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전북 임실군의회 발언

김정흠 의원 발언

제333회 제2차 예산결산특별위원회2023-12-06

김정흠 의원 프로필 보기 →

왕중

김왕중위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제333회 임실군의회 제2차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 2024년도 예산안 심사의 건(군수 제출) 2. 2024년도 기금운용계획안 심사의 건(군수 제출) 3. 2023년도 제3회 추가경정예산안 심사의 건(군수 제출) 4. 2023년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안 심사의 건(군수 제출)
그러면 의사일정 제1항 2024년도 본예산안 심사의 건, 의사일정 제2항 2024년도 기금운용계획안 심사의 건, 의사일정 제3항 2023년도 제3회 추가경정예산안 심사의 건, 의사일정 제4항 2023년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안 심사의 건을 일괄 상정합니다. 상정안에 대하여 먼저 집행기관의 제안설명을 듣는 순서입니다마는 지난 11월 20일 제1차 본회의 시 군수로부터 제안설명이 있었으므로 생략하고 위원님들의 이의가 없으시다면 바로 전문위원의 검토보고를 청취한 후 부서별로 심사를 하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 그러면 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

상기

김상기전문위원

전문위원 김상기입니다. 의안번호 2023-138 2024년도 예산안에 대해서 검토보고드리겠습니다. (보고) (검토보고서는 부록으로 실음) 이상으로 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대해서 검토보고를 마치겠습니다.
왕중

김왕중위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 부서별로 심사를 하도록 하겠습니다. 심사는 의사일정 순으로 진행하되 원활하고 효율적인 진행과 심도 있는 심사를 위하여 해당 부서장으로부터 소관 사항에 대해 일괄 설명을 들은 뒤 위원님들의 질의와 답변을 듣는 형식으로 진행하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? 먼저 기획감사실 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 김치환 기획감사실장님은 발언대로 나오셔서 2024년도 본예산안 및 기금운용계획안, 2023년도 제3회 추가경정예산안, 기금운용계획 변경안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

치환

김치환기획감사실장

기획감사실장 김치환입니다. 평소 존경하는 김왕중 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 기획감사실 소관 2024년도 일반회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안, 2023년도 제3회 추경예산안에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 연일 의정활동에 열과 성을 다하고 계시는 위원님들께 심심한 격려의 말씀을 드립니다. 지금부터 기획감사실 소관 2024년도 일반회계 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방교부세, 일반조정교부금 등으로 설명 생략하고, 117쪽 세출예산부터 설명드리겠습니다. 예산안 117쪽입니다. 기획감사실 세출예산은 174억 5400만 원으로 전년 대비 27억 5200만 원을 증액 편성하였습니다. 그런데 이중에 예비비가 83억 4600만 원, 국·도비 보조금 반환금이 70억 원이며 예비비와 반환금을 제외한 실 예산은 21억 700만 원입니다. 단위사업별로 설명드리면 군민 중심 군정 발전 분야에 1억 8000만 원을 편성하였으며 1000만 원 이상 주요 세부사업으로는 전략적 기획조정으로 임실군정 책자 제작 등을 위한 사무관리비 6100만 원과 군정발전 협력·전략과제 발굴 연구를 위한 용역비 4000만 원을 편성하였고, 군의회 협력 지원을 위한 사무관리비와 의원 상해부담금으로 2300만 원을 편성하였습니다. 정부업무평가기본법에 따라서 성과관리 활성화를 위해 성과관리시스템 유지보수 및 성과지표별 성격평가, 우수부서 포상금 등으로 4600만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨서 118쪽 지역특화 발전정책을 위한 사업비로 1억 6000만 원을 편성하였습니다. 국가예산 확보를 위한 중앙부처 방문 정책자료 작성 등을 위해서 1800만 원과 정책개발 및 시책 관련 정책연수를 위한 공직마인드 향상 국제화여비 1억 3000만 원, 적극행정 및 혁신행정을 위해 800만 원, 지속가능발전협의회 운영비 4800만 원을 편성하였습니다. 118쪽 하단 보시면 공정하고 투명한 공직사회 조성을 위한 사업비로 1억 1600만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 감사행정 운영에 필요한 일반운영비, 부조리신고 보상금, 청백-e시스템 운영 지원을 위한 위탁사업비 등이 있습니다. 119쪽 중앙 부분 보시면 법제서비스 관리를 위해 소송대리인 수임료, 고문변호사 수당 등 6840만 원을 편성하셨고, 청렴행정 구현을 위해 행동강령 상시학습시스템 및 익명제보시스템 운영비 등 1290만 원을 편성하였습니다. 119쪽 아햇부분부터 120쪽 중간까지 보시면 전략적 군정 홍보를 위해서 총 10억 400만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로 일간지, 통신사, 지역방송사 홍보 및 인터넷 사이트 등 각종 언론매체를 이용한 군정 홍보기능 강화에 7억 2000만 원을 편성하였고, 120쪽 상단부 보시면 소식지 발간, 신문, 방송 저작권 사용료, 홍보영상물 제작, SNS 이벤트 운영 등 군정 홍보자원 관리에 필요한 경비로 2억 8400만 원을 편성했습니다. 120쪽 하단 보시면 인구 감소 대응을 위해서 1억 7200만 원을 편성했습니다. 주요내용으로는 인구정책 홍보를 위한 리플릿 제작, 지방소멸대응기금 투자계획 수립 연구용역 등을 위한 경비이고, 인구정책 추진에 3430만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨서 121쪽 대한민국 시장군수구청장협의회 또 전라북도 시장군수협의회 또 인구감소지역 시장군수구청장협의회 회비로 시장군수협의회 협력에 1700만 원을 편성하였고, 고향사랑기부제의 안정적 운영을 위한 답례품 공급비용 등 고향사랑기금 활성화 추진에 1억 2000만 원을 편성했습니다. 121쪽 중간 보시면 건전재정 운영을 위해서 3억 2700만 원을 편성했습니다. 주요내용으로는 예산안 및 사업설명서 제작, 주민참여예산제도 운영, 출자출연기관 경영실적평가 등을 위한 생산적 예산 운용관리에 8400만 원을 편성했고, 하단부에서 122쪽 상단부까지 보시면 풀비 성격의 위원회 참석수당, 일반운영비, 여비, 업무추진비, 자산취득비 등 군정발전 협력 지원에 1억 4500만 원을 편성했습니다. e호조 운영 및 차세대지방재정관리시스템 구축을 위한 지방재정관리시스템 운영에 9800만 원을 편성했습니다. 끝으로 122쪽에서 123쪽 기획감사실 행정운영경비 중에서 인력운영비 4600만 원과 실 기본경비 5100만 원을 예산편성 운영기준에 따라서 편성 요구하였습니다. 다음은 실 소관 2024년도 기금운용계획안에 대해 설명드리겠습니다. 2024년도 기금운용계획안 보시겠습니다. 먼저 통합재정안정화기금입니다. 운용계획 13쪽 운용총칙입니다. 통합재정안정화기금은 회계연도 간 재정수입 불균형을 조정하고 동일 회계연도 내에서 재원을 효율적으로 활용하기 위해 각종 회계, 기금의 여유자금으로 통합적으로 관리하기 위해 운용하고 있습니다. 기금조성현황을 보시면 2023년도 말 조성액은 64억 4600만 원이고, 여기에 이자수입 3700만 원을 더하고 상환계획 중인 특별회계 원리금 2억 100만 원을 차감하면 2024년도 말 통합재정안정화기금은 62억 8200만 원으로 조성 운용할 계획입니다. 14쪽 자금운용계획입니다. 자금수지 총괄표 보시면 수입계획은 64억 8400만 원으로전년도까지 조성액 64억 4600만 원과 24년 이자수입 3700만 원을 계상했습니다. 지출계획은 수입계획과 동일한 64억 8400만 원으로 일반예치금 62억 8200만 원과 옥정호상수원관리특별회계로 차입금 원금과 이자 상환금 2억 100만 원을 계상했습니다. 다음 17쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 예치금, 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 고향사랑기금입니다. 23쪽 운용총칙 보시겠습니다. 고향사랑기금은 고향사랑기부제를 통해 모금된 기부금으로 군민 복리증진에 필요한 사업을 추진하기 위해 운영하고 있습니다. 기금조성현황은 2023년도 말 조성현액은 5억 원이고, 여기에 내년도 기부금 수입 6억 원과 이자수입 300만 원을 더하고 고향사랑기부제 홍보비 6000만 원을 차감하면 2024년도 말 고향사랑기금은 10억 4300만 원으로 조성 운용할 계획입니다. 24쪽 자금운용계획입니다. 자금수지 총괄표 보시면 총 수입계획은 11억 300만 원으로 전년도까지 조성액 5억 원과 2024년도 기부금 수입 6억 원, 이자수입 300만 원을 계상했습니다. 지출계획으로는 수입계획과 동일한 11억 300만 원으로 일반예치금 10억 4300만 원과 고향사랑기부 홍보비 6000만 원을 계상했습니다. 27쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 29쪽 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이어서 실 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 2023년도 제3회 추가경정예산안 91쪽입니다. 제3회 추경 기획감사실 예산 총액은 60억 8000만 원으로 2회 추경 대비 50만 원을 증액 편성했습니다. 주요내용으로는 재해재난목적 예비비를 50만 원 증액한 내용이 되겠습니다. 이어서 2023년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안 보고드리겠습니다. 기획감사실 소관 기금입니다. 14쪽 보시겠습니다. 통합재정안정화기금입니다. 자금운용계획을 중심으로 설명드리겠습니다. 수입계획입니다. 2022년 말 잔액인 예치금 회수금액은 결산을 통해서 확정된 243억 100만 원으로 조정했고, 이자수입은 기금에 보관 중인 자금을 정기예금으로 운용한 결과 7억 2400만 원이 증액되었습니다. 지출계획입니다. 지방교부세가 당초 확정된 금액보다 감소할 것에 대비해서 통합재정안정화기금에 적립해 두었던 일반회계 여유자금 150억 원과 이에 따른 이자 6억 7500만 원을 다시 일반회계로 상환하고 특별회계 64억 4600만 원을 기금에 그대로 예치할 계획입니다. 다음 17쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이어서 2023년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획안 중 고향사랑기금에 대해서 보고드리겠습니다. 고향사랑기금 모금 예상액은 최초에 1억 원을 예상했으나 2023년 10월 말 기준으로 4억 5600만 원이 모금되어서 연말까지 5억 원 모금이 예상되어서 기금운용계획안을 변경하게 되었습니다. 24쪽 자금운용계획을 중심으로 설명드리겠습니다. 수입계획으로는 기부금 수입 4억 원을 증액하였고, 지출계획은 예치금 4억 원 증액했습니다. 27쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 2023년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획안에 대한 설명을 마치겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2024년도 본예산안과 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 저희 기획감사실에서 제출한 예산안이 원안대로 통과되어서 군정발전을 이끌어갈 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 배려를 당부드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
왕중

김왕중위원장

실장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 안건별로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 2024년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김정흠 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠위원

수고하십니다. 지난 1년 동안 고생 많이 하셨고요. 저희 의원들도 두 해 차 예산 심의를 하게 됩니다. 그래서 저희 의회에 관련 담당 부서지 않습니까, 기획감사실이. 그래서 예산 심의 들어가기 전에 좀 전달하고자 하는 부분이 있습니다. 한 두 가지 말씀드리고 제가 질문을 하도록 하겠습니다. 짧게 짧게 하도록 노력하겠습니다. 임실군의회 9대 의회가 대군민 약속한 일곱 가지 혹시 알고 계십니까?
치환

김치환기획감사실장

예.

