전남 여수시의회 발언

송하진 의원 발언

제233회 제3차 해양도시건설위원회2023-12-05

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위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 정례회 회기중 해양도시건설위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 시정부 공직자 여러분 반갑습니다. 연일 계속되는 의사일정과 지역 현안사업들을 챙기느라 애쓰고 계신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 남해안 거점도시 미항여수를 만들기 위해 최선을 다하고 계시는 시정부 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 우리 위원회에서는 지난 주 행정사무감사에 이어 오늘부터 12월 7일까지 3일간 2024년도 예산안 심사를 하게 됩니다. 아시다시피 한해의 예산안은 1회계연도에 추진해야 할 사업에 대한 세입과 세출의 내용을 담고 있는 운용계획서입니다. 위원 여러분께서는 시민과 직접적인 관계가 있는 중요한 내용인 만큼 예산안 부기 하나하나를 우리 시민의 입장에서 생각하고 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 꼼꼼하게 심의해 주시기 부탁드립니다. 더불어 시정부 공직자 여러분께서는 위원님들의 질의에 정확하게 답변해 주시기 바라며 설명부족으로 인해 예산이 삭감되지 않도록 당부 드립니다. 2023년 올 한해도 얼마 남지 않았습니다. 연초에 계획했던 일들 끝까지 잘 마무리하시고 좋은 성과 있으시기를 바라며 항상 건강과 행복이 함께 하시길 기원합니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2024년도 예산안 및 기금운용계획안

의사일정 제1항 2024년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 수산관광국 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 정재호 수산관광국장님께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

재호

정재호수산관광국장

수산관광국장 정재호입니다. 연일 계속되는 의정활동 속에서도 우리 시 발전 그리고 시민의 복리증진을 위해서 항상 애쓰고 계시는 박영평 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 우리 국 소관 내년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】

박영평위원장

국장님 수고 많으셨습니다. 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 참고로 부서별 예산안 심사 시 질의 답변 시간이 있으니 국장님께는 주요 예산안에 대해서만 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송하진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

국장님 수고 많으십니다. 내년도 예산이 상당히 지금 재정확보에 어려움이 있어서 예산확보가 힘들 거라고 생각했는데 선방을 많이 하셨네요. 그래도 102억 정도가 더 증액이 되었네요.

재호

정재호수산관광국장

우리가 관광뿐만 아니라 여러 분야가 이럴 때일수록 시장님께 건의 드렸습니다. 간부회의 때 건의했습니다. 뭐냐하면 이런 것만 줄이려고만 할 게 아니라 오히려 우리가 이때 공격적으로 해야 된다, 그래서 하고 있는 사업들 차질 없이 하려면 편성이 필요하다고 좀 어필을 했습니다.

하진

송하진위원

전체적인 부서의 예산편성을 보니까 가장 규모가 많이 편성된 곳이 섬발전지원과구만요. 아무래도 섬에 관련되어 있는 정책들이 많이 있기 때문에 그런 것 같은데 그다음에 주를 이루는 것이 관광 쪽인데 관광이 약 한 57억이 증액이 되었어요. 이 중에서도 홍보비 분야가 26억 정도 증액이 됐고 관광분야에 특히 이렇게 57억이 증액된 사유가 특별한 사유가 있으십니까? 구체적으로 홍보비 분야로 많이 편성이 됐던데 보니까요. 홍보비가 26억 정도 된 것 같아요, 전체적으로 보니까.

재호

정재호수산관광국장

저가 알기로는 홍보는 오히려 줄은 것 같고요, 마이스 분야가 늘어난 것으로 알고 있었는데요.

하진

송하진위원

홍보비가 지금 관광홍보 관련해서 19억 정도 됐고요, 마이스는 마이스대로 또 늘어났습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 그것은 별도로 있고요. 향일암 권역은 별도로 또 있고, 목이 별도로 있습니다. 특히 관광종합계획 수립 관련해서 5년 단위로 하고 있죠.

재호

정재호수산관광국장

대략 정해진 것은 없는데 지금 현재 저가 관광과장 할 때 처음으로 2030여수관광종합발전계획 마스터플랜을 처음으로 수립했습니다. 그래서 그동안에 시대변화가 많이 급박하게 이루어졌지 않습니까? 그래서 다시 2035로 세우려고 합니다.

하진

송하진위원

어쩠습니까? 우리 국장님께서 과장님 시절에 2030관광발전계획을 수립했는데 처음으로 하셨는데 아무래도 시행착오도 있었을 것이고 많은 변화도 가져왔을 것인데 종합발전계획을 수립한 이후에 우리 관광에 대한 트렌드가 많이 변화되었습니까? 많이 반영이 됐습니까?

재호

정재호수산관광국장

예, 지금 많이 바뀌었죠. 그런데 우리 관광분야처럼 마스터플랜과 기본계획을 반영해서 업무를 추진한 경우가 드물 겁니다. 저희들은 2030마스터플랜을 만들어서 그것으로 끝난 게 아니고 거기서 전부 다 추출해서 국비나 공모사업 때 기본계획을 수립합니다. 화태 백야라든가 그걸 해서 하는데 이제 아시다시피 코로나부터 엔데믹 3년 코로나가 오고 또 요즘 트렌드가 급박하게 많이 바뀌었습니다. 그래서 거기에 따라서 우리도 바꿔야 되고 또 한 가지는 화태～백야라든지, 섬마을 길, 고흥～화양 간, 남해해저터널, 금오도대교 여러 가지 사항도 굉장히 상황들이 많이 바뀌어서 남해해저터널까지 해서 2035가 필요하다 그래서 세우게 됐습니다.

하진

송하진위원

어떻게 보면 우리 시정부에서 여수만 르네상스 발전계획을 수립한 것보다 먼저 앞서 간 것 같은데 그러면 2030 계획을 수립해서 실천하고 나서 또 2035로 연계해서 하고 계십니까? 평가를 하셨습니까?

재호

정재호수산관광국장

평가라기보다도 2030에 있는 마스터플랜을 아까 말한 대로 전부 다 분야별로 추출해서 사용을 했습니다. 분야별로 추출해서 지금 기본계획을 수립해서 그다음에 그것 가지고 국비 공모사업 또 국비 확보사업을 지금 추진해서 성과가 많죠. 그래서 저희들이 2035를 한 이유는 그것은 성과는 성과고 새로운 변화에 맞게 또 대비를 해서 해야 된다라는 필요해서 한 겁니다.

하진

송하진위원

제가 주문하고 싶은 것은 2030발전계획도 잘하셨는데 그것을 기준으로 해서 평가를 해서 2035도 내실을 기해서 용역을 발주해 주시기 바라겠고요. 또 우리 국장님께서 말씀하신 대로 세계적인 관광산업은 지금 확대보다는 내실화로 가고 있거든요. 그러기 때문에 관광의 질을 높이기 위해서 급변하는 트렌드 변화에 맞게끔 적용 좀 해 주시고 아시다시피 여수의 관광은 아름다운 바다로 바다를 안전하고 깨끗하게 보전하는 데 중점을 두고 수산, 관광이 함께 가야 되지 않나 그렇게 생각하는데 거기에 대한 특별한 정책이 또 있으십니까?

재호

정재호수산관광국장

엊그제도 의회 본회의장에서도 생태관광이라는 얘기가 나왔는데요, 이제는 관광이 어떤 저도 그렇습니다. 숫자개념보다는 여수에 저가 이번에 해외에 가서 다음 주에 성과로 말레이시아도 팀장님하고 방문합니다. MOU 체결한 성과가 나타났는데요. 그런 것도 뭐냐면 국내기업이나 해외나 이런 마이스나 이런 것 봐서는 그분들이 훨씬 일반 단체 관광보다는 돈을 많이 씁니다. 그래서 퀄리티가 있는 질적 관광으로 전환이 필요하고요. 또 그렇게 가다 보면 이런 것이 필요하지 않냐 싶어서 대비하고 있습니다.

하진

송하진위원

특히 홍보비 분야를 보면 섬박람회 관련해서 홍보비하고 또 여수관광 홍보하고 중첩된 부분도 있을 거라고 생각합니다. 그래서 이런 우리 같은 국이기 때문에 이 방향 설정을 잘해 주시기를 바라겠고 특히 지금 여수가 관광객이 계속해서 우리 여수만의 문제가 아니고 지속적으로 지금 관광객이 떨어지는 추세인데 특히 여수는 고물가로 인한 관광객 회피 또 물가 문제, 또 바가지요금 또 친절도 문제, 교통정책 문제, 정주여건 문제 때문에 여러 가지 복합적인 문제가 있기 때문에 이런 것을 반영해서 잘하기를 부탁을 드리겠습니다.

재호

정재호수산관광국장

심도 있게 검토하겠습니다.

하진

송하진위원

이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 고용진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고용진위원

국장님 수고하십니다. 보충 질의인데요. 2030 관광종합발전계획 수립의 트렌드 뭐였습니까? 가장 초점을 맞춘 게 뭐였죠?

재호

정재호수산관광국장

그때는 현 상황에서 맞는 우리 백야 화태하고 섬마을 길이라든지 새로운 그당시에 맞는 거기에 맞게 도서지역하고 도서지역 관광에다가 중점을 많이 뒀습니다. 특히 그다음에 소라 장천마을에 남해안 명품 공간 갯벌체험시설 그다음에 돌산 향일암 권역 이런 부분적인 관광 중점을 지역 거점지역을 확보하는 것이 있었고요. 개도도 그래서 90억짜리 국비확보사업을 성공시켰고 그런 거점지역을 중심을 두고 도서관광으로 확대하는 그런 중점으로 가서 그래서 화태 백야가 자세히 나와 있습니다. 그런 식으로 잡아서 갔습니다.

고용진위원

성과는 어느 정도 나왔습니까?

재호

정재호수산관광국장

그때는 화태 백야에서 지금 현재 ing 진행 중인데요 그게 89억으로 해서 90억까지 됐는데 국비확보를 통해서 개도를 중점으로 지금 예산확보를 했고요. 남해안 명품 공간 갯벌체험시설도 국비 포함 42억도 했고요. 이렇게 그런 식으로 화양면 끄터리 백야 가기 전에 거기도 남해안 개발계획에 저희들이 217억인가 그것도 1단계 확보시키고 이렇게 성과가 나타났습니다.

고용진위원

그러면 그게 여수가 관광도시로서 위상을 높이는데 몇 % 정도 영향을 미쳤다고 보시는 건가요?

재호

정재호수산관광국장

제가 프로테지는 계산할 수 없는데 어떤 특정 발전들이 설명 드리기 곤란한데 동시 다발적인 요인이 나오지 어떤 특정 한 분야에서만 나온다고 생각하지 않기 때문에 제가 거기까지는 생각을 안 해봤습니다.

고용진위원

포괄적으로 나와야 되는데 2035 맞죠. 2035는 중점으로 용역을 하시려는 게 뭐예요? 여수관광의 트렌드로 잡으시는 게

재호

정재호수산관광국장

아까 말한 대로 질적 관광으로 가야 된다, 생태관광이라든지 도서, 웰니스 또 한 가지는 아까 말한 대로 관광트렌드 가족, 연인, 친인척 위주로 하는 그리고 자연환경을 보존하는 거 이런 것하고

고용진위원

국장님 제가 봤을 때는 용역을 많이 합니다. 다 용역은 해야죠. 그 용역 결과를 가지고 시의 정책방향을 잡는 건데요, 현재 우리 여수만 르네상스도 아직 결과가 다 최종보고가 안 되어 있죠. 아마 14일 날 최종보고가 됐죠. 저는 이 내용을 중간보고되면 우리 국에서 관광에 관한 용역들 여러 가지 방향을 잡고 있는데 거의 유사합니다. 그렇죠? 저는 이제는 국장님 말씀하셨던 것처럼 새로운 것들을 만들어야 된다면 ESG관광 아까 말씀하신 대로 생태, 녹색, 체험관광들이 주를 이루어야 되는 거예요. 저는 그 답변을 하시기를 원했어요. 이런 것들이 우리 국장님을 비롯한 집행부 공무원들 머릿속에 있냐가 저는 궁금한 거예요. 사실 관광업에 종사하신 분들은 다 어렵다고 하시고 여수가 위기라고 하거든요. 그렇잖아요. 새로운 트렌드가 안 나오고 있잖아요. 최소한 저는 이런 용역을 하려면 여수만 르네상스가 우리 시장님의 가장 큰 공약이면 이 용역이 나온 뒤에 2035를 해야 될지하는 고민들을 해봐야 된다는 거죠. 이 내용 보셨잖아요. 중간보고서 제가 쭉 보면요 여기저기 것 다 복합적으로 섞어놨습니다. 이 내용 책자를 보면, 그래서 여러 가지 고생하고 계시는 것은 아는데요. 저는 여수는 어차피 탄소중립도시잖아요. ESG 관광을 선도적으로 나가야 되는 겁니다. 당연히 마이스나 도서지역도 마찬가지지만 탄소를 발생시킨 기업이 주가 된다든지 관광산업도 한 8%가 차지하고 있어요. 그렇잖아요. 그러니까 올해는 지금부터는 ESG관광 아까 말씀하셨잖아요. 소확행 소소하지만 확실한 행복을 줄 수 있는 것들을 만들어내는 아까 우리 동료위원님이 말씀하셨던 것처럼 여수는 가장 아름다운 자연환경을 가지고 있지 않습니까? 이런 것들을 개발할 수 있는 것들을 저는 해야 된다고 봐요. 그래서 사업비를 책정하는 것은 뭐라 할 수 없습니다. 왜냐하면 일을 하려고 하시는 거기 때문에 그래서 저는 해양, 관광, 문화 쪽으로 이렇게 트렌드를 잡았으면 좋겠어요. 그런 부분들이 충분히 반영되어야 되는데 지금 57억 정도가 전년도 대비해서 관광과가 예산이 증액됐거든요. 신규사업이 어떤 게 있습니까? 없어요, 대부분. 변화를 주려고 하는 내용들이 없다는 말씀입니다.

재호

정재호수산관광국장

물론 제일 큰 사항들은 좀 진도가 늦었다는 겁니다. 솔직히 얘기하면, 왜냐하면 아까 말한 대로 분야별로 지금 저쪽에 개도에 가면 90억 아까 42억 향일암도 내년에 편성했지만 그 향일암 사업 그다음에 이런 사업들이 지금 현재 국비, 도비 연계되다 보니까 어쩔 때는 시비가 부족해서 못 세우고 어쩔 때는 국비가 늦게 내려오고 이러다 보니까 사업기간이 단년도에 3년에서 4년해서 끝내야 되는 사업이 5년까지 가다보니까 이게 연계사업들이 되다보니까 제가 와서 그랬습니다. 저도 국장 입장에서 내가 신규 사업을 못 주겠다 지금 있는 것만 커버하려고 해도 인력이 부족하다. 다만 제가 한 것이 사도 낭도 인도교는 옛날부터 문화재청에서 허가가 났기 때문에 그거하고 돌산 평화테마촌이라든지 저기 백야 가는 데 1단계 남해안권 문체부 사업 남부권 관광개발사업 1단계 사업 217억 사업 이것만 제가 오더를 주고 솔직히 저 입장에서는 오더를 안줬습니다. 왜냐하면 지금 보면 아시지만 ing 진행 중인 사업이 몇 십억짜리 사업이 너무나 많습니다. 그래서 그걸 감안을 해 주시면 감사하겠습니다.

고용진위원

국장님 얘기 잘하셨습니다. 그래서 제가 얘기하고 싶은 답을 주셨어요. 진행형인 사업들이 많잖아요. 그게 2030에 포함된 내용들이잖아요. 그러면 그것들을 빠른 시일 내에 완료하는 게 제가 봤을 때는 2035보다는 더 중요하다고 봅니다. 그 평가를 하고 그 평가가 이루어진 다음에 이것을 연계할 수 있는 것들로 해서 2035 용역을 하는 것이 더 효율적이다고 판단되거든요. 그래서 국장님 용역을 하신 것에 대해서는 제가 부정적인 것은 아닙니다. 그러나 2030에 대한 용역들이 과제물들이 아직 결과가 안 나왔잖아요. 그것을 어떻게 빠른 시일 내에 완료 할 수 있는 것도 고민을 많이 해보시고요. 그리고 여수만 르네상스 그다음에 2030에 대한 평가를 가지고 2035를 저는 잡았으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶어서 말씀드리는 거예요. 왜냐하면 이 관광이라는 것은 우리 여수시민들이 불편사항을 겪을 수밖에 없어요. 오버투어리즘이 가면 갈수록 하지만 그것들을 만족시킬 수 있고 무마시킬 수 있는 것은 경제가 살아나는 거거든요. 새로운 트렌드가 만들어져서 지역경제가 활성화되고 다 먹고 사는 데 불만이 없고 만족스러우면 여수시가 관광정책이 잘됐다고 봐요. 그런데 지금 물가도 상승하지 새로운 트렌드가 발견되지 않고 지속적으로 지금 계속 하락추세로 가다 보니까 불만이 폭주한다고 봅니다. 그래서 그런 부분들을 빠른 시일 내에 좀 만족시킬 수 있는 방법들을 지금 고생하고 계시는데 조금 더 스피드를 내야 된다고 봅니다. 그런 부분 좀 열심히 해 주시기를 부탁드립니다.

재호

정재호수산관광국장

제가 두 가지만 말씀드릴게요, 짧게요. 한 가지는 그렇습니다. 상대적인 것도 있겠습니다. 음식점이 지금도 엄청 잘되기는 잘되지만 자기가 음식의 질이 떨어지면 가격이 떨어져야 되는데 옆에서 얼마 받으면 똑같이 받습니다. 어떤 데는 손님이 많고 어떤 데는 손님이 적고 숙박도 마찬가지입니다. 새로운 숙박시설은 굉장히 새로운데 오래 된 숙박들은 리모델링을 해서 대응을 해야 되는데 안하는 것도 있고 또 한 가지 워낙 관광객이 많이 와서 번창하다보니까 지금 5% 떨어졌거든요. 그런데 상대적인 체감도가 굉장히 많다가 엄청나게 벌다가 좀 떨어지니까 장사하신 분들이 거기에 대한 체감이 와 장사 안 된다 이런 좀 약간 어필하는 것도 많이 작용하고요. 거기에 맞춰서 위원님 말씀하신 대로 당연히 우리가 해야 할 일이고 공직자로서 가야되고요. 또 한 가지는 뭐냐하면 지금 아까 르네상스 이것은 총괄적인 것이고요. 우리 관광은 관광분야에서 특화된 용역입니다. 세부적인 특화된 용역이고 포괄적인 것보다는 특화된 용역이기 때문에 관광에 가야 되고 또 한 가지 시기가 있는 것 같아요. 물론 2030계획이 24년도 25년도 되면 마무리 될 것 같은데 내년도에 그것을 그 이후를 대비해서 세워가지고 용역을 세운 것이 이 마스터플랜을 만들면 그게 당장 사업으로 연결되는 게 아니고 기본 데이터거든요. 베이스니까 이것을 내년에 대비해서 세워놓은 것이 새로운 트렌드에 맞게 갈 수 있는 방향설정이 아닌가 해서 우리가 세우게 됐습니다.

고용진위원

저는 예산 편성한 것에 대해서 말씀드린 것이 아니고 물가나 여러 가지 요인들은 관광도시가 되면 될수록 올라갈 수밖에 없습니다. 그것들에 대한 부분들을 보충을 해야 된다는 겁니다. 다른 부분으로 충족을 시켜줘야 여수시가 관광도시로 그나마 만족도가 올라가는 거거든요. 그런데 두 개다 만족이 안 된 상태에서 관광도시로서 위상을 계속 높이려고 하면 불만족이 계속 표출되는 거예요. 그러면 갈수록 여수시에 대한 관광만족도는 떨어져요. 그러면 관광객도 떨어지고 그런 부분들을 좀 더 우리 함께 노력을 해야 된다고 보는 거예요. 그 부분 좀 노력해 주시기 바랍니다.

재호

정재호수산관광국장

더 연구하겠습니다.

고용진위원

이상입니다.

박영평위원장

고용진 위원님 수고 많으셨습니다. 박성미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

국장님 수고 많으십니다. 먼저 오늘 어찌됐든 거문도 관련된 내용인데요, 선도적으로 조금 움직여주셔서 녹동으로 차량 2대를 배치시켜 주셔 가지고 주민들의 민원은 덜해졌어요. 그런데 알다시피 제가 오늘 오는 길에 여객선터미널로 가신 도서민들이 있어요. 배가 있는 줄 알고 그분들은 녹동으로 가는 셔틀버스를 못 탔어요. 그럴 경우에 우리가 흔히 안내하는 곳 있죠. 1666의 몇 번으로 전화를 하면 그냥 오늘 결항입니다 그러고 끝나요. 그런 것 좀 연동할 수 있는 방법 없어요? 고민을 해 주시고요. 주민들이 택시비 짐 바리바리 싸서 여객선 터미널에 갔더니 없고 녹동 셔틀버스는 떠났고 그리고 오늘 새벽 3시부터 움직여가지고 혹시 차 한 대만 나왔을까 봐서 40명 이상이 여서동에서 짐을 이고지고 했더니 마침 그래도 주말부터 걱정하셨던 우리 부서에서 두 대를 배치해 주셔서 그게 현실이라고 말씀을 드리고 계속 공영제와 신조 배에 대해서는 이야기를 했더니 일반회계에서 정리를 한다 그래서 그것은 믿고 있고요. 제가 드리고 싶은 것은 우리 여수시에서 현재 관광지식정보시스템하고 통계자료를 계속 파악하고 있죠. 그러면 내년 24년도에 우리 여수시의 주요 관광지로 떠오르고 있는 곳이 몇 곳 있나요? 10위권 안에 20위권 안에 그 안에서

재호

정재호수산관광국장

현재 관광지는 저희들이 아까 홍보를 하고 관광개발사업을 하는 이유가 대규모 관광지는 민자유치밖에 없거든요. 그래서 챌린지파크가 루지를 통해서 떠오르고 있는데 이게 부대시설들이 미비합니다. 딱 관광시설 하나밖에 없어요. 대형 커피숍이라든지 숙박시설 이런 게 있어야 되는데 그것이 좀 필요하다는 생각으로 저도 좀 주문을 하고 싶습니다. 돌산지역에 대관람차가 내년 초되면 선을 보일 것 같은데 그런 시설들이 들어오지 않을까 생각됩니다.

성미

박성미위원

국장님 저의 질문을 많이 빗나가신 것 같고요. 제가 말씀드린 것은 신규 관광지점으로 등록된 곳이 다른 지자체에서 민간이 전혀 유치하지 않아도 자연환경 그러니까 천혜의 환경을 가지고 검색에 몇 위 떴다라는 것을 대대적인 홍보를 해요. 홍천이나 충청북도나 우리 여수는 천혜자원이 있고 10도 10미 여러 가지 다양한 게 있어도 그런 게 없다는 거예요. 그래서 제가 쭉 한번 봤어요. 문화예술지식정보시스템이 있고 관광지식정보시스템이 있고 통계포털시스템이 있어요. 우리 여수시에서 많은 사람들이 들어가면 내년에 신규 거점 관광지로 3위 안에 들었다, 몇 위 안에 들었다 이것을 지자체가 홍보를 해요. 또 우리는 너무 많이 알려졌다는 이유로 이번에 또 당연히 해야 되는 관광종합발전계획 수립 용역이 2억이 올라왔길래 이것을 좀 전체적으로 우리 여수시에 이런 것을 좀 같이 연동해서 만들 수 있는 방법이 없을까 그냥 민간유치만 말하는 것이 아니라 방금 챌린지파크를 이야기했었는데 크루즈가 몇 대 와가지고 거기 갔나요? 거점으로 거기 갔나요? 그러니까 거기 크루즈 배에서 내렸던 분들이?

재호

정재호수산관광국장

주로 1일짜리기 때문에 멀리 못 갑니다. 오동도라든지

성미

박성미위원

그래서 생각의 변화가 필요하다고요. 조직적으로 움직이면 챌린지는 여천이에요. 제가 이것은 말 안 하고 다음에 기회가 있으면 여쭤보려고 그랬는데 내리자마자 간 곳이 여수에서 정해진 몇 군데가 딱 정해져있어요. 그것 또한 만족도조사를 했는지 모르겠어요. 여수에 많은 다양한 것들이 그렇게 테마형으로 만들어줬으면 했는데 그게 안 된 상황 그리고 국장님께서 여러 가지 사업들은 있지만 약 2억 정도의 용역에서 10개월 안에 이분들이 제한경쟁입찰로 용역을 할지언정 10개월 안에 얼마나 여수를 상근해서 얼마나 많이 들여다볼지에 대한 고민도 해 주고 이왕 용역할 때 10년 안에 중앙정부에서 내려오는 그런 공모사업에 이것을 토대로 할 수 있는 용역까지 포함을 해서 했으면 해요. 용역의 여러 가지 것들은 많은데 결국 공모사업하면 우리가 또다시 용역을 해야 되듯이 그런 것에 대한 계획들이 철저하게 준비가 됐으면 하는데 그것은 가능하죠, 국장님?

재호

정재호수산관광국장

아까에 제가 모두에 설명을 드렸습니다. 2030이 저가 과장 때 마스터플랜이거든요. 여수 관광의 전 분야를 망라해서 계획을 짰습니다. 그러면 그것을 토대로 해서 국비 공모사업이나 국비 확보사업을 하기 위해서는 기본계획을 수립해야 되거든요. 그러면 그 마스터플랜에서 그 분야를 한 분야를 뽑아냅니다. 뽑아내서 기본계획을 해가지고 그 결과 가지고 국비 공모사업이나 국비 확보사업을 해왔습니다. 지금까지 그렇게 해왔고 그 시스템은 지키고 있고요. 우리처럼 마스터플랜이 잘 활용되는 용역이 드물 겁니다. 그러니까 명확하게 하고 있고요. 아까 잠깐 말씀드렸지만 관광이 이제 트렌드도 있고 거점으로 했는데 그 지역마다 관광트렌드가 다릅니다. 우리가 원주라든가 횡성하고 다르고 우리는 해양관광을 중심으로 하기 때문에 거기에 주안점을 두는 관광을 해야지 다른 지역이 했다고 해서 똑같이 따라가는 것은 안 맞는 것 같고요. 여수 야간관광 같으면 문체부하고 관광공사에서 이번에 야간관광 선정을 했습니다. 우리 여수가 가장 많이 선정됐습니다, 네 군데가. 그런 것도 야간관광에 특화된 곳이 있지 않냐 경쟁력에서 꼭 밀린다고 할 수는 없고 다만 위원님이 말씀하신 부분을 앞으로는 보완해서 정책에 반영토록 하겠습니다.

성미

박성미위원

그렇게 해야 된다고 봐요. 우리가 혹시 예산 대비해서 조금 더 알릴 수 있는 우리보다 훨씬 더 먼저 그런 모든 전파를 할 수 있는 젊은 층을 어떻게 공약을 해야 되는지 다른 것에 대해서는 각각 부서에다가 제가 여쭤볼 것은 여쭤보고요, 그런데 국장님 큰 틀 안에서 용역이 끝나면 여수시의 수산인을 위한 그런 홍보는 중앙 서울에서 한 건들만 좀 나와 있어요. 그런데 농어업이 함께 하는 직거래장터는 지금 없죠? 거기에 대해서는 검토를 해 주시기 바라고요. 제가 조례 제정을 준비하는 중에 아무리 훑어봐도 우리가 관광객들이 많이 오는 이유는 그나마 수산 중심 그래도 먹거리가 중심인데 팔 수 있는 판로들이 별로 없어서 거기에 대해서 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

재호

정재호수산관광국장

알겠습니다.

박영평위원장

박성미 위원 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 예, 주재현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재현

주재현위원

국장님, 우리 다목적 관공선 있죠. 내년부터 시작입니까?

재호

정재호수산관광국장

예, 예.

재현

주재현위원

몇 년 연차사업으로 2년

재호

정재호수산관광국장

예, 24년, 25년

재현

주재현위원

그래가지고 총 110억 든가요?

재호

정재호수산관광국장

예, 예.

재현

주재현위원

올해 64억이 내년도 예산에 잡혔어요.

재호

정재호수산관광국장

예, 올렸습니다.

재현

주재현위원

지금 용역해가지고 건조사 선정하고 이런 과정일 것 아니에요.

재호

정재호수산관광국장

아직 선정 안 됐는데

재현

주재현위원

내년도 용역을 주고 뭐 하면

재호

정재호수산관광국장

예, 예.

재현

주재현위원

선형이 보통 몇 년이에요?

재호

정재호수산관광국장

30년

재현

주재현위원

우리 기존에 가지고 있는 것이 30년이 도래가 되는 거예요?

재호

정재호수산관광국장

25년됐답니다.

재현

주재현위원

25년이면 30년인데 5년이나 남았는데 벌써 준비하는 겁니까?

재호

정재호수산관광국장

우리 과장이

박영평위원장

우리 과장님 직책 이야기하시고 성함 이야기하시고 답변하시기 바랍니다.

덕영

정덕영수산경영과장

수산경영과장 정덕영입니다. 지금 현재 저희들이 202호 방사능 측정 시스템이 구축된 배가 19년 됐고요. 지금 두 척이 30년, 31년 됐습니다. 그래서 그 배 두 척을 없애고 지금 우리 516

재현

주재현위원

선령이 다되어서 두 척을 지금 이 신조 배로 갈음하겠다 그런 이야기예요?

덕영

정덕영수산경영과장

그렇죠. 이게 건조가 되면 두 척은 폐선을 시킬 계획으로 있습니다.

재현

주재현위원

다목적이라는 것은 무엇 무엇이 들어갑니까?

덕영

정덕영수산경영과장

다목적은 지금은 우리 지도선 주로 단속업무를 하는 지도선입니다. 그런데 우리 섬박람회도 있고 해서 그 안에서 회의도하고 또 행정업무도 수행을 하면서 어쩌면 바다에 회의실을 갖춘 그런 배다 그렇게 생각하시면 됩니다.

재현

주재현위원

다목적 관공선이 필요하다는 것은 분명히 느끼고 있고 필요한 것은 기정사실인데 우리 국장님이나 과장님 기왕 앉았으니까 이야기지만 우리 여수시 예산이 한 얼마 정도 삭감됐죠? 작년에 비해서 한 천억 정도 마이너스가 났죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 예.

재현

주재현위원

그런데 수산관광국은 지금 예산이 오히려 늘었어요. 그런데 지금 저희들이 생각하기로는 우리 건설 예산 이런 것은 다 지금 세우지도 못한 것이 수두룩해요. 지역에서 아우성치고 이런 부분은 그런데 관공선이 64억이 올라왔어요. 내년도 예산이 64억이 다 소진이 되겠어요.

덕영

정덕영수산경영과장

예, 예. 될 것으로

재현

주재현위원

될 것으로 예측을 하고

덕영

정덕영수산경영과장

지금 저희들이 계획대로 가면요, 내년 3월 이전에 우리 건조를 하는 시행사 입찰을 해서 추진을 하면 2025년 원래 말입니다만 최대한 빨리 건조를 해서 취항을 할 수 있게끔 하겠습니다.

