이재진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 포항시의회(임시회) 제1차 경제산업위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 지난 한 해 동안 열과 성을 다해 의정활동을 해 주시고 바쁘신 가운데서도 위원회 운영에 적극 협조하여 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 올해도 시민들의 행복과 삶의 질 향상을 위해서 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 갈수록 더해지는 물가상승과 저출산, 청년실업, 가계부채 상승 등 현재 시민들의 삶과 직결된 난제들에 대해 깊이 고민하여 지역경제가 조금이나마 회복될 수 있도록 함께 노력하여 주시기를 바랍니다. 주요 업무보고는 올 한 해 소관 부서의 추진업무에 대한 세부적인 사항을 보고받고 질의와 답변을 통해 구체적인 업무 내용을 파악하는 중요한 자리입니다. 내실 있는 업무보고가 될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 1.주요 업무보고의 건

일자리경제국장 권혁원입니다. 포항의 미래 산업과 민생경제에 지대한 관심과 성원을 늘 아끼지 않는 경제산업위원회 이상범 위원장님 그리고 김영헌 부위원장님, 이재진 위원님, 조영원 위원님, 최광열 위원님, 김민정 위원님, 김상일 위원님, 김철수 위원님께 늘 감사하다는 말씀을 드리면서 주요 업무보고에 앞서 일자리경제국 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김신 투자기업지원과장입니다. 투자기업지원과 내에 문종명 포스코상생협력T/F팀장입니다. 그리고 김민호 바이오미래산업과장입니다. 서현준 배터리첨단산업과장입니다. 김정표 디지털융합산업과장입니다. 정규덕 수소에너지산업과장입니다. 이상현 경제노동과장입니다. 김현숙 일자리청년과장입니다. 박상진 컨벤션관광산업과장입니다. 정철영 수산정책과장입니다. 이상 간부 공무원 소개를 마치고 올해도 일자리경제국에서는 5대 핵심산업 확장과 활력적인 지역 경제 생태계 조성에 전력을 다해서 포항 경제가 글로벌 경제를 선도할 수 있도록 확실한 기반을 다져나가겠습니다. 앞으로도 경제산업위원회 위원님들의 적극적인 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

국장님, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 김신 투자기업지원과장님 주요 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

위원장님! 하기 전에 제가 잠시 얘기 좀.

속기되는데 정책적인?

예, 정책적인 질의 관련해서. 속기를 해야 합니다.

예, 하십시오.

새해 처음으로 보는 자리인 것 같습니다. 다들 새해 복 많이 받으시고 건강하십시오. 제가 조금 전에 운영위원회에서도 잠시 이야기를 했습니다. 국장님 이하 뒤에 과장님들 다 계시니까 제가 한 말씀드리겠습니다. 그런데 수산과장님 옆에 계시는 분은 누구신지?

행정 팀장입니다. 홍원진 행정 계장입니다.

행정 팀장이 여기에 참석하시나요?

전체 과장들 진행을 위해서 배석합니다.

제가 좀 염려가 되어서 미리 말씀을 드립니다. 의회에서 업무보고나 예산 보고를 할 때 특히 언론 예산 관련해서 다양한 의견들이 나옵니다. 그런데 이게 실시간으로 외부의 해당 언론기관에 연결이 돼요. 제가 전년도 예산 때 예산법무과하고 담당과가 뒤에 서 있길래 강하게 질타를 했는데 제가 조금 전에 운영위원회에서 뭐라고 이야기했냐 하면 앞으로 예산을 다룰 때 관련된 과 외의 예산과 직원은 안 들어왔으면 좋겠다, 왜냐하면 관련 과는 들어오지 마라는 소리를 못 하니 관련 과 외에는 배석을 안 했으면 좋겠다고 운영위원장한테 건의를 했습니다. 물론 다른 위원님 의견은 어떠신지 모르겠지만 최근 보면 언론 발언으로 주요 언론사들, 어느 언론인지 모르겠습니다만 한 위원이 발언을 한 데 있어서 그 언론사에서 강하게 메시지로 어필이 온 적이 있습니다. 심지어 협박성 발언이라고 해도 과언이 아닐 정도로 그런 메시지가 전달이 되고 있는데 이건 심각한 문제다, 그래서 오늘 이 자리에서 저는 개인적으로 밝히지만 존경하는 동료 위원님들께서 동의하실지 모르겠지만 향후에 해당 과가 그 언론사 예산을 가지고 혹은 언론 홍보 예산을 가지고 왔는데 그게 유출이 됐다면 반드시 그 언론 예산은 삭감을 하겠다는 말씀을 드리면서, 왜냐하면 관계자가 아닌 예산과가 들어와 있다가 유출하면 누가 했는지 또 모르거든요. 그래서 저는 관계자들만 배석했으면 좋겠다, 그리고 예산과는 안 왔으면 좋겠다는 말씀을 드렸고 여기 과장님들 다 명심하세요. 앞으로 예산 관련해서 팀장이 유출을 하든 과장이 유출을 하든 누가 유출하든 “나는 안 했습니다.”라는 핑계는 여하튼 간에 제가 어느 위원회에 가 있든 통하지 않을 것이다, 국장님도 각별히 이 점을 각 과장들한테 이야기하시고 과장님들 들으셨다시피 팀장들한테도 반드시 전하시고 어떠한 경우에라도 저는 그렇게 하겠다, 위원님들이 언론사의 그러한 문자를 받아서 될 상황이 아닙니다. 시민이 낸 세금으로 하려고 하는데 그런 문자를 받아서 위원들 입을 다 막겠다는 의도 아닙니까? 이런 일이 있어서는 안 되거든요. 그래서 지금 정식으로 업무보고를 받기 전에 이 이야기는 반드시 짚고 넘어가야 되겠다 싶어서 다른 위원님들 죄송하지만 제가 이 점은 강하게 어필을 했습니다. 시간을 뺏어서 죄송합니다. 위원장님, 이상입니다.

국장님, 참고하십시오.

예, 알겠습니다.

계속해서… 잠깐만요. 과장님, 잠깐 들어오십시오. (『다 내보내고 잠깐 얘기를 하죠』하는 위원 있음) 그러면 국장님도 나가시고 다 좀… 위원 여러분, 효율적인 의사진행을 위하여 여기서 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 투자기업지원과장 김신입니다. 평소 우리 시 투자유치와 미래 신산업 육성에 지대한 관심과 아낌없는 성원을 보내주시는 이상범 위원장님, 김영헌 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 투자기업지원과 팀장들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 투자정책팀에 홍원진 팀장입니다. 투자유치팀에 배건현 팀장입니다. 기업지원팀에 이번에 새로 온 박진숙 팀장입니다. 기업SOS팀에 심순섭 팀장입니다. 경제자유구역팀에 오대용 팀장입니다. 산단대개조추진팀에 김경덕 팀장입니다. 포스코상생협력팀에 장정인 팀장입니다. 그러면 금년도 투자기업지원과 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 5쪽입니다. 산단 인프라 개선을 통한 기업 유치 경쟁력을 확보하겠습니다. 우리 시는 지난해 이차전지 분야를 중심으로 바이오, 데이터센터 등 7조 4,000억 원의 기업 투자와 3,000여 개의 양질의 일자리를 이끌어내는 성과를 거두었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 기존의 산업 구조를 다변화하고 미래 신성장 산업을 전략적으로 유치하기 위하여 신성장 산업 입주 업종을 확대하고 배치 계획을 변경하는 등 전력 인프라 구축과 공업용수 확보, 폐수 처리, 부지조성 등 최적의 산단 인프라를 조기에 구축하는 데 행정력을 집중하겠습니다. 핵심산업 성장에 따른 추가 수요에 대응하기 위하여 포항융합기술산업지구 2단계 확장을 추진하고 유관기관과 협력 네트워크를 구축하여 기업의 투자 선순환 생태계 확장과 육성을 통한 도시의 미래경쟁력 확보에 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 산업구조 개편과 경제상황 변화에 대응하기 위해 맞춤형 기업 지원으로 중소기업 경쟁력을 강화하고 지역경제에 활력을 불러일으키겠습니다. 기업이 우리 시에 뿌리내려 안정적으로 기업경영을 할 수 있도록 자금, 수출, 경영, 판로 개척 등 분야별 맞춤형 지원을 지속적으로 추진할 예정입니다. 특히 신규 사업으로 공격적 판로 개척을 위한 중소기업의 매출채권 보험료 지원과 ESG경영 도입을 위한 중소기업 지원사업을 신규로 추진하겠습니다. 또한 원활한 소통으로 기업 애로를 해소하고 경영혁신 지원, 우수기업인 선정 등 중소기업 사기진작을 위한 기업 사랑 운동을 지속 추진하여 중소기업 활력 제고를 위해 노력하겠습니다. 7쪽 경북 산단대개조 포항권 사업입니다. 노후화된 철강산단을 친환경 스마트산단으로 조성하는 산단대개조 사업을 확실하게 추진하여 22년 4월 산단대개조 사업에 선정된 후에 각 세부 공모사업 추진과 국비 확보에 노력한 결과 총 8개 사업에 1,507억 원의 예산을 확보하였습니다. 향후 경북 산단대개조 사업의 성공적 추진을 위하여 올해 특화사업 발굴, 에너지 자급자족 인프라 구축 등 신규 사업 6건, 651억 원의 국비를 포함하여 1,000억 원의 예산을 확보하는 데 총력을 다하겠습니다. 이를 통해 노후산단에 새로운 활력을 불어넣고 산업구조 첨단화 및 다변화를 유도하여 새로운 일자리 창출과 지역 제조업의 경쟁력 강화에 더욱 박차를 가하겠습니다. 다음 포스코는 문종명 과장님이 하겠습니다.

그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 김신 투자기업지원과장께 질의해 주시고 그 후 T/F팀에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 부위원장님 하십시오.

과장님, 블루밸리 산단 2단지 외에 혹시 확장 계획이 있나요?

현재 도시계획과에서 산단 추가 확장을 위한 용역 중에 있으며 지난주에 중간 보고회가 있었습니다. 그래서 3단계 확장 계획이 있는 것으로 보고를 했습니다.

어느 정도 확장 계획을 가지고 있나요?

현재 블루밸리가 180만 평입니다. 계획상으로 장기 쪽 방면으로 200만 평 확장하는 걸로 계획안에 포함되어 있습니다.

그러면 지금 2단지까지 180만 평을 조성하고 있는데 과장님이 갑자기 어떻게 할 수 있는 방법이 있다는 게 아닌데 전기 계획이야 멀리서 당겨오든 자체 발전을 하든 어느 방법이든 간에 길이 나올 것 같은데 용수가 문제잖아요. 2단지 분양이 다 완료가 되어서 공장이 들어온다면 용수는 가능합니까?

현재 공업용수 기준으로 말씀을 드리면 2만 1,000톤이 공급 가능량입니다. 계획량 2만 1,000톤의 관로가 포함되어 있는데 수요를 파악해 보니 1만여 톤 정도 부족한 상황이라 저희가 환경부와 LH와 수차례 협의를 통해서 2030년까지 1만 톤을 추가 공급하는 것으로 계획이 확정되어 있는 상황입니다. 장기적으로는 200만 평 확장했을 경우에 부족한 용수에 대해서는 해수담수화 설비를 통해서 해수를 재이용하는 걸로 되어 있습니다.

부위원장님, 이해되셨습니까?

예.

환경부 계획안에는 포스코 온배수를 이용하여 담수화 설비를 하는 것으로 국비지원 사업이 가능하다고 하더라고요

그러면 지금 가장 염려가 되는 게 기업이 자기들 공장을 세우려고 할 거 아니에요, 그렇죠? 에코프로도 마찬가지인데 풍문에는 에코프로가 용수하고 전기가 부족해서 못 들어온다, 이런 얘기가 있어요. 현실입니까?

