원회는 에너지 계획을 수립하고 할 때 위원회를 하는데 제가 착각을 했습니다. 작년 12월에 지출을 했었습니다. 2024년도부터 5개년 에너지계획을 수립하기 위해서 했었고 올해는 에너지위원회 개최할 일이 없어서 개최를 안 했습니다.

이소영위원

이 위원회는 계획 당시에만 이렇게…….
성희

이성희경제정책과장

계획하고 태양광에너지 설비할 때도 필요하면 저희가 에너지위원회를 개최해서 선정하기도 합니다.

이소영위원

올해도 위원회를 할 수 있기 때문에 예산을 잡았네요?
성희

이성희경제정책과장

그렇습니다.

이소영위원

다음에 224쪽 동물보호 명예감시원 운영 수당에서 명예감시원 선발기준에 대해서 설명해 주시겠습니까?
성희

이성희경제정책과장

명예감시원이라고 해서 별도의 자격이 있는 것은 아니고 동물보호법에 의해서 명예동물보호관을 운영할 수 있도록 되어 있어서 저희 구는 4명 정도 해서 1년에 10일 정도 이분들을 채용해서 동물보호 관련 민원처리라든지 그런 업무를 하고 있습니다. 수의사회나 동물보호단체 추천을 받아서 저희가 채용을 합니다.

이소영위원

이쪽 분야에 봉사를 오래하신 분들이 지원하거나 추천을 받을 수도 있겠네요?
성희

이성희경제정책과장

예, 맞습니다. 동물보호 관련으로 관심이 많으신 분들로 추천받아서 저희가 운영을 하고 있습니다.

이소영위원

유료 자원봉사자 개념인가요?
성희

이성희경제정책과장

기타보상금이다 보니까 거의 자원봉사자와 비슷합니다.

이소영위원

따로 공모하고 그런 내용은 아니다, 그죠?
성희

이성희경제정책과장

그렇습니다.

이소영위원

그다음에 225페이지 동물등록 지원사업인데요. 이번에도 2,000만 원 정도로 해서 세부산출내역으로 보면 2만 원씩 1,000두 정도 하면 될 것이고, 이번 3회 추경에 보니까 1,400만 원 정도 잔액이 발생한 것 같더라고요.
성희

이성희경제정책과장

저희가 1,000두 정도를 2만 원씩 해서, 동물등록 하는 데 3∼4만 원 비용이 들어갑니다. 개인이 동물등록을 하고 저희들한테 신청을 하면 저희가 2만 원을 입금해 주는 시스템으로 했는데 저희가 나름대로 홍보도 하고 동물병원에 안내문도 붙이고 했는데 올해 처음 이걸 하다 보니 홍보가 조금 부족했는지 신청이 적게 들어왔습니다. 개인이 신청을 안 하다보니 내년에는 동물병원에 등록을 하면 등록하시는 구민은 돈을 지급하지 않고 동물병원에서 우리한테 신청하도록 그렇게 내년에는 방법을 개선할 계획입니다.

이소영위원

저번에 행감에서 똑같은 설명을 해주셨기 때문에 제가 이해는 하고 있는데 이게 홍보가 덜되어서 신청을 덜하게 되었는지 잔액이 너무 많이 발생해서 조정을 좀 하실 생각은 없으신지요? 잔액이 발생 안 되도록…….
성희

이성희경제정책과장

내년에는 적극 홍보하고 방법도 좀 개선해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

이소영위원

병원 쪽하고 이야기를 잘했으면 좋겠습니다.
성희

이성희경제정책과장

예.

이소영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김대영위원장

다른 질의 있으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 경제정책과 소관 2024년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 이어서 기금운용계획안에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이상으로 경제정책과 소관 2024년도 기금운용계획안 심사를 마치겠습니다. 경제정책과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 1. 2024년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시43분

이어서 의사일정 제1항 2024년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)을 계속 상정합니다. 소상공인진흥과장께서는 소관사항에 대해사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

반갑습니다. 소상공인진흥과장 김찬옥입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에도 저희 소상공인진흥과 업무에 많은 관심과 격려를 보내주시는 김대영 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 예산안 설명에 앞서 소상공인진흥과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2024년도예산안사항별설명)

김대영위원장

김찬옥 소상공인진흥과장님 수고하셨습니다. 본예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이소영위원님.

이소영위원

과장님, 계장님 반갑습니다. 공예거리 관련해서 질의드리겠습니다. 지금 한 가게당 2년 임대료 지원이죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이소영위원

인테리어 비용이 포함되어 있고요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예. 시설비 따로 1,000만 원.

이소영위원

최대 50%까지 지원하는 그런 내용이죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이소영위원

이번에 6개소 지원, 이 비용 같은 경우는 3개소 정도 추가가 됩니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예. 내년도 계획에 3개소 정도 더 늘려서 입점하려고 계획을 잡았습니다.

이소영위원

총 6개소죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이소영위원

지금 들어올 가게는 아직 선발이…….
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

아직 내년도계획은 안 잡았고 공모계획이 나가야 됩니다. 나가면 그 절차에 따라서 심의를 해서 선정하고 지원할 계획입니다.