김정흠위원

뭐뭐 있죠, 일곱 가지?
치환

김치환기획감사실장

간담회, 토론회 그다음에 공청회 이런 것들 대략.

김정흠위원

제가 이것을 행감이 아닌데 이렇게 질문하는 이유는 그만큼 의회를 존중해 주시고 마음가짐과 자세를 좀 바르게 하셔서 저희와 소통을 보다 더 높은 수준에서 진행해 주십사 하는 말씀에서 말씀드리는 겁니다. 저희가 약속한 게 의회 방송 개설, 업무 갈등 조정, 토론회, 간담회, 공청회, 소통을 위한 읍·면 순회 그다음에 연구회 그리고 농업예산 증액, 의원을 감시할 수 있는 윤리행동강령위원회였습니다. 이 자체는 의원 스스로의 역량을 높임과 동시에 책임 지는 이런 것들을 강화하기 위해서 한 겁니다. 사실은 우리 의원 스스로가 우리에게 족쇄를 채우는 부분이 있습니다. 그만큼 책임감을 가지고 일을 하겠다는 부분이 되겠습니다. 이 점을 항상 명심해 주시고요. 그리고 작년에 저희가 예산 심의를 하면서 최종적으로 얻은 결론이 하나 있었습니다. 그때 의사전달도 하고 그랬지 않습니까, 예산팀장하고. 수정안 1차, 2차, 3차 그렇게 진행하면서 저희들이 8일 동안 격론을 벌이면서 오고 갔던 이야기가 하나도 반영되지 않고 국·도비 내시에 따른 매칭예산만이 반영된 1차, 2차, 3차 수정안이 올라왔지 않습니까? 그래서 저희 의원들이 그 당시 이야기했던 부분은 굳이 8일 동안 애써서 서로 간에 준비하지 말고 마지막 날 계수조정을 통해서 예산 심의를 종결하는 것도 오히려 더 현실적이지 않나 이런 의견이 있었습니다. 그 말씀 들으셨죠? 그래서 이번에 예산 심의하는 과정에 충분히 좀 소통이 되어서 타당성에 대해서 충분히 검토하셔서 1차, 2차 수정하는 과정에 반영될 수 있는 부분은 좀 반영해 주십사 하는 말씀 차원에서 먼저 이렇게 기조 말씀을 드렸습니다. 질문 하나 드리겠습니다. 우리가 처음으로, 두 번째 했다고 그래요, 읍·면 순회 간담회. 그 읍·면 순회 간담회에 대해서 행정에도 다 해당 부서에 전달했지 않습니까? 답변을 해당 질문하신 분들에게 다 통지를 해 드렸고요. 그중에 기획감사실 소관 업무 중에 가장 많이 답변, 질문을 드렸던 부분이 어느 항목이죠? 답변을 다 드렸어요, 기획감사실에서 해당 주민에게. 그중에 가장 많은 비율로 나왔던 게 농업예산 보조금 비율을 상향시켜 달라 이게 가장 높은 비율로 나왔습니다, 사실은. 그 법, 규정에 입각해서 답변을 주셨고 노력하겠다고 말씀드렸고 그런데 이번에 예산서를 보니까 작년에는 240억 보조금 한도에서 94%였는데 이번에 250억에서 78%였지 않습니까? 그때 항상 행정에서 이야기하는 부분은 보조금 지원한도에서 페널티를 먹기 때문에 그걸 항상 염두에 두고 있다고 말씀을 하시는데, 지금은 그때보다 더 여유 있는 재원의 공간이 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 저희들이 작년에 이야기했던 6개, 5개는 본예산에서, 1건은 추경에서 해서 6건을 했는데 이것을 다 감액조치했지 않습니까? 원상복귀했지 않습니까? 이런 부분이 제가 아까 말씀드렸던, 기조 말씀드렸던 것에 대해서 좀 망각하지 않았나 하는 것을 제가 지적하려고 하는 겁니다. 그래서 그 부분에 있어서 예산 반영을 좀 충실하게 해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 나중에 또 해당 부서 진행할 때 말씀드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
왕중

김왕중위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2024년도 본예산안에 대한 질의 및 답변을 마치고, 2024년도 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2023년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 몇 가지만 말씀드릴게요. 우리 2024년도 예산안 편성에 대해서 꼼꼼히 챙겨봤는데 세원 부족으로 건전하게 예산을 편성했다 그 부분에 대해서는 저희가 감사하게 생각합니다. 그래서 신속집행이 될 수 있도록 내년도에 꼼꼼히 챙겨 주시기 바라고 또 한 가지 좀 아쉬운 것은 지금 예산편성에 있어서 거의 반쪽 예산을 편성했어요, 많이. 없는 재원이기 때문에 예측을 했습니다. 그래서 내년 1회 추경 때 그 세원 발굴이 어느 정도 될지는 모르겠지만 우리 임실군민들이 예산 가지고 또 애달음을 겪지 않도록 충분하게 신중하게 검토해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 실장님 수고하셨습니다. 다음은 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 49분 회의중지

14시 02분 계속개의

정칠성위원장대리

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 심사속개를 선포합니다. 다음은 행정지원과 소관 예산안에 대하여 설명 듣도록 하겠습니다. 최용한 행정지원과장님은 발언대로 나오셔서 2024년도 본예산안 및 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
용한

