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울산광역시의회 발언

이장걸 의원 발언

제242회 제8차 행정자치위원회2023-12-05

이장걸 의원 프로필 보기 →

종섭

김종섭위원장

성원이 되었으므로 제242회 울산광역시의회 제2차 정례회 제8차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관과 서울본부 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가정정예산안, 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의안번호 제381호 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안, 의사일정 제2항 의안번호 제379호 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안을 일괄 상정합니다. 위원 여러분들께서 양해해 주신다면 2건의 안건에 대해 4개 기관별로 일괄 제안설명을 듣고 질의코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 먼저 문화예술회관 관장님께서는 발언대로 나오셔서 2개의 안 건에 대해 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

동철

마동철문화예술회관장

반갑습니다. 문화예술회관장 마동철입니다. 평소 지역 문화예술 발전을 위해서 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안 및 2024년도 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2023년도 제4회 추가경정예산안 317쪽 세입예산입니다. 기정예산액보다 2억 6300만 원 감액한 7억 9300만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 공유재산 임대료 1억 1000만 원 감액, 사용료수입 가운데 입장료수입 2억 200만 원, 대관료 등 기타사용료수입 8600만 원, 기타수입 가운데 회원가입비 1900만 원을 감액하였으며, 예술단공연 출연료 200만 원, 예술단 숙소 전세금 반환 1억 3000만 원, 시간외근무수당 환수액 2200만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 예산안 322쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 5억 6800만 원 감액한 234억 4500만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 국내여비 및 국외업무여비 5500만 원, 공연 안내원 기간제근로자 인건비 2000만 원, 일반직원 인건비 3억 2000만 원, 기타직 직원인건비 1억 4300만 원, 공무직근로자 인건비 2100만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2024년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산안 455쪽 세입예산입니다. 전년 대비 1억 1900만 원 감액한 8억 8600만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 공유재산 임대료 7200만 원, 입장료와 기타사용료 7억 5800만 원, 회원가입비와 녹화방송료 수입 등 기타수입 5600만 원을 편성하였습니다. 다음은 460쪽 세출예산입니다. 전년 대비 45억 6900만 원 증액한 278억 9300만 원을 편성하였습니다. 단위사업별 주요 편성내역으로는 먼저 460쪽부터 461쪽 문화예술진흥 행정지원에 전년 대비 1000만 원 감액한 2억 100만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 공연근무 소모품 제작 등 공연·전시 지원 5000만 원, 문예정보지 발간 등 체계적인 회관 홍보에 1억 5100만 원입니다. 다음은 461쪽부터 465쪽 청사 시설물 정비에 전년 대비 33억 8500만 원 증액한 41억 6800만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 야외공연장 시설 리모델링 공사, 회관 차로 및 보도 바닥 교체 공사, 디지털전광판 설치 공사 등 시설개선 사업에 35억 4100만 원, 청사안전관리비 5300만 원, 시설물유지관리비 5억 7400만 원입니다. 다음은 465쪽부터 472쪽 시립예술단 운영에 전년 대비 10억 3800만 원 증액한 153억 6200만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 효율적인 시립예술단 운영 경비 5800만 원, 품격높은 시립예술단 공연 추진비 11억 2200만 원, 시립예술단 인건비 등 행정경비에 141억 8200만 원입니다. 다음은 472쪽부터 475쪽 다양한 기획공연에 전년 대비 2억 1300만 원 감액한 17억 1400만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 상설기획공연 뒤란 6억 200만 원, 초청·제작기획공연 2억 9600만 원, 누구나 즐거운 문화도시 울산 마실극장과 실경뮤지컬 제작공연 등 창작문화 콘텐츠 공연에 6억 3600만 원, 공연 안내원 운영 등 효율적인 공연관리비에 1억 8100만 원입니다. 다음은 475쪽부터 477쪽 시민과 소통하는 창의적인 전시 운영에 전년 대비 300만 원 증액한 7억 3700만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 수준 높은 기획전시 추진비 4억 8600만 원, 전시장 운영관리비 5300만 원, 아트 클래스 운영비 1억 9800만 원입니다. 다음 477쪽부터 478쪽 무대시설물 정비 및 장비 현대화에 전년 대비 5억 2000만 원 증액한 9억 5300만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 대공연장 방화막 교체 공사와 소공연장 장치걸이대 인버터 설치 공사 등 시설개선과 장비확충에 8억 1000만 원, 공연장 안전관리비에 6000만 원, 무대시설물 유지관리비에 8300만 원입니다. 마지막으로 478쪽부터 484쪽 행정운영경비에 전년 대비 1억 5400만 원 감액한 47억 5700만 원을 편성하였습니다. 주요 내역은 일반직과 공무직 등 인력운영비에 41억 5000만 원, 공공요금 등 기본경비에 6억 700만 원입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2024년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종섭

김종섭위원장

마동철 문화예술회관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 울산박물관장께서 발언대로 나오셔서 2개의 안건에 대해 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
규성

조규성울산박물관장

안녕하십니까? 울산박물관장 조규성입니다. 바쁘신 의정활동에도 박물관에 많은 지원과 협조를 해 주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 울산박물관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 세출예산은 기정예산액 대비 3억 2400만 원 감액된 100억 700만 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 박물관 교육 프로그램 기간제보수 2200만 원, 소장유물 보존 관리 기간제보수 1100만 원, 울산박물관 운영(BTL사업) 5900만 원, 박물관 도슨트 양성 1억 2300만 원, 대곡박물관 시설물 관리 기간제보수 1000만 원, 인력운영비 1억 2900만 원을 감액하였으며, 울산박물관 시설물 관리 3800만 원, 과년도 국고보조사업 정산 집행잔액 및 이자 반환금 680만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 2024년도 본예산 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 489쪽 세입예산입니다. 세입예산은 전년 대비 120만 원 증액된 300만 원으로 신용카드사용 적립포인트 전환금을 편성하였습니다. 예산안 494쪽 세출예산입니다. 세출예산은 전년 대비 7억 5400만 원이 증액된 108억 9800만 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 예산안 494쪽입니다. 울산박물관 상설전 운영 1억 3500만 원, 울산박물관 특별기획전 4억 2100만 원, 울산박물관 영상관 운영 1000만 원을 편성하였고, 497쪽 대곡박물관 상설전 운영 4억 7300만 원, 대곡박물관 특별기획전 1억 3600만 원, 약사동제방유적전시관 운영 3100만 원을 편성하였습니다. 500쪽 박물관 교육 프로그램 운영 1억 8400만 원, 박물관 홍보 강화 2900만 원, 울산박물관 문화행사 4500만 원, 대곡박물관 문화행사 8800만 원을 편성하였고, 503쪽 약사동제방유적전시관 문화행사 2200만 원, 박물관 유물 구입 1400만 원, 박물관 유물 기증 2800만 원, 소장유물 보존 관리 3억 7900만 원을 편성하였습니다. 다음 506쪽입니다. 국가귀속유물 보존 관리 450만 원, 역사 민속조사 4900만 원, 박물관 운영(BTL사업) 49억 4200만 원을 편성하였습니다. 507쪽입니다. 온고지신 도서실 운영 340만 원, 박물관 위원회 관리 620만 원, 박물관 도슨트(전시 해설사) 양성 2억 2400만 원을 편성하였습니다. 다음 508쪽입니다. 울산박물관 시설물 관리 5억 8300만 원을, 대곡박물관 시설물 관리 4억 1400만 원을, 약사동제방유적전시관 시설물 관리 7900만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2024년도 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종섭

김종섭위원장

조규성 울산박물관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 울산도서관장님께서 발언대로 나오셔서 2개의 안건에 대해 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
대호

송대호울산도서관장

반갑습니다. 울산도서관장 송대호입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산도서관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2023년도 제4회 추가경정예산안입니다. 예산안 책자 341쪽입니다. 세입예산액은 기정액 대비 2300만 원이 감액된 2억 300만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 도서관 부설주차장 주차요금 1300만 원, 문화교육시설 대관료 600만 원, 임대업체 공공요금 400만 원을 감액하였습니다. 다음은 346쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 51억 8000만 원으로 기정액 대비 2억 100만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 작은도서관 도서구입비 지원 200만 원, 자료실 운영 보조 2900만 원, 정보시스템 유지관리 5200만 원, 직원 인건비 1억 200만 원 등을 감액하였습니다. 계속해서 울산도서관 소관 2024년도 본예산안에 대해 설명드리겠습니다. 523쪽 세입예산입니다. 세입예산액은 전년보다 80만 원이 감액된 1억 9800만 원입니다. 주요 편성내역은 공유재산 임대료 수입 7400만 원, 주차요금 9000만 원, 문화교육시설 대관료 1000만 원, 임대업체·공동보존서고의 공공요금 수입 등 2400만 원입니다. 528쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 전년보다 8500만 원 증액된 54억 2200만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 시설관리 예산으로 시설점검 및 관리 용역 4400만 원, 청사경비 및 주차관리 용역 3억 6100만 원, 공공요금 및 제세 4억 4100만 원 등 총 11억 2000만 원을 편성하였으며, 독서문화프로그램 운영 예산으로 올해의 책 사업 9000만 원, 독서문화진흥 행사 8000만 원 등 총 2억 8000만 원을 편성하였습니다. 다음 공공·작은도서관 운영 지원입니다. 공공도서관 관계자 워크숍 700만 원, 작은도서관 도서구입비 지원 3500만 원 등 총 6800만 원을 편성하였습니다. 다음 자료실 운영입니다. 자료실 운영 보조 기간제근로자 운영 1억 3300만 원, 자원봉사자 운영 5800만 원, 종합자료실 의자 구입 300만 원 등 총 2억 6100만 원을 편성하였습니다. 다음 장서개발 및 관리입니다. 책값 돌려주기 7200만 원, 도서구입비 5억 1500만 원 등 총 7억 1900만 원을 편성하였습니다. 다음 정보시스템 유지관리입니다. 도서관 정보시스템 통합유지보수비 3억 2800만 원, 스마트도서관 설치 1억 2000만 원 등 총 5억 1200만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 인력운영비 등 행정운영경비 총 23억 7300만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종섭

김종섭위원장

송대호 울산도서관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 울산시립미술관장께서 발언대로 나오셔서 2개의 안건에 대해 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