재현

주재현위원

우리 위원회에서도 보고 있겠지만 64억을 초년에 세워가지고 과연 이게 다 소진이 되겠냐 이런 것을 걱정하고 국장님한테 물은 거예요. 그렇지 않으면 과장님한테 물으려고 했는데 국장님이 계실 때 전체적인 예산 틀을 봐서 이게 그렇게 시급한 거냐 이런 것을 묻는 거예요, 저는. 64억이 내년도 예산으로 다 소진이 되면 예산 세운 것이 목적하는 바대로 되면

재호

정재호수산관광국장

그게 있습니다, 위원님.

재현

주재현위원

조용히 해보세요. 다행인데 타 부서나 이런 데서는 없어가지고 아우성을 치고 있는데 64억 세워놓고 돈이 만약에 이월이 된다든가 뭐 했을 때는 이것도 예산낭비예요. 한편으로 생각하면, 그래서 제가 걱정스러워서 물어보는 거예요, 예산이 커서.

재호

정재호수산관광국장

계약되면 선급금으로 먼저 지급을 해야 되니까

재현

주재현위원

그거야 과정이 당연한 거고 선급금을 집어넣고 뭐 한 것은 당연한 것이고 64억이 과연 내년도에 다 소진이 되냐 저는 이것이 걱정이다 그 말입니다.

덕영

정덕영수산경영과장

차질 없이 소진을 하겠습니다.

재현

주재현위원

예산이 남아있으면 타 부서로 넘어가야 돼요, 예산이 지금. 서로 국별로 욕심 낼 사항이 아니다, 예산가지고. 왜, 우리 여수시의 전체적인 틀을 봐서는 건설 예산이나 이런 것은 내가 아까 이야기했지만 세우지도 못하고 이런 예산들이 많아요. 그래서 내가 염려가 되어서 물어보는 거예요.

덕영

정덕영수산경영과장

예, 예. 알겠습니다.

재현

주재현위원

지켜 볼 겁니다, 우리 위원회에서.

덕영

정덕영수산경영과장

알겠습니다.

박영평위원장

주재현 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 국장님에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 국장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 이어서 부서별 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 관광과입니다. 신영자 관광과장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 세입과 세출, 기금 예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 111쪽, 154쪽, 168쪽입니다. 세출 701쪽부터 724쪽까지입니다. 기금 1493쪽부터 1502쪽까지입니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최정필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정필위원

과장님 수고 많으십니다. 설명서 20페이지부터 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 철도 관광객 유치를 위한 스마트 여수애 레일러 위탁사업 운영 있어요. 2021년도부터 2023년까지 집행 금액들이 표기가 됐는데요, 보면 1억 미만의 집행금액이 다 표기가 됐어요. 그런데 우리가 예산을 요구한 것은 1억 55백입니다. 보면 2023년이면 10월 기준으로 하더라도 1억원 미만인데 이 부분들은 예산이 과다하게 요구를 한 게 아니겠냐하는 생각이 들어요. 그래서 1억 선에서 저희가 삭감을 해도 되지 않겠냐는 생각이 드는데 우리 과장님께서는 어떻게 보십니까?

영자

신영자관광과장

위원님 저희가 코로나 전에는 사실 한 1억 2, 3천씩은 집행이 됐습니다. 2021년, 22년은 코로나 영향이 있고요. 올해는 좀 아직 두 달이 더 남았기 때문에 1억은 좀 부족할 것 같고요. 그래도 1억 3천 정도는 저희가 그 정도는 최소한 필요할 것 같습니다.

최정필위원

25백만 삭감을 원한다? 제가 봐서는 2022년 하더라도 지금 2023년 되더라도 지원 인원이 2387명이에요. 두 달 남았는데, 그러면 2022년 수준이지 않겠냐하는 생각이 들어요. 미달하는 인원이 발생할 수도 있고

영자

신영자관광과장

1억 이상 집행될 겁니다.

최정필위원

한 4천 정도는 삭감을 해도 되겠다는 말씀이시죠?

영자

신영자관광과장

아닙니다. 그 정도는 너무 많습니다.

최정필위원

3천에서 4천 정도 생각하도록 하겠습니다. 다음 24페이지 보면 제가 행정사무감사를 통해서 남도에서 한 달 여행하기 부분을 지적을 했어요. 이것 또한 효과를 보지 못하는 사업이다, 확실히. 10개 팀 해가지고 저희가 21백만원 정도 도비 30%, 시비 70%가 반영이 되지만 굳이 이게 여수시하고 맞지 않고 효과를 못 보는 사업이면 이것은 폐지를 할 생각도 갖고 있다고 과장님께서 말씀하셨어요. 그래서 내년 예산에 이걸 꼭 집행을 해야 되는 이유가 뭡니까?

영자

신영자관광과장

이거 일단 저희가 내년까지는 하려고 예산 어차피 도에서 가내시가 내려왔고 이게 뭐 효과라고 하면 그래도 여기 왔던 사람들이 2주 이상 여수에 머물면서 여수 구석구석을 가보고 또 여수의 좋은 점을 SNS나 블로그에 올리고 해서 어떤 관광 홍보효과는 있습니다.

최정필위원

관광 홍보효과는 충분히 다른 것으로 홍보효과가 있는데 10개 팀이 와서 이게 남도여행을 한다고 해서 저희가 방송에 나오는 것도 아니고 개인 SNS에다 올리는데 2천만원 이상을 지원하는 게 이게 인구정책을 인구를 늘리려고 하는 목적도 있었어요, 원래 개념자체가.

영자

신영자관광과장

이 한 달 여행하기는 인구보다는 관광홍보 쪽에 목적이 더 큽니다. 예전에 인구일자리과에서는 한 달 살아보기

최정필위원

인구일자리과에서는 이 사업을 폐지를 했고

영자

신영자관광과장

거기는 인구유입이고 여기는 어떤 관광홍보 목적에서 하는 사업입니다.

최정필위원

같은 것 아닙니까? 남도에서 한 달 여행하기나 뭐 여수에서 한 달 살기 인구일자리과에서 한 거나 비슷한 개념이라고 생각이 들어요. 그래서 이 예산도 좀 깊게 저희가 한번 볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 마지막으로 56페이지 보시면 365섬 이색 포토존 개설사업 이게 신규 사업인가요?

영자

신영자관광과장

이것은 섬박람회 연계사업으로 섬박람회 계획에 포함되어서 저희 관광과에서 하는 사업입니다.

최정필위원

그런데 이게 지금 남도 권역에 다섯 군데를 선정했는데 선정한 겁니까, 확실히?

영자

신영자관광과장

금오도가 부행사장이고 해서 금오도는 섬들이 붙어있기 때문에 요새 호핑투어다 해가지고 어떤 섬마다 가까운 섬들을 연계해서 여행하면서 어떤 특색 있는 조형물이라든가 그런 것을 사진을 찍어 올리고 요즘 젊은 애들은 인스타그램에 올리는 것을 좋아하지 않습니까? 그래서 그런 조형물들을 특색 있는 조형물들을 각 섬마다 만들어서 우리 섬박람회 때 오신 분들한테 볼거리를 제공하기 위해서 하는 사업입니다.

최정필위원

과장님 이게 제안 공모사업인데 그러면 이게 지역민들이 요구를 한 거예요, 과에서 선정을 한 거예요? 어떻게 선정이 된 겁니까?

영자

신영자관광과장

이것은 처음에 섬박람회지원과에서 섬박람회 기본계획할 때 거기 계획에 포함이 되어 있었습니다.

최정필위원

우리 개도나 이런 데는 부주제관 화정면 권역이나 이런 데는 아예 배제를 하고 남면 권역만 설치하려고 하는 거예요?

영자

신영자관광과장

아니 위원님 개도는 이미 88억 사업을 세워서 하고 있습니다. 개도도 부행사장 거기에도 조형물이 들어갑니다. 나중에 저희가 건설과에서 행사장 개도 간척지가 이게 정지사업이 되면 저희가 마녀목공원이랑 주차장이랑 조형물 같은 것은 저희 과에서 그 사업을 합니다.

최정필위원

이게 공모는 어떻게 선정됐는지 이런 자세한 내용들은 제가 좀 받아 보도록

영자

신영자관광과장

앞으로 공모를 해서 디자인을 공모한다 이 말입니다.

최정필위원

지금 다섯 군데를 섬박람회에서 선정해 줘서

영자

신영자관광과장

지역만 선정이 된 것이지 앞으로 사업은 공모사업을 통해서 해 나갈 예정입니다.

최정필위원

알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

박영평위원장

최정필 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

과장님 수고 많습니다. 우리 설명서 6페이지요. 보시면 관광객 환영 친절 및 관광객 의식개선 캠페인 해가지고 현수막 게첩 관련해서 예산이 있습니다. 그런데 이 행사가 어떻게 보면 형식적인 행사에 그치지 않냐, 지금 우리 여수 관광의 현재 실태의 문제점을 잘 알고 파악해서 홍보를 하기 위해서 이 예산을 예산은 그렇게 많지 않지 않습니다만 편성해놓은 것 같은데 실질적으로 이분들이 현수막 몇 장 게시해가지고 이 사람들이 제도 개선이 될까요?

영자

신영자관광과장

물론 현수막 한두 개로 개선이 될 것은 아니지만 우리가 어떤 관광 친절 교육 때 사용하는 현수막이라고 생각하시면 되겠습니다. 저희가 어떤 집합교육이나 실시할 때 사용하는 현수막입니다.

하진

송하진위원

그러면 종사자들 교육하실 때 하는 현수막입니까?

영자

신영자관광과장

예, 저희가 사용하는 현수막입니다.

하진

송하진위원

그런데 여기는 관광지 의식개선으로 저는 관광지마다 같이 한 줄 알았더만 그게 아니네요.

영자

신영자관광과장

예, 예.

하진

송하진위원

그러면 다행이고요. 그리고 706쪽에 보시면 여수시관광협의회 사단법인으로 되어 있는데 우리 여수시가 사단법인으로 되어 있는 관광 관련 사단법인이 몇 개 정도나 됩니까?

영자

신영자관광과장

지금 여기하고 여수관광마이스협회가 있습니다.

하진

송하진위원

그러면 두 곳 다 지원을 해 주고 계십니까?

영자

신영자관광과장

아닙니다. 여기 관광협의회는 관광진흥법 48조에 의거해서 근거가 있는 어떤 단체고요. 여수관광마이스협회는 이렇게 자발적으로 생겨난 조직입니다.

하진

송하진위원

여수시관광협의회도 처음에는 자발적으로 됐을 것 아닙니까?

영자

신영자관광과장

이것은 어떤 법에 의해서 지역관광협의회를 줄 수 있고 예산 지원할 수 있고 조례가 만들어지고 함으로써 2018년도에 발족한 것으로 알고 있습니다.

하진

송하진위원

조례에 근거해서 물론 예산이 지원되는데 마이스협회도 그렇게 된다면 조례를 변경할 수도 있겠네요?

영자

신영자관광과장

그것은 안 되죠.

하진

송하진위원

그런데 지금 관광협의회에서 주로 하는 업무가 뭡니까?

영자

신영자관광과장

저희 뭐 관광 친절 아카데미라든지 그다음에 저희 찾아가는 관광설명회해서 권역별로 부산이라든가 서울 그런 데 대도시 가서 관광설명회하고 저희가 또 저희 시에서 하는 요즘은 DMO 조직하고 할 수 있는 사업들이 문체부 공모사업들 있지 않습니까? 그런 거 뭐 싸목싸목 생태관광 사업들 그런 사업들을 같이 하고 있습니다. 앞으로 K-관광 거문도사업할 때도 어차피 이게 관광협의회랑 저희가 경상적 사업은 같이 해야 됩니다.

하진

송하진위원

저는 의문사항이 드는 것은 약 1억 1천을 1년에 예산을 편성해서 지원해 주고 있는데 인건비까지 해줘야 되는 것인지 아니면 운영비라든가 홍보비 이런 것을 좀 예산을 편성하는 것이 맞다고 생각하는데 아예 인건비를 다 해줘버리면 지금 관광협회 회원이 몇 명인데 이 사람들 어떤 것으로 운영하고 있습니까?

영자

신영자관광과장

협회 회원은 70여명 되고요, 여기는 인건비는 사무국장하고 간사 두 명 인건비입니다.

하진

송하진위원

다른 지자체도 이렇게 하고 있습니까?

영자

신영자관광과장

이것은 대부분이 관광협의회는 다 있습니다.

하진

송하진위원

하여튼 이런 부분을 좀 볼 필요성이 있고요. 죄송합니다, 710쪽입니다. 파워블로거 여수관광 홍보에서 유튜버, SNS를 통해서 이렇게 지원을 4천만원 해 주고 있는데 이 예산이 꼭 필요합니까? 여러 가지 홍보를 많이 하고 있는데 홍보수단 중의 하나 일부분인데 굳이 이렇게 할 필요가 있냐 그 말씀이죠. 얼마나 효과가 있는가 모르겠습니다만

영자

신영자관광과장

요즘은 오프라인 광고도 많이 하지만 요즘은 뉴미디어시대해가지고 젊은 애들이나 특히 스마트폰이 나옴으로써 사람들이 어떤 블로그라든지 유튜브라든지 이런 것을 통해서 많은 정보를 얻기 때문에 저희가 상하반기 두 해 나눠서 저희 주요 관광지들 다 데리고 가서 아니면 또새로운 관광지에 데리고 가서 관광지 홍보를 이렇게 하는 겁니다.

하진

송하진위원

이 사업을 몇 년 하셨죠?

영자

신영자관광과장

계속 해왔습니다, 이 사업은.

하진

송하진위원

이제는 좀 다른 방향으로 전환할 때 안 됐습니까? 여수관광에 대해서는 전국민이 어떻게 보면 다 알고 있는 관광지인데

영자

신영자관광과장

그렇더라도 저희가 팸투어 해 보면 사람들이 몰랐던 부분을 이런 데도 있었냐 그렇게 말씀하신 분들이 많더라고요.

하진

송하진위원

저는 차라리 이제는 여수하면 다 알고 있는 사실이기 때문에 젊은 층 특히 대학생들에게 기차표를 끊어주는 등 실질적으로 도움이 될 수 있는 그런 정책을 적극적인 행정의 정책을 펴주면 좋지 않냐 그렇게 생각하는데 검토 한번 해보십시오.

영자

신영자관광과장

그래서 레일러 사업은 계속 철도청하고 하고 있습니다.

하진

송하진위원

철도청은 철도청이고 이런 사업을 지금 금년에도 26억 정도 내년도 예산에 편성되어서 홍보비로 되어 있는데 굳이 이렇게 할 필요가 있냐 자리매김했는데 이제는 아, 여수 오면 이렇게 기차표도 이렇게 해 주더라 그래서 젊은 층을 이런 식으로 홍보를 해서 오게끔 유도를 하셔야죠.

영자

신영자관광과장

레일러 사업을 철도청하고 해가지고 지원 비율 같은 것을 높여서 젊은 애들이 더 많이 오게끔 하겠습니다.

하진

송하진위원

하여튼 방향 설정해보시고요. 제가 혼자하면 욕 얻어먹겠죠. 좀 있다 다시 하겠습니다.

웃음소리

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 주재현 위원님 보충 질의해 주시기 부탁드립니다.

재현

주재현위원

과장님 반가운데요. 우리 홍보비 가지고 위원들이 지금 여러 가지 말이 많이 나오죠.

영자

신영자관광과장

매년 그랬었습니다.

재현

주재현위원

매년 그러죠. 왜 그러겠어요, 이유가?

영자

신영자관광과장

그래도 홍보 모든 지자체들이 많이 하고 있습니다.

재현

주재현위원

홍보 중요하죠. 우리 동료위원도 조금 전에 이야기하셨는데 우리 여수하면 밤바다, 해양관광 어느 정도 각인이 됐어요. 서울 쪽에 뭐 귀거하는 분들이라든가 대한민국의 어떤 층이고 아, 여수 가면 밤바다고 그다음에 해양관광의 어떤 메카다 이런 인식이 많이 됐어요, 홍보 덕이겠죠. 그런데 이 홍보를 가지고 계속하면 서울 지하철 타면 옥외광고 이렇게 붙어 갖고 있으면 아, 여수 관광 각인은 되겠지만 우리 어디 바닷가로 놀러 한번 가보자 하면 야 여수로 가자, 기왕이면 거기 가면 밤바다도 구경하고 포장마차거리도 있고 젊은이들이 불야성 같이 많은 그런 데를 한번 가보자 이것은 거의 많이 알아요. 그러면 홍보비를 인제는 다른 데로 눈을 돌려야 된다. 홍보비에 소요될 수 있는 그 비용을 다른 데로 이렇게 돌려서 우리 여수에 오는 발걸음을 가볍게 한다든가 이런 방법을 택해야 됩니다. 옥외광고 또 해외광고까지 있대요. 홍보비가 근 9억 돼요. 맞죠, 과장님?

영자

신영자관광과장

해외 그것은 국제크루즈나 해외관광은 어차피 지금 인바운드 여행객들이

재현

주재현위원

알고 있습니다, 알고 있는데 어차피 홍보비로 종합을 하면 9억 가까이 홍보비가 나가더라고요. 그래서 이 홍보비는 어느 정도 왜, 우리가 홍보해갖고 그만큼 효과를 빨아들일 수 있는 어떤 효과가 있어야 되는데 그 효과에서 효율이 좀 떨어져요, 인제. 저가 전자에 말씀한 대로 왜, 여수 하면 자꾸 반복하지만 밤바다부터서 포장마차거리, 해양관광 이게 다 메이킹이 되어 있어요. 그러면 그것을 조금 더 낮추고 다른 데로 눈을 돌려서 우리 수도권에 있는 분들이라든가 이런 사람들이 올 수 있는 발걸음을 가볍게 해 주는 것이 더 효과적이지 않냐 이런 얘기예요, 과장님.

영자

신영자관광과장

그래서 저희들 단체 관광객들 인센티브도 주고 있지 않습니까?

재현

주재현위원

인센티브는 인센티브대로 주고 홍보는 홍보대로 홍보자금이 늘어나니까 지금 지적한 사항이에요. 이것 생각해봐야 돼요. 안 그렇습니까? 생각을 해봐야죠, 이거.

영자

신영자관광과장

그런데 다른 지자체나 모든 지자체들이 저렇게 열심히 하고 있는데 그래도 사람이 눈에 한번 보이는 것하고 안 보이는 것하고는 생각이 틀려서 왜냐하면 저희가 눈에서 멀어지면

재현

주재현위원

과장님, 과장님? 그러면 어디 다른 관광지하고 우리 여수하고 비교해가지고 한다는 얘기에 불과한데 우리 여수는 자꾸 반복해서 된 이야기가 어느 정도 마킹이 됐다니까요. 우리 소비자들한테, 관광객 우리가 받아들이는 입장이면 소비자한테 이미지 메이킹이 되어 갖고 있어요. 그러면 그 돈을 좀 줄이고 그것을 효과적으로 써볼 수 있는 정책개발을 해야 된다 이런 얘기예요. 타시하고 비교해가지고 경쟁하듯이 한 것은 경쟁한다 그러면 해양도시로서 목포나 이런 데하고 경쟁한다 그러면 우리 여수가 더 머릿속에가 박혀있지 목포가 그렇게 이미지가 확 박히지는 않았을 거다 이런 얘기 아니겠습니까? 우리가 먼저 시작을 했고 그런 것을 감안을 해서 창의적으로 예산을 쓸 수 있는 방법을 만들어 내라 이런 얘기예요.

영자

신영자관광과장

저희가 광고는 하되 늘 나가는 여수 밤바다보다는 새로운 관광지를 자꾸 이렇게 홍보하고 그렇게 하겠습니다.

재현

주재현위원

물론 관광지를 갖다가 새로 만들어질 어떤 그런 것을 갖다 홍보하고 그것은 그것대로 홍보를 하되 이렇게 매년마다 계속해서 반복해서 습관적으로 하는 광고 이런 것은 좀 줄이고 광고비를 다른 데로 돈을 돌리자 이런 얘기예요. 하여튼 참고하시기 바랍니다.

영자

신영자관광과장

알겠습니다.

박영평위원장

주재현 위원님 수고 많으셨습니다. 박성미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님, 수고가 많으십니다. 그래도 다른 부서에 비해서 관광과가 원체 많은 사업들을 했었고 여수를 알리는데 힘써 주심을 감사드리고요, 지금 보충 질문인데요 우리 파워블로그 있지요. 해년마다 해왔던 거기 때문에 가장 노출이 많았던 것이 어떤 것이지요? 파워블로그나 유튜브를 통해서?

영자

신영자관광과장

올해 같은 경우는 파워블로그들이 남면 많이 갔고요, 그다음에 사도 낭도

성미

박성미위원

아니 전국적으로 좀 알려져 있는 횟수, 건수, 많은 사람들이 봤을 때

영자

신영자관광과장

그 자료는 저희가 안 뽑아봤습니다.

성미

박성미위원

그거를 좀 보시기 바랍니다. 왜냐하면 얼마나 많은 파워블로그를 갖고 있는지, 아마 가지고 계신 게 있으면 한번 얘기해 주시기 바랍니다.

영자

신영자관광과장

먼저 상반기에 갔던 데는 녹테마레, 라마다 짚트랙 그다음에 해상케이블카

성미

박성미위원

가장 노출이 많은 곳인가요?

영자

신영자관광과장

그런 걸 위주로 했습니다.

성미

박성미위원

과장님, 최근에 저하고 거문도 관련해서 몇 번 뵀잖아요. 교수님하고 저희 거문도관련 책 쓰신 분, 그다음에 영국에서 살았던 던, 그분이 이야기했던 혹시 영국 남자 보셨지요? 확인해 보셨지요? 영국 남자가 여수에 왔었어요. 23년도 7월 5일 날 약 580만 명의 그걸 갖고 있어요, 이분이 갖고 있는 그 구독하고 있는 사람들이. 그런데 불과 몇 달 만에 우리 여수의 삼합이라든지 이런 것을 방학을 이용한 영국 대학생들이 와서 먹방 투어를 한 건데 거의 270만 명 정도가 봤고 거의 십만 명이 좋아요를 눌러요. 그래서 그분들이 이야기했던 그 제안이 그런 사람들의 젊은 층을 겨냥한 그거는 확인을 해보셔야 됩니다. 그런데 제가 모셔 와서 거문도에 관련된 것 K관광이니 그다음에 어떻게 알릴 수 있는 방법을 했었을 때 관광과도 이게 어중간하다, 문화유산과는 좀 그렇다라고 해서 결국 아마 정리가 된 게 총무과에서 정리를 해서 아마 갈 것 같아요. 예산 대비해서 어떤 게 여수시를 많이 알리는 가에 대해서 좀 고민을 했으면 하는 바람에서 제안을 드린 거고요, 우리 웹페스트 있지요. 국제잖아요. 저희가. 지금까지 그래도 웹드라마를 해서 저희가 서울에서 8년 동안 수상을 하셨지요?

영자

신영자관광과장

예, 8년

성미

박성미위원

서울에서 했던 웹드라마 관련된 것은 특화된 그 문화콘텐츠가 뭔지 알고 계시지요? 서울에서 이걸 계속했던 것은, 주제가?

영자

신영자관광과장

서울은

성미

박성미위원

서울은 4차혁명 산업이에요. 제가 보니까 핵심 키워드를 치면 서울 국제 웹페스트 핵심 키워드를 치면은 제9회 이게 많이 뜨고 우리 여수시는 앞으로 이걸 한다라는 거잖아요. 앞으로 1회지요, 그러면은. 계속 하신다는 거지요?

영자

신영자관광과장

예.

성미

박성미위원

근데 그건 날짜를 6월로 딱 정했나요?

영자

신영자관광과장

인제 그쯤에 할려고 하는 것이지 아직 정하지는 않았습니다.

성미

박성미위원

저는 아쉬운 게 우리가 여수에서 하는 웹드라마 같은 경우는 섬을 위주로 하신 거지요?

영자

신영자관광과장

꼭 섬만 한 건 아니고요.

성미

박성미위원

올해 주제가 뭐였지요?

영자

신영자관광과장

올해는 지금 하고 있는 9편째 하고 있는 게 하멜입니다. 하멜이 조선시대에 여수에서 살다갔기 때문에

성미

박성미위원

하멜이고, 그래서 하멜이 나왔던 것들이, 배경으로 나왔던 것들이 다 어디예요?

영자

신영자관광과장

하멜은 이순신장군이 있을 때 이렇게 했기 때문에 그 역사적인 배경을 가지고 하는 거지요.

성미

박성미위원

1회 때는 뭐였습니까?

영자

신영자관광과장

1회 때는 신지끼의 사랑이야기 해가지고 주로 거문도 위주로 했고요 꼭 섬만 하는 건 아니고

성미

박성미위원

꼭 섬만은 아닌데 대부분이

영자

신영자관광과장

저희 주요 관광지를 다 포함해서 하고 있습니다. 촬영지에

성미

박성미위원

그래서 꼭 섬은 아니지만 지금 몇 해 동안 했었을 때 섬이 많이 포함이 돼 있었지요?

영자

신영자관광과장

아무래도 도서지역을 가기가 힘드니까 저희가 일부러 그렇게 노출을 많이 시켰지요.

성미

박성미위원

그래서 이왕이면 좀 연결을 시켜줄려고 그래요. 8월 8일 섬의 날이라든지 아니면 우리가 섬박람회를 앞두고 언제 하는 그 개최 시기를 봐가지고 1회 때부터 딱 각인이 돼 버리면 많은 사람들이 그때쯤이면 여수에서 이걸 하더라고 연결이 될 건데 6월 달에 딱 정해놓으니까 섬박람회는 섬박람회 대로, 섬의 날은 섬의 날대로 이러지 않을까 걱정이 돼서 그래요. 2억 7000만 원으로 처음 시도하는 거에 대해서는 크게 저는 반대하지 않아요. 그래도 저희가 8년 동안 수상을 했던 경력도 있고 그거를 통해서 우리 섬이 많이 알려졌고 작은 스토리들이 그래도 큰 의미가 담긴 문화콘텐츠가 됐기 때문에 이왕이면 그런 날짜에 맞춰서 할 수 있는 좀 제안을 드릴려고 그래요. 그건 가능하시지요?

영자

신영자관광과장

예, 그거는 검토 해보겠습니다. 왜냐하면 시기가 저희가 구체적으로 정해진 건 아니고 왜냐하면 또 7월, 8월에는 저희가 안 그래도 관광객도 너무 많이 오고 또 혹서기고해서 그쯤은 조금 너무 더워서 저희가 한 6월 정도에 생각하고 있는데 이거는 아직 구체적으로 지금 계획은 세운 게 아니고 준비하는 데도 시간이 많이 걸리기 때문에 그때 아마 다른 사람들 의견도 좀 들어서 정하겠습니다.

성미

박성미위원

검토하셔가지고 제1회, 제2회, 제3회 될 때 다른 부서하고 지금 우리 여수시가 홍보하고 있는 사업하고 좀 연결할 수 있도록 해주시고요, 69쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 마이스 회의 개최 인센티브 있지요. 저희 올해 했던 것이 가장 큰 사업이 어떤 거였지요?

영자

신영자관광과장

와인 스프릿 페스타 5000만 원짜리 행사가 있었습니다.

성미

박성미위원

또?

영자

신영자관광과장

그다음에 나머지는 포럼 그다음에 야간관광포럼 했었고요, 그다음에 이 앞전에 웰니스 푸드 그 포럼 했었습니다. 그래서 12월에 나머지, 12월 행사가 하나 더 있습니다.

성미

박성미위원

12월 달에

영자

신영자관광과장

예, 4000만 원짜리 행사는 12월에 합니다.

성미

박성미위원

당연히 부서가 파악을 하시고 했었던 같은데요, 우리 지금 섬박람회지원과에서 하고 있는 국제섬포럼in 여수를 했었을 때 마이스산업에서 저희가 K-문화, 음식 관련된 거 했었던 슬로푸드팀들이 1회 때 했었어요. 1회 때 했었고, 제가 아쉬운 것은 이게 모든 부서에서 우리 K-관광이라든가 음식이라든가 알려야 될 때 이거를 두 번 세 번해서 문제가 되는 건 아니에요. 세계적으로 알려야 되는 것들이 있어야 된다고 판단을 하면, 그런데 거기에 맞춰서 우리가 섬에서 먹을 수 있는 음식을 하거나 뭐를 하거나 그러면 전혀 물과 기름처럼 섞이지 않는다는 거예요. 국제섬포럼in 여수에서는 남면에 갔었을 때 많은 사람들의 평가가 높았었고 이번에는 예울마루에서 10일, 11일 이틀간 했었어요. 그러면 거기에 관련된 전문지식을 갖고 있는 사람들이 많이 내려와서 했었어요. 근데 다음 단계가 뭐냐는 거지요. 다음 단계가 그럼 뭐냐, 연계할 수 있는 방법이 뭐냐 다른 부서하고 서로 공유하셨나요?

영자

신영자관광과장

이거는 저희가 독자적으로 했습니다.

성미

박성미위원

독자적으로 한 그거에 맞춰서 저희가 계속 말씀드렸던 슬로푸드 맛의 방주 그다음에 거문도의 향토음식 이게 연결할 수 있는 게 뭔지 해가지고 하나로 좀 일원화했으면 하는 방법으로 말씀을 드리는 겁니다. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박영평위원장

박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 최정필 위원님 보충질의 부탁드립니다.

최정필위원

과장님, 우리 마이스 여러 가지 사업들이 지금 예산이 올라왔어요. 마이스 관련돼서. 지금 국내유치나 해외유치 같은 경우는 해외 특히 해외 부분에 있어서 개최된 건수들이 좀 있나요?

영자

신영자관광과장

올해는 저희가 해외마케팅을 통해서 적지만 일단은 베트남 기업 두 군데가 저희한테 인센티브 투어 여행을 왔었고요, 그다음에 최근에 국장님하고 마이스팀이 가서 아까 국장님이 12월에 지금 말레시아팀들 그 협약체결로 해서 들어오는 건데 12개 여행사들하고 또 협약체결해서 그런 팀들이 점점 내년에 한두 팀씩 점점 여수에 오실 겁니다.

최정필위원

그러니까 여기 보면 해외 마케팅이나 이런 것들이 여러 가지 예산들이 계속 수반이 되는데 이게 실적을 좀 내야 되는 부분이 있어요. 이 예산들이 투입이 되고 또 실질적으로 우리가 눈에 보이지 않지만 관심있는 국가들이나 이런 게 접촉이 필요한데 그러려면 여수시 자체로만 해서는 해외관광객이나 이런 것들을 유치하기가 힘들어요. 그래서 남해안 남중권 부산이든 전남재단이든 관광재단이든 경남재단이든 관광, 같이 연합을 해서 상품을 만들고 해서 해외관광객들이 유치될 수 있는 방안을 논의해라는 거지요.

영자

신영자관광과장

일단은 저희가 국제해외마케팅이나 마이스는 전남관광재단하고 일단 기본적으로 같이 가고 같이 합니다. 그리고 12월에 하는 마이스포럼회도 내일모레 오는 팸투어에도 전주시하고 저희가 전주시가 1000만 원, 저희가 2000만 원 해서 같이 합니다. 그러니까 전주를 거치고 저희 와서 보고 그렇게 다른 지자체하고 협업하고 있습니다.

