김효기스마트농업과장
스마트농업과장 김효기입니다. 설명에 앞서 먼저 위원님들께 죄송한 말씀을 올립니다. 며칠 전 서면으로 보고를 드렸습니다만 그동안 저희 스마트농업과에서 최대 역점으로 추진했던 지역특화 임대형 스마트팜 공모사업이 아쉽게도 선정되지 못했습니다. 그동안 위원님들께서 많은 응원을 해 주셨고 특히 지난 2회 추경에 70억 원의 대규모 토지매입 예산을 승인해 주셔서 지금 열심히 땅을 사고는 있지만 전국의 쟁쟁한 10군데 시군이 경쟁했고, 이미 토지매입을 완료한 곳이 5군데나 있어서 부지확보 중으로는 역부족이었던 것 같습니다. 좋은 소식을 전해 드렸어야 하는데 그렇지 못해 죄송합니다. 그러나 현재 국회 증액 사업으로 제기해놓은 상황으로 가능성은 희박하지만 최대한 노력해 보겠습니다. 앞으로도 진행 중인 토지매입을 신속히 마무리하고 내년도에 3군데 정도 추가공모가 예상되어 재도전을 준비하는 한편 충청북도에도 계속 건의해서 도비 특별사업으로라도 반영토록 노력하겠습니다. 좌절하지 않고 흔들림 없이 농업경쟁력 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 그럼, 스마트농업과 2024년도 본예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 349쪽 세입 예산입니다. 저희 스마트농업과의 총 세입예산은 37억 7000만 원으로 지난해 대비 1억 2900만 원 정도가 증가되었습니다. 주요 세입원은 국고보조금, 시도비 보조금이 되겠습니다. 다음 350쪽 세출 예산입니다. 세출 예산의 전체적인 편성 기조는 범정부 차원의 긴축재정 기조에 따라 전년 수준 동결 또는 감액 편성하였으며 특히 농업 분야 보조금 과목이 대부분이기 때문에 편성에 많은 어려움이 있었습니다. 보조금 한도를 회피할 수 있는 방법을 최대한 찾았고, 한정된 재원으로 최대의 효과를 기대할 수 있도록 중점적으로 편성을 했다는 말씀을 드립니다. 저희 과의 총 세출 예산은 140억 1500만 원 정도가 됩니다. 이는 작년보다 3억 3900만 원이 감소된 상황입니다. 351페이지 상단부입니다. 먼저 농업인 결혼비용 지원입니다. 농업인의 결혼 때 300만 원씩 지원되는 사업인데요. 이 사업은 내년부터 미래전략과에서 인구증가 시책의 일환으로 혼인신고 시 1000만 원 지원과 중복되기 때문에 내년 이후는 폐지 예정입니다. 그러나 금년 하반기에 혼인신고를 했는데 미래전략과에서는 내년 1월 1일부터 시행되기 때문에 6개월의 편차가 혹시 있을 수 있다 그래서 조금 줄여서 5명분만 일단 세웠습니다. 그래서 대상자가 없으면 추경에 삭감토록 하겠습니다. 다음 하단부 농업인 안전보험 가입지원입니다. 전체 대상 인원 9930명에 대상으로 총 사업비는 19억 3200만 원 정도입니다. 이 중 국비 9억 6600만 원은 농식품부에서 농협생명보험회사에 직접 집행하고 예산서에 나타나는 부분은 도비, 군비가 되겠습니다. 당초 농림부 지침은 농가 자부담이 35%인데 특별히 우리 군에서는 농가 자부담의 25%에 해당되는 부분을 추가로 하단부에 군비 추가 부분으로 4억 8300만 원을 추가 편성하였습니다. 다음 352쪽입니다. 상단부 여성농업인 행복바우처 사업입니다. 해마다 연속사업으로 진행 중이며 4200명의 여성농업인에게 19만 원의 선불카드가 지원되는 사업입니다. 17만 원 보조에 자부담 2만 원이 되겠습니다. 중간 부분에 청년창업농 영농정착 지원입니다. 이 사업은 만 20세에서 40세까지 청년 농업인에게 영농 정착을 지원하는 것으로 3년간 첫 해 110만 원, 2년 차에 100만 원, 3년 차에 90만 원씩 월 지원금을 주고요. 의무적으로 지원금 받은 후 3년간 의무 영농 종사하는 사업이 되겠습니다. 대상 인원은 약 55명이 되겠습니다. 다음 353페이지 하단부 농업인 공익수당입니다. 저희 과에서 관장하는 예산 중 가장 큰 비중을 차지합니다. 60만 원씩 지원이 되겠고 대상 인원은 8700명이 되겠습니다. 참고로 금년 현재까지 지원 실적은 7502명이 지원 대상이 되었습니다. 