현재 공급할 수 있는 계획안에는 아까 말씀드렸지만 1만 톤 정도 부족한 상황에 있습니다. 그걸 환경부나 국토부하고…

만약에 에코프로나 기업이 공장을 착공하려고 하는데 착공하고 몇 년 걸리진 않을 거 아니에요? 공장을 가동하려고 하면 용수가 부족하다는 설이 있는데 맞는 겁니까?

아닙니다, 현재 공급할 수 있는 용량 2만 1,000톤으로 연차별 공급을 하면 에코프로 공장 착공에는 지장이 없습니다.

지장이 없습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 2단지가 다 분양되고 공장이 들어서려고 해도 시간이 좀 걸릴 건데 2030년까지 앞으로 만 6년 정도 안에 추가 용수 1만 톤 정도가 확보될 것이다?

예, 그렇게 지금 진행 중에 있습니다.

그러면 2단지 완공하는 데까지는 별문제가 없는 걸로 이해하면 돼요?

예, 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

확실한 거예요?

예, 환경부하고 저희가 협의한 사항입니다.

시중에는 그런 이야기들이 많이 돌고 있어서 우려가 되어서 제가 재차 확인하는 선에서 한번 질의를 해 보는 겁니다.

예, 걱정하시는 부분에 대해서는 에코프로나 퓨처엠 그리고 환경부, LH와 협의해서 해결책을 모색하고 있으니 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김철수 위원님.

과장님, 보고 잘 받았고요. 방금 김영헌 위원님 이야기에 덧붙여서, 해수담수화를 그러면 포스코에서?

아직은 계획 단계.

계획 단계만 있고?

예.

그리고 여기 보면 지하관로 이거 어차피 투자기업지원과하고 수소과하고, 수소도 라인을 지하에 묻어야 하잖아요.

맞습니다.

국장님, 같은 국에서 계획은 어떻게 돼요? 따로 따로 가면 안 됩니다, 이거.

현 상황에서 같이하는 걸로 되어 있습니다.

같이하는 걸로 되어 있고.

예.

그런데 공업용수 들어갈 때 수자원공사에서 공업용수 관로에 해 놓은 데서 그냥 물을 당겨올 수 있어요? 관로를 더 키워야 합니까, 어떻게 됩니까?

관로는 추가 매설을 해야 합니다.

또 추가로 매설해야 합니까?

예.

정말 인근에 피해 많이 줍니다, 이런 것들이. 수소관이라든지 공업 용수관이라든지 하수관이라든지 이게 어떻게 정리가 잘되어야 해요. 또 파고, 또 파고 그런 부분을 어차피 3개가 같이 앞으로 들어가야 하는데 용역을 주더라도 효율적으로 할 수 있는 방법을 모색해야 할 겁니다.

현재 상황에서 보면 방류수관하고 수소관은 같이 갈 수 있는데 용수관은 아마 조금 딜레이될 것 같습니다.

그런 것들을 효율적으로 잘할 수 있도록 담당 국에서 검토가 되어야 하고 그리고 과장님, 지금 블루밸리에 입주한 기업들 냄새라든지 분진이라든지 민원이 좀 있거든요. 그러한 것들은 처음에 설비할 때 잘하면 괜찮을 텐데 인근에 피해를 주면, 하여튼 무조건 유치도 좋지만 기업을 유치할 때 그 기업이 와서 인근에 피해를 안 주도록 환경시설을 완벽하게 해야 하는데 기업을 유치하는 것보다 그런 것들을 심도 있게 지켜보고. 블루밸리 단지 안에 모든 기업이 무조건 들어갈 수는 없잖아요? 그 단지에도 들어갈 수 있는 기업이 있고 못 들어가는 기업이 있죠, 그 안에?

예, 맞습니다. 업종별로도 있고…

예, 업종별로도 있고 한데 업종별로 나눌 때 인근에 잘 확인해서 기업을 유치하더라도 주거지하고는 떨어져서 이격 거리를 줄 수 있는 방법 그리고 완충할 수 있는 나무를 많이 심어야 합니다, 앞으로는. 처음 할 때 조건부로 해서 나무를 많이 심으면 그것들이 나중에 완충할 수 있는 일들을 많이 할 수가 있잖아요. 그런 걸 주문드릴게요.

환경적인 부분하고 업종하고 해서 유치하도록 하겠습니다.

그렇게 입주할 수 있도록 주문합니다. 이상입니다.

이재진 위원님.

저는 포스코상생협력T/F팀장님께 질의드리겠습니다. 2024년 업무 내용으로 포스코와의 관계 재정립을 보고해 주셨는데 물론 차기 회장이 누가 되느냐에 따라서 관계가 어떻게 될지 예측이 정확하게 나올 수는 없겠지만…

과장님, 김민정 위원님의 말씀에 덧붙여 말씀드리겠습니다. 이 부분은 방금 말씀하셨듯이 법적으로 강제성이 있는 것도 아니고 중요한 거는 뭐냐 하면 포항시 대표와 포스코, 시의원 대표와 관계의 신뢰성입니다. 그 후에는 MOU라는 도덕성이 붙어 가는데 이 부분을 풀어야 하는데 왜 이렇게 꼬여간다고 생각합니까? 방금 말씀하신 시민이 수십만 명, 우리 전체 50만 명이 다 서명한다고 해서 이루어지겠습니까? 서명은 서명에 불과한 겁니다. 한소리 내는 것밖에 안 되는데 무엇 때문에 답답하게 진행된다고 보십니까? 저는 답이 나와 있다고 보는데. 가정으로 말하면 어머니와 아버지 싸움에 자식들이 피해를 보고 있는 거예요. 거짓말 아닙니다, 이거 명확한 사실입니다. 외부에서 보면 포항시, 포스코 두 조직이 똑같다고 생각하고 있을 거예요. 시민 대표를 자꾸 부추겨서 이거 분위기 안 됩니다. 최정우 회장이 눈 깜짝 안 합니다, 그 관계에 있어서는. 누군가가 서로 상생하자고 양보하고 협조하자고 매달리지 않는 이상 그대로 강력하게 나올 겁니다. 이 부분은 우리 과장님이 뜨거운 감자를 집어든 것과 똑같습니다.

맞습니다.

2025년까지 해 주게 되어 있는데 여기 고용하고 기업의 투자 비율 해서 350억 원을 주게 되어 있지 않습니까? 이번에도 예산하면서 굉장히 심도 있게 다루었는데 그 부분에 특별금만 지원할 것이 아니고 관리가 제대로 되고 있습니까?

지역 상생협력을 위해서 에코프로하고 포항시가 최선을 다해서 협업을 하고 있습니다. 그리고 블루밸리에 추가 투자도 이끌어내고 있습니다.

오늘 업무보고는 그대로 받아들이는데 감사에서 깊이 들여다보려는 이유가 있어요. 왜냐하면 우리 시민의 세금 혈세가 기업 유치하고 지원해 주는 데 들어가고 있습니다. 그러면 그 사람들은 어떻게 해야 하냐 하면 하부 뿌리 조직, 우리 시에 환원되어야 할 부분이 있습니다. 고용, 두 번째 부수적인 급식 식자재 모든 걸 우리 포항 것을 써야 하는데 그렇지 않고 외부에서 입찰해서 쓴다고 합니다. 이거는 우리하고 반대되는 행위를 하고 있거든요. 포항시민이 알면 뭐라고 하겠습니까? 기업이 우리 포항시를 위해서 해야 되고 포항시민을 위해서 환원하고 같이 상생해야 하는데 엇박자를 놓고 있다, 이거 문제 있습니다. 제가 행정사무감사 때는 필히 이 부분만 다루어 볼 생각이거든요. 돈이 350억이면 적은 예산이 아닙니다. 그래서 이 부분 과장님, 집중 감독해 주십시오.

알겠습니다.

김철수 위원님, 하십시오.

아까 잠깐 놓쳤는데 용역 중간보고를 했다고 했죠? 그리고 3단지 조성하면서 1단지, 2단지 인근에 민원 있는 부분은 3단지에 들어가 있어요?

현재는 아직 계획단계라서 확정적인 계획이 안 나와 있습니다.

중간보고를 받으셨으면, 투자기업지원과에 민원에 대해 이야기하면서 그때 1단지, 2단지 조성할 때 빠진 부분을 추가적으로 할 수 있는 방법을 주문한 것 같은데?

알겠습니다. 말씀하신 입구 쪽의 문제에 대해서 LH하고 협의 중에 있고 도시과하고 추후 계속 협의를 하겠습니다.

그게 담길 수 있도록 담당 과에서 잘해 주십시오.

예.

이재진 위원님.

과장님, 수고 많습니다. 팀장님 다들 새해 복 많이 받으시고 포스텍 의과대학 설립을 우리가 계속 하자, 하자라고 할 수 있는 게 없어서 하자밖에 할 수 없잖아요. 현수막 붙이고 결의서 발표하는데, 의과대학이 운영되려면 막대한 자금이 들어갈 거고 포스텍 의과대학을 정부는 그렇게 하고 싶어서, 의사협회나 의대생들 뉴스에 보면 확대하면 거의 집단데모를 할 정도로 분위기가 험악한데 그럼에도 불구하고 지금쯤 타이밍에 포스코가, 포스텍이 결국 포스코 아닙니까? 포스코가 의과대학에 투자를 하겠다라는 발표가 지금쯤 나오면 중앙정부가 포스텍 의과대를 지정하는 데 있어서 막대한 힘이 될 건데 물론 최정우 회장은 전혀 그럴 생각이 없으니까 그렇다손 치고 투자기업지원과의 포스코T/F팀과 잘 협의를 해서 새로운 회장이 추대가 됨과 동시에 T/F회의가 될지 아니면 회의 의사를 계속 타진을 해 보든지 회장이 내정되고 난 이후에 조직정비를 새롭게 하면 시간이 하세월 흘러가는 건데 가장 중요한 이 타이밍에 포스코의 협력을 이끌어낼 필요가 있다, 본 위원은 그렇게 생각합니다.

예, 맞습니다. 부위원장님께서 아주 핵심적인 부분을 짚어주셨고 평소에도 저희가 내부적으로 항상 얘기하는 문제들이고 포스코에서 그렇게 나서만 준다면 상당히 큰 힘이 되고 특히나 국립대학교가 아니고 사립대학교이기 때문에 정부에서 반대할 이유가 크게 없는데 병원 계획이나 자생적인 모습을 보여주기 위해서는 포스코의 발표가 상당히 필요하다고 생각합니다. 내부적으로도 100% 전적으로 공감하고 부위원장님께서 말씀하신 그런 부분들에 대해서 저희도 주시를 하고 같이 포스코팀하고 계속 이야기를 나누고 있습니다.

이야기를 나누고 있다니까 다행인데 일방적으로 포스코한테 발표를 해 달라 이렇게 얘기하기도 참 난감한 상황인 것 같기도 한데 제가 드리고 싶은 말씀이 있어요. 주문하고 싶은 내용은 뭐냐 하면 포항시는 과연 포스텍 의과대학을 설립하는 데 있어서 혹은 스마트병원을 설립하는 데 있어서 어느 한 개인의 것이 아니잖아요. 병원은 보통 보면 재단법인인데 그럴 때 포항시는 뭐를 할 거냐, 과연 포항시도 거기에 대해서 힘을 보탤 의향이 있냐, 이 말을 바꾸어 얘기하면 포스텍만 혹은 포스코만 다 투자를 하라 할 거냐, 다양한 방면으로 기관에서 투자를 할 건데 흑자가 될지 이거는 이익집단이 아니잖아요, 병원은. 그래도 포항시도 힘을 보탤 만한 뭔가가 없을까, 예를 들면 예산으로 투자할 계획을 발표하든지 그런 것들도 논의를 하고 있습니까? 혹은 계획상에 있나요? 예를 들어서 포스텍 의대 설립을 하는 데 500억, 스마트병원 설립하는 데 1,000억 포항시도 투자하겠다, 포스텍도 투자를 해라, 아니면 어느 방향에서 언론에 터트리든지 계획이 있다면 그렇게 해서라도 참여를 유도하든지 반강제 형태로 어쩔 수 없이 포스코도 발표를 하게 하든지 가장 중요한 시기이고 시간이 많지 않은데 혹시 그런 고민을 해 보십니까?

