충남 천안시의회 5분자유발언
김미화 의원 5분자유발언
지원
이지원위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 천안시의회 제2차정례회 제4차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의에서는 천안시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례 제6조 및 제9조 규정에 따라 의원 연구모임 활동결과에 대하여 심사·승인하도록 하겠습니다. 심의 방법은 6개 연구모임 대표의원의 보고를 청취한 후 질문 및 답변을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 의원 연구모임의 목적인 의정 및 시정 발전을 위해 의원 공동으로 수행하는 연구개발활동을 내실화하고 올해 활동한 6개의 연구모임의 연구결과를 공유하기 위해 전체 의원님들을 모시고 진행하게 되었습니다. 오늘 회의를 통해 내년 연구모임 운영에 도움이 되는 아이디어를 발굴하고 연구모임의 수준을 더 향상시키는 계기가 되었으면 합니다. 1. 천안시의회 의원 연구모임 활동결과 심의의 건
14시 04분
그러면 의사일정 제1항 천안시의회 의원 연구모임 활동결과 심의의 건을 상정합니다. 보고는 각 연구모임의 대표의원께서 해 주시면 되겠습니다. 먼저 천안천 지역명소화 혁신 연구모임 활동결과를 이병하 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
병하
이병하의원
안녕하십니까? 점심식사 맛있게들 하셨어요? 천안천 지역명소화를 위한 연구모임 대표의원 이병하입니다. 오늘 연구활동 결과보고서를 존경하는 위원님들 앞에서 설명하게 돼서 영광스럽게 생각합니다. 보고를 하겠습니다. 천안천 지역명소화 도심하천 혁신모델 연구라는 주제로 저희 연구모임 함께하시는 의원님들과 함께 고민하고 연구를 하였습니다. 연구개요를 보시면 주제는 천안천 지역명소화 도심하천 혁신모델 연구였고요. 목적으로는 우리 천안시를 가로지르는 9.4km에 달하는 천안천을 지역명소화를 통해서 ‘구도심 활성화와 하천이 지닌 자원적 가치 재조명을 해 보자’ 그리고 ‘우리 천안시가 갖고 있는 고유의 환경적 요소를 잘 활용해서 지역명소화를 한번 이루어 내보자’라는 취지의 목적을 가지고 존경하는 유영채 위원장님, 박종갑 의원님, 엄소영 의원님, 류제국 의원님, 복아영 의원님, 김영한 의원님, 김강진 의원님, 일곱 분의 의원님과 함께…. 기간이 3월 달부터인데 5월 달로 잘못 저기 되어 있음을 말씀을 드리고요. 3월 달부터 12월 20일까지 열심히 달려왔다 말씀 드리겠습니다. 도심 내 자연하천의 가치 재발견 및 재이용이 필요하다 공감을 했고요. 수자원관리를 통하고 환경보호, 도시재생, 문화적 가치를 녹여 내자라는 의견을 많이들 모았었습니다. 이용자 특성 및 하천 패러다임을 반영해서 정책을 수립함에 있어서 현황도 분석해야 되고 사례분석도 하고 특성분석, 토론 및 논의도 했고요. 법령 검토도 해서 제안까지 도출한 것을 설명 드리도록 하겠습니다. 현황 분석에 보면 천안천에 대해서 우리가 잘 인지하고 잘 알고 있어야 된다 생각을 했습니다. 9.4km라는 광범위한 길이의 천안을 가로지르는 천안천이 잘 활용이 되고 있는지 한편 살펴보았었는데요. 어찌 보면 예전에 비해서는 잘 관리되고 시민들이 활용 가치가 그만큼 높았기 때문에 점점점점 변화를 하고 있는 과도기라고 보여졌습니다. 보시면 도로 구조물 관련해서 미관이 결여됐음을 알았었고요. 시설물 관리 부재도 있었고, 보행자들이 접근을 함에 있어서 불편해하는 점이 있었다라는 점을 말씀드립니다. 이용자 특성을 설문조사를 통해서 알아봤었습니다. 444명에 달하는 이용자…. 많은 인원은 아니었었는데요. 하지만 의미 있었던 게 천안천을 이용하는 이용자 중심으로 저희가 설문조사를 했다라는 점 말씀드리겠습니다. 이게 딱 보시면 산책이 제일 많이 이용의 목적인 거죠. 그다음 운동, 여가활동, 생태자연체험, 통행 목적…. 저기 생태자연체험에…. 제가 저번주 일요일 날 저 생태자연학습을 했습니다. 눈이 많이 와서 천안천 비탈길에 눈이 많이 쌓여서 애들과 눈썰매를 타는 그런 체험도 했다는 말씀 드리겠습니다. 이용자의 특성들을 보면 불만사항은 많이들 공감대가 있으실 거예요. ‘벤치·그늘이 부족하다’, ‘휴게시설이 부족하다’, 시민성, ‘제방·교량 어울림에 대해서 얼마나 이게 잘 갖춰져 있느냐’ 고민을 많이 했었던 부분이고요. 식수대, 화장실, 쓰레기통, 기초시설이 부족했다. 이런 의견들이 많이 있었습니다. 다음 장도 비슷한 내용이고요. 경관조명을 함으로써 이쁘게도 보여질 수 있고 분수도 많이 놨으면 좋겠다라는 의견들도, 다양한 의견들을 많이 주셨습니다. 그래서 산책 목적, 제일 많은 이용객이었던 산책 목적으로 응답을 해 주신 분들의 응답만 봤을 때는 불만족스러운 부분에서 1위부터 5위까지 나열한 건데요. 1위를 보시면 주변환경, 쓰레기 및 잡초 제거가 잘 안 돼 있었다. 하지만 우리 천안천 연구모임이 시작되면서 행정부에서도 그거에 대해서 인지를 하고 함께 노력해 준 결과 풀이 많이 자라지 않습니까, 하천변에. 풀 벌초를 신경 써서 해 줬다는 그런 고무적인 일도 있었고요. 벤치나 그늘, 휴게시설, ‘쉼터 등이 부족하다’, 심미성 아까 말씀드렸고, 식수, 화장실, 쓰레기통, 그다음에 인공경관조명이 부족했다. 이렇게 나왔습니다. 똑같은 얘기인 것 같고요. 그래서 하천사례 중심으로 둘러봤습니다. 전북 전주에 노송천이라고 옛날에는 그게 복개돼 갖고 벗겨져 있었던 상태인데 지방하천의 중요성을 인지한 지자체에서는 이 하천을 활용해 가지고 많은 것들을 하고자 하는 시도들이 있는 거거든요. 복개했던 것 다 열어서 하천을 전주의 청계천으로 만들고자 열심히 노력을 한 결과, 이쁘게 저렇게 만들어 놨는데 이제 관리를, 만들어 놓고 관리를 안 하고 그거에 대해 관심을 주지 않으면 도루묵이 된다. 그래서 지금 관리부실로 인해 갖고 쓰레기 악취로 몸살을 겪는 골칫덩어리가 됐다라는 이런 사례도 볼 수 있었습니다. 그다음에 다 잘 아시는 청계천인데요. 청계천은 인공적으로 하천을 만들었다고 해 갖고 질타도 많이 받았지만 그럼에도 불구하고 시민들이 많이 찾는 그런 장소로 탈바꿈되었다라고 대표적인 사례일 것 같습니다. 그다음에 여기가 남양주에 있는 왕숙천이라고 저희 연구모임 의원님들과 함께 비교견학을 갔다 온 하천인데요. 천안천하고 제일 흡사한 환경의 하천이었습니다. 근데 남양주 하면 남양주, 하남, 양평, 가평, 홍천으로 이어지니까 거기가 물이 좋지 않습니까. 물이 천안보다는 훨씬 좋았고요. 그것을 활용을 잘했더라고요. 그다음에 저녁에는 경관조명을 많이 시설을 해서 시민들로 하여금 명소로 자리 잡는 데 이바지했다. 