이소영위원

궁극적으로 임차료를 지원하고 지원받는 대신에 가게를 직접 운영하시는 사장님들 입장에서는 제일 중요하다고 볼 수 있는 게 소득이나 이런 것들이 발생됐으면 좋겠는데 지금 어떤 것 같습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

위원님께서 우려하시는 바대로 처음에 저희가 거기에 어느 정도 베이스가 깔려있는 상태에서 추가를 하는 상황이 아니었고 관에서 좀 개입해서 공예거리를 만들고자 하는 부분이었기 때문에 처음에는 공예 관련된 업종을 입점시키는 것을 추가로 해서 늘려서 활성화시키려다보니 저희가 임차료나 시설비를 지원하게 되었고요. 1∼2년 그러한 분들이 늘어나면서 사실 올해 7명 정도 신청을 했다고 하시더라고요. 저희가 심사위원회를 거쳐서 3개소가 선정되었으니까 첫발부터 잘되었으면 정말 좋겠지만 사실 수익창출까지는 어려운 것 같고요. 한 분은 정말 잘되고 있고요. 한 분은 아무래도 청년이다 보니 SNS라든지 체험수업 이런 것들이 잘 이뤄지고 있더라고요. 그래서 내년도에 할 때도 활성화되는 게 가장 주요한 부분이니까 저희가 계획 잡을 때 그러한 부분을 감안해서 가점 부분을 고민하고 있는 부분입니다.

이소영위원

입점할 때 판매할 수 있는 내용에 대한 제한은 없죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

공예와 관련된 모든 것은 가능하다고…….

이소영위원

제작하고 그 안에는 먹는 것도 포함되고요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이소영위원

환경 자체는 공예거리를 조성하는 데 있어서 적절하다고 생각하십니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

적절하도록 만들어 나가야죠. 주변에 재개발이라든지 하는 것들 때문에 오래된 주택이고 해서 교통편 등이 조금 어렵긴 하나 그 옆에 아파트 입주하고 젊은 분들이 들어온다고 하면 제대로 잘될 거라고, 또 잘되도록 만들어나가야 된다고 생각합니다.

이소영위원

올해까지 보니까 음악회 공연도 겸비하더라고요. 저도 할 때마다 가서 염려가 되어서 보기는 보는데 민원은 없습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

딱히 저희 쪽에 들어오는 민원은 없었습니다.

이소영위원

그렇습니까? 저는 제법 있는 걸로 알고 있거든요. 교대근무를 하시는 분들이 인근주택에 많이 살다 보니까 그런 일들이 제법 생기더라고요.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

그건 아마 주관하는 부서 쪽으로 간 것 같습니다. 저희는 입점하는 쪽으로 관리를 하다 보니…….

이소영위원

아무튼 좀 염려가 되어서 이거는 제가 앞으로도 지속적으로 관심을 갖겠습니다. 그리고 실제 입점하시는 분들과 간담회까지는 아니더라도 자주 의견을 나누고 했으면 좋겠다는 개인적인 생각입니다.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예. 저희가 임차료만 지원하고 끝나는 게 아니고 계속 소상공인 관련되는 프리마켓을 한다든지 또 철새공원에서 여러 가지 행사들을 저희 부서뿐만 아니라 남구나 다른 시 행사를 할 때도 이분들에게 참여를 권하고 또 실질적으로 참여를 하고 있습니다. 공예거리를 홍보하는 것도 주요한 내용이니까 홍보도 같이 하시고 계속 저희랑 얘기를 많이 나누고 계십니다.

이소영위원

이 예산이 적은 예산은 아니거든요. 임차료 지원은 크게 마음먹고 해야 되는 일이라고 생각하고 굳이 이렇게 임차료를, 인테리어 비용까지는 모르겠는데 임차료를 이렇게까지 지원을, 청년몰 같은 경우도 개인적으로 사실은 비슷한 생각을 가지고 있습니다. 이렇게 지원하면서까지 할 필요성에 대해서 저는 계속 곱씹어보는 거죠. 혹시 입점한 분들 중에서 지원한 부분에 있어서 부족하다든지 그런 건의는 없습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

지원받고 계시는 분 중에는 그러한 내용을 말씀하신 분은 없었고요. 저희가 올해 계획을 세울 때는 최대 80만 원까지였는데 실질적으로 이분들에게 나간 금액은 70만 원, 65만 원, 50만 원 이런 식으로 물론 보증금 제외하고요. 이렇게 지원하다 보니 그 주변에서 ‘관에서 80만 원까지 지원을 해 준다더라’ 그렇게 소문이 나니까…….

이소영위원

올리죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예, ‘올린다고 하더라’ 이렇게 얘기가 나오더라고요. 그런데 저희가 무작정 다 지원을 해드리면 크게 수입에 대한 의지가 없을 것 같고 창의력도 안 생길 것 같고 해서 내년도에 할 때는 그러한 내용을 담아서 임차료 80만 원을 최대 50만 원까지로 지원해 드리는 것으로 좀 낮추고, 본인들도 창의적으로 생각하고 또 발전적인 의지를 좀 키워나갈 수 있도록 만들어가는 게 맞을 것 같다 해서 낮췄습니다.

이소영위원

위치도 그 일대에 가게를 쭉 구성할 거잖아요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이소영위원

50만 원까지 지원하시겠다? 일단 알겠습니다. 그리고 여비 관련해서 다른 부서에도 질문을 드리긴 했었는데 201-01 국내여비, 부서마다 기준을 상이하게 두시긴 하더라고요. 2023년도에 11만 원으로 되어 있던데 올해는 16만 원으로 변경이 됐단 말이에요. 혹시 소상공인 여기에서는 특별한 기준이 있는 건 아니죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

그렇습니다. 이건 아마 부서 전체 기준은 똑같다고 생각하고, 저희가 전년도 예산액은 직원 변함없이 동일하게 편성이 되어 있고요. 출장여비이기 때문에 나갈 수도 있고 안 나갈 수도 있는 그러한 부분이 있기 때문에 달마다 차이가 나고 직원마다 조금씩 차이가 나는 부분입니다.

이소영위원

5만 원으로 최대로 다른 부서보다 많이 올려놨더라고요.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

시장하고 공예거리하고 많이 지원하는 부분이 있으니까 많이 출장을 나가는 편입니다.

이소영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김대영위원장

박영수 부위원장님.