최용한행정지원과장

행정지원과장 최용한입니다. 먼저 제가 감기가 심해서 좀 기침이 있어서 양해 좀 부탁드리겠습니다. 평소 존경하는 정칠성 예산결산특별위원회 간사님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 행정지원과 소관 2024년도 본예산안 및 2023년 제3회 추경예산안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 설명에 앞서 저희 과 소관의 팀장님들 소개, 생략하도록 하겠습니다. 지금부터 행정지원과 소관에 대해서 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2024년도 본예산 세입·세출예산안, 2023년도 제3회 추경 세입·세출예산안 설명으로 드리겠습니다. 세입예산은 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 2024년도 본예산 일반회계 세출예산입니다. 예산안 페이지 127쪽이 되겠습니다. 행정지원과 2024년 총 세출예산액은 271억 6000만 원으로 전년 대비 5억 5000만 원이 증액되었으며 세부항목별로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 대외협력 증진을 위해 퇴직자 퇴임행사 경비 등 사무관리비 4400만 원을 편성하였고, 관용차량 유지에 2600만 원, 군정설명회, 자매결연 초청행사, 향우회 교류행사 등을 위해 1400만 원과 시책업무추진비 1200만 원 그리고 읍·면 자매결연 교류행사 지원을 위한 600만 원을 편성하였습니다. 성과중심 인사운영으로 출산휴가 및 육아휴직 대체인력 인건비 1억 4800만 원을 계상하였습니다. 장을 넘겨 128쪽입니다. 인사 및 퇴직자 공로패 제작 등 사무관리비 3700만 원, 장기근속 퇴직자 국내연수비 3500만 원, 차세대 인사랑 운영 위탁사업비 2200만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 주민화합행사를 위하여 6개 면 면민의 날 행사지원을 위한 3600만 원, 군민의 장 선발자 시상 600만 원, 군민의 날 행사초청장 제작 및 발송을 위해 300만 원을 각각 편성하였습니다. 성과평가 구축을 위해 군정발전 유공자 표창장 케이스 제작 900만 원, 합동평가 담당자 역량강화교육 및 컨설팅 2000만 원, 실적제고 우수부서 포상으로 3500만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 129쪽입니다. 계속해서 성과평가 구축을 위해서 군정발전 유공자 시상품 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 자율방범대 운영 지원을 위해서 읍·면 실비 지원 7200만 원, 연합회 실비 지원 2000만 원을 편성하였고 자율방범대 순찰차량 지원이 3만 원으로 되어 있으나 단위 착오로 오기되어 수정예산에 3000만 원으로 변경 제출하였습니다. 범죄피해자 보호 지원을 위해서 2300만 원, 청소년 선도 각종 범죄예방 추진을 위해 850만 원을 편성하였습니다. 민주평통자문회의 지원을 위해 평화통일 염원사업비 1100만 원, 민주평통 임실군협의회 운영비 700만 원을 계상하였습니다. 도지사 시·군 방문을 위해서 800만 원을 편성하였습니다. 이통장 사기진작을 위해서 이장 역량강화교육에 3000만 원, 이·반장 활동보상금 12억 6800만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 130쪽입니다. 안전한 이장업무 수행을 위하여 이장단체 상해보험비 2000만 원을 편성하였고, 새마을지도자 자녀장학금 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 주민자치센터입니다. 주민자치 역량강화교육 및 컨설팅비 1000만 원, 읍·면 주민자치위원 실비 지원금 1400만 원, 프로그램 경영대회 참가지원금 480만 원, 주민자치프로그램 강사수당 2억 1000만 원, 주민자치협의회 참석수당 400만 원과 경연대회 개최 및 선진지 견학비용 900만 원을 각각 편성하였습니다. 장을 넘겨 131쪽입니다. 청원경찰 후생복지를 위해서 청원경찰 제복 구입비 400만 원, 선진지 견학비 400만 원, 시·군 청원경찰 한마음 체육대회 900만 원을 편성하였습니다. 애향운동본부 지원을 위해 1400만 원, 재향경우회 지원을 위해 400만 원, 지역치안협의회 지원을 위해 1000만 원, 바르게살기운동 임실군협의회 지원을 위해 3700만 원을 각각 편성하였습니다. 새마을운동 임실군지회를 위하여 사업비 4200만 원과 운영비 2800만 원 등 총 7000만 원을 편성하였고, 한국자유총연맹 임실군지회 지원을 위해 사업비 600만 원, 운영비 2000만 원을 편성하였습니다. 또한 시장군수협의회 회비로 300만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 132쪽입니다. 행정동우회 사업 지원을 위해서 400만 원을 편성하였습니다. 다음은 쾌적한 청사환경 조성을 위해서 청사관리와 구내식당 인건비 2800만 원, 군청사 청소 등 청사관리비 1억 1000만 원, 청사 소독방역과 우표 구입을 위해 1700만 원, 군청사 수목 정비 및 제초작업 등 시설관리를 위해서 5000만 원을 각각 편성하였습니다. 장을 넘겨 133쪽입니다. 기록물 관리를 위해서 표준기록관리시스템 유지보수비 4600만 원과 기록관 운영과 기능분류시스템 고도화 부담금 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 교육훈련 예산입니다. 직원 역량강화를 위한 교육비 1억 5900만 원, 국제화여비, 전문교육을 위한 교육여비 2억 4400만 원을 편성하였습니다. 초과근무시스템 관리를 위해서 800만 원과 체계적인 통계관리를 위해서 인건비 2500만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 134쪽입니다. 사업체조사 보고서 및 통계연보 발간비 1800만 원을 편성하였습니다. 전북 사회통계 조사를 위해서 인건비 3000만 원, 조사표 제작 및 발간비 1200만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 135쪽입니다. 청사 방호 및 소방관리를 위해 당직수당 8800만 원, 당직실 운영 및 자동경비시설, CCTV 유지관리비 1100만 원, 소방안전점검을 위하여 1200만 원을 편성하였습니다. 또한 나라사랑 태극기 달기 확산을 위해서 태극기 구입 설치 유지관리비 2700만 원을 편성하였습니다. 다음은 공무원단체 운영입니다. 노사 간 지속적인 협력관계 유지를 위해서 공무원노조 워크숍에 3000만 원, 공무직노조 워크숍 1100만 원, 자치단체노조 워크숍에 800만 원을 각각 편성하였고, 공무원 노사 한마음 대회에 1000만 원을, 공무직노조 한마음 대회 결산총회에 1500만 원을 각각 편성하였습니다. 장을 넘겨 136쪽입니다. 후생복지 증진으로 업무노트 제작비 3200만 원, 직원 건강검진 2억 원, 직원 심리상담 지원 2200만 원, 자기계발비 지원 2000만 원을 각각 편성하였습니다. 또한 맞춤형 복지제도 운영사업비 15억 600만 원을 편성하였습니다. 기간제근로자 관리를 위해서 4대 보험료와 퇴직금 1억 8000만 원을 편성하였습니다. 다음은 전산시스템 유지관리입니다. 행정업무용 소프트웨어 구입비 8200만 원, 백신 구입비 2900만 원, 임실군 통합 홈페이지 운영 1900만 원, 업무용 컴퓨터 유지보수 2100만 원 등을 포함하여 사무관리비 2억 9300만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 138쪽입니다. 홈페이지 클라우드 서비스 이용료 2700만 원을 편성하였습니다. 새올행정과 온나라 등 주요업무 지원 시스템에 중단 없는 서비스 제공을 위한 유지관리를 위해서 1억 1900만 원과 자산취득비로 망연계솔루션 구축, 업무용 컴퓨터 구입 등을 위해서 3억 5600만 원을 편성하였습니다. 다음은 행정정보시스템 운영을 위해 전화통신비 등 공공운영비 2억 2600만 원, 노후화된 전화 시스템 교체 등을 위해 자산취득비로 1억 1300만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 139쪽입니다. 국가정부통합망 구축을 위해서 전라북도와 임실군 간 회선사용료 부담금, 농어촌통신망 고도화사업비 2800만 원을 편성하였습니다. 다음은 수요자중심 봉사행정입니다. 군청과 읍·면 민원실의 민원서식 구입 등에 460만 원, 민원처리 마일리지 우수공무원 시상을 위해서 120만 원을 편성하였습니다. 다음은 민원실 운영입니다. 무인발급기 카드단말기, 비상벨 유지보수비, 주민등록증 발급 우송료 등을 위해서 3800만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 140쪽입니다. 차세대주민등록정보시스템 자치단체 부담금 1700만 원을 계상하였습니다. 인구 늘리기 전입자 시책 지원 장려금으로 3000만 원을 편성하였고, 가족관계등록사무처리 경비 지원으로 2600만 원, 여권사무 대행경비로 1000만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 141쪽입니다. 다음은 지역인재 육성입니다. 먼저 교육기관에 대한 자체보조사업으로 진로직업체험 프로그램 지원 외 3개 사업에 8140만 원을 편성하였고, 농산어촌 방과후 및 돌봄교실 지원입니다. 초등자녀 방과후 돌봄교실에 3000만 원, 방과후 일반형 교육 지원에 9000만 원을 각각 편성하였습니다. 글로벌 인재 육성을 위해서 글로벌 해외 영어체험비 4500만 원을 편성하였습니다. 학교급식 지원을 위해서 치즈과학고와 임실고 기숙사생 조·석 식비 지원으로 각각 4000만 원을 편성하였습니다마는 임실고등학교는 당초 기숙사생 급식비 4000만 원을 반영하였으나 수정예산을 통해서 기숙형 고교지원사업으로 사업명을 변경 반영하였다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 대리마을 농촌유학센터 운영을 위해서 5000만 원을 편성하였습니다. 또한 농촌유학 지원사업으로 대리초 등 3개교 농촌유학 협력학교 특화프로그램 지원을 위해서 2400만 원과 농촌유학생들을 위한 유학경비 4800만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 142쪽입니다. 임실군 애향장학회 운영 지원입니다. 우수학생에게 장학금 지급을 위해서 출연금 2억 원을 편성하였고, 대학생 학자금 대출이자 지원사업을 위해서 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 임실봉황인재학당 운영입니다. 학원위탁 프로그램을 위해서 2억 640만 원, 봉황인재학당 운영을 위해서 3억 4000만 원, 지역으뜸인재 육성사업비 9억 5000만 원 등 총 12억 9000만 원을 출연금으로 편성하였습니다. 다음은 고등학교 무상교육 지원을 위해서 법정출연금 2억 3000만 원을 편성하였습니다. 농촌유학 가족체류형 거주시설 조성을 위해서 시설비 16억 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 143쪽입니다. 평생교육 진흥사업을 위해서 평생교육 중장기발전계획 수립을 위한 연구용역비 4000만 원, 읍·면 평생학습 동아리 지원사업비 2500만 원, 어르신들의 교육기회 확대를 위한 성인문해교육 활성화사업비 2500만 원, 행복학습센터 모두배움터 지원을 위해서 5700만 원 등을 각각 편성하였습니다. 장을 넘겨 144쪽입니다. 성과상여금입니다. 실적우수 공무원에게 인센티브 부여를 위한 성과상여금 24억 6000만 원을 편성하였습니다. 다음은 총액인건비 운영을 위하여 연금부담금 103억 2700만 원, 국민건강보험금 16억 5600만 원, 연금지급금으로 1억 3600만 원을 각각 편성하였습니다. 공무직 인력운영을 위해서 4대 보험료 10억 5400만 원과 퇴직금 5억 5000만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨 145쪽입니다. 행정지원과 운영 기본경비로 7700만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2024년도 본예산안의 설명을 마치고 다음은 2023년도 제3회 추경 일반회계 세출예산안을 설명드리겠습니다. 추경예산안 95쪽입니다. 행정지원과는 제3회 추경예산에 12억 700만 원을 삭감하여 세출예산액 총액은 258억 7000만 원으로 조정하였습니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 성과중심 인사운영으로 출산휴가 및 육아 대체 인부임 잔금 2000만 원을 삭감하였고, 청소년 선도 각종 범죄예방사업비 960만 원을 삭감하였습니다. 이통장 사기진작으로 이장협의회 워크숍 1500만 원을 증액하였습니다. 구내식당 환경개선사업비 잔액 200만 원을 삭감하였고, 기간제근로자 퇴직금 3000만 원도 삭감하였습니다. 장을 넘겨 96쪽입니다. 전산시스템 유지관리입니다. 업무용 컴퓨터 모니터 추가 구입을 위해 자산취득비 300만 원을 추가 계상하였습니다. 행정정보시스템의 원활한 운영을 위해서 시스템 업그레이드를 위한 사무관리비 800만 원을 계상하였습니다. 민원실 운영으로 민원창구 안전유리 설치와 휴대용 보호장비 등 구입잔액 670만 원을 삭감하였으며, 인구 늘리기 시책지원 장려금 300만 원을 증액 편성하였습니다. 97쪽입니다. 시·도비보조금 반환금으로 평생교육 진흥사업 등 23년도 교육협력사업의 도비 잔액 반납금 2700만 원을 편성하였습니다. 총액인건비제 인력운영 연금부담금 8억 4200만 원과 공무직 퇴직금 3억 5000만 원을 삭감하였습니다. 이상으로 행정지원과 소관 2024년도 본예산 세출예산안과 2023년도 제3회 추경 세출예산안에 대하여 설명을 드렸습니다. 장시간 경청해 주신 위원장님과 위원님들께 감사드리며 행정지원과 소관 예산안이 원안대로 반영될 수 있도록 적극적인 협조와 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

정칠성위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 안건별로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 2024년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김종규 위원님 질의하시죠.

김종규위원

없습니다.

정칠성위원장대리

양주영 위원님 질의하십시오.

