윤구영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 회의에 앞서 금일 의회운영위원회 의사일정에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 「인천광역시부평구의회 회의 규칙」제51조에 따라 1월 17일에 서면동의로 발의되어 의회운영위원회에서 제출된 인천광역시부평구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 동의를 심사하고 이어서 의회사무국 소관 사무에 대한 2024년도 상반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원께서는 금일 의회운영위원회에서 회의일정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적으로 협조 당부드립니다. 1. 인천광역시부평구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 동의

손대중 위원입니다. 인천광역시부평구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 동의는 「주민조례발안에 관한 법률」일부개정에 따라 법률에서 위임한 지방의회 의장은 3개월 이내의 범위 내에서 조례로 정하는 기간 이내에 주민조례 청구의 수리·각하 여부를 결정하도록 하는 사항을 조례에 규정하고자 하는 내용의 안건으로 원안 찬성을 제안합니다.

손대중 위원님 수고하셨습니다. 방금 손대중 위원님께서 본 안건에 대해서 원안 찬성 의견을 주셨습니다. 찬성하시는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 또 말씀하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 주민조례발안에 관한 조례 일부개정조례안은 여러 위원님께서 찬성하신 바와 같이 원안을 위원회안으로 채택하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2024년도 상반기 주요업무보고

안녕하십니까? 의회사무국장 노희숙입니다. 박영훈 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 의회사무국 소관 2024년도 상반기 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 1쪽 일반현황입니다. 의회사무국 정원은 32명이고 현원 32명입니다. 별도 정원 2명, 정원 외 인력 2명입니다. 보고서 2쪽 주요 분장사무입니다. 의회사무국은 4개 팀으로 자료와 같이 각 팀별 고유업무를 바탕으로 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고 있습니다. 보고서 3쪽 예산 규모입니다. 2024년 예산액은 17억 8571만 2000원으로 2023년 대비 약 50% 감소하였습니다. 다음은 위원회 현황 및 자치법규 현황입니다. 의회사무국은 인사위원회, 공적심사위원회 등 총 5개의 위원회를 운영하고 있으며 자치법규는 조례 20개, 규칙 10개, 훈령 1개, 예규 1개를 제정하여 운영하고 있습니다. 보고서 8쪽 쾌적하고 안정적인 의정활동 지원입니다. 의회사무국에서는 의회 환경 개선 사업 추진 및 각종 지원 업무 수행 등을 통해 의원님들의 의정활동이 원활히 추진되도록 지원하고 있으며 사업비는 14억 4500만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 의회 환경 개선 및 물품 지원, 보고서 10쪽 방송·통신장비 지원, 효율적인 인사행정 추진사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 12쪽 전년도와 달라진 사항입니다. 의회 증축공사 완공에 따른 공간 재배치로 전년 대비 회의실, 의원실 7개 실을 증설하여 더욱 쾌적한 의정활동 환경을 조성하였습니다. 보고서 13쪽 향후 추진계획입니다. 더욱 쾌적한 환경을 조성하고자 의원사무실 냉난방기 설치공사를 금년 상반기 중으로 실시할 계획입니다. 또한 상임위원회실 무선마이크 컨트롤러 교체 및 제9대 의회 후반기 청사안내표지판을 제작하여 안정적인 회기 운영 및 의회 환경정비에 만전을 기하겠습니다. 제9대 후반기 부평구의회 지원업무로 금년 7월 제9대 부평구의회 개원 2주년 및 후반기 원 구성을 기념하여 전·현 부평구의회 의원 및 주요 내빈을 초청하여 기념식 및 축하연을 개최하고 제9대 부평구의회 후반기 원 구성을 대내외에 홍보하여 원활한 의정활동을 도모하겠습니다. 아울러 새로운 원 구성에 따라 이동 예정인 의원사무실 정리작업을 실시하고 후반기 의회 물품을 제작하여 제9대 후반기 의회 의정활동 준비가 차질없이 진행되도록 만전을 기하겠습니다. 보고서 14쪽 효율적인 인사행정 및 기타 의정활동 지원 업무입니다. 인사운영 기본계획을 금년 3월 중 수립하여 인사운영에 전문성을 한층 더 강화하고 집행부와 상·하반기 정기 인사교류 실시, 임기제공무원 약정 연장, 의회 공무원 교육 훈련을 추진하는 등 효율적인 인사행정 업무에 만전을 기하겠습니다. 그밖에 의회 운영 경비 지원, 회기및 회의 시 방송·통신, 차량을 지원하고 각종 신고 및 등록업무를 지원하여 의정활동이 차질없이 수행되도록 하겠습니다. 이어서 보고서 15쪽 효율적인 의회 운영 및 의정 역량강화입니다. 내실있는 회기 운영을 통하여 생산적이고 효율적인 의회 운영을 도모하고 업무 역량강화 및 전문성을 제고하여 민생 중심의 연구하는 정책 의회를 구현하고자 하며 주요 내용은 정례회 및 임시회 운영, 의원 의정연수 및 세미나 실시, 각종 간담회 지원 등으로 사업비는 1억 7000만 원입니다. 주요 추진실적입니다. 지난 3년간 회기 운영 및 의안 처리현황, 보고서 16쪽에 의정 역량강화를 통한 선진의회 구현, 국내외 비교시찰 추진현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 전년도와 달라진 사항입니다. 제9대 후반기 원 구성을 위해 전년 대비 임시회를 1회 추가하여 운영할 예정으로 정례회 2회, 임시회 5회를 실시 예정입니다. 