느끼고 왔었던 것을 말씀드리겠습니다. 해외사례는 일본 기타큐슈 내에서 ― 공업도시인데 ― 옛날에는 공업폐수들이 막 들어오니까 완전 물이 다 썩었답니다. 그런데 지자체하고 시민 간의 노력으로 인해서, 또 새로운 녹색 도시로 불릴 정도로 탈바꿈했었던 그런 사례도 있음을 저희가 자료로 알 수 있을 것 같습니다. 비슷한 거고요. 정책 제언에서 제언…. 이게 제일 중요한 것 같습니다. 예전에는 우리 지방하천이라 하면 자연하천이었지 않겠어요. 자연적으로 물이 흘러서 만들어진 하천, 그 하천을 방제하천…. 물난리가 많이 나고 그다음에 재해가 발생하고 하니까 이 하천을 잘 만들어서 방제하천 기능을 많이 했었던 거지요. 오염, 직강화, 복개 등을 해서, 그런데 이제는 트렌드가 조금씩 변하고 있음을 인지할 수 있었습니다. 생태복원형으로 처음에는 갔다가 그다음에는…. 아, 생태 복원도 중요하지만 생태를 다시 살리자. 재생형으로 또 왔다가 그거에 대한 사례들이 노송천, 성북천 이렇게 있고요. 그리고 이것을 친수, 물하고 가깝게 만드는 친수재생형으로 만들어 가자. 사람들을 물과 함께할 수 있는 공간으로 만들자라는 트렌드로 바꿔가는 게 지금 이 현실입니다. 그래서 수변활력공간 전략을 보시면 하천과 녹지의 연결, 하천과 생활의 통합, 거점공간을 정해서 사람들이 모여줄 수 있는 그런 공간을 확보, 시가지로서 다시 나가는 확장성을 하천이 할 수 있는 기능이라고 볼 수 있겠습니다. 그래서 우리 천안천은 수변 축으로 아까도 말씀드렸지만 9.4km에 달하는 이 수변 축을 중심으로 해서 수변명소를 조성하고 보행접근이 잘될 수 있게 강화를 해야 될 필요가 있다. 거점…. 그니까 습하시겠지요. 모델도 있을 거고 분수도 있을 거고 정원이 있을 거고 여러 가지 것들이 있을 것 같습니다. 그런 것들을 구축해서 사람들이 모일 수 있는 거점을 만들고 지역명소화를 통해서 이게 진짜 지역명소화가 된다면 그 하천 축으로 인해서 경제가 활성화가 된다. 상권이 바뀌니까요. 하다못해 내 집 앞의 하천이 아름답고 이쁘면 사람이 많이 모일 테고요. 그 많이 모인 사람들을 위해서 카페나 음식점이나 여러 가지 것들이 생김으로써 경제활성에 도움을 줄 것으로 당연히 생각하고 있습니다. 그래서 우리 전략목표로 공익가치, 환경가치형, 혁신가치로 나눠 봤고요. 거창하게 했습니다. 전략 방향으로는 천안천 권역별 조닝(zoning)을 구성해서 단계별로 계획적 수립이 필요한 거지요. 왜냐하면 한 번에 다 할 수는 없지 않겠어요. 조닝 구역을 나눠서 여기는 이렇게, 여기는 저렇게 단계별로 수립을 해야 된다라는 생각을 갖고 방향을 정했습니다. 계획목표로서는 천안천 수변축을 중심으로 친수환경 조성 및 수변부 공간을 연계하자라는 목표를 가졌었습니다. 그래서 지금 어떻게 준비를 하고 있었냐 하면 주민참여형 친수재생형 하천관리 거버넌스를 구축하여야 된다라는 의견들이 제일 많았습니다. 이 좋은 하천을 가지고 행정부에서만 그리고 시민만 해서는 안 되는 거죠. 그래서 모든 사람이 아우를 수 있는 천안시 친수재생형 하천네트워크 구성 및 운영 조례의 제정을 목표로 지금 준비하고 있다는 말씀도 드리겠습니다. 다른 지자체에서도 벌써 실행해서 운영을 하는 곳도 있으니까 그렇게 해서 마무리를 지은다는 말씀 드리고요. 그다음에 결과물로 우리 천안천 지역명소화 연구모임을 통해서 여러 가지 결과물들이 있었다고 자부하고 있습니다. 오늘 우리 본회의장에서 조직개편 관련해 갖고 천안시에 하천과가 신설이 됐는데요. 우리 연구모임에서는 하천사업을 어떻게 하면 잘할 수 있을까…. 그게 하나의 부서에서는 안 되거든요. 그래서 여러 부서가 협업해 갖고 함께해서 이 사업을 이끌어 나가야 되는데 그러면 너무 힘들다. 하나의 과를 신설해서 하든지 TF팀을 신설해서 진짜 선택과 집중을 확실히 해서 하천관리를 한번 해보자라는 의견을 많이 주었었는데 행정부에서 또 하천과 신설이라는 멋진 답을 해 줘서 이 자리를 비롯해서 감사하다는 말씀 또한 한번 드리겠습니다. 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 지금 조례 제정을 거의 다 한 상태인데요. 그거 잘되면 우리 천안시의회 전(全) 의원님 공동발의로 멋지게 한번 준비 잘하겠다는 말씀도 여기서 한번 드리겠습니다. 다 같이 해 주실거지요? (자료 제시) 네, 알겠습니다. 그리고 이 사진은 저희가 큰 뜻을 가지고 처음 시작했을 때의 간담회 사진입니다. 사진 보시고요. 그다음 이거는 비 오는 날…. 저희가 천안천 제일 핫스팟이라고 불리는 천안터미널에서 천안역전까지 비 오는 날 우산 쓰고 걸으면서 우리 연구모임 의원님들과 직접 현장을 보면서 몸으로 느낄 수 있는 그런 좋은 기회였던 것을 사진으로 보여주고 있습니다. 그건 남양주의 도심하천 비교견학 갔을 때 여러 가지 것들 남양주가 물이 많은 건 잘해 놨어요. 여기는 계곡형인데요. 우리 천안천 하천하고는 비교가 안 되겠지만 이런 데에 가서 많은 걸 느꼈다는 점, 보시면 파고라 관련해서도 잘해 놨다는 점, 그다음에 여기 왕숙천, 호평천 이어지는 길인데요. 여기 진짜 생태복원 쪽으로 잘돼 있더라고요. 보시면 되고. 야간경관 조명. 저 수국이 꽃이 그냥 생화가 아니에요. 밤 되면 불 들어오더라고요. 저거는 호불호가 많이 갈려서 참고만 했으면 좋겠습니다. 이거는 그간의 우리의 목소리만, 우리의 생각만 얘기할 게 아니라 천안시민들을 모셔 놓고 천안시민들의 진짜 목소리를 다시 한번 현장에서 듣자. 설문조사는 설문조사이지만 대회의실에서 천안시민들을 모셔놓고 시민 대토론회를 진행했었다라는 점도 말씀드리겠습니다. (자료 제시) 이거 멋있지요? 다들 이렇게 함께한다고 해 갖고…. ‘천안천 지역명소화 우리가 함께 하겠습니다’라는 문구입니다. 가슴이 절절한 그런 문구지요. 그래서 엊그저께 우리 천안천 지역명소화 최종보고회도 마무리를 했고요. 설명 보고는 마치고요. 우리 존경하는 우리 의원님들 한 해 고생 많으셨다는 말씀 드리고요. 내년에는 갑진년 청룡의 해랍니다. 청룡의 기운 많이 느끼시면서 값진 한 해 보내셨으면 좋겠고요. 올 한 해 고생 많으셨다는 말씀도 드리겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
「네.」하는 위원 있음
「예.」하는 의원 있음
장내 박수
지원
이지원위원장대리
수고하셨습니다. 개회 전 사전 공지한 대로 이병하 대표의원님만 먼저 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?
성기
강성기의원
우리 존경하는 경산에서 이병하 의원님 너무 멋있게 잘하셨습니다. 같이 참여해 주신 의원님들 너무 고맙고요. 다른 건 궁금한 게 없는데 아까 남양주 보니까 야간경관 이렇게 한 게 굉장히 멋있잖아요. 천안천에 내년에 야간경관이 들어갑니까?
