윤구영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 임시회 제1차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 갑진년 새해를 맞이하여 행정복지위원회 위원님들과 집행부 직원 여러분들 모두 푸른 용의 용맹함과 지혜로 소망하는 일 모두 이루는 한 해 되시기를 기원합니다. 위원 여러분, 그럼 회의에 앞서 금번 임시회 기간 중 행정복지위원회 의사일정에 대해 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 먼저 오늘부터 1월 30일까지 행정복지위원회 소관 부서로부터 2024년도 상반기 주요 업무 보고를 받고 2월 1일에는 조례안 등 안건을 심사하도록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 중에 열리는 주요 업무 보고 청취를 발판으로 의회와 집행부 간 이해의 폭을 넓혀 구정 발전과 구민의 복리 증진에 기여할 수 있었으면 합니다. 위원 여러분과 관계 공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 1. 2024년도 상반기 주요 업무 보고 - 기획조정실, 시설관리공단, 소통담당관, 감사관, 홍보담당관

안녕하십니까? 기획조정실장 한성균입니다. 부평구민의 행복과 보다 나은 부평을 위해 열정과 수고를 아끼지 않으시는 행정복지위원회 김숙희 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 새롭게 시작한 갑진년 새해가 위원님들 모두에게 값진 한 해가 되기를 기원드립니다. 보고에 앞서 지난 1월 8일 인사 발령된 팀장을 소개하겠습니다. 홍보팀장에서 예산팀장으로 전보 발령된 주정하 팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 기획조정실 소관 2024년도 상반기 주요 업무를 보고드리겠습니다. 일반 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 11쪽 행정 서비스의 효율적 수행을 위한 조직 운영입니다. 행정 수요 변화에 탄력적으로 대응할 수 있는 효율적이고 합리적인 조직 운영에 대한 사항입니다. 중간 부분에 실적 사항으로 최근 3년간 아동복지과와 의회사무국 정책지원팀을 포함한 10개 팀을 신설하였고 정원은 2021년, 2022년 60명씩 증원한 이후 2023년부터는 정원 증원 없이 현재까지 유지 중이며 정부 방침은 2026년까지 정원 동결 방침입니다. 2023년 조직 진단은 부서간 업무 기능이 축소되거나 업무가 확대되는 부서 등의 신규 수요 인력을 감안하여 14명을 재배치하였고 취약 아동 업무 등 일부 사무를 조정하였습니다. 지방임기제공무원 사전 심사를 7회 개최, 자체 일몰 6건과 5건의 일몰 권고를 시행했습니다. 12쪽 중간 전년도와 달라지는 사항으로 조직 진단은 최근 5년 간 대규모 인력 증원 사업과 재난 안전 관리 분야 인력 강화를 중점으로 업무량 등을 분석할 예정이며 관련 규정 개정으로 지자체 기구 설치 및 부단체장 직급 인구 기준 범위는 기존에 주민등록 인구수에 국내 거소인과 등록 외국인 수를 포함하여 산정이 되고 자치단체 국장급 기구 설치는 인구수에 따라 국을 둘 수 있던 것이 인구와 상관없이 자율화된 내용으로 현재 관련 법령이 입법 예고 중입니다. 시책일몰제는 조례 제정 사항을 반영하여 본예산 편성 전에 결산검사 결과와 전 부서 직접 발굴을 통해 예산에 반영할 수 있도록 하겠습니다. 13쪽 추진 계획입니다. 금년도 조직 진단은 정원 동결 상황에서 앞서 설명드린 대로 업무량, 사무의 신규, 강화, 축소 정도 등을 유사 자치단체와 비교하여 분석하고 그 결과를 행정 기구 조직 인력 및 인력 재배치에 반영하겠습니다. 지방임기제공무원 사전심사제를 지속적으로 운영하여 신규 채용을 억제하고 전문 지식이 불필요하거나 상시 지속적인 업무 분야의 일반직 공무원 수행 여부를 검토하겠습니다. 시책일몰제는 2월 중에 계획 수립, 상반기 결산 검사 결과와 부서 발굴을 거쳐 본예산 편성 전에 일몰 대상을 확정하여 예산과 업무에 반영토록 하겠으며 공모 사업 관리는 공모 사업 선정 현황, 사업비 현황 등 공모 사업 전반에 대한 추진 상황을 총괄 관리하여 효율적인 공모 사업 참여를 도모하고 행안부의 지방자치단체 위원회 정비 지침에 따라 위원회의 지속적인 현황 관리로 신설을 억제하고 미개최 위원회, 유사·중복 위원회 등은 정비하도록 하겠습니다. 14쪽 건전하고 효율적인 예산 편성 및 운영입니다. 세수 감소에 따른 구 재정 악화와 보조금 사업에 대한 구비 부담률 확대, 사회 복지 증가 등에 따라 한정된 재원을 전략적으로 운영하고자 하는 사항입니다. 중간 추진 실적은 의존 재원인 국·시비 보조금의 증가에 따라 상대적으로 지방세와 세외수입 외 자체 수입은 규모는 증가하였으나 비중은 감소하고 사회복지비는 금년도에 69%까지 달하고 있습니다. 예비비와 자립도, 기타 통계는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽 전년도와 달라진 사항으로 지방보조사업의 사업 성과 평가 방식이 기존의 절대 평가 방식에서 상대 평가 방식으로 변경이 되어 평가 등급 미흡 이하 사업을 15% 의무화하여 보조 사업에 대한 객관적 평가를 바탕으로 예산 편성에 반영하여 보조금 사업 관리를 강화하겠습니다. 