최정필위원

과장님 좋은 거예요. 전주나 이렇게 다른 지자체하고 연계를 하고 여수 상품뿐만 아니라 다른 상품도 같이 들어오면 매력적이게 보일 수도 있잖아요, 상품자체가. 그러면 굵직굵직한 우리 부산이나 경남, 전남 이렇게 해서 남해안 남중권 중심으로 해서 이렇게 같이 연결을 해서 재단과 함께 협의해서 이런 상품들을 판매하고 특히 여수는 마이스를 개최하기가 아주 조건이 좋지 않습니까? 그래서 그 부분들을 같이 연계했으면 좋겠다하는 말씀을 드리겠습니다.

영자

신영자관광과장

그렇게 하겠습니다.

박영평위원장

예, 최정필 위원님 수고 많으셨습니다. 정옥기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

옥기

정옥기위원

과장님이 인기가 많은가, 관광과가 인기가 많은가 질문 좀 드리겠습니다. 아까 먼저 송하진 위원님께서 말씀하신 관광협의회 지금 답변을 과장님이 하실 때 제가 확인 좀 할게요. 관광진흥법 제48조에 의해서 하셨다고 했는데 그 근거해서 시행령 근거해서 우리 여수시에서 조례 제정해서 그래서 관광협의회를 발족한 거지요? 설립한 거지요?

영자

신영자관광과장

예, 맞습니다.

옥기

정옥기위원

그니까 법에 따라서 했다 그러니까 남이 보면 법에 하게 돼 있다고 이렇게

영자

신영자관광과장

아니 기본적으로 법에가 관광

옥기

정옥기위원

근거해서 한 거지요?

영자

신영자관광과장

지역관광협의회 근거 규정이 있어서

옥기

정옥기위원

그렇게 설명을 하셨으면 좋을 건데, 그 관광협의회 말씀이지요. 늘상 여러 다른 위원님들도 얘기 많이 나온 건 과장님, 설립은 했어요. 취지는 좋지요. 그러나 과연 우리가 설립을 해서 운영 면에서 지금 어찌됐든 시에서 보조를 해주고 있는데 또 민간인들이 하고 있는 영역에 우리 관에서 하는 것도 한계가 있을 수 있습니다. 그러나 우리가 근거를 해서 설립을 했으면 운영이 잘 될 수 있도록 서로 좀 이렇게 시에서는 계속 그분들한테 여러 가지 협의도 하고 해야 될 것 같아요. 그런데 지금 저도 활동하다보니까 여러 가지 성과면이라든지 본다면 만족하는 부분이 그렇게 썩 넉넉지는 않아요. 그래서 자꾸 얘기가 나온 것이고 정말 그러한 어떤 단체가 중요하기 때문에 조례까지 제정해서 설립을 했단 말입니다. 그 취지를 잘 살려가지고 지금 과연 그분들의 역할 다시 한번 해서 인지시키고요, 그리고 나서 또 다른 단체도 있기 때문에 정말 그분들의 역할이 필요합니다. 여수의 관광, 여러 가지로 많이 필요한데 활성화시키는데, 역할을 할 수 있도록 좀 하셔야 되겠다하는 말씀 다시 한번 당부 말씀 드리고요, 제가 여기 다른 위원님들 질문하셨습니다마는 예결위에 가갖고 또 나올 것 같아요. 2035년 여수시관광종합발전계획 수립 용역을 보면 지금 지금 2억이 나왔습니다. 근데 여수시에서 보면은 지금 19년도에 2020년, 2030년 지금 시간적 범위입니다. 그래서 10년 해서 1억 2000만 원을 용역을 했습니다. 30년 기간을 두고, 근데 지금 다시 25년부터 35년까지 또 10년 주기로 용역을 한다고 합니다. 2억을, 지금 예산이 올라왔네요. 그래서 보면은 제가 참고자료를 보니까 상급기관을 한번 살펴보면 관광진흥법 48조 동법 시행령에 따라서 관광개발기본계획을 문화체육부장관은 10년마다 그다음 시도지사는 5년마다 수립하게 돼 있네요. 그러면 지금 현재 문화체육관광부장관은 10년입니다. 10년 하는 것은 국토 전체를 보고 한 것 같습니다. 그러면 밑에 기초단위에 시도는 5년마다 이렇게 수립하게 돼 있네요. 그렇다면 우리 여수시는 혹여나 이런 어떠한 조례가 제정돼서 기본계획을 수립할 수 있는 조례 제정은 안 돼 있지요?

영자

신영자관광과장

예, 조례는 없습니다.

옥기

정옥기위원

지금 안 돼 있지요?

영자

신영자관광과장

예.

옥기

정옥기위원

그것도 한번 살펴봐야 될 것 같고요, 그다음에 지금 현재 전국 국토에 관련된 문화체육관광부는 10년, 그다음에 시도지사는 5년마다 수립을 하게 이렇게 딱 돼 있어요. 여기에가. 근데 저희들은 10년을 지금 여수시에서 19년도에 했고 다시 한번 또 5년마다 지금 해서 또 10년을 한다는 겁니다. 2억을 하고, 근데 제 생각에는 이 용역이라는 것은 문화체육관광부에서 10년마다 하게 되면 그걸 근거로 하고 또 저희들은 전남도에 근거를 해서 그 해년도 같이 용역을 발주하든지 아니면 다음 연도에 바로 따라서 전체 전남도에 용역을 보고나서 근거를 해서 우리 여수시에서 무엇을 준비해 나갈 거냐 하는 부분을 뒷받침할 수 있는 계획을 수립할 수 있는 것도 용역이 더 효율성이 있을 수 있겠다 생각을 해봅니다. 나름 있겠지만은 그래서 그런 어떤 부분도 잘 근거를 살피시고 제가 볼 때는 과장님 여수시는 10년 시간적 범위를 10년보다는 5년씩 단위로 하는 것이 더 효율적이겠다 생각을 해봅니다. 예를 들어서요 지금 2035년까지 10년에 2억을 예를 들어서 비용을 지금 해서 투입을 해서 용역을 하는 것과 5년 단위로 나눠 갖고 1억, 1억 예를 들어서요 하는 걸로 본다면 저는 5년씩 하는 게 훨씬 더 효과적이고 또 전남도도 바로 상급기관이 전남도 아니겠습니까? 5년 단위씩 나눠서 하는 것이 훨씬 여수시의 효율적인 것 같은데 지금 인제 10년으로 이렇게 지금 계획이 올라와서 거기에 대한 과장님 답변을 부탁드리겠습니다.

영자

신영자관광과장

저희가 관광도시로 나가기 위해서 지금 코로나이후에 저희가 물론 2030도 있지만 그 자료를 보니까 저희가 그 이후에 너무 코로나 이후에 관광이 어떤 트렌드도 많이 바뀌고 저희 여수 여건도 너무 많이 바뀌었단 말입니다. 지금 왜냐하면 지금은 반려견이나 팻관광이 제일 뜨고 있는 상태고 지금 웨케이션 부분 근데 이런 부분이 지금 2030년에는 전혀 담아져 있지 않거든요. 그래서 물론 2030이 있지만 상황이 변했기 때문에 어떤 저희가 10년 계획을 관광개발 같은 것은 기본적으로 한 5 ,6년 이상이 걸리고 그다음에 10년을 대비해서 단기, 중기, 장기계획을 수립해가지고 거기에 대비하는 게 좋지 이렇게 단기 딱 5년만 보고 하는 것보다는 저희는 이렇게 중장기를 전체적으로 보는 것이 저는 낫다고 생각합니다.

옥기

정옥기위원

모르겠습니다. 과장님의 생각이 그렇게 하신다면 저희 또 의원들의 생각이 다를 수도 있고 다른 의원들도 한 분 한 분 다를 수도 있겠습니다. 제가 제 생각이 맞다는 게 아니고 상급기관이 그렇게 계획을 잡고 수립을 할 때는 나름대로 이유가 있을 걸로 보고 여수시 같은 경우도 지금 19년도 그러니까 2020년부터 시작해서 불과 3년 됐습니다. 20년부터 시작을 했기 때문에 21년, 22년, 3년입니다.

영자

신영자관광과장

4년, 내년되면 5년 됩니다. 2019년부터 시작했거든요.

옥기

정옥기위원

23년이기 때문에요, 19년도에 발주를 했고요 20년부터 시작을 했기 때문에 20, 21, 22년입니다. 지금

영자

신영자관광과장

23년

옥기

정옥기위원

그니까 4년인데요, 그때 용역을 할 때요 방금 과장님 설명할 때 말씀하셨던 것을 이런 걸 용역에 그걸 미리 몰랐을까요. 미래를, 그 정도 한 5년 정도도 바라보지 않는 용역을 했다는 것은 전문가들이 문제가 있다고 저는 생각을 합니다. 비전문가들의 얘기고요, 용역이 그러지 않습니까? 10년이면 10년을 바라보고 단기, 중기, 장기계획을 세울 거 아닙니까? 그럼 10년 바로 볼 수 있는 정도로 그런 전문가들의 용역을 해야 된다는 거지요. 그래서 이 부분을 일을 하고 우리 여수관광발전을 위해서 하자는 데는 반대한 게 아니고요, 방법론에서 좀 다시 한번 살펴볼 필요가 있지 않냐해서 말씀을 드린 겁니다.

영자

신영자관광과장

저희가 용역을 할 때는 어차피 문체부 관광진흥 계획도 참고하고 도 계획도 참고하고 그다음에 우리 시 2040 지금 여수시 중장기발전계획도 이미 여수도 수립돼 있고 그다음에 2035 도시계획도 그런 걸 계획을 참고해서 만듭니다. 근데 저희가 최근에 너무 관광여건이 트렌드가 많이 바뀌어서 또 그래서 그런 것, 그다음에 저희도 또 11개 다리도 일레븐브릿지도 되고 또 금오대교도 교량도 될 것이고 또 남해해저터널 관련해서 그 부분이 저희가 지금 관광에 대해서 전혀 2030에는 전혀 거론이 안 돼 있고 준비가 안 된 상태이기 때문에 어떤 여건 변화가 너무 많아서 저희가 지금 내년 정도는 남해해저터널이나 그 부분을 다 포함해서 할 필요가 있겠다 싶어서 지금 저희가 발주를 한 겁니다.

옥기

정옥기위원

하여간 과장님 말씀 들었고요, 저도 말씀을 드렸기 때문에 또 다른 위원님 결정사항에 따르기로 하고 제가 방금 말씀드렸던 부분은 과장님 잘못됐다는 게 아니고요 일을 함에 있어서 방법론에서 이렇게 다른 어떠한 상급기관도 이렇게 운영하고 있으니 바로 따라서 거기에 맞춰서 같이 함께 이렇게 추진해가는 용역도 필요하지 않겠냐 여수시에서 나름대로 독자적인 게 있지만 굳이 제가 말씀 안 드리겠습니다. 팻산업 이것은 상당히 오래전부터 5년 전, 10년 전부터 이미 이런 산업들은 다 지금 진행하고 있었습니다. 근데 이제 와서 팻산업 말씀하신다는 것은 용역은 제가 볼 때는 늦은 감이 있지요. 이른 감이 있는 것보다도

영자

신영자관광과장

문체부에서 올해 처음으로 공모사업을 했거든요. 팻산업은

옥기

정옥기위원

알겠습니다. 알겠고, 그럼 제가 방금 말씀하셨던 부분도 한번 참고할 필요가 있어서 말씀드린 거니까요.

영자

신영자관광과장

알겠습니다.

박영평위원장

정옥기 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

장시간 고생 많습니다. 과장님, 관광에 대해서 그만큼 중요성을 인식하고 있기 때문에 관심도 많고 우리 상임위로 오셨기 때문에 이렇게 많은 질문이 있는 걸로 이해를 해주시기를 부탁을 드리겠고요, 우리 크루즈관광해서 지금 예산이 한 1억 6600만 원이 맞습니까? 내년도 예산이, 전체적으로

영자

신영자관광과장

예, 매년 그 정도

하진

송하진위원

근데 그 예산에 대해서 꼼꼼히 챙겨보니까 지난번에도 우리 동료 위원께서 말씀하셨는데 유치 인센티브가 있어요. 금년도에 지금 5항차 해서 한 항차에 1000만 원씩 해서 4000만 원 했는데 주로 지금 4000만 원 집행한 것이 행선지가 어디였습니까?

영자

신영자관광과장

중국크루즈는 전체가 여수 관내였고요 오동도, 케이블카, 예술랜드 4, 5항차는 중국크루즈였고 1, 2, 3항차 때는 여수, 순천 조금 있는 데가 나눠졌습니다. 보성까지, 그거 버스 연계비로 저희가 지원했습니다.

하진

송하진위원

버스 연계비로 해서 1회에 1000만 원씩 하셨는데 우리 여수에 실질적으로 도움이 됐는가 궁금하고요, 금년도에 지금 5항차였는데 내년도는 3항차입니까?

영자

신영자관광과장

확정된 게 3항차고요, 지금 도 관광재단하고 저희가 중국 크루즈를 좀 더 유치하기 위해서 지금 협의 중에 있습니다.

하진

송하진위원

3항차라면 어디로 갑니까? 확정됐으면은, 행선지가

영자

신영자관광과장

그거는 아직 여수로 들어온 건 확정인데 그 자체에서 또 다시 여기 여수 와서 1일차 여수 상품은 각각 또 그건 그때봐야 됩니다.

하진

송하진위원

저는 이런 부분은 다시 한번 검토를 해서 세심하게 검토할 필요성이 있다고 생각하고요, 또 국제크루즈선 입항 환영 행사에 2400만 원입니다. 이건 어떤 목적으로, 용도로 쓰고 계시지요?

영자

신영자관광과장

저희가 환영할 수 있는 사진 찍을 수 있는 포토존 일부 설치하고요, 그다음에 판매대 같은 거라든지 그런 거 사용하고 있습니다.

하진

송하진위원

이게 그러면 3회 했을 경우에는 지금 2400만 원인데 한 회에 800만 원 소요되네요?

영자

신영자관광과장

예.

하진

송하진위원

시설을 저희들이 확보해 놓고 들어올 때마다 활용하면 되지 매번 이렇게 돈이 같은 예산으로 해서 나가면 되겠습니까? 이것은. 영구시설물로 해서 할 수 있도록 좀 해보는 것도 강구하는 것도 좋다고 생각하는데요

윤기

최윤기마이스산업팀장

마이스산업팀장 최윤기입니다. 저희가 항상 들어오게 되면 실질적으로 예를 들면 셔틀버스를 운행하게 되면 그 경유지마다 저희가 안내판 같은 경우는 임차해서 사용 했었는데요 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 그 부분에 대해서 저희가 한번 영구시설물을 구매해 가지고 사용하는 방법도 고민 한번 해보도록 하겠습니다.

하진

송하진위원

그러지요, 포토존이라든가 특산품판매장이라든가 부스, 통역요원 이런 것은 상시 좀 활용을 해야 되고, 통역요원도 저희들이 지금 지난번에도 우리 동료 위원께서 시정질의 했었을 때 외국어 사이버교육 같은 거 그런 사람들 활용해서 하면 되지요.

윤기

최윤기마이스산업팀장

맞습니다. 저희가 지금 현재 그래서 시민 외국어 교육하고 같이 연계해 가지고 그분들 중국 분들 들어오시면 중국어 하신 분들, 그다음에 영어권이 들어오시면 영어권 하신 분들 이렇게 섭외해 가지고 같이 하고 있는데요

하진

송하진위원

저는 이런 예산을 조금 절약을 해서 714쪽에 보면 여수문화관광해설사 위탁교육이 있어요. 예산이 1200만 원입니다. 해설사가 몇 분이고 강사가 어떤 분이 하시고 교육을 어떻게 해서 하시는 건지 1회에 1200만 원이라는 걸 설명 한번 해주십시오.

영자

신영자관광과장

해설사는 81명이고요, 이번에는 섬연구원에다가 지금 위탁을 줬습니다. 그래가지고 그분들이 왜냐하면 섬박람회가 있어서 올해는 지금 하루 종일 하는 거거든요. 그래서 장소 임차비라든지 강사비 그다음에 여기 가신 분들 버스비하고 그다음에 세끼 식사비 이렇습니다.

하진

송하진위원

이런 부분에 대해서 저희들이 개요라든가 앞으로 계획서를 제출해 주시고요

영자

신영자관광과장

예, 그러겠습니다.

하진

송하진위원

이거 지금 우리 여수에 지금 관광 와서 지금 어떻게 보면 해설능력 배양을 위한 심화교육이라 했는데 1회 해가지고 뭐 되겠습니까? 최소한 아까 한 회 행사 또 선진지 견학 이런 예산을 절감해서 이런 부분에 1년에 1회가 아니라 분기별로 해서 또 트렌드가 변화되고 있지 않습니까? 관광의 수요도 변화가 있기 때문에 중점적으로 1년에 4회 정도는 할 수 있도록 교육을 세분화했으면 좀 부탁을 드리는데 어떻게 생각하십니까?

영자

신영자관광과장

사실 저희가 관광성수기 때는 해설사님들 시간 내기가 어려워서 사실 교육을 못하거든요. 근데 저희가 1회는 아니고 상하반기 한 2회 정도 하는 것은 검토는 해보겠습니다.

하진

송하진위원

해설사 확충도 있고 양성도 해야 되기 때문에 이런 부분은 세분화해서 더 많은 교육을 하면 할수록 저희들한테 우리 시는 많은 도움이 될 걸로 생각합니다. 그래서 이것은 적극 검토를 해주시고, 그리고 720쪽에 보시면 관광지 편의 시설물 유지관리비가 있는데 2023년도에는 2억 9700만 원인데 내년도는 5억 1100만 원입니다. 약 2억 1300만 원이 이렇게 증가했는데 그 사유를 말씀해 주십시오.

영자

신영자관광과장

일단은 주요관광지 풀베기사업은 그전에 과목이 기간제근로자 보수여서 읍면동에서 그렇게 하니까 이게 너무 사업하기가 왜냐하면 기간제를 늘상 뽑아야 되고, 그래서 너무 힘들다 해서 이거 시설비로 돌린 거고요, 그다음에 손양원 목사 이거는 주민참여예산으로 지금 들어온 부분입니다. 그리고 실질적으로는 예산이 작년에 유지관리비 3억에서 4억으로 1억 지금 증액됐습니다.

하진

송하진위원

증액된 만큼 사업의 목적에 맞게끔 지금 점검하고 개최할 거 다 집계돼 있습니까?

영자

신영자관광과장

저희가 올해 관광진흥기금으로 전수조사용역을 했거든요. 전수조사용역을 했더니 저희가 필요한 예산이 총 28억입니다. 그래서 저희가 연차적으로 급한 것부터 이렇게 개선해 갈려고 합니다.

하진

송하진위원

급한 것부터 개선할 것이 아니고요, 전체적으로 리스트를 해서 그만큼 예산 편성해서 집행하는 것이 맞고

영자

신영자관광과장

전체 조사는 다해서 지금 내역은 다 나왔습니다.

하진

송하진위원

그러면 그 리스트 한번 주시고요, 주요관광지 풀베기 사업이 있어요. 지금 내년도 예산도 3400만 원인데 이거 인건비입니까?

영자

신영자관광과장

예, 이건 인건비적 사업입니다.

하진

송하진위원

몇 개 지역인데 3400만 원 가지고 어떻게 인건비가 되겠어요?

영자

신영자관광과장

저희가 관광지가 전체 다 기지요.

하진

송하진위원

이 예산은 부족하다고 생각합니다. 지금 기후변화 환경변화에 의해서 예전에는 풀을 1년에 한 번 벨 것을 지금은 세 번, 네 번 베어도 지속적으로 풀베기가 계속 늘어나고 있거든요. 이 예산은 실질 예산을 편성하기를 좀 부탁을 드리겠습니다.

영자

신영자관광과장

예, 이거는 나중에 추경 때 해보고 부족하면 더 세우도록 하겠습니다.

하진

송하진위원

이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 김철민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님 고생하십니다. 설명서 8페이지입니다. 2035 여수시관광종합발전계획 수립 용역 우리 동료 위원님들도 말씀하셨는데 우리가 2030 용역을 하셨지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

그 용역 결과가 우리 여수 관광의 어떻게 응용이나 활용한 효과가 있었습니까?

영자

신영자관광과장

거의 사실 저희가 하는 사업들이 다 거기서 끄집어 와서 합니다.

김철민위원

근데 제가 봤을 때는 아까 국장님도 말씀하셨는데 지금 여수 관광이 어떻게 보면 여수의 미래 먹거리 아닙니까? 그렇게 말씀하셨거든요. 행정 조직 개편할 때. 그러면 뭔가가 유기적으로 연결을 해야 되는데 지금 여수 관광은 독자적으로 움직이는 것 같아요. 아까 특화라는 표현을 썼는데 그래서 이 여수관광종합발전계획수립 용역 사업은 지금 현재 시장님 르네상스 용역 아직 마무리 안 됐지요?

영자

신영자관광과장

내년 초에 마무리됩니다. 내년 봄에

김철민위원

내년 초에, 그러면 제 생각에는 그 용역결과가 나와서 그것이 여수 미래관광의 기본용역이라 그러면 거기서 좀 더 이렇게 분야별로 세분화된 용역이 진행돼야 된다고 저는 그리보고 있거든요.

영자

신영자관광과장

저희도 어차피 관광과도 르네상스 용역에 이렇게 보고회도 들어가고요, 저희 의견도 제시하고 그렇습니다. 거기는 5대 만 위주로 하기 때문에 저희는 여수 전체를 갖고 하는 것이고 그래서 저희도 어차피 그 용역 결과가 나오면 그 용역을 저희하고 같이 해야 됩니다.

김철민위원

아니 그니까 제가 드리는 말씀이 여수 관광이 하나의 단품이 아니고 여수라는 전체의 포괄적으로 봐야 되는데

영자

신영자관광과장

맞습니다.

김철민위원

아까 5개 만 르네상스라 그러면 5개 만을 하게 되면 이 과 용역 따로 하고 저 과 용역 따로 하고, 관광이 여수 먹거리 아닙니까? 그러면 포괄적으로 가야되는데 지금 뭔가 유기적으로 연결이 돼서 가야 하는데 각각으로 현재 독립적으로 간다 그 말입니다. 그러면 여수에 지금 관광을 할라 그러면 우리가 기본적으로 여수에 관광 자원이 뭔지 알고 있어야 되는데 지금 이 협상에 의한 계약을 한다 여기가 어딘지 모르겠습니다마는 이분들이 과연 10개월 안에 여수에 대한 이해를 하고 용역할 건지 아니면 기존에 했던 용역에 대해서 좀 더 현재 트렌드와 붙여넣기 할 건지 여기에 대해서는 제가 봤을 때는 의구심이 간다 그 말씀이에요.

영자

신영자관광과장

이분들이 다 각 부서를 돌고요, 일단은 다 면담을 해당부서 돌고 그다음에 현지도 다 방문합니다.

김철민위원

아니요, 그분들이 면담을 하는 게 아니라 우리가 현재 그럼 여수 관광자문을 어디서 구하고 있습니까? 용역결과만 가지고 하는 거 아닙니까?

영자

신영자관광과장

관광진흥위원회도 만들어져 있고요

김철민위원

진흥위원회가 전문가들 자문위원회입니까? 어느 특정, 소위 말해 업체들 대표들입니까?

영자

신영자관광과장

이제 관광만 하는 분들도 있고, 교수들도 있고 그렇습니다.

김철민위원

그래서 여수가 아까 관광 무슨 진흥협의회요, 협의회지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

여수가 관광자문도 없이 어느 일부 사람들 민원인들 의견 들어가지고 관광의 방향을 잡고 그건 아니라고 보거든요. 뭔가 시 전체가 모든 과가 유기적으로 연결이 돼야 되는데 지금 관광과 따로 무슨 해양정책과 따로 지금 보면은 용역을 다 하고 있어요. 다들. 저는 이건 아니라고 보고 있고 그래서 예산도 마찬가지입니다. 현재 관광경제효과 파급효과가 얼마나 됩니까? 과장님 보시기에 개략적으로, 1조가 넘지요?

영자

신영자관광과장

그렇지요.

김철민위원

매년 1조가 넘는데 2억짜리 용역해 가지고 미래의 무슨 백년을 설계를 해요. 할라면 정말로 여수시 전체를 놓고 포괄적으로 용역을 해서 나가야된다고 보고 있거든요. 그 다음 설명서 46페이지입니다. 여수시 해외홍보영상 제작에 2200만 원이지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

맞습니까?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

이게 송출료 및 박람회용 홍보영상 제작이지요?

영자

신영자관광과장

저희가 TV광고에도 내고요 KBS 월드TV라든가 아리랑TV 같은 데도 송출하고 그다음에 저희가 마이스 해외 어떤 박람회 있을 때 저희가 거기가서 이렇게 틀어놓습니다.

김철민위원

제가 이 말씀 드린 건 2200만 원 가지고 과연 여수 관광에 대한 이게 제대로 된 영상물 제작이 되겠습니까?

영자

신영자관광과장

이제 기존에 있는 것을 저희가 좀 수정하고 그런 차원에서 합니다.

김철민위원

그럼 이게 몇 개 국어지요? 몇 개 국이지요?

영자

신영자관광과장

4개국어입니다.

김철민위원

4개국어로 제작된 거지요? 2200만 원가지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

예산은 아까 우리 송하진 위원님도 말씀하셨습니다마는 선택과 집중을 해야 돼요. 이 부분은 2200만 원 가지고 4개국 영상을 제작한다, 물론 나레이션만 바꾸겠지요. 영상의 기본 틀은 그대로 가고 이 부분은 다시 한번 과장님이 고민해 주시고 47페이지 보면은 대만여행 잡지 지면광고 2회 800만 원이네요, 그니까 1600만 원이네요.

영자

신영자관광과장

예, 대만 트레블리치라는 잡지에다가 광고하려고 하고 있습니다.

김철민위원

대만이요? 우리 여수시 자매도시가 몇 개국입니까? 몇 개 도시입니까?

영자

신영자관광과장

그것까지는 제가 잘 모르겠습니다.

김철민위원

그거 여수관광에 활용 안 하시지요?

영자

신영자관광과장

예, 부서가 틀려서

김철민위원

그니까 제가 처음에 드린 말씀이 그거예요. 같이 뭔가 유기적으로 연결이 돼야 되는데 관광과 따로 가고 무슨 과 따로 가고 이게 뭐냐 그 말씀이에요. 그럼 그 과는 그 예산을 또 잡겠네요. 그러면은요. 그래서 이 부분은 여수시 해외홍보영상 제작은 과장님이 좀 추경 때 다시 예산을 세우더라도 제가 왜 이 말씀을 드린 고니 여수시 홍보영상물을 혹시 과장님 보셨어요?

영자

신영자관광과장

해외 홍보영상이요?

김철민위원

예, 우리 홈페이지에 있던 거요. 좀 어떻든가요?

영자

신영자관광과장

저희들이 이렇게 대도시에 가보면 좀 이렇게 저희들이 서울이나 이런 업체에다가 제작을 맡겨야 되겠다는 생각이 듭니다.

김철민위원

그게 본 위원이 얘기하는 3000만 원짜리인데 그 3000만 원짜리 영상도 그런데 2200만 원짜리 예산 세워가지고 뭐하냐 그 말씀이에요. 할라면 제대로 아닌 말로 섬박람회지원단이 1월 달에 발족합니까? 내년에?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

그쪽 예산하고 좀 더 이렇게 매칭을 하더라도 정말 그럴싸한 영상물을 만드십시오. 제가 몇 번 봤는데 좀 창피스럽더라고요. 이 부분은 추경 때 과장님 한번 고민해 주십시오.

영자

신영자관광과장

예, 검토 하겠습니다.

김철민위원

그리고 국제웹페스트 영화제 29페이지입니다. 이거 국제대회지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

국제대회인데 2억 7000만 원 가지고 4일간이지요?

영자

신영자관광과장

예.

김철민위원

이거 중앙정부하고 이렇게 협의를 해보셨습니까? 문체부하고

영자

신영자관광과장

아직까지 문체부에 공모사업이 없어서 하는데 저희가 만약에 문체부에서 지원을 해준다면은 더 추가로 해서

김철민위원

건의는 안 해보셨지요?

영자

신영자관광과장

예, 아직까지는 안 해 봤습니다.

김철민위원

이 부분도 과장님이 일단 한번 고민 한번 해주시고요.

영자

신영자관광과장

문체부 내년도 예산이 나오면 저희가 혹시나 이렇게 요구할 수 있는 부분이 있는지 살펴보겠습니다.

김철민위원

예, 이상입니다.

박영평위원장

예, 김철민 위원님 수고 많으셨습니다. 박성미 위원님 질의 하실랍니까?

성미

박성미위원

과장님, 죄송합니다. 긴 시간했는데 관광진흥기금에 대해서 좀 여쭤볼려고요. 설명서는 1쪽입니다. 1497쪽이고요, 우리 지금 자율납부를 하고 있는 기부금은 유일하게 낭만포차밖에 없지요?

영자

신영자관광과장

예.

성미

박성미위원

내년에 그마나 3000만 원이 1500만 원으로 줄어들었다는 것은 자율납부에 대한 의지가 없는 건지 아니면 장사가 많이 안 됐나요?

영자

신영자관광과장

이거는 도시재생과에서 하는데 지금 기부 자체는 저희가 어떻게 해라, 본인들이 자발적으로 해야지 사실 올해 2023년 것도 아직 안 들어온 상태입니다.

성미

박성미위원

이분들이 기부납부 말고 자율납부 말고 다른 것을 또 사회공헌하고 있는지 그거는 부서에서 파악이 안 되지요?

영자

신영자관광과장

예.

성미

박성미위원

그래도 많은 분들이 아마 도시재생과에서 낭만포차에 다시 재입점할 분들이 일반과 청년층들이 굉장히 많이 왔다라고 해요. 그러니까 사회적인 책임, 저는 그냥 코로나19보다는 그래도 올해 장사가 더 나았을 건데 자율납부라 그래서 이게 좀 삭감된 유일한 기금이 반밖에 안 들어와서 아쉬워서 말씀드리고요, 그 관광상품 제작비 있지요, 이게 7800만 원으로 돼 있어요. 올해 처음으로 신규로 사업이 올라온 것 같은데 어떤 형태로 할려고 그러십니까?

영자

신영자관광과장

대부분 사람들이 여수로 오면 갓김치나 동백화장품 외에는 살거리가 없다 해서 저희가 전국적으로 한번 여수는 시화, 시목 이런 것들 여수에 대한 다 자료를 주고 여수에 맞는 관광상품이나 캐릭터 상품을 한번 공모를 해가지고 좋은 공모가 있으면 시상하고 그 공모된 작품을 갖다가 저희가 조금 제작 구매를 해서 타지 사람들이나 중요 손님들이 왔을 때 우리 여수시 관광상품이다 이렇게 선물도 하고 그렇게 이용할려고 하는 사업입니다. 한번 처음으로 시도해 볼려고

성미

박성미위원

여수하면 딱 생각나는 그런, 그리고 크루즈나 이렇게 다양한 사람들이 왔을 때 여수 이 지역에 와서 꼭 사야 되는 그런 걸 만들어 보고 싶어 하는 거지요?