지난번에 시장님께서도 의지를 피력하셨듯이 저희가 할 수 있는 거는 무조건 하겠다, 물론 의회의 동의나 시민들의 공감대가 당연히 있다는 가정하에 해야겠지만 스마트병원을 건립할 때 우리가 부지를 제공하겠다든지 이건 예를 들어서 하는 얘기입니다. 아니면 다른 여러 가지 인력양성 사업에 대해서 10년간 예를 들어서 1,000억 원을 투자하겠다든지 이런 부분들은 저희가 할 수 있는 만큼은 의회 동의라든지 공감대를 얻어서 충분히 발표할 수 있는 내용이고 스마트병원 건립에 대해서 포스코에서 의지만 있다면 그리고 협의만 된다면 저희도 충분히 포스코와 상생할 수 있는 정도로 제공할 용의는 있다고 생각하고 있습니다.

마지막으로 주문드리겠습니다. 포스코가 의지가 있다면 포항시가 하겠다는 생각보다 포항시가 먼저 이러한 의향을 언론을 통해서 발표를 하든 의회 동의를 구하고 등등의 계획들을 우선 발표를 하면서 포스코 투자는 그때 얘기하는 거예요. 포스코가 투자를 하면 우리도 할 것이다라고 해서 포스코의 답변을 끌어내는, 유도하는 방법을 써야 한다, “포스코 너희 빨리 발표를 해라, 그러면 우리가 발표할 게”가 아니고 “우리가 이러한 계획들을 가지고 있으니 포스코도 답변하시오”라고 어떻게 하든지 간에 대외적으로 해야지, 밀실에서 포스코하고 협의를 해서는 하세월이다, 그래서 공개적으로 의지를 표명할 때가 됐으니 그렇다고 의과대학이 몇 년을 기다리는 게 아니잖아요. 윤석열 정권 때 의사 수를 늘리려는 이 타이밍에 앞으로 길어봤자 한두 달, 길게는 총선이 끝나고 서너 달 이게 다인데 아직 생각만 가지고 있고 실행할 계획을 디테일하게 1안, 2안, 3안을 계획하지 않고 있다는 건 조금 아쉽다, 그래서 오늘 이후라도 발 빠르게 포항시 자체에서 1안, 2안, 3안을 만들어서 포스코하고 외부적으로 만나서 “너희가 빨리 발표해라, 우리도 발표할게” 이렇게 해서는 안 되고 우리가 먼저 터트리고 포스코가… 단, 포스코가 한다면 우리가 하겠다는 거죠. 발표를 우리가 먼저 할 필요가 있다는 얘기입니다, 전략적으로. 하여튼 그 고민을 하세요.

알겠습니다. 말씀하신 포스코를 압박할 수 있는 전략적인 홍보라든지 여러 가지 방법들을 실제로 할 수 있도록 하겠습니다.

최광열 위원님.

과장님, 이야기 잘 들었는데 간단하게 할게요. 의사과학자 양성이라는 형태로 갔다가 갑자기 포스코 의과대학이라고 쟁점이 뽑혀 나오는데 용역을 홍보한다고 해서 2억을, 2억도 많다고 해서 1억으로 하는데 전반적으로 완전히 선동이에요, 선동. 뭔 말이냐 하면 총선 앞둬서 그런지 업적을 자랑하기 위해서 실은 부풀려서 이야기가 되고 있는 거예요. 의과대학을 만든다는 건지 포항시민에게 병원이 필요하다는 건지 백신 만드는 의사과학자를 만든다는 건지 또 병원 만들어서 실제로는 장사가 안 돼요. 다 성형외과하지, 진짜 필요한 사업은 안 한단 말이에요. 개인적으로 동물병원이 오히려 돈이 더 돼요, 요즘은. 반려견이나 이런 게 돈 더 된다니까요, 의사 입장에서는. 제가 왜 이런 얘기를 하냐 하면 실제로 KTX 있고 하면 암 걸리면 서울 가지, 누가 포항에서 하냐 말이죠, 치료 자체를. 뭔 말이냐 하면 의대하고 병원의 공적 영향을 강화시키지 않으면 의대 만든다고 해서 답이 안 나온다니까요. 허황된 것을 사실상 포항이 쫓고 있지 않느냐는 거예요. 아까 부위원장님이 말씀하셨듯이 포스코가 이걸 발표할 수 있겠냐 말이에요. 포항시에 의과대학 만들어서 무슨 대책이 있냐 말이에요, 답답하단 말이에요. 돈만 계속 들어가지, 무슨 답이 나오냐 말이에요. 수천억의 돈을 넣어서 환자들도 안 오는데 무슨 장사가 되냐 말이에요. 실제로 서울의 유수 병원들도 경영에 굉장히 어려움이 닥치고 있다는 이야기도 들려오기 때문에 전반적으로 보고 판단을 해야 하지 그냥 해 놓으면 포스코에서 투자하고 그러면 포항도 하지, 이런 문제는 사실상 한번 볼 여지가 있다는 말씀을 드릴게요. 어차피 불이 붙은 이상 총선 전에 의사 증원도 한다고 하니까 기회라고 생각하고 최대한… 의과대학 설립이죠?

안 그래도 최근에 보건복지부와 정부의 기조가 지역의료라든지 필수의료 쪽으로 많이 치우쳐 있기 때문에 저희도 전략적으로 정부를 설득하고 그리고 의대 정원에 관해서 논리에서 밀리지 않기 위해서 포스텍 연구중심의대라는 명칭을 포스텍 의과대학 신설로 일단 공식적인 명칭 수정을 얼마 전에 했습니다. 이런 부분은 포스텍 쪽의 요청도 있었고 그리고 보건복지부의 정책기조에 따라가기 위해서 공식 명칭을 포스텍 의과대학 신설로 고쳤는데 실질적으로 우리가 추구하는 의사과학자라든지 여러 가지 수준 높은 의과대학이라든지 기본적인 틀은 전혀 바뀐 게 없습니다. 외형을 포스텍 의과대학 신설로 앞으로 통일해서 명칭을 쓰기로 협조를 부탁드리겠습니다.

그러면 포스텍은 의지가 있는 거예요?

예, 당연히 의지가 있으니까 하고 포스텍의 협조 없이는…

이걸 만들면 돈이 얼마 드는데요?

용역상으로 의과대학 같은 경우에는 350억 정도로 의과대학 건물은 그 정도 나와 있고 그리고 병원은 상급종합병원 수준으로 해서 5,199억 원 용역 결과가 나와 있습니다. 물론 의대하고 병원을 합치면 5,500억 정도 되는데 실질적으로 여러 가지 최첨단 장비라든지 부지라든지 여러 가지 부대비용까지 감안하면 그 이상이 필요한 것으로 보고 있습니다.

포스텍 자산이 얼마죠?

재산이요? 포스텍 재단 전체로 보면 그건 어디까지 확인될지 모르겠는데 자기들 여러 가지 워낙 재산이 다양하기 때문에 심지어 주식도 가지고 있기 때문에 전체 파악이 쉽지 않습니다.

포스텍이 공대이지 의대는 아니잖아요. 의학을 중심으로 하는 데가 아니고 철강하고 이런 건데 떠넘기다시피 해서 부작용을 이야기하는 거예요, 의지는 좋은데. 포스텍 아니면 할 수 있는 데가 없다 보니까 해 온 거는 사실인데 어쨌든 간에 이번 정책결정이 날 때 최소한의 범위 내에서 노력하시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

국장님, 이번에 의회에서 CES 갔다 왔지 않습니까? 거기 뇌연구소에 가니까 김진호 박사님 말씀이 대한민국의 인재들이 전부 해외에 나가서 연구할 수밖에 없는 여건이 뭐냐 하면 대한민국은 기부나 후원이 잘 안돼 있어요. 그런데 포항시에는 장학재단이라든가 기금 조성이 되어 있습니다. 방금 김영헌 위원님이나 최광열 위원님 말씀이 시설을 유치한다고 해도 운영하는 데 있어서 그만큼 예산이 계속 지원되어야 하잖아요. 이런 부분에 염려를 안 할 수가 없기 때문에 말씀을 드리는데 앞으로 포항시로 인구 유입이나 우수한 과학자가 들어올 수 있다면 마음 놓고 연구할 수 있는 기업의 후원이나 기부제도가 자리를 잡아야 한다, 그래서 포항시도 그런 쪽에 눈을 돌릴 필요가 있다, 그래야만 우수한 사람들이 마음 놓고 국내에서 연구할 수 있다는 그게 안타깝더라고요, 같이 느꼈을 겁니다. 연구의대도 똑같은 마음을 가지고 하는 거 아닌가 싶은데 국장님 앞으로 그림을 크게 그릴 수 있는 방법은 없을까요?

예, 맞습니다. 우리가 뇌연구소에 갔을 때도 그랬고 스탠포드대학 갔을 때도 그랬고 기부를 통해 이름을 단 기부빌딩이 많았지 않습니까? 그러니까 지금 하는 포스텍의 스타트업이라든가 제넥신이라든가 이런 기업들이 빨리 커서 지역에 기부 문화를 정착시킨다든가 대기업들의 기부 문화 내지는 일상적인 삶 속에서 장학재단과 같은 기부 문화를 정착시키는 게 상당히 중요하다고 생각합니다. 그래서 의대 차원도 마찬가지일 겁니다. 앞으로 만약에 설립된다고 하면 시민들, 주민들은 물론이고 출향인도 마찬가지고 포스텍 내에서도 성공한 사람들을 통해서 지역에 기부 문화를 정착시킬 수 있는 부분에 대해서 저희가 앞으로 계속 고민을 하도록 하겠습니다.

고려대학교 병원하고 동국대학교 병원이 조성될 때 보면 기부자의 명패가 다 붙었어요. 본관에 가면 있는데 그런 것도 고민해서 꼭 중앙정부에 의존하기보다, 지자체에 의존하기보다 우리가 그런 문화를 살려갈 필요가 있지 않느냐 하는 논리입니다. 김상일 위원님.

간단하게 하겠습니다. 과장님, 작년에 모든 부서가 국비사업을 따기 위해서 노력을 많이 하셨잖아요. 지금은 어떤 노력을 하고 있습니까?

가장 중요한 게 중앙부처의 사업에 대한 기획이라든지 자료를 일단 잘 만들어야 할 것 같습니다. 첫 번째 사업구상 단계에서 여러 가지 자료를 잘 만들어서 중앙정부에 어필을 해야 하기 때문에 그 과정에서 전문성이나 자료를 잘 만들기 위해서 용역이 필요한 부분이 있고 국비를 따기 위한 관련 기관들과 협의해서 국비 기획서를 잘하는 것 그리고 두 번째로 중요한 게 중앙부처와 교감도 중요하지만 개인적인 인적 네트워크도 상당히 중요합니다. 그래서 중앙부처에 자주 찾아가고 중앙부서의 인맥을 이용하고 세 번째로 국회의원이나 정치권의 도움도 상당히 필요하고 세 박자가 잘 갖추어졌을 때 국비가 확보되는 부분들이 있습니다.

비행도 삼각편대가 딱 맞아야 전투능력이 좋잖아요. 그러면 국회의원 사무실은 자주 가십니까, 국장님하고?

예, 저희가 수시로.

수시로 몇 번 가십니까?

국비 관련해서 지역의 사무실도 중요하지만 의원 회관에 있는 보좌관님들하고 네트워크가 상당히 중요하기 때문에 꼭 안 가더라도 전화하고 수시로 요청을 하고 있습니다.