병하
이병하의원
아니, 그것을 지금 준비를 하고자 계획을 정확하게 수립해야 되니까요. 근데 야간경관이라는 게 저는 그렇게 생각해요. 많은 사람들이 몰리는 곳, 그다음에 쉽게 접할 수 있는 곳에 멋진 경관이 만들어져야 된다, 산속에 그런 생각을 많이 하고 있거든요.
성기
강성기의원
저도 천안천 위에 원성천 쭉 있는데 시민분들이…. 다리는 이번에 조명이 들어가요. 들어가는데 벚꽃길이 굉장히 잘돼 있거든요. 야간에 경관조명…. 목천 기념관 단풍나무길 해놓은 것처럼 그렇게 신경 쓰시고, 예산이 한 20억 정도이면 될 것 같습니다.
병하
이병하의원
우리 존경하는 강성기 의원님께서 힘 같이 실으면 20억이 뭐겠습니까.
성기
강성기의원
알겠습니다. 같이 꼭 하는 걸로….
병하
이병하의원
네, 알겠습니다.
성기
강성기의원
애쓰셨습니다. 고맙습니다.
병하
이병하의원
예, 감사합니다.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 그럼 계속해서 5개 연구모임의 활동결과 보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 천안 K컬처 박람회 성공개최 지원을 위한 연구모임 활동결과를 이상구 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
상구
이상구의원
안녕하십니까? 이상구 의원입니다. 결과보고서에 앞서 연구모임 활동을 마무리하며 함께한 연구모임 의원님들께 감사의 인사를 드립니다. 그럼 지금부터 본 의원과 강성기, 김강진, 노종관, 류제국, 이종만, 육종영 의원님으로 구성된 K컬쳐 박람회 성공개최 지원을 위한 연구모임 활동결과를 보고하겠습니다. 본 연구모임의 결과보고 순서는 연구의 개요, 연구 활동내용, 한류의 발전, 천안 K컬처 박람회 발전방안, 그리고 ‘뉴 콘텐츠(new contents)’ 제안 순으로 보고하겠습니다. 천안 K컬처 박람회 성공개최 지원을 위한 연구모임은 독립기념관에서 개최예정인 천안 K컬처 박람회의 성공적인 개최를 위함과 향후 세계 엑스포를 향한 지속가능한 방향성을 제시하기 위해 구성하게 되었습니다. 연구목적은 천안 K컬처 박람회가 성공적으로 개최되어 천안시 지역경제 활성화 및 한류문화를 이끄는 신거점 관광도시로의 발전을 위한 것입니다. 앞서 말씀드렸지만 본 연구모임에 참여한 의원님은 저를 포함하여 강성기, 김강진, 노종관, 류제국, 이종만, 육종영 의원으로 구성되었습니다. 또한 백석대학교 산학협력단이 연구용역을 맡았으며, 책임연구는 백석대 최우혁 교수, 공동연구로 백석대 이광옥 교수와 함께 연구모임을 진행하였습니다. 연구활동에 관해 설명하겠습니다. 1년 동안 짜임새 있는 활동으로 연구모임이 진행되었다는 점을 미리 말씀드리고 세부활동을 발표하겠습니다. 천안 K컬처 박람회 성공개최 지원을 위한 연구모임은 간담회를 3회를 진행하였으며 연구모임 운영과 K컬처 박람회의 성공적 개최를 위한 향후 방향에 관해 논의되었습니다. 비교견학은 천안 K컬처 박람회 개최를 앞두고 관람객 중심의 문화예술 콘덴츠로 지역경제 활성화에 부여하게 된 타 지역축제를 다녀왔습니다. 현장방문은 천안 K컬처 박람회의 현장을 직접 방문하여 이모저모를 살폈으며, 설문조사를 박람회 기간 동안 진행하였습니다. 이런 활동을 기반으로 중간보고와 향후 진행될 천안 K컬처 박람회에 관한 토론회를 진행하였고 이후 정책연구결과 보고회를 통한 천안 K컬처 박람회의 발전방향에 관한 과제의 도출을 보고하였습니다. 먼저 한류의 발전에 관해 설명 드리겠습니다. 한류를 세대별로 구분하면 1세대는 드라마를 통한 아시아의 소수 마니아에서 시작하여 2세대 K팝으로 발전하였으며 10대·20대가 주를 이루었습니다. 이후 3세대 현재 K컬처는 전 세계 모두에게 주목을 받고 있습니다. 글로벌 인기요인에는 단연코 K팝, K댄스가 선두에 있으며 이어서 드라마, K푸드, 뷰티 그리고 새롭게 한글까지 인기를 끌고 있습니다. 이런 한류의 바람을 이끌고 천안 K컬처 박람회가 개최되었습니다. 천안 K컬처 박람회는 8월 11일부터 15일까지 5일 동안 천안 독립기념관에서 진행하였습니다. 행사내용은 K스피릿을 담은 최초의 한국문화 엑스포이며, 천안을 글로벌 문화관광의 메카로 만드는 것을 목적으로 하였습니다. K컬처 박람회 기간 동안 내국인과 외국인을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 K컬처에 관심을 갖게 된 계기에 대한 질문에서 내국인, 외국인 모두 케이팝을 1위로 작성하였습니다. K컬처 박람회 방문의사에 관한 질문에서는 내국인보다 외국인이 가고 싶다는 의사를 표현하였습니다. 천안 K컬처 박람회 발전방향에 관해 설명하겠습니다. 첫째. 천안 K컬처 박람회의 장소인 독립기념관의 명소화 제안입니다. K컬처 박람회를 상징할 수 있는 전시물, 예를 들어 외국에서 새롭게 관심을 끌고 있는 한글 조형물을 전시하고 야간조명 즉 미디어 파사드로 디자인하여 360도 관람 공간을 만드는 것입니다. 원주시의 뮤지엄산에 있는 빨간색 조형물은 이곳을 방문하여 사진을 찍어 SNS에 올리는 곳으로 명소가 되었고 국립중앙박물과 ‘사유의 방’에서는 획기적인 공간 배치로 일일 평균 3,000여 명의 방문객이 있습니다. 두 번째는 K컬처 상설 전시관 설치입니다. K팝, K드라마 등 대표적인 K컬처의 분류와 역사를 볼 수 있는 전시관을 설치해서 언제든지 K컬처에 관심을 가지고 있는 관람객이 볼 수 있도록 하는 것입니다. 세 번째는 산업연계형 전시프로그램의 개발입니다. 박람회는 축제와 차별이 있어야 하기에 다양한 주제별 산업 포럼을 확대·운영하여 참여를 높일 수 있는 강연자나 패널을 선정해야 합니다. 예를 들어 원조아이돌을 초청해 아이돌이 되기까지의 경험을 듣고 소통하는 포럼이나 천안시 대학과 연계하여 취업에 관한 포럼을 선정해 학생을 참여시켜 진행하는 것입니다. 앞서 제안한 발전방안을 향후 K컬처 박람회에 내포하여 보편성과 독창성 그리고 지속가능성이 검토된다면 세계 박람회 개최로 갈 수 있는 길이 열릴 것입니다. 다음은 야심차게 준비했습니다. 바로 천안 K컬처 박람회를 위한 ‘뉴 콘텐츠’입니다. 첫 번째로 K-OST 스토리 콘서트입니다. 대표적인 드라마의 하이라이트 장면을 상영하는 동시에 K-OST를 라이브로 연주를 하는 것입니다. 얼마 전 홍콩에서 울려 퍼진 한류 드라마 OST 콘서트는 2,500여 명이 관람을 하였으며 LA 할리우드 야외공연장에서는 매년 여러 차례 영화콘서트가 상영되는 등 인기를 누리고 있습니다. 두 번째는 K팝 1차 오디션 제안입니다. 기획사와 연계하여 K컬처 박람회 기간 동안 1차 오디션을 진행하고 이후는 기획사에서 진행하여 차년도 K컬처 박람회에서 데뷔하는 것입니다. 이를 통해 전국적인 광고 효과와 방문객 증가를 통한 지역경제 활성화를 얻을 수 있습니다. 세 번째는 아리랑 떼창입니다. 박람회나 축제 등 매년 개최를 계획하고 있을 때는 다음에 대한 여운이 있어야 합니다. 그러기에 K컬처 박람회도 감동과 기대감이 필요합니다. 이에 아리랑 떼창으로 마지막 피날레를 장식하는 것입니다. 도입은 서정적으로 아리랑을 초대 가수가 부르며 시작하여 중후반에 비트가 바뀌면서 댄스 반주가 시작될 때 불꽃쇼도 함께 시작하여 모두 하늘을 보며 아리랑 떼창 부르면서 마무리하는 것입니다. 피날레에 감동과 기대감을 줄 수 있다면 모두 오고 싶어 하는 박람회로 자리 잡을 수 있을 것입니다. 마지막으로 아리랑 관련 영상을 보시겠는데요. 이 영상은 여러 의원님들의 이해를 돕고 행정부의 적극적인 검토를 바라는 것에 의해서 준비한 것으로 완벽하게 만들어진 것은 아닌데 양해를 부탁드리고요. 영상을 끝으로 보면서 마지막 인사를 드리겠습니다. 천안 K컬처 박람회 성공개최 지원을 위한 연구모임의 연구결과를 발표하였습니다. 이상으로 연구모임 결과보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이상구 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시고 답변은 이상구 대표의원님께서 해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
상구
이상구의원
없으시면 저 영상을 대신해서 보시면서 끝낼게요.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 없으면 준비된 영상을 보고 질의를 마무리하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. (영상자료 제시) 잠시 원활한 진행을 위하여 정회를 선포합니다.