안녕하십니까? 울산시립미술관장 채홍기입니다. 평소 지역 문화예술에 깊은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산시립미술관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2023년도 제4회 추가경정예산입니다. 예산안 책자 353페이지 세입예산입니다. 계약보증금 환수액 1080만 원, 신용카드사용 적립포인트 전환금 236만 원, 북카페 공공요금 납부 230만 원, 기간제근로자 보험료 환급금 46만 원 등 총 1593만 원을 편성하였습니다. 358페이지 세출예산입니다. 기정예산액 51억 6000만 원 대비 5억 1300만 원을 감액한 46억 4800만 원을 편성하였습니다. 주요 감액편성 내역으로는 미술관 전시실 지킴이 운영 7300만 원, 미술관 안내 및 운영보조 3100만 원, 미디어아트 특별전 3100만 원, 소장품 보험료 집행잔액 1000만 원, 일반직 인건비 2억 7300만 원, 기타직 인건비 7900만 원을 감액하였습니다. 계속해서 울산시립미술관 소관 2024년도 본예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 543페이지 세입예산입니다. 법인카드 사용 적립포인트 230만 원을 편성하였습니다. 548페이지 세출예산입니다. 세출예산액은 작년보다 1억 1800만 원 감액한 49억 8500만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 시립미술관 운영 및 청사관리 분야에서 시설 유지관리 용역 12억 6700만 원, 공공요금 및 제세 3억 3800만 원, 시설장비 유지비 1900만 원, 미술관 홍보 관리 3700만 원 등 총 19억 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 전시관련 예산입니다. 미술관 특별전으로 3억 3700만 원, 현대미술 기획전시 4억 8000만 원, 미디어아트 전용관 전시 2억 2000만 원, 어린이 체험전시 1억 4000만 원, 지역미술 진흥 프로젝트 1000만 원을 편성하였습니다. 다음은 교육 및 문화행사 예산입니다. 어린이 창의체험·전시 연계교육, 시민아카데미 등 교육 프로그램과 도슨트 양성 역량강화 지원 프로그램으로 총 1억 1800만 원입니다. 원도심 활성화 프로젝트 500만 원 등 총 1억 2300만 원을 편성하였습니다. 다음은 소장품 수집 및 관리입니다. 소장품 관리 및 보존, 수장고 운영에 8000만 원, 소장품 보험료 3200만 원, 소장품 관리에 필요한 물품 2500만 원 등 총 1억 4400만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 인력운영비 등 행정운영경비 총 15억 7000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산시립미술관 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종섭

김종섭위원장

채홍기 울산시립미술관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
상종

서상종전문위원

행정자치전문위원 서상종입니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 의안번호 제381호 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안과 의안번호 제379호 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산박물관 - 울산도서관 - 울산시립미술관 ․2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산박물관 - 울산도서관 - 울산시립미술관

이상 8건 부록에 실음

종섭

김종섭위원장

서상종 전문위원님 수고 많으셨습니다. 질의에 앞서 전문위원 검토의견이 4개 기관 모두 추경 1건, 본예산 1건 이렇게 코멘트가 달려있습니다. 문화예술회관장님부터 여기에 대해서 간략하게 답변을 해 주시고, 그다음에 박물관, 도서관, 미술관 이렇게 답변을 해 주시고 우리 위원님들의 질의를 이어가도록 하겠습니다. 문화예술회관장님 먼저 답변 부탁드리겠습니다.
동철

마동철문화예술회관장

전문위원 검토의견에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 2023년도 제4회 추가경정예산안 일반직 직원인건비 3억 2000만 원을 감액한 사유에 대해서 답변을 드리겠습니다. 인건비는 당초 현재 인원을 감안하여 편성하였으나 홍보마케팅팀 폐지로 인하여 조직이 축소된 데다 계약사무 본청 일원화 시행과 조직 정원 현행화 등에 따른 현원 4명 감원 발생에 따른 기본급과 수당의 집행잔액입니다. 다음으로 2024년도 당초예산안 야외공연장 시설 리모델링 공사비 10억 원을 신규 편성한 사유에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 야외공연장은 지난 2005년에 준공해 현재 18년된 공연장으로 조립식 무대조명거치대와 음향장비 연결단자를 현대화하여 관람객 이동 시에 넘어짐과 감전사고 등 중대 시민 재해를 예방할 필요성이 있으며, 또한 딱딱한 의자와 야외공연 시마다 소음피해 민원 발생을 해소하고 기상조건이 무대와 관람석에 미치는 영향을 최소화하는 등 종합적으로 개선하여 시민들에게 안전한 문화공간을 제공하고자 야외공연장 시설 리모델링 공사비 10억 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 검토의견에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
규성

조규성울산박물관장

다음 박물관에서 제4회 추경에 대한 검토의견에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 전시해설사 실비보상비 1억 2300만 원 감액에 대한 설명을 드리겠습니다. 지난 2011년부터 ’22년까지 전시해설사들의 근무일을 일괄 배정하여 운영하였으나 올해 2023년부터는 자원봉사활동 형식으로 도슨트가 원하는 날짜에 활동할 수 있도록 자율적 참여방식으로 변경하여 운영하였으나 도슨트들의 참여율이 낮아 사업비 일부를 부득불 반납하게 되었습니다. 그러나 그 빈공간을 우리 직원들이 대신 해설하여 많이 힘들었습니다. 다음은 2024년도 본예산안에 대한 전문위원의 검토에 대한 답변을 드리겠습니다. 통합수장고 부지 도시관리계획 변경 용역비 1억 5000만 원은 2023년말 수장고 건립 타당성조사 용역결과에 따라 선정된 부지에 대하여 도시관리계획 변경 결정에 관한 검토 업무, 도시관리계획 변경 결정도서 작성, 각종 영향성검토서 작성 등을 위해 신규 편성하였습니다. 이상입니다.
대호

송대호울산도서관장

2023년도 제4회 추경예산안의 자료실 운영 보조 사업비 감액에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 자료실 운영 보조 사업비는 원활한 주말 자료실 운영을 위해서 도서정리 및 배가, 이용 안내 등의 주말 자료실 운영 보조의 기간제근로자 인건비 예산입니다. 예산 감액사유는 울산광역시 비정규직 근로자 채용 사전심사 결과에 따라서 기존 12명에서 10명으로 2명이 감원되어 인건비를 감액하게 되었습니다. 다음은 2024년도 본예산안의 작은도서관 활성화 지원 사업비 감액에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 작은도서관 활성화 지원 사업비는 작은도서관 도서구입비 지원 예산입니다. 예산 감액사유는 기존 편성되어 있던 독서문화 증진 사업비는 사립 작은도서관 프로그램 운영비로 구·군 자체적으로 예산 편성 및 집행하고 있어서 구·군별 400만 원 총 2000만 원을 전액 감액하였고, 도서구입비 지원 사업비는 2023년도는 문체부의 작은도서관 운영평가 결과 A∼C등급에 인센티브를 제공하였으나 2024년도는 예산의 효율적 집행 및 도서관 경쟁력 강화를 위해 평점 60점 이상인 A·B등급에 인센티브를 제공하고자 2200만 원을 감액하였습니다. 예산의 효율적 집행을 위해서 예산 편성 및 집행에 더욱 철저를 기하도록 하겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

다음 울산시립미술관 전문위원 검토의견에 대한 답변을 드리겠습니다. 2023년도 제4회 추경 세출예산 주요 편성내역 중 미술관 전시실 지킴이 운영 7400만 원을 감액하였습니다. 감액한 사유는 전시실 지킴이 운영을 용역으로 진행하는데 용역에 필요한 예산액 5억 5000에서 실제 계약금액이 4억 7000 정도로 낙찰 차액이 7400만 원 정도 발생하여 낙찰 차액으로 이해해 주시면 되겠습니다. 2024년도 세출예산 중 미술 진흥 프로젝트 사업비 7000만 원 감액에 대해서 말씀드리겠습니다. 미술관이 생기고 지역 신진작가를 발굴하고 전시하는 사업을 주요사업 중의 하나로 2021년부터 지속적으로 진행하고 있습니다. 첫해에는 신진작가를 발굴하는 일에 집중하고 발굴한 작가를 육성해서 그다음 해에 전시에 참여하게 하는 방향으로 2개년 단위로 시스템이 돌아가도록 운영하고 있습니다. 사업비 7000만 원을 쓴 것은 전시를 서울에서 개최해 준 일도 있고 대왕암에서도 전시를 개최하고 개최할 때 쓰이는 비용이 7000만 원인 것이고 개최하기 전에 발굴해서 육성하고 서로 모니터링을 나누고 이러는 기간은 준비기간이라 금액이 1000만 원 정도면 가능하기에 감액되었습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
종섭

김종섭위원장

수고 많으셨습니다. 지금부터 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안, 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 오늘 역시 질의순서는 따로 두지 않겠습니다. 위원님들께서 협의하신 대로 질의시간만 10분 이내로 지켜주시고요, 동일 질의가 그대로 이어질 시에는 제가 보고 시간을 조금 더 배정해 드리도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 계십니까? 이장걸 위원님 질의해 주십시오.

이장걸위원

이장걸 위원입니다. 각 기관 관장님들 예산 준비하시느라 수고가 많으셨습니다. 울산도서관장님, 예산안 설명자료 12페이지 한번 펴보시죠. 도서관 정보시스템 유지보수비 계약 잔액 4500만 원 감액 요청을 했습니다. 그죠? 설명자료를 보면 연간 유지보수 계약 같은데 이 계약 시기는 언제쯤 합니까?
대호

송대호울산도서관장

저희들이 통상 총액입찰을 하는데요.

이장걸위원

예.
대호

송대호울산도서관장

유지보수를 총액입찰하는데 12월초 정도에 총액입찰을 1년 단위로 계약합니다. 그래서 예산 편성은 8, 9월 정도에 하고 입찰은 12월에 하다 보니까 입찰하고 난 집행잔액들이 그렇게 발생이 된 겁니다. 입찰 차액이 발생되는 그런 사항입니다.

이장걸위원

계약 집행잔액을 추경에 감액하지 않고 지금까지 방치한 이유가 뭡니까?
대호

송대호울산도서관장

방치라기보다도요, 방치한 부분은 아니고 저희들이 총액입찰 계약을 하고 이 부분에 대해서 소프트웨어라든지 나머지 혹시 발생되는 에러라든지 장애라든지 이런 부분들에 추가적으로 또 보안문제라든지 이런 부분이 혹시 발생되면 집행잔액을 가지고 집행을 하려고 한 부분들이 좀 있습니다.