박영수위원

과장님 고생 많습니다. 237페이지, 저희가 골목형 상권 활성화사업을 많이 하고 있잖아요? 기존에 거는 잘 운영이 되고 있습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

골목상권마다 조금 특징이 다른데 소속되어 있는 상인회분들의 의지나 주민과 함께 하려고 하는 노력에 따라서 조금씩 차이가 있기는 합니다.

박영수위원

저희가 두 군데 정도 생각하고 있습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

박영수위원

이번에는 그러면 용역비로 나가는 거고요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

박영수위원

지금 위치를 어디 정도 보고 있죠? 로컬 자원 정도 보유한 데가 있을까요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

그러한 곳들까지 조사해서 상권분석이 필요하고요. 잠재되어 있는 골목의 매력이 무엇인지를 가지고 이 상권이 좀 더 활성화되었으면 좋겠다. 그리고 브랜드화해서 나가면 좋겠다 하는 것까지 용역에 담으려고 올려놨습니다. 저희가 생각하는 곳은 일단 ‘왕리단길’이라는 이름이 만들어졌으니 그곳 또한 저희가 염두에 두고 있고요. 또 달동먹자골목 같은 경우도 단순히 먹자골목이라는 것에만 포인트가 맞춰져 있으니 그것도 내년에 시설개선이라든지 그러한 부분이 다 완성이 되고 나면 단순히 먹고만 가는 게 아니라 그 안에 놀거리나 즐길거리가 연계가 될 수 있다면 그러한 것과 같이 연계해서 하면 좋지 않을까 해서 두 군데 정도 저희가 생각을 하고 예산을 올렸습니다.

박영수위원

용역 나갈 때 우리가 몇 군데를 지정해 줍니까, 아니면 이분들이 자체적으로 다 확인하고 할 만한 장소를 찾습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

사실 5,000만원으로 그렇게 하기에는 너무 미미한 예산이고, 저희가 금방 말씀드린 2개소 정도를 제안한 생각입니다.

박영수위원

5,000만 원 용역이면 적은 금액은 아닌데요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

위원님께 설명을 드린 바도 있는데 서울이나 부산 같은 경우에는 크게 프로젝트로 3개년 정도로 30억, 60억 이런 예산을 담아서 추진을 하고 있더라고요. 그러나 저희는 과 단위에서 소소하게 처음 시작을 이렇게 해보려고 합니다.

박영수위원

지금 우리가 먹자골목이든 이렇게 하고 있는 곳에 다시 용역비로 해서 하는 겁니까, 아니면 신규로 발굴을 하는 겁니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

달동먹자골목이라는 곳을 만들어서 하니 상권분석을 해 보고 그러한 것들을 좀 더 확대를 한다든지 일단 거기에 포인트를 맞추는데, 주요한 것은 저희가 처음에 왕리단길을 생각해봤습니다. 그다음에 달동먹자골목도 포함시켜야 된다라는, 저희 부서 내에서 검토는 시설개선에만 머물 게 아니고 또 우리만 아는 달동먹자골목이 되어서는 안 된다. 이것을 좀 더 브랜드화해서 전체적으로 알릴 필요가 있고 자연스럽게 찾아서 올 수 있는 곳으로 만들면 좋지 않겠나 해서 두 군데 정도 생각을 했습니다.

박영수위원

본 위원은 양재천길하고 해놨길래 기대가 커서 말씀드렸고요. 우리 남구 같은 경우에는 이 정도의 자원을 가진 곳이 없기 때문에 여기까지는 가지 못할 것 아닙니까. 그죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

저희가 그렇게까지 가면 정말 좋은데…….

박영수위원

유사하게 갈 수 있는 부분도 여러 가지 법 검토는 필요하겠지만 여천천에 프리마켓이라든지 그것도 가능한 부분이 있을 것 같아서 이분들한테 조금 더 집중해서 봐줘야 안 되겠나, 지금 골목부터 살아나야 되는데 그렇게 해주시고요. 뒤에 보면 골목상권 콘텐츠 지원사업에 4, 400만 원이었는데 올해는 1억 1,000만 원으로 바뀌었지 않습니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

박영수위원

이게 10개로 나눈 게 아니고 기존에 4개에 대해서 1개소당 5,000만 원씩지원을 해주는 사업입니까?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

5,000만 원씩은 아니고 최대 5,000만 원까지는 줄 수 있도록…….

박영수위원

4개소 중에 10개를 만드는 게 아니고 4개 중에 선정해서 최대 5,000만 원까지 지원해서 축제하고 이것을 개최할 생각이네요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예. 사실 올해 위원님께서도 아시다시피 4개소를 저희가 추진을 해봤더니 정말 상인회분들이 손에 손잡고 주민들과 함께 교류를 하면서 발전적인 모습을 보인 곳이 있는가 하면 어느 정도는 관에서 조금 개입을 해야 해나가시는, 역량이 조금 미치지 못하시는 상인회 분들도 계시고 해서 조금 차등을 두면서 하는 게 맞지 않겠나 봅니다.

박영수위원

일단 2개 정도는 눈에 보이네요? 맞죠?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

박영수위원

신규로 더 모집하지는 않고 일단 4개소로 추진해서 가는 겁니까? 앞으로 계획은 어때요?
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

계획은 세워야 되는데 신규라도 상인회분들이 함께 힘을 모으고 우리도 한번 해보겠다고 들어오면 신청을 하실 수 있죠. 거기에서 심사를 통해서 지원해 드릴 계획입니다.

박영수위원

우리 1억 1,000만 원 예산에 많이 들어와서 지원하는 것도 좋지만 기존에 있는 것을 더 살리는 것도 중요하거든요. 살려야 기존에 업체도 경쟁력 있게 더 해나갈 건데 과장님 신경 써서 잘 선정해 주시기 바랍니다.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

김대영위원장

더 질의 있으시면 잠시 쉬었다가 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

11시07분 회의중지

11시20분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이혜인위원님.