14시 35분 회의중지
14시 35분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 미디어 파사드와 ICT를 활용한 스마트시티 구축 연구모임 활동결과를 정선희 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
선희
정선희의원
안녕하십니까? 본 연구모임을 주최한 정선희 의원입니다. 값진 한 해를 누구보다도 기대하고 있는 청룡동을 지역구로 두고 있어서 저도 다음 내년은 정말 더 열심히 뛰어 보도록 노력하겠습니다. 발표를 시작하도록 하겠습니다. 저 포함 7명의 인원이 이번 연구모임에 참여했고요. 대표의원 정선희 그리고 강성기, 이종담, 육종영, 이지원, 김명숙, 이상구 의원님께서 참여하셨습니다. 연구에 대한 발표를 시작하겠습니다. 목차는 연구배경, 연구목적, 활동내용, 연구내용, 결과 및 제언으로 다음과 같습니다. 연구배경은 고대 이후 발생한 도시의 다양한 형태에서 지금은 환경문제 등의 산재한 문제를 안고 있는 도시에 살고 있고요. 분명하게 양분화된 도시를 보다 안전하고 쾌적하고 편리한 스마트도시로서의 형태를 추구하고자 합니다. 또한 기술적인 발전과 반영된 IoT를 기반으로 새로운 도시를 하고자 했습니다. 다양한 새로운 도시에서 미디어 파사드와 ICT의 구현사례를 보고 견학하고 적용한 기술을 갖춘 경쟁력을 확보하며 이를 통해 도시의 역할과 시민을 위한 시도로 새로운 통찰력을 얻고자 합니다. 활동개요입니다. 본 연구를 통해 공간의 디자인 요소를 적용한 사례를 보고 느끼며 공공성을 향상시킬 방안을 연구하고 미디어 파사드가 적합하게 관리되어야 할 방향을 연구했습니다. 다양한 콘텐츠 기술을 보유한 기업을 탐방하여 기술력과 적용사례를 비교하며 살펴보고 ICT통합이 도시 발전에 미치는 영향을 알아보았습니다. 또한 구현된 사례를 일부 선정하고 탐방하며 특정 적용사례의 기술적인 측면부터 효과, 문제점까지 정보를 종합하여 천안시의 적용범위와 방향을 연구했습니다. 미디어 파사드는 미디어와 건물의 외벽을 뜻하는 파사드가 결합된 용어이며 벽면에 LED설치를 하여 스크린을 운영하는 것과 프로젝터를 사용해 건물 벽면을 스크린 삼아 투사하는 방식, 두 종류의 영상콘텐츠 구현방식이 있습니다. 상단과 하단을 보시면 그 두 방식의 사례를 확인하실 수 있습니다. 최근에는 효과적인 홍보방안에 관한 수요 증가와 함께 급속한 디지털기술의 빠른 시장 점유율과 성장은 시각적인 요소까지 접목되어 급격한 변화와 트렌드를 이끌어 내는 디지털 사이니지도 있습니다. 다음은 미디어 파사드 최신 트렌드 적용 사례입니다. 보시는 왼쪽…. 오른쪽 화면은 저희 청룡동 지역구에 있는 생태도로거든요. 그 도로에 대해서 한번 구현을 해 봤습니다. 오른편 센서를 이용한 완충녹지 연결구역의 사례로 적정한 적용이 된다면 도시브랜드 홍보 및 적용습득과 문화예술 측면에서의 가시적인 효과를 볼 수 있는 좋은 예라고 하겠습니다. 다음은 미디어 파사드의 요소로 매체의 혼합, 매체의 융합, 탈매체의 공유의 합으로 이루어집니다. 미디어 파사드는 시민과 소통을 위한 정보의 장이 될 가능성이 높고 한 도시 브랜드의 랜드마크로 상징성 취지 아래 도시재생의 자부심을 가지며 스마트도시의 역할을 하는 단초가 됩니다. 코엑스에서 열린 2023년 서울 메타위크 메타콘을 시작으로 견학을 다녀왔으며 미래영상 신기술적인 연결과 디바이스의 발전동향을 관람하고 왔습니다. 다음으로는 천안시 야간경관 및 대민소통…. 죄송합니다. 지금 좀 바뀌었는데요, 잠시만요. 천안시 야간경관과 대민소통, 스마트시티 관련 정책수립과 지원을 목표로 공공 민간선진 콘텐츠 기술 운영사례를 직접 방문하고 비교해 보고 연구했습니다. 지금 보시는 화면은 국립부여박물관 백제 금동대향로 특별전시회에 적용사례를 방문하고 온 사례를 지금 보고 계십니다. 이 사례는 미디어 아트를 관람하고 센서기술을 직접 체험해 봤습니다. 다음은 대전엑스포 아쿠아리움에 방문해서 미디어아트월 적용사례를 보고 왔습니다. 맨 첫 번째 사진에 ― 정확하게 보이지는 않습니다만 ― 천정을 미디어 파사드의 디지털 화면을 이용한 대형가오리 영상화면으로 천장이 꾸며져 있고요. 두 번째 사진은 공연과 미디어를 접목했고 세 번째는 미디어 아트를 적용한 사례라고 볼 수 있겠습니다. 다음으로는 유망 ICT기업의 선진기술 콘텐츠 개발 및 활용사례를 살펴보고 왔습니다. 첫 번째로 올림 플래닛에 방문해서 국내외 메타버스 시장현황과 전망분석, 기술적용분야와 3D 가상공간 성공도입 사례들을 살펴보고 체험해 봤습니다. 두 번째, 지금 보시는 화면은 ‘티맥스 메타버스’라는 회사를 방문했을 때의 화면입니다. 천안시 적용 가상스마트도시형 관광, 교통, 지역, 행정, 재난분야의 다양한 데이터 및 제작의 타당성을 바탕으로 한 시민과 사회적 약자를 위한 메타버스 스마트시티 구현방안 모델을 파악하였습니다. 이때 스마트 메타버스를 적용한 여러 가지 사례를, 적용한 사례를 보았고요. 이 사례를 통해서 본 위원이 시정질문에도 시정질문을 한 바 있습니다. 다음은 미디어 파사드는 단순 환경개선 목적이 아닌 시민들의 안전재난에 대비할 수 있는 효과와 천안시에 내재되어 있는 관광인프라 구축에 효과적일 것입니다. 그러나 미디어 파사드를 설치하면서 대표적인 고려해야 될 사항이 있습니다. 첫 번째로 주위의 조명으로 인한 피해가 있지는 않을까, 두 번째 내부에서 외부로의 시선을 확보를 해야 하고 세 번째 랜드마크로서의 가치, 네 번째 표현의 다양성이 있으며, 빛 공해방지법 중에 옥외광고 설치와 관련한 내용이 있습니다. 이 내용을 참고하셔서 참고하시면 되겠습니다. 다음으로는 연구모임에 참여하신 의원님들 중에 두 분의 사례를 두 분이 관심사항에 대해서 주제별 논의에 대한 내용을 말씀드리겠습니다. ICT를 활용한 스마트 복지관에 강성기 의원님께서 관심을 많이 가지셨고요. 