이장걸위원

아까 검토의견에서도 말씀드렸지만 예산 불용사유가 발생되면 추경에 즉시 반영해 줘야 재원이 다른 필요한 곳에 또 쓸 수 있거든요. 아까 말씀 잘하시던데 그렇게 각별히 신경 써주십시오.
대호

송대호울산도서관장

그렇게 하겠습니다.

이장걸위원

그리고 시립미술관장님, 저도 쭉 살펴봤는데 설명자료 16페이지에 한번 보십시오. 일반직 직원인건비 2억 7000 감액했고 또 예산 설명자료 18페이지 임기제 공무원 3명 퇴직으로 기타 직원인건비 8000만 원 감액했습니다. 정원 감소하고 임기제, 공무원들 퇴직 발생시기는 보통 언제죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

올해 안에 다 일어났던 일입니다.

이장걸위원

올해 안에 다 일어난 겁니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

이장걸위원

정원 감소하고 직원 퇴직 등으로 인건비 불용사유가 발생하면 지금까지 예산을 방치한 사유가 있습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

우선 나간 사람은 TO에 있는 사람은 다시 채용하리라고 생각했기 때문에 그것을 중간에 반납할 수는 없었던 것이고요. TO가 있는 것은 그래서 반납을 안 했고요, 중간에 반납을 드릴 수…….

이장걸위원

제가 또 같은 이야기지만 이게 불용사유가 생기면 추경에 즉시 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, TO 빠진 것은 곧 인사를 해 줄 것으로 알고 기다렸는데 인사가 안 이루어져서 부득이 늦춰진 것 같습니다.

이장걸위원

그렇습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

이장걸위원

제가 쭉 보니까 35페이지 또 한번 보십시오. 예산 설명자료 8페이지하고 똑같습니다. 미술관 전시실 지킴이 용역계약 집행잔액 7400만 원도 지금까지 방치하고 있다가 4회 추경에 감액 요청했는데 예산안 설명자료 35페이지를 보면 ’24년도 본예산에 같은 사업으로 5억 8700만 원 편성하였습니다. 그죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

이장걸위원

’24년도 용역계약 추진 시기는 언제쯤 되죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

용역계약의 추진 일시요?

이장걸위원

예, 보통?
홍기

채홍기울산시립미술관장

제가 구체적으로 집행은 안 해 봐서 모르겠는데 아마도 새로운 계약이 이루어지기 전에 다 준비를 해야 될 것 같습니다.

이장걸위원

그렇습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

이장걸위원

제가 봐서는 이 용역계약이 끝나고 집행잔액이 발생하고 즉시 또 추경에 반납하는, 이게 올해 같은 일은 반복되지 않도록 해야 되지 않겠습니까? 그렇죠, 관장님? 지금 35페이지 한번 쭉 살펴보십시오. 그렇죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

생기자마자 반납을 안 했다는 지적이시죠?

이장걸위원

그렇죠. 그래서 제가 봐서는 2024년도 용역계약 추진 시기는 언제쯤 되죠? 우리가 용역할 때. 잘 모르겠습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

제가 잘 모르겠습니다.

이장걸위원

그걸 정확하게 해서 사유를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

12월말에 용역을 체결한다고 합니다.

이장걸위원

그러면 관장님 정확한 내용을 저에게 자료를 주십시오.
홍기

채홍기울산시립미술관장

그렇게 하겠습니다.

이장걸위원

예, 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 같은 질의입니다. 49페이지에 봐도 똑같습니다. 49페이지도 보면 현대미술 기획전시 중에 이건희 컬렉션이 계획되어 있는데, 올해 이건희 컬렉션 특별전시회를 개최했는데 2023년도 특별전시와 무슨 차이점이 있을 것 아닙니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 차이점이 있죠.

이장걸위원

한번 말씀해 주시죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

작년에는 이건희 특별전을 국립현대미술관에서 어떻게 보면 각 지역에 제공한 것이고요. 올해는 우리가 전체적인 구조와 체계를 짜서 전체 국립미술관으로부터 빌려와서 전시를 만든 겁니다. 이번 것이 훨씬 크고 더 체계적으로 진행이 될 겁니다.

이장걸위원

올해 보면 인근에 부산과 경남에도 이건희 컬렉션이 개최됐죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

이건희 컬렉션이 여러 군데 가 있습니다.

이장걸위원

가 있습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

이장걸위원

전시 작품은 중복되지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

중복될 리가 없죠. 우리가 다 새로 뽑는 거니까요.

이장걸위원

그렇습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 이번에는 근대미술의 역사를 체계적으로 잡아서 전부 대표작을 전국 국공립에서 다 빌리고 이건희 컬렉션 가진 데서도 빌리고 이렇게 해서 최고의 작품을 만들려고 노력하고 있습니다.

이장걸위원

예, 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 그럼 하나 더, 문화예술회관장님 설명자료 17페이지 한번 펴주시겠습니까? 17페이지 현원 감소와 직원 퇴직 등으로 인건비 불용사유가 발생했는데 5개월에서 1년까지 예산을 방치한 이유가 있습니까?
동철

마동철문화예술회관장

방치한 것은 아니고요, 원래 홍보마케팅팀에 6급 정원이 있었는데 그 팀 제도가 하나 없어졌고요. 그다음에 본청 회계과 업무가 일원화되면서 갑자기 3월에 인사이동으로 7급 직원이 바로 올라갔습니다. 그리고 그 뒤에 또 다른 직원 2명이 결원이 생기는 바람에 방치된 것은 아니고 시기적으로 조금 늦게 한 이유는 있습니다.

이장걸위원

그렇습니까?
동철

마동철문화예술회관장

예.

이장걸위원

앞으로 각별히 유념해 주시기를 당부드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭

김종섭위원장

이장걸 위원님 수고하셨습니다. 시립미술관에서는 미술관 전시실 지킴이 운영 관련해서 계획이라든지 아니면 입찰하는 일정부터 시작해서 1년간 운영을 어떻게 하는지 계획에 대해서 자료 요구를 하도록 하겠습니다. 이것은 좀 빠른 시일 내에, 우리가 내일 계수조정이거든요. 오늘 만약에 되면 오늘 자료 제출을 해 주시길 당부드리겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
종섭

김종섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

공진혁위원

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 문화예술회관장님을 비롯한 우리 관장님들 예산 준비하신다고 정말 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 예술관장님 33페이지 야외공연장 시설 리모델링 공사 부분에 질의드리겠습니다. 이게 생긴 지가 오래되고 하다 보니까 노후가 되어서 전면적인 어떤, 그동안 조금 조금씩 보수를 하다가 전면적으로 공사를 하신다고 올려놨다는 부분은 충분히 잘 들었습니다. 그런데 하나 제가 좀 궁금한 게 블록을 철거하고 기존의 블록 형태로 똑같은 형태의 블록을 설치를 하는가요?
동철

마동철문화예술회관장

아닙니다. 야외공연장 말이시죠?

공진혁위원

예.
동철

마동철문화예술회관장

야외공연장이 지난 2005년도에 그러니까 만18년 전에 처음으로 지금 모습이 있는 무대나 구조막을 설치했습니다. 그때 1억 2000 정도 들었는데 이번에 만약 새로 예산이 반영된다면 기존에 그런 막 공사와는 전혀 다른 판입니다. 그러니까 소음 민원도 해소하고 그다음에 햇빛이나 우수 그러니까…….

공진혁위원

그러니까 햇빛 가림막 설치하시고.
동철

마동철문화예술회관장

그리고 강우에 대비한 새로운 장치를 다 합니다.

공진혁위원

기존에는 그러면 바닥이 딱딱해서 불편하시다고 했는데 재질은 어떤 재질로?
동철

마동철문화예술회관장

그냥 시멘트에다가 고무판넬 비슷한 것으로 설치해 놨습니다. 그러니까 일반인들이 장시간 예를 들어서 뒤란 같은 공연을 볼 적에 보통 2시간 이상 걸리거든요. 그러면 1시간 지나면 자리가 좀 불편합니다.

공진혁위원

그러면 지금 새로 하신다는 것은 약간…….
동철

마동철문화예술회관장

구체적으로 지금 설계 단계는 아직 안 들어갔기 때문에 어떤 재질을 넣을지 어떤 것을 할지 그것은 아직 검토 단계에 있습니다.

공진혁위원

아무래도 이게 야외이다 보니까 햇빛이나 이런 것에 노출이 많이 되면 훼손의 어떤 역할이 굉장히 심할 것 같아서 한번 여쭤봅니다. 이 부분을 어떻게 하실 건가 라는 것으로 해서. 예, 잘 알겠습니다. 그리고 58페이지 보시면 실경뮤지컬 공연 예산비 6300만 원 감액 편성을 하셨고, 갯마을 공연 예산도 2600만 원 감액 편성하셨거든요. 특별한 이유가 있으십니까? 이렇게 많이 감액한 이유가.
동철

마동철문화예술회관장

예산담당관실에 우리는 당초에 증액을 요구했습니다. 그런데 전체적인 우리 문화예술회관의 시설비하고 공연비하고 균형을 잡았는지 모르겠지만 예술단공연비는 4000만 원 증액이 됐습니다. 그런데 우리 창작 콘텐츠 공연은 1억 1000만 원 정도 감액이 됐습니다. 그 이유는 아마 전체적인, 우리가 예산담당관실에 묻지는 않았습니다만 제가 볼 때는 실경뮤지컬 같은 경우에는 2002년부터 3년째 계속하니까 횟수를 조금 줄이고 그다음에 즐거운 마실극장 같은 공연도 2002년부터 계속해 왔으니까 다른 형태로 하는 방식이 안 좋겠나 해서 지금 현재까지 검토 단계인데 내년 업무보고 때 말씀을 드릴 건데 울산 8경을 배경으로 한 로드맵 공연을 해 볼까 하는 그런 계획을 잡고 있습니다.

공진혁위원

그러면 새로운 콘텐츠로 전환을 하기 위한 그런 단계다, 그죠?
동철

마동철문화예술회관장

예.