양주영위원

과장님 장시간 설명에 고생하셨습니다. 양주영 위원입니다. 예산안 135페이지 하단부에 자치단체노동조합하고 공무직노동조합 워크숍 그 란이 있죠. 제가 봤을 때는 공무직노동조합 워크숍 운영비가 너무 적게 책정되지 않았나 이런 생각이 좀 들거든요. 그래서 중요한 설명을 내가 부탁드리는 게 아니고, 고생하신 분들의 애환을 달래기 위해서는 좀 이 부분이 어느 정도 형평성에 맞아야 하지 않겠느냐 이 말씀을 한번 드리는데, 과장님은 생각 어떠십니까?
용한

최용한행정지원과장

일단 이 공무원단체 워크숍 예산은 저희가 원래 계획예산의 지금 반절씩만 반영을 했어요. 예산 상황이 안 좋다고 하는 판국이어서 일단은 조합원 숫자에 비례해서 저희가 예산을 반영했던 부분이고. 예산 상황에 따라서 이게 지금 거의 한 50% 정도 반영했다고 보시고 나중에 좋아지면 지금 현재 반영된 금액 정도의 수준에서 더 증액할 계획입니다.

양주영위원

그러니까 저는 차후에 수정예산으로 올리는 거 그거 묻는 게 아니고, 공무원노조하고 공무직노조하고의 형평성이 좀 있는 것 같다. 그래서 그 부분을 내가 말씀을 드리는 거예요. 참고로 해 주세요.
용한

최용한행정지원과장

예, 저희가 공무원노조 같은 경우는 지금 거의 한 저희가 600명 정도 조합원이 되고, 공무직노조가 한 180명 정도 되거든요. 그러다 보니까 인원수에 비례해서 예산을 반영했다는 거 말씀드리, 가급적이면 앞으로 예산이 부족하지 않도록 그렇게 적극 노력하겠습니다.

양주영위원

저는 이제 그분들이 좀 고생을 많이 하시고 그래서 그분들이 소외감 당하지 않게 반영을 해 주십사하고 내가 말씀을 드린 겁니다. 참고하세요.
용한

최용한행정지원과장

예, 알겠습니다.

양주영위원

이상입니다.

정칠성위원장대리

다른 위원님 안 계십니까? 장종민 위원님 말씀하십시오.
종민

장종민위원

장종민 위원입니다. 별다른 것은 아니지만 인구 늘리기 시책사업 장려금으로 3000만 원 예산이 이렇게 편성됐고만요. 보니까 타지에서 왔다가 임실군에 전입하면 6개월 이상 거주하면 5만 원 주고, 군인세대는 30만 원을 주는데 상반기 때 15만 원, 하반기 때 15만 원. 그다음에 학생은 15만 원인데 6개월 있다가 5만 원 주고, 1년 6개월 만에 또 5만 원 주고, 2년 6개월 만에 5만 원 주고 이렇더라고요, 내용이.
용한

최용한행정지원과장

예.
종민

장종민위원

다 좋은데 보니까 이제 뭐 잘못했다는 것은 아니고 여기에다가 정읍 같은 경우, 가까운 정읍 같은 경우는 입영지원금이라고 해서 10만 원씩을 지급하더라고요, 조례로 만들어서. 그래서 우리도 어차피 인구 늘리기니까 학생들이 학교를 졸업하고 군대 갈 때까지는 전부 다 주소를 여기다 본적지에 놔야 해요. 아니, 놓도록 우리가 힘써야 해요, 행정지원과에서. 그렇죠?
용한

최용한행정지원과장

예.
종민

장종민위원

그렇다면 입영지원금으로 해서 한 10만 원씩 넣고, 지금 우리가 대학생들 졸업생들을 보니까 한 130명 정도가 1년에 되더만요. 그런데 거기서 외부로 나가고 어쩌고 해서 한 110~120명 정도 이렇게 되더라고요. 그중에서 여성분 빼고 나면 입영지원금은 그렇게 많지 않으니까, 예산이. 한번 검토해 주시기 바랍니다.
용한

최용한행정지원과장

예, 알겠습니다. 이 부분은 저희가 어쨌든 인구 늘리기에 대해서는 다양한 시책을 발굴하고 있는데요. 그 부분을 참고해서 그다음에 반영토록 하겠습니다.
종민

장종민위원

한 가지 더요. 그다음에, 제가 좀 유식을 떠는 것이 아니고 조선시대 때 흥선대원군이 쇄국정치를 썼었어요, 다 아시지만. 그런데 요즘은 글로벌시대라고 해 가지고 세계적으로 놀아야 합니다. 그래서 이번에 보니까 2023년도에 임실군에서 싱가포르 어학연수를 한번 다녀온 적 있죠?
용한

최용한행정지원과장

저희가 올해는, 저희가 예산을 지원해서 가는 데는요 임실교육청으로 간 데는 베트남으로 갔습니다.
종민

장종민위원

싱가포르 갔잖아요.
용한

최용한행정지원과장

싱가포르는 저희.
종민

장종민위원

아, 베트남 갔죠. 예, 베트남 갔어요. 그런데 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 이번 24년도 예산책을 보니까 도에서 23년도 그러니까 23년도와 24년도는 24년도가 예산이 더 적음에도 도에서 3000만 원을 증액시켰어요, 그 부분을 도에서. 그러면 매칭사업으로 우리도 증액을 시켜야 하는데 예산을 그대로 잡았더라고요. 그래서 저는 이렇게 생각합니다. 젊은 학생들이 정말로 외국에 다녀와서 외국의 어떠한 사람들과 접촉해서 뭐라고 할까 나라의, 한마디로 영어를 습득하고 또 그 나라를 다녀옴으로써 그 사람들의 어떠한 기분전환이라든가 또 학교 생활하는 데 좀 가치가 있는 것 같아요. 그래서 이런 부분은 좀 예산을 늘려서 앞으로 지금 우리, 며칠 전 TV 보니까 동그란 지구 있죠, 동그란 지구요. 아마 우리 세대들일 겁니다. 동그란 지구가 있는데 손에 손잡았는데 사람이 지구 밖으로 떨어져 나가요, 지구에 사람이 너무 많아서, 옛날 그림이. 그런데 요즘 어떻습니까? 그 그림은 없어지고 지금은 전쟁하고 출산을 안 하다 보니까 사람이 없어요, 지구에. 그래서 뭐라고 할까 지구에 사람이 없는 표현으로 그림이 나왔더라고요, 반대로. 그래서 지금 이렇게 젊은 사람들이 없는 시대에 우리 지역의 학생들을 어떻게 좀 좋은 여건으로 해외연수를, 어학연수를 말하는 겁니다, 연수라는 것은. 어학연수를 좀 많이 했으면 좋겠다 그런 생각인데, 과장님 어떻게 생각하십니까?
용한

최용한행정지원과장

금년도에 저희가 4500만 원 하고, 교육청에서 자부담으로 6800만 원 해서 실질적으로 1억 1300만 원이 들어갔고요. 내년도에 교육청에 저희가 요구를 해서 교육청 내년도 부담액이 늘어났어요. 그래서 올해 1억 1300이고 내년에 1억 2500, 그러니까 교육청 부담액이 저희가 4500을 하고 교육청에서 8000만 원을 부담하는 걸로 했습니다.
종민

장종민위원

그러니까 교육청 부담금이 3000이 증액됐어요, 도에서부터.
용한

최용한행정지원과장

예, 교육청이 3000은 아니고요. 올해보다 1200만 원이 더 늘어서.
종민

장종민위원

3000만 원이던데.
용한

최용한행정지원과장

토털 늘어난 건 1억 2500으로 지금 사업비가 확정됐습니다.
종민

장종민위원

하여간 그렇게 도에서도 확장을 시켰으니까 우리 군에서도 좀 확장시켜서 애들 이제 고등학생도 갈 수 있도록, 중학교뿐만 아니고. 확장시켜서 우리 임실군의 젊은 사람들을 몇 명 안 되니까, 전주처럼 학생 수가 많다면 예산이 많이 들어가는데 학생 수를 따져보니까 몇 명 안 돼요. 조금만 신경 쓰면 되니까 확장 좀 시켜주시길 부탁드리겠습니다.
용한

최용한행정지원과장

예, 알겠습니다.
종민

장종민위원

추경에라도 세우시든가, 아니면 그리고 또 지금 이것이 예전에는 더운, 우리나라로 더운 8월에 방학 때 이루어졌었는데 지금 이번에는 시기를 빨리 잡으려고 하더라고요. 그래서 좀 협조해서 미리 예산 잡아서, 추경에 또 잡으면 되잖아요. 그래서 한번 협조를 부탁드리겠습니다.
용한

최용한행정지원과장

예, 적극적으로 노력하겠습니다.
종민

장종민위원

이상입니다.

정칠성위원장대리

장종민 위원님의 질의에 보충질의하실 분 계십니까? 양주영 위원님.

양주영위원

과장님 보충질의하겠습니다. 방금 장종민 위원님께서 잘 디테일하게 설명을 해 주셨는데 우리 임실군의 미래가 우리 젊은 청소년들이 여기를 자꾸 떠나면 미래가 없는 거죠. 그러니까 지금 외국을 갔다 온 학생들의 만족도도 다 팩트 체크를 하셨을 거예요. 만족도가 상당히 높이 나왔고 그래서 이건 지속사업으로 해야 한다 해서 예산 삭감했던 걸 다시 부활시킨다고 하더라고요. 천만다행이다 이렇게 생각을 했는데 좀 이 부분을 과장님이 잘 우리 학생들.
용한

최용한행정지원과장

많이 참여할 수 있도록.

양주영위원

의식 제고를 위해서 좀 더 노력을 해 주실 것을 당부드립니다.
용한

최용한행정지원과장

예, 알겠습니다.

양주영위원

이상입니다.

정칠성위원장대리

더 보충질의하실 위원님 계십니까? 제가 보충질의 하나 하겠습니다. 지금 해외 영어체험 프로그램 운영 해서 이번에 베트남이 아니고 필리핀 아닌가요?

「없습니다」 하는 위원 있음

용한

최용한행정지원과장

아, 필리핀.