향후 추진계획입니다. 연간 회기운영 계획을 누리집에 게시하여 투명성을 확보하고 각종 의안의 신속 처리, 신속한 회의록 작성을 통한 정보공개를 강화하여 투명하고 효율적인 회기 운영을 도모하겠습니다. 보고서 17쪽 2024년 회기 운영 계획입니다. 연간 총 회의일수는 정례회 2회 44일, 임시회 5회 50일 총 7회 94일이며 본회의는 19일, 상임위원회는 70일, 예산결산특별위원회 5일로 회기 운영을 계획하였습니다. 연간 회기운영 계획을 수립 시 설·추석 명절 연휴와 2023회계연도 결산검사 일정 등을 감안하여 수립하였으며 의회운영위원회의 위상을 높이고 회의의 내실을 기하고자 매 회기별 하루씩 의회운영위원회 일정을 계획하였고 주요업무 보고와 구정질문, 현장 방문 등도 균형있게 배치하였습니다. 보고서 18쪽 의정 역량강화를 통한 선진의회 구현입니다. 먼저 의원 직무교육 및 세미나 추진입니다. 의정활동의 전문성 강화 및 정책대안 강구를 위하여 상반기 중 의원 직무교육, 하반기 중 의원 세미나를 추진하겠습니다. 추후 구체적인 계획은 의장단 및 상임위원장단 간담회 등을 통해 각 의원님들의 의견을 반영하여 원만히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음으로 각종 간담회를 개최하여 소통과 견제로 함께 하는 열린 의회를 구현하고 입법고문 운영을 통해 상시 구정 견제 및 감시기능이 강화되도록 하겠습니다. 보고서 19쪽 국내외 비교시찰 추진입니다. 각 상임위원회 위원님들의 의견을 수렴하여 국내외 비교시찰의 적절한 장소 및 시기를 선정하고 선진행정 및 도시관리 등 다양한 분야별 우수 정책 사례를 탐구할 수 있는 기회를 만들겠습니다. 아울러 의원 공무국외출장심사위원회를 운영하여 투명하고 내실있는 공무국외출장이 실시될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 보고서 20쪽 내실있는 의원 입법 및 의정활동 지원입니다. 의원님들의 입법활동 및 정책개발 등 의정활동을 체계적이고 전문적으로 지원하여 의정활동에 효과성을 높이고자 하는 사항으로 주요 내용은 자치법규 입안을 위한 맞춤형 지원과 의원연구단체 활동 지원입니다. 보고서 21쪽 주요 추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바라며 전년도와 달라진 사항 없이 동일하게 추진하겠습니다. 다음은 향후 추진계획입니다. 자치법규 발의를 위한 심도있는 자료 조사와 분석, 검토, 의견수렴 간담회 개최 등을 지원하고 「인천광역시부평구의회 의원연구단체 지원 조례」에 따라 3월부터 11월 말까지 의원연구단체 활동을 지원하여 각 의원님들께서 원활하고 폭넓은 의정활동을 이어나가실 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 22쪽 다양한 매체 활용을 통한 효과적인 의정홍보입니다. 구민에게 보다 친근하고 쉽게 다가갈 수 있도록 언론매체, 영상매체, 의정활동 사진, 홍보간행물, SNS 등 다양한 홍보매체를 활용하여 의정활동 홍보를 추진하고자 합니다. 사업비는 1억 7000만 원입니다. 보고서 23쪽 주요 추진실적입니다. 의정홍보 종합계획 수립, 언론 및 영상매체를 활용한 의정홍보, 보고서 25쪽에 의정활동 사진 촬영 및 관리, 의회 홍보간행물 발간, 보고서 26쪽에 의회 청소년 체험프로그램 운영 등 부평구의회 의정홍보에 최선을 다했으며 자세한 사항은자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 27쪽 전년도와 달라진 사항입니다. 제9대 후반기 부평구의회 개원을 기념하여 홍보영상을 제작하고 격년 주기로 제작하는 의정백서 또한 발간할 예정입니다. 아울러 지방지 인터넷 배너광고사를 전년 대비 10개사를 확대하여 총 55개사로 광고를 실시할 예정입니다. 다음은 향후 추진계획입니다. 먼저 언론매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 의정활동에 대한 보도자료를 작성, 배포하고 ‘부평사람들’에 대한 의정활동 홍보자료를 제공하겠습니다. 또한 지방지 인터넷 배너광고는 총 55개사를 대상으로 추진하겠습니다. 영상매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 의정알리미는 편당 13분의 분량으로 연 7편 제작하고 편당 10회 송출 계획이며 의정돋보기는 연 13∼15회 제작할 예정입니다. 아울러 제9대 후반기 부평구의회 개원을 맞이하여 홍보영상을 제작하여 부평구의회의 새로운 비전을 제시하겠습니다. 추가로 공익콘텐츠, 기관 홍보 등의 내용을 담은 의정홍보콘텐츠를 제작하여 수요자 중심의 적극적인 의정 홍보를 통하여 구민과 소통하는 의회의 이미지를 강화하겠습니다. 보고서 28쪽 의회 홍보 간행물 발간입니다. 지난 2년간의 의정활동 사항을 수록하여 의정백서를 8월 중 발간하고 회기 운영 결과와 의정활동 사진 등을 담은 의회소식지를 연 3회 발간하여 유관기관 배부 등 홍보물로 활용하겠습니다. 보고서 29쪽 의정활동 사진 촬영 및 관리입니다. 의정활동 사진을 연중 수시 촬영하여 의정활동을 기록하고 홍보에 기초자료로 활용하겠습니다. SNS를 통한 의정홍보 강화입니다. 4개의 공식 SNS 채널 이용 및 카드뉴스 제작 등 활발한 홍보 활동으로 구민에게 보다 친근하게 다가가고자 합니다. 의회 청소년 체험프로그램 운영입니다. 관내 청소년 대상 체험프로그램 운영으로 의회 체험기회를 통해 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고자 합니다. 마지막으로 수어통역 방송 송출입니다. 본회의 생방송 시 수어통역 방송을 송출하여 회기 운영 정보에 대한 구민의 접근성을 강화하도록 하겠습니다. 앞서 보고드린 추진계획에 따른 철저한 업무 추진으로 구민의 알권리 충족을 위해 힘쓰고 다양한 의견을 수렴하여 소통하는 의회가 되도록 적극 노력하겠습니다. 이것으로 2024년도 상반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

