충남 천안시의회 발언
유영진 의원 발언
영진
유영진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 제6일차 복지문화위원회 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 2023년 행정사무감사 6일차 마지막 날로 도서관본부 소관 도서관정책과, 중앙도서관, 쌍용도서관 감사를 실시하겠습니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위해 애써주신 집행기관 관계 공무원 여러분의 노고에 위원회를 대표하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 그럼 먼저 행정사무감사 실시를 위하여 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서는 지방자치법 제49조 및 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이어서 도서관본부장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 대표로 선서문을 낭독해 주시고, 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 계시다가 낭독이 끝나면 직제순에 따라 직성명을 말씀해 주시고 손을 내려 주시기 바랍니다.
상임
박상임도서관본부장
선서! 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2023년 12월 5일 도서관본부장 박상임 도서관정책과장 경영미 중앙도서관장 문현주 쌍용도서관장 이충미
영진
유영진위원장
네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 행정사무감사 시작에 앞서 간략하게 당부 말씀드리겠습니다. 원활한 행정사무감사 진행을 위하여 위원 여러분께서는 반복되거나 감사와 무관한 질문은 자제해 주시고, 수감부서에서는 성실하고 정확한 답변과 감사 중 위원님들이 요구한 자료는 감사 기간이 종료되기 전까지 제출하여 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 임해주시기 바랍니다. · 도서관정책과, 중앙도서관, 쌍용도서관
10시 04분
영진
유영진위원
그럼 지금부터 도서관본부 소관 3개 부서의 감사를 시작하겠습니다. 도서관정책과장께서는 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
영미
경영미도서관정책과장
도서관정책과장입니다. 도서관정책과 소관 업무 개별사항 5건, 공통사항 해당 사항 13건에 대해서 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료
부록에 실음
영진
유영진위원장
네, 수고하셨습니다. 다음은 중앙도서관장께서 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
현주
문현주중앙도서관장
중앙도서관장입니다. 중앙도서관 소관 업무 개별사항 4건, 공통사항 중 해당 사항 11건에 대하여 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료
부록에 실음
영진
유영진위원장
네, 수고하셨습니다. 다음은 쌍용도서관장께서 소관 사항에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
충미
이충미쌍용도서관장
쌍용도서관장입니다. 쌍용도서관 소관 업무 개별사항 3건, 공통사항 중 해당 사항 11건에 대하여 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료
부록에 실음
영진
유영진위원장
네, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님들께서는 먼저 페이지 수와 제목을 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 복아영 위원님, 질의해 주세요.
아영
복아영위원
네, 복아영입니다. 28페이지 좀 볼게요. 이제 2022년도 행정사무감사 결과 해서 작은도서관 관련해가지고 “천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례에 따라 사립 작은도서관 발전종합계획을 수립하기 바람”했는데 조치 사항 및 처리 계획이 “천안시 도서관발전종합계획에 사립 작은도서관도 포함하여 추진할 예정임”이라고 해서 추진 중이라고 돼 있어요.
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
천안시 도서관발전종합계획은 어디에 따라서 어디 법에 따라서 계획 수립하게 돼 있죠?
영미
경영미도서관정책과장
일단 도서관법에 5개년 계획을 수립하게 돼 있고요. 지금 이제 9월 달에 사립도서관에 포함해서 추진할 예정이라고 했지만 이제 위원님께서 조례로다가 개정된 거에 반영을 해야 된다고 생각했기 때문에 저희 천안시, 천안시 도서관…. 이제 작은도서관은 공립과 사립이 포함되지만 지금 사립에 대한 5개년 계획을 수립해야 된다고 그렇게 조례로다가 되어 있거든요. 그래서 저희 천안시 발전계획은 저희 도서관 설치 운영 및 조례에 5개년 계획을 수립하는 거 작은도서관도 포함해서 공립과 사립을 포함해서….
아영
복아영위원
제가 여쭤보는 건 천안시 도서관 발전종합계획은 지금 도서관법에 따라서 종합계획을 설치하게끔 돼 있나요?
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
도서관법에 따라서 5개년마다 설치하게끔…. 아니, 종합계획을 수립하게끔 돼 있나요?
영미
경영미도서관정책과장
네.
아영
복아영위원
그동안 천안시는 종합계획 수립을 마지막으로 한 게 언제죠?
영미
경영미도서관정책과장
올해 시행했고요. 올해 아직 최종 용역보고 보고만 했고 아직 결과보고는 아직 안 나왔고요.
아영
복아영위원
그동안에 언제 했었어요? 마지막으로 종합계획 수립한 시기.
영미
경영미도서관정책과장
저번 5년 전에 했습니다.
아영
복아영위원
5년 전?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
아영
복아영위원
날짜를 확실하게 말씀을 해주셔야지. 23, 22, 21, 20, 19…. 19년도인가요? 아니면 18년도에요?
영미
경영미도서관정책과장
2019년도에 발전계획 하고, 올해에 다시 발전계획을 수립했습니다. 지금 최종 용역 중입니다.
상임
박상임도서관본부장
위원님, 제가….
아영
복아영위원
네, 마이크 켜고 말씀해 주세요.
상임
박상임도서관본부장
제2차 천안시 도서관 발전종합계획은 2017년도에 수립을 해서 2018년도부터 2023년도까지 해당이 됩니다.
아영
복아영위원
왜 다들 말씀하시는 게 다르시지? 팀장님들께서는 2019년도라고 하시고, 본부장님께서는 2019년도라고 하시고….
상임
박상임도서관본부장
해당 기간이 2018년도부터 2023년도까지고요.
아영
복아영위원
해당 기간이 2018년도부터….
상임
박상임도서관본부장
예, 2023년도까지고요. 그리고 2017년도에 수립을 했습니다. 그거는 다시 한번 확인을 해서 드리겠습니다, 자료를.
아영
복아영위원
네. 다들 말씀이 다르니까 확실하게 자료를 주셔야 될 것 같거든요. 업무 파악이 제대로 안 된 것 같아요. 그 도서관법에 따라서 발전종합계획을 세우는데 여기에 지금 사립 작은도서관도 포함해서 세우시겠다고 했잖아요.
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
이게 그러면 완결 여부에 추진 중이라고 되어 있는데 완결된 겁니까? 추진 중인 겁니까? 완결되지 않은 겁니까?
영미
경영미도서관정책과장
지금 추진 중인 게 저희 조례에 의회법무과에…. 아까 서두에 말씀드린 거마냥 의회법무과와 업무 협의해서 조례 개정 방침을 11월 24일 날 방침을 받았습니다. 그런데 저희가 회기를 놓쳐서 내년 첫 번째….
아영
복아영위원
11월 24일 받았다고요?
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
천안시 사립 작은도서관 조례가 언제 생겼는데….
영미
경영미도서관정책과장
사립도서관 저기는 2017년도에….
아영
복아영위원
사립 작은도서관 조례가 언제 생겼죠?
영미
경영미도서관정책과장
사립도서관 조례는 2022년…. 아니, 일부개정 된 거고요.
아영
복아영위원
사립 작은도서관 조례는 2010년도에 생겼거든요. 그래서 거기에 따라서도 발전종합계획을 세우게끔 돼 있어서….
영미
경영미도서관정책과장
네.
아영
복아영위원
이제 그때 작년 행정사무감사 때 제가 질문했던 기억이 나거든요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 맞습니다.
아영
복아영위원
그런데 사립 작은도서관 발전종합계획은 따로 세운 겁니까, 세우지 않은 겁니까?
영미
경영미도서관정책과장
지금 올해 저기 할 때 지금 추진 중인 발전계획에다가 저기 작은도서관도….
아영
복아영위원
발전종합계획은 도서관법에 따르죠?
영미
경영미도서관정책과장
네, 거기에 따라서….
아영
복아영위원
천안시 사립 작은도서관은 어디 법에 따르죠?
영미
경영미도서관정책과장
천안시 사립 도서관 지원 저기 조례에 따르고 있습니다.
아영
복아영위원
어디요?
영미
경영미도서관정책과장
사립 작은도서관 지원 조례에 따라서요.
아영
복아영위원
사립 작은도서관은 법률이 어디 법률에 따르죠?
영미
경영미도서관정책과장
같은…. 같은 법입니다.
아영
복아영위원
같은 법입니까?
영미
경영미도서관정책과장
네, 네. 도서관법이 가장….
아영
복아영위원
도서관법이 따로 있고….
영미
경영미도서관정책과장
큰 법이고요 그 밑에 이제 독서문화진흥법에 의해서….
아영
복아영위원
과장님.
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
작은도서관 진흥법에 따라서 천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례가 따로 있어요.
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
그리고 거기에 따라서 종합발전계획을 수립하게끔 따로 되어 있고. 한마디로 도서관법에 따라서 도서관 발전계획을 따로 세우게끔 되어 있고, 도서관…. 아니, 작은도서관 진흥법에 따라서 천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례가 있고 거기에 따라서 발전종합계획을 따로 수립하게끔 되어 있어서 작년에 행정사무감사 때 말씀을 드렸는데 그래서 2022년도 사무감사 처리 내역에 제가 지금 여쭤보는 겁니다, 조치 사항 및 처리 계획에.
영미
경영미도서관정책과장
어….
아영
복아영위원
이게 완결 여부가 추진 중입니까? 아니면 완결됐습니까? 아니면 처리되지 않은 겁니까?
영미
경영미도서관정책과장
지금 추진 중에 있습니다.
아영
복아영위원
추진 중에 있습니까, 그럼에도 불구하고?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예. 지금 천안시 공공도서관 설치 및 운영 조례, 천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례 일부개정 계획안을 11월 24일 날 방침을 받았습니다.
아영
복아영위원
어떤 계획안을 자꾸 말씀하시는 거예요?
영미
경영미도서관정책과장
아, 저희가 공공도서관 설치 및 운영 조례에 저희 5개년 발전계획을 천안시 계획을 집어넣지 않았기 때문에 천안시 발전계획에 5개년 계획을….
아영
복아영위원
아니, 계획을 떠나서 법률조차가 다르고 조례에도 다르게 명시되어 있는데 지금 계획이 먼저입니까? 아니면 법률이 먼저입니까?
영미
경영미도서관정책과장
운영 조례에다가…. 그러니까 위원님, 운영 조례에 더 큰 조례에다가 도서관….
아영
복아영위원
이게 11월 달에 지금 올해 11월 달에 방침 받으셔서 지금 그렇게 말씀하셨잖아요.
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
행정사무감사 이거 언제 말씀드렸죠, 제가?
영미
경영미도서관정책과장
작년 12월 달에…. 저희가 늦었습니다. 네.
아영
복아영위원
그래서 제가 여쭤보죠, 완결 여부를. 추진 중입니까? 아니면 추진되지 않았습니까? 아니면 완결됐습니까?