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀이 어찌 됐든 다른 국회의원님도 보좌관들도 다 좋아요, 위원회가 다르니 좋은데. 지역구 의원님도 어떻게 보면 상황이 그렇잖아요. 그래도 일은 일이고 서로가 그런 부분에서 조금 더 노력을 해 주십사 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김철수 위원님, 하십시오.

과장님, 고생했고요. 포스텍이 옛날 철강에서 완전 바이오 쪽으로, 과가 어떻게 이루어져요?

포스텍에 바이오 관련해서는 생명공학과 교수님들이 열다섯 분 계신데 생명공학 쪽이 가장 핵심적인 부분이고 바이오 관련해서는 생명공학과뿐 아니라 화학과라든지 창의IT융합부라든지 바이오 산업이 상당히 여러 학문들을, 예를 들면 의료기기 같은 경우에는 물리학과라든지 기계공학과도 관련되어 있고 그래서 포스텍 교수님들 중에 60% 정도는 바이오에 관련된 일을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

교수진들이 옛날부터 계속 계셨던 분들에서 많이 바뀌었죠?

계속 계신 분도 계시고 새로운 교수님들도 많이 유입되고 있습니다.

생명과학에서 연구해서 몇 가지라도 상용화된 부분이 있어요?

기술이전은 엄청나게 많은데 예를 들면 생명공학과 교수님들 중에 PVC센터장도 하셨던 장승기 교수님 같은 경우에는 진단기기 압타머사이언스라고 상장까지 됐습니다. 압타머사이언스 같은 사례도 있고 주로 교수님들이 창업을 많이 하시거든요. 또 예를 들면 포스텍 교수 중에 상당히 규모가 큰 기업인 제넥신도 창업을 하셔서 현재 상장해서 잘되고 있고 그리고 최근에 장진아 교수님이라고 계시는데 장진아 교수님은 바이오브릭스를 창업하셔서 세포재생 치료제 같은 걸 시작하셨고 여러 가지 사례가 아주 많습니다.

그분들이 그러면 창업할 때 다른 데로 가잖아요, 연구는 여기서 해서.

장승기 교수님이나 다른 분들이 R&D 기술사업 위주로 하다 보니까 공장까진 아니지만 어차피 컬래버레이션를 하려면 수도권에 다른 대학이라든지 다른 기업체하고, 일단 포항에서 임상이 안 되지 않습니까? 임상이 안 되기 때문에 포항에서 전주기로 시험하고 임상하고 상용화까지 하기 위해서 반드시 필요한 게 의과대학이고 병원입니다. 의과대학과 병원이 있어야지 임상도 되고 지역에서 상용화되기 때문에 그래서 더 간절한 부분이 있습니다.

그리고 전라도 목포 거기도 우리보다 더 빨리 의과대를…

예, 맞습니다.

목포는 더 빨리했잖아요.

목포, 순천은 2009년 전후 되어서 MB정부 때 대통령 지역 공약으로까지 내걸은 적이 있었는데 그전부터 거기서는 계속 요구를 해 왔습니다. 그런데 아직까지 실현이 안 되고 있고 전남 같은 경우에도 현재 의과대학이 없는데 우리하고는 다른 게 공공의대이기 때문에 직접적인 경쟁은 안 되지만 계속 20년 이상 추진해 오고 있습니다.

여러 위원님이 부탁한 부분이 맞춤형으로 가야 하고 현재 경북대학병원도 경영난에 허덕이잖아요. 그런 부분을 봤을 때 다수 위원님이 말한 기부라든지 차별화가 되어야 하거든요. 그거를 잘 연구해 보세요.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 이재진 위원님.

과장님, 보고 잘 받았고 CES 준비한다고 고생했고 갔다 와서 업무보고하는데 고생했다는 말씀을 드리고 28쪽에 인공지능 있잖아요. 이 부분 얼마 전 언론에 포스코 인공지능 하남 쪽 이야기 못 들었어요?

인공지능을 어디…

센터를 하남 쪽으로.

하남에 부지를 LH공사가 MOU를 하는데 협약에 같이 참여한 사항입니다. 그래서 이쪽에 있는 인공지능연구소로 간다는 게 아니고 그쪽의 사업들을 하면서 프로젝트를 끌고 온다면 결국은 이쪽에서 하겠다.

그러면 그쪽에 MOU 체결하고 하남 LH센터하고는… 거기도 하고 여기도 하는 겁니까?

그쪽에서 인공지능 프로젝트를 할 때, 포스텍뿐만 아니라 외국 대학이라든가 기타 대학들이 컨소시엄 형태로 참여할 때 포스텍 인공지능연구원도 참여를 해서 거기에 있는 프로젝트를 만약에 딴다고 하면 결국 프로젝트 실행은 이쪽에서, 인력들이 이쪽에 있기 때문에 그렇게 하겠다는 거고 또 종전에 판교에 있던 인공지능 분원이 하남에 두서너 명 있는데 그 분원이 있었어요. 왜냐하면 그거는 서울에서 프로젝트를 따와서 여기서 하려는 그런 조직이었거든요.

아, 프로젝트를 여기서 하려고?

예, 결국 수도권에 있는 프로젝트를 따와서 포스텍에서 실행하기 위한 거라고 인공지능대학원장을 불러서 확인한 결과 그렇게 이야기를 들었습니다.

계속 관심 있게 봐야 될 부분이고 혹시나 시비 이만큼 들이고…

예, 맞습니다.

그쪽에 가서 확인해야 합니다.

저희가 확인했습니다. 시장님이 직접 확인했습니다. 대학원장 불러서 직접 확인했습니다.

그런 부분을 계속 주의해야 합니다. 이상입니다.

이재진 위원님, 하십시오.

과장님, 수고 많습니다. 제가 질의할 내용은 알고 계시죠?

예, 짐작하고 있습니다.

해상풍력 24년 계획에, 제가 어제도 해상풍력 관련해서 얘기를 듣고 왔어요. 울산 사례 얘기를 듣고 왔습니다. 과장님, 혹시 울산 사례를 들어보거나 현장에 다녀온 적 있나요?

울산 현장은 진행이 되고 있지 않기 때문에 현장에 다녀온 적은 없고 언론 보도자료를 통해서 일부 현재 진행 상황을 알고 있습니다.

언론 보도자료는 어땠나요?

현재 해울이 해상풍력발전 사업 같은 경우에는 1.5GW 규모로 환경영향평가가 접수되어서 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다.

혹시 거기에 업체들 몇 개가 지금 사업을 하려고 하는지 알고 있나요?

제가 정확하게는 모르겠지만 한 4개소로 알고 있습니다.

본 위원은 5개로 알고 있는데 다들 수천억씩 각각의 업체들이 투자를 했는데 그중에 사업 관련해서 돈을 넣고도 빠져나가는 회사가 있는 걸로 알고 있습니다. 무엇보다 전국 각지의 해상풍력 사업이 거의 초기단계인데 현재 울산이 많이 진행이 되고 있다, 그런 가운데 어떠한 문제점들이 있고 주민들과의 마찰은 어떤 게 있는지 사업자들은 어떻게 진행하고 있는지를 면밀히 먼저 살펴볼 필요가 있습니다. 그런 다음에 현재 주민설명회를 몇 회 개최했나요?

저희가 간담회는 한 번 개최를 했고 구룡포읍과 장기면 이장협의회 때 각각 설명회를 3회 했습니다.

내가 말하는 건 이장협의회 말고 주민설명회를 몇 회 하셨냐고.

아직 전체적인 주민설명회는 시작을 안 했습니다.

주민설명회를 시작도 안 했는데 민간협의회를 구성한다? 24년도 계획에 주민설명회가 없어요.

민간협의회를 구성하기 전 단계에 공유수면 점·사용하는 이해관계자 그다음에 어업인 단체와 어촌계 부분도 있고 해서 설명을 드리고 그다음에 주민설명회를 통해서 민간협의회를 구성하려고 합니다.

그러니까 과장님 계획은 알겠는데 업무보고에 가장 우선되어야 될 주민설명회가 없어요. 이 부분은 지적을 합니다. 무슨 말인지 이해하죠?

예, 알고 있습니다. 주민설명회를…

1차 구룡포읍 주민설명회에서 많은 반대에 부딪혔다고 해서 그걸 주민설명회라는 근거를 가지고 민간협의회를 구성한다고 하면 안 돼요.

그거는 잘 알고 있습니다.

장기읍과 구룡포읍에 각각 주민설명회를 그때는 제대로 설명도 못하고 끝났잖아요. 주민들이 들으려고 하지 않았으니 반대에 부딪히든 어떻게 간에 제대로 된 주민설명회가 이루어지지 않았다면 반대를 불식시키기 위한 제대로 된 주민설명회를 다시 해야 합니다. 그런 노력들을 해야 해요, 아시겠죠?

당연히 노력을 해야 되고 민간협의회 구성하기 전에 충분히 주민들에게 설명하고 공감을 형성하고 구성할 계획입니다.

그러니까 과장님 말씀은 그런데 이 업무보고에는 그 중요한 사항이 빠졌기 때문에 지적을 하는 거라고요. 아시겠지요?

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 이러한 준비를 하고 있는 가운데 뭐가 먼저 수반이 되어야 하냐 하면 지역맞춤형 수산업 공존프로그램 및 이익공유 모델을 미리 세워야 해요. 공유 모델을 미리 세워서 주민설명회에서 주민들한테 설명을 해야 해요. 그냥 라이더 꽂아서 “해상풍력을 하려고 하니 주민 여러분에게 이익이 가도록 하겠습니다.”라고 주민설명회를 하니까 안 먹힌단 말이에요. 그래서 순서가 잘못됐다. 주민설명회를 먼저 하고 민간협의회를 나중에 꾸려야 하고 주민설명회가 원활하게 끝나고 난 뒤에 각 이해 관계자를 만나야 합니다. 그렇게 해야 하고 이해 관계자가 대부분 주민들이에요, 참석하는 주민들이니까. 그러면서 이익공유 모델과 수산업 공존 프로그램을 집행부에서 하고자 한다면 대안을 제시하면서 주민들에게 “이러이러한 이익과 수산업을 대체할 만한 공존 프로그램들이 있으니 이걸 한번 해 봅시다.”라고 제안을 해야 한다는 거예요. 지금 순서가 완전히 잘못됐다. 그래서 24년도 계획안에 1번을 지역맞춤형 수산업 공존 프로그램 및 이익공유 모델로 우선 세우세요, 아시겠습니까?

예, 알겠습니다.

이걸 세워놓고 주민설명회에 이걸 제시를 하세요. 그리고 다수의 주민들을 설득하고 그러고 난 뒤에 1, 2차 혹은 3, 4차 주민설명회가 원활하게 됐다고 했을 때 그때 민간협의회와 이해 당사자들을 만나서 협의체 구성을 하고, 절차가 이렇게 가야 합니다. 한 번 딱 해 놓고 이해 관계자, 동네사람 찬성할 만한 사람 몇 명 불러서 간담회했다, 절차 다 거쳤다, 민간협의회 꾸려서 사업허가를 내겠다, 이건 아주 위험한 발상입니다.

그렇게는 아니고 저희가 1차로 의견을 들었고 지금…

1차 의견은 반대 의견 들었잖아요?

예, 그래서 부위원장님 말씀처럼 저희가 주민설명회를 준비하고 있고 현재 이익공유 모델이든 수산업 공존 모델이든 만들고 있습니다. 서남해 지역의 사례도 있고 그런 부분들은 충분히 자료를 준비하고 있고 준비가 되면 저희가 충분히 주민설명회를 거친 후에 민간협의회를 구성하도록 하겠습니다.

과장님 노력하시는데 예산을 공모사업으로 땄는데 하지 마라 소리는 위원으로서 못 하니, 하시되 순서를 지켜서 공유 모델과 주민들을 설득할 만한 프로그램을 만들어서 설명회에서 설득을 하고 그러한 과정들을 거쳐서 간담회를 하고 그다음에 민간협의회를 꾸리고 허가 절차가 마지막에 들어가야 한다, 순서를 제가 그렇게 제시를 하는 겁니다, 아시겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김철수 위원님, 하십시오.