영자

신영자관광과장

예, 그래서 동백가치나 이런 데 판매장에도 하고 저희 관광판매점하고 해서 여수 왔을 때 가족이나 친지들이나 친구들한테 선물할 수 있는 그런 상품이 있었으면 해서

성미

박성미위원

심사위원회 운영을 보니까 100만 원 정도가 돼 있어요. 과장님, 정말 누구보다도 여수를 많이 아끼는 사람들 그 심사할 때부터 정말 첫 단추를 잘 끼워야 된다고 생각을 해요. 이게 영원히 미래 백년에 대한 우리 여수를 또 상징할 수 있는 캐릭터가 될 수 있고 상품이 될 수 있다라고 판단을 하는데 한 가지 좀 더 고민을 이 관광진흥기금에 대해서 고민을 좀 해달라고 제가 제안을 드리고 싶은 게 우리 장범준 가수가 여수 관련된 홍보대사입니까? 아닙니까?

영자

신영자관광과장

홍보대사는

성미

박성미위원

아니지요?

영자

신영자관광과장

예.

성미

박성미위원

한번 저희가 제안을 한 적은 있습니까?

영자

신영자관광과장

제안은 없고 제가 문화예술과 때는 아마 그때 낭만버스킹이 한참 핫할 때여서 지역에서 노래비 세워준다는 것은 있었는데 그때는 본인이 고사했다고 알고 있습니다.

성미

박성미위원

한 번 더 장범준 여수 밤바다 거리를 하거나 본인이 방송에 나와서 한 이야기가 있어요. 본인의 고향을 여수로 알고 있는 사람들이 많다, 그리고 타 지자체에서 여수 밤바다만 하지 말고 특정한 지자체 이름을 올려서 좀 노래를 만들어주라, 근데 본인이 지금 고사하고 있어요. 절대 더 이상하지 않는다 말 그대로 만성리에 가서 자기가 알바 했던 캐리커쳐 그렸던 그 감성으로 이걸 했어요. 그러면 이런 사람의 거리, 관광 상품화될 수 있는 거리, 여수낭만의 거리, 여수 밤바다를 특성할 수 있는 것을 좀 더 고민해서 제안을 한번 해주셨으면 하는 그 말씀을 드릴려고 말씀드리는 겁니다.

영자

신영자관광과장

그것도 한번 저희가 검토해 보겠습니다. 대구 같은데 김광석 거리도 있고 하기 때문에 2035 계획에 담아서 연차계획으로 갈 수 있는 거니까 그런 것은 의미있다고 생각합니다.

성미

박성미위원

거기에 포함해서 크게 본인이 또 그렇게 많은 걸 요구하지도 않고 아니 괜찮다라고 하셨던 분이고 또 이분이 여수를 두 번 방문했을 때 골든벨이 울린 식당이 있어요, 그날 하루 9000명이 와가지고 무료로 시식한 식당도 있어요. 그 정도로 굉장히 파급효과가 크다고 봅니다. 그래서 여기에 대한 고민을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영평위원장

박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

박성미 위원님께서 아까 질의하셨던 관광진흥기금에 대해서 보충 질의하겠습니다. 지금 현재 저희들이 기금 들어온 것이 아까 과장님 낭만포차만 들어온다 했습니까?

영자

신영자관광과장

현재는 그렇습니다.

하진

송하진위원

그러면 여수 레일바이크 있지요?

영자

신영자관광과장

거기는 안 들어봅니다. 거기는 왜냐하면 이미 유원시설업이 지금 종료돼서 현재는 불법시설입니다.

하진

송하진위원

종료가 됐는데 지금 운영을 하고 계시지요?

영자

신영자관광과장

그래서 저희가 이게 불법시설물이라고 안내판도 세우고 현수막도 다했습니다. 저희하고 행정 소송 중이고

하진

송하진위원

만약에 여기서 운영하다가 사고가 발생하면 어떻게 하실라고 지금까지 방치를 하고 있어요.

영자

신영자관광과장

근데 저희가 법에 의해서 이게 영업장 폐쇄는 어렵습니다.

하진

송하진위원

그럼 할 수 있는 제재할 수 있는 방법이 뭐가 있습니까?

영자

신영자관광과장

최대한 제재할 수 있는 게 저희가 지금 하고 있는 게 안내문 부착하고 안내판 한 게 최선입니다.

하진

송하진위원

지금 제가 지적한 지가 벌써 한 2년이 된 것 같은데 아직까지도 시행이 안 되고 지금 속수무책으로 저러고 있으면 우리 행정력이 어떻다는 것을 단편적으로 보여주고 있는데 이런 것은 강력하게 지금 제재조치 해야 되고 아울러서 우리 여수시가 이 정책에 대해서는 앞으로 적극적으로 추진하는 방향으로 나가야지 그런 대책이 있습니까?

영자

신영자관광과장

그 부지는 철도공사부지이기 때문에 철도공사에서 사실 대집행을 할라했는데 그게 집행정지 인용이 돼가지고 사실 대집행을 못했습니다.

하진

송하진위원

그러면 앞으로 어떻게 하실려고요? 마냥 보고만 있고 자기네들이 영업을 스스로 안 할 때까지 기다리고 있어야 할 단계입니까?

영자

신영자관광과장

지금은 저희가 소송결과 나올 때까지

하진

송하진위원

소송결과는 어떤 소송이십니까?

영자

신영자관광과장

지금 부지 관련 소송이 있고요, 저희는 유원시설업 폐쇄한 것 그거에 대한 소송이 두 건이 있습니다.

하진

송하진위원

부지관련해서 우리 공원과 소관이고

영자

신영자관광과장

그거는 철도공사에다가

하진

송하진위원

철도공사에서 아직 매입 안 했어요?

영자

신영자관광과장

예, 소송중이어서 아직 매입을 안 한 것으로 알고 있습니다.

하진

송하진위원

하여튼 저것은 우리 관광의 일조를 했습니다. 사실은.

영자

신영자관광과장

예, 그렇습니다.

하진

송하진위원

그러나 현재 상황에서 지금 불법을 지금 자행하고 있기 때문에 특단의 대책을 강구해야 되고 아울러서 우리 관광의 한축을 이루고 있기 때문에 우리 여수시에도 앞으로 방향을 모색해 주길 바라겠고요, 또 지금 시설 불편사항 유지보수해 가지고 8억 9400만 원이 있고요, 또 일반회계에서 아까 제가 지적한 대로 3억 9700만 원이 있습니다. 이 차이는 뭔 차이입니까?

영자

신영자관광과장

이거는 기금은 저희가 조례에 의해서 시민불편사항이라든가 또 관광 새로운 시설물을 하게 되거나 관광상품을 개발할 때 쓰는 건데 저희가 일반회계에서 다 충당이 안 되기 때문에

하진

송하진위원

그럼 결론적으로 11억에서 12억이 노후시설유지 보수하는데 들어간다는 결론이네요?

영자

신영자관광과장

작년에도 그래서 저희가 지금 기금에서 금오도 야영장 환경개선사업하고 백호산 탐방 개선사업하고 전수조사 용역을 했습니다.

하진

송하진위원

그러면 기금이 앞으로 이렇게 낭만포차만 들어오는데 기금이 고갈됐을 경우에는 몇 퍼센트를 유지해야 되는 거 아니겠습니까? 일반회계에서 특별회계 전출해야 되지 않습니까?

영자

신영자관광과장

제가 봐서는 기금이 지금 저희가 존속기한이 2025년 12월 31일까지거든요. 근데 재원이 없으면 제가 봐서는 그때까지 운영하고 기금을 폐지해야 되지 않을까 싶습니다. 그래 갖고 일반회계 사업으로

하진

송하진위원

그럼 원래 이 지금 기금이 관광진흥기금이 지금 어떻게 보면

영자

신영자관광과장

기부금이 있기 때문에 만들어진

하진

송하진위원

공익기부금 때문에 만들어진 기금이다, 말도 많고 탈도 많은 공익기부금 때문에

영자

신영자관광과장

그렇게 해서 만들어졌습니다.

하진

송하진위원

그러면 이 기금이 고갈되면은 폐지하고 기간이 있더라도 존속을 시켜놓고 기금을 다시 조성 안 하고 25년이 되면은 자동으로 폐지시키고 일반회계에서 관리하겠다 이 말씀입니까?

영자

신영자관광과장

특별한 재원이 없기 때문에 굳이 기금으로써 이렇게 유지할 필요가, 왜냐하면 일반회계에서 계속 전출 받아서 할라면 제가 봐서는 기금을 굳이 유지할 필요가 있을까하는 생각이 듭니다.

하진

송하진위원

그래서 단일화 가는 것도 맞는 것 같아요. 특별한 기금 조성할 근거가 없으면, 그러시고 아까 말씀드렸습니다마는 홍보비 분야에 대해서는 우리 관광과하고 섬박람회지원과하고 잘 협의를 해서 좀 같은 국이니까 협의해서 중복되지 않도록 해주시기 바라겠고, 아마 이 문제에 대해서는 우리 예결위 가서도 충분한 논의가 될 사항이 있기 때문에 철저히 준비를 해서 한번 협의를 하십시오.

영자

신영자관광과장

예, 알겠습니다.

하진

송하진위원

이상입니다.

박영평위원장

송하진 의위님 수고 많으셨습니다. 고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고용진위원

과장님, 장시간 고생이 많으십니다. 일은 하는데 성과가 잘 안 나오지요. 성과가 안 나온 이유는 뭘까요?

영자

신영자관광과장

글쎄요 ……

고용진위원

목표는 잡으시지요?

영자

신영자관광과장

목표 잡지요.

고용진위원

그러면 목표에 대한 달성률 실적에 대해서 관리하신가요?

영자

신영자관광과장

저희가 매년 연초에 했던 사업이 연말에 어느 정도 진행되면 그게 달성률이라고 봐야지요.

고용진위원

성과관리를 하시지요?

영자

신영자관광과장

예.

고용진위원

이게 성과계획서거든요. 587페이지에 보면 우리 관광과 겁니다. 정책사업 목표 관광산업 진흥을 통한 지속가능한 해양관광 힐링 도시조성, 주요내용이 소통과 협력을 통한 관광객 맞이 준비, 고객맞춤형 관광객 유치 마케팅, 관광안내정보 선진화, 체류형 해양관광자원 개발 및 관광인프라 구축, 관광객편의 시설 확충 그 밑에 보시면 성과지표 및 목표치를 설정하셨어요. 첫 번째가 관광수요 태세 확립, 실적 해가지고 회수, 건수를 해놓으셨어요. 그 밑에는 관광홍보 실적, 관광 유치마케팅 실적, 관광 인프라 구축사업 추진 실적, 관광지 방문객수 이렇게 하셔가지고 가중치를 20씩 두셨어요. 그럼 목표를 우리 관광수요태세 확립 실적에는 2022년도 18, 2023년도에 18, 2024년도 18, 2025년까지 18입니다. 관광객 홍보 실적이 이게 노출 건수겠지요. 49로 25년까지 동일합니다. 유치마케팅 실적도 37로 동일합니다. 인프라구축 사업 추진 실적도 12로 동일합니다. 추진 건수거든요. 여기에 대한 실적을 혹시 관리하십니까?

영자

신영자관광과장

사실 그 부분은 체크를 잘 못했습니다.

고용진위원

지금 여기서 올린 실적은 관광지 방문객수만 목표를 970만을 잡고 밑에가 1200만이 왔다는 것 밖에 없어요. 나머지 건 실적이 다 제로예요. 성과관리가 안 된다는 거지요. 홍보비도 마찬가지지요. 홍보노출 건수를 보고 예산 투입됐을 때 어느 정도 나왔던 것을 실적을 어느 정도 확인했다 그러면 우리 위원님 저도 이렇게 많이 접어놨는데 보면서 일맥상통한 내용들 다 지적하시잖아요. 그래서 제가 물어보는 겁니다. 목표를 잡고 일을 하시는데 왜 자꾸 지금 1시간 반, 거의 2시간 동안 이 얘기가 나오냐는 것은 실적관리를 안 하시니까 그래요. 모든 조직은 예산을 편성하거나 계획할 때는 성과를 잡고 목표를 잡습니다. 그리고 거기에 대한 평가를 해야 되는 거잖아요. 2030도 마찬가지입니다. 아직 평가가 안 된 상태에서 2035로 하신다니까 문제가 되는 거예요. 기금도 원래 기금의 목적이 뭡니까? 관광기금이, 새로운 콘텐츠를 만들거나 아니면 관광 도시로서의 원주민들의 피해 사항에 대해서 보상을 해줄려고 받은 거 아닙니까? 근데 계속해서 유지보수로 쓰시고 계시잖아요. 저도 이걸 얘기할려다가 다 말씀 앞에서 하셔서 안 하는데 그러면 유지보수를 할 때는 연차적으로 계획을 잡고 권역별로 나눈다든지 해서 예산을 편성하면 될 거 아닙니까? 2022년은 어디 권역을 해서 구체적으로 계획을 나열하고 그래야 되는데 계속해서 기금 사용이 약간 용이하고, 편하다보니까 기금을 매년 쓰다보니까 기금이 고갈되고 있어요. 차라리 2035 용역비를 여기서 쓰신 게 맞고 유지보수는 일반회계에서 쓰시는 게 맞아요, 제가 봤을 때는. 원칙과 기준을 안 잡고 하시니까 이런 문제가 발생하는 것 같아요. 여러 가지 저도 사실 관광활성화에 대한 정답을 드리라면 저도 잘못 드리겠어요. 전문가가 아니고. 그래서 여러 부분 고민하시고 연구하시는 것도 제가 압니다. 마이스산업도 그렇고 여러 가지 크루즈 유치라든지 우리 웹드라마 이런 신규사업도 저는 노력 끝에 나왔다고 보는데요, 좀 더 관광은 지표가 있거든요. 통계자료를 갖고 보는 거잖아요. 우리가 관광솔루션 용역을 왜 합니까? 그 데이터를 가지고 어떤 방향을 잡을 것인지 어떤 사업의 예산을 편성할 것인지 위해서 잡는 거 아닙니까? 용역은. 저는 거기에 대해서 좀 더 꼼꼼히 검토하고 우리가 거기에 대해서 업무의 가중치를 저는 둬야 된다고 보거든요. 거기 부분이 좀 부족했던 것 같아요. 혹시 이 자료를 보시고 홍보비에 대한 방향성, 유지보수에 대한 계획들 얘기 나온 거 있잖아요. 그것을 계수조정 때까지 좀 주셔야 될 것 같아요, 위원님들한테. 그래 가지고 위원님들이 이걸 보고 아마 과에서도 여러 가지 고민하고 세웠을 건데 불요불급한 예산이 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분을 설명해 주셔야 될 것 같고 앞으로는 이 성과계획에 대한 부분들도 면밀히 검토가 돼야 됩니다. 이게 가장 중요한 거예요. 이 지표를 봐야지만 몇 건의 횟수가 나왔기 때문에 이건 홍보비가 필요하다 이런 걸 볼 수 있을 거 아니에요. 앞에 아무런 활동에 대한 실적보고가 없는데 방문객수에 대한 실적은 나타났어요. 그러면 이건 자연적으로 관광객이 왔다라고 볼 수밖에 없어요. 앞에 목표를 잡고 실적이 없으니까 다 제로베이스예요. 이 부분은 좀 더 꼼꼼히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영평위원장

고용진 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 죄송합니다마는 저도 좀 한 말씀 드려야 되겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 2035 여수관광종합발전계획 수립 용역에다가 제가 부탁 사항 드리고 싶은 것은 물론 아까 다른 건 다 들어있습니다마는 체류형 관광, 워케이션 반드시 그거 좀 넣어주시기 부탁드리고요, 그다음에 우리 신도심의 관광의 트렌드를 할 수 있는 장도와 가덕도 소호 동동다리 이 부분에 인도교하고 스페이스 체험형 시설도 한번 계획을 부탁 드립니다.

영자

신영자관광과장

예, 알겠습니다.

박영평위원장

그렇게 하고 저 하나 말씀 드릴게요. 우리가 지금 현재 페이지 707쪽 그다음에 설명서 18쪽에서 19쪽 남도숙박 할인 빅이벤트 있지 않습니까? 이 대상은 이분들이 신청을 합니까?

영자

신영자관광과장

예.

박영평위원장

어떤 이벤트를 한다고?

영자

신영자관광과장

여행객들이 신청을 합니다. 숙박업소로

박영평위원장

그러니까 행사를 안 하고 그냥 신청만 하지요?

영자

신영자관광과장

예, 미리 어디 가서 머물겠다 해갖고

박영평위원장

그럼 대상 숙박지가 할인

영자

신영자관광과장

저희가 미리 이렇게 참여할 숙박업소를 모집을 해가지고 홈페이지나 공모를 해서 다 공지를 합니다.

박영평위원장

그래요. 지금 보니까 저는 참 우리 관광이 여수발전 관광이 좋아요. 근데 체감적으로 사실 피로도는 우리 시민들이 더 많이 느끼고 있거든요. 그런데도 이런 부분에서도 절대 우리 시민들한테 혜택을 하나도 안 줘요. 보면 사업내용은 전라남도 외 주소지를 둔 관광객에게 숙박이용을 할인해줘요. 그럼 이 비용이 예산이 어디에서 나옵니까? 우리 과장님

영자

신영자관광과장

이거는 전라남도에서 하는 사업이고요, 왜냐하면 전라남도 2022, 2023년 전라남도 방문의 해였잖아요. 그 취지사업으로 시작했던 사업이고 그 사업이 계속 연계가 되는 겁니다.

박영평위원장

그니까 전라남도 도비와 시비가 매칭이 돼갖고 이루어지고 있지요.

영자

신영자관광과장

4대 6으로 해서 매칭해서 합니다.

박영평위원장

그니까 우리는 시민들에 대한 이런 세금을 갖고 하는데 왜 전라남도라든가 우리 시민들한테 이런 혜택을 하나도 안 주냐 이거지요. 그리고 또 하나 예산을 보니까 우리가 2억 3800만 원이 잡혀있어요. 보면은 10만 원 이상 4만 원 할인 받은 사람들이 4,210명, 3만 원 할인받은 7만 원 이상 한 사람이 3만 원이 1,546명 그다음에 2만 원 할인받은 사람이 1,161명 이 근거가 혹시 있습니까?

영자

신영자관광과장

아니 이거는 저희가 그냥 이렇게 예산세우기 위해서 부기로 한 것이지 이것은 나중에 조정이 가능합니다.

박영평위원장

이걸 해가지고 나는 정확한 데이터 근거를 나는 이걸 명까지

영자

신영자관광과장

이건 예상치입니다. 왜냐하면 저희 여수가 39개소가 현재 하고 있는데 거기에 숙박업소들이 대부분이 10만 원이 넘어가는 업소들이 많고 해서 정해 놓은 것이지 이대로 되는 건 아닙니다.

박영평위원장

그럼 이것을 객실로 안 따지고 명수로 따졌습니까?

영자

신영자관광과장

한 명당 이렇게 지원하기 때문에 그렇습니다.

박영평위원장

한 명당이요?

영자

신영자관광과장

예.

박영평위원장

우리가 보통 2인 기준으로 가잖아요. 우리가 어디 가게 되면 보통 저는 숙박비가 물론 좋은 곳은 10만 원 넘겠지만 보면은 저는 안타까워요. 10만 원 이상은 많이 해주고 4만 원 해주고, 7만 원 이상은 3만 원 해주고 7만 원 미만은 2만 원 해줘요. 어찌 생각해요? 이 부분을 한번 역으로 바꿀 생각이 있습니까? 저는 사실 이 부분이 너무 안타까워요.

영자

신영자관광과장

이 지침은 전라남도에서 공동으로 내려준 겁니다.

박영평위원장

공동으로요?

영자

신영자관광과장

예, 이제 저희가

박영평위원장

그럼 만약에 예를 들어서 숙박요금만 할인했어요. 요식업에서 할인해 주라고 하면 어떻게 하실 겁니까? 요식업에서 예를 들어서 왜 거기는 주는데 우리는 안 주냐, 저는 그렇습니다. 말씀드리고 싶은 것이 여수시민들이라든가 전남도민이라든가 할인을 할 수 있는 꼭 숙박만 할 것이 아니고 우리 시민들에게도 할인해 주라 이거죠. 이것은 어떻게 보면 선심성이라고 난 생각하거든요. 왜 우리 예산을 갖고 타 지역민들한테 이런 예산을 줍니까? 제주도도 혹시 이런 거 있습니까? 타 지자체.

영자

신영자관광과장

정부에서 하는 숙박세일 페스타 같은 것은 전체가 다 해당이 됩니다, 전 국민이.

박영평위원장

그니까 전체 해당이 되는데 그 제주도 지자체

영자

신영자관광과장

이거는 이제 전라남도에서 하는 사업이어서

박영평위원장

도만 하고 있지 않습니까? 다른 데도 없지 않습니까? 저는 이 부분은 좀 불합리하다고 생각을 합니다. 좀 더 할려면은 어려운 숙박업소 이런 데를 사실은 돕는 것이 맞지. 10만원 이상되면 4만원이나 할인을 크게 해 준다는 것은 나는 좀 역으로 한번 생각했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 하여튼 그 부분을 좀 신경을 써주시고요. 다시 한번 생각했으면 고맙겠다는 생각이 됩니다. 하여튼 과장님 너무나 긴 시간이, 시간이 길어졌습니다. 보충질의요? 김철민 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님 우리가 보면 아까 제가 팀장님한테도 말씀을 드렸습니다마는 여수 미래에 관련된 각과별로 국별로 용역을 한 게 많아요, 제가 알기로는. 특히 해수부에서 지난 1년 전에 했던 여수항 종합발전 계획용역도 있지 않습니까? 거기 주 모든 내용이 여수 미래관광이에요, 해양관광. 그래서 이런 부분들을 과에서 검토하고 결과 취합해서 용역이나 앞으로 사업의 방향을 잡을 때 우리 과가 그 기준을 가지고 해 주십시오. 그렇게 할 수 있죠?

영자

신영자관광과장

예, 어차피 기획도 다 검토해서 저희 2030에 같이 연계를 해야 됩니다.

김철민위원

예, 이상입니다.

박영평위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 관광과 2023년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 위원 여러분, 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

11시 55분 회의중지

14시 02분 회의계속

위원 여러분, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 오전에 이어서 계속해서 수산경영과 2023년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 정덕영 수산경영과장님께서는 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 세입과 세출예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 111쪽, 116쪽, 123쪽, 125쪽, 131쪽, 154쪽입니다. 세출 725쪽부터 740쪽까지입니다. 위원들께서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박성미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님 수고 많으십니다. 세입 부분 8쪽입니다. 우리가 보면은 방치선박 정리지원이라든가 어업인 안전보험료 지원이라든가 이런 거 보면 시비·도비 해서 3 대 7이 아니면 5 대 5 이러는데 어선사고 예방시스템 구축을 한번 봐 주시기 바랍니다. 거기에 보면은 어선 어업인에 필요한 소방, 항해, 구명장비 구입 지원에 대한 게 있어요, 국비가 내려온 건데. 자담이 40%고 이번에 시비가 투입이 안 됐어요. 이런 기준이 어떤 거에 있습니까? 혹시? 기준이 따로 있나요?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 이거는 지침에 의해서 그렇게 된 겁니다. 지침이 우리가 해양수산사업 지침에 보면은 도비만 있는 게 있고 국비만 있는 게 있고 또 이제 기존에는 도비와 시비를 같이 하다가 이제 또 시비 부담이 없어지는 게 있고 아마 거기에 포함된 거라고 생각을 합니다.

성미

박성미위원

그러면 다른 거 자담 20% 이런 것은 거기에 나와 있는 지침에 의해서 도비라든가 그럼 이 어민들에 대한 안전에 대한 것은 본인 부담이 40%?

덕영

정덕영수산경영과장

이제 원래 그거는 사실은 본인들이 다 구비를 해야 되는 거거든요. 근데 좀 국가가 어느 정도 60% 정도를 지원해 주는 거죠, 보조로.

성미

박성미위원

근데 이번에 처음으로 2600만원이에요. 그럼 지금까지 국비·도비가 없어서 이분들에 대한 우리가 항의를 하기 전에 점검을 하잖아요. 항의를 하기 전에 점검을 했었을 때는 그때는 그런 기준이 이런 예산이 없더라도 안전에 대해서 우리 여수시가 나서서 아니면 체크를 한 경우 계속 계도를 하거나 그런 사례들이 있죠?

덕영

정덕영수산경영과장

이제 이 안전은 원래 저희들보다 해경 쪽에 입·출항신고를 할 때 확인을 하지 않습니까? 근데 그게 자꾸 이제 어떤 어업인 부담 경감 차원에서 건의도 되고 또 그런 게 우리 여수뿐만이 아니라 전체적으로 우리나라 소형어선 이런 쪽에서 건의가 많이 되기 때문에 아마 국비하고 도비가 그렇게 지원이 된 걸로 알고 있습니다.

성미

박성미위원

그렇죠, 자담 40%로 인해서 많은 분들이 신청을 안 해서 혹시 안전에 대한 문제가 다시 수면에 떠오르지 않도록 그렇게 꼼꼼하게 봐주시고요. 22쪽입니다. 세출입니다. 페이지 731쪽, 수산물 판로개척 지원이 증감이 됐어요. 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

덕영

정덕영수산경영과장

이 수산물 판로개척 사업은 저희들이 내년에 후쿠시마 원전 오염수 방류를 대비해서 좀 증액을 시켰습니다. 아무래도 소비 위축이라든지 그에 따른 판로가 좀 안 될 거다 감안해서 이제 여러 가지 시식회라든지 판촉행사 뗘 기타 이제 다른 사업을 추진하려고 증액을 시켰습니다.

성미

박성미위원

그래도 이번에 행감을 통해서 한일고속에 관련된 내용들을 저희 위원님들이 관심을 가지고 내용을 말씀을 드렸더니 가지고 온 그 자료에 의하면 연간 운반대수가 연 120대 그리고 월평균 15톤 정도가 제주도에 판로를 하고 있어요. 근데 우리 여수시에서 그래도 가장 많이 나오고 있는 그런 참돔, 농어, 우럭이에요. 그래서 방금 팀장님한테 우리가 나가고 있는 연 물건에 대한 걸 보니까 0.1%라고 이야기를 해요. 그래서 마침 수산물 판로개척 지원사업이 이 정도 있으면 제주도에 우리 여수시가 이 예산하고 수산물 가능하면 그 배를 이용해서 좀 이렇게 활어차가 갈 수 있는 방법까지 연구를 했으면 하는데 그 검토는 어려운가요?

덕영

정덕영수산경영과장

저희들이 사실 이걸 저도 처음 봤습니다. 처음 봤는데요, 제주도 도청이라든지 제주시라든지 해서 그쪽 수산 부분 하고 저희들이 한번 정보를 파악하겠습니다. 파악해서 어떤 품목이 현재 잘 먹히고 있는가 해서 우리 쪽 업체들하고 의향도 한번 조사를 해서 그쪽에도 이런 길이 있다는 걸 알려주겠습니다.

성미

박성미위원

그리고 또 우리 어촌뉴딜사업으로 어촌체험장이나 그런 데서 가공하는 것들이 좀 있어요. 가공해서 바로 먹을 수 있는 것들이 몇 개 있습니다. 특히나 우럭 같은 경우는 굉장히 호응도가 좋아요. 친환경급식이라든가 이런 부분에 대해서 배달 보따리 보냈을 때도 좋았었고 이런 부분을 좀 홍보하는 의미에서 판로 개척할 때 거기까지 좀 검토해 주시기 바랍니다, 이 예산 대비해서.

덕영

정덕영수산경영과장

예, 알겠습니다.

성미

박성미위원

그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 27쪽입니다. 페이지 733쪽이에요. 저희가 이번에 기간제근로자를 뽑아요, 수산물 안전성 검사를 하기 위해서. 그러죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 맞습니다.

성미

박성미위원

지금 나와 있는 걸로 봐서는 군내 활어위판장, 선어 위판장 2명을 배치하고 여수권 시장 2명 그다음에 여천권 시장에 1명을 배치합니다. 근데 과장님 제가 활어위판장을 그래도 월 한 번씩은 가는데 보면은 이게 차등시간제가 필요하지 않나요? 차등. 이분들이 일괄적으로 하루 이렇게 하는 게 아니고 방사능 측정기를 들고 다니면 집중적으로 활어가 들어오는 시간대가 있거든요. 근데 이게 똑같이 돼 있는 것 같아서 그런 거에 대한 혹시 고민 없습니까? 이제 처음 실시하는 거라서 몇 달 해보고 제가 제안드리는 거예요.

덕영

정덕영수산경영과장

이게 저희들이 일률적으로 어떤 시간을 정해놓고 하는 게 아니고요. 이제 수산물이 또 안 들어오는 시기가 있고 많이 들어오는 시기가 있고 또 보통 보면 아침에 많이 들어오지 않습니까? 활어 같은 경우는. 그런 시간을 잘 파악을 해서 그때그때 유도리 있게 잘 운영을 하도록 하겠습니다.

성미

박성미위원

하셔야 될 것 같아요. 그래서 지금 보니까 인부금이 거의 평준화돼가지고 일일 인건 금액으로 나와 있고 그다음에 제가 휴대형 방사능측정기를 가져갔을 때에 우리 담당 팀장님하고도 이야기를 했었는데 그 규모, 휴대용을 보고 방사선을 했던 주변 사람들이 에고 그걸로? 이렇게 좀 신뢰성이 떨어지는, 그렇게 생각할 수가 있으니까 거기서 측정을 하게 되면 모니터 같은 것을 딱 바로 보여질 수 있는 그런 것까지 연결할 수 있는 것을 만들어서 보여주는 게 보는 사람도 그렇고 들고 다니는 장비를 가지고 그 금액에 따라서 이게 성능이 좋냐, 안 좋냐보다도 개인이 혼자서 들고 가가지고 아 어느 정도, 이러면 주변 분들이 신뢰가 될까요라는 그런 약간의 아쉬움이 있어요. 그런 방법을 좀 찾아가지고 이런 분들에게 교육을 할 때도 좀 많은 사람들이 다 같이 공유하고 볼 수 있는 크기의 화면을 좀 바로 보여줄 수 있는 그런 게 됐으면 하는 생각이 들어서 검토해 주시기 바랍니다.

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 알겠습니다. 지금 제주도에서 구입하고자 하는 장비가 4천만원짜리를 저희들한테 보여줘서 저희들도 아마 그것을 500만원짜리 4개보다는 그것을 하나를 더 구입을 하든가 그렇게 하도록 하겠습니다.

성미

박성미위원

그런 방법을 찾아주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영평위원장

박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 최정필 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 아 잠깐만요, 보충질의입니까? 예, 김철민 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님 고생하십니다. 박성미 위원님 질의에 좀 보충질의할게요. 수산물안전센터 지금 현재 설립 진행과정 어떻게 되고 있습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

수산물안전센터는 그게 공공건축물이기 때문에 바로 이렇게 지을 수 있는 게 아닙니다. 그래서 공공건축심의용역을 맨 처음에 해야 되고 그래서 지금 3회 추경에 1500만원 확보해가지고

김철민위원

아니아니, 그게 아니고 이게 작년에 올 초입니까? 작년입니까?

덕영

정덕영수산경영과장

올해죠.