노희숙 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 주요업무 보고 내용 중 의문 나는 사항이 있는 위원님께서는 질의해 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 윤구영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙 위원입니다. 14쪽에 보면 의회 공무원 승진인사 실시가 수시로 있다고 되어 있잖아요.

네. 그렇습니다.

지금 별도로 의회하고 본청하고 개별적으로 따로따로 진행하고 있는데 일반현황에 보면 정원하고 현원하고 과부족이 있습니다. 거기에 보면 저희가 7급이 3명이 적은 거지요?

그렇습니다.

그리고 8급 인원이 2명 추가가 돼서 현재는 32명이 다 맞고 있는데 직급에 따라서 약간 차질이 있어서 본 위원이 보기에는 7급이 적으니까 8급에서 더 많은 인원이 승진이 되든 해서 저희가 그 부분에 맞춰서 직원들이 피해보는 일이 없도록 같이.

승진 대상이 있으면 되겠지만 구랑 어쨌든 형평성을 맞춰서 추진해야 될 사항이고요 정원하고 현원을 딱 맞춰서 하기는 사실 현실적으로 어려운 부분이 있습니다. 그렇지만 그런 부분 구청하고 협의해서 맞춰 가도록 하겠습니다.

저희가 32명의 인원이 제가 보기에는 진급이나 승진하고 하는 것에 저희가 직원들이 손해를 본다라고 저희는 생각하고 있거든요. 본청에는 많은 기회가 있지만 저희는 인원이 정해져 있으니까 그 부분을 국장님이 잘 챙겨서 직원들이 손해보는 일이 없도록 해주셨으면 좋겠습니다.

형평성 고려해서 할 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 2024년도 상반기 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 의회사무국 소관 2024년도 상반기 주요업무 보고를 마치기에 앞서 의회운영위원장으로서 의회사무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 당부 말씀드리겠습니다. 금일 회의를 통한 질의, 답변 과정에서 논의되고 위원님들께서 건의하신 사항에 대해서 의회사무국에서는 적극 검토하고 정책에 반영해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 상반기 업무보고 준비하시느라 의회사무국장 이하 사무국 직원 여러분 모두 고생 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다. 위원 여러분, 금일 가결된 서면동의에 대한 자구정리와 체계정리는 위원장과 부위원장에게 일임해 주시기 바라며 위원회 의결을 통해 위원회안으로 확정된 의안은 「인천광역시부평구의회 회의 규칙」제51조제2의 규정에 따라 의장에게 본 위원장 명의로 제안하고 본회의에 상정하여 심의토록 하겠습니다. 그럼 이상으로 제260회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 박영훈 윤구영 강연숙 김동민 손대중 여명자 정한솔 허정미 출석전문위원 박희옥 출석공무원 의회사무국장 노희숙