과장님, 설명 잘 들었고요. 에너지복지 배관망 사업 있잖아요, 도시가스 미공급 지역에 LPG배관망 사업. 도시가스 국비지원 사업은 없어요?

도시가스 미공급 지역에 사업이 두 가지 있습니다. 도시가스 공급을 확대하는 사업과 도시가스 배관이 직접적으로 미치지 못하는 읍면 지역에는 LPG배관망 사업을 하고 있습니다. 위원님 말씀하시는 건 도시가스 미공급 지역 사업에도 국비가 있느냐고 그 말씀을 하시는 것 같은데 도시가스 미공급 사업은 지방자치단체의 업무 역할로 되어 있어서 국비가 지원되지 않는 걸로 알고 있습니다.

지금 농어촌은 정말 힘들잖아요, 고령화되고. 그런데 도시가스 업체에서는 돈 되는 사업은 하고 돈 안 되는 사업은 안 하려고 이런 식으로 자꾸 얘기하는 것 같은데 LPG배관망 사업도 좋지만 점차적으로 조금씩 늘려가야 될 필요가 있다고 생각을 하는데 과장님 생각은 어때요?

저도 생각은 동일하고 작년도 그렇고 올해도 그렇고 도시가스가 들어가지 않는 미공급 지역 사업은 올해 사업비가 23억입니다. 도시가스사에서 50% 부담하고 도비와 시비 부담을 해서 매년 23억 규모의 도시가스 공급 사업을 하고 있습니다.

23억 가지고는 시내에 해도 다 못하는데 과장님, 좀 더 예산을 확보해서 방치하지 말고 농어촌이 혜택을 볼 수 있도록 한 마을이라도. 배관망 못 하는 마을도 있잖아요. 60, 70가구 정도 되어도 알다시피 탱크 놓을 자리가 없어서 못 한다든지 기타 있기 때문에 끝에서부터 조금씩 한 개라도 할 수 있는 방법이 있는지.

그 부분은 도시가스 공급사하고 저희가 검토하겠습니다.

일단은 조금씩 의지를 가져야 해요, 한 개라도. 자꾸 낙후된 거를 방치하지 말고 이거라도 하면 농어촌도 활성화될 수 있으니까요. 그런 것만 잘 구축되면 살려고 들어가려고 한다니까요. 과장님이 의지를 가지고 예산을 확보해야 그게 가능하잖아요.

도시가스 미공급 지역은 아까도 말씀을 드렸지만 전체 사업 규모의 50%를 도시가스 공급사가 부담하고 도비와 시비로 50%를 부담하는데 실질적으로 시비와 도비로 다 부담을 한다고 해도 도시가스사는 경제성을 생각하다 보니 그런 부분들은 저희가 앞으로 도시가스사하고 협력해 나가서 매년 미공급 지역에 더 할 수 있는 부분을 찾아보도록 하겠습니다.

한 개라도 챙길 수 있도록 예산 확보 좀 하세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이재진 위원님.

그냥 나가면 섭섭할 것 같아서. 포항사랑상품권을 도·시비로 올해 176억 정도 발행할 계획에 있죠?

예.

그런데 여기에 국비는 어떻게 되나요?

국비는 수요조사를 마치고 3월경에 내려올 계획입니다.

전년도에 현 정부가 지역상품권 관련해서 예산 지원을 하지 않겠다는 영향 때문에 지금 163억 안에 국비는 없는 겁니까?

그런 건 아닙니다. 보통 3월에 내려옵니다, 3월에 수요조사를 통해서 4월 추경 때.

본 위원이 알기로는 윤석열 정부 들어 지역화폐 발행에 대해서 부정적이어서 예산이 안 잡혔다가 아마 최근에 지역화폐 발행에 대한 예산이 배정된 걸로 알고 있는데 혹여 그것 때문에 영향이 있어서 도·시비만 책정이 되었나 싶어서 질의하는 거고 이 부분에 대해서는 과장님 인식하고 계시나요?

예, 알고 있습니다. 정부에서 온누리상품권을 확대해 나가는 걸로 알고 있고 전통시장 쪽으로, 소상공인 쪽으로 확대해 나가는 것으로 알고 있습니다. 꾸준히 지역화폐에 대해서는 중앙정부에 저희가 애로사항을 건의하고 있습니다.

올해는 포항사랑상품권에 관해서 정부 예산이 내려오는 걸로 되어 있습니까?

예, 내려오는 걸로 알고 있습니다.

카드형, 전자지갑형, 모바일상품권 이렇게 되어 있는데 본 위원이 저번에도 얘기를 했지 싶은데 노년층이 쓰기 힘든 상품권 형태여서 노년층에 특화된 지류형 상품권을 발행하는 것에 대해서 질의를 했어요. 이 부분에 대해서는 진행을 어떻게?

안 그래도 70세 이상은 타 지역에 하는 걸로 알고 있는데 저희가 수요조사라든지 여러 가지 방법을 강구하고 있습니다.

작전 짜다가 전쟁 망하면 안 됩니다. 만약에 고민하고 있다면 수요조사를 빨리하고 불편한 점이 있다면 개선하는 정책을 빨리 시행해야 노령 세대도 혜택을 볼 거다, 본 위원이 지적을 합니다.

예.

다음 전통시장 도약 라이프 플랫폼 구축인데 구룡포시장 외 3개소를 문화관광형 시장으로 적어놨는데 구룡포 같으면 10억짜리 공모사업인데 그 사업의 연장선으로 그 예산 안에서 연차별로 지급하는 예산이죠?

예, 맞습니다. 구룡포는 현재 올해 2년 차 마지막입니다.

2년 차 사업 안에 들어가 있는 예산이고 별도 예산은 없다 이거죠?

예.

알겠습니다. 마지막 한 가지만 더 질의하겠습니다. 작업복 공동세탁 서비스는 이렇게 자리잡아가고 이주노동자 쉼터가 여기 과 소관인가요?

예, 저희 과 소관입니다.

지금 포항에 몇 개소를 할 계획을 가지고 있나요?

두호 공영주차장하고 상대 공영주차장 두 군데를 운영하고 있는데 시설이 좀 열악합니다. 최광열 위원님께서 그때 발의를 해 주시고 용역비 1,000만 원을 경제산업위원회에서 배려를 해 주셔서 확보해서 발주 준비 중에 있고요. 수요조사를 통해서 확대해 나갈 계획입니다.

그래요, 본 위원이 왜 이 질문을 했냐 하면 제가 우연찮게 들었는데 주변 시군에 서울 경기권인지 모르겠는데 이주노동자 쉼터가 꽤 있더라고요, 장소가. 그래서 뉴스에 보니까 한파 때 이주노동자가 아니더라도 청소하시는 분들, 사회복무요원인지 모르겠는데 길거리에서 일하는 다방면의 사람들이 이주노동자 쉼터에서 쉴 수 있게끔 이렇게 뉴스가 나오던데 개수를 보니까 상당하더라고요. 그래서 제가 그걸 보고는 이주노동자 쉼터가 꼭 이주노동자만의 쉼터로 활용할 게 아니고 청소노동자나 여러 사람들이 한파가 왔을 때 혹은 혹서기가 왔을 때도 쉴 수 있겠구나, 그래서 확대해야겠다는 생각이 있어서 질의를 했고 점차적으로 확대해 나갔으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있습니다. 이 부분에 대해서 과장님께서 좀 더 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 부위원장님 좋은 의견 감사합니다.

김상일 위원님.

이주노동자 얘기가 나와서 과장님께 말씀을 드리는데 포항시에도 보니까 대리협회가 따로 있더라고요. 대리운전협회와 얘기를 해 보니까 자기들도 어떤 거점에 대해서… 지금 춥긴 춥잖아요, 편의점에 가도 눈치 봐야 되고 하니까 박스형 버스승강장 거기에 난방만 시켜줘도 좋겠다. 그런데 11시까지밖에 안 해요, 버스 끊기면 11시에 끝나니까 2시, 3시까지만이라도 박스형 거점을 동마다. 그거는 대중교통과가 관리하죠? 협의하셔서 동별로나 아니면 유동인구가 있는 데에 거점 박스형에 2시, 3시까지 난방을 해 줘도 자기들 업무가, 그거 돈 얼마 안 들잖아요? 돈 얼마 안 드는데 거점 얘기를 하더라고요. 별거 아닌데 자기들 입장에서 봤을 때 굉장한 효과가 안 나겠나 싶습니다. 참고하시라고 말씀을 드립니다.

예, 위원님 고맙습니다.

자꾸 이런 말 드려서 그렇네요. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 이상현 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 일자리청년과 김현숙 과장님 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 일자리청년과장 김현숙입니다. 평소 지역발전과 일자리 창출을 위해 애쓰시는 이상범 위원장님을 비롯한 김영헌 부위원장님, 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고 전에 일자리청년과 팀장 소개를 드리겠습니다. 김미혜 청년정책팀장입니다. 정재헌 청년취업팀장입니다. 1월 8일 자로 새로 부임했습니다. 최서희 일자리추진팀장입니다. 이재환 사회적경제팀장입니다. 일자리청년과 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 53쪽입니다. 청년의 더 넓은 참여와 기회로, 청년 정주도시 조성입니다. 청년 포럼, 간담회 등 청년 관점의 의제공론장 기획·운영 및 청년의 날 기념식, 청년 문화·소통 행사 개최 등 포항시 청년정책조정위원회 운영을 활성화하여 청년의 시정 참여를 실질적으로 보장하도록 하겠습니다. 2030 청년정책기획단을 구성하여 자발적인 참여와 협력에 기반한 청년 거버넌스 운영으로 청년 정책을 내실화하고 청년의 정책 효능감을 제고하도록 하겠습니다. 또한 포항청춘센터, 청년창업 플랫폼 운영을 통해 취·창업, 문화, 소통 활동 등 전 분야의 청년 니즈를 반영한 다양한 프로그램과 급성장하는 기술의 발전에 맞춘 교육을 운영하여 청년의 자립과 복지를 지원하고 사회 참여 기회를 확대하는 등 청년이 살고 싶은 도시 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 54쪽 지역과 대학의 상호협력을 통한 뉴 지방시대 선도입니다. 지역대학 육성 및 협력 활성화로 지역과 대학의 상생 발전을 위해 노력하겠습니다. 글로컬대학 관련 포항시 중심의 지역 협의체를 구성하여 포스텍은 글로컬대학 사업 추진을, 한동대는 사업 선정을 위한 투트랙 지원 전략으로 글로컬대학 30 사업을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 지역 문제해결과 사회적 포용 실현을 위한 환동해 지역 혁신원과 지역혁신중심 대학 지원 체계에 따른 포항형 대학 지원 체계를 확립하여 지역대학의 경쟁력 제고를 위해 협력하고 지역과 대학의 지속가능한 상생 발전을 이루도록 노력하겠습니다. 55쪽 지역과 청년이 동반 성장하는 청년 일자리입니다. 포항형 청년 일자리 활성화 지원사업 등 지역 주력 사업과 중소기업 경쟁력 강화를 위한 지원으로 청년 일자리 미스매칭 해소에 노력하겠습니다. 또한 청년 생활 밀착형 창업지원 프로그램 운영으로 청년 예비 창업가 육성과 초기 창업자 자생력 강화 및 사업 확장을 단계별로 지원하고 청년 취업 컨설팅 및 취업 스킬 강화를 위한 프로그램 운영으로 청년 성공 창업을 위한 청년 역량 레벨업 프로그램을 지원하겠습니다. 이를 통해 체계적인 맞춤형 청년 취·창업 지원으로 청년들의 경제적 자립을 도모하도록 하겠습니다. 56쪽 시민의 삶의 질을 높이는 첫걸음 양질의 일자리 창출입니다. 지속적인 지역투자 및 국책사업 유치로 일자리 기회 확대 및 맞춤형 일자리 지원으로 2024년 3만 3,200개의 일자리 창출을 위해 전력을 다하겠습니다. 제조업을 포함한 바이오, 이차전지, R&D 분야 등 신산업 업종의 효율적인 지원으로 고용 친화적 환경을 마련하고 차별화된 일자리 박람회 개최로 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 또한 시민들이 포항시 고용 지원 인프라를 찾아보기 쉽고 접근하기 쉽도록 홍보를 강화하고 일자리 실무협의체를 통한 일자리 네트워크 구축을 통해 지속가능한 양질의 일자리 발굴을 위해 최선을 다하겠습니다. 57쪽 사회적 가치 창출로 신뢰받는 사회적 경제 육성입니다. 사회적 경제에 대한 정부 지원체계가 직접 지원 예산 대폭 삭감으로 전환됨에 따라 사회적 경제기업의 정체성 회복과 본연의 가치 실현을 위한 초석을 다지도록 하겠습니다. 사회적 경제기업 재정 지원사업으로 잔여 약정 기간이 남은 사회적 기업과 마을기업 지원사업 등에 대하여 10억 9,000만 원을 지원하고 기업별 특성에 맞는 유사 지원제도와 정부 공모사업 신청 지원, SVI 사회적 가치 측정 지표 교육 등을 실시하여 자체 역량 강화를 통해 정부 지원 체계 개편에 대응토록 하겠으며 사회적 경제 본연의 가치실현을 통해 지속가능한 사회적 경제 생태계가 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 일자리청년과 2024년 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 과장님 보고에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 일자리청년과에 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 일자리청년과장님, 수고하셨습니다.