향후 추진 계획입니다. 성과 중심의 지방재정 운용에서 2023년 부서별 73개 사업 203 지표에 대한 성과 보고서를 작성하고 목표 달성 등 평가 결과를 2025년 성과 계획에 반영하도록 하겠습니다. 지방보조금 사업은 민간보조사업 중 전액 구비 사업 66개에 대한 성과 평가를 실시하고 평가 결과 미흡 이하 사업은 2025년 예산 반영 시 삭감 검토등 관리 체계를 강화하겠습니다. 효율적이고 체계적인 예산 편성을 위해서 건전 재정 운용 기조를 유지하겠으며 금년 추경예산과 2025년 본예산 편성은 집행 실적과 성과 평가 결과를 반영하고 예산 편성 전에 투자 심사, 용역 사업, 지방보조 사업 등에 대해서는 사전 심의를 통해 적정성과 실효성에 집중하겠습니다. 금년도 적극적 재원 확보를 위해서는 특별교부세와 특별조정교부금 지원 대상 사업의 적극 발굴과 선제적인 공모 사업 참여 등을 통해 부족 재원을 확보해나가겠습니다. 16쪽 구민이 체감하고 공무원이 변화하는 부평 혁신 추진입니다. 조직 문화와 일하는 방식 개선, 적극 행정, 규제 혁신 등을 통해 신뢰성 있는 공직 사회를 조성하여 구민 만족도를 향상시키고자 하는 사항입니다. 중간 부분 추진 실적을 설명드리겠습니다. 조직 문화 및 일하는 방식 개선 추진을 위해 조직 문화 혁신 계획을 수립하여 추진하고 있으며 직원 근무 만족도 설문 조사를 통해 일하기 좋은 업무 환경 조성을 위해 노력하였습니다. 2022년 8월 주니어보드를 최초 구성하여 조별 활동 과제와 제안 사항을 발굴해서 2022년에는 8개의 제안 중 5건을 채택, 2023년도에는 9개 제안 중 4건을 채택하여 주니어보드 활동이 조직 내에 실질적 변화를 가져올 수 있도록 적극 지원하였습니다. 적극 행정 활성화를 위해서 상·하반기에 각각 6명 이내로 우수 직원을 선발하여 포상금을 지급하고 있으며 2023년에는 우수 사례가 중앙에서 선정되어 적극적으로 공유되기도 하였습니다. 규제 혁신 TF 운영, 찾아가는 규제신고센터를 운영해서 중앙부처 전체 건의 과제를 포함해 총 51건의 건의 과제를 발굴하였고 이 중 3건이 중앙부처에서 수용돼 관련 법령이 개정되는 성과를 달성하였습니다. 17쪽 전년도와 달라진 사항으로 조직 문화 개선을 위해 MZ세대로만 구성된 주니어보드를 참여자 직급을 다양화해서 MZ세대 의견 뿐 아니라 다양한 직급별 의견을 수렴하고 개선 제안을 발굴할 예정입니다. 적극 행정 문화 확산을 위해서는 2023년도 적극행정위원회에서 나온 건의 내용과 적극 행정 활성화 설문 조사 결과를 반영하여 적극 행정 우수 직원에게 부여하는 특별휴가를 1일에서 2일로 상향하고 규제 혁신 TF 회의를 국장 중심의 사전 발굴 회의를 개최한 후에 분기별로 실시해서 TF 활성화로 중앙부처 건의 과제 등을 적극 발굴하겠습니다. 2024년도에는 추진 계획으로 조직 문화 개선 실행 계획은 지속적으로 추진할 예정으로 2023년 11월 실시한 전 직원 근무 만족도 설문 조사 결과를 반영하여 계획을 수립하고 참여자 직급이 다양한 3기 주니어보드를 3월까지 구성하여 다양한 조직 문화 개선 아이디어를 발굴해나가겠습니다. 주민 체감 적극 행정 문화 확산을 위해서 주민 편익 제고, 규제 애로가 기대되는 주민 체감도가 높은 현안 중심 과제를 적극 행정 중점 과제로 선정하여 관리하겠으며 규제 혁신 강화를 위해 찾아가는 지방규제신고센터를 운영해서 기업체뿐 아니라 전통 시장 상인회까지 확대하여 현장 방문과 간담회를 개최해서 건의 사항을 청취하고 관내 202개 벤처중소기업을 대상으로 기업 애로 설문 조사를 실시하여 파악된 규제 애로 사항을 중앙부처에 건의하는 등 적극 노력해나가겠습니다. 18쪽 체계적인 법무 행정 및 소송 사무 추진입니다. 신속한 자치법규 정비와 분쟁 다양화에 대응하는 소송 사무 추진에 관한 사항입니다. 중간 추진 실적 사항으로 현재 총 490건의 자치법규를 관리하고 있으며 2023년에는 총 113건을 정비 완료하였습니다. 19쪽 상단입니다. 2023년 소송과 행정심판은 전년 대비 15건이 증가한 총 87건을 접수, 이월 사건을 포함한 총 136건을 수행하여 76건이 종결되었고 현재 계류 중인 사건은 60건입니다. 구민 권익 보호를 위해 운영하는 무료 법률 상담과 납세보호관 제도는 2023년 찾아가는 무료 법률 상담 3회, 재개발 준공 아파트 입주 현장 방문을 통한 취득세 상담 2회 등 대면 상담을 확대했습니다. 20쪽 추진 계획입니다. 구체적 사례를 분석하는 토론 형식의 송무교육을 통해서 소송 담당자들의 이해도를 제고하여 소송을 안정적으로 수행해나가겠고 지방세 납세 보호 사업은 2024년부터 기획조정실에서 담당하게 된 마을세무사 운영과 연계를 통해서 신축 아파트 취득세 현장 상담을 포함한 지방세 상담을 강화함으로 성실한 납세자들의 고충을 해소하고 납세자 권익 보호에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 2024년도 상반기 주요 업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