영미
경영미도서관정책과장
추진하고 있습니다.
아영
복아영위원
계속 그럼에도 불구하고 추진하고 있습니까? 조례가 다른 데도? 법률도 전혀 다른 데도?
영미
경영미도서관정책과장
아….
아영
복아영위원
그리고 계획을 방침만 받으면 종합계획에 다 묻어서 종합계획에 세워도 되는 겁니까? 천안시 행정이 원래 이런 겁니까?
영미
경영미도서관정책과장
그 말씀이 아니고요. 천안시 공공도서관 설치 및 운영 조례에 공공도서관에 작은도서관도 포함되기 때문에 거기에 5개년 계획을 세우고 사립도서관의 5개년 계획은 사립만이 아닌 작은도서관은 공립도 포함되기 때문에 그쪽에다가 크게 광범위하게 조례를 일부개정 하려고 하고 있습니다.
아영
복아영위원
도서관 진흥법이 따로 있는 이유가 있죠? 작은도서관 진흥법이 따로 있는 이유가 있죠?
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
도서관법이 따로 있는 이유가 있죠? 거기에 맞춰서 종합발전계획을 따로 세우는 이유가 있죠? 천안시는 그렇게 하지 않았죠?
영미
경영미도서관정책과장
근데 위원님, 조금 오해가 있으신 게….
아영
복아영위원
그동안에 사립 작은도서관 관련해서 2010년에 조례가 생겼는데도 불구하고 13년 동안에 발전종합계획을 전혀 세우지 않고 있다가 그래서 행정사무감사 때 짚었는데도 불구하고 여기에 천안시 도서관 발전종합계획에 따라서 추진 중이라고 이런 식으로 넣으면 안 되죠.
영미
경영미도서관정책과장
그건 너무 죄송하지만 이제 저희 예산부서랑도 협의하고 한 결과….
아영
복아영위원
예산부서랑만 협의하면….
영미
경영미도서관정책과장
저희 공공도서관 5개년 계획을 세우면서 작은도서관도 도서관에 포함되기 때문에 공립과 사립을 같이 놓는 게 맞지 않을까, 공공도서관 5개년 계획을 세우면서 또 사립도서관만….
아영
복아영위원
과장님.
영미
경영미도서관정책과장
별도로다가 세우는 게….
아영
복아영위원
과장님.
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
아영
복아영위원
도서관법이 가장 큰 틀이니까는 천안시 도서관의 발전종합계획을 거기에 담는 것까지는 이해해요. 근데 이게 지금 각각의 법률도 다르고 조례도 다른데 종합계획 기능도 다르고 하는데…. 저희가 종합계획을 세우고자 하는 이유가 있잖아요.
영미
경영미도서관정책과장
맞습니다.
아영
복아영위원
제가 하는 말씀을 이해를 못 하세요?
영미
경영미도서관정책과장
아니요. 알고 있습니다. 그런데….
아영
복아영위원
네, 그러니까 정말 천안시 도서관의 발전종합계획이기 때문에 천안시 도서관에 작은도서관이든 사립도서관이든 지역서점이든 다 들어가는 거 이해한다고요. 큰 틀의 종합계획이기 때문에. 근데 그래도 천안시 작은도서관 조례도 어쨌든 작은도서관 진흥법에 따른 조례이기 때문에, 그리고 거기에 명시된 발전종합계획이기 때문에 그동안 13년 동안 하지 않았기 때문에 이행은 해야죠.
영미
경영미도서관정책과장
그것에 대해서 이행 안 한 건 송구스럽게 생각하고요. 저희는 이제 저희가 회의한 결과는 같이 다 해서 일부 조례를 개정하자, 사립도서관을….
아영
복아영위원
무조건 행정은 법에 따라서 하는 게 먼저고요. 그리고 거기에 맞춰서 절차에 맞춰서 가는 게 먼저입니다. 네?
영미
경영미도서관정책과장
맞습니다. 네.
아영
복아영위원
행정사무감사 22년도뿐만이 아니라 21년도에 나왔던 이야기들도 제가 쭉 봤어요. 정말 완결인지 여부가 사실 좀 정말 궁금해요. 그래서 제가 계속 “추진 중입니까? 완결입니까? 추진되지 않았습니까?” 여쭤본 거예요. 여기 행정사무감사에 조치 요구 및 처리 내역에 무조건 완결에 대한 내용을 처리계획이나 조치사항을 어저께부터 제가 계속 느꼈는데 대부분 다 어떻게 해서든 끼워 맞추기 식으로 넣는 것밖에 안 보여요. 이거 앞으로 어떻게 하실 겁니까, 본부장님?
상임
박상임도서관본부장
위원님, 그 부분 작은도서관 종합발전계획 좀 미진했던 부분 충분히 이해 인정합니다. 인정하고, 그리고 저희가 이제 당초 계획은 2023년도에 어차피 제3차 종합발전계획을 수립하니 거기에 넣어서 담아서 작은도서관도 이제 내용을 담아가고 거기에 따라서 세부 실행계획은 또 이제 매년 수립을 하는 쪽으로 방향을 잡았었는데, 그 부분에 대해서 위원님께서 이제 좀 구상하신 부분이나 법률 부분하고 조금 미진한 부분은 충분히 인정을 하는데, 저희가 도서관 발전종합계획 그 부분하고 또 이제 작은도서관 발전종합계획을 따로 수립을 하는 부분은 저희가 이제 예산부서하고 협의도 해보고 하지만 그 두 가지를 이제 따로따로 하기에는 조금 안 맞는다. 그래서….
아영
복아영위원
그게 예산부서의 생각입니까? 아니면 여기 도서관본부의 생각입니까?
상임
박상임도서관본부장
일단 도서관본부에서도 작은도서관 발전종합계획을 이제 5년마다 세우는 부분은 적극적으로 추진하지는 않았습니다. 그 부분은 충분히 인정합니다. 하지만 이제 법에 있기 때문에 나름 고민을 했고, 또 예산부서하고 또 좀 협의들을 했었는데 어쨌든 저희가 그 부분 적극적으로 추진하지는 못했습니다. 그 부분은 충분히 죄송스럽게 생각하고요. 그리고 지금 현재 추진 중인 제3차 도서관 발전종합계획에 작은도서관에 관한 내용을….
아영
복아영위원
그니까 3차….
상임
박상임도서관본부장
좀 담아서….
아영
복아영위원
종합계획에는….
상임
박상임도서관본부장
예, 예.
아영
복아영위원
충분히 이해한다고요.
상임
박상임도서관본부장
예, 예.
아영
복아영위원
사립 작은도서관이든 작은도서관이든 지역 서점이든….
상임
박상임도서관본부장
네.
아영
복아영위원
다 들어가는 거에 대해서 충분히 이해하는데…. 제가 계속 말씀드리잖아요, 그래서. 그래서 이제 어떻게 하실 건지 여쭤보잖아요.
상임
박상임도서관본부장
그래서 담아서 그 내용을…. 저희 일단은 본부 생각은 그렇습니다. 매년 실행계획에 5년 계획에 종합계획을 담고 매년 실행계획을 담아서 매년 추진을 하는 쪽으로 일단은 그게 타당하다고 생각은 하고 있습니다. 하지만 이제 일단은 법적으로 저희가 이제 종합계획을 수립을 해야 되는 부분이 있으니 그 부분은 예산부서하고도 충분히 앞으로도 계속 협의를 해서 저희가 좀 한번 노력은 해보겠습니다.
아영
복아영위원
제가 보기에는 도서관본부에서 의지가 없는 것 같아요.
상임
박상임도서관본부장
의지가 없진….
아영
복아영위원
제가 그래서 예산법무과에서의 예산 문제인지 아니면 도서관본부에서의 생각인지 여쭤본 거예요.
상임
박상임도서관본부장
그 부분은 제가 조금 전에도 말씀드렸듯이 저희가 이 부분을 다른 사업에 우선해서 적극적으로 추진하지 않은 것은 인정을 합니다. 하지만 저희가 이제 나름대로 그 부분을 보완하기 위해서 다른 대안으로 도서관 발전종합계획에 내용을 담고 해마다 실천계획을 해서 그냥 이제 조금 미진한 부분들은 좀 보완하는 쪽으로 그렇게 방향을 잡았습니다.
아영
복아영위원
되게 안타까운 게 작은도서관법에는 국가 및 지방자치단체의 책무가 담겨져 있거든요.
상임
박상임도서관본부장
네.
아영
복아영위원
거기에 따른 필요한 시책도 담겨져 있고 재정적인 지원 방안도 담겨져 있고, 또 하나는 작은도서관 관련해서 운영 방향도 담겨져 있고, 또 하나는 가장 중요한 천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례에 따라서 종합계획발전을 수립을 할 경우에 천안시 사립 작은도서관 정책의 기본 방향이나 추진 목표, 방법이나 역할 강화 및 환경 개선이나 협력 체계 활성화 등 사립 작은도서관 정책과 주요 시책에 관한 사항이나 역점 추진 과제나 관계기관 등의 협조나 이런 부분들이 기본계획의 바탕으로 시행계획이 추진이 돼야 돼요.
상임
박상임도서관본부장
네. 공감합니다, 충분히.
아영
복아영위원
이거는 예산 문제를 떠나서 천안시 전체에 천안시민들의 그런 작은도서관에 지역 주민분들의 그런 진흥이나 사회적인 분위기 그런 조성 이런 부분들을 확대하지 못하고 있다라는 생각이 들어요. 그거는 도서관본부에서의 직무유기라고도 생각합니다.
상임
박상임도서관본부장
위원님, 그 부분은요, 저희가 일단은 본부에서 사립 작은도서관 운영하시는 분들 의견도 수렴하고, 그리고 또 다양한 그런 의견도 받아 가지고….
아영
복아영위원
이해가 안되는 게….
상임
박상임도서관본부장
저희가….
아영
복아영위원
자꾸만 법률을 안 지켜도 상관없다라는 자꾸 이 도서관본부의 답변이 이해가 안 돼요. 그러면 천안시 사립 작은도서관 지원 조례를 차라리 없애세요.
상임
박상임도서관본부장
그 부분은….
아영
복아영위원
도서관 조례는 있는데 조례대로 이행하지…. 13년 동안 조례대로 이행하지 않을 거면 뭐 하러 이 조례가 있습니까? 유명무실한 조례인데.
상임
박상임도서관본부장
위원님, 저 작은도서관 진흥법에 지금 5년에 한 번씩 종합계획 수립해야 된다는 그 법률, 사립 작은도서관 지원 조례 말씀하시는 거죠?
아영
복아영위원
사립…. 네, 사립 작은 지원 조례에….
상임
박상임도서관본부장
예.
아영
복아영위원
강제조항으로 명시돼 있어요, 5년마다. 근데 13년 동안 하지 않았잖아요.