고맙습니다.

다음은 박상진 컨벤션관광산업과장님 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 컨벤션관광산업과장 박상진입니다. 먼저 평소 관광산업에 아낌없는 성원과 관심을 보내주시는 존경하는 이상범 위원장님과 김영헌 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 컨벤션관광산업과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박은정 관광정책팀장입니다. 김민숙 관광개발팀장입니다. 신소현 국제협력팀장입니다. 심홍섭 컨벤션운영팀장입니다. 배효빈 컨벤션지원T/F팀장입니다. 김락희 컨벤션건립팀장은 교육 중이라 참석을 못 했습니다. 신성민 관광마케팅팀장은 잠시 후에 들어올 것 같습니다, 급한 일이 있어서. 2024년 컨벤션관광산업과 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 61쪽 관광브랜드 업그레이드와 차별화된 지역축제 육성입니다. 타 지역 축제와는 차별화된 포항만의 우수하고 특색 있는 축제 브랜드를 구축하고 로컬, 안전, 경제성을 높인 관광 콘텐츠를 개발하고 기존 축제별 메인 테마를 강화해서 지역 축제의 질적 성장을 통한 지역경제 활성화 방안을 모색하겠습니다. 이를 위해 각 축제만의 역사와 독특한 특성을 지닌 성격을 적극 반영하여 오는 4월에 개최 예정인 해병대문화축제는 전국 유일 해병대문화축제로 대표 프로그램을 강조하는 한편 올해 포항국제불빛축제는 타 불꽃축제와의 차별성을 강조하기 위하여 불꽃경연대회를 개최하며 불빛드론쇼 등을 준비하여 불과 빛의 축제 정체성을 보다 강화하겠습니다. 아울러 철길숲 야행 또한 도심 야간 축제로 야간 상권 활성화를 위한 철길숲 일원에 야간 테마 콘텐츠를 확대하는 등 보다 가치 있게 지역 축제를 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 만족도 높은 포항 관광 마케팅 추진입니다. 코로나 팬데믹 이후에 빠르게 회복하고 있는 국내외 관광객 수요에 대응하여 다양한 관광 마케팅을 추진한 결과 2023년에는 주요 관광객의 방문객 수가 전년보다 20.8% 높은 약 760만 명을 달성하였고 2023년 관광의 별에 선정되는 등 전국적으로 관광도시로서의 브랜드를 높이고 있습니다. 1,000만 글로벌 관광 시대로의 진입을 위해 국내외 새로운 관광 수요를 창출할 K-한류 방송 콘텐츠 및 뉴미디어 관광 홍보 콘텐츠에 포항만의 전략적 스토리텔링을 입히도록 하겠습니다. 2024년 국내외 관광 트렌트는 쉼이 있는 여행, 원포인트 여행, 나만의 명소 여행, 스마트 기술 기반으로 한 여행, 모두에게 열린 여행의 트렌드에 맞춰서 관광 홍보 타깃을 권역별, 대상별로 나누어서 관광 수요에 대응하는 각종 프로모션과 여행업계 이벤트, 관광기념품 공모전 등을 통하여 관광객의 마음을 사로잡을 수 있도록 집중 공략하겠습니다. 또한 기존 해외 자매 우호도시와의 협력을 다시 강화하고 신규 국제 도시를 발굴, 확대하는 등 환동해권 중심도시 간 국제교류의 플랫폼 도시로서 글로컬리즘을 실현하는 비전과 기반을 갖추도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 국제 수요맞춤형 매력적인 관광지 개발입니다. 나만의 경험을 찾는 관광이 강조되는 만큼 남녀노소 다양한 관광객이 다시 찾고 싶은 관광도시로 거듭나기 위한 해양, 도심의 관광자원을 보다 매력적으로 리뉴얼하겠습니다. 문체부의 계획공모형 지역관광 개발사업으로 구룡포 일원에 추진 중인 피어라 미항 구룡포를 기존 프로그램 사업과 연계하여 마을호텔, 거리 테마, 인프라 개선사업 등 지속가능한 지역 관광생태계를 구축하겠습니다. 이와 더불어 해안 자연경관에 특별한 스토리를 입힌 흥해 오도리 주상절리 탐방로와 ‘갯마을 차차차’ 관광 명소 등을 조성해 힐링 관광 명소로 추진하는 한편 영일만 특구 내 관광 공모사업을 더욱 활성화하여 외국인 관광객의 유치와 함께 기존 관광 편의시설을 개선하여 관광 수용 태세를 본격 정비하도록 하겠습니다. 다음 포항 국제전시컨벤션센터 건립입니다. 고부가가치 마이스산업의 기반 구축을 위해 포항 국제전시컨벤션센터를 5층 규모로 추진 중에 있으며 현재 기본 및 실시설계와 도시관리계획 심의 중에 있습니다. 올해 4월 중 착공하고 2026년도에 건립할 수 있도록 철저히 준비를 하겠습니다. 또한 인근 동부초등학교 이전과 연접부지에 대한 매입 등 이용의 편의를 높이도록 최선의 준비를 하겠습니다. 이와 함께 착공식 또한 지역의 해양관광과 접목한 새로운 랜드마크인 포항 국제컨벤션센터의 건립에 대해 대내외적으로 홍보와 함께 관련 전문가들을 초청해서 향후 전시컨벤션센터의 주요 행사 사전 유치에도 더욱 노력하도록 하겠습니다. 다음은 포항형 마이스산업 생태계 육성입니다. 지역 관광산업이 지역의 경제를 선도하고 고부가가치 산업이 될 수 있도록 국제전시컨벤션센터와 연계한 포항형 마이스산업 생태계 육성을 체계적으로 준비하도록 하겠습니다. 전문적이고 장기적인 관점에서 주력 산업인 컨벤션센터를 운영하여 2025년 상반기 중에 전담조직 출범을 목표로 하고 있습니다. 미래를 선도할 글로벌 마이스산업 활성화를 위해 국제회의 도시 및 국제회의 복합지구를 지정하여 대규모 융복합 행사 유치와 함께 전문 인적 네트워크를 구축하여 마이스산업의 지역 인재를 양성하는 등 신성장 산업이자 주력 산업으로 고도화시켜 나가도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 과장님 보고에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김민정 위원님.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 62쪽에 마케팅 추진으로 방송 프로그램이나 드라마를 많이 하고 계신 것 같은데 제가 이 중에 오늘 아침에 웹드라마 ‘개복치 왕자의 꿈’을 찾아봤습니다. 과장님, 보셨습니까?

예, 한 번.

어떠셨어요?

젊은 애들 위주로 한 웹드라마여서 그런 식으로.

깜짝 놀랐는데 초등학생 아들이랑 봤는데 너무 재밌더라고요. 그런데 조회수가 50회, 10 몇 회 이렇게 직원들만 봤는지 조회수가 너무 저조하고 그런데 스토리는 되게 흥미진진하고…

고맙습니다.

감각적이었는데 캐스팅이 너무 아쉬운 거예요. 아는 사람 한 명도 안 나오고 우리 시 차원의 홍보 드라마처럼 시청이 등장하고 그런 정도로 제작비 지원을 했다면 아마 ‘갯마을 차차차’보다 더 인기가 있었을 텐데 약간 안타깝더라고요.

안 그래도 유명인이라든지 소재 부분은 웹드라마라서 그랬고 작년 말에 네이버에 올렸는데 초창기니까 불과 한 달 조금 지난 것 같습니다. 앞으로 적극적으로 홍보를 해서 입소문을 많이 타도록 하겠습니다.

홍보를 하는 방법도 많이 있을 것 같고 그러면 예산은 얼마 들여서 하신 거예요?

전체 5,000만 원입니다, 전체 총 들어간 게.

진짜 안타깝네요.

드라마나 프로그램 제작비로는 상당히 소규모 예산이 들어가서 그랬습니다. 이거는 장기적으로 다양하게 활용도를 높이도록 하겠습니다.

많은 분들이 볼 수 있게 노출만 하더라도 아마 좋은 효과가 있을 것 같고.

예, 고맙습니다.

64쪽에 전시컨벤션센터 건립이 있는데 작년부터 컨벤션센터가 건립되면 바로 행사들을 유치하기 위한 예산이 있었지 않습니까?

실질적으로 각종 전시회하고 박람회를 리스트업해서 열 가지 이상 패턴으로 대규모로 하는, 특히나 국제회의 같은 경우에는 유엔사막화방지협약이라든가 국제항만협회 총회, 한국철강협회 총회, 방사광이용자협회 총회라든가 이런 굵직굵직한 부분을 유치하려고 마이스산업위원회가 있습니다. 전국적으로 전문가들하고 지역에 있는 학회, 포스텍하고 같이 계속 집중시키고 2025년도에 별도로 컨벤션추진재단이 설립되면 아마 급속하게 물살을 탈 겁니다. 그전에 유치할 수 있도록…

아직 유치 실적은 없으신 거네요?

2027년도 말이나 28년도에 대규모 행사는 그 정도 시점에 잡으려고 하고 있습니다.

일단 알겠습니다. 이상입니다.

철저히 준비하도록 하겠습니다.

