서울 구로구의회 발언

이명숙 의원 발언

제322회 제3차 예산결산특별위원회2023-12-12

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성원이 되었으므로 제322회 구로구의회 정례회 개회 중 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 복지건설위원회 소관 복지지원국, 주택정책국, 안전교통국, 스마트환경국 및 구로구 의회사무국 소관 2024년도 예산안에 대하여 종합심사를 하겠습니다. 심사 방법은 지난 회의 때와 마찬가지로 해당 국별로 소관 과장들이 모두 나와 위원님들 질의에 답변하는 방법으로 진행하고자 하는데 위원님들께서는 이의가 없으십니까? 1. 2024년도 예산안 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

그럼 의사일정 제1항 「2024년도 예산안」을 상정합니다. 먼저 복지지원국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 복지지원국 소관 과장님들은 모두 나와주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고 해당 과장님들은 답변하여 주시기 바랍니다. 방은경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

방은경위원

복지정책과장님께 여쭤보겠습니다. 지난번에 영상도서관 내용 들어왔는데 갑자기 오디오북으로 바뀌었어요? 바뀐 이유가 무엇이죠?

은령

조은령가족보육과장

가족보육과 소관이라 제가 말씀드리겠습니다. 영상도서관에 대해서 여러 위원님들이 걱정하시는 미디어 중독이나 독서 감성이 부족할 수 있다는 우려 충분히 알고 있고요. 그래서 저희 부서에서는 그런 단점들을 최소화하고자 어린이집 재원 아동 중에 유아반, 조금 큰 아이들 위주로 해서 오디오북을 중점적으로 해서 하는 것을 보완해서 추진을 했으면 어떨까 제안드리고요. 좋은 사업이라고 추천해 주셨기 때문에 그 사업에 대해서 저희 부서에서는 예산이 만약에 편성이 된다면 그렇게 방향을 바꿔서 아이들한테 유해한 것을 최소화해서 진행해 보겠다는 말씀을 드립니다.

지금

지금방은경위원

영상도서관이 제가 알아보니까 집에서도 학부모님들이 해주는 데가 있더라고요. 그런데 이것을 별로 이렇게 선호도 안 하시지만, 과장님이 생각하실 때는 이것이 장단점이 있을 것 같아요. 어떻게 생각하세요?

은령

조은령가족보육과장

장점도 있고 단점도 있는데, 아까 말씀드렸듯이 단점이라면 미디어 중독 우려가 있다든지 독서 감성이 부족하다든지 그런 단점은 충분히 알고 또 이해가 됩니다. 그런데 또 반대로 아이들이 일반적인 책보다는 전자책에 대해서 조금 더 익숙하고, 요즘 아이들은 스마트 미디어에 훨씬 익숙하기 때문에 그런 장점을 살려서 책에 더 가깝게 접근할 수 있을 것 같고요. 이 구축 사업은 이제 가정에서도 볼 수 있기 때문에 어린이집에서만 이용하는 것은 아니고요. 서버를 구축하게 되면 가정에서도 볼 수가 있습니다. 그래서 그것도 장점이라고 생각이 듭니다.

단점은 아까 말씀드렸듯이 미디어 중독이나 그런 것이 우려된다는 것이고, 또 일반적인 책에 대해서 아이들이 기피하는 증상이 나타날 수 있다는 것이 단점인데, 그것은 저희가 오디오북으로 전환해서 진행하면 단점을 보완할 수 있지 않을까라는 판단이 듭니다.

에는

처음에는방은경위원

영상도서관으로 했을 때 그냥 그랬는데 지금 전자책으로 나오는 것도 어차피 모니터를 보는 것이잖아요.

은령

조은령가족보육과장

오디오북은 소리를 듣는 것입니다.

리만

소리만방은경위원

들어서?

은령

조은령가족보육과장

소리를 들으면서 상상하고, 읽어주는 책이라고 이해하시면 될 것 같습니다.

래도

그래도방은경위원

어쨌든 보니까 여기에 태블릿 PC, 스마트폰을 다양하게 이용하고, 요즘에 제가 아는 꼬맹이도 핸드폰을 달라고 그러지 TV 달라는 소리를 잘 안 하거든요. 그리고 또 TV가 있으면 바깥에서는 핸드폰을 달라고 하는데 집에서 보면 무조건 TV를 켜달라고 하고 그러는데요. 그리고 이것이 지금 금액이 생각했던 것보다 비싼 것 같아요.

은령

조은령가족보육과장

아마 금액은 실제 실행하게 되면 조금 더 차이가 있을 수 있는데 이것은 서버 구축비랑 1년 동안 사후 관리하는 비용이 다 같이 들어 있고요. 콘텐츠 보급 비용이 들어가 있다 보니까 아마 1개소당 금액이 그렇게 산정이 된 것으로 알고 있습니다.

서도

집에서도방은경위원

금액이 이렇게까지 안 하거든요. 1년 동안 해도, 3년 책정을 해도 이렇게는 안 하는데요. 제가 다양하게 알아봤기는 했는데 일단은 이것을 주셨으니까 검토는 해보겠습니다. 고민 부탁드릴게요. 이상입니다.