한성균 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 장세강 시설관리공단 이사장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

이사장 장세강 안녕하십니까? 시설관리공단 이사장 장세강입니다. 먼저 구민과 지역 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 행정복지위원회 김숙희 위원장님과 여러 위원님의 열정과 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단도 구민께 양질의 공공 서비스를 제공하기 위하여 금년에도 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 그럼 지금부터 2024년도 상반기 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고서 25쪽 지속 가능 발전을 위한 ESG 경영 추진 사항입니다. 당초 보고한 2024년 사업 계획 중 공단 중장기 경영 전략 수립 계획은 부평구 재정 상황으로 인하여 추진이 불가하게 되어 지속 가능한 발전을 위한 ESG 경영 추진으로 변경하게 되었습니다. 기업의 친환경 경영과 사회적 책임 이행 그리고 지배 구조의 투명성을 강조하는 ESG 경영이 국제적 기준이 되면서 정부의 ESG 추진은 물론 공기업에서의 추진과 경영 평가에도 중요한 요소로 작용하게 되었습니다. 사업 계획 분야와 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 최근 3년 간 주요 실적으로는 2021년 12월 ESG 경영 전략 구축 및 추진 체계 마련을 위해 최초 계획을 수립하고 전담 조직을 구성하여 탄소 중립과 전략적 사회 공헌, 윤리 경영 등 9개의 전략과 21개의 이행 과제를 발굴하였습니다. 그리고 2022년부터 2023년까지는 ESG 이행 과제의 세부 실행 계획을 수립하고 친환경 경영은 물론 취약 계층 후원 등 사회적 책임을 이행하고 이해 충돌 방지를 위한 내부 규정 등을 정비하였습니다. 그 결과 2023년 8월과 10월에 부패 방지 및 인권 분야에서 대외 인증을 취득하였으며 12월에는 2023년 일터 혁신 우수 기업으로 인증되어 고용노동부장관 표창을 수상하였습니다. 이어서 26쪽입니다. 전년도와 달라지는 사항으로는 그동안 추진해온 ESG 경영 실적에 대하여 환류와 성과 점검으로 신규 과제를 도출하고 관리 목표를 상향 설정할 계획입니다. 향후 계획으로는 2024년 ESG 각 분야별 중장기 전략 과제를 지속적으로 이행하는 것은 물론 하단의 표 내용과 같이 ESG 경영을 고도화할 예정입니다. 또한 환경단체 활동가 등 외부 전문가를 포함한 ESG 경영자문위원회의 운영을 통해 ESG 경영 활동에 대한 자문 의견을 받고 성과를 평가할 계획이며 경영 추진 고도화를 위한 내부 전담 조직을 분기별로 운영할 예정입니다. 각 부서의 직원들로 ESG 전담 인력을 지정하고 공단의 우수 사례를 발굴하여 유관 기관에 확산될 수 있도록 노력하겠습니다. 이와 함께 ESG 역량 강화를 위한 외부 전문가 초빙 교육과 전 직원 참여 독려는 물론 동기 부여를 위한 캠페인 전개와 우수 기관 벤치마킹 및 상호 교류 등을 통해 금년에도 변함없이 공단의 ESG 경영을 발전시켜나가겠습니다. 다음은 27쪽 수혜자 중심의 맞춤형 사회 공헌 활동 사항입니다. 본 사업은 부평구 취약 계층, 소상공인, 다문화 가정 등을 지원하기 위하여 예산이 아닌 공단 직원들이 모금한 사회공헌기금과 후원금으로 연중 지속적으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 최근 3년간 추진 실적으로는 임직원의 자발적인 기부로 적립된 사회공헌기금과 후원금 현황은 하단의 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 공단은 지역 사회 문제 해결을 위한 사회 공헌 활동으로 지역사회협의체와 함께 하는 취약 계층 에어컨 지원을 2021년부터 추진하여 2023년 사업을 완료하였습니다. 총 60가구에 2700만 원을 지원하여 공단의 기술직 직원들이 재능 기부로 에어컨 등을 설치하였습니다. 이와 함께 주택관리공단 인천지사와 협력하여 취약 계층 6개 가구에 싱크대, 배수관과 방충망 교체, 도어락 설치 등 주거 환경 개선을 실시하였습니다. 이어서 28쪽입니다. 친환경 경영 실천을 위한 캠페인으로 임직원과 고객이 함께 모은 재사용 아이스팩 2000여 개를 소상공인에게 기부하였으며 자원의 재순환을 목적으로 폐전자제품 473㎏을 수거 기부하여 탄소 절감에 기여하였습니다. 또한 장애인, 노인, 저소득층 등 관내 취약 계층을 위하여 1900만 원을 후원하였으며 특히 지난해 12월에는 아동 양육 시설의 보호 종료 청소년을 대상으로 자립 지원금 460만 원을 후원하였습니다. 아울러 국가적 위기 극복에도 적극 동참하고자 가뭄, 수해 등 재난 피해 지역에 성금 800만 원을 전달하였습니다. 전년도와 달라진 사항으로 공단의 사회 공헌 활동 수혜 대상자 수 목표를 기존 5000명에서 5500명으로 상향하고 지역 문제 해결을 위한 협의체 합동 사업으로 취약 계층 주거 환경 개선 사업을 추진할 예정입니다. 다음은 향후 추진 계획입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 주택관리공단과 지역사회협의체를 신규로 구성하여 취약 계층 주거 환경 개선 사업 규모를 확대할 예정입니다. 또한 소상공인 및 취약 계층 지원을 통한 지역 경제 활성화 노력으로 영세 소상공인 현수막 광고 지원과 명절 전통 시장 장보기는 물론 장애인, 노인 등 취약 계층 대상 맞춤형 지원 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 아울러 임직원 재능 기부 활동으로 아동 보육 시설 청소년을 위하여 지방 공기업 진로 체험 기회를 적극 제공할 계획이며 기후 변화에 대응하는 환경보호 활동으로 폐가전제품 기부 캠페인과 굴포천 플로깅 활동도 지속적으로 전개하는 한편 태풍, 집중 호우 등 재난 재해에 대응하는 인적, 물적 사회 공헌 활동을 추진하고 우수 사례의 적극적인 홍보를 통해 더 많은 기관이 함께 협력할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 29쪽 안전하고 편리한 공공 체육 시설 운영 사항이 되겠습니다. 본 사업은 공단이 구로부터 수탁받아 운영하는 공공 체육 시설 총 18개소의 안정적이고 효율적인 운영과 관리로 구민 건강을 증진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 상세 규모와 위치는 하단 표를 참고해 주시기 바랍니다. 30쪽 최근 3년간 추진 실적과 향후 추진 계획입니다. 2022년에는 북부교육문화센터 위수탁 재계약을 통해 2027년 12월 말까지 운영을 확정하였으며 일신 배드민턴장에 시설물 공사를 완료하고 굴포 배드민턴장을 신규로 운영하였습니다. 2023년에는 삼산 풋살장을 비롯한 3개 풋살장과 부평남부체육센터를 개관하여 정상 운영하고 있으며 부평국민체육센터와 다목적실내체육관은 지난해 11월 주차장을 유료화하여 이용 고객의 불편을 해소하였습니다. 2024년에 달라진 사항으로는 삼산유수지에 풋살장이 조성되어 총 4개의 풋살장을 운영하게 되었으며 하반기 대수선 공사가 예정된 부평국민체육센터는 휴관 등 사전 안내와 홍보를 충분히 실시하여 구민의 불편이 없도록 만전을 기하겠습니다. 향후 추진 계획입니다. 체육센터의 이용 편의 제고 및 효율적 운영을 위한 전산 시스템 구축 사업으로 센터 3개소를 하나의 카드로 이용할 수 있는 통합회원카드를 도입할 예정이며 특히 부평국민체육센터는 다른 2개의 센터에서 현재 사용하고 있는 모바일 회원카드 시스템도 도입하여 사용할 수 있도록 구축하겠습니다. 