다음 354페이지 중간 부분 지자체 협력사업입니다. 이 사업은 위원님들께서 굉장히 걱정하시는 사업이고요. 설명을 드리면 부기별로 지게차와 랩핑기는 영동농협에 지원이 되는 것입니다. 그다음에 유통장비 비파괴 당도선별기는 추풍령농협, 주유소 옆 부지에 신축 집하장은 황간농협이 있겠습니다. 그리고 학산농협에 유통시설 현대화 개보수가 되겠습니다. 당초에 저희들이 농협 군지부를 통해서 각 지역농협에 사업을 신청받았을 때 15개 사업이 신청이 됐습니다. 그래서 저희들이 자체 심의를 했고 그 사업들이 농업인한테 실제 혜택이 돌아가는 사업인가 검토해서 5개 사업은 책정하지 않았고 전체 10개 사업 중 스마트농업과 소관에 6개 사업을 예산에 계상하였습니다. 내역을 보시면 특히 추풍령농협이 사업비가 꽤 큽니다. 그동안 추풍령농협은 2년 전부터 계속 집하장, 저온창고 해서 계속 큰 사업비가 들어갔는데요. 위원님들도 아시다시피 새 부지를 마련해서 거기에 체계적으로 대규모로 시설들을 앉힌 상태고요. 어떻게 보면 지금까지 2년간 이런 사업들을 했던 게 마지막 단계인 비파괴 당도측정기 이것을 설치할 수 있는 시설을 하기 위해서 했다. 이게 마지막 단계라고 이해하시면 될 것 같습니다. 다음 355쪽입니다. 하단부 농촌공동체회사 우수지원 사업입니다. 이 사업은 다음 페이지에 있는 농산물 제조가공유통시설 사업과 마찬가지로 재원을 눈여겨보실 필요가 있습니다. 보통 보면 도비, 군비 분담해서 도비는 조금 되고 군비를 많이 의무 부담을 시키는데 이 사업은 총 70% 보조사업 중에 도비가 60%, 군비가 10% 그러니까 도 위주로 하는 공모사업이 되겠습니다. 그래서 대상은 매곡에 있는 천덕영농조합법인이 되겠고요. 이 사업이 선정되면 3년간 해마다 5000만 원씩 사업지원이 되겠습니다. 다음 페이지 농산물 제조가공유통시설도 이것도 70% 보조 중 60%가 도비 해당분이 되겠습니다. 금액이 꽤 큰데요. 이것은 도내 각 시군이 경쟁해서 10군데 중 3군데가 선정되는데 우리 군에서는 추풍령에 있는 애*파파에서 선정돼서 내년도에 사과와 와인 유통시설을 설치하게 되겠습니다. 다음 중간 부분에 군청사 내 대형 홍보판 철거입니다. 그전 테니스장 사면에 있는 홍보판인데 이게 한 25년 정도 되다 보니 철골이 부식되어 있는 상태고, 아시다시피 금년에 주차장 공사를 하면서 도로 쪽으로 넘어지는 걸 방지하기 위해서 지지 와이어가 설치됐었는데 그것을 지금 철거했습니다. 철거해서 임시로 사면에 박아놓은 상태라 혹시 태풍이나 이런 게 불게 되면 위험성도 있고 또 앞부분 그사이에 아파트들이 많이 생겼기 때문에 홍보 효과도 많이 떨어진다 그렇기 때문에 위험도 하기 때문에 내년도에 예산을 세워서 철거하고자 합니다. 다음 그 바로 밑에 농산물 포장재 지원과 과일 포장재 완충재 지원입니다. 이것은 해마다 6억 원 정도의 규모로 하던 사업인데요. 보조금 한도 때문에 불가피하게 이건 어떤 특정 사업이 아니고 범농가들한테 나눠주는 사업이다 보니까 일단 여기서 2억씩 삭감했습니다. 만약에 추경에 보조금 한도가 어느 정도 다시 가능하다면 예년 수준으로 6억씩 반영해야 될 사업이라고 판단됩니다. 다음 페이지 357페이지 중간 부분입니다. 온라인 쇼핑몰 운영입니다. 이 예산 역시 위원님들께서 많이 걱정해 주시는 예산인데요. 쇼핑몰 구축을 하느라고 한 2억 정도 예산을 소요해서 지금 쇼핑몰이 완성이 된 상태고요. 지금 운영업체 선정이나 서버구축 담당할 데를 선정 중인데 내년도에 일단 운영을 한번 꼭 해 보고 싶습니다. 해서 최대한 열심히 할 거고요. 그 후에 성과를 면밀히 분석해서 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 거기에 쇼핑몰 판매 활성화 6000만 원은 오픈하게 되면 오픈기념 쿠폰 발행이라든가 홍보 판촉비용 되겠고요. 안전성 검사비 지원은 이것은 명시이월 사업에도 중복되는 예산인데요. 