이 또한 강성기 의원님께서도 시정질문을 통해서 말씀하신 내용이었습니다. 관심을 가지고 저희가 이 부분에 대해서 살펴보았고요. 참고는 그냥 PPT를 참고해 주시면 좋을 것 같습니다. 다음으로는 AI 여행건강 도우미 쪽에 관심이 많으신 김명숙 위원님에 대한 제안이었습니다. AI기술을 관광도우미의 지역콘텐츠에 맞게 제공하자는 이런 거였고요. 이런 AI 관광에도 김명숙 위원님께서는 관심이 많이 있으셨습니다. 그리고 마지막으로 제가 관심이 있는 건데요. ESG 행정체계 구축에 대한 논의를 해 봤으면 좋겠다라고 해서 그 논의를 해 봤고요. 이거에 대해서 결국은 미디어 파사드와 ICT기술을 적용하기 위해서는 ESG 환경이 구축돼야 한다, 기반이 구축돼야 하고 그다음에 보시는 바와 같이 ICT 기술과 연계된 관심을 가지게 됐고 그리고 기업탐방을 통해서 현주소를 인식하게 됐고 도입목표를 정해서 추진해야 된다는 의견이 있었고요. 작은 것으로부터 실천은 체계적인 행정절차와 그다음에 요건이 기반되었을 때 가능한 것이라고 저도 판단을 했습니다. 그래서 지금 현재는 이 연구모임과 별도로 ESG 행정체계 구축에 대한 조례안을 준비하고 있다는 말씀 드리겠습니다. ESG 환경분석은 외부환경과 내부환경 등으로 구성해 볼 수 있겠고요. ESG 전략관리 구축과 ESG 운영관리 구축에 대한 내용으로 구분하시면 될 것 같습니다. 이하 내용은 화면과 그다음에 보고 계시는 PPT 파일을 참고하시면 되겠습니다. 이번 기업방문 사례를 통해서 기술적인 발전과 천안시의 미디어 파사드와 ICT 접목방향을 엿볼 수 있는 좋은 기회였고요. 천안시가 앞으로 기업들과 사례를 통해 보고 느낀 대로 접목방향을 제시할 수 있기를 기대하고 메타콘에 갔을 때 세계적인 글로벌 기업들의 미디어파사드와 ICT 기술들을 체감할 수 있었습니다. 시야를 지역에만 둘 것이 아닌 글로벌 시장에 맞추어 랜드마크로서의 천안시 환경개선과 스마트시티 도시계획에 접목시키기를 기대합니다. 이상으로 활동결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
지원
이지원위원장대리
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시고 답변은 정선희 대표의원님께서 해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미화 위원님.
미화
김미화위원
설명 잘 들었습니다. 정선희 연구 대표의원님께 질문하겠습니다. 그럼 현재 천안시에서 스마트 미디어가 최고로 가장 필요하다고 생각되는 곳이 있다면 한 가지만….
선희
정선희의원
미디어 파사드 기술을 적용해 보고 싶은 곳이 있는데요. 저는 다름 아닌 우리 봉서홀이나 이 기관에 미디어 아트를 적용해 보고 싶습니다.
미화
김미화위원
이유는요?
선희
정선희의원
일단 천안의 관문이라고 할 수 있는 랜드마크가 될 수 있는…. 지금 이번에 우리 K컬처 박람회…. 독립기념관에 겨레의 탑인가요? 겨레의 탑에 미디어 파사드를 보셨을 겁니다. 그런 적용사례가 일시적인 게 아니라 천안시를 대표할 수 있는 천안시청이라든가 또는 본 의원한테 같이 참여했던 이병하 의원님께서 제안하신 사항은 터미널 앞에 태극기공원 있지 않습니까. 그쪽에 활용한 미디어 파사드를 했으면 좋겠다라는 제안도 받은 바 있습니다.
미화
김미화위원
본 위원이 생각하기에도 우선은 그쪽 태극기 공원인가요? 거기부터 한번 예쁘고 정말 아름답게 누구든지 볼 수 있는 공간이잖아요. 거기를 한번 해 보는 것도 본 위원이 생각하기엔 괜찮을 거라고 생각합니다.
선희
정선희의원
네, 말씀 감사합니다. 태극기공원 앞에는 암벽 등반하는 그 건물이 있습니다. 그 건물이 지금 되게 생뚱맞게 보일 수도 있거든요.
미화
김미화위원
네, 맞습니다.
선희
정선희의원
그 관문에 우두커니 서 있는 건물에 경관조명인 이 미디어 파사드를 소개됐을 때는 좀 더 화려한 랜드마크가 되지 않을까라는 생각을 해 봅니다.
미화
김미화위원
좋은 생각이라고 생각합니다. 감사합니다. 고생하셨습니다.
지원
이지원위원장대리
두 분 의원님께서 바쁘셔서 못 가보셨나 본데 신세계백화점…. 신부동. 거기에 이미 밤마다 하고 있습니다. 미디어아트를 하고 있고 타운홀에 46층 전망대 가시면 유리벽에 천안시 8경을 미디어아트로다가 1시간에 한 번씩 1일 3회, 3분짜리가 지금 상영되고 있는 걸로 알거든요. 꼭 한번 가보시기를 추천 드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 강성기 의원님 질의해 주시기 부탁드립니다.
성기
강성기의원
아까 그 자료 화면 보니까 경복궁이나 이런 데는 굉장히 좋거든요. 사실 천안시청 본관하고 의회동 옆에 봉서홀의 벽면에 현수막이 많이 달릴 때는 참 지저분하게 보이기도 하고 그래요.
선희
정선희의원
예, 맞습니다.
성기
강성기의원
이쪽 봉서홀 쪽하고 시청 입구 쪽에 선도적으로 한번 시청에…. 예산 필요하시면 올리라고 하셔요, 같이 도와드릴 테니까.
선희
정선희의원
삭감은 안 하실 거죠?
성기
강성기의원
시청하고 봉서홀 쪽에…. 어쨌거나 시청도 천안의 랜드마크 아닙니까. 저는 같은 연구모임 해서…. 아까 말씀하신 회사 이름이 뭐지요?
선희
정선희의원
어디 말씀하시는…. 올림플래닛이요? 아님 티맥스?
성기
강성기의원
예. 올림플래닛, 티맥스 이런 데 다 가봤는데 우리나라 기술이 진짜 어마무시하게 굉장히 발전했고 멋있더라고요. 그래서 그날 여러 의원님들끼리 오다가 얘기했는데 우선 천안시청에 먼저 한번 설치를 해서 천안시민들이 자랑스러워도 할 수 있고 저녁 때 나와서 산책도 할 수 있게 검토해 주시기 바랍니다.