북부교육문화센터는 전자영수증 발급 시스템을 인천시 관내의 체육 시설 중 최초로 도입하여 고객들에게 편의를 제공하고 있습니다. 또한 실내외 체육 시설의 안전하고 편리한 이용 환경 조성을 위하여 남부체육센터에는 수영장 잔류 염소 측정 장비 등을 설치하여 수질을 관리하고 센터 내 풋살장의 조명을 원격으로 제어하는 시스템을 구축하겠으며 북부교육문화센터는 수영장, 냉방, 홀 등 시설물 개선을 통해 고객 편의를 제공하겠습니다. 이와 함께 혁신융합복합센터 건립과 관련하여 구와 공단이 함께 영향 평가를 실시하고 안전 대책을 강구하는 등 인근에 위치한 남부체육센터 운영에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 그리고 체육 시설을 이용하는 고객의 만족도를 높이기 위하여 청소년, 어르신, 직장인 대상 맞춤형 특화 프로그램을 발굴하고 배드민턴장의 효율적 운영을 위한 고객 간담회를 개최하는 등 이용객의 입장에서 체육 시설이 운영될 수 있도록 추진하겠습니다. 마지막으로 31쪽 노인 여가 시설의 효율적 유지 보수, 관리 사항이 되겠습니다. 본 사업은 구청으로부터 수탁받은 22개 동 노인 여가 시설 61개소에 1억 5100만 원의 예산으로 유지 보수와 관리를 통하여 어르신들께 쾌적하고 안전한 환경을 제공하는 사업이 되겠습니다. 주요 추진 실적으로는 2023년 노인 여가 시설 유지 보수 종합 계획에 따라 시설물 개보수를 실시하였습니다. 외부 업체 도급 버스로 15개 동 18개소에 1억 5700만 원을, 소규모 도급 및 자체 보수로 21개 동 38개소에 6300만 원 등 총 22개 동 57개소에 2억 2100만 원을 각각 집행하였습니다. 또한 해빙기, 우기, 동절기에 시설물 안전 점검을 통해 누수와 냉난방 시설, 전기 시설 등의 이상 여부를 확인하고 총 42건을 조치 완료하였습니다. 이어서 32쪽입니다. 노인 여가 시설 화장실 이용 환경 개선 사업으로 지난해 4월에서 7월까지 경로당 29개소 화장실에 자동 물 내림 시트 53개를 설치하고 부평5동 분회경로당 외 3개소는 화장실 보수 공사를 추진하는 등 5100만 원의 예산을 집행하였습니다. 그리고 지난해 7월에는 노인 여가 시설 화재 예방을 위하여 전체 경로당을 대상으로 소방 점검을 실시하고 산곡2동 분회경로당에 미흡한 소방 시설을 700만 원의 예산으로 교체하는 등 사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 2024년 달라진 사항으로 노인 여가 시설 관리 대상이 1개소가 감소한 61개소이며 사유는 삼산주공아파트 경로당의 관리 주체가 엘에이치 토지주택공사로 전환됐기 때문입니다. 향후 추진 계획입니다. 노인 여가 시설 유지 보수 종합 계획을 수립하고 2023년 추진한 시설물 안전 점검 결과를 반영하여 선정한 공사 대상 시설에 총 1억 3000만 원의 예산을 집행할 예정입니다. 특히, 별도의 2000만 원 예산으로 세대 분전함 교체, 절연 배선 상태 점검 등 노후된 전기 시설을 보수할 계획입니다. 그리고 경로당을 이용하는 어르신들의 안전을 위하여 재난 취약 시기별로 해빙기, 우기, 동절기 등 시설물 안전 점검을 실시하고 아울러 노인 여가 시설 이용자가 더욱 만족할 수 있도록 공단이 각 경로당을 직접 방문하여 찾아가는 재난 안전 교육도 병행할 예정입니다. 또한 노인 여가 시설 이용객을 대상으로 고객자문단을 위촉하여 반기별 정기 간담회를 개최하고 연 1회 만족도 조사를 통해 불편 사항과 이용 의견을 적극 수렴하여 노인 여가 시설 관리에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 주요 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장세강 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 이철균 소통담당관님 나오셔서 인사 말씀과 함께 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자 소통담당관으로 발령받은 이철균입니다. 구민이 구정에 적극 참여할 수 있도록 항상 구민과 소통하며 체계적인 갈등 관리로 지속 가능한 행정을 통해 ‘새로운 미래 더 큰 부평’을 위해 최선을 다하겠습니다. 김숙희 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 응원을 부탁드립니다. 이어서 2024년도 상반기 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 내용은 주민 참여와 소통을 기반한 정책 발굴 등 3건이며 추진 계획 위주로 보고드리겠습니다. 37쪽 주민 참여, 소통을 기반한 정책 발굴입니다. 정책의 입안부터 실행 및 평가까지 주민 참여를 적극 보장하여 정책의 실효성을 높이고 보다 발전적인 구정 운영을 위한 부평 미래 비전을 제시하는 사항으로 사업비는 6400만 원입니다. 2023년 추진 실적입니다. 부평 비전 2020위원회 3기를 구성, 운영하여 정기회의 분과위원회를 개최하는 한편 분과별 워크숍을 3회 개최하였습니다. 주민 참여형 아이디어 발굴로 정책 공모를 통해 198건을 접수, 33건을 채택하고 우수 제안 17건을 선정하였으며 채택 제안 실행 우수 공무원 15명을 선정하였습니다. 38쪽입니다. 주민 참여 활성화를 위해 현장 소통의 날을 운영하였으며 소통 토론회를 1회 개최하였습니다. 추진 계획입니다. 민관 공감 협력 정책 발굴을 위한 부평 비전 2020위원회 운영은 위원회의 전문성 향상을 위해 지속적으로 역량 강화 교육을 실시하고 위원 참여율 향상과 적극적 활동 동기 부여를 위해 연간 활동 우수 위원을 선정할 계획입니다. 또한 정책에 대한 자문도 지속적으로 추진하되 특별위원회 운영을 활성화하여 부평 미래 발전을 위한 중장기적 정책 과제를 논의하고 분과위원회별 선택과 집중을 통한 심도 있는 정책 연구를 수행토록 할 계획입니다. 정책 실현을 위한 주민 참여형 아이디어 발굴은 제안 참여 활성화를 위해 직원을 대상으로 제안 역량 강화 교육을 실시하고 중앙 우수 제안 주요 내용을 공유할 계획입니다. 또한 부평 미래 발전 제안 공모를 지속적으로 실시하여 우수 제안을 선정, 시상하고 제안 채택률 향상을 위해 제안 활성화 우수 부서와 채택 제안 실행 우수 공무원에 대해 포상할 계획으로 있습니다. 온오프라인 소통 및 주민 참여 활성화는 주민 소통 토론회를 개최하여 주민의 다양한 의견을 행정에 반영토록 하고 온오프라인 소통 기능도 강화하여 주민 참여를 확대해나가겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 지속 가능 부평을 위한 지속 가능 발전 목표 이행 체계 관리입니다. 부평의 지속 가능 발전을 위한 목표 체계 관리와 지속가능발전위원회 운영 및 주민 실천 업무 추진을 위한 사항으로 사업비는 1억 1500만 원입니다. 2023년 추진 실적입니다. 제6기 부평구 지속가능발전위원회를 구성, 운영하여 전체 회의 및 분과 회의를 개최하고 지속위와 지속협 통합 간담회를 진행하였습니다. 또한 17개 목표 155개 세부 사업 344개 성과 지표에 대해 지속 가능 발전 이행 계획을 관리하고 부평구지속가능발전협의회에 실천 업무를 위탁하여 친환경 마을 만들기 축제 등 21개 사업을 추진하였습니다. 40쪽 추진 계획입니다. 지속가능발전위원회 운영은 부평에 17개 지속 가능 발전 목표 실현을 위해 지속 가능 발전 지표 개선 논의와 2025년도 이행 계획을 수립할 예정입니다. 