김철민위원

전남도에 건의를 했는데 도가 국가 책무다 그래서 우리가 거부를 당했었죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

그랬었죠, 도비 지원을 받으려다. 그러면 지금 제가 알기로는 만덕동 쪽에 저희 시 소유의 건물이 있죠, 현재?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

그러면 거기를 좀 제가 봤을 때는 우리 시 예산으로 할 수가 있다고 보는데 건물이 있기 때문에 장비만 들어가면 되는 거 아닙니까? 그러면 현재 안전성 검사 관련해서 시료 채취나 구입 쪽 예산이 얼마나 들어갑니까? 인건비 빼고.

덕영

정덕영수산경영과장

지금 이제 저희들 총 건축물은 39억 정도를 잡아 놨거든요.

김철민위원

아니요, 건축물 말고요.

덕영

정덕영수산경영과장

건축물

김철민위원

아니, 수산물 안전성 검사 관련해서 우리가 시료 채취나 시료 구입비 같은 게 있을 거 아닙니까?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

그 비용이 얼마나 되죠, 우리가?

덕영

정덕영수산경영과장

시료 채취나 구입은 저희들이 연간에 지금까지 89건을 잡아 왔기 때문에 그건 얼마 안 됩니다. 그때그때 수산물 가격에 따라 다르지만 그것을 내년 같은 경우는 우리가 200건을 목표로 이제 해야 되지 않습니까? 그래서 조금 이제 기존보다는 우리가 얼마나 하고자 하냐에 따라서 예산은 많이 변할 수가 있습니다. 근데 지금 시니어클럽 그쪽 만덕동 저희들도 한번 가봤습니다마는 그런 건물을 하려면 또 리모델링을 해야 되고 방사능 측정시스템을 구축을 하려면 또 거기에 맞는 건물벽이라든지 여러 가지 또 규격이 있습니다. 그래서 그거까지 하려면 굳이 그렇게 모르겠습니다. 도에서 노를 했을 경우는 모르겠습니다. 근데 도에서 아직 노 상태가 아니고 이제 진행이 잘 되고 있는 상태이기 때문에

김철민위원

도에서 진행을 하고 있다고요?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 우리

김철민위원

제가 알기로는 도에서 거부를 해서 다시 시장님이 국비 보조를 하려고 건의한 상황 아닙니까?

덕영

정덕영수산경영과장

아닙니다. 도에서 심사 중에 있는데요, 투자심사. 심사 중에 보완이 한 3개, 4개 정도 떨어졌거든요.

김철민위원

그럼 이게 언제쯤 결과가 나옵니까?

덕영

정덕영수산경영과장

아마 지금 올해 아마 나올 것으로 생각합니다, 올해에.

김철민위원

이 수산물 안전성 관련해서는 작년부터 이야기가 나왔던 부분인데 이게 지금 2년이 돼 가고 있거든요. 그래서 이 부분을 좀 서둘러 주시고 또 검사결과에 대해서는 아까 박성미 위원님도 모니터 말씀하셨습니다마는 저희가 버스 승강안내표지판입니까? 전자표지판 있죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

그런 걸 전체적으로 활용을 해서 좀 이건 해 주십시오.

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 지금 계속하고 있습니다, 저희들이.

김철민위원

이상입니다.

박영평위원장

김철민 위원님 수고 많으셨습니다. 최정필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최정필위원

과장님 수고 많으십니다. 설명서 22페이지에 보면 지역특산품 규격 포장재 지원이 있어요. 이게 지금 판매업체하고 단체 두 군데에다가 지금 지원이 되는 것 같은데 지금 몇 개 업체가 지원 신청을 해서 하고 있나요?

덕영

정덕영수산경영과장

지금은 4개 업체가 하고 있습니다. 원래 이게 이제 맨 처음에 교동 건어물상회 그쪽에서 관광객이 한참 많이 올 때 우리 어떤 시의 규격화된 포장재가 필요하다. 그리고 그 포장재가 우리 시의 관광지라든지 이런 게 좀 같이 됐으면 좋겠다 해서 지원을 한 사업입니다. 근데 지금 이제 멸치라든지 또 여수수협 봉산동 1층에 보면 건어물판매장이 있습니다. 거기 건어물 그쪽에 상당히 온라인 판매가 많이 되고 있거든요. 그래서 그 4개 업체 낭장망, 멸치 그다음에 우리 수협 건어물 그다음에 교동 건어물 또 멸치 권역만협회 해서 네 군데에서 지금 사업을 추진하고 있습니다.

최정필위원

그러면 지금 업체보다는 단체의 성격이 강하나요?

덕영

정덕영수산경영과장

전부 단체입니다.

최정필위원

그러죠, 일반 우리 건어물 상가나 이런 분들한테는 신청 조건은 되지 않습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

개인은 조금 저희들이 보조가 어렵고요. 이제 단체, 단체에서 오면 저희들이 또 검토를 합니다.

최정필위원

아니, 여기는 특산품 판매업체 및 단체, 그럼 업체라는 건 상가를 말하는 거 아니에요?

덕영

정덕영수산경영과장

그러니까요, 업체인데 그 업종에

최정필위원

업종이 어쨌든 건어물을 판매하는 상가분 이분들도 지금 포장지나 이런 것들이 필요할 거 아니에요?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 그렇죠.

최정필위원

그분들은 전혀 신청을 안 하는 겁니까?

덕영

정덕영수산경영과장

이제 그 포장은 소포장재 사업이 또 저희들이 별도로 있습니다. 소포장재라고 가공을 하는 업체, 그건 개인이나 법인, 단체, 업체 다 포함이 됩니다마는 그런 데서 지원을 하고 있고요. 이거는 현재 어찌보면 우리 지역의 특산물로 판매되는 그런 데를 지원하고 있습니다.

최정필위원

그러면 그 소규모 사업장 같은 경우는 또 다른 예산으로 지원하는데 거기에다도 우리 홍보물이나 이런 것들은 같이 제공이 돼서 진행을 하고 있나요?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 맞습니다. 어떤 자기 업체의 품목하고 아무래도 우리 여수 같은 경우는 바다를 끼고 있고 케이블카라든지 여러 가지 여건이 밖에 포장재를 만들라면은 우리 여수의 어떤 이미지가 들어가야 하기 때문에 많이 하더라고요, 그쪽을 따라서.

최정필위원

그렇죠, 그러면 규격이나 이런 것들도 많은 상가분들 이분들도 통일을 해가지고 지원하고 있는 거고?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 그렇습니다.

최정필위원

예, 알겠습니다. 한 가지 더 물어볼게요. 23페이지 보면 LA한인축제 여수농수특산물판매 행사, 판로 구축 이게 지금 해년마다 진행이 되고 있잖아요?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 이것은 지금 특산품육성과에서 하고 있고요. 이제 저희들은 수산업체가 가기 때문에 같이 저희들도 직원이 한 사람 출장을 가고 있습니다.

최정필위원

그러면 수산업체에서는 본인들이 자부담으로 해서 LA한인축제 이 부분을 가고 몇 개의 업체가 갑니까?

덕영

정덕영수산경영과장

그게 좀 이제 지금 조금 불만이 있는 게 왜 80% 이상 수산업체인데 이 업무를 그쪽에 계속 두냐, 농업 쪽에 두냐 거기는 갓김치 하나인데, 그래서 지금 건의도 많이 들어오고 있습니다. 근데 저희들도 내년쯤이나 협의를 좀 해서 저희들이 갖고 와서 우리 과에서 추진을 하려고 하고 있습니다마는 보통 LA한인축제가 지금은 굉장히 많이 활성화가 돼 있지만 옛날에 업체가 적을 때는 그쪽 한인회 회장이 우리 시장님을 방문해서 업체 좀 보내주십시오 이 정도로 했는데 지금은 다른 우리 인근에 있는 순천도 가고 전라남도도 상당히 몇 개 업체가 갑니다. 그러니까 이분들이 우리 업체부스를 그쪽에다 나눠주느라고 올해 같은 경우는 부스가 2개인가 밖에 배정이 안 돼서 굉장히 불만스러웠다, 그런 이야기 듣고 있습니다.

최정필위원

수산 쪽은 지금 수산·농산물 해서 2개 업체간 거예요? 수산 쪽은 1개 업체가 간 거예요?

덕영

정덕영수산경영과장

수산 부스가 텐트가 2개가 되다 보니까 그걸 쪼개서 두 업체씩 들어갔고 또 이제 다른 업체는 도의 몫을 또 갖고 들어가고 이런 경우가 있었다고 좀 불만이 많이 있었습니다.

최정필위원

가서 그럼 저희가 LA한인축제에 가면 이윤이 많이 남습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

상당히 멸치젓갈 이런 거 옛날 한인 1세들이 굉장히 젓갈 같은 경우는 그리운 품목 아닙니까? 그래서 우리 여기보다는 이윤이 상당히 남는 것으로 알고 있습니다.

최정필위원

우리 그럼 여수시가 자매도시나 아니면 동남아권에 이런 쪽도 생각을 하고 계신 게 있어요? 판촉행사 같은 경우.

덕영

정덕영수산경영과장

동남아권보다는 워싱턴이라든지 이쪽에도 우리 교민들이 있습니다. 그쪽에서 좀 와달라는 그런 그쪽 한인회장님도 오셨고요. 그래서 꼭 LA가 푸대접한다면은 굳이 LA한인축제보다는 다른 데를 개척할 필요가 있다, 현재는 그것을 농업 쪽에서 하고 있기 때문에요. 하여간 잘 업무협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

최정필위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박영평위원장

최정필 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

과장님 설명서 18쪽에 보시면은요. 수산물 공동저온저장시설사업하고 중형저온저장시설사업이 있는데요. 이 사업내역에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

그것이 공동저온저장은 100평 이상입니다. 100평 이상이고 중형저온저장은 100평 미만, 이게 다릅니다.

하진

송하진위원

지금 그래서 자부담 포함해서 10억하고 5억짜리인데 사업위치는 여수시 일원이라고 돼 있습니다. 확정된 거 아닙니까, 사업자가?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 내년에 이제 우리 해양수산사업의 신청을 받습니다. 받고 조정위원회를 거쳐서 사업장을 확정합니다.

하진

송하진위원

지금 올 고수온 현상해가지고 우럭 같은 경우가 많이 지금 수급이 안 되고 있죠? 애로사항이 있죠? 가격이 많이 올랐죠?

덕영

정덕영수산경영과장

지금 이게 어떤 고수온이라고 이제 우리 지역에 전체적으로 보면은 그럴 것도 같은데 지금 또 현재는 우럭이 안 팔려가지고

하진

송하진위원

또 안 팔리고 있어요?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 안 팔려서 대도시에 소비가 좀 안 된답니다. 그래서 고수온이 추석 지나서 한두 달 전, 한 달 그때는 또 없어서 못 팔고 물량이 딸리고 그랬는데 지금은 또 안 팔려서 또 걱정이 된답니다. 그래서 이게 참 힘들구나, 이게.

하진

송하진위원

생물이다 보니까 더 힘들겠죠.

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 맞습니다.

하진

송하진위원

이 사업은 좋은 사업이라고 보는데 그러면 개인업소에다 하실 겁니까? 아니면 어디 법인단체에다 하십니까?

덕영

정덕영수산경영과장

저희들이 보통 영어법인, 영어법인에 합니다.

하진

송하진위원

그러면 신청하는 법인들이 많습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 이거는 8 대 2, 우리가 또 지원이 80% 되다 보니까요. 좀 경쟁이 있습니다.

하진

송하진위원

근데 이 사업을 추진할 때 보면은 설계조건이라든가 이 시설조건에 따라 가지고 조금 행정적인 지원을 해줄 땐 해줘야 될 것 같더라고요. 업체 선정해서 사업을 하시다가 공사 중에 설계변경하고 또 제시조건에 안 맞아버리면 이분들이 안 하셔버리는 게 있어서 또 사업이 연착이 되고 그러는 경우가 있던데 그런 경우도 가끔 있었죠? 영세 법인같은 경우에는 많죠.

덕영

정덕영수산경영과장

이게 이제 설계를 하는 시점에 자재라든지 인건비하고 이 사업 입찰을 받아서 할 때 하고는 약 한 크게는 다섯 달 이상 이게 지나서 사업 시행이 되기 때문에 그 기간에 어떤 건축자재라든지 인건비가 상향이 됐을 때에 이게 안 맞는 거죠, 업체하고 사업주하고. 그래서 갈등도 있고 그런데 최소한 그랬을 때는 규모를 좀 축소를 해서 사업을 추진할 수 있도록 저희들이

하진

송하진위원

이 사업이 조기에 정착될 수 있도록 해 주시고요. 위치는 개략적으로 좀 많이 나왔을 거 아니겠습니까? 여수시 일원이라 했는데 우리 부서에서는 어느 지역을 지금 특정 지역으로 보고 있습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

이거는 내년에 조정위원회에서 확정이 돼야지 알겠지만 지금 많이 하는 데는 오촌산단 많이 했고요. 우리 봉산동 쪽에 이쪽에 고등어라든지

하진

송하진위원

그럼 가공업체 쪽이 많이 하시나봐요?

덕영

정덕영수산경영과장

그렇죠, 맞습니다. 가공입니다.

하진

송하진위원

지금도 지금 저온창고가 부족해가지고 광양 같은 데서 많이 이용하죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 그렇습니다.

하진

송하진위원

그런 거 해소 차원에서 잘 좀 해서 조기에 정착해 주시기를 부탁을 드리고

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 그렇게 하겠습니다.

하진

송하진위원

또 26쪽에 보시면 청정농수수산물 브랜드 와이드 광고료 해서 7400만원, 금년도에 처음 사업으로 나와 있는데 이 사업에 대해서 설명해 주시겠습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

지금까지는 관광과하고 이제 같이 우리 관광 홍보 중에 우리 수산물도 같이 넣어가지고 해누리 상품을 넣어가지고 광고를 했습니다. 근데 이게 아무래도 이제 좀 우리 여러 가지 시 관광 사진하고 같이 하다 보니까 수산물이 적게 되고 위축이 돼서 올해는 좀 별도로 수산물을 떼서 용산역이라든지 강남고속터미널 그쪽에 잘 보이는 쪽으로 해서 광고를 내년에는 그렇게 하려고 추진 중에 있습니다.

하진

송하진위원

저는 그래서 물어본 겁니다. 이렇게 했을 경우에 여수가 지금 관광과 또 우리 지금 수산경영과, 섬박람회 서로가 이렇게 한 곳에서 강남이고 용산으로 가서 하실 것인데 이걸 게시할 만한 장소가 있을라나 모르겠어요, 연중 다 해버리니까는.

덕영

정덕영수산경영과장

예, 지금 이제 장소는 있습니다. 장소는 있는데 가격이 매표소 위라든지 이런 데는 가격이 조금 차이가 납니다. 최대한 저희들이 몇 년 전에 1호선 위에다가 한번 한 적이 있습니다. 그래서 좋은 장소를 한번 잡아서

하진

송하진위원

그래서 이 예산은 3개 부서가 공히 같은 수산관광국이기 때문에 협의를 잘해서 어떤 것이 효과를 볼 수 있는 것인지 적정선에서 해 주시기 부탁을 드리겠고요.

덕영

정덕영수산경영과장

알겠습니다.

하진

송하진위원

하나만 더 하겠습니다. 32쪽에 보면 생분해성 어구보급 사업이 있는데요. 이 사업은 우리가 공모를 했습니까? 국비 매칭해서 내려온 사업입니까?

덕영

정덕영수산경영과장

내려온 사업입니다.

하진

송하진위원

내려온 사업입니까?

덕영

정덕영수산경영과장

예.

하진

송하진위원

사업량이 10척인데 해당 사업이 몇 척 정도나 됩니까? 여수에서 관련되는 척수로 선박이.

덕영

정덕영수산경영과장

지금 이제 이거는 어쩌면 국가에서 장려하는 사업인데요, 사실 어업인들이 신청하는 분들이 없습니다. 그래서 지금 계속 저희들이 신청을 받고 원래 이것도 신청을 한다고 했는데 갑자기 가격 차이가 생분해성은 한 폭에 한 12만원, 일반 나일론은 3만 칠팔천원 그렇게 하기 때문에 굉장히 기피를 많이 하고 있고요. 우리가 이거는 내년에 다시 사업자를 재모집해서 해보겠습니다마는 없으면 다시 반납하는 걸로 그렇게 하도록 하겠습니다.

하진

송하진위원

그러면 지금 현재 예산만 이렇게 편성해놓고 열 척 사업량을 목표로 해놓고 지금 신청자가 현재까지는 없다는 결론이네요?

덕영

정덕영수산경영과장

당초에는 신청은 했습니다. 했는데 얼마 안 돼서 못하겠다, 또 그렇게 통보가 와서 저희들이 지금

하진

송하진위원

그 구체적으로 무슨 애로사항이기 때문에 그렇습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

일단은 이제 생분해성이라는 게 어구가 비싸고 또 두 번째는 이게 오래 못 쓰고 이게 가장 애로사항이죠. 그러고 밑에 자망그물이 들어갔을 때는 이제 밑에가 바위가 있는가 어떤 장애물이 있는가 모르지 않습니까? 근데 새 그물을 넣어가지고 만약에 장애물 위에다 깔았다, 그러면 못 쓰는 거 아니겠습니까? 올려가지고 다 찢어져버리면, 그래서 그럴 바에는 이제 싼 걸 해서 어차피 부담 없이 하자 이런 것 같습니다, 우리 어업인들 생각이.

하진

송하진위원

이 사업은 조금 우리가 장려할 사업이면서 또 그런 애로사항이 있다는 것에 대해서는 감수하시고 하여튼 좋은 대안을 제시해 주십시오, 그것을. 이것은 장려사항이지 않습니까, 지금?

덕영

정덕영수산경영과장

예, 그래서 생분해성을

하진

송하진위원

그렇지 않았을 경우에 이 사업은 안 하는 게 맞는 것인데 지금 우리 바다환경조성을 위해서는 꼭 필요한 사업이다, 자부담은 안 들어가지 않습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

자부담 들어갑니다.

하진

송하진위원

여기에는 없는데?

덕영

정덕영수산경영과장

여기에는 저희들이 재원비율을 이렇게 해놨는데요. 여기를 초과했을 때 자부담을 넣습니다.

하진

송하진위원

그래도 그 내용을 넣어놔야죠.

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 설명 한 번 드리겠습니다.

하진

송하진위원

될 수 있는 대로 자부담이 할 수 있도록 방향을 그쪽으로 하셔야죠. 자부담이 많이 들어가는 것 같구만.

덕영

정덕영수산경영과장

자부담이 없든가 국비를 많이 상향하든가 그렇게 건의를 하도록 하겠습니다.

하진

송하진위원

그런 자기들 보기에 불합리한 점이 있기 때문에 선뜻 이게 바꾸기가 교체하기가 힘들어서 안 하실거로 생각하니까 자부담률을 조금 어민들한테 이해가 될 수 있도록 해서 적극적으로 홍보해서 이런 예산을 더 추가로 편성하는 것이 맞다 그렇게 생각합니다, 다른 것을 위해서는.

덕영

정덕영수산경영과장

그렇게 하겠습니다.

하진

송하진위원

예, 이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 김철민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님 제안 하나하고 제안부터 하겠습니다. 우리가 수산 관련 단체가 지금 현재 수산업경영인이 있고 그다음에 해양수산인한마음대회 지원도 해 주고 있죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

그다음에 수산인협회에서 수산발전 정책포럼도 하고 있고요. 이 부분에 있어서는 작년에도 말씀을 아마 어업생산과 쪽에 이야기를 한 것 같은데 읍·면·동을 보게 되면 마을이장님하고 어촌계장님하고 겸직을 하게 되면 우리 수산이나 어촌 관련된 사업에 대해서 본인 당신들께서 알고 계시는데, 이장님 따로 계시고 어촌계장님 따로 계시면 이게 전파가 안 돼요. 우리가 읍·면·동 이장단회의에 대부분 공지가 되지 않습니까? 그래서 우리가 이 3개 행사를 할 때 어제도 제가 말씀드렸습니다마는 수산 관련 정책이나 이런 부분들을 좀 저희가 공지를 할 수 있는 그게 문서든 뭐든 간에 공지를 해서 여수수산정책이 이렇게 된다, 이렇게 하고 있다, 이런 부분들을 같이 활용을 같이 알려줄 수 있는 그런 장, 물론 시장님께서 따로 이렇게 간담회를 하면 좋은데 또 그런 여건이 안 되면 이런 지원행사나 이게 있다 그러면 이 부분 활용을 해 주시고요. 설명서 30페이지입니다. 우리 현재 인양기 사업하고 있죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

인양기가 현재 화양농공단지에서 업체에서 협상에 의한 계약을 하고 있죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예, 맞습니다.

김철민위원

그럼 이 회사가 자체 생산하고 있습니까? 아니면 물건 갖다가 조립만하고 있습니까?

덕영

정덕영수산경영과장

자체 생산입니다.

김철민위원

자체, 그러면 이거 전기 사용이나 고용보험 다 확인해 보셨죠?

덕영

정덕영수산경영과장

예-예.

김철민위원

이상입니다.

박영평위원장

예, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 수산경영과 2023년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 어업생산과 2023년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 정임조 어업생산과장님께서는 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 책자를 보겠습니다. 세입과 세출 예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 117쪽, 119쪽, 125쪽, 126쪽, 131쪽, 137쪽, 155쪽, 168쪽입니다. 세출 741쪽부터 762쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김철민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님 고생하십니다. 설명서 34페이지 청정어장 재생사업 유지관리비 이거 설명 한번 해 주시죠.

임조

정임조어업생산과장

청정어장 재생사업은 작년하고 금년하고 해서 50억원을 투입해서 가막만, 돌산, 화양 그다음에 소호지구에 어장재생사업이라고 해서 어장정화사업을 하고 있습니다.

김철민위원

그럼 이거 관리 주체가 누구죠? 사업 주체가?

임조

정임조어업생산과장

국비 50%, 시비 50% 해가지고 환경관리공단에다가 위탁을 줘서 시행을 하고 있습니다.

김철민위원

이거 사업이 환경관리공단에서 해야 될 사업 아닌가요, 혹시?

임조

정임조어업생산과장

예, 그래서 저희들이 위탁을 그쪽에다 줘가지고 시행을 하고 있습니다.

김철민위원

그럼 시가 2천만원 그대로 예산을 잡아야 되는 거죠?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다. 지금 금년에 사업이 끝나면 어장재생사업 결과를 모니터링을 하도록 돼 있습니다. 그래서 저희들이 그 장비 설치를 하면은 거기에 대한 굴쩍제거나 그 장비에 대한 렌지라든지 이런 것을 정비하고 보수해야 할 그럴 사업비입니다.

김철민위원

알겠습니다. 이상입니다.

박영평위원장

김철민 위원님 수고 많으셨습니다. 박성미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님 설명서 18쪽이고요. 해삼서식기반 조성사업있죠? 작년에 2개소를 했어요, 2억. 지금 설명서 18쪽이고 745쪽입니다. 해삼서식기반 조성. 저희 여수시가, 찾으셨죠? 23년도 추진실적 2개소가 있었어요. 그러죠? 745쪽 세출.

임조

정임조어업생산과장

예.

성미

박성미위원

그 추진실적 좀 잠깐 이야기해 주시기 바랍니다.

임조

정임조어업생산과장

지금 해삼서식기반 조성사업은 2017년도부터 해온 사업인데요, 이것도 한국수산자원관리공단에서 적지를 조사를 합니다. 조사를 해서 저희들이 거기가 적지가 선정이 되면 저희들이 사업비를 투입해서 하는데요. 금년 같은 경우에는 화양면 감도하고 그다음에 남면 직포 어촌계 2개소에 사업을 했습니다.

성미

박성미위원

그러면 1억씩 씨뿌림이라든가 기반조성을 한 뒤에 어느 정도 실적은 나왔습니까?

임조

정임조어업생산과장

지금 이것은 도가 매년 거기에 대한 사업의 결과에 대한 용역은 할 수는 없고요. 2년이나 3년에 한 번씩 하는데 해삼 같은 경우에는 1.7배인가 이렇게 생산량이 향상됐고요. 바지락이라든지 이런 것들은 한 3배 정도 향상 된다, 이런 용역결과가 나와 있습니다.

성미

박성미위원

바지락은 3배고 해삼 씨뿌림은 1.5요?

임조

정임조어업생산과장

1.78배로 이렇게 나와 있습니다.

성미

박성미위원

그러면 이번에도 내년 3월부터 전라남도 적지조사 결과에 따라서 선정을 한다는 거죠?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

성미

박성미위원

그럼 기존에 했던 곳들은 그대로 이제?

임조

정임조어업생산과장

지금 기존에 했던 곳 말고요. 지금 희망하는 어촌계가 있습니다. 우리도 해삼서식기반 사업을 하겠다라고 하면

성미

박성미위원

제가 걱정이 된 건 했던 곳 두 곳 말고 그 두 곳이 그러면 연차적으로 계속 이 사업은 유지를 씨뿌림하고 상관 없이 1억의 예산 투입에 상관 없이 계속 유지는 하는 거죠?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다.

성미

박성미위원

그래서 그리고 나머지 두 곳을 하는 거고.

임조

정임조어업생산과장

예-예.

성미

박성미위원

그러니까 1억 대비해서 1.5 정도로 했다라고 하고 작년 행정사무감사를 통해서 이런 수산종자에 대한 부분들을 저희가 체크를 했었어요. 그래서 올해는 어떻게 결과물이 좋았나 그게 궁금했었고, 굴 패각 있죠?

임조

정임조어업생산과장

예.

성미

박성미위원

이게 우리 여수시에서는 예산으로 봐서는 친환경처리지원에 대한 7억 2천만원이 있고 수산부산물패각전처리시설 지원에 13억이 있어요. 잘되고 있습니까, 지금?

임조

정임조어업생산과장

지금 전처리시설 사업은 자부담 포함해서 15억을 저희가 계상을 하거든요, 보조가 13억 해가지고. 저희들이 내년도에 시범사업으로 지금 추진하려고 부지 위치는 지금 선정돼 있는 상태입니다. 예산만 확보되면 내년 초부터 저희들이 사업착공을 하게 되고요. 그다음에 부산물처리 지원사업은 사실은 저희들이 지금 하다가 관내는 여수바이오 거기가 부산물처리장인데 거기 그 업체가 아마 만들어 놓은 제품들이 판로가 좀 어려워서 아마 폐업을 한 걸로 알고 있습니다.

성미

박성미위원

언제 폐업을 했죠?

임조

정임조어업생산과장

그래서 저희들이 지금 내년도에는

성미

박성미위원

과장님 폐업은 언제 했죠?

임조

정임조어업생산과장

8월, 아니 10월 쯤에

성미

박성미위원

이번 10월?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 한 걸로 알고 있습니다. 여름철까지는 반입을 받아 줬었거든요.

성미

박성미위원

그럼 반입된 그 톤은 어떻게 하기로 했어요?

임조

정임조어업생산과장

지금 현재 굴 패각이 부산물로 재활용돼 있는 것까지 해서 아마 8만톤 정도 추정을 하고 있습니다.

성미

박성미위원

8만톤이요?

임조

정임조어업생산과장

예-예.

성미

박성미위원

이게 지금 과장님, 작년부터 이런 작년에 중간가공제품이라 그래서 광양시에서 반입에 대한 게 나와 가지고 논란이 됐었어요. 그 사업체가 여수에 있는 것이기 때문에 과장님 생각에서도 굴 패각은 그쪽에 특수한 특허가 있다라고 해서 저희도 통영이나 여수시 것을 바로바로 처리해서 딱 정해져 있더라고요, 보니까 가는 곳이. 고려시멘트 아니면 제철 이런 데 가가지고 화장품에도 들어가고 그래서 기대가 굉장히 컸었어요. 그리고 수산 부산물에 대한 중앙정부에서 법령이 떨어졌기 때문에 저는 이게 폐기물에 관련된 것들이 그냥 어민들이 본인이 했던 것을 전처리한 다음에 주변에 사료라든가 주변에 뿌릴 수 있는 그런 것까지 될지 알았는데 지금 안 된 상황에서 여수에 그래도 이런 사업체가 있었는데 문을 닫은 것은 안타깝게 생각하고 좀 제안을 하려고 그래요. 판로가 없다라고 했었잖아요. 이게 최근에 그런 사례를 보셨는지는 모르겠는데 행안부에서 어린이 안전에 대한 것을 공모를 했더니 통영시가 선정된 거 혹시 보셨습니까, 언론에?

임조

정임조어업생산과장

아직 못 봤습니다.

성미

박성미위원

통영시가 굴 패각으로 보도블럭을 만든 거예요, 보도블럭. 어린이들 지나가는 그 학교 앞에다가 했더니 친환경 관련된 내용으로 그런 폐기물 패각도 살리고 그다음에 물 빠짐이 좋아서 아이들에 대한 안전이라든가 미끄럼 방지가 된다라고 해서 통영시가 선정이 돼서 어린이들의 관련된 것에 상을 받아요. 저는 어차피 이게 지금 반복되고 있거든요. 우리 여수시에 등록해야 되는 올바로에 등록이 됐으면 8만톤이 그대로 있으면 어디 나간 곳은 없고 그대로만 쟁겨져 있으니까 계속 주민들의 냄새 이런 부분들이 돼 있고 근데 또 예산은 안 올라오는 게 아니에요. 앞으로 전처리시설을 만들겠다고 13억이 돼 있고 처리지원에도 7억이 나가 있는데 그 업체는 폐업이 됐고 우리가 앞으로는 어찌되든 간에 통영으로 그럼 패각이 관련된 것을 계속 통영으로 보낼 겁니까?

임조

정임조어업생산과장

아마 지금 통영도 포화상태이기 때문에 통영도 사실은 저희 지역으로 많이 왔었거든요. 부산물이 지난해 7월 20일날 시행이 됐습니다. 사실은 저희들이 그동안 굴 패각의 폐기물들이라 여기에서 부산물로 분류가 돼서 저뿐만 아니라 어업인들이 상당히 많은 기대를 했습니다마는 실질적으로 내부를 들여다보면 굴 패각이 부산물 이전에 폐기물로 분류된 거하고 이런 유통이라든지 판로 이 시스템 변한 게 아무것도 없는 것 같더라고요. 심지어는 저희들이 부산물이라고 해서 앞으로는 생산어가에서 파쇄를 해가지고 바로 밭에다가 비료로 뿌려도 되겠구나라고 이렇게 이해를 하고 계셔야 되는데 그것도 안 된다고요.

성미

박성미위원

그래서 과장님 누구보다도 우리 지역의 지역구 의원이 제1호 법안으로 통과가 됐기 때문에 그 이유를 알잖아요. 코팅지에 관련된 부분 때문에 그러니까 그 부분을 해결할 수 있는 것을 빨리 해결해서 어민들에게 별 문제가 없도록 해야지, 이게 계속 반복된 민원이 들어오기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

임조

정임조어업생산과장

어쨌든 저희들이 얼마 전에도 해수부 회의를 다녀왔습니다마는 부산물이 소비처가 많아야 되겠다. 해수욕장이라든지 아니면 바닷가 그다음에 어장 객토재 이걸 분석하고 근거자료가 나오는 것보다 간단히 증명이 되면 바로바로 바다에다가도 투기할 수 있는 이런 행정절차를 간소화 해줘야지. 물론 박 위원님 말씀처럼 보도블럭 재료로도 만들 수 있고 그다음에 매립재료로도 사용을 할 수 있습니다마는 그 사용할 수 있는 절차가 너무나도 까다롭고 복잡하고 그다음에 수용하는 그런 분들이 절차가 복잡하기 때문에 사용을 안 해서 저희들이 그런 부산물들이 현재 적치돼 있다, 이런 것들을 좀 간소화하게 해 주라라고 계속 건의를 하고 있습니다.