선희
정선희의원
네, 말씀 감사합니다. 저도 지금 제안해 주신 강성기 의원님의 제안을 최대한 반영할 수 있게 노력해 보도록 하겠습니다. 감사합니다.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이어서 시민프로축구단 성공을 위한 연구모임 활동결과를 유영채 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
장내 박수
영채
유영채의원
안녕하세요? 유영채 의원입니다. 먼저 활동결과 보고회를 지금 열고 있는데요. 이게 과연 연구모임 활동결과 연구보고회가 이게 실효성 있는 보고회인지 한번 생각을 해 봐야 될 것 같아요. 작년까지만 해도 의원님들께서 거의 다…. 의원님들이 지금 모든 연구모임에 다 참석을 하고 계셨는데, 오늘 본회의 분위기가 그래서 그런지 아니면 바쁜 일정 때문에 그러신지 몰라도 지금 보고하시는 의원님, 정선희 의원님하고 김미화 의원님하고 김영한 의원님하고 또 같이 참석하는 강성기 의원님 다섯 분이 있는데요. 이게 과연 실효성이 있을까…. 정책지원관들께서 정말 1년 동안 너무 고생을 많이 하셔 가지고 그렇게 만든 결과보고회라고 해도 과언이 아닌데요. 정책팀장님께서는 한번 심사숙고해서 과연 이게 필요한가, 보고회가…. 한번 확인을 한번 해 보시기를 부탁드리겠습니다. 우리 천안시 축구팀이 올해 창단을 해서 지금 13위로 마감했습니다. 저희야 2021년도에 우승을 받았던 김포 축구팀이 올해 23년도에 3위를 달리고 있어요, 3위를. 저희하고 같이 3부 리그에서 뛰던 팀이거든요. 그리고 또 청주가 올해 저희하고 같이 프로축구팀을 창단했는데 그 팀은 8위를 하고 있습니다, 8위. 13개 팀 8위 하고 있는데…. 참 부럽고요. 우리 천안시 축구팀도 아마 그렇게 될 거라고 생각하고 일단 보고를 드리겠습니다. 안녕하십니까? 시민프로축구단 성공을 위한 연구모임 대표의원 유영채 의원입니다. 결과보고에 앞서 시민프로축구단 성공을 위한 연구모임 활동을 마무리하며 함께한 연구모임 의원님들께 감사 인사드립니다. 지금부터 본 의원과 권오중, 이병하, 엄소영, 배성민, 김미화, 이종만 의원님으로 구성된 시민프로축구단 성공을 위한 연구모임 활동결과를 보고하겠습니다. 본 연구모임 결과보고 순서는 연구모임 활동개요, 활동내역, 정책연구용역, 과업개요, 천안시티FC 현황분석, 천안시티FC 개선방안 순으로 보고하겠습니다. 본 연구모임은 천안시민프로축구단이 창단함에 따라 타 구단 벤치마킹을 통해 구단 운영에 대한 노하우를 학습함으로써 천안시민프로축구단이 성공적인 축구단이 될 수 있도록 다양한 활동과 노력을 했습니다. 연구모임 활동내역을 간략하게 말씀드리겠습니다. 1차, 2차 회의를 통해 연구모임 운영계획과 정책연구용역 추진계획을 논의하였습니다. 이후 충북 청주FC와 대전하나시티즌을 방문하여 타 구단의 운영현황을 청취하고 구장을 견학하였습니다. 또한 천안시티FC 2023 시즌 마지막 홈 경기 관람을 위해 천안종합운동장을 찾아 승리의 각오를 다지는 천안시티FC 선수들과 관계자들을 격려하고 응원하였습니다. 마지막으로 최종보고회를 개최하여 지난 3월부터 10개월간 연구모임이 추진해 온 활동내역과 정책연구 용역사를 통한 연구용역의 최종결과물을 공유하는 자리를 마련하였습니다. 논의된 주요 의견들에 대해서 관계 기관 등과 공유하여 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 하였습니다. 다음으로 정책연구용역을 통해 천안시티FC의 예산의 적정성, 홈구장 타당성 등 다양한 천안시티FC 현황을 분석하였고 천안시티FC 경기 관중과 일반 시민을 대상으로 설문조사를 진행하였습니다. 천안시티FC 인지도 설문조사에 따르면 일반 시민의 천안시티FC 관심 등 별로 관심이 없거나 전혀 관심이 없는 등 부정적인 응답이 100%를 차지하는 충격적인 결과를 보여줬습니다. 본 연구모임에서 천안시티FC 성공을 위해서는 프런트 안정화가 절실하며 그 밖의 마케팅 및 홍보전략 방안, 재정확보 전략방안 제안 등 개선방안을 도출하였습니다. 개선방안에 대한 세부내용은 정책연구용역 최종 보고서에 담았습니다. 향후에도 천안시민프로축구단이 시민들에게 사랑받는 성공적인 구단이 되기 위해 함께 노력하겠습니다. 이상 시민프로축구단 성공을 위한 연구모임 활동결과를 마치겠습니다. 경청해 주신 위원님들께 감사 인사드립니다.
지원
이지원위원장대리
수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시고 답변은 유영채 의원님께서 해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
장내 박수
영채
유영채의원
재미 없다는 뜻으로 알겠습니다.
지원
이지원위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
성기
강성기의원
여기요.
지원
이지원위원장대리
네, 강성기 의원님.
성기
강성기의원
아니, 존경하는 유영채 위원장님 아까 5분발언도 너무 잘 들었는데 사실 관중이 너무 없는 거는 사실이잖아요.
영채
유영채의원
예.
성기
강성기의원
근데 입장료를 천안시민 같은 경우 수익을 내려고 지금 축구경기를 하는 게 아닌데 일단 관중이 많아야 되잖아요. 입장료를 대폭 할인을 하든가 ‘어린이 무료’, ‘50세 이상 무료’ 이런 이벤트를 하셔 가지고….
영채
유영채의원
아마 어린이들에게는 아마 무료 이벤트라든가 이거를 각 구단 프런트에서 직접 학교 운동장 앞에 가 가지고 아마 경기가 있기 전날이라 든가 주말에 많이 하는 편이잖아요. 가서 학교 앞에서 프런트에서 계속 아마 입장권을 무료 배포하고 있는 걸로 알고 있습니다.
성기
강성기의원
어린이를 데리고 오려면 아빠라든지 엄마가 필요하잖아요.
영채
유영채의원
그렇죠.
성기
강성기의원
동반자 무료까지….
영채
유영채의원
아니에요.
성기
강성기의원
적자 납니까?
영채
유영채의원
지금도 적자 나 가지고 예산 때문에 너무 힘들어 하고 있는데요. 아마 어른들까지, 부모님들까지 공짜로…. 아마 분명히 아이들이 가서 ‘공짜표가 있습니다. 가겠노라’ 하면 부모님들께서 분명히 표를 구매하셔 가지고 저희들도 사실 구매를 하고 가잖아요.
성기
강성기의원
그러니까 일단….
영채
유영채의원
구매를 분명히 하고….
성기
강성기의원
활성화를 시키려면 관중이 2,000명, 3,000명씩 들어오게 하면….
영채
유영채의원
그렇죠.
성기
강성기의원
활성화가 되고 축구에 관심을 갖게 되면 입장료를 정상적으로 사 갖고 오지만 지금 아직 100명, 200명 이 정도 수준 가지고는…. 우리 홈팀이 성적이 안 나는 이유가 관중이 없어서 그래요.
영채
유영채의원
제가 아까 5분발언에서도 말했듯이 아마 가변석도 만들고 축제…. 그 주변을, 종합운동장 축구장 주변을 축제의 장으로 만들도록 한번 제가 5분발언을 했으니까 우리 행정부에서도 아마 구단과 상의하셔 가지고 그렇게 잘할 거라고 믿고 올해 한 번 더 지켜 보겠습니다.
성기
강성기의원
고맙습니다. 애쓰셨습니다.
영채
유영채의원
예, 고맙습니다.
지원
이지원위원장대리
유영채 대표의원님. 천안시티FC 홈구장에 가변석이 설치되는 겁니까?
영채
유영채의원
그거는 또 예산이 수반되는 거기 때문에….
지원
이지원위원장대리
아니, 본 위원도 5분발언을 굉장히 관심 있게 봤는데 꼭 가변석이 설치되었으면 하는 마음에서 여쭤봤습니다.
영채
유영채의원
그래야 됩니다. 아산 같은 경우가 원래 한 1,500명에서 1,800명 수준이었는데 가변석을 설치하고 나서 3,000명 이상이 관중 수가 늘어났거든요. 절대적으로 필요하다고 본 위원도 생각하고 있습니다.