정칠성위원장대리

거기 한번 갔다 왔는데 거기 갔다 와서 발표회를 제가 갔었어요. 발표회를 갔었는데 그 학생들의 수준이 참 저희가 상상하지 못할 정도의 높은 수준을 가지고 있는 학생들도 있어요. 그리고 저희가 가서 느꼈던 것이 뭐냐 하면 굉장히 그쪽 가서 같이 홈스테이하면서 이렇게 했던 그쪽 원어민들하고의 관계가 상당히 좋았던 모양이에요, 애들 반응이. 그래서 제가 한 가지 제안을 좀 하나 하고 싶은데요. 그쪽 원어민들 가서 같이 생활했던 교사들 있잖아요. 교사들하고 아마 1 대 1 화상을 통해서 프로그램을 하나 갖추면 비용도 그렇게 들지 않는다고 그래요. 그래서 갔다 온 애들도 되게 좋아할 것 같기도 하고 또 연속성이 있어서 아이들이, 한 번 갔다 오고 그걸로 끝나버리면 또 잊어버리잖아요, 타국 외국어라. 그래서 이것을 연속성 있게 유지하는 차원에서 화상을 통해서 서로 교류할 수 있는 그런 것도 한번 구상을 해 주셨으면 해서 말씀드리는 겁니다.
용한

최용한행정지원과장

예, 도에서는 이게 예전에는 해외 언어체험으로 저희가 갔습니다. 영어를 배우기 위해서 갔는데 지금 이제 이 부분이 글로벌인재로 한마디로 공부보다는 문화적인 부분을 강조하는 쪽으로 도 교육청이나 도에서 변화가 된 것 같습니다. 그래서 이 부분은 앞으로도 지속적으로 확대를 해야 할 필요성이 저희도 충분히 있다고 생각하고 있고 그리고 1 대 1 화상교육 같은 경우는 지금 청웅중학교인가에서 한번 시행하고 있는데 이 부분은 저희가 한번 수요를 파악해 봤는데 그렇게 쉽지는 않더라고요. 저희가 강원도 쪽에서 한번 했다고 해서 검토를 했었는데 참여도가, 첫째 중요한 건 학생이나 부모의 참여도가 먼저 있어야 하는데 그게 참여도가 저희 수요조사에서 거의 없었어요. 그러다 보니까 이게 쉽지는 않은 상황이다. 그런데 어쨌든 아까 말씀하셨던 사항들은 장기적인 차원에서 한번 검토해 보도록 하겠습니다, 시행에 대해서.

정칠성위원장대리

제가 가서 느낀 점이 그런데 일단은 거기서 체험하고 온 우리 학생들이 거기서 끝나지 않고 지속적으로 할 수 있다고 하면 부모들도 좋아하고 아이들도 좋아할 것 같아요. 굉장히 그런 얘기를 좀 하더라고. 그래서 말씀드렸으니까 참고 좀 해 주시고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정흠 위원님.

김정흠위원

수고하십니다, 과장님. 질문 좀 하나 하면서 예산 관련해서 좀 하겠습니다. 이번에 읍·면 순회간담회 때 행정지원과에 해당하는 질문받은 거 있죠? 그리고 그 해당하는 질문하신 분들에게 답변 다 보내셨죠? 의회에서 시행하는 읍·면 순회간담회 때 행정지원과에 해당하는 어떤 질문사항들 있었지 않습니까?
용한

최용한행정지원과장

예.

김정흠위원

거기에서 가장 높은 빈도로 나온 질문이 혹시 뭔지 아세요?
용한

최용한행정지원과장

제가 좀 기억을, 죄송합니다.

김정흠위원

주민자치 활성화할 거에 대한 대안을 마련해 주십사 이게 가장 많이 나왔습니다. 한 절반 넘게 이 주민자치와 관련된 내용이 나왔거든요. 그렇게 하고 또 이번에 우리 의회가 곤욕을 한번 치른 적 있지 않습니까? 주민자치 조례와 관련해서 의장님도 사과하고 단체들 만나서 우리 의원들도 그거 가지고 굉장히 갈등이 많이 있었고 그래서 우리 행정에서 이야기했던 것 중의 하나가 답변이 뭐였죠, 그때? 저희 조례 제정을 좀 유보.
용한

최용한행정지원과장

예, 좀 유보를 해달라고 그 말씀.

김정흠위원

그 이유가 뭐로 말씀하셨죠?
용한

최용한행정지원과장

저희가 작년, 금년도 해서 역량강화교육을 몇 차례 실시했고 지금 읍·면까지도 시행을 했던 부분이 있는데 저희가 주민자치회라는 자체를 사전에 검토했을 때 어떠한 기능에 대한 부분에 좀 주민들이 오해하는 부분들이 많다는 생각이 들어서, 항상 어떤 권리가 주어지면 당연히 의무는 따라가야 하는데 지금 얘기되는 부분들이 먼저 권리에 대한 부분들을 이렇게 강조하는 부분들이고, 내가 이것을 하면 무언가를 다 할 수 있겠다 이런 쪽으로만 접근을 하다 보니까 그러면 좀 더 그 부분에 대해서 권리가 아닌 의무까지도 어떤 책임성에 대한 그런 부분들을 확실하니 인지를 한 다음에 시행돼야 하는 것이 맞다고 해서 저희가 시행 유보 요청을 좀 했던 부분이 있었습니다.

김정흠위원

예, 좋습니다. 그거에 대해서 저희 의회에서도 나름대로 이해를 했고요. 곤욕스럽기는 했지만 또 현실이 그러니까 그것도 좀 이해를 하기도 하고 또 시행과정을 겪으면서 진화한다고 하는 견해도 하나 있기도 합니다. 그렇지만 전반적으로 원활하게 가는 게 좋지 않습니까? 그런 측면에서 놓고 봤을 때 예산서 130페이지를 보면 작년에 3000만 원 세워졌던 게 지금 1000만 원으로 줄었지 않습니까? 이게 비율로 놓고 보면 지금 한 66%가 줄었어요. 이런 부분에 있어서 아까 시기상조라고 하는 부분을 감안해서 대안을 수립한다고 하면 결국은 어찌 보면 교육이지 않습니까? 교육예산과 관련돼서 1000만 원을 수립한 거잖아요. 그렇다고 하면 행정에서도 그렇게 판단하신다고 하면 저는 주민들의 역량을 강화하기 위해서 어떻게 해서든지 이 예산을 좀 늘려서 어떻게 하면 더 효율적으로 주민들이 인지할 수 있을까라고 하는 프로그램을 더 연구하고 분석해서 더 해야 하지 않냐. 그런 측면에서 이 예산을 이렇게 66%나 감액해 버린 것은 저는 일단 크게 잘못됐다 이런 생각을 좀 합니다. 그거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
용한

최용한행정지원과장

저희가 올해 주민자치회라는 부분에 대해서 한번 주민들에 대해서 전체적인 맥락에 대해서 그 부분을 알기 위해서 예산을 많이 편성을 했던, 올해 같은 경우는 3000만 원이라는 예산을 편성했던 부분이고, 나름대로 봤을 때 저희 또 예산 상황도 있는 것이고 해서 내년도에는 1차적으로 일단은 그 교육예산은 그때 위원장님도 말씀하셨지만 지속적인 교육이 필요한 부분이 있다고 해서 일단은 그 예산 상황이 좋아지는 상황이 될 거라는 어떤 기대감을 가지고 기본적인 예산은 일단은 1차적으로 반영했던 부분이고, 추가적으로 어떤 재정상황이 좋아졌을 때는 아까 말씀드린 추경에 한번 예산을 더 추가 반영할 수 있는 방안을 한번 검토해 보겠습니다.

김정흠위원

예, 좋습니다. 그 부분도 책임입니다. 아까 주민의 어떤 권리뿐만 아니라 책임지는 거에 대한 인지가 있어야 하는데 이거 마찬가지로 행정도 그 말에 대한 책임을 지셨을 때 서로 동등해지는 입장에서 진행이 되지 않겠습니까? 그래서 그건 진짜 유념하셔서 내년도 추경에 좀 감안을 하셔야 한다고 보고요. 제가 참고자료를 보다 보니까 참고자료에는 누락이 되어 있고, 예산상에서는 편성되어 있는 게 있어요. 그렇죠?
용한

최용한행정지원과장

참고.

김정흠위원

참고자료에서 예산 설명하는 뭐 참고자료가 있지 않습니까?
용한

최용한행정지원과장

예.

김정흠위원

거기에서 누락되어 있지만 예산서에는 편성되어 있는 예산들 있지 않습니까? 그래서 제가 그걸 왜 이렇게 됐나 보니까 50% 이상 감액된 것들은 참고자료에서 누락이 됐더라고요. 평통이라든가 치안협의회라든가 애향운동본부라든가 이런 부분은.
용한

최용한행정지원과장

이 사업설명에는 기본적으로 그 사업비가 3000만 원 이상 되는 것만 일단 사업설명서에 만들어지거든요. 그러다 보니까 삭감이 돼서 예산이 그 밑으로 줄어들면 사업설명서는 지금 안 만들고 있습니다.

김정흠위원

그런데 대체적으로 보니까 그것보다 예산이 적은 것도, 감액 비율이 적은 것은 표기가 되어 있는데 50% 이상 급격하게 줄어든 것들은 명기가 안 돼 있어요. 그렇게 하고 이 단체들은 그러면 이거에 대해서 인지를 하고 다 이해를 하는 겁니까, 그렇게 삭감됐을 때?
용한

최용한행정지원과장

민간단체들은 9개 단체 정도 저희가 예산을 지원하고 있는데 기본방침이 경상비에서 최소 20%, 30% 정도를 감을 하라는 부분이 있었는데 일단은 단체하고 어떤 올해, 매년 사업을 했던 그 실적과 그다음에 예산집행이라든가 그런 부분들을 반영을 해서 삭감을 더 했고요. 좀 많이 삭감된 데 같은 경우는 금년도, 지금 12월인데 아직까지도 그 사업이 진행이 안 된 부분이 있는 단체들에 대해서는 좀 더 삭감 폭을 넓혀서 그렇게 반영을 했습니다. 그리고 이 단체들에 대해서는 기본적으로 다 연락을 했던 부분이 있고, 저희가요.

김정흠위원

추경에 일정 정도 반영을 이야기를.
용한

최용한행정지원과장

추경에 반영할 수 있는 단체들이 있고, 아마 일반적인 사업을 하는 단체들은 저희가 추경에 반영을 안 할 계획입니다. 지금 현재 사업비로 반영된 예산을 가지고 갈 계획입니다.

김정흠위원

예, 알겠습니다. 이해됐고요. 그리고 아까 우리 양주영 위원님이 말씀하셨던 워크숍 같은 거 있지 않습니까?
용한

최용한행정지원과장

예.