공진혁위원

잘 알겠습니다. 그리고 도서관장님께 질의드리겠습니다. 스마트도서관 설치 관계된 부분을 한번 46페이지에 나와 있는 부분 좀 여쭤보겠습니다. 기존에 설치되어 있는 곳들도 있고 신규로 편성을 하셨는데 기존에 이용률이 얼만큼씩 되는지 나와 있습니까?
대호

송대호울산도서관장

스마트도서관은 현재 남부도서관에서 운영 중인 것으로 알고 있고요, 대공원에 하고 있는 것으로 알고 있고, 스마트도서관에 대해서 간략하게 한번 말씀을 드리면요, 365일 대출·반납 그걸 무인자동화 도서관을 설치하는 내용입니다. 이게 주민참여 예산으로 올라와서 신규로 편성을 했는데요, 사실 기대 효과라고 보면 우리 울산시민들의 문화도시 이미지 그다음에 독서 생활화 이런 부분에 대해서는 기여할 것으로 보고 있고 다만, 이 스마트도서관을 설치하려고 저희들이 고민을 하다 보니까 세 가지 정도의 문제점 내지는 고려되어야 될 사항들이 있습니다. 첫째는 위치 선정이고요, 두 번째는 도서 회수율, 세 번째는 부스 관리인데요. 첫 번째 위치 선정 부분은 내년에 운영을 7월부터 할 건데 위치 선정은 인구 유동성이 제일 큰 곳이 어디일까 그 고민을 할 부분인데 시민들의 의견수렴을 거칠 예정이고 두 번째는 도서 회수율인데 지금 전국 7개 시·도에 총 24개가 운영되고 있습니다. 그래서 이 도서 회수율을 확인해 보니까 평균 70%에서 80% 정도 됩니다. 보통 무인자동화 도서관의 도서 권수는 한 600권 이상을 비치하는데요, 도서 회수가 안 되는 부분에 대해서는 전화 독촉 외에는 별달리 대안이 없습니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 심도 있게 강구를 할 계획이고요. 세 번째는 무인자동화 도서관을 설치하게 되면 관리적인 부분인데 이용자뿐만 아니고 노숙자들, 지금 기존에 하고 있는 데에 대한 문제점을 보니까 노숙자들 그다음에 거기 청소문제 그다음에 초기에 사람들이 기계의 오작동으로 인해서 고장·에러가 발생됐을 때 신속한 대응·복구 이런 여러 가지 문제점이 있는데 이런 부분들은 저희들이 내년 7월에 운영하기 전까지 여러 가지 해결 방안을 한번 강구해서 내년도 업무보고 때 위원님들께 업무보고를 다시 한번 할 수 있는 기회가 있을 때 그때 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

공진혁위원

제가 회수율 여쭤보고 이용률에 관계된 부분을 여쭤본 것은 기존에 하던 부분들이 이용률이 저조한 곳 같은 경우는 혹시 이전에 대한 부분들도 한번 여쭤보려고 여쭤본 거였고 그리고 지금 예산안이 올라와 있는 부분에서는 도서에 관련된 구입비나 이런 부분들은 없거든요.
대호

송대호울산도서관장

도서는 기존에 우리 도서관에 있는 책들을 거기에다가 비치를 합니다.

공진혁위원

아, 그냥 지금 도서관에 있는 것을 가져오셔서 하실 계획이네요?
대호

송대호울산도서관장

그렇습니다.

공진혁위원

얼마 전에 광주도서관에서 집은 아니고 모텔에 계시면서 1700인가 1800권 정도 도서관에서 빌려와서, 빌려오지는 않았더라고요. 택을 떼고 도서를 훔쳐갔더라고요. 훔쳐가서 자기 모텔 방에 비치를 해 놓고 그걸 읽고 이렇게 하셨던 것 같은데 울산에도 이런 형태의 범죄나 이런 것이 혹시 있는가 하는 부분을 여쭤보고 싶습니다.
대호

송대호울산도서관장

부위원장님, 나중에 도서관에 3층 자료실이나 어린이 자료실에 한번 와보시면 아시겠습니다만 책을 공식적으로 대출하지 않고 보다가 들고 나가는 입구가 있습니다, 정문에. 그러면 그냥 무작위로 들고 나가면…….

공진혁위원

소리가 나겠죠.
대호

송대호울산도서관장

소리가 굉장히 크게 울립니다. 그러면서 우리 직원들이 바로 제지를 할 수 있는 부분이 있고요. 그럼에도 불구하고 전국에 공공도서관의 분실률, 도서의 분실률은 국가 통계 자료에, 도서관 통계 자료에 보면 0.몇% 정도, 4, 5% 정도 분실률이 있는데요. 지금 우리 울산도서관 같은 경우는 분실률이 23만 권 정도에서 연간 4, 5십 권 정도 분실률이 발생하고 있습니다.

공진혁위원

그럼 분실에 관계된 부분들의 원인은 모르시는 거네요?
대호

송대호울산도서관장

자료실에 와서 책을 보다가 구석에서 예를 들어서 만약에 마음만 먹으면…….

공진혁위원

그렇죠.
대호

송대호울산도서관장

그걸 가지고 가려고 마음만 먹으면 택을 떼버리고 그냥 가방에 넣고 나가버리면 우리가 어떻게 할 수 있는 방법은 사실 없습니다.

공진혁위원

보니까 그분도 그런 식으로 했더라고요. 도서관에서 택을 떼고 밖으로 반출을 했더라고요.
대호

송대호울산도서관장

그런데 제가 여기 근무를 하는 동안에 그런 분실률 이런 것도 고민을 많이 해봤는데 제 경험상 느낌상은 우리 울산시민들은 문화적인 성숙도가 여러분들이 생각하시는 것보다는 높다. 그리고 우리 울산도서관은 분실률이 굉장히 낮다. 그래서 참 다행스럽게 생각하고 이것은 결국에는 우리 시민들의 문화 의식이 높다는 걸 반증을 하고 있기 때문에 그다지 크게 우려를 안 해도 괜찮을 것 같습니다.

공진혁위원

예, 잘 알겠습니다. 그런 우려에 대한 부분들이 있어서, 거기는 특이하게 그런 일이 없다가 그렇게 대규모로 분실을 했는데 문제는 그 분실된 것을 직원들이 모르고 계셨더라고요. 이게 찾아내기가 굉장히 좀 힘들다는 생각도 들고, 비치가 되어 있는 부분들이 관리에 대한 부분들도 조금 있어야 되지 않겠나 라는 생각이 들어서 말씀을 드려 봤습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭

김종섭위원장

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의해 주십시오.

권태호위원

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 먼저 박물관에 대해서 질의드리겠습니다. 박물관장님.
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

예산안 설명자료 10페이지 보면 교육프로그램 운영기간 근로자 1명 인건비가 약 3500만 원 중에서 2300만 원이 이번에 4회 추경에 반납이 되었다, 그죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

예산안 설명자료에 나와 있잖아요?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

반납이 되었는데 예산안 설명자료 50페이지 보면 2024년도 본예산은 두 명의 인건비로 해서 약 2600만 원을 편성했습니다. 사업내용을 보면 2023년도에는 주 5일에 채용계획에서 주2일 채용으로 계획을 변경하였다고 명시가 되어 있죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

2024년도에는 여름하고 겨울방학 체험프로그램을 신규 운영한다고 나와 있습니다. 맞습니까?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

2023년도에 사업변경이 되었는데 변경 시기는 언제쯤이었습니까?
규성

조규성울산박물관장

올해는 사업변경 없이 그대로 주말근무자로, 2일 하는 게 토·일요일 근무자로 주 5일에서 주말로 바꿔서…….

권태호위원

그게 언제 변경이 되었습니까?
규성

조규성울산박물관장

연중 그대로 3월 정도부터 계속 그렇게 했습니다.

권태호위원

그러면 처음부터 계획이 변경되었다, 그죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

그러면 방학 프로그램만 이렇게 할 줄 알았으면 추경에 이런 인건비가 반납되는 부분은 사전에 추경에 반납할 수 있는 계획이 충분히 수립될 수 있었네요, 그죠?
규성

조규성울산박물관장

중간에 방침이 좀 바뀌면서…….

권태호위원

처음부터 그렇게 하신다고 방금 말씀하셔서 제가…….
규성

조규성울산박물관장

중간에, 그 방침이라는 게…….

권태호위원

중간에 또다시 방침이 바뀌었네요?
규성

조규성울산박물관장

아니요, 중간에 방침이 바뀐 게 아니고 연초에 방침이 바뀌어서 저희들이 주5일제보다 주말이…….

권태호위원

그게 언제 변경이 되었냐고요? 그것을 질의드리는 겁니다.
규성

조규성울산박물관장

그게 일찍입니다. 그래서…….

권태호위원

제가 말씀드리는 게 인건비가 미술관도 마찬가지고 문화예술회관, 도서관도 인건비가 현재 감액이 되어가지고 추경에 반납이 돼요. 이 4개 기관이 다 똑같아요. 지금 박물관장님께만 질의드린 게 아니고 시립미술관장님도 마찬가지고 문화예술회관도 마찬가지고 아까 충분한 제안설명 하실 때 그 내용들이 다 첨가가 되어 있습니다. 이런 인건비들이 연말에 반납이 되는 것은, 물론 불용을 안 시키는 것은 그나마 다행이죠. 지금 추경에 반납하는 것도 다행이지만 사전에 충분히 우리가 반납할 수 있는 부분이 있으면 그 반납한 예산으로 적재적소에 필요한 예산을 추경에 우리가 편성할 수 있지 않겠습니까? 그런 것들을 우리가 예산을 제대로 효율적으로 활용하기 위해서 이런 부분에 대해서는, 연말에 4회 추경에 반납하는 부분에 대해서는 아쉬움이 있다는 말씀을 제가 안 드릴 수 없습니다. 그리고 현재 2024년도에는 주말에 운영하다가 방학 프로그램으로 신규 운영한다고 변화가 되었다, 그죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

그런데 2023년도에는 매년 토요일, 일요일 해서 한 명의 인원을 고용했는데 지금 한 명 더, 채용 인원이 두 명으로 늘어났어요. 그것도 기간제근로자고, 앞서는 예산을 반납하기까지 하던 상황에서 제가 내용을 훑어보니까 한 명이 채용이 더 늘어난다, 더 늘어나는 게 필요한 것입니까? 아니면 뭐 때문에 더 늘어나는 건지 좀 사유를 설명해 주시겠습니까?
규성

조규성울산박물관장

그동안 우리가 연휴나 특히 여름방학, 겨울방학 때는 청소년 프로그램들이 굉장히 미약했는데 내년부터는 방학 동안에 저희들이 프로그램을 많이 만들어서, 학생들을 위한 프로그램을 만들기 위해서 한 명을 더 넣었습니다.