상임
박상임도서관본부장
예, 그래서….
아영
복아영위원
그래서 제가 행정사무감사 때 말씀드렸고 그때도 종합발전계획 세울 때랑 사립 작은도서관 발전계획 세울 때 따로 해가지고 한다고 말씀하셨는데 이제 와서 지금 또 똑같이 똑같은 답변을…. 아니, 다른 답변을 하시면서 추진 중이라고 하시니까는 이 행정사무감사를 뭐 하러 하나…. 그리고 법률에 맞춰서 법률에 근거해서 질문을 드리는데도 법률과 상관없이 해도 상관없다라고 방침만 받으면 되고 계획을 11월 달에 세워가지고 그거를 못 드려서 상관없다라는 답변에 제가 도대체 무슨 말을 어떻게 해야 됩니까?
영미
경영미도서관정책과장
위원님, 그건 오해시고요. 지금 위원님이 작년 속기록에서 말씀하신 거마냥 “조례를 바꿔라.” 이런 말씀을 하셨기 때문에 저희 천안시 공공도서관 설치 및 운영 조례와 천안시 사립 작은도서관 지원에 관한 조례를 일부 개정해서 사립도서관 5개년 계획을 세우는 것을 저희 공공도서관 설치 운영 조례에 5개년 계획을 세우는 것에 작은도서관도 포함되니 거기에 의무적으로 5개년 계획을 세우는 것을 포함시킨다는 그런 내용입니다.
아영
복아영위원
그게 11월 달에 방침을 받았다는 거죠?
영미
경영미도서관정책과장
예, 맞습니다.
아영
복아영위원
조례 변경 개정에 대해서?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예, 예.
아영
복아영위원
네, 참 빨리 하셨네요. 지금 거기 관련해서도 작은도서관, 사실 사립 작은도서관 관련해서도 사실 원래 이 제정 이유가 뭔지 아시죠?
영미
경영미도서관정책과장
운영 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다고 되어 있습니다, 사립 도서관 지원에 대한 조례가.
아영
복아영위원
네.
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
근데 어쨌든 간에 원래 목적한 바와 다르게 간다고 하니까 참….
영미
경영미도서관정책과장
근데 위원님, 조금….
아영
복아영위원
많이 아쉽습니다.
영미
경영미도서관정책과장
조금 저희도….
아영
복아영위원
근데 어쨌든 간에 이게 예산적인 문제가 아니라 저는 그렇기 때문에 도서관본부의 의지로 좀 봤던 거고요. 어쨌든 그 조례 개정 방침을 11월 달에 받았다고 하니까 행정사무감사 앞두고서는 뒤늦게 받았다라고밖에 보여지지 않아요. 이상입니다.
영진
유영진위원장
네, 더 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 어떻게 안 계시면 마칠까요? 어떻게 할까요? (손드는 위원 있음)
아영
복아영위원
저 하나만 더 하겠습니다.
영진
유영진위원장
네, 복아영 위원님.
아영
복아영위원
지금 현재 작은도서관이 몇 개죠?
영미
경영미도서관정책과장
국립 14개, 사립 61개 있습니다.
아영
복아영위원
국립 14개 사립….
영미
경영미도서관정책과장
61개 있습니다.
아영
복아영위원
지금 작은도서관 운영 실태조사를 하고 계시나요?
영미
경영미도서관정책과장
예, 있습니다.
아영
복아영위원
몇 월에 하죠?
영미
경영미도서관정책과장
지금 3월 달에 하고요. 저희가 저희 실태조사에 기본적으로다가 조례로다가 돼 있는 것은 저희 천안시 보조금이 간 거는 당연하게 저희가 지도 점검을 1년에 1회 이상 늘 해야 되지만 저희가 천안시 보조금이 나가지 않는 것은 자체적으로다가 1년에 한 번씩 저희 본부에 제출하게 되어 있습니다. 저희가 자체 점검은 3월 달에 했습니다.
아영
복아영위원
지도 점검은 언제 나간다고요?
영미
경영미도서관정책과장
3월 달에 나갔습니다.
아영
복아영위원
자체 점검은….
영미
경영미도서관정책과장
예, 자체 점검은 본인들이 해서 저희한테 제출하는 겁니다, 저희 보조금이 나가지 않는 분들은. 강제성이 없는 겁니다.
아영
복아영위원
아, 그러면 자체 점검은 몇 월달에 제출한다고요?
영미
경영미도서관정책과장
3월 이전에 합니다.
아영
복아영위원
아, 3월 이전이고….
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
지도 점검은….
영미
경영미도서관정책과장
예. 3월 달에….
아영
복아영위원
아, 똑같이 다?
영미
경영미도서관정책과장
2월 달에…. 예, 예.
아영
복아영위원
다 2월, 3월 달에….
영미
경영미도서관정책과장
똑같이 다 같이 나왔습니다.
아영
복아영위원
다 거의 그때쯤에 하시나요?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
아영
복아영위원
그러면 작은도서관 관련해서 운영 실태조사는 이 지도 점검이나 지도 감독으로 끝나나요?
영미
경영미도서관정책과장
아닙니다. 이 보조금 신청도 있기 때문에 저희가 보조금 주는 데에서는 계속 지도 점검하고요. 또 현장을 매 거의 분기별로다가 나가고 있습니다.
아영
복아영위원
분기별로 실태조사를 나간다고요?
영미
경영미도서관정책과장
네. 왜냐하면 지금 작은도서관은 일일 5일 이상 문을 열어야 되고 저희가 천안시 보조금을 준 거에 대해서는 지도 점검을 계속해야 되기 때문에 그거에 대해서 계속 지속성이 있나 그거를 알아보기 위해서 저희가 계속 지도 점검하고 있습니다.
아영
복아영위원
작은도서관 실태조사 한 다음에 그 결과를 어떻게 아세요?
영미
경영미도서관정책과장
결과보고 하고….
아영
복아영위원
어디에서 결과보고 하세요?
영미
경영미도서관정책과장
저희 본부에서 자체적으로다가 결과보고 하고….
아영
복아영위원
네.
영미
경영미도서관정책과장
또 그거에 대한 보조금이 되거나 저기 하거나 특정한 경우가 있으면 저희 운영위원회에 점검을 하고 그렇게 하고 있죠.
상임
박상임도서관본부장
그 부분은 제가 말씀드리겠습니다. 일단 실태조사를 하면 저희가 도로 결과를 보냅니다. 그러면 도에서는 그걸 취합을 해서 문화체육관광부 쪽으로 보고를 하는 것으로 돼 있습니다.
아영
복아영위원
그걸 매년 언제 보내요?
상임
박상임도서관본부장
지금 금년에는 2월에 했습니다.
아영
복아영위원
2월이요?
상임
박상임도서관본부장
네.
아영
복아영위원
도에는 언제 보내요?
상임
박상임도서관본부장
2월에 보냈습니다.
아영
복아영위원
2월에 보내도 상관없나요?
영진
유영진위원장
팀장님, 직성명 말씀하시고 대답해 주세요.
재현
윤재현작은도서관팀장
작은도서관팀장 윤재현입니다. 매년 1월 한 달 동안 실태조사를 문체부에서 마련된 홈페이지가 있습니다. 그 사이트에 각 작은도서관 운영자들이 본인들이 어떻게 운영하였는지에 대해서 실태조사를 하면 그거에 대해서 저희가 확인 여부를 하고 그 부분을 이제 도로 취합해서 이렇게 보내고 있습니다, 자료를.
아영
복아영위원
네. 그 법률에는 시장은 매년 12월 31일까지 시행령에 따라서 작은도서관 운영 실태를 조사하고 그 결과를 이제 제출하는 건데, 지금 우리 본부장님께서 말씀하신 대로 도에 제출하는 걸로 돼 있어요, 시행령 보니깐. 근데 문체부에서 1월 달에 지침이 내려오는 거네요. 그래서 2월 달에 결국에 보고가 되는 형식이네요. 그 작은도서관 운영 실태에 대해서 그러면 도에 보고된 자료가 있나요?
상임
박상임도서관본부장
네, 있습니다.
아영
복아영위원
네, 그러면 그것 좀 저한테 자료 좀 부탁드릴게요.
상임
박상임도서관본부장
네, 알겠습니다.
아영
복아영위원
네, 이상입니다.
영진
유영진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님, 질의해 주세요.
소영
엄소영위원
21페이지에 중앙도서관 주차장 추가 조성했던 부분이 우리 위원님들이 현장방문도 가고 했는데 마무리가 다 되었나요?
영미
경영미도서관정책과장
아, 이번 주 금요일 날 준공 예정입니다.
소영
엄소영위원
아, 아직까지….
영미
경영미도서관정책과장
7일간 연장이 됐는데요. 7일 연장된 게 10월 14일부터 10월 20일까지 제일고등학교에서 7일간 충남 제58회 전국기능대회가 실시됐습니다. 그래서 그 소음 때문에 저희한테 공사 중지를 요청해서 7일 연장돼서 11월 31일 날 전에 끝나야 되는데 12월 7일로다가 연장이 됐습니다.
소영
엄소영위원
아, 그러면 12월 7일?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
소영
엄소영위원
오늘 5일, 이제 2∼3일 있으면 마무리가….
영미
경영미도서관정책과장
네, 네. 바로 준공입니다.
소영
엄소영위원
잘 될 수 있어요?
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
소영
엄소영위원
아, 예. 잘 마무리가 될 수 있도록 끝까지 해주셨으면 좋겠다는 말씀드릴게요. 41페이지 한번 봐주실래요. 작은도서관 보조금 나가는 부분 있잖아요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
소영
엄소영위원
거기에 보면 이제 어디는 400만 원 나가고, 300만 원 나가고 이렇게 하는데….
영미
경영미도서관정책과장
예.
소영
엄소영위원
그 부분을 예산에서 어떻게 해서 구분을 하는지에 대한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
영미
경영미도서관정책과장
여기는 이제 저희 모든 작은도서관에 사립 작은도서관에 61개에 다 보냅니다. 공문을 보내고서 신청이 들어오면 신청을 해서 저희가 현장을 나가고 다 실사를 하고 그다음에 선정을 하고 하는데 올해 같은 경우는 17개가 신청했는데 2개가 미선정됐고요. 그리고 이제 도서 구입비는 1개당 아예 400만 원이 정해져 있고, 독서문화 프로그램은 1개당 100만 원, 근데 활성화 운영비는 이게 굉장히 잘되는 곳과 우수와 육성과 신규가 있습니다. 이렇게 있는 데가 있어서 우수한 데 아주 우수한 데는 300만 원, 신규 같은 데는 150만 원 이렇게 구분해서 그 운영위원회에서 결정해서 나누고 있습니다.
소영
엄소영위원
아, 그럼 활성화 운영비 이거는 사서가 있다라든가 사용자가….