또한 「지속가능발전기본법」에 따른 지속 가능성 사전 검토제를 도입, 추진하여 지속 가능 발전에 영향을 미치는 조례 제·개정 및 주요 행정 계획 수립 시 지속 가능성을 검토하여 구 정책과 경제, 사회, 환경 분야가 조화와 균형을 이룰 수 있도록 추진할 계획입니다. 지속 가능 발전 주민 실천 사업은 지속 가능 발전 교육, 홍보, 조사, 연구 및 국내외 교류 협력 등에 관한 사항을 부평구 17개 지속 가능 발전 목표와 연계토록 하고 행사성 사업은 공통 사업으로 통합하여 운영할 계획으로 있습니다. 지속 가능 발전 역량 강화 교육은 기존 지표 담당자와 신규 전입 공무원 대상 위주 교육에서 간부 공무원과 주민을 대상으로 하는 교육을 추가로 추진할 계획입니다. 지속 가능 발전 목표 실천 사례 및 타 지자체 우수 사례 공유를 통해 우리 구 지속 가능 발전 체계가 연계성 있게 추진될 수 있도록 할 계획입니다. 제6차 부평 지속 가능 발전 보고서 작성은 「지속가능발전기본법」에 의거 2년마다 지속 가능 발전 지표에 따라 지속 가능성을 평가하도록 하고 있습니다. 종전의 용역 시행하던 보고서 작성은 금년에는 부평구지속가능발전위원회와 행정 부서와의 협치를 통해 최근 2년 간의 지속 가능 발전 지표 추세를 분석하고 환류하는 방식으로 변경하여 지속 가능성 확보를 위한 지표 개선 방안을 모색해나갈 예정입니다. 41쪽입니다. 상생과 협력을 위한 체계적 갈등 관리입니다. 참여와 소통에 의한 창의적 갈등 해결, 민관이 함께 하는 갈등 예방, 지속 가능 행정을 통해 행복한 삶의 질을 확보하고자 하는 사항으로 사업비는 1억 8000만 원입니다. 2023년도 추진 실적입니다. 안정적인 공공 갈등 관리 시스템 운영으로 구 주요 사업 등에 대한 공공 갈등 사전 진단을 통해 공공 갈등 관리 대상 사업 10개를 선정하였으며 그 중 부개, 일신 지역 중학교 신설 요구 등 4개 사업은 관리 종결하였습니다. 다음은 42쪽입니다. 이웃 소통방 운영으로 지역 공동체 갈등 관리를 위해 이웃 간 층간 소음, 반려동물 등 6대 생활 분쟁을 조정 지원하는 마을갈등조정단을 운영 290건을 접수하여 261건은 상담 종결하고 29건은 조정 종결하였습니다. 또한 갈등 관리 역량 강화와 인식 제고를 위해 주민 교육 26회, 공직자 교육 17회를 진행하였습니다. 추진 계획입니다. 안정적인 공공 갈등 관리 시스템 운영은 구 주요 사업에 대한 공공 갈등 사전 진단 및 공공 갈등 관리 대상 사업 선정, 관리를 지속적으로 추진할 계획입니다. 또한 갈등 현안별 소규모 과정 이행을 위한 중립적인 주민 숙의단을 구성하여 의견 수렴, 정책 권고 등을 하도록 하고 다수의 민원, 언론 동향을 등을 통해 갈등 징후가 있는 사안 등에 대해 갈등 알리미를 작성하여 관련 부서 등에 배포할 계획입니다. 소통과 협력의 창의적 갈등 해결은 숙의 경청회, 공동체 소통 회의 등 참여적 의사 결정 방안을 상시 활용하고 갈등과 치유 포럼을 다각화하여 부평형 공론 문화를 활성화하는 데 힘쓰겠습니다. 주민 자율 조정에 의한 이웃 소통방 운영은 제3기 마을갈등조정단을 위촉하여 공동체의 갈등 관리 컨설팅과 워크숍을 지원하고 공론화 촉진과 생활 분쟁 예방 교육 활동을 추진하는 한편 누수, 조명, 법률 등 관련 분야 전문가를 분쟁별 자문단으로 상담 및 조정 진행 시 자문을 통해 전문성을 확보할 계획입니다. 또한 주민과 공직자를 대상으로 갈등 관리 역량 강화 교육과 힐링 프로그램을 지속적으로 운영하여 갈등 해결 문화를 조성해나가겠습니다. 마지막으로 직원 심리 건강 지원 프로그램 운영입니다. 전 직원을 대상으로 개인 심리 상담, 마음 돌봄 캠페인 등을 통해 직원 심리 상담을 지속적으로 추진하여 정서적 위기 상황을 예방하고 스트레스 요인에 대한 문제 해결을 지원할 계획입니다. 이상으로 소통담당관 소관 2024년도 상반기 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이철균 소통담당관님 수고하셨습니다. 다음은 우영숙 감사관님 나오셔서 인사 말씀과 함께 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 부평1동장에서 감사관으로 발령을 받은 우영숙입니다. 먼저 구민이 행복한 부평구의 발전을 위해 애쓰고 계시는 김숙희 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 합리적이고 공정한 행정을 기반으로 해서 일하기 좋은 공직 문화를 조성하고 공공의 성과를 높이겠습니다. 청렴한 공직 사회 구현을 통해 구민의 신뢰를 받는 부평구가 되도록 최선을 다해 일하겠습니다. 김숙희 위원장님과 위원님들의 응원과 격려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 지난 1월 8일 자 구 인사 발령으로 전보된 팀장을 소개해드리겠습니다. 이지영 청렴민원팀장입니다. (인사) 다음은 상반기 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 47쪽입니다. 합리적 행정을 위한 감사 수행 계획입니다. 행정을 적법하고 공정하며 능률을 높이는 방향으로 감사 기능을 수행할 계획입니다. 지난해에는 11개 동 행정복지센터를 종합감사를 해서 76건을 처분했습니다. 정신건강복지센터 등 7개 분야에 특정감사를 실시해서 179건을 처분하였습니다. 다음은 48쪽입니다. 전년도와 달라진 사항으로 동 행정복지센터 종합감사 시에 반복적인 주요 지적 사항에 대해 점검 자료 목록을 감사 전에 배포하고 동 자체 점검을 사전에 실시해서 행정 오류 개선을 유도하도록 하겠습니다. 2024년도에는 종합감사는 11개 동과 시설관리공단, 문화재단에 대해 실시하고 특정감사 4개 분야를 포함해서 총 17개 기관 및 부서에 대해서 실시할 계획입니다. 또한 전 직원 사무 인계 인수로 행정 역량을 강화하고 사전 컨설팅 지원으로 적극 행정을 유도하겠습니다. 다음은 49쪽 공직 기강 강화 및 공정한 청원 처리 계획입니다. 엄정한 공직 감찰을 통해 공직 기강을 확립하고 자율적 내부 통제, 일상감사, 계약 심사를 통해서 사전적, 예방적 감사 기능을 강화하도록 하겠습니다. 지난해에는 공직 감찰 활동으로 38건을 조치했고 일상감사 346건을 실시했으며 직장 내 괴롭힘 금지 조례 시행과 매뉴얼 전파, 예방 교육 등을 실시해서 건전한 직장 문화 조성을 위한 기반을 마련했습니다. 50쪽 올해 계획입니다. 불합리, 부패 차단을 위한 공직 감찰을 연중 중점 시기별로 실시하겠습니다. 자율적 내부 통제의 지속 운영으로 업무처리 과정에 적법성, 투명성, 효율성을 확보하고 상시 모니터링으로 처리 지연, 오류 등의 공직 비리를 사전에 예방하여 상시 감사 체계를 구축하고 예방적 감사 기능을 강화하도록 하겠습니다. 인터넷이나 직접 접수한 청원 사항은 청원 심의회를 중심으로 부서와 협력해서 객관적으로 처리하도록 하겠습니다. 다음은 51쪽 청렴한 공직 사회, 인권 도시 부평 구현 계획입니다. 청렴한 공직자, 신뢰 받는 공직 사회 구현과 함께 구정 전반에서 사람 있는 인권 도시 부평을 추진하겠습니다. 지난해에는 반부패 및 청렴 시책 추진과 공직자 청렴 의식 향상을 위해 부패영향평가와 청렴 교육 등을 추진했습니다. 인권 관련 사항은 연도별 인권 보장 및 증진 계획 수립과 공직자 인권 교육을 실시했습니다. 52쪽입니다. 올해 계획으로 청렴한 공직 문화 구현을 위한 시책 발굴에 노력하겠으며 행동 강령, 이해 충돌 방지, 공공 재정 환수 등 교육 및 이행 실태를 점검하고 구정 정책에 인권적 요소를 내재화한 세부 과제를 적극 추진하겠습니다. 끝으로 고충 직소 민원은 사실 관계를 구체적으로 확인하면서 주민의 입장을 헤아리는 방향에서 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년 상반기 감사관 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