권태호위원

그러면 그런 산출을 방학 프로그램운영 시에만 기간제를 채용하면 되는 것 아닙니까? 그걸 상시로 두 명씩 계속 이렇게 채용이 되어 있어야 됩니까?
규성

조규성울산박물관장

예산은 일단 이렇게 잡아놓고 운영할 때는 그렇게 해야 되는 거죠.

권태호위원

그것은 아니죠. 이게 금액이 크고 적고를 떠나서 산출 내역을 봤을 때 방학 기간만 박물관장님께서도 답변하셨지 않습니까? 그러면 한 명의 인원을 더 증원한다든지 무슨 필요로 할 때는 방학기간에만 그때 상시적으로 필요하면 쓰면 되는 거고 기간제로 채용하면 될 수 있을 텐데 굳이 이렇게 두 명의 채용인원에 대한 기간제근로자 인건비가 편성이 되는 것 자체는 저는 이해가 잘되지 않습니다.
규성

조규성울산박물관장

지금 저희들이 중간에 요즘은 공무직이 퇴사를 하면 충원이 안 됩니다. 그래서 인력을 한 명 더 충원해서 제가 앞에 설명드렸던 것은 방학동안에 하는 이 주말 프로그램도 추가가 된다는 거지 안 한다는 것이 아니고 앞에서도 계속하면서 방학 동안에 추가를 더한다는 말입니다. 그렇게 이해를 해 주시고, 그러면 내년에는 이런 어설픈 감액이 많이 되는 것이 없도록 저희들이 치밀하게 계획을 세웠습니다.

권태호위원

아니, 박물관장님한테 이 내용을 보면서 대표적으로 말씀드린 것이지 도서관, 문화예술회관, 시립미술관도 다 마찬가지라는 말씀입니다. 이 추경을 통해서 이러한 반납되는 특히 인건비에 대한 반납되는 부분에 대해서는 우리가 반납 시기를 잘 계획해서 산출해서 3회 추경이나 아니면 2회 추경에는 힘들겠죠. 3회 추경쯤에는 반납했더라면 오히려 그런 예산들이 금액이 크고 적고를 떠나서 적재적소에 다른 필요한 예산을 편성할 수 있지 않았나, 잡고 있는 것 보다는, 그러한 부분들을 제가 말씀드리고 싶고요. 그리고 박물관장님 통합수장고 부지 도시관리계획 변경 용역이 지금 1억 5000만 원 편성되어 있습니다.
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

제가 지난 행정사무감사 때 통합수장고에 대한 앞으로의 여러 가지 현안에 대한 말씀도 제가 질의 드렸고, 또 거기에 대해서 여러 가지 통합수장고에 대한 대안 말씀을 저희들이 새롭게 준비를 해야 한다는 말씀을 드렸는데, 저는 이번 도시관리계획 변경 용역을 하기 전에 당부의 말씀을 좀 드리고 싶은 게 하나를 하더라도 제대로 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 약사동제방유적지 있지 않습니까?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

그때 혁신도시에 LH와 많은 갈등도 있었고 규모가 작아서 정말 시민들이 찾아가는 부분에 있어서 중구 약사동에 소재 되어 있지만 참 이런 곳들이 많지 않지 않습니까?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

사실은 규모라든지 역사적 유물로써의 가치는 상당히 높이 평가를 받아야 됨에도 불구하고 많은 관심을 받지 못하는 부분은 그 시설이 너무나도 규모가 좀 작고 또 시민들이 접근할 수 있는 여러 가지 이런 부분들이 홍보가 많이 부족하지 않았나 라는 부분들도 있거든요. 그런데 사실 가서 볼 게 별로 없어요. 한 번 가고 나면 두 번은 잘 안 가게 되더라고요. 이러한 부분을 봤을 때 통합수장고 같은 경우도 우리가 새롭게 만든다면 제대로 규모가 되어야 한다, 그런 계획이 수립되어야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그냥 수장고가 창고 역할이 아닌 그것을 전시할 수 있는 볼 수 있는 그러한 것들도 필요하지 않겠습니까? 관장님 생각은 어떠십니까?
규성

조규성울산박물관장

지난번에 행정사무감사 때도 위원님께서 지적하신 바대로 저희들이 그렇게 준비하고 단순하게 유물을 창고에 넣어놓는다는 그런 개념보다는 일반 시민들도 와서 관람할 수 있도록 그렇게 하고, 그렇게 하기 위해서는 어느 정도 규모가 좀 커야 된다 라고 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 위원님의 응원에 힘입어서 저희들이 열심히 한번 해보겠습니다.

권태호위원

그 부분을 하나를 하더라도 하나를 제대로 해야 한다, 제가 늘 말씀드리는 게 어느 도시의 박물관은 가장 먼저 그 도시의 역사를 알기 위한, 국가도 마찬가지죠. 박물관을 방문하는 이유가 다 그러한 목적이 있기 때문에 가지 않나 이런 생각을 합니다. 그러한 부분에 있어서 반드시 좀 제대로 된 계획이 수립될 수 있도록 노력을 해 주시길 당부드리겠습니다.
규성

조규성울산박물관장

예, 그렇게 하겠습니다. 용역이 끝나면 별도의 보고를 드리도록 하겠습니다.

권태호위원

예, 알겠습니다. 그리고 울산박물관 운영 BTL사업 있죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

이제 증감이 되었죠?
규성

조규성울산박물관장

BTL사업은 매년 이자율, 물가상승률을 반영해서 임대료와 운영비를 편성 하다보니까 올해 물가상승률하고 이자율 이런 것들을 검토해서 약간 증액을 시켜놓은 상태입니다.

권태호위원

그렇습니까?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

13쪽에 박물관 보면 추경에 지금 현재 6000만 원 정도 반납이 되어 있다 말입니다, 그죠?
규성

조규성울산박물관장

예.

권태호위원

반납이 된 사유에 대해서 다시 증액이 되니까 제가 질의를 안 드릴 수 없지 않습니까? 그런데 지금 인건비라든지 인상으로 인한 예산이 증액이 되었다 말입니다. 추경에 반납이 되고 2023년 당초예산에 증액이 된다는 게 어떻게 저희들이 받아들여야 합니까?
규성

조규성울산박물관장

올해 저희들이 5900만 원을 반환하는 것은 작년에 평가할 때보다 조금 이자율이나 물가상승률을 대비해서 집행잔액이 남았던 거고요. 그렇다고 해서 저희들이 너무 적게 잡아놓으면 올해 물가상승률하고 이런 것들을 반영해서 내년에 또 잡아야 되기 때문에 위원님 지적하신 대로 좀 모순이 있을 수는 있습니다. 그러나 저희들이 운영하면서는 그렇게 타이트하다고는 말할 수 없지만 약간 여유 있게는 해야 할 것 같습니다.

권태호위원

일단 설명 잘 들었습니다. 도서관장님께 질의드리겠습니다. 제가 책을 보니까 냉난방 시설장비 유지 관리라는 예산이 편성되어 있더라고요. 그런데 도서관 시설물 유지관리에 보면 2024년도 요구 사유에 가장 밑에 보면 냉난방 설비 가동 5년 차로 흡수액 펌프, 전자 접촉기 등 소모품 수시교체 사유 발생, 이 냉난방 시설장비 유지관리와 도서관시설물 유지관리 이 내용이 어떤 점이 다른지 산출에 대한 부분을 간단하게 설명해 주실 수 있는지, 아니면 거기 관련된 자료가 있으시면 제출을 해 주시겠습니까? 아니면 설명을 해 주시겠습니까?
대호

송대호울산도서관장

시설 점검관리 용역 부분하고 냉난방기하고 이 부분은 별도로 예산이 편성 되었는데요. 이게 법정관리 부분도 있고 여러 가지 항목이 굉장히 많습니다. 나중에 정리를 한번 해서…….

권태호위원

간단하게 이 부분에 대해서, 냉난방이 중복되는 부분인지 아닌지에 대해서 그것만 제가 확인하면 되는 거니까 그것만 아니라는 것만 설명해 주시면, 제가 그냥 한번 질의를 드려본 겁니다.
대호

송대호울산도서관장

앞에 있는 시설점검에 대한 거는 총괄적인 부분이었고요. 큰냉난방기에 대한 부분이었고, 뒤에 관리하는 것은 세부적인 부속이라든지 투입되는 여러 가지 장비라든지 그런 부분에 대한 점검이라든지 구분되어 있습니다.

권태호위원

아, 그렇습니까? 그러면 알겠습니다. 그렇게 이해하고 넘어가도록 하겠습니다. 문화예술회관 관장님께 질의드리겠습니다. 세입 부분에 대해서 한 가지 질의드리겠습니다. 세입예산에 보면 지방세 세외수입 등 이렇게 설명자료가 나와 있는데 공유재산임대료 받는 것 있지 않습니까? 임대료가 지금 감액이 많이 되었습니다. 특히 레스토랑이나 그리고 카페·매점, 예총사무실 등 그리고 입장료수입이나 기타사용료 같은 경우는 행사가 많이 없어서 못했다는 답변을 아까 들었고, 임대료 같은 경우에는 미리 다 산출이 되어 있지 않습니까? 그런데 이게 감액이 되는 이유가 뭐죠?
동철

마동철문화예술회관장

감액이 되는 사유는 딱 하나입니다. 우선은 공시지가가 떨어진데다가 그다음 시가표준액의 변동에 따라서 공유재산 임대료가…….

권태호위원

이게 이렇게 차이가 많이 납니까?
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

기정액이 9500만 원이었다가 갑자기 6500만 원 감액하였습니다.
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

이게 공시지가가 이만큼 차이가 날 수 있나요?
동철

마동철문화예술회관장

그 부분은 저희들이 조금 변명을 드리자면 회계담당자가 6개월 단위로 바뀌는 바람에 추계 산정이 조금 미흡했다는 걸 인식하겠습니다.

권태호위원

말이 안 되죠. 행정이 일관성이 있어야죠. 사람 바뀐다고 일관성 없는 행정은 있을 수 없는 일입니다. 그거는 제대로 된 답변이라고 할 수 없고요, 그렇게 답변하시면 안 되고. 이런 것들이 지금 현재, 심지어 카페·매점은 3600만 원에서 3200만 원입니다.
동철

마동철문화예술회관장

예. 그래서 내년에는 본예산에 실제징수액 기준으로 철저하게 감액 편성하도록 그렇게 조치하겠습니다.