영미
경영미도서관정책과장
네, 맞습니다. 대출자가 많거나 그거에 따라서 결정되고 있습니다.
소영
엄소영위원
이용자들이 많다든가 이런 데 비교를 해서 예산을 주신다는 말씀이시죠?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예, 예.
소영
엄소영위원
68페이지 중앙도서관 질문드릴게요. 그 민원 처리 내용을 좀 보면 9월 말 현재 몇 개가 있는데 그게 어떤 내용인지 설명 좀 부탁드릴게요. 민원에 대한 부분을.
현주
문현주중앙도서관장
여기 지금 좀 카테고리로 나눠놓은 것처럼 대부분이 이제 이용하는 방법이라든가 어떤 서비스의 종류들 이런 것들에 대한 간단한 문의들이 많이 오기 때문에 그런 것에 대한 민원들입니다, 거의 대부분이.
소영
엄소영위원
그다음에 도서관 시설이 그러니까 간단하게 ‘이용하는 데 불편하다’, ‘시간이 안 맞다’ 이런 거 여러 가지 등등 있어요? 아니면….
현주
문현주중앙도서관장
예, 예를 들면 여름 같은 경우는 ‘좀 덥다’, 겨울에는 ‘좀 춥다’ 이런 것부터 시작해서 내가 도서 대출을 하려고 하는데 이거는 어떻게 했으면 좋겠느냐, 뭐 이렇게 이런 식까지 시설과 어떤 시스템 프로그램에 대한 부분들까지 다양하게 질의가 오는데 대부분의 민원이 좀 힘든 민원보다는 간략한 민원들….
소영
엄소영위원
간단한 거?
현주
문현주중앙도서관장
예, 그런 부분….
소영
엄소영위원
시설에 대한 부분은 어떤 거예요, 보통? 예전에 의자가 좀 플라스틱이라 딱딱하다라든가 이런 민원이 있었는데….
현주
문현주중앙도서관장
네.
소영
엄소영위원
그런 부분들에 대해서 예산 문제인지, 아니면 그냥 시민들이 큰 저기는 아니지만 간단간단한 거에 대한 그런 민원을 넣으시는 건가요?
현주
문현주중앙도서관장
예를 들면 아우내도서관 같은 경우는 개관한 지 오래돼서 예전의 의자를 이용을 했는데 그 의자가 불편하다, 그랬을 때는 저희가 중앙도서관 리모델링하고 있는 집기 좀 쓸 만한 것들을 이렇게….
소영
엄소영위원
교체?
현주
문현주중앙도서관장
교체를 해준다든가, 또는 청수도서관 같은 경우는 다 전면이 남쪽을 향하고 있기 때문에 직사광선에 의해서 창가 자리에 있는 분들은 어쨌든 좀 이렇게 덥다, 이런 부분들이 많아서 저희가 코팅, 선팅 예산을 저희가 세워서 그 부분에 대해서는 보완을 하고 이런 식으로 하고 있습니다.
소영
엄소영위원
네. 잘 해주셨습니다. 80페이지 한번 봐주시겠어요? 용역사업 중에서 보면 80페이지에 교보문고 이런 데…. 차후에도 보면 나오는데, 84페이지 보면 청수도서관 영어독서수준 진단프로그램 라이선스 구입 뭐 이런 부분들에 거기 전체적으로 보면 업체가 다 타 지역이잖아요.
현주
문현주중앙도서관장
네, 네.
소영
엄소영위원
그런데 우리 지역에서 사실은 할 수 없는 부분이라고 이렇게 말씀하시는데 예전에 보면 도서 같은 것도 우리 천안시에서 도서 구입할 때도 타 지역의 출판사라든가 이런 부분들이 타 지역에 다 있었는데 우리 천안시에 있는 서점을 통해서 좀 이렇게 들어왔으면 좋겠다 해서 지금 현재로는 우리 천안시 도서관을 전체적으로 이용해서 들어와서 정말 잘하고 있다, 이런 거 칭찬해드리고 싶고요.
현주
문현주중앙도서관장
예.
소영
엄소영위원
그리고 앞으로도 좀 점차적으로 그런 부분들도 지금 여기 말씀드린 디지털 콘텐츠라든가 이런 부분들도 좀 방법을 찾아서 우리 천안시에 있는 어떤 업체하고 연계를 해서 천안시를 통해서 들어오도록 하면 천안시에 계신 작은 업체들이 조금이나마 좀 도움을 받았으면 좋겠다, 이런 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?
현주
문현주중앙도서관장
만약에 지금 어쨌든 저희 지금 위원님 말씀하신 대로 천안에 제작하는 업체가 없기 때문에 타 지역 업체랑 계약을 해서 하는 부분인데 저희가 납품할 수 있는 업체를 발굴하고 혹시라도 할 수 있다라고 하면 그 부분에 대해서는 저희가 좀 적극적으로 노력하겠습니다.
소영
엄소영위원
네, 그 부분도 좀 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 91페이지 한번 봐주실래요? 병천면 민들레지역아동센터 이렇게 프로그램 하고 이러는 거 있죠? 재료비라든가 강사료라든가 이런 건 어떻게 지금 운영이 되고 있는지….
현주
문현주중앙도서관장
지금 그러니까 모두 다 좀 이렇게 상식적으로 아시다시피 시골에 있는 도서관은 사실 이렇게 찾아오는 이용자가 적은 건 사실입니다. 그래서 아우내도서관 같은 경우는 이렇게 저희가 찾아가는 서비스를 하고 있는데….
소영
엄소영위원
아동센터로 찾아간다는 이야기이신 거예요?
현주
문현주중앙도서관장
예, 그래서 어쨌든 저희가 한 5년 정도 협약을 맺어서 했던 것도 있는데 아이들의 어떤 정서적인 부분이 많이 달라졌다라는 원장님들의 말씀도 있으시더라고요. 그래서 저희가 두 군데…. 그분들이 오히려 저희하고 더 MOU 체결해서 좀 더 활성화를 하자라고 요구가 들어온 어떤 그런 케이스거든요. 그래서 어쨌든 지역아동센터 아이들이 오갈 데 없지만 그래도 이렇게 독서를 통해서 정서적으로라도 이렇게 따뜻하게 할 수 있도록 하려고 합니다.
소영
엄소영위원
좋은 프로그램이기는 해요. 근데 그 강사료는 어떤 분들이 나가는 거예요? 이렇게 할 때 다른 강사분들을 초빙을 하시는 거예요? 아니면….
현주
문현주중앙도서관장
저희가 강사를 파견합니다.
소영
엄소영위원
우리 직원들이 아닌….
현주
문현주중앙도서관장
네, 네, 네.
소영
엄소영위원
다른 분들을 초빙해서 파견하신다는 말씀이시죠?
현주
문현주중앙도서관장
네.
소영
엄소영위원
그리고 이제 동화구연 프로그램 같은 데 하는 데에 재료비도 일부 지원도 해주시고….
현주
문현주중앙도서관장
네, 네.
소영
엄소영위원
그래서 아이들이 좀 많이 참여할 수 있도록….
현주
문현주중앙도서관장
네.
소영
엄소영위원
지역아동센터가 조금 열악하죠, 아이들이?
현주
문현주중앙도서관장
네, 그리고 한 가지 참고적으로 말씀드리고 싶은 거는요. 내일 아우내도서관에서 발표회를 합니다. 그래서 지금 어르신들을 대상으로 한 동화 창작 결과물하고, 2개의 지역아동센터에서 1년 동안 아이들이 활동했던 어떤 결과물을 갖고 발표회를 좀 하려고 하거든요. 그래서 그런 식으로 마무리를 하고 있습니다.
소영
엄소영위원
네, 알겠습니다. 그리고 쌍용도서관 109페이지 한번 봐주시겠어요? 세미나실 대관이 굉장히 많아요.
충미
이충미쌍용도서관장
네.
소영
엄소영위원
보통 어떤 분들이 대관을 하나요? 어린이집에서 대관을 많이 하는지, 어떤 분들이 대관을 해서 좀 많이 쓰시고 계시는지….
충미
이충미쌍용도서관장
네, 시설 대관에 있어서 쌍용도서관 세미나실1, 2는 북카페 리드온에 그 자리에서 저희가 소규모 모임을 할 수 있는 곳인데요. 4인 이상 신청을 하면, 예를 들어 독서회를 한다든지 자기들끼리 스터디를 한다든지 그런 곳에서 많이 대관을 하고 있고요. 두정도서관….
소영
엄소영위원
혹시 대관료는?
충미
이충미쌍용도서관장
대관료는 무료입니다.
소영
엄소영위원
무료이죠, 전체적으로?
충미
이충미쌍용도서관장
예, 예.
소영
엄소영위원
네, 네.
충미
이충미쌍용도서관장
소모임 중심적으로 하고 있습니다.
소영
엄소영위원
네. 그리고 그 두정도서관이나 이제 성거도서관도 한번 좀 말씀….
충미
이충미쌍용도서관장
두정도서관 같은 경우도 러닝커먼스 안에 북카페가 있는데요. 4인 이상 마찬가지로 이용할 수 있고요. 성거도서관 같은 경우는 다목적실 내에…. 다목적실이 지금 아주 리모델링을 해서 잘 되고 있는데요. 올해 같은 경우는 토요문화학교 꿈다락에서 지속적으로 협력을 통해서 장소 제공을 하고 있어서 20명 정도가 계속 지속적으로 이용하고 있는 상태입니다. 무료로 진행하고 있습니다.
소영
엄소영위원
전체적으로 이제 대관료는 안 받고….
충미
이충미쌍용도서관장
네, 네.
소영
엄소영위원
어디서든지 미리 예약만 하면 쓸 수 있다는 말씀이시죠?
충미
이충미쌍용도서관장
네, 그런 상황입니다.
소영
엄소영위원
네, 잘 알겠습니다. 마지막으로 하나, 115페이지 북카페 운영 현황을 보면 여기에 사용 수익 기간이 올해 다시 계약을 한 거예요?
충미
이충미쌍용도서관장
네. 저희가 기존에는 쌍용도서관 같은 경우는 기존에 나눔커뮤니케이션에서 사회적기업에서 운영을 하다가 그분들이 계약 만료가 돼서 끝났는데요. 그 이후로 저희가 사회적기업에 공문을 보냈는데 특별히 희망하는 곳이 없어서 일반 입찰로 했습니다.
소영
엄소영위원
그럼 저기 쌍용도서관이나 두정도서관이 지금은 사회적기업이나 장애인단체라든가 이런 데서 하시는 게 아니라 일반인들이 지금 하시는 거예요?
충미
이충미쌍용도서관장
네, 맞습니다. 사회적기업과 두정도서관 같은 경우는…. 예.
소영
엄소영위원
이게 지금 이 임대료가 지금 얼마예요?