이혜인위원

과장님, 계장님 반갑습니다. 박영수 부위원장님 말씀에 덧붙여서 말씀드리자면 아까 쉬는 시간에도 말씀드린 게 저는 선택과 집중이 필요하다고 생각합니다. 사실 저희가 연구용역이나 이런 부분에 있어서는 깊이감이 있어야 되는데 2개소로 하기에는 좀 많이 부족한 예산이지 않을까, 실제로 이런 용역을 할 때는 사전조사부터 해서 해외나 국내의 사례나 기존 연구를 총망라해서 살펴봐야 되거든요. 그러면 이 부분에 대해서 2개로 하게 되면 본 위원 생각에는 그만큼의 깊이가 없을 것 같아서 좀 더 집중해서 하나의 사례를 보시고 내후년에 추진하시면, 길게 봐주시면 좋겠다는 생각이 들어서 참고해주시면 감사하겠습니다.
찬옥

김찬옥소상공인진흥과장

예.

이혜인위원

이상입니다.

김대영위원장

다른 질의 없으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 소상공인진흥과 소관 2024년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 소상공인진흥과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 이어서 일자리정책과 소관 본예산안을 심사하도록 하겠습니다. 일자리정책과장께서는 소관 사항에 대해 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경희

김경희일자리정책과장

반갑습니다. 일자리정책과장입니다. 먼저 일자리정책과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 일자리정책과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2024년도예산안사항별설명)

김대영위원장

김경희 과장님 수고하셨습니다. 본 예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

박영수위원

과장님 반갑습니다. 245페이지 일자리위원회 참석수당 있죠? 예산 780만 원 잡으셨는데 올해 2023년도에 보면 운영위원회 두 번 열렸거든요. 현재 110만 원 정도 지출됐는데 감사자료에 보면 현재 집행률이 25%로 11월, 12월 지출예정이라는데 지출이 다 됩니까? 회의를 4번 정도 할 수 있습니까?
경희

김경희일자리정책과장

실제로 지출이 안 될 걸로 보여집니다.

박영수위원

예산을 이렇게 해마다 많이 잡아야 됩니까?
경희

김경희일자리정책과장

원래 상하반기두 번 하고, 필요할 경우 수시로 개최하기로 되어 있어서 그것을 감안해서 잡아놓은 사항이라고 보시면 됩니다.

박영수위원

법적기준은 맞췄던데 회의가 잘 이뤄질 수 있도록 해주시고요.
경희

김경희일자리정책과장

예.

박영수위원

그다음에 255쪽 청년일자리카페 시설보수공사 있죠? 청년일자리카페에서 청년센터로 이름이 바뀌죠?
경희

김경희일자리정책과장

예.

박영수위원

뭐 때문에 이렇게 바뀌게 됐습니까?
경희

김경희일자리정책과장

저희가 5개 구군하고 시하고 시설이용현황을 올해 한번 조사해 봤거든요. 그런데 남구가 월등하게 이용을 많이 하고 있는 상황이었고, 청년일자리카페라고 하면 청년이 일자리를 위해서만 온다는 이름으로 인한 장소 사용에 한계점이 보여서 청년카페라고 이름을 포괄적으로 해서 일자리 이외에 다양한 목적으로 청년들을 유입하기 위한 방법이고요. 또 의사소통을 일자리를 구하는 친구들만 하다 보니 저희가 다양한 계층의 의견을 수렴하는 통로가 좀 부족해서 확대시키려는 계획을 하고 있습니다.

박영수위원

우리 목적이 일자리창출 아닙니까?
경희

김경희일자리정책과장

맞습니다.

박영수위원

그 목적에 맞게 가도 될 건데요. 지금까지 했던 홍보비용도 상당한데네이버도 지금 청년센터라고 검색해서 들어가면 못 찾아들어가거든요.
경희

김경희일자리정책과장

새로 시작하는…….

박영수위원

일자리센터로 지금 엄청나게 홍보가 잘되어 있었고요. 이미 투입된 예산들도 많았는데 굳이 이름도 그다지 좋지도 않은 청년센터보다 일자리가 전체적으로 맞을 건데 그게 좀 이상해서 물어봤습니다. 앞으로 홍보도 다시 시작해야겠습니다.
경희

김경희일자리정책과장

영역이 확대된다는 홍보는 해야 될 부분입니다.

박영수위원

전혀 안 해도 될 일을 이번에 하시네요. 일단 알겠습니다.

이혜인위원

과장님, 계장님 반갑습니다. 본 위원도 박영수 부위원장님 말씀에 덧붙이겠습니다. 사실 본 위원도 이 부분은 유감인 게 말씀해 주신 취지가 다양한 계층의 청년들을 포괄하기 위해서 명칭을 바꾸고자 하신다는 말씀을 하셨는데 본 위원이 몇 해 동안 저도 청년으로서 그리고 여기 들어오기 전부터도 늘 소통해왔던 청년들의 목소리, 지금 여기 청년일자리카페가 있는 이유는 무거동에 울산대학교 학생들에 대한 접근성이 있고 취업에 대한 수요가 제일 높기 때문에 일자리카페가 거기에 존재하거든요. 거기 위치 선정은 올바르다고 생각했어요. 말씀해 주신 취지에 따르면 다양한 계층의 청년들이 존재를 하는데 실제로 우리가 청년정책이라고 추진하는 집중도는 20대 중·후반이에요. 말씀해 주신 대로라면 포괄적으로 30대까지도 영역이 퍼지겠죠. 그러면 거기에 대한 접근성을 봤을 때는 무거동이 적절한가 이것을 사실 보셔야 돼요.
경희

김경희일자리정책과장

지금은 초기단계로 청년센터의 그림을 그려가는 단계이고 장기적으로, 우리가 왜 이런 얘기를 많이 하잖아요? 노인들은 복지센터…….