권태호위원

관장님, 제가 도무지 이 추경예산심사를 하면서 이해를. 관장님이 의회 의원이라면 이거를 이해하시겠습니까?
동철

마동철문화예술회관장

저도 이 추경예산을 받아들고 내가, 이 담당자가 며칠 전에 육아휴직을 갔습니다. 제가 물어보기도 좀 그렇고 해서 제가 사유를 담당팀장님하고 과장님하고…….

권태호위원

저는 이해가 안 됩니다. 이것은 직원에 대한 이야기보다는 관장님께서 제대로 바로 잡아주셔야 합니다.
동철

마동철문화예술회관장

제대로 파악하고 하겠습니다.

권태호위원

이제 영전해 오셨기 때문에 업무파악도 끝나셨을 것이고, 이런 부분은 관장님께서 책임을 다 지셔야 되는 부분입니다, 이런 예산부분은. 그래서 관장님이 바로 잡아주셔야죠. 그렇지 않습니까?
동철

마동철문화예술회관장

맞습니다.

권태호위원

또 그리고 시설물 안전진단 용역을 하고 있는데 이게 매년 하고 있는 것입니까?
동철

마동철문화예술회관장

3년 단위입니다. 법적으로 정기안전검사는 3년 단위입니다.

권태호위원

그러면 건축물유지관리 점검에 대해서 올해는 예산편성 안 한 것은 3년간 한 번씩 하기 때문에 편성을 하지 않는다, 이렇게 보면 되겠네요?
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

저는 매년 유지관리 점검을 하는 것이 바람직하지 않은가라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 그리고 문화예술회관 57쪽에 설명자료에 보면 ‘누구나 즐거운 문화도시 울산 마실극장’이라는 사업이 있습니다.
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

이 내용을 보니까 제가 예산 산출내역을 훑어보다가 출연 및 제작스태프(301-11)에 1000만 원씩 곱하기 10회를 했는데 그러면 1억이 돼야 하는데 1억 8000만 원인데 무엇이 틀린 게 있습니까?
동철

마동철문화예술회관장

제가 보니까 산출내역이 잘못되었네요.

권태호위원

그렇죠?
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

그래서 제가 ‘찾아가는 문화콘텐츠 특별공연’ 2회 이게 ‘따로 금액이 잘못되어 있는 게 있나?’ 그것을 한번 확인해 보고 싶고 이게 산출내역하고 출연 스태프 계산하고 금액이 맞지 않아서 무엇이 맞는 것인지, 그러면 출연 및 제작스태프는 회당 1800만 원이라고 보면 됩니까?
동철

마동철문화예술회관장

그렇습니다.

권태호위원

그렇게 지금 제가 체크를 해놓겠습니다.
동철

마동철문화예술회관장

예.

권태호위원

앞으로는 이런 실수를 안 하셨으면 좋겠습니다.
동철

마동철문화예술회관장

시정하겠습니다.

권태호위원

다음은 미술관에 대해서 질의드리겠습니다, 관장님. 예산안 설명자료 10페이지 보면 2023년도 미술관 안내 및 운영보조 사업은 중구 시니어클럽에 일자리 사업으로 지원받아 총사업비 4600만 원 중 3200만 원을 4회 추경에 감액요청을 했는데 맞습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 맞습니다.

권태호위원

예산안 42페이지를 한번 펴주시겠습니까? 2024년도 본예산에도 같은 사업으로 4200만 원이 편성되어 있습니다. 맞죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

4193만 3000원 있잖습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

올해 중구 시니어클럽 일자리사업 추진을 결정한 시기는 언제였습니까? 그거 좀 확인해 봐 주시겠습니까? 올해 시니어클럽 일자리사업 추진 결정한 시기.
홍기

채홍기울산시립미술관장

전년도 12월에 확정되었습니다.

권태호위원

전년도 12월 같으면 지금 그러한 시기에도 불구하고 추경에 불용 사유는 너무나도 심각합니다. 오히려 미술관 같은 경우는.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

맞지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

전년도 12월에 어떤 시니어클럽 추진사업이 결정이 되었다 그러면 당연히 이것은 1회 추경에 반납을 했어야 해요. 그런데 지금 4회 추경에 와서 반납하는 것은 이 시립미술관은 심각한 것입니다. 저는 그렇게 생각합니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

앞으로는 절대 이런 일이 재발하지 않도록 당부의 말씀을 드리고 싶고요.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

올해는 시니어클럽에서 그러면 일자리사업 추진하지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

계속할 것 같습니다. 중구에서 하니까요.

권태호위원

그렇죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

그러면 올해 예산은 지난해 와 똑같습니다, 그죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

물론 2023년도 매주 25명에서 2024년에는 72명이라고 증원을 했습니다. 증원한 사유는 뭡니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

아마도 관람객 수가 확실히 더 늘어날 것이라고 예상해서 증원한 것입니다.

권태호위원

그런데 25명에서 72명까지 이렇게 증원을 합니까? 지금 현재 예산을 4100만 원에 대한 산출에 대한 이 부분을 맞추기 위해서 지금 72명을 한다는 것입니까? 아니면 지금 전년도에 예산을 이렇게 시니어클럽에서 일자리사업을 해서 예산을 이렇게 반납을 하고 난 후에도 전년도와 똑같은 예산을 편성해서 지금 현재 인원수만 25명에서 72명으로 증원해서 이렇게 예산편성 되었는데 이런 부분에 대해서 저희들 의회에서 이해할 수 있도록 답변을 해 주셔야 합니다. 안 그러면 이 예산은 삭감할 수밖에 없죠.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

예산안 설명자료 49페이지 현대미술 기획전시를 위해 기간제근로자 3명을 8개월간 채용한다고 계획이 되어 있습니다. 맞습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

그리고 예산안 설명자료 35페이지 보면 미술관 전시실 지킴이도 운영하는데 거기도 전시실 지킴이 운영하기로 되어 있죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

그런데 25명에서 지금 72명으로 확대할 필요가 있는지 그 당위성에 대한 설명을 좀 해 주십시오.
홍기

채홍기울산시립미술관장

지금 설명을 한번 해보겠습니다. 지금 자원봉사실 실비보상 이런 것은 법적으로 자원봉사제도가 있고 채용해서 하는 제도가 있고, 자원봉사라는 것은 말 그대로 봉사에 기반 하기 때문에 그 돈을 주기보다는 교통비, 식비 정도만 주고 자원적으로 하는 것이기 때문에 그 분은 일을 우리가 시킬 수 있는 것이 아니고 그 사람들이 자발적으로 하는 것입니다. 그러니까 그게 수가 많아도 인건비 지출하고는 상관이 없는 것이고요. 큰 영향이 없는 것이고요, 그래서 그런 자원봉사는 많이 받아서, 심지어 저희가 그 사람들을 교육도 하기도 합니다. 도슨트교육을 한다든지 안내하기 위해서, 그러면 그 사람들은 거기에 왜 자원봉사를 하고 있느냐 하면 거기서 교육받으면서 자기들도 문화생활을 하는 것입니다. 그래서 그 사람들에게 설명하고 이러는 그런 자원봉사 시스템이 같이 있기 때문에 그것은 우리가 돈을 지급하는 인건비 개념이랑은 조금 다르게 생각해야 될 부분입니다.

권태호위원

예, 충분히 나와 있습니다. 자원봉사 실비보상이라고 산출 내역은 나와 있죠. 제가 말씀드리는 것은 올해 사업이 이렇게 반납이 된 상황에서 굳이 72명으로 증원을 해서 지난사업에 증원해야 될 이유가 무엇인가 충분히 이해할 수 없는 부분이었습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

그러니까 그 부분을 다시 한번 이해해드리면 하여튼 반납이 늦은 건 잘못된 거고요.

권태호위원

예.
홍기

채홍기울산시립미술관장

증원이 된 것은 그 사람들에게 무슨 돈을 더 준다거나 무슨 다른 게 있는 것이 아니고 이 자원봉사 하는 사람들이 스스로 굉장히 만족도가 높은 것입니다. 돈을 안 줘도 미술관에서 같이 일하고 싶은 사람들이 있거든요. 그래서 그 사람들의 수요를 늘려 주는 것은 돈을 주지도 않으면서 좋아하는 사람들을 늘려가는 어떻게 보면 후원회원이라고 해도 과언이 아니거든요.

권태호위원

맞죠. 그 설명에 대해서는 저도 충분히 동의를 합니다. 그러한 부분이 있고, 그래서 현재 우리가 1일에 12명 52주를 기준으로 산출했죠?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

그러면 시립미술관 안내보조를 1년 동안 계속 운영해야 할 만큼 관람인원이 많습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

이 사람들이 제일 바라는 게 자기가 도슨트를 하고 싶은 것입니다. 그런데 수요는 많은데 그만큼 다 시켜줄 수가 없습니다. 그래서 시민의 요구를 어떻게 보면 받아준 거죠. 많이 봉사를 할 수 있게 함으로써, 저희가 억지로 하거나 돈으로 하거나 이런 게 아닙니다. 그만큼 요청이 많이 있습니다.

권태호위원

충분히 답변을 잘 들었습니다. 관장님 이것은 충분한 오해의 소지가 있을 수 있는 부분이지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 오해의 소지는 있을 것 같습니다.

권태호위원

예산을 반납하고 그것도 작년 12월에 이러한 계획이 되었는데 그럼 운영을 제대로 못한 거죠. 만일 자원봉사 실비보상비가 제대로 집행이 못 되었다는 부분에 대해서는 어떻게 보면 우리가 계획을 제대로 수립하지 못한 부분도 있었고 또 거기다가 뭐가 들어왔냐면 시니어클럽에서 지금 현재 전시관리를 지원해 주고 있지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

거기서는 거기대로 또 예산이 집행될 것 아닙니까? 시니어클럽에서, 지자체에서도 편성한 겁니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 지자체에 편성해서 지정하는 겁니다.

권태호위원

울산시가 아니라 지자체에서 편성되어서 지출하고 있거든요.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 그렇죠.

권태호위원

노인일자리라 말입니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.