우영숙 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 윤수진 홍보담당관님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 윤수진입니다. 보고에 앞서 문화관광과에서 홍보담당관으로 전보된 팀장을 소개하겠습니다. 김순임 홍보팀장입니다. (인사) 홍보담당관 소관 2024년도 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 내용은 총 4건입니다. 먼저 보고서 56쪽 다양한 홍보 시스템을 활용한 홍보 역량 강화입니다. 부평사람들, SNS 채널 등 수요자 중심의 적극적인 구정 홍보를 추진하여 구민 소통을 활성화하고자 합니다. 주요 추진 실적입니다. 부평사람들은 예산 절감을 위해 2022년부터 타블로이드판 월 7만 부, 점자신문 월 50부로 부수를 조정하여 발행하고 있으며 같은 해에 실버신문을 폐지하여 부평사람들 지면에 포함시켰습니다. ‘카카오톡 부평구청’ 가입자 확대를 적극적으로 추진하여 2021년에 1만 3000명이던 구독자가 2023년 말 2만 9524명으로 2배 이상 증가했습니다. 57쪽입니다. SNS 채널은 네이버 블로그, 인스타그램 등 5개의 공식 채널과 ‘당근’, ‘카카오톡’ 2개의 연계 채널을 운영하였으며 2023년 친구 수는 6만 8862명입니다. 또한 매주 1회 1000여 명의 주민들에게 주요 사업과 행사를 문자로 발송하고 있습니다. 이밖에 인천 축구 전용 경기장, 시내버스, 지하철 등 대중교통과 다중 이용 시설을 이용한 홍보도 함께 시행하고 있습니다. 58쪽입니다. 전년도와 달라진 사항은 SNS 대표 채널 5개 중에 사용자 수가 줄고 있는 ‘엑스(X)’의 상시 운영을 중지하고 연계 채널인 ‘카카오톡 부평구청’을 대표 채널로 전환하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 타블로이드판 부평사람들을 월 7만 부 발행하고 모바일 부평사람들 구독자 증가를 위해 계속 노력하겠습니다. 현재 운영 중인 블로그 기자단을 올해 새로 모집하여 운영을 더욱 활성화하고 SNS 사용이 쉽지 않은 고령자 등에게는 문자 알림 서비스를 확대해나가겠습니다. 대중교통과 다중 이용 시설을 활용한 구정 홍보를 추진함에 있어 전 부서에 사전 수요 조사를 실시하여 구의 핵심 사업과 구민에게 꼭 필요한 사업들을 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 59쪽 언론 미디어를 활용한 구정 홍보 강화입니다. 주요 현안 사업에 대한 언론 홍보와 영상 콘텐츠 제작, 공감 글판 운영에 관한 사항입니다. 주요 추진 실적입니다. 구 출입 언론사는 173개 사로 구정 주요 사항을 적극 발굴하여 보도 자료를 발굴하고 기획 보도와 행정 광고 등을 추진하였습니다. 60쪽입니다. 매년 40편 이상의 온라인 홍보 영상 제작 용역을 실시하고 부평뉴스, 소셜미디어 영상 등을 자체 제작하여 부평 홍보관, 유튜브, 디지털 홍보 시스템 등을 통해 구의 소식과 사업을 효과적으로 홍보하였습니다. 아울러 방송 라디오 공익 캠페인 제작, 각 부서의 화상 회의를 지원하고 계절별 공감 글판을 운영하였습니다. 61쪽 추진 계획입니다. 구정 주요 사항에 대한 보도 자료를 적극적으로 발굴하고 적시에 언론에 제공하도록 하겠습니다. 온라인 홍보 영상과 각종 콘텐츠를 제작함에 있어 참신한 아이디어를 발굴하고 영상 품질을 좀 더 높이도록 하겠습니다. 온라인 화상 회의 지원, 공감 글판 운영은 지속적으로 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 다음은 62쪽 구민과 소통하는 디지털 구정 운영입니다. 구민의 정보화 역량을 제고하고 원활한 행정 업무 지원을 위한 전산 시스템 고도화에 관한 사항입니다. 추진 실적입니다. 구청 앞 사거리에 자막 전광판을 엘이디 전광판으로 교체하고 구 홈페이지 간편 로그인 기능 추가, 주민참여예산 홈페이지 구축, 디지털 홍보 시스템 설치 등 구정 홍보에 디지털 플랫폼을 도입하여 활용하고 있습니다. 62쪽입니다. 백운·청천e-배움터는 코로나19로 인해 2021년은 온라인만으로만 교육을 진행하였고 2022년 6월부터 대면 교육과 함께 키오스크 체험 교육도 실시하고 있습니다. 원활한 행정 업무 지원을 위해 통합 민원 처리 시스템, 전자문서 유통 시스템, 온나라 2.0을 구축하였으며 내용 연수가 경과된 각종 정보화 장비와 소프트웨어를 교체 보강하였습니다. 64쪽 추진 계획입니다. 홈페이지, 디지털 홍보 시스템, 전광판 등 다양한 디지털 플랫폼을 활용한 적극적인 구정 홍보를 지속적으로 실시하겠습니다. 정보 취약 계층에 대해 정보화 교육은 집합 교육 중심으로 추진하고 유튜브와 키오스크 체험 교육도 함께 병행하도록 하겠습니다. 개인 정보 유출 등 각종 사고에 대비한 사이버 보험을 1월 중 가입하고 상반기 중에 노후화된 전산 장비와 컴퓨터, 소프트웨어를 구입하는 등 안정적이고 효율적인 업무 환경을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 65쪽 데이터 기반 스마트 구정 운영입니다. 데이터, 통계 등을 활용하여 실효성 있는 스마트 도시 기반을 조성하는 사항입니다. 추진 실적입니다. 주기적으로 공공데이터 포털 내에 데이터를 현행화하였고 최근 3년 동안 269건의 신규 데이터를 발굴하였으며 직원들의 역량 강화를 위한 자체 교육도 추진하였습니다. 66쪽입니다. 2022년에는 공공데이터 기업 매칭 지원 사업에 선정되어 부평지하상가와 공중화장실, 공원의 이용 편의성 향상을 위한 데이터를 구축하였습니다. 2023년에는 구민 체감형 스마트 도시 구현을 위해 1차 부평구 스마트 도시 계획을 수립하였고 스마트 폴 시범 사업과 스마트 복지 플랫폼 ‘부평복지ON’을 구축했습니다. 또한 스마트 빌리지 솔루션 공모 사업에 선정되어 부평4동 일대에 생활, 안전, 교통, 복지 등 분야별 스마트 서비스를 현재 각 해당 부서에서 추진하고 있습니다. 홍보담당관 소관인 통합 플랫폼, 유동 인구 분석 솔루션, 스마트 안전 교차로 분야의 공사와 용역 건은 모두 업체와 계약을 체결하여 추진 중이며 관련 기관, 부서와 긴밀하게 협조하여 차질 없이 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 67쪽 전년도와 달라진 사항입니다. 5년 주기로 시행하는 가구주택기초조사와 인구주택총조사 시범 이행 조사를 올해 실시합니다. 내년에 예정된 본 조사의 이행 단계로 전국에서 3개 지자체가 선정되어 진행하게 되었습니다. 전액 국비 사업으로 일정에 맞춰 추진하도록 하겠습니다. 추진 계획입니다. 전년도와 마찬가지로 올해도 다양한 빅데이터를 분석하여 사업 부서의 시책 추진에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 중앙정부와 인천시 계획 등을 참고하여 우리 구 여건에 맞는 제2차 부평구 스마트 도시 중기 계획을 수립하고 상위 기관의 스마트 도시 지원 사업에 적극 응모하여 구의 예산을 절감하고 주민 맞춤형 스마트 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 홍보담당관 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤수진 홍보담당관님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 2024년도 상반기 업무 보고 자료 준비하시느라 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요. 기획조정실장님께 질의하겠습니다.