이혜인위원

맞아요. 저도 그 말씀을 많이 드렸고, 전생애주기적으로 봤을 때 신중년이나 청년들이 복지라든지 이런 예산의 정책지원에 대해서 소외받는 계층이라는 얘기를 많이 하는데 단순하게 간판바꾸기 식으로 이렇게 하는 게 올바르냐는 거죠.
경희

김경희일자리정책과장

저희는 어떻게 생각했느냐면 지금 당장 청년센터라고 크게 뭘 할 수 있는 여건이 안 되니 여기에 대한 그림을 조금 크게 그려서 청년모임활동이라든지 유입을 해서 천천히 키워나가자는 개념으로 접근했었습니다.

이혜인위원

실제로 청년센터라고 했었을 때는 위치상으로도 그렇지만 임차하는 게 있기 때문에 1차로 임차료가 어마어마하게 나갑니다. 거기다가 2차로 봤을 때 공간적으로도 한 층에 지금 분포가 되어 있는데 밑에 또 추가적으로 리모델링이나 이런 것도 계획에 있으시다는 소리는 언뜻 들은 것 같아요. 그렇게 해서 과연 청년센터로써의 방향성이 맞느냐는 거죠. 그런데 본 위원은 그렇게 생각하진 않거든요. 청년이 제일 많이 모이는 구역이 어디냐고 했었을 때 달동 아니면 삼산에 제발 위치 좀 해줬으면 좋겠다라는 수요가 제일 많았어요. 왜냐하면 거기에 유동인구가 제일 많고 그리고 접근성이 뛰어났으면 좋겠고, 무거동 같은 경우에는 사실 20대만 모이는 공간이기도 하고 우리 같은 30대라든지 전 청년 연령대가 접근하기에는 정말 한계가 있거든요. 그리고 울산시에서 운영했던 청년센터도 실제로 거기에 위치해 있잖아요. 그러면 그것을 봤을 때 과연 남구에 우리가 중복적으로 무거동에 이렇게 치중할 필요가 있냐는 것을 먼저 보셨어야 된다는 판단이 들고요. 그리고 우리가 일자리종합지원센터도 있잖아요? 위치적으로 삼산이나 이쪽 안쪽에 있지만 지역 균형적으로 봐주셔야 됩니다. 그리고 청년들은 간판 하나 바꾼다고 청년센터에 만족하진 않습니다.
경희

김경희일자리정책과장

당연히 만족…….

이혜인위원

당연히 못하죠. 그런데 이걸 너무 섣부르게 한 판단이 아닐까 본 위원은 그렇게 봅니다.
경희

김경희일자리정책과장

일단 리모델링 부분은 다른 곳에 하는 게 아니고 기존 2층에 하고요. 청년인구 분포비율을 보면 첫 번째 삼산 권역이고 두 번째로 무거 권역에 분포가 되어 있거든요. 예를 들어 청소년 관련 시설은 법적으로 동별로 있어야 된다는 규정이 있어서 굉장히 많이 증가를 했잖아요? 그런데 청년 관련에는 그런 법적 규정이 없는 것으로 알고 있거든요. 그래서 정책적으로 풀어나가야 될 부분이고 장기적으로 풀 부분이 아닐까 생각이 됩니다.

이혜인위원

말씀해 주신 대로 장기적인 부분도 있고 우리가 위치적으로 봤을 때도 쏠리는 게 없지 않아 있으니 본 위원은 좀 더 숙의적으로 검토를 해주십사 하는 부탁을 드리고 싶어요. 사실 노인들도 노인복지관이 있듯이 청년들은 청년대로 즐길 공간이나 취업이면 취업, 일자리면 일자리, 출산이면 출산 등 뭐든 접근성을 봤을 때 정책적으로 딱 컨트롤타워가 되어줄 기관이 저는 청년센터라고 보거든요. 명칭이 어떻든요. 지금 이렇게 운영이 잘 되는 기관에 과연 명칭 하나 바꾼다고 해서 효율성이 있을까, 그리고 일자리 한 층의 공간에 학생들이 공부도 하고 면접 준비도 하고 이런 부분에서 쓰임새가 많단 말이에요. 거기도 지금 포화상태인데 과연 청년센터까지 밀어 넣었을 때 견뎌낼 수 있을까 우선 이 판단이 들기 때문에 본 위원은 한번 더 숙의를 해 주십사 부탁드리겠습니다.
경희

김경희일자리정책과장

깊게 고민하고 사업을 진행하겠지만 그냥 첫발을 뗀다고 생각해 주시면 감사하겠습니다.

김대영위원장

이소영위원님.

이소영위원

과장님, 계장님 반갑습니다. 246쪽 일반보전금 기타보상금에 입주기업 보육 지원 예산과 그 밑에 청년사업 점포 임차료 지원, 홍보비 및 컨설팅 지원 묶어서 질의드리도록 하겠습니다. 이 사업의 전체 관계에 대해서 설명 한번 해주십시오.
경희

김경희일자리정책과장

우선 청년사업 점포 임차료 지원은 창업을 희망하는 예비창업자나 초기창업자들을 대상으로 점포 임대료를 50% 지원하는 사업의 성격이고요. 입주기업 보육사업 같은 경우는 시설에 센터 등에 입주되어 있는 곳에 컨설팅이나 교육 같은 것을 시켜주고 홍보활동을 도와주는 사업들을 말하고요.

이소영위원

관계가 있죠?
경희

김경희일자리정책과장

동일한 업체에 지원이 되는 사업일 수도 있죠.

이소영위원

40∼50개 팀으로 구성이 되어서 이 기업에 대해서 이렇게 예산을 지원하고 입주된 기업에 대해서 여기에서 입주기업 보육 지원이라는 것은 잘할 수 있도록 컨설팅의 개념으로 봐도 되죠?
경희

김경희일자리정책과장

예.

