부산 북구의회 5분자유발언
김태식 의원 5분자유발언
분연
손분연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 제268회 북구의회 임시회 주민도시위원회 제5차 회의를 개회합니다. 1. 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안(김태식 의원 대표발의) 2. 부산광역시 북구 현수막의 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안(김태식 의원 발의)
의사일정 제1항 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 북구 현수막의 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안을 일괄 상정합니다. 김태식 의원님 나오셔서 발의한 의안에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김태식의원
반갑습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 존경하는 손분연 위원장님을 비롯한 동료위원 여러분! 반갑습니다. 김태식 의원입니다. 먼저 본 의원과 박순자 의원, 김태희 의원, 손분연 의원, 김성택 의원, 하승범 의원, 임성배 의원 이상 7명의 의원이 공동발의하고 동료의원 다섯 분이 찬성한 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례안은 「주차장법」제21조의제2에 따라 부산광역시 북구 주차장특별회계에서 지급하고 있는 일반직공무원 인건비를 세출규정에서 제외하는 사항을 신설함으로써 주차장특별회계 설치 목적에 맞게 사용하도록 하고자 발의하게 되었습니다. 주요 내용으로는 안제4조에서 세출규정에 일반직공무원 인건비 제외규정을 신설하고, 부칙에서 2024년 6월 1일부터 시행하는 것으로 규정하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 발의한 개정조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 다음 두 번째 안건으로 본 의원이 발의하고 동료의원 여섯 분이 찬성한 부산광역시 북구 현수막의 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 현수막의 친환경 소재 사용 및 폐현수막 재활용을 활성화하여 기후변화에 대응하고 녹색경제의 기반 조성 및 환경보전에 기여하고자 발의하게 되었습니다. 주요 내용으로는 제3조에서 제4조까지 구청장 및 사업자의 책무에 관한 사항에 관하여, 안 제5조에서 제6조까지 친환경 소재 현수막의 운영 및 재정 지원에 관하여 규정하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 발의한 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상 두 건의 안건에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
분연
손분연위원장
김태식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 서용호 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용호
서용호수석전문위원
수석전문위원 서용호입니다. 존경하는 김태식, 손분연, 박순자, 임성배, 김성택, 김태희, 하승범 의원님께서 공동발의하신 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안과 김태식 의원님께서 발의하신 부산광역시 북구 현수막의 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. ----------------------------------------
분연
손분연위원장
수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 일문일답식으로 하겠으며 원활한 회의진행을 위하여 각항별 순차적으로 질의를 받도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박순자 부위원장님 질의하십시오.

박순자부위원장
궁금해서 그러는데요. 주차장 수익에서 공무원들 수당으로 나가잖아요. 그러면 그게 금액이 어떻게 되는지... 우리구에 부담은 많이 되지 않는지 궁금해서 물어봅니다.

김태식의원
박순자 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 주차장특별회계는요. 특별하게 주차장을 설치하고 관리하는 용도로만 사용되어야 되는데 실질적으로 앞에 7대, 8대, 9대부터 해서 주차장특별회계에서, 원래 공무원들의 봉급은 일반회계에서 지출되도록 되어 있고 주차장특별회계는 주차장을 설치하고 만들고 관리하는 데 돈을 써야 되는데 옛날에는 주차단속을 해서 주차장에서 수익이 굉장히 많이 나왔지만 가면 갈수록 이 부분들이 줄어들고 있고요. 굉장히 많이 줄어들고 있습니다. 왜냐 하면 각 구청장이 바뀔 때마다 주차단속에 대한 민원들이 굉장히 많이 따르다 보니까 주차단속에 예외조항들이 많이 생기다 보니까 주차장특별회계가 금액이 가면 갈수록 사실상 줄고 있습니다. 줄고 있는 데도 불구하고 여기에 주차장수요는 굉장히 많이 늘고 있지 않습니까? 그러면 주차장을 많이 지어야 되는데 여기에서 공무원들 월급을 준다는 것은 그거는 회계 논리상 맞지 않습니다. 그래서 하는데 현재 주차장 거기에서 과장, 팀장 그다음에 주무 이래서 일반직공무원들까지 관리직공무원들까지 월급을 주고 있는 것은 맞지 않다고 보고 있고요. 금액은 지난번에 정확한 기억이 안 나는데 상당한 금액으로 알고 있습니다. 지금은 좀더 주차장을 건설하고 만드는 데 특별회계가 집중되어야 된다고 보고 있습니다. 이상입니다.