충미
이충미쌍용도서관장
지금 1년 임대료인데요.
소영
엄소영위원
그죠?
충미
이충미쌍용도서관장
쌍용도서관 같은 경우는 370만 원 정도 되고요.
소영
엄소영위원
1년? 1년 임대료가?
충미
이충미쌍용도서관장
네, 1년 맞습니다.
소영
엄소영위원
네.
충미
이충미쌍용도서관장
두정도서관은 840만 원 정도 됩니다.
소영
엄소영위원
840만 원 정도, 1년 저기라는 거죠?
충미
이충미쌍용도서관장
네, 네.
소영
엄소영위원
근데 이제 장애인분들이나 그 사회적기업이나 운영을 해보시니까 좀 어려움이 뭐 있어서 안 하신다고 하셨어요?
충미
이충미쌍용도서관장
아무래도 수익 대비, 아….
소영
엄소영위원
인건비….
충미
이충미쌍용도서관장
인건 대비 수익이 안 나오니까 지금 포기한 상태라 저희가 일반 입찰로 돌려서 지금 운영을 하고 있는데요. 도서관에서도 지금 지속적으로 거기에서 음악회를 한다든지 다양한 행사를 하고 있는데 그들이 처음에는 조금 어렵게 생각하더니 요즘 같은 경우는 수익이 좀 많이 그래도 전보다는 나아서 지금은 잘 진행하고 있는 상태입니다.
소영
엄소영위원
그니까 그러면 북카페 저기 할 때 공모할 때 장애인분들한테 우선순위 이런 거를 주는데 그분들이 열어놓고 있어도 안 들어와서 이렇게 하는 거죠?
충미
이충미쌍용도서관장
네, 맞습니다.
소영
엄소영위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
영진
유영진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이종만 위원님.
종만
이종만위원
예, 이종만 위원입니다. 중앙도서관 리모델링 사업에 대해서 여쭤볼게요. 공사 개요에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
현주
문현주중앙도서관장
잠시만요, 자료 좀 찾겠습니다. 저희가 아까 잠시 설명은 드렸는데요. 90년…. 저희 천안시 중앙도서관은 천안시의 시 소속 도서관으로서는 제일 처음 생긴 도서관으로서 90년에 개관을 했습니다. 그래서 한 30여 년이 경과를 했는데 도서관 공간이라는 곳이 이용자가 이용하는 어떤 행태 이런 부분들이 굉장히 이렇게 밀접한데 그 시절의 도서관은 공부방의 역할을 하는 그 건물로 그 공간을 그렇게 만들었거든요. 근데 30년 동안 많은 변화가 있었고 그러면서 또 시설의 어떤 시설 운영에 따른 냉난방이라든가, 아니면 창호가 오래돼서 그 창호로 인한 어떤 에너지 효율성 저하가 되고, 또 주차장에 대한 부분들이 협소하다 보니까 그전에는 이중주차를 시키면서 이용자의 보행 통로가 없었는데 이번에 도서관 뒤쪽으로 아까 정책과에서 보고했듯이 별도의 주차장도 확보하고 그래서 어떻게 보면 전반적으로 새로 이렇게 태어나는 거거든요. 그래서 국비가 21억이 포함되고 시비가…. 시비 포함해서 전체 예산은 115억으로 지금 시설비가 115억입니다. 근데 저희 리모델링이라는 것이 진행하면서 이렇게 건물을 뜯어내면서 발생되는 여러 가지 문제들이 있더라고요. 근데 가장 큰 문제는 해체하면서 내력벽이 발견되면서 해체에 대한 신고로 끝날 절차가 허가로 변경이 되면서 한 4개월 정도가 좀 지체된 상황들이 있습니다. 그래서 지금 저희가 당초에는 1월 말에 준공 예정이었었는데 한 두 달 정도 연기를 시켜서 3월 말에 완료 짓는 걸로 지금 계획은 그렇게 공사는 공사 기간은 전반적으로 그렇게 변경이 된 상태입니다.
종만
이종만위원
설계 변경이 일어났죠?
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
아까 말씀하신 총사업비가 115억이었는데 지금 현재 계약된 금액은 얼마인지 아십니까, 혹시?
현주
문현주중앙도서관장
계약 금액이요? 잠시만요. 총계약비는 84억 5,600만 원 정도 됩니다.
종만
이종만위원
예, 맞습니다. 84억 중에 집행 금액이 43억이 됐어요. 50%가 넘어요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
공정률은 지금 몇 프로입니까?
현주
문현주중앙도서관장
지금 9월 말 현재로는 24%가 맞고요. 제가 저기 11월 말 현재로 보니까 51%로 되어 있고, 12월 말 정도면 66% 정도가 될 것 같습니다.
종만
이종만위원
이제 본 위원한테 지금 제출해 주신 자료를 보면 실적이 많이 저조한 걸로 나와요. 지금 실적 대비, 공정률 대비 집행률이 많이 앞선 걸로 나와요. 지금.
현주
문현주중앙도서관장
네, 맞습니다.
종만
이종만위원
자료를 잘못 주신 건지 모르겠는데….
현주
문현주중앙도서관장
맞습니다.
종만
이종만위원
예, 지금 특히 감리비 같은 경우는 11억 2,000만 원에 계약을 해주고 지금 6억 3,000만 원을 줬어요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
이러면 공정률 대비해서 너무 많이 과지급이 되고 있는데 이거 잘 관리를 잘하셔야 할 것 같아요. 지금 다른 현장에서 두어 군데가 문제가 되고 있는 데가 있습니다, 천안시의 발주가 지금.
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
과기성 문제로 인해서 한 군데는 임금 가지고도 문제가 되고, 또 업체가 100억 원 이상 부채가 있다 보니까 돈을 못 줘서 다른 현장 때문에 돈을 못 줘서 인건비로 인해서 와서 데모도 하는 현장도 있고…. 우리 이 중앙도서관은 복합 공정이고 또 리모델링 공정이기 때문에 허수가 엄청 많은 현장이에요. 그렇기 때문에 특별히 제가 관심을 많이 갖고 있고, 수시로 저랑 스킨십을 하면서…. 이거에 대해서 많이 당부를 드리는데 우리 감독님들이 철저하게 이 디스크립션(description), 그러니까 공사 내역에 대해서 인지를 하셔야만 예산 절감을 할 수 있다. 그런 당부를 좀 드리고 싶고요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
지금 제가 심히 걱정이 되는 부분이 좀 과지급된 부분이 있다. 이거에 대한 관리를 철저히 해주셔서 앞으로는 공정률 대비 집행률도 같이 나갈 수 있는 방안을 찾으시고, 아까 말씀하신 제가 알기로는 만회대책 방법을 다 수립을 하신 걸로 알고 있는데….
현주
문현주중앙도서관장
네.
종만
이종만위원
그거에 대해서 설명 좀 해주세요. 어떻게 만회대책 하실 건지.
현주
문현주중앙도서관장
지금 위원님께서 계속 이제 미팅을 하면서 만회대책에 대한 부분들을 말씀하신 상황이고, 지금 당초에는 1월 말로 해서 그 마스터플랜이 나온 거를 3월 말로 해서 지금 수정 작업을 하는 걸로 알고 있고요. 그다음에 만회대책은 지금 결론적으로는 인력과 장비를 더 투입을 해야 되는 그런 걸로 지금 만회를 해야 되는 것 같습니다. 그런데 이미 공사 현장에서도 8월 달부터 만회를 하려고 지금 계획을 세워서 하고 있습니다. 그래서 주말에도 하고 있고 또 광복절이라든가 그런 날도 지금 하고 있거든요. 그래서 어쨌든 여러 가지 타 공사 현장에서의 어떤 문제점이라든가 이런 것들은 말씀해주셔가지고 그런 부분들을 보완하고, 또 집행에 대한 부분도 공정률과 비교해서 과지급되지 않도록 시설공사과랑 협의를 좀 더 자주 하고 그렇게 해서 좀 관리를 같이 하도록 하겠습니다.
종만
이종만위원
제가 작성해 준 마스터플랜과 먼슬리, 또 위클리 그 양식에 의해서 계속 현장에 미팅하고 감리사와 공사 현장소장하고 계획 대비 실적을 관리를 철저히 해주셔야 돼요. 그리고 매주 그 관리를 하면 공정이 뒤처질 이유가 없죠. 또한 우리가 자주 얘기하는 누락 공정, 누락 공정도 사전에 발견이 되고 거기에 대한 대책 수립도 해야 되고 그렇기 때문에 다시 한번 당부를 드리지만 마스터플랜, 먼슬리, 위클리 관리를 철저히 해주시기 바랍니다. 다음은 직산도서관 복합 건립공사에 대해서 여쭤볼게요.
영미
경영미도서관정책과장
예.
종만
이종만위원
여기도 공사 개요에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
영미
경영미도서관정책과장
지금 직산도서관은 직산읍 삼은리 76-189번지에 지하 1층이랑 지상 4층으로다가 신규로다가 공공도서관과 다함께 돌봄센터로다가 총예산 9억 9,600만 원을 투입해서 지금 공정률 28% 정도….
종만
이종만위원
99억….
영미
경영미도서관정책과장
짓고 있습니다.
종만
이종만위원
9억이 9,000이 아니라 99억이죠?
영미
경영미도서관정책과장
99억 6,000만 원, 네.
종만
이종만위원
그래서 99억 6,000만 원 중에 계약비가 63억이에요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 그건 건립비고요.
종만
이종만위원
예.
영미
경영미도서관정책과장
이제 저희가 내년도 예산에 하는 게 지금 32억 4,000 올렸는데요. 인테리어비 8억 4,500만 원이랑 또 나머지 시설비 28억이 필요한데 일단 본예산에서 24억 요구하고 추경 때 4억 더 요구하려고 하고 있습니다.
종만
이종만위원
여기도 감리사가 과기성이 됐어요. 혹시 얼마 나가신지 아십니까?
영미
경영미도서관정책과장
감리는 정확하게…. 감리비까지는…. 네.
종만
이종만위원
감리사에도 12억 계약을 했는데 4억 3,700이 나갔어요. 여기도 공정률 대비…. 그런데 보통 천안시 발주가 거의 다 감리사들이 50%, 60% 초장에, 초기에 이렇게 막 저기를 했는데 여기도 문제가 될 수 있는 소지가 많습니다. 이렇게 되면 감리사들이 손을 놔버려요. 그러니까 감리도 공정률에 대비해서 감리사도 지급을 해줘야 돼요. 그래야 걔들이 관리를 하지, 그렇지 않으면 관리를 안 합니다, 이게 돈을 이렇게 많이 줘버리면.
영미
경영미도서관정책과장
예, 알겠습니다.
종만
이종만위원
공사가 시작되는 것만큼 전에 중앙도서관에 지적했던 사항을 앞으로 계속 저랑 컨텍 해가면서 관리를 할 수 있도록 협조 좀 부탁드리겠습니다.