이소영위원

그러면 밑에 임차료 지원에서 홍보비 및 컨설팅 지원은…….
경희

김경희일자리정책과장

위원님 죄송합니다. 제가 설명을 잘못 드렸습니다. 앞에 입주기업 보육 지원은 우리 일자리종합센터나 입주된 기업대상의 지원이고요. 뒤에 임차료 지원은 우리 시설 말고 별도로 개인이 가게를 빌려서 창업을 할 때 그때 임차료 지원해 주는 그런 사업입니다.

이소영위원

별개다, 그죠?
경희

김경희일자리정책과장

예.

이소영위원

이거는 일자리종합 입주기업 쪽이고요.
경희

김경희일자리정책과장

예. 뒤에 거는 별도로…….

이소영위원

제가 이것을 알고 싶어서요. 다소 중복이 되는 예산이지 않는가 하는 의문이 들어서 말씀을 드렸고요. 잘 들었습니다. 청년창업 점포 임차료 지원 이것도 앞에 부서에서는 임차료 전액의 최대 50% 정도를 지원해 준다고 하는데 이것도 마찬가지 사업이잖아요?
경희

김경희일자리정책과장

예. 저희도 50% 지원이고 최대 80만 원까지 가능합니다.

이소영위원

그런데 이게 잔액이 많이 발생이 됐더라고요. 그런데 이번에 또 엄청 증액을 해서 예산을 많이 잡으셨는데 늘리겠다는 것입니까?
경희

김경희일자리정책과장

그거는 아니고요. 올해 전체 65개 점포를 대상으로 지원해 주고 있는데 상반기 얼마, 하반기 얼마 몇 개 기업 저희가 계획을 했었는데요. 창업 시기가 딱 정해진 게 아니다 보니 1월에 모집했는데 목표치를 달성 못하고, 다시 또 추가모집해서 달성 못하고 하다 보니 이 사람들이 1년 지원이거든요. 예를 들어서 어떤 사람은 3월부터 지원하면 내년 3월까지 가야 되고, 어떤 사람은 5월부터 지원하면 내년 5월까지 가야 되고 하다 보니 3회 추경에 반납이 발생되고 또 미지원분에 대해서 내년도 예산에 추가로 얹게 된 그런 경우죠.

이소영위원

계속 밀려서 이월이 되었다 그죠?
경희

김경희일자리정책과장

그런 개념입니다. 돈을 1년 지원하겠다고 했는데…….

이소영위원

사고이월 그런 식으로 생각하면 되겠네요. 안에 내용을 모르니까 그냥 증액된 거로만 보이는 거예요. 실제로는 증액이 되었다라고 보기는 어렵다?
경희

김경희일자리정책과장

다른 성격이라고 보시면 되겠습니다.

이소영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김대영위원장

박영수 부위원장님.

박영수위원

과장님, 일자리센터 밑에 커뮤니티 공사 들어가네요?
경희

김경희일자리정책과장

예.

박영수위원

이거는 뭐 때문에 또 이렇게 갑자기 바뀌게 되었죠?
경희

김경희일자리정책과장

위드 카페가 영업이 잘 안 된다고 해서 일단 올 연말까지 하고 철수를 할 계획이고요. 그 공간을 어떻게 쓸거냐 고민을 많이 했었는데 많은 분들이 커뮤니티 공간이 너무 없다. 우리가 모여서 회의도 하고 할 이런 공간이 너무 없다는 얘기가 되게 많았고요. 특히나 야간에 우리가 모여서 대화하고 협업할 공간이 너무 없다는 얘기가 있어서 그 공간을 새롭게 조성해서 주간에도 빌려드리고 야간에도 시범적으로 오픈을 해서 그분들 공간에 대한 부족한 부분을 해소해 주고자 계획을 하고 있습니다.

박영수위원

많은 분들이 누굴까요?
경희

김경희일자리정책과장

창업 점포 그쪽 부분과 입주기업의 의견들이 그렇게 나오고 있습니다.

박영수위원

위드 카페 처음에 들어올 때 비용이 얼마 들었는지 압니까?
경희

김경희일자리정책과장

정확히 모르겠습니다.

박영수위원

저도 모릅니다. 그런데 그렇게 예산을 투입하고 또 철거한다고요?
경희

김경희일자리정책과장

솔직하게 말씀드릴게요. 당초에 저희가 예산을 잡을 때 많이 변경하는 안을 잡아왔더라고요. 그 예산이 지금 올라가 있는 것은 사실이고요. 제가 현장에 갔는데 위드 카페가 들어선 지 4년 정도밖에 안 된다고 하더라고요. 그래서 살릴 거는 다 살리고 최대한 작업을 덜하자고, 저의 의견은 그렇습니다. 그래서 지금 견적을 새로 뽑으라고 한 상태고요. 정확한 견적은 아직 안 나왔는데 그만큼 예산은 들지 않을 걸로 지금 추정이 되고요. 저희가 알뜰하게 작업을 해서 예산 낭비가 안 되도록 하겠습니다.

박영수위원

맞습니다. 필요한 거는 해야 되는데 기존에 무인카페처럼 그대로 써도 될 건데요. 젊은 친구들이 와서 커피는 본인들이 가져오든지 우리가 비치를 하든지 하면 되겠지만 우리가 사용할 수 있는 부분들은 지금 상태로 하는 게 훨씬 더 나을 거 같은데 괜히 잘되어 있는 것을 손을 본다니까 조금 그렇습니다.
경희

김경희일자리정책과장

그래서 저희가 정확히 다시 확인하겠지만 카운트 부분은 제거하고 빔은 회의를 하다 보면 필요하니 설치를 해야 될 것 같고 저희가 최소화해서 작업할 계획입니다.