권태호위원

시니어클럽에서 하고 있기 때문에 거기에 충분한 인원이 증원이 되어 있는데 굳이 우리가 작년에 25명인데 다시 72명으로서 해서 여러 가지 자원봉사 실비보상을 받기 위해서 이렇게 하는 부분이 바람직하냐는 거죠. 그것을 또 안 한다면 몰라도.
홍기

채홍기울산시립미술관장

제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 하여튼 불용하는…….

권태호위원

아무리 인건비라는 표현은 안 맞지만 그래도 자원봉사 실비보상이라는 게 교통비라든지 식비라든지 그 분들이 하루에 4시간 정도 봉사활동을 하고 있는 부분들이 있는데 그러한 부분에 대해서 계속 예산을 편성해서 지원해 줘야 될 부분이 있는지 그거에 대해서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

하여튼 예산에 불용된 것은 즉각 반납해야 되는데 늦다는 것은 저희가 받아들이고 반드시 그렇게 하도록 노력하겠습니다. 그런데 여기 편성된 내용에 이게 전부 돈을 지급하는 인건비라고 생각하시는 부분이 있어서 제가 그 부분을 좀 고쳐드리고 싶습니다.

권태호위원

그것은 충분한 이해를 했습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 여기서 실비보상 72명 수가 많은 것은 그만큼 많은 혜택을 주는 겁니다. 많은 사람들이 미술관에 들어오고 전시도 안내하고 이렇게 할 수 있는.

권태호위원

그럼 시니어클럽에서도 봉사활동 하고…….
홍기

채홍기울산시립미술관장

시니어클럽도 많이 주고 있는 거죠. 중구에서 하지만 일할 수 있는 기회를 드리는 거죠. 저희한테 그 사람들에게 따로 이익이 있는 것은 아니거든요. 이쪽 일이 강제적 노동이 아니고 즐거워서 하고 싶은 영역도 있다는 거, 미술관에서 일하는 것을 그런 사람도 상당히 있다는 것.

권태호위원

그 인원이 이렇게 많을 필요가 있느냐 라는 거죠. 72명까지 늘려야 할 이유가 있느냐…….
홍기

채홍기울산시립미술관장

그게 매년 도슨트를 모집하거든요. 그래서 그 교육도 시켜주고, 이 사람들한테 차를 대절해서 훈련도 시켜줍니다. 부산미술관도 관람 시켜주고 도슨트 하는걸요. 그러니까 이 사람들은 이게 좋은 겁니다. 돈을 안 받아도.

권태호위원

돈을 안 받진 않죠. 우리가 밥값하고…….
홍기

채홍기울산시립미술관장

그러니까 밥값하고 해서 1만 5000원 정도 쓰니까요.

권태호위원

나오니까…….
홍기

채홍기울산시립미술관장

예, 그러니까 밥 먹고 좋은 거죠. 그래서 이 사람들이 하고자 하는 욕구가 큽니다.

권태호위원

하여튼 무슨 말씀인지 알겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

그러니까 미술관 후원회원이라고 보시면 좋을 것 같습니다.

권태호위원

이분들이 따로 후원하는 것은 없지 않습니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

자원봉사가 후원이죠.

권태호위원

예, 잘 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.
종섭

김종섭위원장

권태호 위원님 수고하셨습니다. 다음 김동칠 위원님 질의해 주십시오.
동칠

김동칠위원

김동칠 위원입니다. 박물관장님, 35쪽에 보시면 특별전 개최계획 이렇게 해서 1차는 ’24년 4월부터 11월까지고 2차가 이렇게 7월부터 12월까지 개최하겠다고 하면서 예산이 3억 원이 올라왔습니다. 올라왔는데 산출내역이 없는데 이게 특별전인데 전년도하고 올해하고 이게 똑같이 하는 겁니까?
규성

조규성울산박물관장

전시공간이 늘 정해져 있다보니까 거기에 맞추어서 예산을 잡다 보니까 그런데, 여기에서 전시는 1차, 2차 되어 있지만 조금 크게 할 때는 먼저 쓰기도 하고 좀 적게 할 때는 좀 작게 하기도 하고 약간 융통성 있게 하려고 생각하고 있습니다. 지금 저희들이 기획전시실 2개가 있는데 보통 하나를 전시설치 하는데 한 1억 5000만 원 정도 소요되고 있습니다. 그래서 2회할 때 한다고 보고 3억 원을 잡아놓은 상황입니다.
동칠

김동칠위원

특별전인데 동요를 하든지 고분을 하든지 어떤 것을 전시하든지 그 일정부분 예산은 들어간다?
규성

조규성울산박물관장

예.
동칠

김동칠위원

그 이야기입니까? 예산은 변함이 없다? 어떤 주제를 가지고 전시를 하더라도 동일 예산이 들어간다, 해마다 똑같은 예산이 들어간다?
규성

조규성울산박물관장

예, 그렇습니다.
동칠

김동칠위원

그렇습니까?
규성

조규성울산박물관장

예.
동칠

김동칠위원

잘 알겠습니다. 미술관장님.
홍기

채홍기울산시립미술관장

예.
동칠

김동칠위원

예산안 550쪽 하단에 보시면 시설물 유지관리 및 환경개선 공사에 5000만 원이 있습니다. 전년도에는 5000만 원이었고 올해는 CCTV 추가설치 해서 2935만 4000원이 편성되어 있는데, 다른 부서들은 보면 환경개선공사 하면 어디하겠다고 설명자료에 있는데 여기는 설명자료에 없어요. 그래서 동일하게 전년도하고 편성했는데 설명자료가 없어서 어디에 무엇을 공사하는 것인지 그 설명 좀 부탁드리겠습니다.
홍기

채홍기울산시립미술관장

저희 미술관에 CCTV가 설정은 되어 있는데 그게 완벽하지 않습니다. 사각지대가 많아서요. 특히 진열대랄까 이런데 설치하면 가 닿지 못하는 사각지대가 많아서 실제 분실하는 이런 사고도 생기고 그랬습니다. 그래서 그것을 보완하기 위한 CCTV고요. 그다음 환경개선이라는 중립적인 언어를 써서 뭐를 하냐고 물은 것은 죄송하게도 저도 솔직히 잘 파악을 못했습니다. 한번 알아보겠습니다. 무슨 환경인지.
동칠

김동칠위원

이거는 전년도에도 편성했고 올해도 5000, CCTV는 전년도에 없는 거고 올해는 설치하는 것 같은데, 환경개선 공사 5000만 원은 전년도에도 편성을 했고 올해도 당연하게 편성해서…….
홍기

채홍기울산시립미술관장

그게 미술관에 예측이 안 되는 어떤 즉각적인 환경 하자들이 생길 수 있거든요. 갑자기 물이 많이 나서 어디가 흘러내릴 수도 있고 해서 아마도 예비적으로, 그 정도는 항상 생길 수 있는 영역이기 때문에 즉각 조치를 하기 위해서 확보 해놓은 돈이라고 생각하면 되겠습니다.
동칠

김동칠위원

풀 예산 성격으로 편성한 것입니까?
홍기

채홍기울산시립미술관장

그러니까 환경이 손상될 때 즉각즉각 조치해야 할 일도 생기거든요. 예를 들면 주차대가 갑자기 깨졌다든가 이러면 얼른 바꿔야 하는데 예산이 없다고 안 할 수는 없지 않습니까? 환경개선을 위한 예비비로 그 정도는 갖고 있어야 된다는 겁니다.
동칠

김동칠위원

예, 잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
종섭

김종섭위원장

김동칠 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오늘 우리 위원님들 질의에서 많이 나왔던 내용들인데 제가 좀 간추리고 마무리하도록 하겠습니다. 먼저 책자 발간하시기 전에 예산안하고 설명자료 책자를 한번 보시고 나중에라도 산출기준이라든지 이런 부분에 오타가 좀 없도록, 지금 몇 번이나 이런 부분들이 계속 발생합니다. 물론 업무가 과다하시고 양이 많다 보니까 정신없이 예산편성을 하시고 하다보니까 이러 부분이 생기는데, 하여튼 이런 부분도 한번 더 좀 꼼꼼히 체크를 해 주시고. 두 번째는 위원님들 늘 하시는 말씀입니다. 불용액 최소화, 실질적으로 시립미술관장님께서도 인정을 하셨습니다마는 지금 벌써 예산을 받아서 연말에 바로 집행하고 1년간 그 예산가지고 사용을 함에도 불구하고 남는 집행잔액은 3회, 4회, 마지막에 또 처리하는 이런 부분들에 대해서 한번 더 우리가 예산을 조금 꼼꼼히 챙겨서 이것을 빨리 처리해서 다른 사업 목으로 돌리는 이런 부분들을 우리가 좀 생각을 해야 되지 않겠나, 내 돈이 아니라도 이게 시민들한테 간다고 생각하시고 좀 꼼꼼하게 집행이 될 수 있도록, 효율적으로 예산집행이 될 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 제가 하나만 더 여쭈어볼게요. 조금 전에 시립미술관장님 답변을 잘 못하시던데 ‘시설물 유지관리 및 환경개선 공사’ 이렇게 해서 이것을 아까 말씀하신 부분은 ‘예비비 개념으로 생각하시는 게 좋다.’ 이렇게 말씀하셨거든요. 저희가 내일 계수조정이니까 뒤에 계시는 분들, 공무원분들 계시죠? 이 부분에 대해서 명확하게 예비비 개념으로 갖고 계시는지 아니면 이게 어느 쪽으로 집행이 되는지, 그리고 이전에도 이 예산들을 편성해서 어디에 사용을 하셨는지 한 3년 치만 일단 미술관 생긴 이후에 자료들이 있으면 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산(안)과 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안은 내일 12월 6일 계수조정을 통해서 확정·의결토록 하겠습니다. 마치기 전에 송대호 울산도서관장님께서 30여 년 동안의 공직생활을 마치시고 내년 1월부터 공로연수를 가십니다. 소회 좀 간단하게 들어보고 마치는 시간 갖도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

대호

송대호울산도서관장

먼저 발언 기회를 주신 김종섭 위원장님 그리고 위원님들께 감사 말씀드립니다. 금년 연말로 제가 31년 6개월의 공직생활을 마감하게 됩니다. 평소 존경하는 선·후배 동료직원들과 함께 제 고향에서 시민분들께 봉사할 수 있어서 영광이었습니다. 그리고 공직생활을 하면서 나름대로 균형 있게 임하고자 했으나 부족한 점도 굉장히 많았던 것 같습니다. 다시 한번 존경하는 선·후배 동료 직원분들께 존경과 감사의 말씀을 드리고 또 마지막으로 성공적인 민선8기가 되도록 기원 드리겠습니다. 고맙습니다.
종섭