영미
경영미도서관정책과장
네, 알겠습니다.
종만
이종만위원
이상입니다.
영진
유영진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김길자 위원님.
김길자위원
김길자 위원입니다. 페이지 20쪽이요. 천안시에 지역서점이 몇 군데나 있어요?
영미
경영미도서관정책과장
지금 천안시 인증받은 곳, 충청남도에서 인증받은 곳 28개 있는데 이게 9월 30일 현재로다가 작성된 거라서 28개지만 10월 24일 자로다가 4개가 보류돼서 현재는 지금 현시점으로는 24개 있습니다.
김길자위원
4곳이 문 닫았어요?
영미
경영미도서관정책과장
아니, 4곳이 한 곳은 문을 닫고요.
김길자위원
네.
영미
경영미도서관정책과장
한 곳은 너무 오래됐다고 지저분하다고 해서 환경 쪽으로다가 조금 보류가 됐고요. 한 곳은 문구류와 같이 서점을 같이 파는데 서점에 저기가 너무 좁다고 해서 그거를 권고를 받았고요.
김길자위원
이게 충남도에서….
영미
경영미도서관정책과장
예. 인증해 주는 겁니다, 충청남도에서.
김길자위원
인증을 해줘야 되는 거예요?
영미
경영미도서관정책과장
예. 한 곳은 납품 위주로다가 영업 개시일이 적다고 해서…. 예, 보류됐습니다.
김길자위원
네. 우리 20쪽에 보면 추진 근거가 지금 충청남도 지역서점 활성화에 관한 조례 시행규칙과 천안시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례에 의해서 지금 사업을 추진하고 있는 것 같아요. 그죠?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예. 맞습니다.
김길자위원
지금 이렇게 조례를 보면 이 조례가 최초에 언제쯤 제정됐는지 혹시 아시나요? 제가 이렇게 찾아보니까 17년도라고 돼 있는데 이게 맞는지 저는 모르겠는데….
영미
경영미도서관정책과장
시행은 2017년 11월 21일….
김길자위원
네, 네.
영미
경영미도서관정책과장
예, 조례 제정됐습니다. 지역서점 활성화 조례가.
김길자위원
예, 그런 것 같아요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
김길자위원
그런데 여기도 마찬가지로 본 위원은 행정감사를 법이나 조례에 의해서 할 수밖에 없다는 말씀드립니다. 관장님 그건 이해하시죠?
상임
박상임도서관본부장
예.
김길자위원
예, 그래서 여기도 마찬가지로 5조에 보면 지역서점 활성화 및 지원 계획을 세워야 되게끔 되어 있어요. 수립할 수 있다. “수립 시행할 수 있다.”라고 되어 있습니다.
영미
경영미도서관정책과장
네.
김길자위원
예, 알고 계신가요?
영미
경영미도서관정책과장
예, 알고 있습니다.
김길자위원
네. 혹시 지역서점 관련해서 활성화 지원 계획이나 수립 시행계획 정도 세운 게 있나요?
영미
경영미도서관정책과장
지역서점 활성화에 대해서 단독으로다가 세운 건 없고요.
김길자위원
네.
영미
경영미도서관정책과장
저희도 이제 감사하면서 하니까 단독으로 한 건 없고요. 저희 전체 독서문화진흥 시행계획에 저희 서점에 관한 지원 계획에 같이 포함되어 있지 별도로다가 세워있는 저기가 없더라고요.
김길자위원
맞습니다, 과장님. 예, 맞아요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
김길자위원
아까 우리 존경하는, 제가 정말 존경하는 복아영 위원님이 얘기했듯이 이게 지역서점이 사실 지금 되게 힘듭니다. 그런 내용은 알고 계신가요? 그래서 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률에 따라서 지원을 하게끔 되어 있어요. 지역서점 활성화에 관한 조례나 이런 것 때문에도 마찬가지지만 소상공인 지원 조례에 근거해서 지원 법률에 근거해서 지원을 할 수 있게끔 되어 있습니다.
영미
경영미도서관정책과장
네.
김길자위원
알고 계시죠?
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
김길자위원
지금 우리 지원 계획에는 활성화 및 지원 정책의 방향, 개선 방향, 활성화 뭐 이렇게 해가지고 등등 해서 좋은 내용은 다 들어가 있습니다. 지금 여기 보니까 희망도서 바로대출제하고 지역서점 사업들이 있어요.
영미
경영미도서관정책과장
네.
김길자위원
예. 그런데 보니까 지원 집행액이나 이런 부분들은 전년도나 올해나 지금 대동소이한 것 같아요.
영미
경영미도서관정책과장
지금 희망도서 바로대출제는 9월 달까지, 이제 9월 달까지 집계돼서 하고 12개 개소가 신청돼서 희망도서 바로대출제가 작은도서관도 같이 시행하는데 작은도서관은 별도로다가 포함되지 않기 때문에 목이 포함되지 않았기 때문에 조금 줄은 것 같이 되는데 활성화되고 있고요. 지역서점 캐시백 사업은 작년에 전체 도비로다가 1,700만 원이 성립됐지만 올해는 도비 1,800만 원에 시비 1,800 해서 3,600으로다가 2배 정도로다가 더 늘렸습니다, 캐시백은.
김길자위원
캐시백은 좀 더 늘리셨다는 말씀이에요?
영미
경영미도서관정책과장
예.
김길자위원
우리 조례 6조에 보면 서점 지원하는 거는 사실은 창업 상담, 컨설팅, 융자 지원, 밀집지역에 협업사업 등 밀집지역 활성화 등 경영 개선 지원, 홍보, 판매 촉진, 이렇게 해서 자금·판매·판로·입지 등의 개선에 필요한 컨설팅 지원 등등 해서 이렇게 시장이 인정하는 사업으로 해서 되어 있는데, 올해 6월 달에 조례가 개정이 된 거 혹시 알고 계세요? 올해 6월 달에 조례가 개정이 됐어요.
영미
경영미도서관정책과장
올해 6월 달에 개정된 거는 잘 모르고 있습니다.
김길자위원
그 6월 달에 개정된 내용이 뭐냐면 천안시 행정사무 위탁에 관한 조례에 내용이 들어갔기 때문에 이걸 조례를 개정을 했습니다. 그런데 그 내용이 뭐냐 하면 이 6조의 내용을 지원하기 위해서 위탁할 수도 있다라고 하는데 지금 이 중에 여기 혹시 뭐 위탁받은 서점이 있나요? 그런 거 없죠? 위탁 업체가 없죠?
상임
박상임도서관본부장
서점은 일단….
김길자위원
지역서점을 활성화하기 위해서 활성화 방안을 모색하기 위한 그런 지원 사업을 하기 위해서 지금 아까 제가 읊어드린 창업 상담이나 컨설팅, 교육, 창업자금 융자 지원 등 창업지원, 협업사업, 밀집지역 활성화 등 경영개선 지원, 홍보, 판매촉진 등 마케팅 지원, 그다음에 자금·인력·기술·판로·입지 등의 개선에 필요한 컨설팅 지원, 그밖에 지역서점의 경쟁력 강화를 위해 필요하다고 시장이 인정하는 사업에 대해서 지원 사업을 할 수 있게끔 민간위탁을 할 수 있게끔 조례를 개정을 했다고요.
상임
박상임도서관본부장
네.
김길자위원
6월 달에.
상임
박상임도서관본부장
예, 맞습니다.
김길자위원
예. 알고 계시죠?
상임
박상임도서관본부장
예.
김길자위원
그 내용에 대해서 혹시 방침을 받으셨거나 계획이 있다거나 예산을 세웠던 거 혹시 있을까요?
상임
박상임도서관본부장
저희가 이제 지역서점 지원하는 사항은 여기 사무감사 자료에 있는 이 세 가지 외에 특별히 더 추진하는 것은 없고요. 지금 위원님 말씀하시는 부분이 혹시 창업지원이라든지 이런 부분들을 저희가 하기보다는 혹시 민간 쪽에 좀 위탁을 해서 추진하는 사항이 있는지 그게 좀 궁금하신 건가요?
김길자위원
왜냐하면 지역서점을 살리기 위해서 이 조례를 지금 만들어 놨고 지금 개정을 했다는 말씀을 드립니다.
상임
박상임도서관본부장
예, 맞습니다.
김길자위원
지역서점들이 굉장히 힘들어요.
상임
박상임도서관본부장
예.
김길자위원
알고 계시죠?
상임
박상임도서관본부장
예, 알고 있습니다.
김길자위원
그러면 여기 지금 마지막 조항 같은 경우는 활성화에 기여한 공적이 뛰어난 개인이나 단체에 천안시 포상 조례에 의해서 포상도 할 수 있게끔 되어 있어요.
상임
박상임도서관본부장
네.
김길자위원
전혀 이런 역할을 안 하고 있는 거잖아요, 우리 행정부에서는.
상임
박상임도서관본부장
저희 이제 도서관에서 그동안 중점적으로 지역서점을 지원하기 위해서 했던 부분은 도서 구입을 지역서점 인증을 받은 서점에서 구입을 하는 거 그게 이제 가장 첫 번째였고요. 그리고 그다음에 또 저희가 이제 조금 더 도움이 됐으면 좋겠다 해서 지역서점하고 의견을 나눠 갖고 추진한 부분이 희망도서 바로대출제입니다. 이거는 이제 서점에서 시민들이 직접 희망도서를 신청을 해서 이용을 하시고 그걸 서점에 반납을 하면 도서관에서 그걸 구입을 해줬으면 좋겠다, 이런 부분을 요청을 하셔서 저희가 그 제도를 시행을 했고요. 그다음에 이제 요청을 하신 부분이 천안사랑카드 사용을 할 때 도서 구입을 하면 그냥 좀 상징적으로라도 캐시백을 좀 더 늘려주면 이 부분이 도서 구입이 조금 더 활성화되지 않겠나, 이런 제안이 있어서 저희가 또 그 안을 수용을 해서 이걸 또 제도로 만들었습니다. 현재까지는 지역서점 활성화를 위해서 이 정도 저희 도서관 쪽에서 했고요.
김길자위원
네.
상임
박상임도서관본부장
그리고 앞으로 이제 위원님께서 말씀하시는 이제 조금 더 광범위한 지원을 위해서는 저희가 그 지역서점하고 조금 더 또 의견을 나눠서 그다음 단계에 어떤 부분이 더 불요불급하게 필요한지 좀 추진을 하겠습니다.
김길자위원
관장님, 지역서점들하고는 어떤 방법으로 내용을 공유하시나요?
상임
박상임도서관본부장
지역서점들이 저희 정기적으로 간담회를 갖거나 이러지는 않고요.
김길자위원
네.