김정흠위원

작년에는 86명이어서 4000이었지 않습니까? 그런데 올해는 예상을 100명 해 가지고 3000을 잡았지 않습니까?
용한

최용한행정지원과장

예.

김정흠위원

그러니까 숫자는 늘었지만 예산은 줄었어요. 그거 참작해서 반영하신다고 했는데 그런 부분은 공무원들 힘들다고 하잖아요. 이런 과정을 통해서라도 위로가 돼야 하지 않냐 이런 생각이 좀 들고요. 그것과 연동시켜서 설명자료에 2페이지 보면 장기근속 퇴직예정자 국내연수 있지 않습니까? 35명 해서 100만 원 3500 이것도 작년에 보니까 150으로 했더라고요. 그런데 50만 원씩 다 삭감해서 이렇게 했어요. 그래서 차액이 한 1750 정도가 되는데 저도 물론 예산이 어렵기 때문에 삭감해야 한다. 전반적 부분에 대해서 이거에 공감을 하기는 하지만 굳이 이런 예산까지 삭감할 필요는 없다 저는 그런 생각을 좀 해요. 이건 사기진작의 문제이기도 하고, 그거에 대해서 예산 삭감했다고 우리 의원들이 “아, 예산 삭감 잘했습니다”라고 하지는 않는다. 이건 공무원들의 어떤 사기 부분도 있기 때문에 이런 부분들은 좀 복원해 주는 게 좋겠다 이런 생각을 좀 해봅니다. 그리고 제가 이제, 더 해도 되겠습니까?

정칠성위원장대리

예.

김정흠위원

그리고 교육과 관련된 부분을 좀 보니까 제가 실망이 너무 많이 나요. 전반적으로 교육예산이 다 줄었어요. 전반적으로 다 줄었습니다. 그래서 가장 눈에 띄는 부분이 학원위탁 프로그램이에요. 작년에 2억 3800 했지 않습니까, 162명에게. 그런데 올해 140명으로 줄여서 3200이 줄었습니다. 작년에 예산을 이렇게 증액된 부분은 봉황인재학당에 150명 가고 나머지 150명 정도가 되는 부분에 있어서 차별화를 조금이라도 감하기 위해서 조금이라도 늘려주십사 해서 지금 162명으로 늘었지 않습니까? 그런데 내년 예산에 이게 140으로 이렇게 또 줄었지 않습니까? 저는 왜 이 얘기를 하려고 하는가 하면 6.25 전쟁 중에도 학교는 운영했다고 하는 정신이 있지 않습니까. 그런 얘기 들으면서 저도 감동을 하거든요. 생명이 오고 가는 상황에서도 왜 교육에는 이렇게 학교를 열고 교육을 시키려고 했을까. 미래를 보고하는 겁니다. 그러니까 먹고 살기 어렵고 예산이 줄었다 하더라도 저는 교육과 관련된 예산은 지켜낸다고 하는 어떤 자부심과 긍지가 있어야 한다는 생각을 하는 거예요. 그건 부모 입장이나 학생들도 똑같이 경제적으로 어려운 상황에서 그런 학원 이런 거까지 이렇게 칼질을 해서 감액을 했습니다를 이야기하기에는 저는 좀 부끄럽지 않냐 이런 생각을 좀 합니다. 그래서 교육과 관련된 그런 예산들은 증액은 안 하더라도 최소 작년에 했던 예산들은 복귀시켜 내야 하지 않냐. 그리고 그 액수가 많은 것도 아니에요, 제가 보니까. 다 몇천만 원씩입니다. 그런 것과 비슷한 것들이 몇 개가 있어요. 이것은 오타인지 잘 모르겠는데요. 기숙사 급식비 있지 않습니까, 치즈과학고하고 임실고. 8000만 원 세웠다고 하면서 작년에 5900 뭐 9만 7000원을 해서 2000만 원이 증액한 걸로 예산서에서는 그렇게 되어 있지만 이걸 작년도 예산서 정확하게 보시면 감액이 된 거예요, 2500만 원이. 그러니까 그 예산서 자체도 저는 표기가 잘못되지 않았나 그런 생각을 합니다.
용한

최용한행정지원과장

예산서는 작년도 본예산 기준으로 해서 증액 표시가 되기 때문에요.

김정흠위원

예, 그렇죠.
용한

최용한행정지원과장

추경예산에는 여기에 반영이 안 돼서 그 상황이 되니까 좀 약간 차이는 있습니다.

김정흠위원

그래서 그런 부분도 저는 마찬가지로 복원시켜 내는 게 필요하다. 그것도 얼마 되지도 않아요. 2000만 원 정도밖에 안 됩니다, 사실은. 그렇게 하고 또 하나는 방과후 돌봄이나 방과후 일반형 교육지원에서, 이번에는 교육지원청에서 노력을 굉장히 많이 하셨더라고요. 6억 가까이 증액을 시켰습니다. 그래서 임실군에서는 이걸 또 감액했는지 모르겠지만 그것도 마찬가지 교육청에서도 엄청나게 노력을 해서 그 돈을 모아서 거기에 투자를 한 거거든요. 지금 변화를 하려고 하는 겁니다. 이 학생들이 희망을 갖고 다시 임실에 정착할 수 있도록 어떻게 하면 더 다양한 프로그램을 만들 것인지 예산을 확보해서 노력하는 건데 거기에 부응해서 저는 임실군에서도 그것과 관련해서 예년에 했던, 더 늘려야 하지만 예년에 했던 정도의 예산은 그대로 반영해 주시는 것이 좋겠다. 그런데 이 부분에서도 역시 5000만 원을 또 감액을 하셨더라고요. 그래서 저는 교육 부분에 있어서 예산편성이 이번에 좀 실망스럽게 편성되지 않았나. 물론 내년도 추경을 전제로, 아까 말씀하셨듯이 절반 정도 이렇게 반영했다고 표현한다고 하면 이해도 되기는 하지만 그런 것들이 전제가 되지 않고 이렇게 됐다고 하면 저는 좀 잘못된 교육예산을 편성하지 않았나 이런 생각을 좀 해 봅니다. 어떻습니까?
용한

최용한행정지원과장

교육청하고 협력사업비는, 지금 저희가 다양하니 협력사업을 했었습니다, 실질적으로. 그러다 보니까 도청 같은 경우도 지금 교육협력추진단이라는 게 만들어져서 지금 도 교육청에서 해야 할 사업과 도청에서 해야 할 사업들을 명확하니 지금 가리를 타고 있습니다. 그러다 보니까 저희도 도비보조사업이 없어진 것이 있고, 그러다 보니까 저희도 좀 효율화를 기하자 해서 지금 교육청하고 저희가 한 세 번 정도 미팅을 해서 그러면 꼭 필요한 것이 어떤 것이고 선순위의 사업의 순위를 결정하자 했기 때문에 이 사업들이, 작년에 했던 사업 중에 한 네 가지가 없어졌습니다. 실질적으로 영어학습센터라든가 그런 사업들이 올해 싹 없어졌기 때문에 그런 부분을 효율성이 낮은 부분을 없애고 좀 더 학생들한테 더 많은 혜택이 갈 수 있는 부분으로 전환을 하자 해서 교육청하고 했던 부분이고, 전체적인 예산액은 교육청, 이제 사업 가짓수가 줄었기 때문에 실질적으로 사업비는 늘어났습니다. 저희가 부담액은 거의 약간 준 상황이지만 어쨌든 교육청에서도 앞으로도 저희 교육 협력사업으로 하고 있는 부분에 대해서 지속적으로 지금 계속 어쨌든 협력체계를 갖고 있고 또한 저희가 꼭 반드시 교육청에서 뭐 시책적으로 부담을 해야 하는 부분이 있다거나 그런 부분이 있으면 저희가 추후에라도 검토를 해서 그 부분은 지원이 되는 방향으로 검토를 한번 해 보겠습니다.

김정흠위원

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

정칠성위원장대리

김정흠 위원님의 질의에 보충질의하실 분 있으십니까? 없으시면 제가 보충질의 좀 한번 하겠습니다. 아까 양주영 위원님도 말씀하시고 김정흠 위원님도 말씀하셨는데 방금 말씀하신 교육청 학생들을 위한 예산, 저희 지역은 지금 인구 소멸 순위에 들어가 있잖아요. 1순위라고 봐야 하겠죠. 그런데 학교가 사라지고 있어요. 그래서 여기가 교육여건이라도 좀 갖추어져야만이 그래도 외부에서 사람들이 들어올 수 있지 않냐. 꼭 손대야 할 건 대야 하겠지만 교육예산에 있어서는 증액은 못 시키더라도 감액시키는 것은 본 위원도 적절치 않다 이렇게 생각이 들거든요. 거기에 대해서 다시 고민을 좀 해야 할 것 같아요, 과장님께서. 하여튼 좋은 안이 나올 수 있도록 해 주시고, 아까 어차피 기 말씀을 하셨으니까, 김정흠 위원께서 말씀을 하셨으니까 예산들이 지금 책정을 해 가지고 지금 50% 반영된 것이 있고, 아예 여기 안 올라온 것도 있고 그런데 보니까 설명자료 4페이지 보면 뭔 방범대 나오던데요.

「없습니다」 하는 위원 있음

용한

최용한행정지원과장

예.

정칠성위원장대리

여성방범대를 지금 행정에서 지원하고 있잖아요.
용한

최용한행정지원과장

저희가 여성방범대에 대해서 아직까지는 지원을 안 하고.

정칠성위원장대리

아니, 뭐야 방범대 그 뭐라고 하죠, 창설할 때 우리 행정에서 나가서.
용한

최용한행정지원과장

창설할 때는 저희가 지원을 안 하고요. 지금 자율방범대 설립 관련된 법률이 생겼기 때문에 이 방범대의 대장을 임명하거나 방범대원을 임명하는 관계는 전부 다 경찰서에서 권한을 갖고 있습니다.

정칠성위원장대리

행정도 같이 참여하는 걸로 알고 있는데, 하여튼.
용한

최용한행정지원과장

저희가 하는 것은 예산을, 나중에 설립해서 필요한 부분을 저희가 지원할 수 있다는 거지, 방범대 창설에 관련된 건 경찰서에서 합니다.

정칠성위원장대리

그래서 말씀을 드리는 건데요. 지금 여성방범대가 상당히 많이 확보가 됐죠?
용한

최용한행정지원과장

예.