박순자부위원장
설명 잘 들었습니다.
분연
손분연위원장
박순자 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 다음은 의사일정 제2항 부산광역시 북구 현수막에 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순자 부위원장님 질의하십시오.

박순자부위원장
이 제안은 참 좋은 제안이라고 생각합니다. 그런데 친환경 소재를 사용했을 때 현수막을 만드는 비용이 차이가 어떻게 되는지 궁금합니다.

김태식의원
지금 친환경 현수막하고 실제 일반 현재 썩지 않은 현수막하고는 비용 차이는 상당히 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이거는 당장 바로 시행하는 강행규정으로 해야 된다는 것보다는 할 수 있다는 근거규정을 첫째 만들어야 되는 거고 그다음에 이거는 우리가 북구청이라든지 공공단체 있지 않습니까? 경찰서가 될 수도 있고 인근에 공공기관이 많은데 거기에서 시행하는 것부터 점차적으로 이것을 친환경 소재로 계획을 세워서 바꿔나갈 수 있도록 그렇게 집행부에 그걸 계획을 짤 수 있도록 하고 실행할 수 있도록 그렇게 저희들이 근거규정을 만드는 조항이고, 점차적으로 봤을 때 환경보존을 위해서는 지금 현재 돈이 좀더 들어가더라도 친환경 제품을 사용하고 또 재활용을 폐현수막을 재활용이나 업사이클링 제품을 많이 만들 수 있도록 해야만이 우리가 현재 우리의 환경을 지킬 뿐만 아니라 미래세대에 우리 후손들에게 보다 맑고 깨끗한 자연환경을 물려줄 수 있도록 생각해서 제정하게 되었습니다. 답변되겠습니까?

박순자부위원장
아, 예. 제가 말씀드리고 싶은 거는 이 조례가 일단 통과가 되면 우리도 한번씩 현수막을 걸 때가 있지 않습니까? 그리고 구청에서도 알림이나 이런 현수막을 걸 때는 이걸 꼭 써야 될 것 같은 선도적인 입장에서 그것도 고려를 같이 하셔야 할 것 같다는 생각입니다.

김태식의원
맞습니다. 지금 현재 우리 구가 사실은 북구라고 옛날부터 친환경에 굉장히 관심을 가지고 많은 정책들을 쏟아내고 있는 지자체 중에 한 군데거든요. 지금 현재 이런 사업들을 시행하려고 하는 데가 경기도 파주시하고 김해시가 선도적으로 하고 있는데 우리 구도 그에 못지않게 전국 지자체 중에서 최첨단을 달리고 있는 상황입니다.

박순자부위원장
한 6m 기준으로 해서 금액이 차이가 얼마나 나는지 개인적으로 말씀해 주십시오.

김태식의원
예. 그래 하겠습니다. 수량이라든지 이런 것에 따라서 단가 차이가 굉장히 많이 나기 때문에 그거는 나중에 집행부를 통해서 정확한 금액을 뽑아서 전달해 드리도록 하겠습니다.