네. 기조실장입니다.

12페이지, 13페이지, 12페이지 끝 쪽 시책일몰제, 작년에 존경하는 정한솔 위원님께서 「인천광역시부평구 시책일몰제 운영 조례」를 발의하셨는데 이에 따라 전 부서가 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞나요?

현재 연말에 조례 제정되고 일단은 그 부서로 이 조례 제정 사항을 통보하고 올해부터 시행을 하려고 하고 있습니다.

어떤 방식으로 진행되고 있습니까?

현재까지는 기조실에서 분기별로 일몰을 안내를 하고 반기별로 실적을 받아서 이렇게 했거든요. 그런데 아직까지 올해 정확한 계획은 아직 안 나왔지만 우선은 그 부서에서 발굴을 해서 조직 진단과 연계도 하고 이래서 기능이 쇠퇴하는 분야 이런 걸 해서 부서에서 자체 발굴해서 심의까지 할 그럴 계획으로 갖고 있습니다.

권고가 더 많다는 건가요?

예. 아직까지는 부서에서 자체적으로 해오고 올해부터는 시스템을 개선해서 할 계획을 갖고 있습니다.

그러면 부평구에서 조례만 봤을 때 일몰해야 될 내용이 꽤 많은 것으로 저는 알고 있거든요. 2023년도 자료를 받아보니까 조례에 포함해서 6개밖에 안 됐더라고요. 생각보다 진행이 잘 안 되는 것 같은데 이를 개선하기 위한 방법은 있습니까?

저희가 시책 일몰이 실질적으로 2022년부터 시작을 했다고 보는데 2022년에 2건 했고 2023년도에 6건을 했고 권고는 부서로 5건 정도 했는데요. 그게 부서에서 이걸 일몰한다는 게 상당히 부담감을 갖고 있는 건 사실입니다. 이게 왜냐하면 일몰하면 예산이 혹시 삭감되는 게 아닌가, 또 정책, 시책 이런 것이 예산하고 관련된 게 수혜를 받는 주민들은 사업이 폐지가 되고 하는 거기 때문에 그런 판단에 대해서 상당히 부담감을 갖고 있는 게 사실이고요. 그래서 작년에 정한솔 위원님이 참고 자료로 주신 파주라든지 나주, 남해 이런 걸 벤치마킹도 해보고 자료도 받아보고 했더니 굳이 예산이 소요되는 시책뿐 아니고 조례까지도, 조례라든지 지금 사장화되는 조례까지도 하는 사례가 있더라고요. 그래서 지금 잘 되고 있는 부산에 연제구라든지 이런 사례를 포함해서 부서에 알려주고 꼭 예산이 소요되는 것뿐만이 아니더라도 비예산까지 포함해서 부서에서 발굴을 적극적으로 하자, 이런 계획을 갖고 있습니다.