과장님, 본 위원도 5분 발언을 통해서 말씀을 드렸지만 앞에 과장님께서 관광브랜드 업그레이드로 차별화된 지역 축제하고 그다음에 천만 관광객이 찾는 글로벌 관광도시 도약이라고 했는데 축제도 좋지만 거듭 말씀을 드리는데 포항시가 좀 늦다, 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 우리가 주변에 있는 자원을 가지고 활용해도 관광 특수는 충분히 누릴 수 있어요. 그런데 안 하는 거는 왜냐하면 규제 때문에 그렇습니다. 전에도 위원장이 얘기했던 게 동해안 시대가 열리고 있다, 도심이 아닌 강원도 양양 같은 경우에는 서핑 때문에 수많은 관광객이 들어오고 있지 않습니까? 우리도 STX 수서에서 오지 않습니까? 또 KTX 오지 않습니까? 저희 아들도 서울에서 내려오기 쉽더라고요. 스쳐가는 게 아니고 오면 머물고 쓰고 놀고 갈 수 있는 걸 해 줘야 하는데 용역을 부탁드렸고 주문을 했는데 중요한 거는 상원 간 청하도로가 확장됩니다. 그게 지금 보상이 들어갔어요. 이런 부분이 있는데 포항시에서 도시계획 입안을 10년마다 한 번씩 합니다. 재정비가 5년인데 지금 딱 5년 시점이에요. 그 소관이 도시계획과에 허정욱 과장님이고 소병헌 팀장입니다. 과가 분리되어 있으니까 서로 소통이 안 되지 않습니까? 그렇지만 우리 포항시를 전체 하나로 보면 이거는 충분히 답을 찾을 수 있다고 보거든요. 왜 그러냐 하면 항상 저는 안목을 넓게 보라고 하는데 밥상에 콱 처박고 보면 반찬 하나밖에 안 보여요. 조금 멀리 보면 여러 반찬이 보이듯이 송라에는 스포츠나 레저를 즐길 수 있는 골프장이 있습니다. 또 산행을 즐길 수 있는 내연산이 있습니다, 보경사가 있습니다. 그다음에 윈드서핑을 할 수 있는 월포 기차역이 와있습니다. 그다음에 나들목에 IC가 생겼지 않습니까? 원래 안 되는데 위에 국회의원이 역할을 해서 그게 열렸습니다. 이게 다 되고 난 뒤에 그걸 준비하는 건 늦다는 말이에요. 기반이 조성될 때 같이 힘을 모아서 포항시 전체를 하나로 보고 했을 때 제가 봤을 때 이거 하나만 해도 사업으로 충분히 효과가 있다, 수도권 젊은이들을 끌어들일 수 있다, 지금 가보시면 주말이 아닌데도 날씨가 추운데 나는 이해가 안 돼요. 윈드서핑 탄다고 물에 들어가 있는 거 보면 대단하다는 생각이 드는데 그 사람들은 레저에 푹 빠져 있는 거예요, 마니아예요. 그런 사람이 우리 포항에 오면 제도적으로, 거기 뭐 있습니까? 콘도가 있습니까, 호텔이 있습니까? 머물지 못하잖아요. 그러니까 이게 안 되는 거예요. 그래서 저는 규제를 완화해 줘야 하지 않느냐. 국비를 받으려 해도 용역 결과가 있어야 국회의원한테 가서 “돈 내놓으시오.” 할 수 있는데 국비를 붙여 달라 할 수 있는데 그게 없으면 전혀 안 됩니다. 이걸 갖추어 주시면 올 하반기에 분명히 국비를 확보할 수 있습니다. 과장님하고 국장님 두 분이 힘을 모아주십시오. 김철수 위원님.

간단하게 두 가지만, 국장님 같이 답변을 해 주십시오. 안 그래도 과장님, 조금 전에 컨벤션 2028년 행사를 주최해서 준비하고 있다는데.

2027년도 하반기부터 해서 집중적으로.

그런데 행사를 치를 수 있어요? 우리가 그만한 행사를 치르려고 하면 숙박이 문제인데 아직 관광호텔 5성급 호텔도 안 되고 있잖아요. 그게 더 중요하다니까, 같이 가려면.

그 부분에 대해서 안 그래도 27년도 준비를 할 때는 기존에 있는 호텔하고 숙박업 이외에 경주 있지 않습니까? 경주까지 같이 연계해서 30분 거리니까 같이하고 민자단에서 환호공원이나 호텔 준비하는 거 그 부분도 빨리 속도를 내달라고 시장님께서 거듭 부탁하고 있습니다.

어차피 컨벤션센터하고 관광호텔이 붙어야 합니다.

예, 맞습니다. 그게 최적의 방법입니다.

지금 우리가 보고 있잖아요. 우리가 위원회에서 몇 년 동안 계속 이야기한 게 그 부분인데 그것도 같이 빨리 진행돼야 하고 컨벤션센터하고 관광호텔은 분리되면 안 됩니다. 경주 좋은 일 시킬 거 있습니까? 그건 잘못된 거 아닙니까? 그걸 빨리 국장님 진행해 주고 작년 한 해 행사를 보면 중복 행사가 너무 많았다, 행사가 다 같이 되니까 분산되어 버리잖아요. 행사의 효과를 못 받잖아요. 그거를 국장님이 같은 부서가 아니라도 지역 행사도 마찬가지고 시 행사도 마찬가지로 종합 컨트롤타워 있어야 한다, 차별화시켜 줘야 하고. 행사가 하루에 3, 4개가 중복되어 버려요. 그것도 국장님 모니터링해서 분산해서 할 수 있는 방법을 주문드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

최광열 위원님.

위원장님 이야기하신 거, 청하 이가리에 페이지38이라고 있어요. 밤에 가보세요. 그러면 그림이 보일 겁니다. 이상입니다.

예, 거기 한번 들어가 보겠습니다.

김영헌 위원님.

과장님, 구룡포 호미곶 배경 드라마 ‘모래에도 꽃이 핀다’ 12부작 중에 중반을 넘어섰죠? 다 됐죠?

예.

재밌어요, 저는 아주 재밌게 보고 있는데. ENA 드라마에서 하고 있는데 이거 시청률 얼마 나옵니까?

요즘은 전부 다 넷플릭스, OTT 시장으로 빠지니까 OTT 시장 전체에서는 6등 정도로 기록되는데 시청률 자체는 그 시간대에 실제로 2.8% 정도 나옵니다.

제법 나오네요.

저도 괜찮게 보고 있습니다.

저도 재밌게 다음 편을 기대하면서 보고 있는데 시청률 관련해서 관심을 갖고 있으니 물어봤고…

적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

장기읍성 며칠 전에 문화예술과하고 얘기를 했습니다만 문화예술과는 예술과대로 그 위에 동문을 복원하고 기존 주택들을 리모델링할 계획을 가지고 있고 예술과가 할 수 있는 역할들을 나름의 계획을 세우고 있더라고요. 관광과는 관광과대로 과끼리 따로 놀지 말고 만나서 국장님이 조율을 하세요. 문화예술과에 주문을 했는데 기존에 있는 주택들 리모델링은 찻집을 만들든 어떻게 하든지 자기들 나름대로 계획이 있겠지만 저는 그거는 안 맞다고 보고 리모델링하는 건 상관없어요, 관광객들 보기에 흉할 수도 있으니까. 우리가 초가집이라든가 기와집이라든가 옛날 집들은 읍성 안에 몇 채라도 복원해서 선물코너 혹은 주막, 숙박 등등 계획을 가지고 종합적인 읍성 관광 프로그램 안에 콘텐츠를 넣으려고 하면 관광과 혼자만의 문제가 아니고 예술과 혼자만의 문제도 아니다, 그래서 국장님께서 조율을 하시든지 해서 그 안에 그림을 같이 넣어야 한다, 관광과 몫은 관광과대로 하고 문화예술과는 문화예술과의 몫대로 해서 개발계획을 세우시고 추경이 있다면 계획들 안에 유배문화체험촌에 머물 수 있는 숙박 건립을 위해서 매입하는 용역들도 같이 묶어서 하기를 주문합니다. 각별히 신경 써주세요. 그리고 마지막으로 호미반도 관광특구를 만들려고 하니까 외국인 카운트가 중요하다고 하는데 지금 하고는 있습니까? 어떻게 만들어 가고 있어요? 외국인 몇 명 오는지 알고 있습니까?

실제로 지금 외국인들은 아직 호미곶까지 많이 유입되지 않고 있습니다.

일본인…

일본인 가옥거리까지는 일본 사람들이 많이 들어오는데 이상하게 거기까지는 많이 들어오는데 저희도 그 부분 신경을 써서 외국인들 오면 해설사분들의 통역을 거치는데 적극적으로 홍보를 하고 여행사를 통해서라도 호미곶까지 많이 갈 수 있도록 준비하겠습니다.

제가 카운트를 해 보니까 영일만 관광특구를 할 때 10만 명이면 1일 300명이 와야 하죠, 맞지요?

예.

1일 300명 외국인이 와야 해요. 1일 300명이 넘게 와서 영일만 관광특구가 됐겠지만 이 말의 의미를 잘 생각하시면 됩니다. 호미반도 관광특구를 만들기 위해서는 호미광장에 오지 않는다고 해서 카운트를 안 하면 안 되고 일본인가옥거리나 연오랑세오녀 전시관 등 다른 곳을 통해서라도 외국인 카운트하는 데 심혈을 기울여서 가장 원초적인 관광지인 구룡포, 호미곶, 장기, 동해면에 호미반도 관광특구를 빠른 시일 안에 만들 수 있도록 각별히 관심을 가지라 주문을 합니다. 이상입니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님 없으므로 과장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 수산정책과 정철영 과장님, 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 수산정책과장 정철영입니다. 평소 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고 특히 수산업 발전과 수산정책과 업무 추진에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 이상범 위원장님과 김영헌 부위원장님을 비롯한 경제산업위원회 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 2024년도 주요 업무보고에 앞서 수산정책과 각 담당 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 구광회 수산정책팀장입니다. 오정화 어업관리팀장입니다. 유승욱 수산시설팀장입니다. 김종범 수산물유통팀장입니다. 이승수 미식미향팀장입니다. 김창식 포항시수산물품질관리센터장입니다. 이상으로 소개를 마치고 주요 업무보고를 드리겠습니다. 69쪽입니다. 수산자원 급감에 따른 어업 구조개편 추진입니다. 지구온난화, 해수온 상승, 남획 등으로 수산자원이 지속적으로 감소함에 따라 지속가능한 수산 환경개선을 위해 추진하고자 합니다. 현재 어선어업 여건입니다. 기후변화로 인해서 지속적으로 어획량 및 위판 금액이 감소하고 있는 실정입니다. 특히 오징어 자원이 급격하게 감소해서 오징어 채낚기 어선이 도산 위기에 직면한 실정입니다. 양식어업은 포항시 전체 수산물 생산량의 9% 수준인 2,449톤으로 최근 5년간 연평균 7.4% 성장을 하고 있습니다. 추진실적입니다. 작년에 58억 원을 지원해서 어업경영자금 이자지원, 어업용 유류비 지원, 수산공익직불제 지원 등을 추진하였습니다. 2024년도 추진계획입니다. 국립수산과학원이나 정부 연구기관 등에 동해안의 오징어 급감이나 어종 변화, 연근해 어업 구조개편에 대한 용역을 건의하겠습니다. 연근해 어업 대규모 감축을 통한 수산자원 체계적 관리에 중점을 두고 추진하겠습니다. 70쪽입니다. 연어 스마트양식 클러스터 조성사업입니다. 연어 스마트양식 기반 시험시설 및 대규모 양식장 가공처리 시설 건립을 위해 배후 부지를 조성하는 사업입니다. 위치는 남구 장기면 금곡리 일원입니다. 사업 기간은 2026년까지입니다. 총사업비는 400억 원이 투입됩니다. 추진실적입니다. 2021년 4월에 사업타당성을 통과하였고 2022년 12월 해양수산부 기본계획 승인을 받았습니다. 작년 11월 테스트베드 지반 공사 및 착공식을 개최하였습니다. 올해는 테스트베드 건축, 토목 입찰공고 및 착공을 하겠습니다. 스마트양식 클러스터 배후 부지 개발 위수탁 계약을 하겠습니다. 71쪽입니다. 깨끗한 바다 풍부한 수산자원 조성관리입니다. 수산자원 조성 및 관리, 수산생물 서식환경 조성으로 어업인 소득증대 및 생산성 향상을 도모하겠습니다. 2024년부터 2028년까지 82억 원을 투입할 계획입니다. 사업으로는 민관협력 바다숲 조성 사업, 수산자원 산란 서식장, 수산종자 매입 방류사업 등을 할 계획입니다. 지난 5년간 추진실적입니다. 110억 원을 지원하여 수산자원 대문어 산란 서식장을 조성했고 수산종자 매입 방류, 연안해조장 조성 및 마을어장 관리 등을 추진하였습니다. 올해는 45억 원을 지원하여 수산자원 산란 서식장 조성 사업, 만관협력 바다숲 조성사업, 수산종자 방류 사업 등을 추진할 계획입니다. 72쪽입니다. 어업경영 안정 및 체계적인 어업관리입니다. 2024년부터 2028년까지 어선 1,322척에 대해서 126억 원을 지원하여 현대화된 어선장비 등을 지원하는 사업입니다. 작년 추진실적입니다. 43억 원을 투입하여 어업경영 안정 사업, 안전조업 지도사업, 어업 구조개편 사업, 바다환경 개선사업 등을 추진하였습니다. 올해는 23억 원을 지원하여 어업경영 안정 사업, 안전조업 지도사업, 어업 구조개편 사업, 바다환경 개선사업 등을 추진하겠습니다. 73쪽입니다. 풍요롭고 살고 싶은 어촌 만들기입니다. 어촌지역 중심지 통합 거점 개발을 통한 소득 증대와 정주여건을 개선하는 사업입니다. 총사업비는 925억 원입니다. 일반농산개발사업 2개소에 160억 원, 어촌뉴딜 5개소에 465억 원, 어촌신활력 증진사업 유형2 2개소에 200억 원, 유형3 2개소에 100억 원입니다. 추진실적입니다. 일반농산개발사업 호미곶 권역 및 구룡포 권역은 일부 사업을 제외하고는 전체 거의 준공했습니다. 어촌뉴딜 신창2리항, 삼정항, 영암1리항, 오도2리항은 삼정항의 어구 보관창고 등을 제외하고는 전체 준공해서 회계 검증 등을 현재 추진하고 있습니다. 올해 추진계획입니다. 어촌신활력 사업 유형3 시행계획 용역을 착수하고 기본계획을 고시하겠습니다. 그다음에 늦게 선정된 어촌뉴딜 방석항에 대해서 시행계획 고시 및 공사를 착공토록 하겠습니다. 구룡포 권역 문화복지센터 및 다목적체육관을 준공토록 하겠습니다. 그다음 방석항을 최종 준공토록 하겠습니다. 그리고 어촌신활력 사업에 대해서 작년에 저희가 6개소 공모신청을 했는데 현재 유형2 강사1리항이 선정됐다는 말씀을 드립니다. 74쪽 우수 수산물 축제 및 소비촉진 추진입니다. 작년도 추진실적입니다. 3개 축제를 추진했습니다. 구룡포 대게축제, 호미곶 돌문어축제, 구룡포 과메기축제를 추진했습니다. 그리고 여름철 추석맞이 온누리상품권 환급 행사를 통한 지역시장 수산물 소비 활성화를 도모했습니다. 올해 추진계획입니다. 전체 6개 축제를 개최할 계획이고 포항시 품질인증 수산물 브랜드 유통망을 확대 추진하겠습니다. 소비촉진 행사 및 체계적인 홍보를 통한 포항시 수산물 수요 확산 등을 추진하겠습니다. 75쪽 연오세오호 운영 계획입니다. 작년도 운영실적입니다. 안전조업 및 불법 어업 지도단속 120척을 했습니다. 불법 어업 검거를 1척, 실종자 수색 구조를 4회, 바다회의실 운영을 16회, 안전체험교실 운영을 5회 했습니다. 올해 운영계획입니다. 계속해서 우리 시 바다회의실 역할을 추진하고 해양관광레저 사업 등의 투자설명회 개최 및 MOU 장소로 활용하겠습니다. 시정 주요 회의나 외국 귀빈 리셉션 장소 등으로 활용하겠습니다. 그리고 기본적인 어선어업인 안전조업 지도 및 해난 구조에도 적극 대처하겠습니다. 불법 어업 단속을 통한 어업 질서도 확립하겠습니다. 이상으로 수산정책과 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김영헌 부위원장님, 하십시오.