정칠성위원장대리

확충이 많이 된 걸로 알고 있어요. 거의 다 돼 가고 있는 걸로 알고 있는데 이것도 미리 미연에 좀 뭔가 대책을 세워야 하지 않나. 그런데 여기에 대한 얘기가 아무것도 없는 것 같길래 향후 어떻게 하실 것인지 그 부분을 묻고 싶었는데, 앞으로 계획을 세우고 있다는 거죠?
용한

최용한행정지원과장

지금 현재 저희가 법률에 따라서 시·군별로 예산에 차이가, 지원하는 차이가 있고요. 일단은 저희가 자율방범대에 대해서는 기존에 있던 13개 방범대하고 연합대하고 지원하는 체계로 가고 있고, 여성방범대가 작년부터 신규로 설립되고 있습니다. 지금 다섯 군데인가 여섯 군데인가 된 걸로 알고 있는데 이 부분에 대해서는 경찰서라든가 관련된 기관끼리 아무튼 협조가 있어야 하는 상황인 것 같습니다.

정칠성위원장대리

사실은 여성방범대가 관촌, 임실, 오수는 생긴 지가 상당히 됐어요. 지금 또 계속 늘어나고 있잖아요. 그런데 조만간에 거의 맞춰질 것 같아요. 맞춰지는데 거기에 대한 대비를 좀 했으면 해서 말씀드린 거고, 주민자치 조례 저희가 의회에서 의원 발의를 해서 하려고 쭉 밀다가 행정에서도 어떤 불편한 점 이런 것이 있다고 해서 주민교육을 통해서 주민발의를 통한 주민자치 조례를 만들자 해서 지금 저희가 잠깐 멈춰있는 거죠. 멈춰있는 건데 여기에 대한 예산을 66%를 감액했다는 것은 행정에서, 그때 행정에서도 요청을 했잖아요. 이게 조금 이르니까 주민들의 의견을 받아서 하는 게 좋겠다. 그러면 최소한의 교육이나 이런 부분에 대한 예산은 손을 안 댔어야 하는데 이것은 잘못된 것 같아요, 본 위원이 생각을 해도. 그래서 이러한 부분을, 금액적으로 그렇게 얼마 되지도 않아요, 이거. 그런데 그 부분을 행정에서 좀 기다려 달라고 했으면 뭔가 움직임이 보여야 하는데 봤을 때는 의지가 안 보이니까 저의 의원들이 생각할 때는 이거 말장난한 거 아닌가 이런 생각밖에 안 들어요, 지금. 그래서 이런 것을 좀 깊이 고민 좀 해 주십사 말씀드리는 거예요.
용한

최용한행정지원과장

주민자치회 관련된 부분은 저번에도 말씀드렸지만 제 개인적인 의견이 많이 담겨 있는 것이고, 어쨌든 저희가 지속적인 어떤 교육은 필요하다고 생각합니다. 그 대신에 어쨌든 의회에서 주민자치회 관련된 조례를 발의한다면 저희는 그거에 따른 시행계획을 세우든지 해야 할 것 같은 느낌이 들고, 우선적으로는 지금까지 행태가 저희가 몇 분, 그렇게 전체적인 의견은 아니지만 몇 분 만나봤는데 아까 말씀드린 대로 그런 내용들이 많이 담기다 보니까 오히려 지역을 분열시키는 이런 얘기들이 계속 나오다 보니까 솔직한 얘기로 말씀드리면 주민자치회를 왜 해야 하는가도 좀 지금 제 개인적인 의견으로는 그런 생각까지 들고 있어요.

정칠성위원장대리

그것은, 과장님!
용한

최용한행정지원과장

예.

정칠성위원장대리

과장님 개인의 생각을 지금 그러면 우리 의회에 전달했다는 얘기인데.
용한

최용한행정지원과장

아니, 개인이 아니고 제가 몇 분 물어봤는데 그런 의견들이 나왔기 때문에.

정칠성위원장대리

그러니까 물어본 것이 정확한 데이터도 없을 것이고, 그 몇 분한테 얘기를 뭐 어떤 단체의 단체장이나 몇 사람한테 물어봤을 거 아니에요. 그런데 이것은 지금 이 조례라도 만들려고 하는 것은 뭔가 근거가 있어야, 사실 조례는 그때그때 필요에 의해서 바뀌잖아요.
용한

최용한행정지원과장

조례를 만드는 것에 대해서는 저희가 집행부에서는 조례를 만드신 거에 대해서는 어쨌든 의원님들끼리 많이 의견들이 모아졌잖아요, 조례에 대한 그런 내용들은. 그 진행을 하셔도 문제가 없다고 생각을 하고 그런데 이런 부분들은 아까 말씀드렸던 부분은 좀 고민이 돼야 하지 않을까 그런 생각이 듭니다.

정칠성위원장대리

일단은 의회 활동을 어떻게 보면 저지를 한 장본인이시니까 거기에 대한 부분은 좀 의원님들한테, 주민자치 조례에 관련해서 의원님들이 하시겠다고 한 것을 지금 못하게 했잖아요. 그러니까 그 부분 설명을 잘하셔서 자꾸 미룰 것이 아니고 조례라도 일단 만들어 놓고 그러고 주민들하고 또 교육을 통해서 주민자치회를 만들 수 있도록 그렇게 이끌어 가는 게 좋지 않겠나 그런 생각이 드네요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정일윤 위원님.

정일윤위원

정일윤 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 설명자료 5쪽 보시면 범죄피해자 지원사업이 계속으로 되어 있는데 23년도하고 24년도 예산이 조금의 차이가 있는데, 적은데 감소한 이유는 뭘까요? 예산상.
용한

최용한행정지원과장

앞서 말씀드린 대로 저희가 민간단체들에 대해서 지원하는 거에 대한 어떠한 사업분석이라든지 그 잔액이라든지 사업실적이라든가 그것을 좀 감안해서 저희가 민간단체에 대한 지원액은 전체적으로 거의 삭감을 조금씩은 했습니다. 그러다 보니까 그리고 또 전주지역 범죄피해자센터에 저희가 위탁하는 사업비기 때문에 이게 좀 저희가 진행하면서 보니까 어떤 내용인지에 대한 구체적인 내용들은 어떤 개인정보 그런 거 때문에 자료들이 좀 디테일한 것이 안 나왔던 부분들이 있어서, 예산은 뭐 저희가 한 200 정도 삭감을 했는데 그쪽에서 크게 문제는 없을 것 같다고 얘기는 하시더라고요, 그쪽에서는.

정일윤위원

아, 그래요. 이 부분에 대해서는 조금 더, 예산은 이렇게 섰지만 문제가 발생하면 적극적으로 대응할 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기를 부탁을 드리고, 15쪽에 보시면 나라사랑 태극기 달기 그 예산이 23년도보다 24년도 예산이 반 정도 줄어들었는데 시설을 했기 때문에, 다 해놨기 때문에 이 예산이 준 건가요?
용한

최용한행정지원과장

나라사랑 태극기 달기는 올해 금년도에 호국원 가는 길에 태극기거리를 조성하는 사업비를 올해 반영했던 것이 사업이 종료되기 때문에, 내년에 유지관리 쪽으로 가기 때문에 사업비가 축소가 됐습니다.

정일윤위원

17쪽에 보시면 후생복지 증진인데 여기에 지난번에 제가 행감 때도 과장님께 말씀드렸던 부분인데 전 공직자 건강검진 할 수 있도록 좀 말씀을 드렸었는데요.
용한

최용한행정지원과장

그 예산에 대해서는 수정예산에 지금 요청을 했습니다.

정일윤위원

아, 반영해 주셨습니까?
용한

최용한행정지원과장

예, 수정예산에 일단 요청했습니다.

정일윤위원

한 147명, 145명 정도.
용한

최용한행정지원과장

저희가 7500만 원 정도 지금 수정예산에 반영 요청했습니다.

정일윤위원

예, 고맙습니다. 32쪽에 보시면 인구 늘리기 시책지원 전입장려금 지원한다고 하셨는데 얼마큼이나 인구 전입이 됐었습니까?
용한

최용한행정지원과장

지금 저희가 3000만 원 정도 예산을 가지고 아까 장종민 위원이 자세히 설명하셨는데요. 저희가 가족 단위, 군인 단위, 학생 이렇게 세 가지로 구분해서 지원하고 있고 이게 어쨌든 저희 임실군으로 주소지가 오는 사람에 대한 어느 정도 인센티브라고 생각하지 이것을 지원한다고 해서 인구가 늘어나는 것은 아니고, 어쨌든 임실군에 이렇게 주소로 옮겨준 거에 대한 어떤 감사의 표시 그런 개념으로 보시면 될 것 같습니다. 저희가 인구는 전입인구보다 사망인구가 계속 지속적으로 증가하기 때문에 저희가 그래서 계속 인구가 감소하는 차원도 있고요.

정일윤위원

49쪽에 보시면 평생교육 중장기발전계획 수립 연구용역을 하신다고 했는데 이게 꼭 필요한 사업인지.
용한

최용한행정지원과장

저희 전라북도에서 평생학습도시라는 지정을 받지 못한 데가 임실군 하나 있습니다. 임실군만 지금 지원을 못 받았고 또한, 그것이 사업이 큰 것이 문제가 아니고 평생학습도시라는 어떤 큰 틀에서 임실군이 앞으로 나아갈 방향, 아까 저희가 성인문해교육이라든가 이런 부분들을 토털 해서 어떻게 어르신들의 교육 부분까지 전체적으로 갖고 갈 것인지에 대한 한 번 정도는 저희가 검토해 볼 필요가 있고 또 이 부분이 나갔을 때 어쨌든 저희가 이 평생학습, 만약에 이 연구용역이 나오면 결과에 따라서 관련된 조례도 제정해야 하는 부분이 있고 예산도 반영해야 하고 평생학습사도 채용해야 하는 여러 가지 조건들이 있습니다. 그래서 다른 시·군들은 이게 좀 활성화, 특히 진안 같은 경우는 좀 많이 활성화되어 있는 상황이어서 우수사례를 접목해서 저희도 그런 쪽으로 발전 방향을 가는 것이 좋지 않나 해서 저희가 용역비를 계상한 겁니다.

정일윤위원

이상입니다.