박순자부위원장
예. 이상입니다.
분연
손분연위원장
박순자 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 의사일정 제1항, 제2항에 대해 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 회의의 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시46분 회의중지
10시47분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제1항은 정회시간에 충분한 논의가 되었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제1항 부산광역시 북구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대하여는 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 북구 현수막의 친환경 소재 사용 및 재활용 활성화 조례안에 대하여는 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 많음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 많음
10시48분 회의중지
10시52분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 3. 만덕3구역 재건축 정비계획 및 정비구역 변경 지정(안) 의견청취안(북구청장 제출)
의사일정 제3항 만덕3구역 재건축 정비계획 및 정비구역 변경 지정(안) 의견청취안을 상정합니다. 김만복 건축과장님 나오셔서 의안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
만복
김만복건축과장
건축과장입니다. 의안번호 제2150호 만덕1동 670번지 만덕3재건축 사업에 대한 정비계획 및 정비구역 변경 지정(안)에 대하여 설명드리겠습니다. ----------------------------------------
분연
손분연위원장
건축과장님 수고하셨습니다. 다음은 서용호 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용호
서용호수석전문위원
수석전문위원 서용호입니다. 만덕3구역 재건축 정비계획 및 정비구역 변경 지정(안) 의견청취안에 대하여 검토보고드리겠습니다. ----------------------------------------
분연
손분연위원장
수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시셔서 제가 질의하겠습니다. 만덕1동이 제 지역구에 있고 해서 그동안에 민원도 제가 많이 접하면서 궁금한 부분도 있어서 질의드리겠습니다. 오늘 의견청취가 끝나면 그다음 일정은 어떤 식으로 됩니까?
만복
김만복건축과장
위원장님 질의에 건축과장 답변드리겠습니다. 일단 오늘 저희들 기존에 정비계획안이 마련이 되고 주민공람 및 주민설명회를 거치고 의회 의결을 거치게 되면 시의 도시계획위원회에 상정하게 됩니다. 상정을 해서 구역 지정 및 정비계획안이 결정이 되고 결정이 되게 되면 그 조합에서는 그 안을 가지고 별도로 추가되는 조합원들 이런 사항을 조합설립변경인가를 거쳐야 됩니다. 그걸 거치게 되면 그 안을 가지고 설계를 조정하고 그 설계확정이 되면 사업계획시행인가를 신청하게 됩니다.
분연
손분연위원장
그럼 지금 의견청취의 건 자료에 마지막 페이지 앞에 보면 주민공람의견에서 상가에 영업하는 분들이나 이런 분들이 강력히 반대한다고 자료가 있네요. 그래서 조합설립변경을 할 때 이렇게 반대하는 분들이 많아서 할 때 그때 조건이라든지 그때 반대하는 분의 처리라든지 이런 것은 어떻게 됩니까?
만복
김만복건축과장
계속해서 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 추가로 편입된 부지는 당초에 도시계획위원회에 심의를 할 때 그 지역에는 경사도가 있고 이러기 때문에 주민들 아파트 진출입 차량하고 그다음 도로가 넓지 않은데 거기에 서로 교통에 문제가 있다 해서 완화차로를 설치하도록 조건부 심의가 됐습니다. 완화차로를 위해서 도로 전면에 있는 주민들을 확보하게 하게 된 것인데 조합에서는 지금 현재 정비구역지정이라든지 계획에 따른 동의율 이거는 다 초과되어 있습니다. 구역 지정하는 것하고는 관계없는데 조합설립할 때는 대진아파트 단지 외에 추가로 편입되는 단지 외 부지에 대한 전체 동의율은 미충족되어 있는 상태거든요. 그래서 주민들하고 충분히 협의를 해야 됩니다. 거기에 전면에 있는 상가라든지 주택에 대해서는 어떤 쪽으로 어떻게 편입할 건지 그것은 조합하고 주민들하고 별도로 협의를 거쳐서 해야 되고 또 조합설립변경인가할 때 총회를 통해서 전체적인 동의를 받아야 되기 때문에 지속적인 주민들하고 설득을 해서 그리고 대진아파트 재건축 관련해서 장기적으로 볼 때 거기에 아파트를 진출입하는 차량에 대한 안전사고라든지 이런 차원에서는 완화차로가 필요하다고 보기 때문에 충분히 설득해서 향후에 문제 없도록 추진할 것으로 기대하고 있습니다.