지원
이지원위원장대리
적극 동의합니다. 더 질의하실 위원님? (손드는 위원 있음) 네, 김미화 위원님.
미화
김미화위원
좋은 발표 들었고요. 발표 의원님께…. 이번에 연구모임에서 저번에 한번 견학 간 데가 그쪽이 수원이었나요?
영채
유영채의원
가셨잖아요. 청주하고 대전….
미화
김미화위원
청주를 제가 같이 다녀왔을 때 본 위원도 거기 먹거리, 그다음에 다른 곳에 비해서 저희 천안시가 가변석이 월등히 부족하다는 것도 아시잖아요. 그리고 먹거리가 엄마, 아빠, 할아버지, 할머니 다 같이 나왔을 때는 가족이 그쪽에 나왔을 때는 먹거리가 준비되어야만 다 같이 나와서 가족들이 즐길 수 있습니다. 오늘 5분발언에 너무 좋은 감동을 받았고요. 특히 가변석, 그다음에 먹거리 그거에 대해서 중점으로 추진해 주셨으면 하겠습니다.
영채
유영채의원
예, 그렇게 노력하겠습니다.
미화
김미화위원
감사합니다.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 잠시 원활한 진행을 위하여 정회를 선포합니다.
15시 02분 회의중지
15시 05분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 천안시 맞춤형 도시공원 만들기 연구모임 활동결과를 김영한 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
영한
김영한의원
안녕하세요. 김영한 의원입니다. 천안시 맞춤형 도시공원 만들기 연구모임 활동에 관해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 발표 순서는 다음과 같습니다. 연구모임 활동계획입니다. 천안시의 맞춤형 도시공원 만들기 연구모임은 사례 연구를 통해 천안시민들에게 필요하고 체감·활동할 수 있는 천안시에 맞는 도시공원 조성을 위해 방향성을 제시하고자 시작하였습니다. 의원으로서는 권오중, 유영진, 김철환, 김행금, 배성민, 유수희 의원님께서 같이 참여해 주셨습니다. 활동 내역을 살펴보면 2월 27일 운영위원회 연구모임 제안설명을 시작하여 연구활동을 1차, 2차 간담회를 3월과 5월에 개최하였습니다. 이후 2월 12일, 13일, 1박 2일 일정의 비교견학을 통해 송도센트럴파크, 해돋이공원, 수원 어린이교통공원을 방문하였고, 10월 추진한 전국 최대규모의 호수공원인 세종호수공원 일원 비교견학을 통해서 건축물과 그늘쉼터, 조형물, 휴식공간, 편의시설 등을 천안시에 적용할 수 있는 방안을 모색하기로 하였습니다. 10월 31일 진행된 중간보고 및 발전방향을 위해 토론회는 호서대 홍정호 교수의 중간보고와 충남중앙협력본부 박정환 과장, 호서대 김현영 교수의 발표 후 토론 등 순서를 진행하였습니다. 12월 6일에는 정책연구용역 결과보고와 의원 연구모임 활동 및 결과를 공유하는 결과보고를 진행하였습니다. 다음은 정책연구용역에 대해 말씀드리겠습니다. 본 용역은 천안시 도시공원 현황을 파악하고 이용자 중심의 맞춤형 도시공원의 재생방안 및 사업 방향성을 제시하는 것을 초점을 맞췄습니다. 천안시는 평균연령 39.5세의 젊은 도시이며 상업지역이고 평균 출산율이 전국 9위로 활력 있는 도시가 되겠습니다. 천안시 도시공원 현황을 살펴보았는데 접근성, 쾌적성, 안전성, 편의성, 활동성을 계층화하여 공원의 성능을 평가했습니다. 맞춤형 도시공원 기본설계방향은 이용자 중심 공원 조성, 어린이중심 공원조성, 자연친화적 도시 공원조성으로 설정하였습니다. 이에 따라 천안시 공원 중 2개 공원을 선택하여 계획안을 만들어 봤습니다. 첫 번째 도솔공원입니다. 도솔공원은 천안IC에 밀접하여 많이 하는 천안시 공원으로 상징성을 가지고 있으며 아파트단지의 인접으로 인해 이용객 유입의 원활한 기회 요인을 갖고 있으나 게이트볼구장 등 특정계층만 사용하고 있어 이용률이 저조한 실정입니다. 두 번째 신방동 쉼터입니다. 현재 이용객이 많은 공원이지만 시설물이 부족한 상황으로 기존 이용객의 이용형태를 고려하여 파크캠핑 공원이라는 틈색으로 도심 속 녹색공간을 통한 가족힐링공간 조성을 제안했습니다. 도심 속 파크캠핑장 자연친화적 놀이시설, 어린이파크 워터파크, 숲 공연장 등 제안했습니다. 매 활동마다 적극적으로 참여해 주신 의원님께 감사 인사드리며, 또한 의원님들 항상 많은 고생하셨고, 올 한 해 마무리 잘하시고 내년에 만사형통하시고 새해 복 많이 받고 건강하시길 바라겠습니다. 이상으로 발표를 마치겠습니다.
장내 박수
지원
이지원위원장대리
수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시고 답변은 김영한 의원님께서 해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 정선희 의원님 질의해 주십시오.
선희
정선희의원
정선희 의원입니다. 설명 잘 들었고요. 앞서 제가 발표할 때 궁금했던 도솔공원이었어요, 그 공원 이름이. 지금 우리 김영한 의원님께서도 도솔공원, 도솔광장에 대한 이야기를 해 주셨는데요. 달빛놀이터에 대해서 조금 더 구체적으로 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
영한
김영한의원
지금 보면, 천안시에 보면 도솔…. 원래 광장이지요. 광장이고 또한 그걸 명칭을 도솔공원으로 바꾸려고 하고 있고요. 저희가 비교견학도 가고 했는데 저렇게 멋있게 해 놨는데 천안시에는 아직까지도 놀이터다운 놀이터가 없어요. 그래 가지고 저희가 비교견학을 1·2차로 갔고 토론회도 했고 했지만 거기에서 조금이라도 천안시와 접목시켜서 천안시 어린이와 그다음에 가족힐링 공간을 만들 수 있도록 접목시켜서 하려고 하고 있는 상황입니다.
선희
정선희의원
네, 말씀 잘들었습니다. 제가 살짝 이 부분에서 제안 드리고 싶은 게 있는데요. 예전에 김미화 위원님께서 항상 관심을 가지고 계시는 어르신 놀이터가 있습니다. ‘달빛놀이터’라고 말하는…. 달빛놀이터는 도솔광장에 지금 조성하지만 도솔광장에는 게이트볼이…. 그라운드골프장인가요? 그래서 어르신들이 항상 모이시는 장소이기도 하잖아요. 그러니 그쪽에 아까 말씀하신 놀이시설이 부족하다고 말씀하셨는데 어르신 놀이터를 조성해 보실 계획은 없으실까요?
영한
김영한의원
그것도 고려하고 있고요. 그다음에 파크골프나 그라운드골프가 이쪽 불당동으로 이전하면 그쪽에 천안다운 공원, 신방동 쉼터공원마냥…. 거기는 아직까지도 텐트 촌이 안 돼 있잖아요. 그러기 때문에 그걸 활성화시켜서 나무도 그늘지고, 단풍나무 쪽으로 많이 심어서 신방동 쉼터공원마냥 가족끼리 힐링도 하고 와서 같이 소통도 되고 즐길 수 있는 공원을 만들려고 노력하고 있습니다.
선희
정선희의원
네. 꼭 지금 의원님 말씀하신 것처럼 많은 조성이 돼서 우리 천안시민들한테 안락한 공간, 그다음에 쉼터를 제공할 수 있는 그런 기회가 됐으면 좋겠습니다.