박영수위원

서울이나 다른 데 보면 공유주방이라고 해서 젊은 층에게 인기가 많거든요. 본인들이 직접 와서 밥도 해먹고 라면도 끓여먹고 커피도 타먹고 한단 말입니다. 물론 저기에서 취사까지는 가면 안 되겠지만 본인들이 커피 정도는 마실 수 있고 하면 우리도 예산이 들 필요 없을 거고 그 친구들도 다른 데서 커피를 사 올 필요도 없을 거고 일석이조 효과가 될 거 같은데요. 과장님 잘 보시고 돈이 들어가야 될 거 같으면 들어가야 되지만 젊은 층들이 어떻게 보면 최대한 더 편리하게 사용할 수 있도록, 집이라고 하면 있는 지금 침대를 버리고 방바닥에 살라는 경우인데 침대는 그대로 쓰고 이불만 바꿔주고 이런 식으로 가도 돼요. 그걸 집중해서 잘 봐야 돼요. 일 양만 늘리니까 업체들 얘기만 듣지 말고 잘 보시고 협의를 잘 하셔서 뒤에 계장님들도 계시는데 뭐가 최우선책인지 보시고 작은 공간이지만 하나의 작품을 만든다고 생각하고 추진하시길 부탁드리겠습니다.
경희

김경희일자리정책과장

알겠습니다.

김대영위원장

이혜인위원님.

이혜인위원

청년정책 벤치마킹 운영 관련해서 질의드리겠습니다. 본 위원이 보고 느낀 게 뭐냐면 과연 청년 벤치마킹의 목적이 뭘까, 결과보고를 보고 실망을 좀 했습니다. 물론 잘한 부분도 있어요. 뭐냐면 사전에 이 부분을 조사도 하고 그것을 토대로 미국에 갔다 와서 접목시킨 부분이라든지 이런 부분 정말 잘했더라고요. 우리도 이 부분은 배워야 되는 부분이고 저희도 차후에 해야 될 국외연수도 그렇게 할 계획이었는데 먼저 이렇게 한 부분에 대해서는 정말 칭찬할 부분이라고 판단이 됩니다. 그런데 과연 청년 벤치마킹에 대해서 포커싱을 어디에 맞췄어야 되나 이것은 봐야 되거든요. 본 위원이 살펴보니 대부분 정책자문단이나 다른 여타 정책위원회에서 하는 국외연수와 결과보고서가 별 다른 게 없어요. 청년 벤치마킹의 목적이 청년정책에 대한 방향성을 제시해줘야 되기 때문에 거기에 대해서 선구적으로 하는 지역이나 국가를 대상으로 다녀왔어야 되지 않았나, 이거는 사실 행감 때 제가 말씀을 드려야 되는 부분이었는데 아쉽더라고요. 국가 선정에 있어서도 미국이나 호주 같은 경우에는 청년정책이라고 보기는 어렵고 유학을 가는 국가를 위주로 간 것 같아요. 우리가 청년정책에 대한 방향성이 고용이라든지 일자리라든지 청년참여에 대한 목적이 다 들어가 있단 말이에요. 그러면 거기에 대해서 연구방향성이나 좀 더 선구적으로 해온 국가들은 대부분 유럽연합 쪽이나 캐나다, 일본 이런 식으로 청년참여를 유도하고 있단 말이에요, 저희 선행연구에서는. 그러면 이를 토대로 경험을 통해서 우리 청년들이 정책이나 정치참여, 일자리 측면에서도 어느 정도 차용을 할 수 있어야 되는데 문화·예술·관광에 집중이 되어 있더라고요. 전에 정성영 과장님 계셨을 때 말씀을 드렸는데 부산이나 서울에는 청년네트워크 같은 경우에 정말 활성화되어 있어요. 물론 예산의 규모는 차원이 다르지만 우리가 소규모 예산이라도 배워올 수 있는 게 정말 많거든요. 단순히 한 명을 위한 정책이 아니라 울산 남구 청년을 위한 정책을 만들어야 되는데 자기 목적에서 사실 다녀온 벤치마킹에 불과하다고 본 위원은 느꼈거든요. 다음에는 이런 부분을 살펴봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 추가로 하나만 더 하겠습니다. 청년정책보좌관 관련해서 말씀드리겠습니다. 역할이 과연 뭘까라는 많은 판단이 들었는데 중앙부처에서도 ‘청년보좌역’이라고 24곳을 뽑고 있었어요. 우리가 청년보좌관을 추진하는 이유는 청년의 입장에서 청년정책을 반영하는 데 있어서 중간역할로 정부정책을 반영할 수 있게끔 직접적으로 관여하는 역할을 청년보좌역으로 채용을 하고 있거든요. 그런데 우리 청년보좌관의 역할을 보니 그냥 관에서 나온 한 사람의 몫을 다하고 있더라고요. 참 한계가 많아요. 왜냐하면 우리가 청년프로그램을 짜는 게 아니라 본인이 밖에 나가서 다양하게 이런저런 사람들도 만나고, 심지어 기업에 종사하는 청년들도 안에 들어가서 만나서 그 사람들의 목소리를 직접적으로 반영해줘야 되는 게 그 사람의 역할이거든요. 그런데 약력도 보니까 청년을 이해하기에 좀 힘드시겠다는 판단이 들더라고요. 이거는 그냥 제 사견입니다. 물론 경력은 정말 좋으세요. 전문가시고요. 그런데 실제로 청년과 직접적으로 이해하시는 측면이 얼마나 있을까 하는 생각이 본 위원은 들더라고요. 본 위원도 사실 청년의원으로 들어왔지만 이제 청년이라고 말하기에 좀 부끄럽더라고요. 중앙에서도 96년생, 20대 후반 그리고 30대 초반을 기점으로 엄청 채용을 하고 있거든요. 이런 부분에서 방향성을 살펴봐 주십사 부탁을 드리고 싶어서 말씀드렸습니다.
경희

김경희일자리정책과장

청년보좌관한테 그 역할을 주려고 하면 사실 별도의 인력으로 분류해서 자유로운 시간을 허용해야 되는 부분이 있거든요. 현재는 저희 인력 안에 포함이 되어서 저희 부서 인력이, 이 분이 빠지면 새로운 인력이 들어와야 되는 그런 상황에 있는 것은 사실입니다. 저희가 처음에 이 인력을 요청할 때는 그때도 말씀드렸지만 저나 우리 계장들의 연령대가 적당히 있다 보니 저희가 같은 위원회나 모임을 하더라도 그 친구들과 사실은 자유로운 소통이 안 됩니다. 우리는 자유롭게 이야기하라고 하지만 그 친구들은 저희한테 자유롭게 이야기를 못 하거든요. 그래서 이 친구한테 그런 역할을 주기 위해서 저희가 이 친구를 달라고 한 케이스라서 저희가 잘 해보겠습니다.