분연
손분연위원장
조합측에서 풀어야 할 숙제인데 말씀하셨듯이 입구 진출입로가 좁기 때문에 완화차로를 도시계획위원회에서 지난번에도 편입을 해라 했는데 문제는 워낙 강력하게 반대하니까 이 부분에 조율이 잘 안 되면 시일이 계속 더 지나갈 수도 있죠?
만복
김만복건축과장
예. 그 구역 지정되고 나서 조합설립변경인가할 때 만약에 그 편입되는 주민들이 동의를 하게 되면 조합원으로서 편입되어서 같이 사업을 추진하면 되는데 조합의 설립 당시에 반대를 하게 되면 현금청산대상으로 소송으로 해결하도록 그렇게 되어 있습니다. 규정상으로는. 그렇지만 그전에 조합에 충분히 설명해서 주민들하고 원활하게 해결하는 게 필요할 것 같습니다.
분연
손분연위원장
그리고 3구역 여기가 상당히 오래 되어서 기한을 조합에서 연장한 것으로 알거든요.
만복
김만복건축과장
예.
분연
손분연위원장
그래서 기한이 제가 알기로는 내년 4월인데 맞죠?
만복
김만복건축과장
예. 맞습니다.
분연
손분연위원장
내년 4월 안에 조금 전에 설명했던 모든 부분이 만약 충족되지 않을 경우에는 완전히 무산되는 겁니까?
만복
김만복건축과장
당초 저희들이 조합설립인가가 2020년도에 되었고요. 그다음에 원래 조합 설립되고 나서 3년 이내에 사업시행인가를 받도록 되어 있는데 그게 2024년 4월입니다. 그전에 1회 연장을 해 놨거든요. 관련규정에 따르면 2년 한도 내에서 1회 연장할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 최종 2025년 4월까지 사업시행인가를 받도록 되어 있습니다. 그래서 조합 입장에서도 편입되는 주민들하고 협의라든지 이런 부분들이 그전까지 다 거치고 설계까지도 최종마무리해서 2025년 4월까지 사업시행인가계획을 받아야 하기 때문에 지금 현재 편입된 부지 주민들하고 의견협의가 굉장히 중요하다고 생각합니다.
분연
손분연위원장
보니까 시간이 상당히 촉박한 것 같은데 구나 시 관련 부서에서 기한을 놓치지 않도록 잘 챙겨주시고, 한 가지 질의를 더 하자면 북측에 비상차량으로 만덕 동일아파트 쪽으로 출입계획이 있던데 보행로는 제가 이해하는데 비상출입로를 말그대로 비상 때만 하면 관계가 없는데 평소에도 출입하게 되면 그뒤쪽에 빌라라든지 동일아파트측의 도로가 현재 협소하기 때문에 그쪽 반발이 우려된다는 말입니다. 비상출입구를 상시개방하든지 그 부분에 대해서 답변바랍니다.
만복
김만복건축과장
계속해서 답변드리겠습니다. 북측에 동일아파트 측에는 대진아파트 재건축하게 되면 대잔아파트 주민들은 남측에 도로만 활용해서 진출입을 하게 되고 북측에는 평소에는 볼라드를 설치해서 그쪽에는 막아놓습니다. 그리고 비상시에 비상차량출입 소방이라든지 응급차량이라든지 비상차량의 출입이 필요한 시기에만 볼라드를 개방해서 사용할 수 있도록 그렇게 하기 때문에 동일아파트 주민들하고 겹친다든지 그런 부분들은 기존의 북측에는 도로가 원래 도로가 넓지 않기 때문에 서로 간섭이 되는 그런 문제는 없을 것으로 생각합니다.
분연
손분연위원장
예. 그렇게 되면 별문제는 없겠네요. 하여튼 그 부분을 명시를 해서 상시개방이 아닌 것으로 볼라드를 설치해서 연결시키기 바랍니다.
만복
김만복건축과장
그 부분은 설계도면에 반영이 될 수 있도록 그리고 향후에 조합에서 그렇게 운영할 수 있도록 행정지도하겠습니다.
분연
손분연위원장
수고하셨습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 의사일정 제3항에 대해 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시13분 회의중지
11시14분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제3항은 정회시간에 충분한 논의가 되었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠습니다. 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제3항 만덕3구역 재건축 정비계획 및 정비구역 변경 지정(안) 의견청취안에 대하여는 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 조례안 등 심사하시느라 대단히 수고 많았습니다. 이것으로 제268회 임시회 주민도시위원회 회의를 모두 마쳤습니다. 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 데에 대해 감사드립니다. 그럼 이만 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 많음
「예」하는 위원 있음
11시15분 산회