영한
김영한의원
감사합니다. 열심히 노력하겠습니다.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 마지막으로 천안시의회 입법정책 개발을 위한 연구모임 활동결과를 김미화 대표의원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
미화
김미화의원
안녕하십니까? 천안시의회 김미화 의원입니다. 오늘 2023년 천안시의회 입법정책개발 연구모임과 관련하여 최종 결과보고를 말씀드리겠습니다. 함께해 주신 의원님들께서는 이종담 부의장님, 김철환 위원장님, 김명숙 의원님, 복아영 의원님, 정선희 의원님, 이지원 의원님 이렇게 해서 함께해 주셨습니다. 감사드린다는 인사 말씀 미리 드리겠습니다. 천안시의회 입법정책 개발을 위한 연구모임은 지난 3월부터 약 8개월간 천안시의 입법정책 개발 및 발전을 위한 개선방안을 모색하기 위해 활동해 왔습니다. 연구모임은 그동안 총 다섯 차례의 회의를 개최하고 상위법령의 규정에 근거한 조례의 적용범위와 이론적 체계를 연구하는 한편, 천안시 조례 중 정비가 필요한 사항들을 발굴하고 개선방안을 마련하기 위해 노력해 왔습니다. 연구모임의 주요 활동내용을 간략하게 설명하겠습니다. 천안시의회 입법정책개발 연구모임은 금년 3월 23일 1차 간담회 개최를 시작으로 5월 12일 연구용역 착수보고 및 연구방향을 논의하였으며 6월 29일에는 입법정책개발 연구용역, 연구 추진현황 보고 및 중간 보고회를 개최하였습니다. 이어 7월 11일에는 1박 2일 일정으로 속초시 근로자종합복지관과 설악산, 무장애 탐방구간 등 우수사례지 비교견학이 진행되었습니다. 8월 9일에는 입법정책개발 연구용역 최종보고회를 개최하였습니다. 이어 11월 15일 연구모임 최종 간담회에서는 연구용역 결과물을 바탕으로 연구모임 의원님들께서는 다양한 논의를 거쳐 실무적 개선방안을 도출하였습니다. 국가나 지방자치단체가 공공의 목적을 달성하기 위해 인간에게 공공행정을 맡기는 것을 민간위탁이라고 할 수 있습니다. 민간위탁 관련 규정은 지방자치법 제117조 제3항과 천안시 사무위탁에 관한 조례에 나와 있습니다. 민간위탁 대상 사무의 유형으로는 조사, 검사, 검정, 관리 등의 주민의 권리·의무와 직접적으로 관련되지 않은 사무로 한정되어 있으며 민간위탁 사무 기준은 천안시 사무위탁에 관한 조례 제22조 제1항을 근거로 하고 있습니다. 민간위탁 유형으로는 물 재생시설, 사회복지시설, 문화예술회관, 교량 안전점검 등이 있습니다. 조례상의 편익시설 등의 위탁은 사용·수익허가 사항으로 민간위탁과 구분할 필요가 있는데 이러한 경우 별도 조례로써 편익시설에 대한 관리·운영이 적절하다고 판단됩니다. 예를 들어 천안시 폐기물 처리시설 내 주민편의시설 설치 및 운영 조례가 있습니다. (자료 제시) 민간위탁 추진절차 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 조례의 정합성 제고는 상위법령의 규정을 조례에 반영합니다. 예를 들어 지방자치단체의 조례로 공무원의 근무시간, 휴가, 보수 등을 규정하는 경우 지방공무원법의 규정을 반영해야 합니다. 이번 연구모임에서는 상위법령상의 근거규정을 조례에 반영하고 동일하거나 또는 유사한 내용의 조례를 통일화하여 조례의 목적이 상위법령의 취지에 부합할 수 있도록 개선방안을 도출하였습니다. 연구용역 과제수행을 통해 발굴한 정비대상 조례에 대하여 상임위원회별로 분류한 결과입니다. 자세한 내용은 나누어 드린 천안시의회 입법정책 연구모임 최종간담회 책자를 참고하시기 바랍니다. 연구과제 수행을 통해 도출한 정비대상 조례는 연구를 수행한 연구자 개인의 연구방향과 방식에 따라 도출된 연구결과일 뿐 상임위원회별 소관 조례가 미흡하다는 것을 의미하는 것이 아님을 분명히 말씀드립니다. 정비대상 조례에 대해서는 실무 부서와의 협의 및 논의 과정을 거쳐 조례를 재정비하고자 합니다. 이에 따라 천안시 조례의 정합성과 실효성 및 신뢰성 제고에 기여할 것으로 기대됩니다. 천안시의 입법정책 개발을 위한 연구모임을 통해 입법과정과 입안체계에 대한 이해와 적용사례를 경험함으로써 의원 입법의 전문성을 높이고 자치법규의 개선방안을 제시해 보고자 노력해 왔습니다. 올해 입법정책 연구에 고생해 주신 정책지원관님 및 팀장님, 모든 분들께 올해 수고 많이 하셨다는 말씀 드리겠습니다. 다가오는 용의 해에도 모든 분들이 힘차게 하늘을 향해 뜻하신 일 모두 이루시기를 바라겠습니다. 감사합니다.
지원
이지원위원장대리
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시고 답변은 김미화 의원님께서 해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 네. 권오중 의원님.
오중
권오중의원
질의는 아니고요. 상임위별로 정비대상 조례 현황 리스트가 있지요?
미화
김미화의원
네, 있습니다.
지원
이지원위원장대리
권오중 의원님, 서브 자료가 있습니다.
오중
권오중의원
거기에 다 리스트가 있어요?
「네, 있습니다.」하는 사람 있음
지원
이지원위원장대리
88개의 조례가…. 저도 김미화 의원님이랑 이번 연구모임을 같이 했었는데요. 여기 안에 있으니까 그 자료를 참고해 주시면 될 것 같습니다.
미화
김미화의원
이번 연구모임에서 88개 각 상임위별로 조례를 각각 나눠서 다시 재정비할 수 있는 거를 다 나눠 드렸거든요. 확인해 보시면 될 것 같습니다.
오중
권오중의원
아직 행정부와는 조율이 안 되고 여기 연구모임에서 정한 거지요?
미화
김미화의원
네, 맞습니다.
오중
권오중의원
그러면 행정부하고 조율해야지 여기서 우리가 일방적으로 할 수는 없는 거잖아요.
미화
김미화의원
그래서 행정부와 같이 조례를 조율을 하시라고 나눠드린 겁니다.
지원
이지원위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 정선희 의원님 질의해 주십시오.
선희
정선희의원
앞서 권오중 의원님께서 말씀하신 거에…. 이번에 조례가 재정비가 있다고 제가 들었거든요. 입법 박사님 계신가요? 천안시 조례 재정비 건에 대해서 설명 좀…. (「천안시 사후조례 평가라는 조례가 일이 년 전에 개정이 됐는데요. 그게 올해 하는 연도가 내년에 도래합니다. 그래서 내년 하반기에는 아마 본청을 중심으로 정비대상 조례를 자체적으로 발굴해서 한번 개선을 해야 되는데 마침 저희 연구모임의 이 모임 주제와 어느 정도 일맥상통하다 보니까 저희들이 선도적으로 어느 정도 먼저 의회 차원에서 조례 발굴대상을 이 정도까지 일단 제안하고 방금 의원님께서 말씀하신 대로 집행부와 협의를 거쳐서 조례 사후평가 제도 도입하기 전에 저희가 먼저 한번 더 그 분야를 체크하도록 하겠습니다.」하는 사람 있음) 이 설명을 들어서요. 그래서 혹시 의원님께서도 이 설명을 들었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
오중
권오중의원
우리가 하려고 하는 조례안도 거기랑 공유해야 되지만 행정부에서도 그 리스트가 만약에 만들어졌으면 우리한테 공유했으면 좋을 것 같아요, 검토할 수 있게끔.
「네, 알겠습니다.」하는 사람 있음
지원
이지원위원장대리
관련 자료를 함께 공유해 주시길 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 2023년 천안시의회 의원 연구모임 활동결과 보고회를 모두 마치겠습니다. 이것으로 제264회 천안시의회 제2차정례회 제4차 의회운영위원회 회의를 종료합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
15시 24분 산회