이따가 간단히 설명드리겠습니다만 명시이월로 2회 추경에 세워서 넘긴 것은 입점하기 전에 전체 품목에 대해서 일괄 농약잔류 안전성 검사를 실시해서 안전하다는 그 증빙을 홈페이지에 붙여줘서 농산물의 신뢰도를 높이고자 하는 거고요. 이 예산 7500만 원은 불시에 그때그때 철마다 입점 품목이 바뀔 테니까 신규 진입하는 품목이나 아니면 간헐적으로 불시에 검사해서 지속적으로 안전성을 확보하겠다는 예산이 되겠습니다. 다음 그 밑에 있는 온라인쇼핑몰 운영관리 민간위탁금은 내년도에 오픈하게 되면 민간에 위탁할 부분이고, 총 1억 5000만 원 중 한 7000만 원 정도는 하드웨어 클라우드와 서버를 담당할 예산이 될 것 같고요. 운영비 예산은 한 8000만 원 정도 될 것 같습니다. 다음 페이지 358페이지 맨 끝단입니다. 스마트농업 비상발전기 지원사업입니다. 이것은 신규사업으로 내년도에 하는 건데요. 시설하우스들이 많은데 다 전기를 통한 전자동화가 돼 있는데, 만약에 갑작스러운 정전이 되었을 때는 개폐기가 작동 안 돼서 굉장히 심각한 1년 농사뿐만이 아니고 2~3년 농사를 피롱할 위험성 있기 때문에 만약에 갑작스러운 정전 시 비상 발전을 해서 최대한 2~3시간까지 전기가 공급되게끔 하는 사업으로 추진코자 합니다. 다음 페이지 민간자본보조사업 자체재원으로 과수분야 스마트팜 확산사업 군비 추가분입니다. 이 사업은 금년 같은 경우는 군수님 공약사업으로 개별농가 스마트팜 지원사업입니다. 이것도 서두에 말씀드린 대로 보조금 한도 문제 때문에 마침 국비사업에 같은 사업이 있어서 그것에 군비 추가분으로 추진하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 다음 하단부 외국인 계절근로자입니다. 금년에는 166명을 운영했고 내년도에는 400명을 목표로 하고 있습니다. 그래서 400명에 대한 늘어난 금액으로 금년 대비 1억 8500만 원 정도가 증액됐습니다. 그다음 페이지 400명 기준에 일반수용비 그 내역과 일반보전금으로 마약검사비, 계절근로자 항공료 지원 등을 산출 기초에서 예산을 계상하였습니다. 그 밑에 외국인 계절근로자 전용 숙소 리모델링입니다. 이 사업은 1000만 원 한도로 도배장판, 취사시설 이런 것들을 리모델링하는 사업으로 60%, 1000만 원에 600만 원의 보조가 되겠습니다. 대략 17군데 정도 예산을 계상한 상황입니다. 다음 360페이지 농촌인력 중개센터 지원사업입니다. 이것은 국비사업으로 8000만 원 예산이 되겠고요. 그다음 페이지에 사무관리비로 각종 소모품과 홍보물품들이 국도비, 군비 매칭돼서 예산을 계상하였고 예년과 같은 수준으로 보시면 될 것 같습니다. 362페이지 도시농부 사업은 도비 보조사업으로 약 7200명 목표 인원입니다. 마찬가지로 거기에 필요한 4시간 기준 6만 원에 2만 4000원 그 비용이 가장 큰 비중을 차지하겠고요. 기타 부대비용이 포함되겠습니다. 363페이지 하단부에 체험마을 사무장 인건비 지원입니다. 지난번에도 보고드린 대로 저희 휴양마을은 총 9군데가 있는데 그중에 사무장이 있는 6군데 중 국비 지원을 받는 3군데를 뺀 나머지 3군데에 대해서 50%씩 지원코자 합니다. 다음 페이지 농촌휴양마을 운영지원입니다. 이곳은 9군데 전부 다 200만 원씩 기본 운영비를 지원코자 합니다. 이것으로써 세출예산은 말씀을 드렸고요. 명시이월 예산을 간략히 설명드리면, 저희 스마트농업과는 농촌공동체회사 우수사업 지원 등 11개 사업에 명시이월을 신청했습니다. 이월금액은 90억 이상으로 굉장히 많은 금액입니다. 사유는 대부분 2회 추경에 늦게 편성한 사업이고 어떤 사업들은 업체 선정하는 과정에서 유찰이 되고 하면서 지연돼서 연말 내에는 공기가 부족한 그런 상황이고, 스마트팜 관련된 큰 예산은 35억 밑에서 세 번째 중에 35억 같은 경우는 도 특별조정교부금으로 30억 받은 부분인데요. 이 부분은 지금 설계가 진행 중이라 내년도 상반기에는 다 집행이 가능하겠다, 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상으로 스마트농업과 예산과 명시이월을 설명드렸습니다. 감사합니다.