변정열위원장

양명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는

저는양명희위원

이것이 당최 무슨 얘기인지 모르겠네요, 과장님. 갑자기 영상도서관에서 오디오북으로 사업이 바뀌었다고 지금 예결위 현장에서 저는 처음 들었습니다.

은령

조은령가족보육과장

바뀌었다는 것은 아니고요. 그때 상임위 때도 제가 설명드렸는데······.

임위

상임위양명희위원

때 언제 설명하셨어요?

은령

조은령가족보육과장

"영상도서관 안에 오디오 중심으로 할 수도 있다." 그때 답변을 제가 그렇게······.

양명희위원

영상도서관하고 오디오는 다른 것이잖아요.

은령

조은령가족보육과장

그런데 영상도서관 안에 오디오······.

지금

지금양명희위원

제목도 영상도서관 시범사업이라고 해놓고 갑자기 예결위 현장에서 오디오북으로 하겠다고 사업을 바꾸는 경우가 있습니까? 지금 도대체 뭐 하자는 거예요? 상임위에서 안 된다고 삭감하겠다고 위원들이 거수로 결정한 사항에 대해서 지금 예결위 때 다시 가져와서 오디오북을 하겠다고 하는 것이 지금 말이 돼요? 의회가 이렇게 우습습니까?

은령

조은령가족보육과장

사업을 변경한 것은 아닙니다, 위원님.

면요

그러면요양명희위원

? 이것은 분명히 저희가 결정해서 안 하겠다고 했는데 왜 갑자기 아무 보고 없이, 이 자료 저는 지금 받지도 못했어요. 왜 어떤 위원님은 자료를 갖고 있고 어떤 위원은 자료가 없습니까? 지금 현장에서 무슨 얘기예요? 상임위에서 다 예비심사해서 안 하기로 한 것을 가지고 왜 다시 이것을 가져와서 지금 예결위 때 다시 논의를 하게 만드세요. 구청이 무슨 장난도 아니고 심사하는 과정에 절차도 하나도 없고, 모르는 사실을 가지고 지금 위원들하고 논의하라고 지금 얘기하시는 것입니까? 사업 막 마음대로 변경하셔도 되는 거예요?

변정열위원장

정대근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정대근위원

영상도서관 구축 사업 물론 반대하시는 의미도 내용도 알고, 본 위원은 이것이 교육 현장, 특히 어린이집에 필요하다고 계속 줄곧 주장을 했는데, 일방적으로 말이 안 되는 얘기 가지고 의회에서 소리만 질러서 이것이 해결될 문제는 아닌데 굳이 또 이것을 논쟁으로 해서 자꾸 또 이렇게 크게 판을 키워서 의회를 전부 다 논쟁의 거리로 만들어가는 그 의도도 참 의심스럽습니다. 일단 예산이 들어왔고, 상임위는 예비심사의 기준이고 여기는 종합심사인데 논의를 문제가 있었다면 한 번 더 할 수도 있는 것이고, 예산을 편성을 하고 안 하는 것은 최종적으로 종합심사에서 말씀하는 것이라 과장님이 보고를 하는 내용 가지고 이렇게 윽박지르고 갑질하고, 도대체 의회가 언제부터 이런 식의 방향으로 갔습니까? 본인이 싫으면 안 하는 것입니까? 더 이상 자꾸 얘기하고 싶지 않은데 의회가 어떤 한 분 의견에 좌지우지되고 분위기가 끌려가고 이런 상황은 앞으로도 자중해 주시고, 좋게 좋게 얘기해서 얘기하시면 될 것을 이렇게 아침부터 서로 인상 붉히게 이렇게 하고 그럴 필요는 없다고 보고요. 예산은 여기 분명하게 시범사업 내용이고, 또 관내 낮은 연령대가 아니고 3세 이상 어린이들한테 하는 것이고, 그전에 설명에서 부족했던 부분이 여러 가지가 있었습니다. 여기 인물도 있고, 또 동화도 있고, 읽어주고, 그런데 3세 이하, 3세 이상도 글씨를 몰라요. 그래서 이것을 다시 또 현장의 원장님들하고 얘기해 보면 '이것은 필요한 사업이다.' 또 이렇게 얘기를 하니까 아마 부서도 여러 가지 다양한 의견을 만들어서 우리 위원님, 의회를 존중하는 입장에서 이것이 영상으로만 비춰졌을 때 문제가 있으니 그러면 오디오북을 중점적으로 사업을 한번 할 테니 의회에서 검토해달라는 의견이라고 저는 보고요. 여기에 다양하고 1,000권이 넘는 오디오북도 있고, 전자책도 있고, 이것은 상당히 바람직한 방향에서 운영을 잘하면, 우리 아이들이 지금 초등학교 가면 다 전자칠판이고 다 전자 게시대고 다 전자 형식으로 이미 다 도입이 돼 있어요. 그러면 초등학교 3학년부터 5학년 때 이런 교육 전반의 시스템을 익숙하게 들어가도 그것도 현장에서 효과가 있을 수도 있고, 그래서 이 예산이 한 번 더 논의할 수 있다 이렇게 해서 부서가 가져온 것으로 보고요. 저는 좀 더 진지하게 검토를 해 주시는 방향에서 한 번 더 의견을 나눴으면 좋겠다 이렇게 판단합니다. 이상입니다.

변정열위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 김철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.