성미

박성미위원

그래서 이게 언론 쪽으로도 많이 나와 있고 이런 문제들이 부각이 되니까 우리 여수시에서 주도적으로 예산도 세워서 처리도 하고 있고 어민들은 그 금액에 맞춰서 보냈는데 이게 계속 문제가 되고 있어서 과장님 이 부분에 대해서는 그래도 올해 내년에는 좋은 그런 절차를 밟아서 더 이상 문제가 없도록 부탁드리겠습니다.

임조

정임조어업생산과장

예, 잘 알겠습니다.

성미

박성미위원

이상입니다.

박영평위원장

박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고용진위원

과장님 수고하십니다. 설명서 34페이지 신규예산인데요, 여수 섬 해양수산동식물 도감제작, 해양환경관리법 제119조에 근거하여 하신다 했는데 어떻게 근거를 제가 봤을 때 이 내용은 119조에 없는데?

임조

정임조어업생산과장

이 근거는 국고보조금이라든지 지방자치단체 사업비를 지원해 줄 수 있는 그런 근거를 이야기를 한 거고요. 지금 이 사업은 위원님도 잘 아시다시피 기후환경 변화라든지 특히 후쿠시마 오염수 방류 이런 거 때문에 어업인들이나 아니면 환경을 관심 있는 분들이 그동안 우리 지역에 있는 수산동식물들이 서식이 어떤 종류가 되어 있고 앞으로 이런 것들이 소멸되더라도 우리가 자료로서 활용을 해야 되지 않겠느냐, 좀 더 나가서는 박람회 때 이런 것을

고용진위원

아니 과장님 충분히 알겠는데요. 119조에 근거한다고 하셨어요. 해양환경관리법 119조 보셨어요? 119조에 대부분의 내용이 국가는 해양오염방지설비, 오염물질저장시설 그 밖의 해양오염방지에 관한 시설의 설치 또는 개선에 소요되는 비용에 대한 재정적인 지원을 할 수 있다, 이런 내용이지. 지금 도감제작은 119조 국가는 지방자치단체가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 조치를 하는 경우에는 그 비용의 전부 또는 일부를 국고에서 보조할 수 있다라는 게 있어요. 다음 항목이거든요. 밑에 119조 1항, 2항, 3항, 2호, 3호가 있는데요. 이에 관련된 근거가 없습니다. 보셨어요? 맞습니까?

임조

정임조어업생산과장

한번 확인 한번 해보겠습니다.

고용진위원

아니 그것도 확인 안 하고 지원근거 이렇게 올리시면 이 문서를 다 우리들이 신뢰할 수 있겠습니까? 제가 지금 쭉 보다가 저도 다른 여러 가지가 있지만 지원근거를 여러 가지 찾아봤는데 이건 제가 아무리 눈 씻고 봐도 지원근거가 여기에 해당하지 않는다고 봅니다. 근데 과장님께서 이 근거도 확인을 안 하시고 본다고 하시는 것은 예산을 편성할 때 최소한의 기본적인 것도 확인을 안 하신 거잖아요. 해양환경의 조사 연구 홍보 및 교육, 이거 말씀하시는 거예요? 대통령령?

임조

정임조어업생산과장

19조3항에 저희들이 근거해서 국가 또는 지방자치단체는 대통령령이 정하는 바에 따라 해양환경의 보전·관리 및 해양오염방지를 위한 활동을 하는 민간단체를 지원할 수 있다.

고용진위원

지금 119, 몇조요, 몇조, 과장님 몇조? 여기는 119조라고 나와 있어요.

임조

정임조어업생산과장

죄송합니다.

고용진위원

결론은 중요한 것은 조항을 확인 안 하셨다는 거죠. 여기는 119조로 나와 있잖아요, 설명서에.

임조

정임조어업생산과장

19조3항 아닙니까?

고용진위원

지원근거 제가 잘못 봤나요?

임조

정임조어업생산과장

119조3항.

고용진위원

설명서 34페이지에 보면 지원근거 해양환경관리법 제119조(국고보조 등) 이렇게 나와 있지 않습니까?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

고용진위원

거기 어디에 나와 있다고요?

임조

정임조어업생산과장

3항에 한번 봐보십시오.

고용진위원

국가 또는 지방자치단체는 대통령령이 정하는 이거요?

임조

정임조어업생산과장

예.

고용진위원

거기에 정하는 바에 해양환경의 보전 관리 및 해양오염방지를 위한 활동을 하는 민간단체에 지원할 수 있다, 이게 어디에 포함되는 거죠? 이게 보전? 도감을 제작하는 게 보전인가요?

임조

정임조어업생산과장

저희들이 일단은 이것을 조사하고 자료화 해가지고 나중에 최종적으로 하면 자료로 만들겠다 이겁니다.

고용진위원

저는 합당하지 않다고 보는데요. 과장님 맞다고 보세요? 제가 아까 불러준 거 아닙니까, 시행령에. 근데 이게 주 그것은 아니잖아요. 제가 봤을 때 이게 사업명하고 도감제작하고 이게 해양환경관리법에 나와 있는 거하고는 별개라고 판단되는데요.

임조

정임조어업생산과장

도감제작이라고 생각을 하시면 그럴 수도 있지만 일단은 저희들이 궁극적인 것이 저희 관내 해역별로 서식하고 있는 해조류들을

고용진위원

필요성이 이게 2026섬박람회 연계 등 남해안 거점도시 미항도시 여수 이미지 구축에 활용한다고 하는데 이게 연계가 되는 게 맞나요?

임조

정임조어업생산과장

이걸 다 이것이 필요성을 집어넣을 수는 없어서 간략하게 넣었습니다.

고용진위원

과장님 최소한의 이건 내용이 안 맞아요, 읽어보기에는. 사업의 타당성하고 필요성하고 근거가

임조

정임조어업생산과장

지금 설명서에는 썼지만 방금 전에 말씀을 드렸다시피 변화무쌍한

고용진위원

아니 과장님 이거 읽어보셨죠? 제가 자료로 봤을 때 이게 맞지가 않고 필요성에 대해서도 그니까 이게 중요한 게 뭐냐면 대부분 우리 이 예산서가 어떻게 되어 있냐면 끄떡하면 4차산업, 신재생에너지, 세계섬박람회 이렇게 필요성을 붙이거든요? 근데 이 사업하고 이 사업하고는 맞지가 않잖아요. 제 말이 틀렸습니까? 이건 전혀 누구나 공감대가 형성이 안 되는 내용이에요. 보통 신규사업이면 설명서에 설명을 충분히 해놓으셔야지만 우리가 이해를 하는 거잖아요. 그럼 이게 서남해환경센터에서 지원을 한 겁니까? 아니 요청을 한 겁니까? 아니면 왜 우리가 거기 민간단체에 주는 거죠? 자체적으로 할 수 없나

임조

정임조어업생산과장

저희들도 이런 생각을 가지고 있었고요. 또 서남해환경센터에서도 전남대학교 교수님들하고 한번 해보겠다 우리 관내

고용진위원

관내 어디를 먼저 조사를 하는 겁니까?

임조

정임조어업생산과장

도서지역별로 삼산면지구, 남면지구, 화정지구 해가지고

고용진위원

권역별로 몇 개 지구를 합니까?

임조

정임조어업생산과장

지금 3개 지구로 해서

고용진위원

2천만원 가지고 3개 지구 다 가능할까요?

임조

정임조어업생산과장

그니까 당초에는 어류도감까지 하기로 했었는데 여기저기 저희들이 자문을 들어보니까 여기 조사만 하는 데도 아마 이 돈이 들어갈 것이다라고 해서 저희들이 금년하고 연차사업으로 내년하고 해서 예산을 편성해서 해보려고 그럽니다.

고용진위원

그러면 도감까지는 제작을 하지 않고 권역별로 3개 권역을 나눠서 생태파악만 일단 하는 걸로?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 조사해서 자료를 수집

고용진위원

이왕 할거면 한 번에 해야죠. 그러면 자체 사업이 구체적인 계획서가 제출되지 않았고 실효성이 없네요? 2천만원 가지고는 생태조사까지 하고 도감까지 만들 수 있는 사업은 아니었네요? 그럼 예산을 올려서 해야지, 한번에 해야지. 그때마다 환경오염으로 인해서 여러 가지 생태조건이 바뀔 건데 급속도로 변한다잖아요.

임조

정임조어업생산과장

사실은 이 예산을 세우기도 처음 해본 사업이라 예산 부서라든지 보조금위원회라든지 통과하기가 어려워서 이렇게 2천만원이라도 저희들이 가까스로 세워놨습니다.

고용진위원

가까스로 세웠는데 이 사업을 수행하기에는 부족하죠?

임조

정임조어업생산과장

예, 좀 그렇습니다.

고용진위원

구체적인 자료를 주시고 이 부분은 면밀히 검토할 필요가 있는 것 같아요. 이건 연차사업으로 할 게 아닙니다. 이것은 바로 다해서 도감도까지 할 거면 도감도까지 해야지, 하루라도 급변하는데 올해 조사해놓고 내년에 그걸 가지고 도감도를 만든다는 것은 맞지 않기 때문에, 아무튼 이건 구체적인 자료를 주시고 근거에 대해서도 명백하게 좀 주세요. 제가 읽어봤을 때는 이 조사하고 이 법령하고는 지원근거가 부합되지는 않는 것 같습니다.

임조

정임조어업생산과장

예.

고용진위원

이상입니다.

박영평위원장

고용진 위원님 수고 많으셨습니다. 과장님 그 부분에 대한 지원근거라든가 정확한 거를 자료해가지고 제출해 주십시오.

임조

정임조어업생산과장

예.

박영평위원장

예 부탁드립니다. 주재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재현

주재현위원

과장님 친환경 부표 있죠?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

예산이 꽤 큰데 이게 지금 우리 여수시 신규로 바꾸는 내용들이 다 있죠? 개수가 있고?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

그럼 우리 어장관리하는데 총 몇 프로 정도 이렇게 교체가 되고 있습니까?

임조

정임조어업생산과장

아마 금년까지 해서 한 85% 정도 지금 하는 걸로

재현

주재현위원

내년 정도 하고 나면 24년도, 25년도면 다 마무리가 되겠네요, 거의?

임조

정임조어업생산과장

사실은 금년 안에 친환경 부표, 스티로폼을 전혀 쓸 수 없도록 관련 법령은 돼 있습니다.

재현

주재현위원

그렇죠, 생산도 안 해내고.

임조

정임조어업생산과장

그래서 금년에도 많은 예산을

재현

주재현위원

자부담이 있잖아요? 30% 인가, 근데 그 자부담 때문에 이렇게 교체하지 않으려는 어가는 없어요?

임조

정임조어업생산과장

그런 것은 아닙니다.

재현

주재현위원

그런 건 없다?

임조

정임조어업생산과장

예-예.

재현

주재현위원

그럼 일체 교체가 가능하고?

임조

정임조어업생산과장

지금 저희들도 예산이 금년에도 140억인가 돼 있는데

재현

주재현위원

내년도 24년도하고 25년도까지면 우리 친환경 부표로 거의 여수시 관내는 바다에 떠있는 것이 거의 친환경적인 부표가 다 뜬다?

임조

정임조어업생산과장

예, 지금 현재 진행상황으로 보신다면 아마 제가 예상을 하건데 2025년 이전이면 완결되지 않겠는가라고 생각이 듭니다.

재현

주재현위원

그리고 폐스티로폼 이것은

임조

정임조어업생산과장

지금 그래서 저희들이 친환경 부표를 보급할 때 폐스티로폼을 예를 들어서 10개를 쓰겠다라고 하면 7개 이상을 저희들한테 회수 조치를 합니다.

재현

주재현위원

70% 이상 가지고 와야 된다?

임조

정임조어업생산과장

예, 그 조건부가 돼야 저희들이 회수해서 그것도 회수해서 처리하는 처리비가 또 따로 듭니다.

재현

주재현위원

30% 정도는 바람이나 파도에 의해서 지금 분실된 걸로 간주를 하는 거예요?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다. 자연적으로 탈락된다든지 그다음에 그런 것들은 저희들 해양쓰레기 수거사업으로 수거를 하고는 있습니다마는

재현

주재현위원

수거를 해가지고 여수시 자체에서 여기도 예산이 꽤 돼요, 지금 처리한 예산이. 그럼 우리 여수시가 자체처리하는 그 회사가 있어요?

임조

정임조어업생산과장

지금 폐스티로폼이 완전히 쓸모가 없을 경우 같으면 저희들이 소각이라든지 이렇게 합니다마는 재활용을 할 수 있는 것은

재현

주재현위원

소각으로 하면 어마어마한 뭐가 나오는데

임조

정임조어업생산과장

아니 그래서 저희들이 지금 감용장을 우리 시 자체적으로 가동을 하고 있습니다. 그 감용장이

재현

주재현위원

우리 시 자체에서?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

그런 시설을 갖췄어요?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

어디가 있죠, 그게?

임조

정임조어업생산과장

지금 만흥매립장 안에

재현

주재현위원

아 만흥동매립장 내에다가? 그럼 용융을 시킨 거예요? 뭐에요? 소각이 아니고 용융을 시킨 거죠?

임조

정임조어업생산과장

압축을 시켜가지고

재현

주재현위원

압축해가지고 열을 가해서 녹아내리게 만든다, 그 말이죠?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다. 그 나오는 부산물은 또 저희들이 재활용해서 팔기도 하고 그럽니다.

재현

주재현위원

그렇게 하면 가스 같은 게 안 나와요?

임조

정임조어업생산과장

지금 저희들이 주기적으로 관리공단에 검사를 받습니다.

재현

주재현위원

그 시설에 대한

임조

정임조어업생산과장

예, 그것이 환경에 크나큰 영향은 없다고

재현

주재현위원

배출된 가스의 기준치를 받는다?

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

완벽하게 준비를 하셨구만, 이 부분은. 나는 그게 궁금했고 예산이 커서 여쭌 겁니다. 아무튼 처리를 잘하셔야 돼요.

임조

정임조어업생산과장

예-예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

이상입니다.

박영평위원장

수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

보충 질의하는데요, 도감제작 지원 제가 몇 년 전에 한번 말씀드렸죠? 시가 이제 하시고 계신 것 같은데 예산을 더 들여서라도 완벽하게 고용진 위원 말씀하신 대로 하셔야지 그걸 조사만 해놓고 안 하면 뭔 필요가 있어요?

임조

정임조어업생산과장

어쨌든 내년 예산에 반영하면 저희들이 권역별로 해서 저희들이 해조류 그다음에 어류해서 분류해서 자료를 만들고 도감은 도감 제작해서 홍보 자료로 쓰기 때문에

하진

송하진위원

그때 당시에는 어렵습니다 그러더만 어떻게 신경을 쓰셨네요. 하여튼 권역별로 해서 생태보고라든가 필요하기 때문에 그때 부탁을 드렸는데 어렵게 예산을 편성했는데 설명을 제대로 하시고 사업도 제대로 하시려면 완벽하게 하십시오. 조사만 해놓고 서남해역 거기다가 이전만 하지 마시고요.

임조

정임조어업생산과장

예, 잘 알겠습니다.

하진

송하진위원

그다음에 감용기 있죠. 그런데 지금 노지에 대지에다가 너무 장기간 방치를 하고 있던데 폐스티로폼 보니까

임조

정임조어업생산과장

스티로폼 자체를 말입니까?

하진

송하진위원

예, 예. 그 자체를 지금 염분이 있기 때문에 상당히 오랫동안 대지상태에다가 옥외에다가 보관을 많이 하고 있더만요, 지금.

임조

정임조어업생산과장

그것을 매번 갖다가 쌓아놓고 쌓아놓는, 선순환적으로 빼서 압축해서 빼고 모아온 것 쌓아놓고 그러기 때문에 계속 쌓여있는 것처럼 보입니다.

하진

송하진위원

제가 모르는 게 아니고 염분이 있기 때문에 염분을 제거하기 위해서 그렇게 하고 있더라고요. 세척도 하시면서 자연적으로 갈수 있도록 하기 때문에 그런 부분도 야적을 오래 해놓으면 좋은 것이 아니기 때문에 어떤 뭐 세척설비를 갖춘다해가지고 다시 한번 검토해 보십시오.

임조

정임조어업생산과장

예, 잘 알겠습니다.

하진

송하진위원

예를 들어서 우리가 월내매립장에도 감용기가 있는데 거기는 어상자라든가 우리 아파트라든가 우리 생활용품에 대해서 깨끗한 것이 나오기 때문에 그것은 가격 형성에 좋습니다. 그런데 저희들은 바다에서 해수에서 한 것은 상태가 안 좋기 때문에 가격문제도 문제가 있고 보관에도 문제가 있습니다. 그래서 그 부분도 한번 예산 들여서 방안을 검토해보십시오.

임조

정임조어업생산과장

예.

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 김철민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철민위원

과장님, 제안 하나할게요. 아까 우리 고용진 위원님하고 송하진 위원님이 말씀하신 여수 섬 해양 수산 동식물 도감 제작 이 사업 우리가 계속 어업생산과에서도 우리가 방류나 또 이렇게 사업을 많이 하고 있지 않습니까? 그런데 이것이 어차피 이참에 해양 생태계를 파악한다 그러시면 생태 환경까지 넣어가지고 정말 제대로 된 바다 용역 한번 해보시죠. 예산을 더 증액하더라도 추경에

임조

정임조어업생산과장

그렇게 되면 커지고요, 저희들은 단순하게 뭐 좀 환경도 변화되고 오염류가 방류된다는 데 그동안에 지금 우리 섬의 뭐 몰이라든지 이런 것들이 현재 현존하는 것들도 계속 감소 상태거든요. 그래서 있었을 때라도 이런 자료를 좀 우리가 남겨가지고 보관을 하자 이런 차원에서 지금 이 사업을 해 보고자 합니다.

김철민위원

어차피 우리가 그것을 갖다 파악하는 김에 생태계까지 파악한다 그러면 생태존까지 걔네들이 사는 환경까지 좀 더 넣어가지고 이것을 연차사업을 하더라도 한번 이것을 했으면 좋겠는데요.

임조

정임조어업생산과장

그러면 용역을 좀 해야 되지 않냐 이런 생각도 듭니다만 하여튼 잘 알겠습니다.

김철민위원

그리고 이게 만약에 별도로 간다 그러면 우리가 현재 바다 환경 자체가 굉장히 뭐 황폐화되어 있지 않습니까? 그러면 이참에 이 부분까지도 계획을 세워가지고 진행을 해보시죠.

임조

정임조어업생산과장

예.

김철민위원

이상입니다.

박영평위원장

김철민 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 페이지 745페이지고 설명서 19페이지입니다. 바다정원화 사업 있지 않습니까? 2023년도 추진실적 1개소가 어디입니까, 위치가?

임조

정임조어업생산과장

지금 삼산면 죽촌에 지금 하고 있습니다. 지금 대부분 보면 우리 외항에 물론 해조류가 많이 서식한 데도 있습니다만 바다 사막화가 되어가지고 갯녹음으로 이래가지고 성게라든지 불가사리가 해조류들을 많이 빨아먹고 있거든요.

박영평위원장

그러면 이것이 인공어초죠?

임조

정임조어업생산과장

아닙니다.

박영평위원장

그러면 잘피숲 형태입니까? 아니면?

임조

정임조어업생산과장

저희들 해조류를 좀 이식을 해서 그런 사업입니다.

박영평위원장

인공어초나 잘피숲 쪽이네요? 복원사업으로요.

임조

정임조어업생산과장

예.

박영평위원장

같은 장소입니까? 여기가 올해 예산도

임조

정임조어업생산과장

아닙니다.

박영평위원장

그러면 여기는 어디입니까?

임조

정임조어업생산과장

내년에는 희망하는 지역을 저희들이 선정해서 적지인지 아닌지를 갯녹음이 되어 있는지 안 되어 있는지 판단해서

박영평위원장

아직 선정은 안 됐고요, 그러면 여수에 인공어초하고 그런 유사한 시설하고 인공어초는 몇 군데 됩니까, 여수가?

임조

정임조어업생산과장

지금 인공어초는 전남도에서 하고 있는데 지금 저가 정확한 수치는 모릅니다만 지역도 많고 인공어초를 투하는 개수도 많은 양이 지금 저희 관내에 투하되어 있습니다.

박영평위원장

인공어초 같은 경우는 1971년부터 시작해가지고 1조 6천억이 들었더만요.

임조

정임조어업생산과장

아마 전남도 전체해서 그랬을 겁니다.

박영평위원장

그런데 이런 부분이 많이 실효를 못 거두고 있는 상태인 것 같아요. 그래서 완도도 우리 상임위에서 갔습니다만 이런 잘피숲 복원을 해가지고 이런 한국수산자원공사에서 하셨더만요. 이 부분이 아주 효과를 많이 보고 있는 상태인 것 같아요. 좀 더 인공어초보다 이런 쪽으로 돌려가지고 환경자원이 살 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 한번 해 주시고요. 그다음에 설명서 24페이지 자율관리 어업 육성 23년도에 안포 공동체 외 4개소가 그때 어디였습니까?

임조

정임조어업생산과장

저희들이 공동체는 어촌계가 아니고요. 동부 연안 그다음에 새우조망, 문어단지, 연안자망 이렇게 해서 5개 공동체입니다.

박영평위원장

그러면 63개소가 됩니까? 지금 현재

임조

정임조어업생산과장

지금 저희들 관내에 자율공동체로 지정 운영된 곳이 63개소입니다. 거기서 지금 매년 과학원에서 평가를 해가지고 우수한 어촌계들을 선정을 해서 이런 사업들을 지원해 주고 있습니다.

박영평위원장

그러면 현재 사무장이라든가 이런 것을 지원해 주고 있잖아요. 이 부분에 이 사람들의 역할이 뭡니까? 근무 이런 거 평가를 다 받습니까?

임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다.

박영평위원장

그 리스트 참고해가지고 전체 한번 주십시오.

임조

정임조어업생산과장

예, 예. 알겠습니다.

박영평위원장

질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 어업생산과 2024년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 해양정책과 2024년도 예산안 심사를 하겠습니다. 윤국한 해양정책과장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 책자를 보겠습니다. 세입과 세출, 특별회계 예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 111쪽, 115쪽, 131쪽, 155쪽입니다. 세출 763쪽부터 782쪽까지입니다. 특별회계 1375쪽부터 1378쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박성미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님 수고 많으십니다. 설명서 43쪽입니다. 페이지 777쪽이고요. 우리 현재 마린스쿨 운영 있잖아요. 해년마다 몇 년째죠, 이게?

국한

윤국한해양정책과장

다시 한번 말씀해 주십시오.

성미

박성미위원

해양레저스포츠 교육에 관련된 겁니다. 여수마린스쿨 운영이 몇 년째 실시되고 있는 거죠, 저희가?

국한

윤국한해양정책과장

마린스쿨 운영은 두 가지 종류가 있는데 동력수상레저기구 조종 면허 1급하고 2급 그다음에 수상인명구조 자격증 이렇게 지원해 주고 있습니다.

성미

박성미위원

지금 몇 년째하고 있습니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 기간은 위탁을 하고 있는데요. 2017년부터 진행하고 있습니다.

성미

박성미위원

저희가 거의 6년째죠, 내년에도 6천만원 사업가지고 해요. 6년째면 1종 면허를 가진 분들이 300명 정도가 됐었고 그다음에 조종면허 2급은 90명이 했으면 이것은 훨씬 많고 그러죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

성미

박성미위원

450명 정도 그다음에 수상인명구조요원 자격이 100명이면 거의 600명 정도가 되어 있어요. 이게 일괄적으로 똑같은데 100% 시비고 일반 프로그램하고 전문교육 과정 프로그램을 이렇게 좀 세분화 할 계획은 없는가요, 혹시 조금 더?

국한

윤국한해양정책과장

지금 혹시 필요하다면 위원님 한번 저희들이 검토를 해보겠습니다. 그리고 지금 현재 이쪽에 그렇게 추진하겠습니다.

성미

박성미위원

좀 더 구체적으로 들어가서 제가 찾아보니까 일반 프로그램 같은 것은 무료로 하는 것은 맞아요. 그런데 저희 여수시에서 지금 다양한 요트, 보트 관련된 인원들 요구가 많은 상태에서 그런 자격이라든가 이런 부분에 대해서 취득을 할 때는 전문과정, 심화과정에서 이걸 100% 무료보다는 자부담 50%를 해서 이분들이 많은 사람들이 뭐 몇 명이 교육을 받고 그게 중요한 게 아니고 정말 심화과정, 전문과정을 통해서 취업으로 연계가 되어야 되는데 그냥 일괄적으로 똑같이 이 예산을 가지고 계속 반복해서만 지금 되는 것 같아서 작년에 행정사무감사는 제가 다른 부분에 대해서는 체크를 해달라라고 이야기를 했었고 이번에 제안을 드리는 것은 심화과정, 전문과정 그리고 이거 수상레저기구 조종면허 1급 말고도 필요한 것들이 뭔지를 봐가지고 이게 여수시가 그래도 여기에 관련된 여가프로그램이라든가 그리고 본인이 전문적으로 이 교육을 통해서 취업하는 인력까지 파악이 되는 것이 예산 대비해서 효과까지 더 나면 좋지 않을까라고 생각합니다. 과장님 생각은 어떠세요?

국한

윤국한해양정책과장

위원님 말씀대로 저희들 개선 방안을 마련해보도록 하겠습니다.

성미

박성미위원

그렇게 해서 많은 사람들이 혜택도 받고 자격증도 되고 그다음에 이거에 관련되어서 좀 더 취업까지 되는 방법을 찾아주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영평위원장

예, 박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 고용진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고용진위원

과장님 수고하십니다. 우리 친수시설 불법행위 단속 용역 있잖아요. 3억 65백인데요, 작년에 계약금이 얼마였죠?

국한

윤국한해양정책과장

2억 58백이었습니다.

고용진위원

그러면 한 곳이 늘었나요? 아니면 동일한데 이렇게 예산이 3억 65백입니다. 사유가

국한

윤국한해양정책과장

저희가 입찰로 하다보니까

고용진위원

작년에 얼마였다고요?

국한

윤국한해양정책과장

2억 58백이었습니다.

고용진위원

2억 58백인데 입찰로 하다보니까 금액이 얼마가 됐죠?

국한

윤국한해양정책과장

그리고 기간이 올해 3월부터 12월까지 했고요. 이번에 늘어난 것은 내년 2월부터 2025년 1월까지 좀 기간을 늘렸습니다.

고용진위원

올해는 운영기간이 단속하는 용역사가 언제까지 용역을 했어요?

국한

윤국한해양정책과장

12월까지입니다.

고용진위원

계약을 1년 단위로 회계연도에 맞춰서 끊어야 되는 것 아닌가요?

국한

윤국한해양정책과장

그런데 애로사항이 끊게 되면 1월이나 이럴 때 빈 공간이 생깁니다.

고용진위원

우리 동계시즌에도 하는가요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예.

고용진위원

못봤는데, 그러면 일단 그래서 기간이 늘어서, 기간이 그러면 2개월 는 건가요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

그래도 2개월에 1억이 올라왔는데요. 2억 5천에 지금 3억 65백이잖아요.

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

차이가 너무 많이 나는 것 아닌가요?

국한

윤국한해양정책과장

작년에 아마 예산 3억 3천을 세워야 되는데

고용진위원

계약금액은 2억 65백이잖아요. 그래도 올해도 이 수준 아닐 겁니까? 3억 65백은 너무 많이 세운 것 아닌가요? 그렇잖아요. 아니 어느 정도 차이가 난다면, 1억 차이가 나고 그렇잖아요. 이거 한번 내용을 설명을 해 주셔야 될 것 같고요. 그렇죠. 지금 너무 재정이 어려운데 우리 관내 해수욕장이 9개소죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

그러면 위험성 평가용역을 언제쯤 하셨나요, 최근에?

국한

윤국한해양정책과장

위험성 평가용역 올 6월에 했습니다.

고용진위원

올 6월에 하면 완료는 언제 됐죠?

국한

윤국한해양정책과장

주로 용역기간은 한 6개월 정도 소요됩니다.

고용진위원

지금 35백이 세워졌잖아요. 사업기간이 1월부터 12월이잖아요.

국한

윤국한해양정책과장

예, 예. 용역 시행계획은 1월부터 6월로 되어 있습니다.

고용진위원

어디예요? 안 나왔는데요. 설명서에는 기간이 1월부터 12월로 되어 있는데 그러면 용역은 어떻게 하신다는 거예요?

국한

윤국한해양정책과장

이것은 법에 의해 의무적으로 하게 되어 있습니다.

고용진위원

의무적으로 하더라도 작년에는 6월 달에 하셨어요, 시작을? 그래가지고 몇 월에 끝났습니까?

국한

윤국한해양정책과장

7월말 쯤에 끝났습니다.

고용진위원

그러면 위험성 평가를 하는 것은 보강하기 위해서 하는 것 아닌가요?

국한

윤국한해양정책과장

그것보다는 해수욕장의 급경사면이라든지 암초 등 위험지역이 있습니다. 그런 것 안전시설

고용진위원

법적으로 해야 되는 것이지만 어찌됐든 해수욕장이 개장하기 전에 이 용역을 해서 방금 말씀하신 대로 암초라든지 절개라든지 이런 위험요소에 대해서 개장하기 전에 보완하기 위해서 하는 거잖아요.

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

그런데 작년에도 6월 달에 해서 7월 달에 결과가 나와서 보강이 됐습니까?

국한

윤국한해양정책과장

저희들이 사고다발지역이라든지 이런 데 대해서는 대책을 세워가지고 안전푯말을 세운다든지 나름대로 해수욕장별로 대책은 세웁니다.

고용진위원

저는 좀 제안 드리면 이게 법적 의무용역이라고 하더라도 용역을 보니까 작년에 1개월 정도 소요됐지 않습니까? 그러면 올해는 2월이나 해서 3월에 완료하고 해수욕장 개강 전에 그 문제점들에 대해서 다 보강을 해 주시라는 것입니다. 사업기간이 2024년 1월부터 12월로 되어 있으면 용역은 1년 한다는 것으로 보이지 않습니까? 이 용역이라는 것은 그 연도에 해수욕장 개강 전에 보강이 되어야 되잖아요. 그러면 거기에 대한 사업비는 얼마 정도 세우셨어요?

국한

윤국한해양정책과장

올해 35백

고용진위원

아니아니 이 용역결과를 보고 보강 해수욕장 위험물 시설 보강에 대한 사업비가 안 보여서

국한

윤국한해양정책과장

저희들이 시설정비사업 같은 것을

고용진위원

통으로

국한

윤국한해양정책과장

그렇습니다.

고용진위원

4억 되어 있는 것 맞나요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

무조건 대답하지 마시고

국한

윤국한해양정책과장

편의시설이라든지 안전관리

고용진위원

없어요, 목이. 어디 있나요? 제가 못 봤나.