김종섭위원장

울산발전을 위해서 30여 년 동안 고생도 많이 하시고 노력을 많이 하셨는데요. 영예롭게 퇴임하시는 부분에 대해서 저희 위원들도 경의와 고마움을 표하겠습니다. 그리고 퇴직하시더라도 울산시 발전을 위해서 늘 응원해 주시기를 부탁드리도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 부서 교체를 위해서 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

11시38분 회의중지

11시46분 계속개의

공진혁위원장대리

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 2. 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안(계속)
계속해서 서울본부 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안과 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 서울본부 또한 2건의 안건에 대해 일괄 제안설명을 받고 질의 받고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 서울본부장님께서는 발언대에 나오셔서 2개의 건에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

석겸

김석겸서울본부장

반갑습니다. 서울본부장 김석겸입니다. 평소 지역사회발전과 시민을 위해 애쓰시면서도 우리 서울본부 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 서울본부 소관 2023년도 제4회 추가경정예산안과 2024년도 당초예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 올해 제4회 추가경정예산안입니다. 366쪽 세출예산입니다. 기정액 10억 9300만 원보다 8800만 원이 감액된 10억 500만 원을 편성하였습니다. 주요 감액사유는 본부 인건비 집행잔액으로 일반직 보수 4700만 원과 기타직 보수 3500만 원 등 총 8800만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서 내년도 당초예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 564쪽 세출예산입니다. 2024년도 세출예산은 전년도 10억 9300만 원보다 900만 원 증액된 11억 200만 원을 편성하였습니다. 먼저 시정 및 정책자료 지원입니다. 전년도 2억 3200만 원보다 600만 원 증액된 2억 3800만 원을 편성하였으며 주요 증액내역은 사무관리비인 임차료입니다. 다음은 중앙행정기관과의 상호업무 추진입니다. 업무추진비 및 관내여비로 전년도와 동일하게 1200만 원을 편성하였습니다. 565쪽 세종사무소 운영입니다. 관내여비만 일부 감액하고 사무실 운영경비 업무추진비 등은 전년도와 동일하게 7400만 원을 편성하였습니다. 다음은 재경향우회 활성화 업무추진입니다. 재경향우회 명부제작 및 업무지원 업무추진비 등으로 사무관리비와 관내여비만 일부 감액하고 나머지는 전년도와 동일하게 1300만 원을 편성하였습니다. 566쪽 행정운영경비입니다. 일반직 6급 1명이 감소되었고 임기제 7급이 2명 증가에 따른 전년대비 500만 원이 증가된 7억 6500만 원을 편성하였습니다. 이상으로 서울본부 소관 2023년도 제4회추가경정예산안과 2024년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

공진혁위원장대리

김석겸 서울본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
상종

서상종전문위원

행정자치전문위원 서상종입니다. 서울본부 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안과 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 서울본부 ․2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 서울본부

이상 2건 부록에 실음

공진혁위원장대리

서상종 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 서울본부장님께서는 전문위원 검토의견에 대하여 답변해 주시기를 바랍니다.
석겸

김석겸서울본부장

올해 400만 원을 편성했는데 460만 원을 집행하였습니다. 그래서 내년도에는 거기에 맞게 600만 원을 증액 편성하였습니다.

공진혁위원장대리

예, 수고하셨습니다. 지금부터 서울본부 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안과 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후 추가질의 시간을 더 드리도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기를 바랍니다. 권태호 위원님.

권태호위원

반갑습니다. 권태호 위원입니다. 전문위원 검토의견에서는 특별한 의견이 없다, 그러나 그 내용에 대해서, 서울본부 일반직 6급 감소와 기타직 7급 증원에 대해서 직급 조정에 따른 예산 감액이, 감액과 집행잔액에 따른 것으로 나와 있습니다, 그죠?
석겸

김석겸서울본부장

예.

권태호위원

언제 결정이 났죠? 일반직 6급 감소되고 기타직 7급이 증원된 게.
석겸

김석겸서울본부장

작년 하반기에 정원이 변동이 있었습니다. 그래서 저희들이 예산 작업을 시작할 8월 무렵에는 정원 변동이 없었고, 이후에 정원이 변경되다 보니까 거기에 맞게…….

권태호위원

그러면 충분히 산출내역도 나와 있었을 테고, 그때 당시에 이런 내용들을 사전에 충분히 예산을 반납할 수 있는 기회가 있었을 텐데 왜, 이제야 예산을 반납하시는 사유가 있는지요?
석겸

김석겸서울본부장

지적하신 말씀이 맞습니다. 좀 늦은 감이 있는데 현원이 6급이 있어서 채용관계를 실제로 7급으로 할지 6급으로 할지 채용은 조금 유동적이었기 때문에 혹시 인건비 모자라는 경우의 수가 발생되지 않나 해서 인건비라서 조금 지연을 시켰는데 잘못된 게 맞습니다.

권태호위원

그래도 8800만 원 정도 된다는 금액이 적은 금액은 아니지 않습니까, 그죠? 그러한 금액들을 반납하는 게, 그것도 지난해 8월에 예산편성을 할 당시에는 몰랐지만 그 뒤에 여러 가지 정원에 대한 변경이 생겼기 때문에 예산을 어떻게, 산출을 충분히 고민하고, 반납을 좀 더 신속하게 정리할 수 있었던 부분이 아쉽다는 말씀을 좀 드립니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 충분히 산출내역을 확인하고 미리 사전에 반납할 수 있으면 반납하는 것이 바람직하지 않나 라는 말씀을 드리고 싶습니다.
석겸

김석겸서울본부장

예, 지적 말씀대로 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

권태호위원

예, 위원장님 이상입니다.

공진혁위원장대리

권태호 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의 있으신 위원님 계십니까? 안 계십니까? 제가 한 가지 마지막으로 하나 여쭤보고 마치도록 하겠습니다. 지금 제가 업무추진비 관련된 부분들 추이를 서류를 받아서 보고 있는데요. 지금 2015년도까지만 해도 한 5000만 원에서 4000만 원 왔다 갔다 계속 변동이 있었는데 최근 보면 2400만 원으로 계속 유지가 되고 있거든요. 그런데 국비 확보해서 오시는 것들을 보면 거의 1조, 2조씩 해마다 계속 증가가 되어서 올라오고 있는데 이런 부분들 국비 확보에 대해서, 본부장님께서 움직여주시는 부분에 대해서 업무추진비나 이런 게 모자랐지 않느냐 라는 생각이 드는데 이 부분에 의견을 한번 제시해 주시길 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

석겸

김석겸서울본부장

행자위에서, 부위원장님께서 이런 부분까지 세세하게 챙겨주셔서 먼저 감사하다는 말씀부터 드립니다. 실제로 결론부터 말씀을 드리면 많이 부족합니다. 과거에 5000만 원 정도 있다가 왜 줄었는지를 보니까 서울본부의 고유사무가 아닙니다. 고유사무가 아닌 데서는 1조에서 2조 늘렸다고 예산 증액시켜달라는 제 주장을 하기가 참 난감한 상황이고, 그 전의 과정을 말씀드리자면 서울본부가 세종사무소까지 관장하고 있습니다. 저는 11월 2일 울목회라는 울산 출신 중앙부처 공무원 모임을 많은 인원을 참석시킨 가운데 했다는 말씀을 지난번 감사 때 보고 드린 바 있는데, 중앙부처 전 부처를 세종에 내려가서 발품을 팔면서 미팅을 다 했습니다. 이렇게 하다 보니 업무추진비가 많이 듭니다. 국회도 사실은 전체 방을 내가 맨날 드나들다시피하고 어떻게든 차 한 잔하고 식사하고 저녁 먹고 이런 과정이 연결돼야 말을 편하게 할 수 있습니다. ‘좀 부동자세로 들어오지 마십시오, 이제는.’ 이렇게 의원 방에 가면 이야기도 들었습니다. 이렇게 활동을 하다 보니 사실은 예산이 부족해서 좀 자제를 해야 되는 상황인데 성격상 시간이 나면 무조건 일을 하고 한 사람이라도 더 만나야 되겠다는 생각을 하고, 일을 하는 데는 애로사항이 사실 좀 많습니다. 과거하고 지금 줄어든 이유도 알아보니까, 제가 잘한다는 이야기 같아서 대단히 죄송합니다만 예를 들어서 앞에 우리 고유사무 같으면 안 움직이면 안 쓰면 됩니다. 그래서 연말에 돈이 남고 하니까 의회에서 아마 지적해서 이렇게 연차적으로 자꾸 줄어들지 않았나, 전임 어떤 분은 세종본부장인데 세종 한 번도 안 왔다는 얘기도 듣고 그랬습니다. 그런 등등으로 줄었기 때문에 일을 열심히 하려면 돈을 편성을 많이 해주면 그만큼 열심히 하고 국비 확보 노력도 더 경주할 수 있지 않나 이런 생각이 듭니다.

공진혁위원장대리

제 생각에도 이게 지금 원활한 본부장님의 활동영역이나 뒤에 계신 분들의 영역을 하시려면 이 예산은 증액이 돼야 된다 라는 생각이 너무나 들고, 여기에 보면 재경향우회 업무추진비 같은 경우도 큰 폭으로 줄었어요. 1억 4000만 원까지도 이렇게 있었었는데 지금은 6000만 원으로 줄어 있는데 저희들이 봤을 때는 이런 부분들도 관계부서하고 좀 협의를 하셔 가지고, 예산실에도 하셔 가지고 증액이 좀 필요하지 않을까 라는 생각이 너무나 듭니다. 앞으로도 더 많은 울산의 예산 확보를 위해서 시장님이나 관계공무원님들이 아마 올라가시는 경우도 굉장히 많으실 건데 이런 것들을 다 하려고 그러면 꼭 필요할 예산이 있어야 된다 라는 생각이 너무나 듭니다. 본부장님께서 노력을 하셔 가지고 이 부분이 개선될 수 있도록 좀 당부를 드리겠습니다.
석겸

김석겸서울본부장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

공진혁위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 서울본부 소관 2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안과 2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안에 대해서는 내일 12월 6일 계수조정을 통해 확정·의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제242회 울산광역시의회 제2차 정례회 제8차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시00분 산회

출처 울산광역시의회 회의록