정칠성위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2024년도 본예산안에 대한 질의 및 답변을 마치고 이어서 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 양주영 위원님.

양주영위원

과장님 감기 걸리셨다는데 너무 오래 해서 죄송합니다. 양주영 위원입니다.
용한

최용한행정지원과장

아니, 괜찮습니다.

양주영위원

신규사업으로 들어온 이장협의회 워크숍 란을 한번 보고 이게 이장님들 사기진작비로 1500만 원 계상을 해 놨잖아요. 그런데 여기 보면 협의회 24명 해서 62만 5000원씩 이렇게 해서 1500만 원을 산정해 놨어요. 그리고 여기 보면 공직자 저기 때문에 최소화시켜서 보내겠다 이렇게 해놨잖아요. 이 부분이 제가 봤을 때는 좀 이해가 안 가요.
용한

최용한행정지원과장

아, 이 부분은 저희가 금년도에 이장님 임기가 전체가 만료가 되잖아요. 만료가 돼서 기존에 있던 이장협의가 읍·면 회장님하고 총무님들이 두 분씩 해서 스물네 분이 이장협의회를 운영하고 있는데 이분들 그동안 애쓰셨다고 해서 위로 차원에서 저희가 사기진작 예산을 이번에 3회 추경에 반영한 것입니다.

양주영위원

제가 지적하고 싶은 사항은 이장님들이 다 똑같이 고생을 하시지 이분들만 고생하신 건 아니잖아요. 그런데 제가 봤을 때 이게 예산이 좀 내가 봤을 때는 잘못 편성되지 않았느냐 이런 지적을 하는 거예요. 여기에 대한 과장님 생각이 아까 방금 말씀하신 것과 동일하게 그렇게 생각을 하십니까?
용한

최용한행정지원과장

그런데 저희가 전 이장들을 다 대상으로 해서 지원하는 부분들은 모범이장 선발을 해서 이장들을 별도로 해외연수를 보내고 있고, 이분들은 그래도 어쨌든 한 3년 정도 이상을 뭐 분기별로 해서 저희 행정하고 협조적으로 해서 회의랑 참석했던 그런 부분들에 어떤 노고 차원에서 보신다고 하면 감사하겠습니다.

양주영위원

본 위원은 이 지적을 괜히 하는 게 아니에요. 마을이장님들 의견도 상당히 존중해야 하고 물론 이분들이 내가 고생을 안 했다는 얘기는 아닙니다. 물론 이게 방송으로 나가면 질타도 많이 받을 걸로 이렇게 생각을 하고 있지만 이 부분이 제가 봤을 때는 예산편성이 잘못됐다 이렇게 지적을 드리고 싶어서 제가 마이크를 잡았어요. 거기에 대한 과장님의 생각을 서면으로 한번 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정칠성위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 행정지원과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선언합니다.

15시 01분 회의중지

15시 10분 계속개의

왕중

김왕중위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 심사속개를 선포합니다. 다음은 재무과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 이상식 재무과장님은 발언대로 나오셔서 2024년도 본예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
상식

이상식재무과장

안녕하십니까? 재무과장 이상식입니다. 평소 존경하는 예산결산특별위원회 김왕중 위원장님과 여러 위원님을 모시고 재무과 소관 2024년도 예산안에 대하여 설명드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고순서는 2024년도 본예산 세출안과 2023년도 제3회 추경 세출안 순으로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 149쪽 세출예산입니다. 재무과 총 세출예산은 604억 400만 원으로 전년 대비 32억 3400만 원 증가되었습니다. 편의상 전년도 예산 대비 감소하거나 변경사항이 없는 경우는 생략하고, 증가폭이 많거나 특별히 설명이 필요한 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 153쪽 중간 부분 청사운영 기능보강 시설비로 청웅면 냉난방기 설치공사 3000만 원, 신덕면사무소 주차장 조성공사 2억 원을 포함한 2억 5700만 원 계상했습니다. 다음 154쪽 상단 부분 효율적인 차량 물품 관리 자산 및 물품 취득비로 1억 3550만 원 계상했습니다. 같은 쪽 중간 부분 오수면 행복누리원 건립사업 시설비로 10억 원 계상했습니다. 같은 쪽 중간 부분 관촌면 행복누리원 건립사업 시설비로 15억 원 계상했습니다. 다음 155쪽 상단 부분 임실읍 행복누리원 건립사업 차입금 원금상환으로 2억 5000만 원 계상했습니다. 다음은 155쪽 중간 부분 행정운영경비 중 인력운영비로 2023년도보다 지급인원 증가, 수당 신설 및 단가 인상으로 17억 원이 증가한 555억 1400만 원 계상했습니다. 이상으로 2024년도 재무과 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
왕중

김왕중위원장

과장님 수고하셨습니다.
상식

이상식재무과장

추경안까지 같이 말씀드리겠습니다.
왕중

김왕중위원장

추경까지?
상식

이상식재무과장

예.
왕중

김왕중위원장

그래요. 추경까지 해 주세요.
상식

이상식재무과장

이어서 2023년도 제3회 추경 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 101쪽 하단 부분 공유재산 관리입니다. 구 강진파출소 부지 토지매입 잔액 4754만 2000원 감액했습니다. 다음은 102쪽 상단 부분 인력 운영 인건비입니다. 당초 편성된 인건비 중 공무원 명절휴가비와 명예퇴직수당 집행잔액으로 본봉, 명예퇴직수당 등 7억 6500만 원 감액했습니다. 이상으로 2023년도 제3회 추경안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
왕중

김왕중위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 2024년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정칠성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성위원

정칠성 위원입니다. 지금 신덕면사무소 주차장 부지가 현재 매입위치가 어디쯤이에요?
상식

이상식재무과장

신덕면사무소 바라봤을 때 좌측에 보면 식당이 하나 있거든요. 그쪽 부지입니다.

정칠성위원

식당?
상식

이상식재무과장

예.

정칠성위원

그 식당을 지금 매입했다는 거예요?
상식

이상식재무과장

아니요. 매입하려고 이번에 예산을 계상했습니다.

정칠성위원

그런데 최근에 그게 매매되지 않았나요?
상식

이상식재무과장

글쎄요. 제가.

정칠성위원

제가 제 생각인데요. 이것을 한다고 봤을 때는 미리 좀 됐어야 할 것 같은데, 신덕에 경로당 있잖아요. 경로당 앞에 건물, 오래된 가옥을 저희가 매입을 했어요, 주차장 한다고. 그런데 그걸 파신 분이 그 식당을 샀다는 말이 있다 말이에요. 그러면 불과 최근인 것 같은데 그런데 이런 것이 좀 문제가 있는 것 같아서 한번 물어보는 거예요. 그게 사실인지 어떤지 정확히 따져보지는 않았는데 거기 파신 분이 그 보상비를 받아서 명동식당인가 그거 말이죠?
상식

이상식재무과장

예.

정칠성위원

그걸 샀다는 말을 제가 얼핏 들었는데 이게 들어오길래 이게 어디서 올라왔나.
상식

이상식재무과장

제가 지금까지 보고받은 바로는 없거든요. 거기에 관해서는 한번 더 확인을 해 보겠습니다.

정칠성위원

그리고 거기가 식당 자리가 그렇게 크지 않고 그 사이에 창고가 있어요. 그렇죠?
상식

이상식재무과장

예.

정칠성위원

그런데 주차장으로서 용이하나요?
상식

이상식재무과장

면적이 한 300㎡ 좀 넘거든요. 100평 정도 그 정도.

정칠성위원

어찌 됐든 면사무소 마당하고 그 창고하고 그다음이 명동식당이란 말이에요. 그래서 그런 부분을 다 알고 계시는지 궁금해서 한번 물어보는 거고요. 예산서 보니까 다 감을 시켰는데 행정운영경비 16억 9000 이것은 왜.
상식

이상식재무과장

행정운영경비 중에 인건비가 항상 매년 올라가거든요. 공무원 인건비가 내년도에 2.5% 인상률이 되어 있고.

정칠성위원

인상분에 대한.
상식

이상식재무과장

예, 그리고 아무래도 계속 수당 같은 게 신설이 되고 지급인원이 조금 늘어나는 경향이 있습니다. 그러다 보니까.

정칠성위원

그러면 다른 부서도 다 똑같겠네요, 이런 경우는?
상식

이상식재무과장

그런데 저희가 인건비에 관한 것은 저희 재무과에서 총괄적으로 세우고 있습니다.

정칠성위원

통괄로?
상식

이상식재무과장

예, 자체에서 뭐 기간제라든가 예외적인 것 빼고는 저희가 다 세우고 있습니다.

정칠성위원

재무과에서요?
상식

이상식재무과장

예.

정칠성위원

책을 보다 보니까 이게 하여튼 운영비 쪽에 다 계상이 되고 그런 부분이 있어서 제가 한번 물어보는 거예요.
상식

이상식재무과장

예, 맞습니다. 다른 것 줄일 수 있는 것은 저희가 최대한 줄였는데 인건비 부분은 어떻게 할 수 있는 도리가 없더라고요.

정칠성위원

관촌 행복누리원 부지 금액 변동 없죠?
상식

이상식재무과장

예, 그렇죠. 지금 전체 사업예산이 140억 그렇게.

정칠성위원

아니, 토지보상비.
상식

이상식재무과장

감정평가를 내일 나갈 예정입니다. 감정평가에 나온 금액 자체로 저희가 보상해 주니까요.

정칠성위원

그러면 저희가 저기 한 건 탁상감정이었나요?
상식

이상식재무과장

예, 그렇죠.

정칠성위원

내일 가서 봐야 본감정이 나오겠네요.
상식

이상식재무과장

예, 그렇지만 거기가 그렇게 탁상감정하고 본감정하고 큰 차이가 나는 지역은 아닐 겁니다.

정칠성위원

그래요. 하여튼 제가 염려했던 부분들이 연도가 바뀌면서 금액 변동이 생기지 않나 그런 생각이 있어서 자꾸 제가 계약이라도 올해 해야 하지 않냐고 얘기를 했었잖아요. 그것이 걱정이 돼서 말씀드리는 거니까요. 알겠습니다.
왕중

김왕중위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? 진짜로 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치고, 제2차 회의는 12월 7일 10시부터 문화체육과, 관광치즈과, 옥정호힐링과 순으로 예산안에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

15시 19분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록