이혜인위원

그런데 참 아이러니한 게 그런 것 같아요. 우리가 관과 소통을 한다고 하면 실제로 양처럼 풀어놓아야 돼요. 청년정책을 하는 거에 있어서도 마찬가지고요. 실현가능성이 있나 없나를 따지고 그런 시도를 통해서 현실화해 주는 게 주무관님의 역할인 것 같아요. 본 위원은 그분이 행정의 일을 하려고 온 건 아닌 것 같아요. 물론 알아요. 각 부서가 일에 대한 가중성이 많다는 것도 이해합니다. 그런데 어쨌든 그 역할에 대해서는 한 번 더 생각을 해봐 주셔야 되는 부분이라고 봅니다.
경희

김경희일자리정책과장

고민해 보겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.

김대영위원장

이소영위원님.

이소영위원

혹시 청년정책협의회에서 제안했거나 의견들이 있잖아요? 그게 2024년도 청년사업에 반영된 것들이 좀 있을까요?
경희

김경희일자리정책과장

자격증 응시료 같은 경우의 사업은…….

이소영위원

그렇죠. 그것은 있고.
경희

김경희일자리정책과장

초창기에 그렇게 해서 시작됐는데 어쩌다보니 5개 구군까지 된 케이스인 것으로 알고 있고요. 다른 부서 쪽으로도 의견조율이 가서…….

이소영위원

그런 것들이 있는데 우리가 잘 모르는 상태에서 반영이 안 됐다는 오해를 받을 수 있으니까 그런 것들이 있으면 취합해서 저한테 좀 알려주십시오.
경희

김경희일자리정책과장

알겠습니다.

이소영위원

이상입니다.

이혜인위원

일자리종합지원센터 관련해서 제안드리고 싶은 게 우리가 여기 센터에는 세 가지의 업무가 통합되어 있잖아요? 취업, 창업 그리고 여성인데 이 부분을 밖에서는 어떤 기관인지를 정확하게 몰라요. 우리는 뭉뚱그려서 딱 일자리종합지원센터라고 얘기하니 어떤 부분을 다루는지 주민들은 모른단 말이에요. 예를 들면 ‘내일센터’ 같은 경우에도 이번에 구청장님이 야심차게 준비하신 공약이잖아요? 그러면 어디에 뭐가 있다는 광고는 해야 된단 말이에요. 일자리에 치중하신다면 아까 말씀하신 커뮤니티센터도 마찬가지지만 일에 대한 구분이 있고 동선의 편의성을 보고 배치를 해야 될 필요가 있지 않겠나 싶어요. 왜냐면 1층에서 취업 초기상담을 한다면 좀 중점적으로 바로 옆에 오셔서 상담하는 부분과 연계할 수 있도록 해야 되는데 실제로는 4층에 올라와서 해야 되는 부분도 있고 또 직원과 직원 간에도 바로바로 소통이 되어야 된다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 1층에는 취업이라든지 2∼3층에는 입주기업과 창업이라든지 이런 식으로 배치하고 4층에는 여성이라든지 이렇게 구분을 해야 운영에 대해서도 실제로 효율적이지 않을까 하는 본 위원의 생각입니다. 이런 제안에 대해 좀 고심을 해주셨으면 좋겠고요. 센터별로 운영을 할 때 알려지는 게 있었으면 좋겠어요. 뭐가 어디에 있다는 게 밖에서도 드러나지가 않습니다. 이 부분을 좀 더 염두에 둬서 반영해 주셨으면 좋겠어요.
경희

김경희일자리정책과장

취업, 창업, 여성분야가 다 이뤄진다는 것을 모를 수는 있을 것 같아요. 저희가 사업별로 홍보를 하거든요. A사업을 하면 A사업을 홍보하고, B는 B를 하다 보니 그게 여성내일센터에서 하는 총괄적인 업무라는 것을 생각 못할 수도 있는데 저희가 홍보에 치중하도록 하겠습니다.

이혜인위원

실제로 중구 같은 경우는 여성센터가 아예 바깥으로 빠져나왔잖아요? 그래서 따로 운영이 되고 있는 상황이거든요. 그런데 우리 같은 경우는 어쨌든 일자리라는 통합적인 카테고리 안에 있으면서 묶여서 혼재가 되어 있으니 이것을 좀 더 명확하게 해주시면 구민들도 좀 더 쉽게 접근할 수 있지 않을까 싶어서 이 부분은 제안을 드리고 싶습니다.
경희

김경희일자리정책과장

저희가 지난번에 공사하면서 창업 부문은 같이 묶었거든요. 그런데 취업과 여성은 금방 바꿀 수는 없겠지만 홍보하는 부분은 저희가 신경 써서 하겠습니다.

이혜인위원

한 번 더 신경 써주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김대영위원장

질의 없으시죠? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 일자리정책과 소관 2024년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계공무원께 감사드립니다. 이상으로 제256회 제2차 정례회 제4차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시04분 산회

출처 울산 남구의회 회의록