과장님, 고생 많습니다. 수산업계가 너무 어려워서 다행히 구조조정도 들어가고 있고 과장님이 노력한 덕분에 어가들이나 채낚기 어선들이 혜택을 봐서 조금의 여유는 생겼지만 본 위원이 어판장을 돌아보니까 포항도 마찬가지예요. 겨울 날씨가 예년에 비해 워낙 일기가 안 좋아서 조업을 못하고 있는데 그동안 나름대로 각 어선세력을 보면 자가 선주들을 자금 여력이 있는 선주들과 자금 여력이 없는 선주들로 구분을 하는데 자금 여력이 부족했던 선주들도 날씨만 좋으면 어획량이 있어서 버텨나가는데 지금 12월, 1월에 일기가 너무 안 좋아서 작업일수가 부족해서 소형 어선들 작은 거 빼고 5톤 이상, 10톤 이하 배들도 아주 위험에 처해 있더라고요. 이거 상당한 문제가 있는데 물론 어선세력에 특화해서 지원을 할 수는 없지만 과장님이 다른 예산을 줄이는 한이 있더라도 긴급하게 어선들을 지원할 필요가 있겠다, 그래서 여기 보니 어업경영 안정 이자 긴급지원, 이차보전. 이차보전은 금액이 너무 적습니다. 어선들이 가장 어려운 게 이자거든요. 이자율이 너무 높아져서 배로 올라서 다들 이자 메우기를 힘들어 하고 있는데 이 부분을 각별히 지금 고민해 주셔야 할 것 같습니다, 빠른 시간 안에. 어쨌든 본 위원하고 얘기도 해야 할 것 같고 그 부분은 고민해 주시고 그다음에 연근해 어업 구조개편 용역 건의를 하셨다고 하는데 안 그래도 본 위원이 이 얘기를 하려고 했는데 마침 수산과에서 선제적으로 동해안 연근해 어업에 대한 구조개편을 중앙의 연구기관에 의뢰를 했다고 하니 참 다행스럽고 감사하다, 이 자리를 빌려서 그 말씀을 드리고요. 그다음에 풍부한 수산자원 조성 관리에 민관협력 바다숲 조성사업은 민자 투자가 되고 있는데 ‘민’은 누구를 뜻하죠?

포스코입니다.

포스코?

예.

알겠습니다. 그다음에 방석항 어촌뉴딜300 사업은 왜 뒤늦게 들어왔죠?

원래 방석항도 선정은 좀 빨리 됐는데 여론을 모으는 과정이 늦어졌습니다.

어촌뉴딜 사업이 사라졌는데…

예, 끝났습니다.

뒤늦게 뜨니, 선정이 이미 사전에 됐다면 그렇게 알겠습니다. 다른 얘기는 나중에 따로 하죠.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 수고하셨습니다. 수산물품질관리센터장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 1월 8일 자로 발령받은 수산물품질관리센터장 김창식입니다. 온 지 얼마 안 됐는데 많은 지도편달 바랍니다. 수산물품질관리센터 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 2023년 추진성과를 말씀드리겠습니다. 전시기획을 추진하여 해녀와 바다이야기, 구룡포이야기 서양화 그림전, 호미반도의 자연과 삶 사진전 등 다양한 전시기획을 추진하였습니다. 두 번째로 시민 참여형 체험교실 및 시식회를 개최하였습니다. 2023년도 전체 관람객 수가 17만 3,622명입니다. 그리고 월 평균 따지면 1만 4,468명이 방문하였습니다. 세 번째로 시민 불안 해소를 위한 수산물 방사능 검사 체계를 구축하였습니다. 첫 번째로 수산물 방사능 장비 지원사업으로 감마핵종 분석기 시스템, 자동 시료 교환장치 포함해서 3억 원으로 국비 50%, 도비 15%, 시비 35% 해서 검사 장비를 2023년 6월에 도입하였습니다. 두 번째로 양식장 및 위판장 등 생산 유통 수산물 방사능 검사를 월 40건씩 실시하였습니다. 세 번째로 포항시 연안 해역 및 위판장 해수 방사능 모니터링 체계를 구축하였습니다. 8개소인데 연안에 월포, 칠포, 구평, 강사 그리고 위판장은 죽도시장, 송도 어판장, 구룡포 어판장, 양포 어판장 이렇게 8개소로 해서 월 1회씩 해수 방사능 모니터링 체계를 구축하였습니다. 네 번째로 포항시 홈페이지 및 SNS를 통한 방사능 검사 결과를 실시간 공개 및 대민 홍보를 하고 있습니다. 다음은 방사능 민간 모니터링단을 구성하여 방사능 검사 과정 시연 및 실험실 견학 추진을 하고 있습니다. 그다음에 포항시 생산 및 유통 수산물 안전관리를 강화하였습니다. 식품제조업체 자가 품질검사 및 위해 요소 모니터링 지원, 자가 품질검사 및 식품안전관리 인증 검사 647건을 하였고 작년 한 해 세외수입이 2,000만 원 정도 됩니다. 포항시 우수 수산물 품질관리 인증업체 위생관리 지원을 168건 하였습니다. 관내 수산물 취급 업체 작업환경 및 생산제품 모니터링 242건을 하였습니다. 그다음에 포항시 방사능 안전관리 체계 구축 및 모니터링 결과 공개입니다. 수산물 방사능 검사는 305건인데 유통 167건, 생산 138건, 해수 모니터링 36건을 하였습니다. 올해 수산물품질관리센터 업무보고 사항입니다. 지역 전통식품 홍보 및 수산물 안전관리 강화입니다. 체험형 복합 새로운 공간으로 관광 수요를 창출하고자 합니다. 구룡포라는 브랜드를 이용하여 구룡포역사관 및 과메기 홍보관 콘텐츠를 보강하고자 합니다. 시민 참여형 프로그램 기획으로 구룡포 및 호미반도 사진 콘테스트, 과메기 그림 경진대회 등 시민 참여를 통한 지역전통 및 역사 인식 제고를 하고자 합니다. 전시실 활성화로 시민 및 지역작가 전시 기회를 제공하고자 합니다. 그다음은 시험검사기관 운영으로 수산물 안전관리체계 구축입니다. 식품 전문 시험검사기관 운영을 지정받고자 국립수산물품질관리원하고 식품의약품안전처에 검사기관으로 지정을 의뢰하였습니다. 국립수산물품질관리원에 1월 16일, 17일 이틀 동안 검사를 받았습니다. 2월 중에 지정서가 나옵니다. 그리고 식품의약품안전처 전문기관에 작년 12월 받았는데 부적격이 나왔습니다. 이거는 다시 보완해서 올해 6월 중에 재심의 신청을 해서 지정을 받도록 하겠습니다. 다음은 수산물 방사능 모니터링 역량 강화입니다. 올해 삼중수소 분석장비를 국비 50%, 도비 15%, 시비 35% 해서 국비 장비 건의신청을 5월 중에 하겠습니다. 그리고 7월 1회 추경 때 예산을 확보하도록 하겠습니다. 25년도 12월에 최종적으로 장비를 구축하여 운영토록 하겠습니다. 이상입니다.

센터장님, 보고 자료는 한 장밖에 없는데 길게 보고를 하셨는데 중요한 거는 세외수입도 발생했고 계획도 말씀을 하셨는데 여기에 다른 자료는 하나도 없어요. 세외수입이 어떻게 얼마가 발생했다는데 그거는 센터장님만 쭉 읽고 넘어가시는데 어디서 세외수입이 발생했습니까?

자가 품질검사를 하면 우리가 수수료를 받게 되어 있습니다. 전체 업체가 228군데이고 즉석식품이 10개소인데 관내 업체가 우리한테 검사를 하게 되면 2억의 세외수입이 발생하게 됩니다. 현재는 전체 소화를 할 수 없어서 2,000만 원 정도 작년에 수입이 들어왔습니다.

위원님들 이해되십니까?

아시는 분은 아실 거고 잘 모르시는 분은 몰라서, 저는 이해를 합니다.

위원장님, 구체적인 자료를 나중에 받도록 하죠.

그럽시다. 이상으로 오늘 주요 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 계속해서 농업기술센터 소관 부서 및 시설관리공단 소관, 포항테크노파크, 포항금속소재산업진흥원에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 지금까지 수고해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제312회 포항시의회(임시회) 제1차 경제산업위원회 산회를 선포합니다.