상임
박상임도서관본부장
예전에는 좀 가진 부분도 있었지만 이 지역서점 활성화 조례가 충남도에서 개정이 되면서 그런 부분들은 충남도에서 역할을 하고 있고요. 저희 이제 도서관에 자주 들어오십니다. 책 납품도 그렇고, 그래서 이제….
김길자위원
충남도에 있는 건 맞아요. 맞는데….
상임
박상임도서관본부장
네.
김길자위원
천안시에도 천안시 지역서점 활성화 지원에 관한 조례가 있다고요.
상임
박상임도서관본부장
네, 있습니다.
김길자위원
있다고 말씀을 드리는 거예요.
상임
박상임도서관본부장
네, 네.
김길자위원
거기에 지금 제7조에 보면 또 지역서점위원회를 설치하게 돼 있어요.
상임
박상임도서관본부장
네.
김길자위원
지역서점위원회를 설치해서 지역서점 활성화를 위한 중요 정책 사항, 활성화 계획 수립에 대한 사항, 활성화 지원에 관한 사항, 지원 시책의 점검 모니터링, 그 지역서점의 사회공헌에 관한 사항 이런 등등의 위원회를 설치해서 이런 모니터링까지 하게끔 되어 있습니다.
영미
경영미도서관정책과장
그거는….
김길자위원
지역위원회가 서점위원회가 설치가 돼 있나요?
영미
경영미도서관정책과장
저희는 지금 설치위원회가 아니라 제일 마지막 조 보시면 공공도서관 설치 운영 19조에 따라서 천안시 공공도서관 운영위원회에서 대행할 수 있다고 되어 있습니다. 지역서점위원회가 아닌 서점위원회가 아닌 천안시 공공도서관 운영위원회로다가….
김길자위원
네, 네.
영미
경영미도서관정책과장
대행할 수 있다고 돼 있거든요.
김길자위원
그래서 공공도서관 설치 운영 조례에 의거해서 공공도서관 운영위원회는 몇 번이나 열리죠, 1년에?
상임
박상임도서관본부장
도서관운영위원회는 기본적으로 네 번 열리고요.
김길자위원
네.
상임
박상임도서관본부장
두 번 정도는 실제 대면으로 운영위원회를 열고 한 두 번 정도는 비대면으로 서면으로 그렇게 하고 있습니다.
김길자위원
거기서 이런 지역서점 활성화에 대한 논의가 한 번이라도 있었나요?
상임
박상임도서관본부장
금년에는 없었습니다. 위원님.
김길자위원
그죠?
상임
박상임도서관본부장
네.
김길자위원
이게 지금 공공도서관 운영위원회인데 지역서점에 대한 논의를 할 이유가 없어요, 거기는. 안 그런가요?
상임
박상임도서관본부장
예, 말씀하신 부분 충분히 수긍합니다.
김길자위원
본인들 공공도서관 운영위원회인데 여기서 뭐 아쉬운 게 없어서 지역서점 활성화를 위해서 회의를 하겠습니까?
상임
박상임도서관본부장
그런 부분은 이제 저희가 안건으로 올려서 충분히 거기서….
김길자위원
물론 여기에 위원회가 그렇게 공공위원회 운영위원회도 할 수 있어요. 할 수 있지만, 이 조례상에 지역서점위원회를 설치하게 할 수도 있다라고 되어 있으면 지역서점을 위해서는 해야 되는 게 맞다라고 생각을 합니다. 지금 몇 개 안 남았어요. 28곳. 지금 이제 인증받은 데가 24곳밖에 안 된다면서요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 그렇습니다.
김길자위원
점점 줄어들고 있습니다. 이게 소상공인을 위한 제도이기도 합니다, 사실은. 이해하시겠어요?
영미
경영미도서관정책과장
네.
상임
박상임도서관본부장
네, 이해는 충분히 합니다.
김길자위원
그럼 이거는 아직 위원회에서조차도 지금 설치가 안 돼 있기 때문에 회의는 뭐 아예 없었고 아까 공공도서관 위원회에서도 논의조차 안 됐다는 거잖아요. 그죠? 시정을 부탁드리면 하시겠습니까?
영미
경영미도서관정책과장
지금 천안시가 서점의 문제점이 두 가지, 서점조합과 서점연합회가 조금 상반된 두 가지 회의로다가 나가고 있는데요. 위원님께서 그렇게 말씀하시면 그분들과 같이 대화를 해서 서점위원회를 구성할 수 있나 노력해 보겠습니다.
김길자위원
그런 게 행정의 역할 아닙니까?
영미
경영미도서관정책과장
알겠습니다. 노력해 보겠습니다.
김길자위원
양쪽에서 그런 팽팽한 의견들이 있을 수 있어요. 그런데 그거를 조율해 가는 게 행정의 역할이라고 생각합니다. 우리 저물어가는 지역서점들의 생존권을 위해서 우리 도서관본부에서 좀 많은 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.
영미
경영미도서관정책과장
예, 알겠습니다.
김길자위원
신방도서관이요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
예, 안전진단을 한 것 같아요. 80쪽.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
몇 등급 나왔어요?
현주
문현주중앙도서관장
저희 안전점검 결과는 특별하게 안전에 문제는 없다라고 결과가 나왔고요. 다만 이제 거기서 조금 보완하라고 한 부분들은 있거든요.
김길자위원
네.
현주
문현주중앙도서관장
그래서 지난번 추경에 예산을 세워서 외벽에 있는 나무로 된 재질을 오일스텐으로 좀 해서 외벽에 대한 부분을 좀 보완을 했고요. 내년도 예산에는 옥상에 옥상층이 별도로 있는데 거기가 바닥이 다 이렇게 좀 많이 훼손이 돼서 거기에 대한 방수 예산을 요구한 사항입니다.
김길자위원
요구했는데 반영은 지금 됐어요?
현주
문현주중앙도서관장
예. 이제 다음에 심의받을 때 그건 저기 해주시면 될 것 같습니다.
김길자위원
여기가 불특정 다수들이 많이 이용하는 곳이라 안전이 정말 중요하다고 생각합니다.
현주
문현주중앙도서관장
네, 맞습니다.
김길자위원
본 위원이 그때 한 번 우연치 않게 방문했을 때 균열이 가 있는 걸 보고 정말 깜짝 놀랐는데요. 그렇게만 해도 건물에는 이상은, 별 이상은 없다는 말씀이신 거죠?
현주
문현주중앙도서관장
네. 구조진단까지 다 한 상태고요. 그때 위원님이 보셨던 균열된 부분은 또 저희가 그런 부분도 좀 보완을 한 상태입니다.
김길자위원
다행입니다. MOU 체결 관련해서요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
91쪽, 아까 우리 위원님께서 한번 짚어주시긴 하셨는데 이런 거에 대해서 좀 혹시 평가는 한번 해보시나요? 민들레지역아동센터 이렇게 협약해가지고 하는 프로그램에 대해서 지금 약간의 예산이 들어가는 것 같아요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
평가는 어떤 것 같아요?
현주
문현주중앙도서관장
아까 말씀드린 대로 저희가 좀 정보 취약계층이라고 해야 되나? 어떤 문화적인 부분들을 조금 못 누리는 계층들을 저희가 찾아가서 하는 어떤 사업들인데, 여기에는 기재가 안 돼 있는데 함께하는 지역아동센터 같은 경우는 자부담도 한 300만 원씩 하면서 도서관에서 같이 이렇게 했으면 좋겠다라는 어떤 그런 의견까지 있거든요. 그래서 저희가 항상 어떤 프로그램을 하고 나면 그 결과보고는 항상 하고 모니터링도 하고 있습니다. 그래서 어떤 때는 사실상 약간 평가의 어떤 내용들이 질적인 부분과 양적인 부분이 있는데 양적인 부분으로 모든 거를 이렇게 판단할 수는 없다라고 생각하고 저는 조금 부족해도….
김길자위원
아니, 본 위원이 드리고 싶은 거는 그 말씀이 아니라 이 평가가 양적인 평가보다는 질적으로 나가야 된다, 그래서 좋다라고 하면 이런 업무들을 조금 늘려갔으면 한다는 생각에서 말씀드리는 겁니다.
현주
문현주중앙도서관장
네, 네.
김길자위원
자꾸 이상한 방향으로 가시려고 그러는 것 같은데….
현주
문현주중앙도서관장
아닙니다. 어쨌든 저희는 이 부분들은….
김길자위원
근데 사실은 지역아동센터들이 굉장히 열악해요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
열악한데 지역아동센터의 센터장이나 선생님들은 진짜 사명감을 가지고 하시더라고요. 그래서 아마….
현주
문현주중앙도서관장
네, 맞습니다.
김길자위원
자부담도 본 위원 생각에는 굉장히 이게 부담이 되지 않을까 하는 생각도 좀 듭니다.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
그런데 그런 부분에 대해서도 많이 좀 이야기를 나눠 보셔야 될 것 같아요.
현주
문현주중앙도서관장
네. 저희가 이제 MOU 체결하면서 그분들하고도 충분히 이렇게 좀 교감을 한 상태고, 또 앞으로도 신경 써서 더 하겠습니다.
김길자위원
도서관이 그냥 찾아오는 도서관이 되지 않고 이런 식으로 해서 나가서 직접 사업을 할 수 있는 도서관 사업이 정말 이게 지금 아까 칭찬드리려고 아까 말씀드렸는데 지금 아까 질적, 양적 얘기를 하셔가지고….
현주
문현주중앙도서관장
죄송합니다.
김길자위원
예. 이게 스마트도서관하고 U-도서관하고는 같은 비슷한 내용인 거죠?
현주
문현주중앙도서관장
네, 맞습니다. 맞는데 그때그때마다 공모 사업의 어떤 이니셜이 달라져갖고 그렇게 되는 거거든요. 저희가 할 때는 유비쿼터스 도서관이었고요. 쌍용도서관이 추진할 때는 스마트도서관이었습니다.
김길자위원
공모를 해서 신청할 때마다 제목이 달라져서….
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
본 위원이 보기에는 지금 중앙도서관에도 이런 내용이 있고, 쌍용도서관에도 이런 내용이 있어서 궁금해서 한번 여쭤봤습니다.
현주
문현주중앙도서관장
네.
김길자위원
저희가 행정감사하면서 항상 하는 얘기지만 공모 사업에 해서 이런 행정감사자료에 넣고 그래야지 사실은 우리 단체장들은 빛이 납니다. 그러나 아까처럼 이렇게 보이지 않게 찾아가는 서비스 해주는 것도 저는 정말 중요하다고 생각하고요.
현주
문현주중앙도서관장
예.
김길자위원
전년도하고 올해하고 골고루 지금 양쪽 도서관에서 상을 받으신 것 같아요. 열심히 해주셔서 감사하다는 말씀드립니다. 이상입니다.