국한

윤국한해양정책과장

37페이지에 있습니다. 해수욕장 운영관리 부분에 있습니다. 거기에 편의시설이라든지 모래정비, 안전관리 경계선 설치라든지 해파리 차단막 설치, 모래보충 및 안전보강공사 통으로 되어 있습니다.

고용진위원

다해서 지금 2억 54백인가요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

전년도에 얼마나 들어가셨어요?

국한

윤국한해양정책과장

전년도는 2억 85백이었습니다.

고용진위원

이걸 다 사용하셨나요, 2억 84백을?

국한

윤국한해양정책과장

조금 남았습니다, 집행하고.

고용진위원

그러면 그때는 몇 개소 했습니까? 그때 이게 그냥 이렇게 민원 들어온 대로 하신 거예요? 아니면 용역결과를 보고 하신 거예요? 아니면 우리가 9개소를 가지고 연차사업으로 권역을 나눠서 매년 하시는 거예요?

국한

윤국한해양정책과장

9개소를 대상으로 매년 하고 있습니다.

고용진위원

그러면 이 용역을 보고 이 예산으로 진행하시는 건가요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

고용진위원

하여튼 용역을 빨리 하셔가지고 하시고 또 계속해서 수리 보완해야 될 게 있을 겁니다. 그런 것들을 미리 사전에 해 주시고 또 예산이 많이 들어가는 부분들은 용역 대상으로 추경 때 세워서 1차 추경 때 제가 봤을 때는 반영이 됐으면 좋겠어요. 그래야지 안전이 가장 중요하지 않습니까? 사고가, 용역을 빠른 시일 내에 하시고 거기에 대한 예산도 미리 계획을 잡아보시고 자금운영계획을 부족분에 대해서는 추경 때 세워서 개장 전까지는 완료를 부탁드리겠습니다.

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

고용진위원

이상입니다.

박영평위원장

고용진 위원 수고 많았습니다. 최정필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정필위원

과장님 수고 많으십니다. 페이지 16페이지부터 19페이지까지 보면 박람회 사후활용에 관련된 예산들이 쭉 올라와요, 보면. 박람회 인제 5억 마스터플랜을 제외하고도 보니까 한 1억 5천 정도가 사후활용 관련된 예산들이 편성이 되어 있습니다. 우리가 잘 아시다시피 항만공사 이관이 되면서 재단에 대한 비용을 덜기 위해서 그 취지가 가장 크다고 봅니다. 특히 또 우리가 국가로부터 3,200억 정도입니까? 그 정도 예산이 부담이 가는 부분도 확실히 있고 그래서 지금 아직 항만공사에서는 내년도에 얼마나 예산이 투입될 것은 아직 결정은 안 난 상황인가요?

국한

윤국한해양정책과장

개략적으로만 알고 있습니다.

최정필위원

210억 정도 거의 보면 기존에 우리가 재단에서 운영했던 비용에 별 차이는 없지 않습니까?

국한

윤국한해양정책과장

제가 듣기로는 안전보강시설을 많이 확장하고 있다고 들었습니다.

최정필위원

그래서 저가 앞번에 행정사무감사 때도 얘기를 했지만 이 마스터플랜에 대한 부분 5억을 여수시가 편성하는 것은 이 사례가 될 수가 있다. 우리가 재정적인 부담을 덜기 위해서 항만공사로 이관이 됐지만 이 특별법의 취지하고 맞지 않겠다하는 부분을 지적을 했어요. 그래서 여수시가 5억에 대한 예산을 편성해 주면 또 한 번의 다른 요구들이 충분히 발생할 수 있는 선례가 될 수 있다는 점을 우리 과장님께서는 어떻게 보세요, 그 부분에 대해서?

국한

윤국한해양정책과장

우리 위원님이 충분히 말씀하신 거 이해를 합니다. 이해를 하고요. 저희들이 이번에 마스터플랜 수립 예산을 지원하게 된 것은 우리 YGPA에서 박람회장을 체계적이고 종합적으로 개발하기 위한 마스터플랜 수립 용역을 추진하게 됩니다. 추진하면 YGPA하고 해수부 그리고 전남도, 여수시가 지속적인 협력체계 구축으로 박람회장 성공적인 개발을 통해서 남해안 해양관광 거점 도시 조성에 기여코자 하는 데 큰 목적이 있습니다. 이런 목적이 있고 거기에 따라서 그 외 YGPA에서 공공개발의 책임성도 확보하고 그다음에 마이스산업의 도시 기반이 되는 복합 컨벤션센터 건립이라든지 우리 시에 필요한 사업들에 대한 합의를 이끌어내기 위해서는 꼭 이런 지원이 필요하다 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.

최정필위원

충분히 용은 결과를 받아봐야 되겠지만 저희 여수시 자체적으로도 지금 2천만원 해서 지금 용역을 하고 있지 않습니까? 그리고 우리가 어떤 방향성으로 갈지 여수시 자체적으로 지금 또 용역을 하고 있는 부분이기 때문에 저희가 굳이 5억을 들여서 지금 여수항만공사 이관된 박람회 특별법의 취지에 맞지 않게 예산이 5억은 작은 금액이 아니지 않습니까? 그러기 때문에 이 부분도 사실 심사숙고를 해봐야 된다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

박영평위원장

최정필 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

우리 과장님 취지 설명은 저도 공감을 합니다. 그러나 이제는 사후활용에 대해서는 주관 부서가 이관됐기 때문에 박람회 정신을 계승하는 것도 다 맞는 것이고요. 그다음에 지금 박람회 사후활용 지원에 관한 법에 의해서 한다고 그랬는데 이미 이 법은 우리 시에서도 더 검토해서 폐지할 단계에 이르렀다고 저는 생각합니다. 그런데 이것을 꼭 가져 갈 필요성이 없다는 것을 명심해 주시고요. 박람회특별법에 의해서 지원할 수 있다 그랬지 경비를 지원할 수 있다 했고 꼭 지원해야 되는 내용은 없거든요. 그래서 업무협약을 하게 된 겁니다. 그래서 업무협약을 하게 됐을 경우에는 우리 의회 동의를 받아야 됨에도 불구하고 받지도 않았고 설령 업무협약을 바빠서 하셨다고 봅시다. 그러면 의회에다가 통보를 하셔야죠. 이렇게 해서 이런 절차로 해서 이렇게 했습니다. 이런 절차를 다 무시했다는 결론이죠. 그다음에 앞으로 지속적으로 들어갈 수밖에 없는 것이 무슨 말이냐 그러면 방금 우리 동료 최정필 위원께서 말씀했습니다만 박람회 사후활용 홍보 프로그램 제작 이 예산을 금년에도 1억 7천을 썼는데 내년에도 1억 25백만원 쓴다는 이것도 잘못된 것이죠. 홍보 프로그램에 대한 우리가 사후활용에 대해서 우리가 할 필요성이 뭐가 있습니까? 이점에 대해서 설명 한번 해 보십시오. 그렇지 않으면 우리가 박람회장을 이관할 필요가 없죠. 여수시가 안고 가셔야죠.

국한

윤국한해양정책과장

위원님 말씀 충분히 이해합니다만 사실 박람회장이 저희 시의 가장 핵심적인 앞으로의 자산이 될 수 있기 때문에 박람회장을 끼고 있는 지자체로서는 적극적인 지원을 통해서 잘될 수 있도록 지원하는 것입니다.

하진

송하진위원

그래서 이 업무협약이 바로 그 내용이다 그런 말씀이에요. 전체적으로 보면 앞으로 이런 사업이 지속적으로 갈려면 업무 이관을 뭐하러 했냐 그 말씀이죠. 사후활용 사업 추진하는 데도 25백만원, 박람회 유치 기념관 운영비에도 18백만원 이런 것을 뭐하러 우리가 합니까, 이것을?

국한

윤국한해양정책과장

이 부분은 위원님 박람회장 안에 있는 것이 아니고요. 우리 시 내에 있는 시설물유지관리입니다.

하진

송하진위원

이 부분은 어떻게 됐든 이제 우리는 박람회 정신을 계승하는 것은 맞습니다. 그동안 우리가 10년 이상 시민들과 우리 정치권에서 노력을 많이 한 결과물이 되어 있기 때문에 이제는 주체가 YGPA입니다. YGPA가 할 수 있도록 저희들이 적극 홍보도 하고 협력할 정도는 되어야지 우리가 예산까지 할 필요성이 앞으로 없다는 말입니다. 이것을 명심해 주시기 바라겠고요. 그다음에 22쪽에 보시면 웅천 마리나개발 사업 타당성 재조사 지금 BC 경제성 조사를 몇 번했습니까?

국한

윤국한해양정책과장

경제성조사를 2018년도에 1차 조건부 승인 받을 때 한 번 했었습니다. 그리고 사업실시계획 승인 단계에서 2차로 타당성조사를 받게끔 되어 있어서 저희들이 이번에 타당성 재조사를 했는데 거기서 BC 값이 좀 낮게 나왔기 때문에 행안부 투융자심사위원회에서 이것을 다시 지방행정전문연구과제 전문기관을 통해서

하진

송하진위원

자기들이 의뢰합니까, 우리가 의뢰합니까?

국한

윤국한해양정책과장

저희들이 의뢰는 하고요, 용역업체 지정은 행안부에서 하게 되어 있습니다.

하진

송하진위원

예산은 우리가 지원을 하고 자기들이 조사기관은 자기들이 선정한다는 말이죠.

국한

윤국한해양정책과장

예, 예. 행안부 산하기관이기 때문에

하진

송하진위원

왜 그랬겠습니까? 한번 설명 한번 해보십시오. 솔직히 설명해보세요.

국한

윤국한해양정책과장

아마 행안부 위원회 입장에서는 우리 시에서 타당성 조사를 했는데 시보다는 전문기관을 통해서 실시하는 것이 좋겠다

하진

송하진위원

자기들도 우려스럽고 염려스런 점이죠. 이 사업에 대해서, 정말로 저희들은 내실화를 기할 필요성이 있다. 우리 나름대로 다각적인 검토를 할 필요성이 있다고 생각합니다. 그리고 1165억원으로 된다했는데 이것보다 더 많이 늘어나죠? 시간이 흐를수록 더 늘어날 것 아니겠습니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 현재에서는 1165억원입니다.

하진

송하진위원

여기에 보상비까지 다 포함되어 있습니까? 그건 별도죠, 또?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예. 그렇습니다.

하진

송하진위원

그러면 1165억인데 2천억이 넘어버리겠는데 그러기 때문에 행안부에서 이 난리를 한 거예요, 지금 믿을 수 없기 때문에.

국한

윤국한해양정책과장

그래서 저희들 이번에 재조사할 때는

하진

송하진위원

이 사업을 할 때 정말로 우리가 내실을 기하면서 제대로 한번 하셔야죠, 그리고 오픈하세요. 제대로 이제, 안고만 가지 마시고요. 필요성이 있잖아요. 이 사업을 하지 마라는 것이 아니고 경제성 논리에서 지금 2천억 정도 소요될 예산인데 그래서 행안부에서 못 믿겠다 그 말이에요, 여수시를. 그래서 니네들이 용역비를 대면 우리가 지정해서 기관을 선정하겠다 그 내용이에요. 무슨 말인지 공감하시죠?

국한

윤국한해양정책과장

하여튼 최선을 다해서 용역 수행하도록 하겠습니다.

하진

송하진위원

그다음에 소호지구 연안정비사업 맨손어업 피해보상 있습니다. 어디 어촌계입니까?

국한

윤국한해양정책과장

쌍봉어촌계입니다.

하진

송하진위원

맨손어업 허가는 누가 내준 겁니까?

국한

윤국한해양정책과장

우리 수산경영과로 알고 있습니다.

하진

송하진위원

연안정비 기본계획에 의해서 정비사업을 하는데 어떤 지금 어촌계입니까? 여기에서 맨손어업을 뭘로 하고 계십니까?

국한

윤국한해양정책과장

소호2지구가 쌍봉어촌계 관할이기 때문에

하진

송하진위원

그러니까 어종이 맨손어업 무엇 무엇 하시냐고요?

국한

윤국한해양정책과장

바지락이라든지

하진

송하진위원

우리 시에서 허가도 내주고 지금 어장이 황폐화되어 가지고 정비를 해 주는데 이것을 꼭 피해를 보상해줘야 됩니까? 이 기간에 정비한 후에는 자기들 어장이 더 좋아질 것 아니에요? 환경이 개선될 거 아니에요?

국한

윤국한해양정책과장

지금 그쪽 해역에 대한 관리자기 때문에 저희들이 어떤 일정부분 보상을 공사로 인해서 피해도 있을 수 있거든요. 있을 수 있기 때문에 보상은 필요하다고 봅니다.

하진

송하진위원

그러면 보상했을 때 법적근거 기준에 의해서 어떤 법적근거 기준으로 보상을 해 줍니까?

국한

윤국한해양정책과장

저희들은 감정평가를 하게 되어 있습니다.

하진

송하진위원

감정평가하셨어요?

국한

윤국한해양정책과장

아직 예산이 확보되는 대로 할 계획으로 있습니다.

하진

송하진위원

그러시면 이 지금 3억에 대한 예산은 어떤 예산이에요? 감정평가 예산입니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 저희들 예측하기로는 지금 현재 조합원수가 맨손어업 하시는 분들이 210분 되고요. 250만원 해서 6억쯤 판단했는데요. 우리 본예산에는 3억 정도가 현재 반영된 사항입니다.

하진

송하진위원

이 금액은 피해보상 금액이 아니지 않습니까? 확정도 안 됐기 때문에 아직도 감정평가 기준이 안 나왔지 않습니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 우리 소호 1지구 동동다리 때도 이 정도 나왔기 때문에

하진

송하진위원

아니 그러니까 감정평가를 하셔가지고 결과치를 가지고 하시라 그 말이죠. 3억이 됐든, 6억이 됐든, 10억이 됐든 피해액도 안 나왔는데 보상액도 결정도 안 났는데 이것을 3억이라는 돈을 뭉칫돈을 넣어놓으면 되겠습니까? 잘못됐죠. 다른 데는 예산이 없어서 건설 쪽에는 1억이 없어서 설계용역비도 못 들어가고 있는 예산들이 많은데

국한

윤국한해양정책과장

사실 지금 소호 2지구가 공사가 정상적으로 진행이 되어야 되는데 맨손어업 때문에 막혀가지고 진척이 안 되고 있습니다.

하진

송하진위원

보상을 해 주는 기준에 의해서 해 주는 것은 좋다 그 말이에요. 그런데 감정평가 금액이 안 나왔잖아요. 보상금액이 아직, 그렇죠? 그거 결정된 다음에 추경이라도 하십시오, 그게 맞는 것이지. 잘못된 설명입니까, 제가. 논리입니까? 감정평가가 얼마로 되어서 얼마 보상할지 금액도 안 나왔는데 이것을 해 주면 되겠습니까? 이거 잘못됐지.

국한

윤국한해양정책과장

하여튼 사업추진을 원활하게 하기 위해서 꼭 필요합니다.

하진

송하진위원

이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원 수고 많으셨습니다. 김철민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철민위원

보충 질의 하나하겠습니다. 최정필 위원님하고 송하진 위원님이 박람회사후활용 마스터플랜 수립 지원 5억 이걸 말씀하시길래 확인을 해보니까 이게 특별법 우선의 원칙에 의해서 예산이 수립된 거죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예. 저희들 여수세계박람회법에 의해서 지원하고 있습니다.

김철민위원

그런데 이 협약서 과정에서 우리 의회 동의를 받지 않아가지고 좀 이렇게 문제가 생긴 것 같은데 우리 여수시가 용역을 2천만원 들여서 현재 준비를 하고 있죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

김철민위원

제가 부탁을 드리고 싶다 그러면 이런 결과가 나오면 그전에 현재 우리가 여수시 행사나 이런 것 할 때 박람회장을 쓸 때 어느 정도 할인 혜택을 받고 있습니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 그 부분은 YGPA에서 어떤 자기 나름대로 내부규정을 마련할 것으로 알고 있습니다. 그래서 아직 안 되어 있는데 하여튼 시에서 하는 행사는 적극 할인을 해 주고 있습니다.

김철민위원

참고적으로 다음 주 수요일 날 한중일 e스포츠대회를 하는데 저희가 5천만원 이상의 비용을 절감했단 말입니다. 그래서 우리가 여수시 용역결과 이런 게 나오면 여수시가 어차피 제가 봤을 때는 예산이 투입이 되어야지만 우리 여수시의 요구사항이 반영될 것 아닙니까? 그렇죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

김철민위원

그래서 이런 부분들을 적극적으로 좀 이야기를 하셔가지고 우리 여수시의 요구사항에 대해서는 구체적으로 계속적으로 이렇게 오해가 나오면 안 되니까 명문화시켜 가지고 이 부분을 해 주십시오.

국한

윤국한해양정책과장

예, 알겠습니다.

김철민위원

그리고 우리가 해수욕장이 몇 개가 있다 그랬죠?

국한

윤국한해양정책과장

현재 개장 해수욕장이 9개소입니다.

김철민위원

그래서 아까 우리가 가장 이슈되는 것이 여수의 바다 방사능을 포함한 여수 바다오염이거든요. 이런 부분들은 수산경영과나 업무 협조하셔가지고 공개를 잘해 주십시오.

국한

윤국한해양정책과장

예, 알겠습니다.

김철민위원

이상입니다.

박영평위원장

김철민 위원 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 주재현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재현

주재현위원

과장님 고생이 많습니다. 우리 거북선배 요트대회 있죠. 이게 지금 내년도가 거북선배로 명칭을 바꿔가지고 추진해요?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

시장배로 하시다가

국한

윤국한해양정책과장

올해 거북선배로

재현

주재현위원

거북선배로 바꾸면서 예산도 키우고 규모를 키운다 그 말이죠?

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다.

재현

주재현위원

작년에 몇 팀이나 참여를 했습니까? 우리 팀장님들이 잘 알고 계시면 대답을 한번 해보세요.

국한

윤국한해양정책과장

한 350명 정도 참여했습니다.

재현

주재현위원

명수로?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예.

재현

주재현위원

그러면 요트로는

국한

윤국한해양정책과장

그것은 좀 파악을 해봐야 되겠습니다.

재현

주재현위원

척수를 알아야지 우리가 규모를 알지 사람이 그냥 따라 와갖고 있을 수도 있고 여러 가지로 되는데 이게 시장배에서 거북선배로 명칭 변경을 한 특별한 사유가 있습니까?

국한

윤국한해양정책과장

지금 그동안 요트협회에서도 시장배로 하니까 전국단위 대회가 안 되는

재현

주재현위원

시장배로 하니까 위상이 크게 안 올라가더라 전국적으로

국한

윤국한해양정책과장

예, 그래서 이번에 도비 지원까지 받을 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 그 차원에서

재현

주재현위원

예산을 세울 때는 예상을 해서 예산을 세워야 되는 것이 맞죠. 내년에는 몇 팀 정도 참여를 하고 참가인원은 얼마 정도 되니까 이렇게 되겠다는 수치는 대략적으로 과에서 가지고 있을 것 아닙니까?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예.

재현

주재현위원

그것을 이야기를 해보세요.

국한

윤국한해양정책과장

그 부분은 별도로 자료로 제출하겠습니다.

재현

주재현위원

아직 준비가 덜 됐다 그 말씀입니까?

국한

윤국한해양정책과장

예, 예.

재현

주재현위원

내년 9월 행사니까 수요 예측을 못하겠다. 그런데 예산은 예측을 해서 올렸다 이거 좀 앞뒤가 안 맞는 겁니다.

국한

윤국한해양정책과장

하여튼 자료로 올리겠습니다.

재현

주재현위원

자료로 대신해서 주시기로 하고 알겠습니다.

박영평위원장

송하진 위원님 보충 질의 부탁합니다.

하진

송하진위원

과장님 요트대회가 스포츠입니까, 해양레포츠입니까?

국한

윤국한해양정책과장

저희들은 해양레저스포츠대회로 하고 있습니다.

하진

송하진위원

그런데 우리 해양정책과에서 이 업무를 왜 하실까? 다른 업무도 많으실 건데, 이건 체육지원과에서 하는 게 안 맞습니까?

국한

윤국한해양정책과장

그 부분에 대해서

하진

송하진위원

일원화를 하시는 것이 저는 맞다고 생각하는데

국한

윤국한해양정책과장

지금 사실은 사무조정 위원님 같은 의견이 많이 나와서 사무조정 의견을 받고 있는 중입니다.

하진

송하진위원

그것도 의견수렴해서 어디가 더 하는 것이 정책에 맞는 것이고 활성화가 될 수 있는 것인지 면밀히 검토도 할 필요성이 있다고 생각합니다. 무조건 요트다 해가지고 우리 과에서 하는 것은 아니다고 봅니다.

국한

윤국한해양정책과장

예, 그렇습니다. 전문성이라든지 이런 것이 사실 필요합니다.

하진

송하진위원

운영의 묘라든가 스포츠니까 이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 해양정책과 2024년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 우리 위원 여러분, 섬발전지원과까지 하고 휴식을 할까요? 계속 할까요, 쉬었다하실까요? (『쉬었다 하시죠』하는 위원 있음) 위원 여러분, 휴식을 위하여 한 15분간 정회를 선포합니다.

15시 33분 회의중지

15시 53분 계속개의

위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 섬발전지원과 2024년도 예산안 심사를 하겠습니다. 김정오 섬발전지원과장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 세입과 세출예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 131쪽, 137쪽, 156쪽, 168쪽입니다. 세출 783쪽부터 804쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박성미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님 고생 많으십니다. 우리 사용설명서 28쪽이고요. 세출 793쪽입니다. 일반인 섬 여객선 반값 운임 지원 있죠. 이번에 전라남도에서 50% 안 됐죠? 반영이 안 되어 있고 우선에 불편함이 없도록 여수시에서 세워진 이 예산 그대로 진행 가능하죠?

정오

김정오섬발전지원과장

예. 그렇습니다.

성미

박성미위원

그러면 만약에 내년에 본예산 전라남도에서 세워지면 혹시 부족분이나 이런 것은 없습니까?

정오

김정오섬발전지원과장

올해도 마찬가지로 시민여객선 반값이 좀 남아서 그것을 조정해가지고 일반인 여객선 반값을 지원했거든요. 그래서 좀 여유는 있습니다. 도에서 확정되어서 내려오면 추후 집행해도 되니까 별 문제없습니다.

성미

박성미위원

차질이 없도록 해 주시기 바라고요. 그다음에 우리 준공영제 있죠. 지금 현재 우리 여수시가 준공영제입니까, 아닙니까?

정오

김정오섬발전지원과장

준공영제는 아니죠, 여객선은.

성미

박성미위원

거문도하고 원래 1일 생활권

정오

김정오섬발전지원과장

거기는 준공영제가 맞습니다.

성미

박성미위원

그런데 웨스트그린호가 반납하지 않았나요?

정오

김정오섬발전지원과장

반납했죠, 올해 같은 경우는. 내년에 또 새로운 선사가 들어온다거나 아니면 했을 때는 또 신청을 해야죠. 올해 12월 달에 결정하는 것으로 알고 있습니다.

성미

박성미위원

그러면 1일 생활권 관련된 것은 여수에서 거문도는 반납을 했고 그다음에 연속 적자인 곳은 올해 선정 가능성은 있습니까?

정오

김정오섬발전지원과장

저희들이 해수부한테 부탁을 했던 게 어차피 지금 내년 선사가 들어오더라도 7월 달이잖아요. 그래서 사실상 여수 거문항로 준공영제는 어렵다고 판단이 됩니다. 그래서 저희들이 1일 생활권 말고 2년 이상 적자 항로 이것을 지금 세 군데가 신청을 했습니다. 그래서 이 부분을 좀 감안해서 선정을 해달라고 부탁을 해놓은 상태입니다.

성미

박성미위원

끝으로 그래도 많은 분들이 다들 걱정이 많아서 제가 여쭤볼게요. 과장님 우리 새로운 선사가 선정이 됐죠. 내년 7월

정오

김정오섬발전지원과장

예, 예. 7월 취항 예정입니다.

성미

박성미위원

이분들이 차도선이 먼저 오는 겁니까, 쾌속선이 먼저 오는 겁니까?

정오

김정오섬발전지원과장

쾌속선이 먼저 와야 됩니다.

성미

박성미위원

선정했었을 때 이분들이 쾌속선으로 했었어요?

정오

김정오섬발전지원과장

예, 그렇습니다.

성미

박성미위원

이분들이 지금 현재 차도선을 먼저 넣는다는 이야기는 어떤 내용이죠?

정오

김정오섬발전지원과장

1월에서 7월 사이가 비지 않습니까? 그 부분에 대해서 아마 대안으로 제시를 한 것 같은데 다만 그것은 지원이 안 되겠죠.

성미

박성미위원

그러면 지금 현재 용선으로 가고 있는 거문도가 사랑호가 며칠까지죠?

정오

김정오섬발전지원과장

올 말까지입니다. 아, 내년 1월 10일까지입니다.

성미

박성미위원

그 이후로는 어떻게 하시려고 그러죠?

정오

김정오섬발전지원과장

지금 그렇지 않아도 그 대책을 마련하고 있고요. 첫째는 기존 면허를 가진 엘에스 쉽핑이 지금 면허를 매각했다는 얘기를 계약금도 일부 받은 것으로 저희들이 알고 있거든요. 그래서 인수 선사가 나타나면 당연히 정상 운항되기 때문에 별 문제는 없을 것 같고요. 이도저도 최악의 상황을 또 대비를 해야 되기 때문에 그 상황에 대해서는 해수부하고 얘기된 게 저희들 준공영제 예산이 어차피 해수부도 서있거든요. 그래서 일단 시하고 5대 5 매칭 정도로 해서 일단 안 됐을 경우에 용선을 해서 6개월간 투입하는 것으로 그렇게 얘기를 맞춰가고 있습니다.

성미

박성미위원

용선해서 6개월 간

정오

김정오섬발전지원과장

예, 예.

성미

박성미위원

지금 걱정은 어차피 새로운 선사가 하나됐잖아요. 한 곳이 됐고, 내년에 용선이 새로 선정이 안 되거나 우리가 생각했던 1차 회의에서 어떠한 배도 없을 경우에는 차도선도 저는 몇 시간 정도 1시간 정도 더 딜레이 되나요?

정오

김정오섬발전지원과장

예, 한 4시간 걸리는 것으로 알고 있습니다.

성미

박성미위원

그러니까 2시간 반 지금 현재 항로를 달리고 있는 배도 원체 늦기 때문에 거의 3시간을 잡아요. 그러면 1시간 정도 늦는 거거든요. 주민들의 의견수렴을 받으셔서 선정이 된 배가 차도선이든 쾌속선이든 항로를 빨리 뚫는 게 먼저라고 생각해요. 그리고 거문도에 차도선을 요구하는 분들도 많은 것으로 저는 알고 있습니다. 그러니까 완전히 안 됩니다라는 그런 생각보다 어떻게 해서든지 항로가 끊기지 않도록 해야 되고 이 선정됐던 배가 쾌속선 들어오기 전에 차도선을 먼저 넣는다는 것은 저는 다행이라고 생각을 해요. 저 개인적인 생각입니다. 그리고 주민들의 의견을 받아보니 1시간 정도 늦는 것은 오히려 괜찮다, 그래도 차량으로 들어오니 좋은 방향이다라고 판단하는 분들도 있어요. 그래서 그걸 좀 검토하셔가지고 걱정이 되는 건 다음에 이것도 안 되고, 저것도 안 됐을 때는 이 배도 놓치고 저 배도 놓치고 또 주민들의 원성이 높아지면 과장님의 업무라든가 그게 훨씬 더 많을 것 같아요, 책임에 대한 부분들이. 그래서 좀 검토해서 내년에 뱃길이 끊기지 않도록 그리고 특히 선정된 배가 우선사업으로 뭘 하든지 간에 기준에 맞지 않고 이런 안전에 대한 그런 게 확보만 된다 그러면 항로를 열어주는 게 저는 맞다고 생각합니다. 그래서 거기에 대해서까지도 넓게 파악해 주시기 바랍니다.

정오

김정오섬발전지원과장

잘 알겠습니다.

성미

박성미위원

이상입니다.

박영평위원장

예, 박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 섬발전지원과 2024년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 섬박람회지원과입니다. 2024년도 예산안 심사를 하겠습니다. 임병종 섬박람회지원과장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 세출예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세출 805쪽부터 811쪽까지입니다. 질의할 위원 계십니까? 최정필 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정필위원

과장님 수고 많으십니다. 9페이지 보시면요. 섬박람회 제3회 붐업 페스티벌 개최 9천만원하고 13페이지 보면 섬박람회 성공 유치 기념행사 4천만원 해서 필요성이 보면 섬박람회 개최 붐업 인지도 제고 신규 사업이 들어왔어요. 제3회 붐업 페스티벌 전년도 예산이 얼마였습니까? 9천만원이었나요?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 똑같습니다.

최정필위원

그때 개항 100주년 행사하고 같이 진행이 됐어요. 저도 행사장을 가보고했는데 보면 이게 전혀 홍보도 안 되어 있고 행사가 그냥 우리 자체적으로만 그냥 붐업 페스티벌 한다는 것뿐이지 홍보나 이런 행사의 섬박람회에 대한 붐업을 형성하는 부분이 매우 미흡한 점을 저도 현장에서 좀 느꼈었거든요. 우리 과장님께서 그때 행사에 대한 평가는 어떻게 보십니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

저도 지금 제가 오기 전에 했었는데요, 투입한 돈에 비해서 홍보효과가 그렇게 크지는 않은 것 같고요. 이게 당초에 섬마을 축제로 시작을 했었는데 지금 붐업 행사로 변경이 됐거든요. 올해는 이번처럼 안하고 아마 색다르게 좀 해보려고 하고 있습니다.

최정필위원

뭐 보니까 내용이나 이런 부분들은 전혀 변화가 없는데 아마 전시성 행사나 이런 것들이 되지 않을까 우려가 좀 있어요.

병종

임병종섬박람회지원과장

올해는 색다르게 다르게 해보겠습니다.

최정필위원

그러면 제가 아까 말씀드렸던 4천만원짜리 행사 있어요. 이것도 붐업 인지도 향상을 위해서 신규사업을 했는데 이것하고 그것하고 같이 맥락이 비슷하지 않습니까? 3회 붐업 페스티벌하고

병종

임병종섬박람회지원과장

이것은 범시민위원회에서 하는 기념행사입니다. 범시민 보조금으로 나가는 그런 행사이고요, 붐업행사는 우리가 직접 하는 행사입니다.

최정필위원

그러면 이것은 범시민위원회에서 주체적으로 4천만원짜리는

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 예. 그렇습니다. 당초에는 5천만원 올렸었는데요, 이게 삭감이 되어서 4천으로 됐습니다.