현주
문현주중앙도서관장
감사합니다.
영진
유영진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 복아영 위원님.
아영
복아영위원
엄소영 위원님, 김길자 위원님 이어서 더 질문드릴게요. 91페이지 MOU 체결 질문드릴게요. 제가 21년도 행정사무감사 자료 책자랑 22년도 행정사무감사 자료 책자를 보니까 21년도에, 22년도에는 호서대학교 영어영문학과랑 ‘더:함교양대학’에 이렇게 MOU 체결이 있어요. 근데 이때 당시에는 물론 예산 집행 현황은 없었거든요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그런데 이때 당시에 협약일이 제대로 좀…. 체결일만 적혀져 있지 협약 그 기간이나 이런 것들은 적혀져 있지 않고, 이게 사업 실적도 이제 대략적으로 적혀져 있어서….
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
이때 당시의 협약서를 제출을 좀 부탁드릴게요.
현주
문현주중앙도서관장
네, 알겠습니다.
아영
복아영위원
그리고 이때 당시에 협약한 다음 이후에 평가라든지 이런 부분들도 좀 자료 제출 부탁드리고요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그리고 지금 현재는 또 22년도 행정사무감사 책자를 보니까 충남도서관이랑 나사렛대학교랑, 지금 23년도 책자에도 충남도서관이랑 나사렛대학교랑 하고 있거든요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그런데 이때 당시에도 지금 예산 집행 현황이 없어요. 근데 지금 저희 지역아동센터에서부터는 이렇게 좀…. 아까 어쨌든 이런 사업은 저는 좀 굉장히 긍정적이다라고 생각해요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그래서 이때 당시에는 왜 이렇게 사업을 계획하게 됐으며, 이때 당시의 협약서도 같이 부탁드립니다.
현주
문현주중앙도서관장
네, 네, 네.
아영
복아영위원
그리고 이 지역아동센터 이쪽과 협약을 맺게 된, 병천면 민들레랑 함께하는 지역아동센터 이쪽과 협약을 맺게 된 이유가 따로 있나요?
현주
문현주중앙도서관장
그 병천….
아영
복아영위원
아니면 지역아동센터가 종류가 되게 많잖아요, 지역별로.
현주
문현주중앙도서관장
제가 그 부분을 물어봤었는데 지금 당장 기억이 잘 안 납니다.
아영
복아영위원
네, 네.
현주
문현주중앙도서관장
그래서 하나는 병천에 있는 것 같고 함께하는 지역아동센터는 목천에 있는 걸로 제가 알고 있거든요.
아영
복아영위원
네.
현주
문현주중앙도서관장
그것까지는 알고 있는데 그 부분은 같이 자료를 제출하면서 말씀드리겠습니다.
아영
복아영위원
네, 왜냐면 같은 날에 체결일이 같아서 그래서 여쭤보는 거고, 그리고 또 하나는 병천면 같은 경우에는 그러면 자부담은 따로 없었나요?
현주
문현주중앙도서관장
예, 여기는 없었습니다.
아영
복아영위원
그러면 함께하는 지역아동센터는 그냥 본인들이 자부담을 내겠다고 한 거예요?
현주
문현주중앙도서관장
하겠다라고 하셨어요.
아영
복아영위원
자부담을 안 받아도 되지 않았어요? 왜 굳이 여기는 왜 굳이 받은 이유가 뭐예요? 그러니까 제 말은 왜 굳이 차별을 둔 이유가 뭐예요?
현주
문현주중앙도서관장
그것도 말씀드리겠습니다. 그 내용적으로 그것까지는 제가 좀 기억이 좀 안 나거든요.
아영
복아영위원
네, 그거 자료로 좀 부탁드리겠습니다.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그리고 76페이지입니다. 76페이지 보니까 신규사업 현황이라고 해서 2022년도 쉬운 인문학 운영이랑 신방도서관 미디어 창작공간 운영이 올라왔는데, 이게 보니까 사실 신규사업의 기준이 무엇인지 모르겠어요.
현주
문현주중앙도서관장
신규사업은 어쨌든 어떤 계층이라든가 아니면 새로운 예산을 반영했다든가 어떤 사업 내용이 좀 달라졌다든가 이런 기준으로 해서 저희가 좀 이렇게 작성한 거거든요. 그래서 쉬운 인문학 같은 경우는 청년을 대상으로 중앙도서관에서 청년 계층을 대상으로 시도했던 내용입니다.
아영
복아영위원
네. 왜냐하면 2022년도 행정사무감사에도 신규사업 해서 이 두 부분이 올라왔는데 내용이나 뭐 그렇게 달라진 게 없거든요. 그래서 좀 여쭤본 거거든요.
현주
문현주중앙도서관장
그러니까 22년도에 했던 사업하고 23년도 거가 추가된 걸로 작성한 거거든요.
아영
복아영위원
사업이 추가된 것 때문에 작성하셨다라는 말씀이세요?
현주
문현주중앙도서관장
네. 두 가지 사항은 22년도에 추진했던 것이고 나머지 세 가지는 23년에 추진했던 사업입니다.
아영
복아영위원
그럼 여기에 대해서 저희가…. 왜냐면 내용이 아예 똑같아서 여쭤보는 거예요.
현주
문현주중앙도서관장
아….
아영
복아영위원
내용이 사실 그냥 복사해서 붙여넣기식이거든요. 그래서 이게 신규사업 기준이 뭐지 싶어서….
현주
문현주중앙도서관장
이제 전년도에 자료 작성했을 때 22년도 거 두 가지가 아마 들어갔을 것 같고요. 이 나머지 3개는 그 후에 23년도에 새롭게 신규사업으로 추진한 거를 추가한 것입니다.
아영
복아영위원
네. 알아요. 근데 이제 저는 제가 여쭤보고자 하는 건 신규사업의 기준을 여쭤본 거예요.
「자료 제출 기한이….」하는 사람 있음
현주
문현주중앙도서관장
예.
아영
복아영위원
여기에 대해서 평가하신 것도 있으세요?
현주
문현주중앙도서관장
저희가 신규사업이라고 추진하는 거는 그때그때마다 이용자의 요구라든가 아니면 이용률이 적으니까 그 계층들을 조금 더 확보하는 어떤 그런 차원으로 추진하는 거거든요. 그 사업을 계획하고 하는데, 이 부분에 대해서는 계속적으로 23년도에 새로운 신규사업 같은 경우는 연말에 12월 중에 아마 평가가 될 것 같고요. 그 나머지 부분들은 전년도 거는 전년도에 평가를 이미 했습니다.
아영
복아영위원
네, 그 평가한 자료도 좀 같이 제출해 주시고요.
현주
문현주중앙도서관장
네.
아영
복아영위원
그리고 마지막으로 한 가지만 더 할게요. 48페이지입니다. 23년도 천안 북페스티벌이 이번에 처음 한 행사인가요?
영미
경영미도서관정책과장
북페스티벌은 4년 동안 못하다가….
아영
복아영위원
마이크 켜고….
영미
경영미도서관정책과장
4년 동안 못하다가…. 2019년도는 아프리카돼지열병이랑, 2020년도∼2022년도까지는 코로나 때문에 못 하다가 4년 만에 개최한 겁니다.
아영
복아영위원
그러니까 2019년이 마지막이었어요?
영미
경영미도서관정책과장
2018년도.
아영
복아영위원
아, 2018년도.
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
아, 2018년도에 마지막이었는데 이게 거의 기간이 며칠 하는 거죠?
영미
경영미도서관정책과장
하루 한 겁니다, 하루.
아영
복아영위원
하루요?
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
아, 하루. 어디서 해요?
영미
경영미도서관정책과장
시청 버들마을광장에서 했습니다. 우천 시가 있어서 개막식은 저기 3층 대회의실에서 했고요.
아영
복아영위원
하루 한 거 맞아요?
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
근데 33페이지에는 4일 한 거로 돼 있는데?
영미
경영미도서관정책과장
아, 북페스티벌 대행 용역이기 때문에 용역을 맡겼을 때 이분들이 용역해갖고 설계를 해갖고 오는 거 용역비거든요. 이건 용역사업.
아영
복아영위원
그러면 용역사업과….
영미
경영미도서관정책과장
네.
아영
복아영위원
근데 금액이 똑같아요?
영미
경영미도서관정책과장
이분들한테 호서이엔씨에 이 용역비를 드린 거죠, 용역사업비로다가.
아영
복아영위원
그러니까 한마디로 그 전날에 무대 설치부터 해서….
영미
경영미도서관정책과장
네, 네. 맞습니다.
아영
복아영위원
전체적인 거를 드렸는데 결국에는 사업은 행사는 하루 치렀다.
영미
경영미도서관정책과장
네, 맞습니다.
아영
복아영위원
이 말씀이시죠?
영미
경영미도서관정책과장
네, 네.
아영
복아영위원
그런데 그날 비가 왔다고요?
영미
경영미도서관정책과장
예, 우천이었습니다.
아영
복아영위원
행사가 며칠이었는데요?
영미
경영미도서관정책과장
하루요.
아영
복아영위원
하루, 그러니까 몇 월 며칠이었는데요? 마지막 날? 4월 30날?
영미
경영미도서관정책과장
아, 잠시만요. 4월 26일이었나요? 4월 이십…. 4월 29일 토요일 날 11시…. 10시부터 시작됐습니다, 사전 행사가.
아영
복아영위원
4월 29일 토요일 날 11시부터?
영미
경영미도서관정책과장
사전 행사는 10시부터 17시까지 시행했습니다.
아영
복아영위원
아, 비가 그때 많이 왔었나요?
영미
경영미도서관정책과장
아침부터 개막식을 앞에 해놨다가 우천 때문에 대회의실로다가 이동했습니다.
아영
복아영위원
아, 그래요?
영미
경영미도서관정책과장
예.
아영
복아영위원
그러면 이때 당시의 내역 좀, 행사 현황이랑….
영미
경영미도서관정책과장
예, 예.
아영
복아영위원
계획이랑 현황이랑 내역 좀 같이 부탁드릴게요.
영미
경영미도서관정책과장
예, 알겠습니다.
아영
복아영위원
네, 이상입니다.
영진
유영진위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 도서관본부 소관 도서관정책과, 중앙도서관, 쌍용도서관 감사를 마치겠습니다. 11월 27일부터 실시된 2023년 행정사무감사에 임해주신 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 정말 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사가 시민 복리 증진과 시정 발전을 위해 한 걸음 더 나아가는 시간이 되었길 바랍니다. 또한 집행부는 행정사무감사를 통해 제기된 문제점과 개선 요구사항을 정책과 사업에 적극 반영하여 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다. 이상으로 행정사무감사 일정을 마무리하겠습니다. 2023년도 천안시의회 복지문화위원회 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다.」 하는 위원 있음
11시 39분 감사종료