최정필위원

연중이라고 했는데 그러면 범시민준비위원회에서 이 부분들은 어떻게 행사 이게 붐업 페스티벌하고 비슷하게 무대 설치하고 축하공연하고 이런 쪽으로 행사가 진행이 될 계획입니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

자세한 계획은 안 나왔지만

최정필위원

과장님, 자세한 계획이 안 나와서 어떻게 예산이 4천만원이 들어갈지, 1천만원이 들어갈지, 1억이 들어갈지 어떻게 알고 예산을 세웠습니까? 구체적인 사업제안서나 이런 것들이 들어오고 나서 예산이 편성이 되어야 되지 않을까요? 준비위원회에서 어떻게 행사를 치를지 구체적인 안들이 안 나와서 지금 예산만 세워놓고 4천만원을 해 주라고 하면 의회에서 어떻게 판단을 해야 될까요, 이게? 저는 같은 맥락이라고 봐요, 붐업 페스티벌이나 4천만 행사나 무대설치하고 축하공연하고 이건 단순히 전시성 행사가 되지 않을까 하는 생각이 들어요. 지금 2회 때 붐업 페스티벌을 저희가 현장에 가 봐도 이게 예산을 낭비하는 행사뿐이 안 되더라고요, 보니까. 평가자체가 과장님도 그렇게 생각하지 않습니까? 그러면 한곳에다 집중을 하든 구체적인 안이 나와서 예산이 편성되어야 되지 않겠습니까? 과장님 어떻게 보십니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

하여튼 매년 연례적으로 그렇게 행사 해오던 것하고 다르게 올해는 다르게 한번 해보겠습니다.

최정필위원

구체적으로 어떻게 할지가 명확하지 않다는 점이 좀 아쉽네요. 이 부분들은 저희가 계수조정 전까지 구체적인 안들이 좀 있으면 저한테 추가적으로 설명이 필요할 것 같습니다, 과장님. 이상입니다.

박영평위원장

최정필 위원님 수고 많으셨습니다. 주재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재현

주재현위원

과장님 15페이지 한번 봐보세요. 섬박람회 캐릭터 다섬이 조형물 설치 이게 있어요. 그게 2억 28백인가?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 예.

재현

주재현위원

이 조형물을 갖다가 일곱 군데에다가 설치를 할 것인데 이 돈 갖고 되겠어요?

병종

임병종섬박람회지원과장

저희들이 판단하기로는 이 돈 가지고 하려고 합니다. 자세한 것은 원가계산을 해봐야 알겠죠.

재현

주재현위원

2억 2천 정도를 가지고 어떻게 7군데다가 이 조형물이 설치가 되냐 그 말이에요. 플라스틱으로 풍선 불어서 올릴 거예요.

병종

임병종섬박람회지원과장

자세한 것은 원가계산을 해서 우선 해보고 만약에 부족하다 싶으면 다시 또 추경에 올리겠습니다.

재현

주재현위원

엑스포 때 해놓은 조형물들이 있어요. 이것보다 못하게 하면 차라리 손 안 댄 게 나아요. 그 돈 많이 들여서 해놓은 것인데 2억 2천 갖고 일곱 군데를 한다, 이게 말이 안 되는 거예요, 지금. 예산을 잡으려면 확실히 잡아가지고 조형물을 확실하게 세워야지 상징적으로 이게 뭐 풍선 불어갖고 춤 춘 것도 아니고 일곱 군데가 어디 어디예요?

병종

임병종섬박람회지원과장

묘도 IC하고요, 율촌 월산리 그다음에 해양공원, 여수엑스포역, 돌산공원, 성산공원, 본청사 이게 뭐냐면 조형물만 바꾸고 나머지 기둥 같은 것은 재활용을 합니다. 그래서 저희들이

재현

주재현위원

받침대는 그대로 놔두고 그 위에다가 상징물만 심벌만 띄우겠다 그런 얘기구만

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 예.

재현

주재현위원

그래도 2억 28백 갖고 될까?

병종

임병종섬박람회지원과장

저희들이 전문가한테 의뢰를 해서 원가계산해보고 부족하면 추경에 올리도록 하겠습니다.

재현

주재현위원

이게 어떻게 보면 여수에서는 큰 행사다고 과까지 생겨갖고 과장님이 앉아 계시는 거예요. 확실하게 우리 의원들한테도 믿음이 가게 해줘야지 요즘에 조형물 하나에 얼마인데 2억 2천 갖고 7개가 만들어지냐 그 말이죠. 괜히 용 만들려다가 뱀꼬리 같이 이상한 형태로 만들어놓으면 그 또한 창피예요. 창피, 여수시. 예산을 세우려면 확실히 세우고 장난 친 것도 아니고 이거, 이것 다시 생각해봐요. 우리 이번에 예산에서 깝니다. 없애버릴 테니까 다시 세워요.

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 알겠습니다.

재현

주재현위원

이래가지고는 안 되는 거예요.

박영평위원장

주재현 위원님 수고하셨습니다. 고용진 위원님 보충 질의해 주십시오.

고용진위원

과장님 예산을 올리실 때 원가계산을 해본다는 말씀을 계속 하시는데요. 대략적으로 한 개소당 얼마가 들어갈지 추산을 해서 예산을 편성하는 것 아니에요.

병종

임병종섬박람회지원과장

이것 같은 경우는 업체에 견적을 받아봤습니다. 받아봐서 했는데, 이것은 또 턱없이 비쌀 수가 있으니까 조형물 같은 것은 굉장히 비싸거든요. 그래서 턱없이 예산이 많이 나오면 안 되니까

고용진위원

아니 턱없이 예산이 많이 나오면 안 되는 것은 말이 아니에요. 주재현 위원님 말씀하셨던 것처럼 조형물을 세우기 위해서는 위원들이 예산 부족하다는 지적이 나왔잖아요. 그러면 지금 이것을 예산을 편성할 때는 견적서도 받아보고 그 공사 여건에 따라서 공사비 시공비까지 파악한 다음에 예산을 편성한 게 맞잖아요?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 맞습니다.

고용진위원

턱없이 나올 것 같아서 이 정도 잡았다면 어떤 것은 1억이 나올 수도 있는 거고 공사 여건에 따라 그러면 그런 것들을 구체적으로 해서 예산을 편성하는 것이지 해보고 안 되면 반만 하고 예산을 추경 때 세우겠다 이런 얘기인가요?

병종

임병종섬박람회지원과장

아니요. 이것은 견적을 받아가지고

고용진위원

아니 그러니까 견적을 받았으면 과장님 견적서를 받아 보니까 7개소가 이 돈으로 적절합니다라는 답이 나와야지 예산편성서에 예산이 올라온 거예요. 안 그럽니까? 질문을 했는데 원가계산을 해보고 그것이 맞는지 틀린지 보겠다는 것은 예산 대략적으로 올려놓고 한다는 겁니까? 사업계획서도 마찬가지예요. 최정필 위원님이 말씀하신 것도 그러면 작년과 다르게 이런 이런 계획을 세워서 예산을 이렇게 편성했습니다라고 나와야죠. . 과장님 이 홍보비 얼마나 편성하셨어요, 섬박람회에? 옥외 홍보물 제작 TV광고, 온라인, 지면광고, 옥외광고료, 페스타 이렇게 해서 총 금액이 얼마입니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

총 7억 4천입니다.

고용진위원

어마어마하죠. 구체적으로 계획을 어떻게 하실지 나왔어요?

병종

임병종섬박람회지원과장

다 저희들이 계획을 세워가지고 다 내역은 나왔습니다.

고용진위원

과다하다는 생각은 안 해보셨어요?

병종

임병종섬박람회지원과장

과하지는 않은 것 같은데요.

고용진위원

그러면 구체적인 계획서 주시고 그러면 우리 섬박람회 국내, 해외 리플릿 제작 2천만원 들어있죠? 이거 몇 장 기준입니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

2만 매

고용진위원

한 매당 얼마입니까? 제작비는 얼마고 디자인료는 얼마입니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

단가는 한 만원 정도 됩니다.

고용진위원

디자인료는요? 디자인료 안 들어갑니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

디자인비도 다 들어가죠.

고용진위원

그게 그래서 만원입니까? 리플릿 한 장에요?

병종

임병종섬박람회지원과장

지금 종류가 한 12개 정도 됩니다. 홍보물 기념품 해가지고 홍보 브로슈어는 좀 비싸고요.

고용진위원

리플릿 제작해서 2천만원 잡으셨어요. 브로슈어 250부 해서 1천만원 잡으셨어요. 지금 제가 이거 예산서 보면 읽어드리면 답이 안 나와요. 해외홍보물 리플릿 제작 2천만원, 2천만원에 1식 대략적으로 몇 장을 어떻게 할 것인지, 섬박람회 홍보물 제작 6천만원 1식, 6천만원 내용을 보면 캐릭터 공기조형물 인형, 인형탈, 배지, 등신대, 입간판, 피켓, 백드롭, 종이백 이거 읽어보면 우리가 구체적으로 이해를 할 수가 없어요. 그 밑에 또 섬박람회 기념품 제작이 85백만원이 또 서있습니다. 너무 과한 것 아닌가요? 섬박람회가 언제죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

26년입니다.

고용진위원

26년인데 벌써부터 이런 것들을 제작해서 어떻게 배포하실 거예요, 홍보물은? 이 홍보물을 배포계획이 어떻게 됩니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

각종 행사에 배포합니다.

고용진위원

각종 행사가 어디인데요?

병종

임병종섬박람회지원과장

국내 행사보면요.

고용진위원

그러면 출장비가 안 잡혀있던데요?

병종

임병종섬박람회지원과장

잡혀있습니다.

고용진위원

19쪽에 7천만원 부스운영비요, 각 지역별로.

병종

임병종섬박람회지원과장

내년에 17개 행사가 있는데요, 17개 행사에 대해서는 서면으로 제출할랍니다.

고용진위원

자료를 주시고 지금 보시면 19페이지 보면 섬박람회 홍보부스 설치되어 있어요. 주요 행사 일정 대한민국 축제 여기 가신다는 것 아니에요. 여기에서 그러면 다 배포하실 건가요?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 예. 물론 여수 행사도 다 배포하고요, 각종 행사가 있으면

고용진위원

그러면 총 몇 종류가 나온가요, 홍보물이?

병종

임병종섬박람회지원과장

12종류 나옵니다.

고용진위원

총 몇 개입니까, 수량은?

병종

임병종섬박람회지원과장

홍보물 및 기념품 같은 경우는 12종류고요.

고용진위원

총 수량은요?

병종

임병종섬박람회지원과장

수량 같은 경우는 종류마다 다 다릅니다.

고용진위원

전체는요?

병종

임병종섬박람회지원과장

이것 좀 복잡한데요, 서면으로 드리겠습니다.

고용진위원

17천 개인가요? 여기 나와 있는 대로 하면 17천 개잖아요. 5천원짜리, 5천원 곱하기 17천 개 나와 있지 않습니까? 맞습니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

고용진위원

이거 구체적인 세부계획서를 다 제출을 해 주세요. 사업개요랑 전부 다 해 주셔가지고 계수조정 전까지 주십시오. 이상입니다.

박영평위원장

고용진 위원님 수고 많으셨습니다. 김철민 위원님 보충 질의해 주십시오.

김철민위원

과장님 고생하십니다. 아까 최정필 위원님 질의에 보충 질의하겠습니다. 섬박람회지원과가 언제 쯤 해체되죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예?

김철민위원

우리 과가, 과는 계속 남아 있는가요, 조직위원회가 출범해도?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 박람회지원단이 생기고 우리 과도 그대로 있습니다. 그리고 하나 과가 더 생기고요.

김철민위원

그러면 섬박람회 3회 붐업 페스티벌 9천만원 그다음에 준비위원회가 한다는 기념행사 4천만원 이거 왜 따로따로 하죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

붐업행사는 해년마다 해왔습니다.

김철민위원

해년마다 해왔는데 이것이 왜 이것을 따로따로 하는 이유가 있어요? 범시민위원회는 자원봉사개념이죠.

병종

임병종섬박람회지원과장

그렇죠.

김철민위원

그런데 왜 자원봉사단에서 기념행사를 하죠, 이걸 또?

병종

임병종섬박람회지원과장

범시민위원회 역할이 유치 붐업을 일으키고 홍보를 해가지고

김철민위원

그러니까 붐업을 일으키니까 붐업 페스티벌에 같이 포함을 해서 해야 되는 것 아닙니까? 그런데 왜 이걸 행사를 따로따로 하냐, 그러면 누가 봐도 지금 우리 시가 끌려가는 거예요. 주도적으로 뭔가를 행사를 계획하고 진행하는 것이 아니라 끌려가는 것 아닙니까, 이것이?

병종

임병종섬박람회지원과장

아니 이제 붐업은 우리시가 주체적으로 해가지고 하는 거고요.

김철민위원

그니까 붐업이나 유치 성공유치 기념행사나 어차피 목적은 같은 거 아닙니까? 그럼 이거 같이 해야죠, 이거를. 그리고 아까 고용진 위원님 질문에 보충 질의하겠습니다. 국내하고 해외 리플랫을 따로 따로 제작해요?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

김철민위원

이유가 뭐죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

그 리플랫이

김철민위원

디자인은 같죠? 디자인은 같고

병종

임병종섬박람회지원과장

디자인은 같고 언어만 다릅니다.

김철민위원

근데 왜 그러면 같이 해서 언어만 변경시키면 되는데 이 예산을 2,000만원, 2,000만원 이렇게 따로 잡은 이유가 뭐죠? 이건 제작을 할 때 계약을 할 때 제가 알기로 들어가면 되거든요. 국내 한글용으로 국문으로 몇 부, 4개 국어로 몇 부 제작하면 되는데 이것도 제가 봤을 때는 낭비겠고요. 그다음에 설명서 12페이지입니다. 섬 사진·동영상 공모전 입상자 시상금 있죠? 이게 도대체 어떤 분들이 오길래 무슨 최우수상 상금이 500만원씩이나 돼요?

병종

임병종섬박람회지원과장

이거는 입상자입니다. 입상자. 최우수상이 500만원이고 우수상이 300만원, 장려상이 50만원 해년마다 이렇게 이걸 하는데 상금을 줍니다.

김철민위원

상금을 500만원씩이나 준다고요?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

김철민위원

여수시가 돈이 많긴 많네요. 그다음에 7페이지요. 섬박람회 홍보 영상 제작 있죠, 5,000만원?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

김철민위원

이거 관광과에서 지금 제작하는 거 알고 있죠? 해외홍보영상 2,000만원, 섬 박람회 관련된 2,000만원 예산이 서있어요. 이게 왜 따로따로 가죠, 이것이?

병종

임병종섬박람회지원과장

관광과에서 하는 것은 관광홍보고요.

김철민위원

그니까 하나의 행사를 두고 관광과 따로 섬박람회지원과 따로 똑같은 행사도 보니까 9,000만원짜리 따로 붐업페스티벌 9,000만원 따로 무슨 성공유치기념행사 4,000만원 따로 왜 하나의 행사를 놓고 이렇게 예산을 따로 따로 잡냐 그 말씀이죠. 왜 그리고 행사주체가 두 군데가 되죠, 이것이?

병종

임병종섬박람회지원과장

지금 섬박람회에 관한 홍보는 순전히 우리 섬박람회에 관한 홍보거든요. 관광 홍보하고 또 다릅니다.

김철민위원

그럼 관광과에서 왜 이게 섬박람회 관련된 홍보영상물 예산 2,000만원 잡았을까요?

병종

임병종섬박람회지원과장

그건 저는 잘 모르겠고요. 저희들은 순수하게 섬박람회를 홍보하는 겁니다.

김철민위원

그럼 둘 중에 하나는 예산삭감을 해야 되겠네요? 중복되는 거 아닙니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

관광에서는 섬박람회가 아니라 관광에 관한 홍보를 해야죠.

김철민위원

내용이 섬박람회예요.

병종

임병종섬박람회지원과장

일부는 들어갈 수는 있겠죠.

김철민위원

아무튼 과장님 예산을 세우실 때 조금 구체적이고 뭐랄까요? 우리 의원들한테 설득할 수 있는 그런 예산을 세웠으면 좋겠어요. 아까 말씀드린 부분도 도저히 이해가 안 돼요 이것이.

병종

임병종섬박람회지원과장

좀 더 디테일하게 신경 쓰도록 하겠습니다.

김철민위원

이상입니다.

박영평위원장

김철민 위원님 수고 많았습니다. 송하진 위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

하진

송하진위원

홍보물에 대해서 논란이 되고 있기 때문에 같이 공감합니다. 우리 관광과에서 하는 것도 26억, 또 우리 섬박람회과에서 하는 건 7억, 그래서 33억 정도 들어가고 또 우리 수산경영과도 있고 우리 상임위는 아니지만 농업기술센터도 있을 거란 말입니다. 그래서 이 부분이 여수의 관광이 됐든 섬박람회가 됐든 홍보하는 것은 좋습니다. 근데 이것도 홍수처럼 터져있기 때문에 중첩도 되고 중복도 될 수 있기 때문에 선택과 집중 필요성도 있고 다른 것도 아니고 우리 수산관광국에서 이걸 가지고 각각 조율이 안 되고 올라온 것은 좀 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 위원장님, 우리 수산관광국에 우리 여수 홍보에 대해서 전체적인 것을 한번 다 리스트업 해서 저희들이 분석을 해서 예산에 중첩이 안 되게끔 해야 될 것 같고 너무 많이 예산 편성한다 해서 역효과가 나타날 수도 있습니다, 홍보하는데. 아까 어떤 경우에는 용산이라든가 고속버스터미널에 수산경영과도 하고 관광과도 하고 여러 부서가 다하고 있어요. 1년 열 두달 틈이 있겠습니까? 없죠. 그래서 이 부분에 대해서는 전체적으로 한번 우리가 점검을 해서 부서와 사정하고 협의를 해서 예산안에 대해 다시 한번 재논의를 했으면 하는 마음입니다. 이상입니다.

박영평위원장

그 부분은 전체 홍보비에 대한 전체 시 관련된 홍보 전체 파악해가지고 공동적으로 정리를 해보도록 하겠습니다. 정옥기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

옥기

정옥기위원

우리 지금 박람회지원과는 열심히 일하고도, 그니까 이제 과장님 위원들 하는 얘기를 귀담아 듣고 시민들 얘기고 귀담아 들어야 되겠죠. 방금 동료 의원도 말씀하셨는데 이게 지금 우리가 사업비 처음에 기재부의 승인받을 때 외로 지금 사업비에 책정된 거죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

옥기

정옥기위원

그 사업비에 포함 안 되어 있는 거죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

옥기

정옥기위원

그 사업이 지금 예상치가 대략 얼마정도 추정되겠다는 추정치가 나왔습니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

지금 섬박람회 직접사업비는 212억입니다. 212억 중에서 국비가 64억

옥기

정옥기위원

아니 그거 질문한 게 아니고요. 그거 외에 지금 이제 조직위원회에서 또 운영하는 사업비가 있고 자체적으로 우리 섬박람회지원과에서 사업을 해야 될 부분이 있는데 제가 한 가지 이게 지금 홍보하고 단계별로 추진전략계획이 홍보에 관련되어 있는 것만이라도 혹시 계획서 작성해 놓은 거 있습니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

저희들이 이제 로드맵이 있는데요. 저희들이 조직위가 생기게 되면 홍보파트는 조직위로 넘길 겁니다.

옥기

정옥기위원

아니 그러니까 조직위에서 홍보를 해야 될게 있고 만약에 섬박람회지원과가 있으면 지원과에서 해야 될 일이 역할이 있을 겁니다. 거기에 따른 것이 지금부터라도 예를 들어서 지금 2023년부터라고 보면 24년 있고, 25년 있고, 26년 있을 거 아닙니까? 지금 10월 달에 하니까. 그전에 홍보에 추진계획을 세워가지고 단계별로 한다면 위원님들이 이해하기 쉬울 겁니다. 왜 그러냐면 홍보를 할 때 무작정 홍보를 하는 게 아니고 홍보를 하기 위해서 준비해야 될 준비물이 있을 겁니다. 예를 들어서 사진이 됐든 영상이 됐든 기타 등등 책자가 됐든 그럼 디자인하고 만들고 이렇게 있을 거고 그런 어떠한 계획서를 혹시 있다면 설명해 주고 없다면 준비를 하셔가지고 거기에 따라서 그대로 예산부서가 사업을 진행하게 되면 여러 의원님들 질문이 적어질 거라고 생각이 듭니다. 그래서 그 작성을 하셔가지고 그렇게 하시고 또 홍보뿐만 아니고 다 마찬가지입니다. 송하진 위원이 지적 잘 하셔서 저도 하려고 했는데 홍보에 관련되어 있는 것은 기획예산과에서도 전체 통합형으로 해서 시기적으로 사전에 한번 받아가지고 중복된 게 있습니다. 거기에다가 팜플랫 만든다하면 부서만 조금 하나 더 들어가도 되니까 해서 그렇다면 예산 절약하는 차원에서도 많이 도움이 되겠다 생각하고 홍보란 걸 많이 하면 많이 할수록 효과는 있을 수 있지만 또 그렇지 않은 경우도 있을 수 있거든요. 그니까 시기를 잘 보시라고 홍보 전략을 세우라는 것은 제가 한 가지 예를 들어서 섬박람회 홍보부스 운영에 지금 7,000만원 예산이 있네요. 이 부분도 가서 부스에 가서 이제 각종 행사 때 가서 홍보하는 건 좋습니다. 단, 우리가 홍보할 수 있는 만큼의 모든 지금 콘텐츠나 어떤 것들이 다 준비가 다 되어 있는가 있었을 때 또한 제가 볼 때는 부디 2024년도에 안 하더라도 2025년 있고 2026년 있고 2년이 남았기 때문에 시기적으로도 이 계획서가 있다면 잘 살펴가지고 해야 될 곳은 하시라는 겁니다. 그러나 조금 늦게 해도 될 것 같으면 이렇게 하는 것도 예산 낭비하고 인력 여러 가지 소모가 되니까 지금 그렇지 않아도 이런 예산 아껴가지고 다른 데도 효과적으로 쓸 수 있는 방안이 있다면 찾아보는 게 저희 의원들이 해야 될 역할이기 때문에 말씀을 드린 거니까요. 과장님, 그런 계획들 잘 짜가지고 운영을 한다면 박람회는 마찬가지입니다. 마지막 정리할게요. 2012년 세계박람회에서 사회 간접적으로 우리 여수시가 많이 발전했다고 합니다. 그러나 엄격히 따지면 다 국가예산입니다. 우리 국민들의 세금입니다. 여수는 좀 발전한 건 맞지만 그 이후에 여수가 정말 박람회하고 나서 사후활용에 대한 부분은 정말 준비를 못했던 것이 너무 안타까운 것들이 한 두가지가 아닙니다. 누구한테 책임을 묻기도 어려워요. 그러니까 섬박람회 끝나면 이게 섬박람회 하는 것도 중요하지만 이걸 기점으로 새롭게 도약할 수 있는 동기부여를 만드는 부분들이 이 박람회에 어떻게 보면 더 중요하다고 생각을 하시고 과장님 이하 모든 분들 고생하시는데 중점적으로 노력해 주시기를 당부의 말씀을 드립니다.

병종

임병종섬박람회지원과장

알겠습니다.

박영평위원장

정옥기 위원님 수고 많았습니다. 제가 이 부분에 대해서 아까 주재현 위원님 이야기한 내용하고 그다음에 정옥기 위원님께서 이야기한 내용에서 잠깐 보충말씀 좀 드리고 싶은 것이 우리가 2012년도에 세계박람회를 했어요. 박람회 캐릭터가 여니와 수니 있지 않습니까. 지금은 이제 다섬이로 바뀌었습니다마는 아까 이런 사후 이 관리주체를 보면 관리를 안 했던 거 같아요, 보면. 노후화된 2012년 세계박람회 홍보시설물 교체를 한다 하길래 2012년도 우리 세계박람회가 얼마나 우리 여수의 경제 큰 역할인지 아시죠? 어떻게 보면 도로산업시설이라든가 70년이 앞섰다는 그런 얘기도 나오고 그다음에 생산유발효과도 12조가 나왔어요. 그다음에 부가가치도 5조 7,000억 그래도 3개월 만에 850만의 인구를 100여 국가 해가지고 많은 관광객이 왔는데 여수의 큰 상징적인 행사인데 이런 조형물 자체를 없앤다는 자체는 저는 그건 좀 아쉬운 생각이 듭니다. 차라리 아까 주재현 위원님 이야기 했다시피 차라리 새로 예를 들어서 리모델링한다고 해서 표가 납니까? 예를 들어서 밑에는 때가 묻어 있고 물론 새로 고치겠지만 위에만 딱 모양만 바꾸는 거는 나는 모양이 아니라고 생각해요. 과감하게 진짜 꼭 필요한 장소에 그래도 진짜 여수섬박람회답게 한번 조형물 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 우리 과장님한테 좀 말씀드려봅니다.

병종

임병종섬박람회지원과장

조형물 광장은 다시 검토하도록 하겠습니다.

박영평위원장

예, 진짜 저는 그렇습니다. 그래도 2012년 세계박람회는 진짜 여수의 상징입니다. 이거 남겨놔야지 존재가치를 없앤다는 자체는 그건 아니라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

맞다고 생각합니다.

박영평위원장

이상입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박성미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성미

박성미위원

과장님 많은 분들이 물어봤기 때문에요. 그냥 전체적인 흐름 중에서 제가 좀 안타깝게 생각하는 것만 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리 여수시에서 한다는 붐업페스티벌하고 그다음에 국제 섬포럼인 여수 있죠? 이거 외에는 좀 남다른 거는 없어요. 지금 신규 사업으로 된 것은 조직위가 만들어지면서 조직위에 할 수 있는 역할에 대한 예산들밖에 없고 또 특히 중복되는 것들이 눈에 봐도 너무 많아요, 이게 지금. 근데 딱 혹시 과장님께서 예산을 편성할 때 이 부분을 체크를 했는지가 제가 좀 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 우리 자매도시가 몇 군데죠? 우리 여수시에서? 13곳입니다.

병종

임병종섬박람회지원과장

자매도시가 지금 자매도시가 있고 우호도시가 있는데 자매도시는 다섯 개국에 16개시고요.

성미

박성미위원

우리 국내에 있는 자매도시는 13곳이고 국제자매도시는 5개국 6개시 있습니다. 그러면 지금 위원님들이 이야기 했던 중복 섬박람회 홍보부스 운영비 7,000만원 전국단위 축제행사 홍보부스 참가비 3,000만원 10회 한다 그러면 300만원씩 3,000만원 그리고 조직위에서 홍보를 한다고 그래서 다니는 게 2,000만원 정도가 있어요. 그렇죠? 19쪽에 보면 자매도시 국제교류 및 각종 국제행사참가비가 2,000만원이 있어요. 그럼 이런 분들이 가는 프로그램에서 사업계획서에 포함되어 있나요, 지금? 홍보하러 갈 때? 자매도시를 가든 국제자매도시를 갔든 홍보를 할 때. 그거 혹시 같이 겸한 사업들이 있나요? 계획서 짤 때. 과장님께서

병종

임병종섬박람회지원과장

자매도시를 간다고요? 저희들이 자매도시 초청하는 비용

성미

박성미위원

아, 참가비가 있어요. 각종 국제행사 참가비가 있는데 이 업무협약에 의해서 가는 도시가 있을 것이고 그다음에 우리가 출장을 가는 곳이 있잖아요. 홍보유치를 하기 위해서

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 출장비.

성미

박성미위원

그럼 이런 모든 홍보비에서 홍보하는 부스에 연결되는 곳들 혹시 단 한곳이라도 찾아보셨냐고. 우리가 초대를 받아서 가든 초대를 하든 그런 거에 대한 연계가 있는 예산이 있냐고요, 조직위에서.

병종

임병종섬박람회지원과장

조직위요? 조직위는 지금 없죠.

성미

박성미위원

없죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

성미

박성미위원

그냥 없이 그냥 내용들이 되어 있는 거죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

성미

박성미위원

어디를 가든 이런 게 연계된 사업들을 좀 해야지만 예산 대비 절감도 하고 지금 시너지효과가 나는데 내가 이렇게 쭉 훑어 봐도 어느 곳 하나 연결되는 고리가 없어요. 거기에 대해서 좀 전체적인 분위기를 파악하셨으면 좋겠고 안타까운 붐업페스티벌에 대해서는 똑같은 마음으로 동료 의원님들이 봤기 때문에 4회 때는 저희가 기대가 좀 큰 거 아시죠? 도서민에 대한 부분들이 너무 빠져있는데 무늬만 도서지역 다리가 생긴 곳도 도서지역이다 그래서 그때 가서 많은 분들이 굉장히 실망을 한경우가 있어요. 이것마저도 예산이 나눠져 있어요. 이 사업이 따로 있고 이 사업을 참여하는 사람들이 또 교통비 이런 부분들이 전부 나눠져 있어요. 이런 예산을 본 적이 없거든요. 통 예산으로 들어와서 우리가 세부내역을 봤지 이렇게 따로따로 본 적은 없었던 것 같아요. 좀 더 의원님들이 자료요청을 하면 다시 한번 챙겨가지고 오셔서 저희가 검토를 해야 될 것 같습니다. 이상입니다.

박영평위원장

박성미 위원님 수고 많으셨습니다. 송하진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하진

송하진위원

과장님 우리 자매도시하고 국내, 국외 그다음에 우호도시 리스트를 해서 우리한테 공유 좀 해주시고요. 이 도시에서 몇 개 도시에서 참여할 예정인가 아직 구체적으로 안 나와 있죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 아직 저희들이 이제 참가 유치를 해야죠.

하진

송하진위원

제가 또 말씀드리고 싶은 것은 우리 박성미 위원께서 질문한 연계선상인데요. 20쪽에 보시면 여수지구촌사랑나눔회 해외의료 봉사활동 작년에 3,000만원인데 2,000만원 증액돼서 5,000만원 이제 편성할 계획인데요. 지금 지구촌사랑나눔회 해외의료 봉사활동은 몇 년째하고 계십니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

지금 계속 우리가

하진

송하진위원

이거 원래 지금 섬박람회과에서 한 게 아니고 다른 부서에서 하셨죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

연례적으로 계속 해온 건데요.

하진

송하진위원

총무과에서 했습니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

예.

하진

송하진위원

그러면 지속적으로 필리핀을 몇 회 했습니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

필리핀은 지금 다섯 번 했습니다.

하진

송하진위원

지금 계속 필리핀 하셨죠?

병종

임병종섬박람회지원과장

예, 2017년부터 지금 필리핀 했습니다.

하진

송하진위원

이런 부분도 연계해서 이왕 우리 섬박람회과에서 하시니까 명목도 기대효과도 그렇게 나와 있기 때문에 연계선상에서 다시 한번 검토해서 필리핀보다 더 낙후되고 섬에 관련된 국가들이 있을 거 아닙니까, 도시들. 이런 데를 좀 활용해서 이분들도 올 수 있도록 적극적으로 이쪽으로 방향을 좀 전환했으면 어떨까 싶은데 어떻게 생각하십니까?

병종

임병종섬박람회지원과장

검토하겠습니다.

하진

송하진위원

이런 부분 필요하다 생각합니다. 벌써 필리핀만 다섯 번 했으니까 섬나라들이 도시가 많이 있기 때문에 같이 함께 했으면 좋겠다는 그런 심정입니다. 이상입니다.

박영평위원장

송하진 위원 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 섬박람회지원과 2024년도 예산안심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 이상으로 수산관광국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 장시간 예산안 심사로 수고 많으셨습니다. 내일 오전 10시부터 건설교통국 소관 예산안 심사가 예정되어 있음을 알려드리면서 이상으로 제233회 정례회 회기 중 해양도시건설위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

16시 28분 산회