답변 잘 들었고요. 아무래도 부서에서 사업을 단번에 정리하기는 어렵다는 생각이 듭니다. 아까 말씀해주신 부서별 자체 발굴, 사후 조치까지 잘할 수 있게 신경써주시길 당부드리고요. 기획조정실에서도 권고해야 될 부분은 반드시 적극적으로 노력해주시면 감사드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

계속해서 질의 이어가겠습니다. 책자 20페이지요. 20페이지 중간 정도에 보면 무료 법률 상담 서비스 운영이라고 되어 있는데요. 이게 자료를 받아보니까 상담 수요가 해마다 늘고 있습니다. 아무래도 비용이라든가 변호사를 통해 상담받을 수 있는 것이 있어서 엄청난 호응을 입고 있는 것 같은데요. 제가 궁금한 거는요 운영 시간이 보니까 월요일 14시부터 17시에 주간이다 보니까 직장인들과 소상공인, 대학생들이 시간적인 제약을 많이 받고 이용하기가 좀 어렵다는 생각이 드는데요. 운영 시간에 대한 실장님의 생각은 어떠신가요?

현재까지는 무료 법률 상담을 해주시는 변호사님들하고 협의된 시간으로만 하고 있는 상황입니다.

그러니까 협의된 시간을 좀 늘려야 된다는 생각을 본 위원은 갖고 있거든요. 그래서 타 시군구 사례를 찾아보니까 야간에도 확대 운영을 하고 있더라고요. 강북구가 그런 걸로 알고 있는데 부평구에도 향후 운영 방안에 대해서 어떤 계획을 가지고 계신지 말씀 부탁드리겠습니다. 야간 확대 운영.

야간 확대가 지금 말씀해주신 인천에서는 현재 하고 있는 데가 없고요. 강북구하고 노원구인가 서울에서 2개 정도 하고 있는 걸로 알고 있는데 이게 저희 직원이 하는 것 같으면 어떻게 시간을 추가로 한다든지 이런 게 있는데 아무래도 변호사님들 본업이 있는 상황에서 일주일에 한 번씩 시간을 내서 하는 거기 때문에 그건 제가 지금 답변드리기는 힘들고요. 그건 저희가 검토를 한번 해보고 그렇게 해보겠습니다.

그러면 변호사들의 시간이 많이 촉박하고 자기 업무도 있을 테니까 제가 볼 때는 전화 상담이나 이런 것들로 대체할 수 있는 방법은 없을까요?

전화 상담은요 저희가 만족도 조사를 하는데 이분들이 혹시 사전 예약 같은 걸 하고 싶다 그런 걸 해갖고 저희가 홈페이지에 1월 8일부터 그런 걸 시스템을 했고, 전화 상담이 뭐냐 하면 변호사님들이 상당히 꺼리는 게 있습니다. 그리고 무료 법률 상담이라는 게 내가 법원의 통지서라든지 내용 증명 같은 걸 보고, 처음에 자료를 보고 법률적 검토를 하는 게 제일 정확하고요. 혹시라도 전화 상담을 할 때, 그게 변호사님들은 어떤 경험을 갖고 조언해주는 차원인데 혹시라도 그게 녹취가 된다든지 그러면 전화를 했는데 소송이나 재판에 가서 결과가 나왔을 때 ‘아니, 나는 그때 이렇게 해갖고 했는데 왜 졌냐’ 그런 민원이 발생하는 사례가 있었다고 합니다. 저희는 아닌데 그런 것 때문에 전에 한번 검토를 해봤는데 그런 건 조금 상담하시는 변호사님이 꺼린다. 그런 사항이 좀 있었던 것 같습니다.

그럼 대면 상담만 가능합니까?

네. 현재 대면 상담하고 있습니다.

분명히 그런데 대면 상담을 꺼려하시는 분들도 있는데 그럼 그것에 대한 방안은 있을까요?

그런 분들은 특별히, 몸이 좀 불편하시고 오시기 불편하시거나 이런 분들은 특별히 전화 상담을……, 예, 그런 분들에 한해서 저희가 사전에 파악해서 변호사님이 응하신다고 하면 전화 상담을 하고 있습니다.

아니, 그러면 전화 상담이 가능한데 몸이 불편하시거나 이런 분들만 전화 상담이 가능한 건가요? 전화 상담이 있나요, 그러면?

사례는 있고요. 하고 있고 혹시라도 몸이 불편하시거나 거리가 저기하신 분들은 저희가 찾아가는 무료 법률 상담이라고 해갖고 노인복지관이라든지 사회복지관 같은 데 저희가 찾아가서 하는 그런 것도 있고요. 그런 식으로 지금 하고 있습니다. 추가로 저기한 사항은 부서하고 좀 더 의논을 해보겠습니다.

만약에 전화 상담이 가능한 거라면 예약할 때나 확정될 때 당사자가 그걸 했을 경우에는 안내 멘트라도 넣어주시면 상담이 부드럽고 시간이 많이 줄어들 것 같은데 그것에 대한 생각은 어떠신가요?

예. 그런 것도 방법을 찾아봐서 변호사님하고 협의를 해보겠습니다. 검토를 해보겠습니다.

본 위원이 생각하는 거는 향후 시간대나 소상공인, 대학생들, 낮에 주로 활동을 하시는 분들 시간대나 운영 방법에 대해서 다양하게 검토를 해주셨으면 하는 바에 제가 질의를 드렸습니다. 답변 감사드리고요. 계속해서 질의 이어가겠습니다. 홍보담당관님께 질의하겠습니다.

네. 홍보담당관 윤수진입니다.

58페이지 맨 첫 줄에 보니까 ‘X(트위터)’ 있잖아요, X‘(트위터)’? 이게 채널 미운영으로 되어 있고 ‘카카오톡 부평구청’이 새로 추가가 돼 있던데 이게 맞는 거죠?

네. 맞습니다.

‘X(트위터)’가 제외된 이유가 있나요?

‘X’가 구 이름은 ‘트위터’인데요 ‘X’로 명칭이 변경이 되어 있고 그다음에 부분 유료화가 돼 있습니다. 그리고 머스크의 오너 리스크 때문에 부평구뿐만이 아니라 전체적으로, 전세계적으로 가입자가 감소하고 있는 추세이거든요. 그래서 일시적으로 사용을 중지를 하고 특별한 경우, 재난 상황이라든가 긴급하게 공지가 있을 경우에는 상시적으로 운영할 계획입니다.

그러면 공지 같은 것 들어갔을 때도 그게 돈이 들어가는 건가요? 유료화됐다고 하니까.

저희가 SNS 채널 같은 경우에는 용역을 통해서 하거든요. 용역비용에 포함되어 있습니다.

아, 용역 비용에요! 그리고 카카오톡 부평구청이라는 건 기존부터 하고 있었던 건데 이쪽으로 새롭게 넣은 이유가 어떤 거예요?

‘카카오톡 부평구청’은 용역에 포함되어 있지 않은 것이어서 직원이 했었거든요. 그러니까 직원이 하다 보니 이미지 제작이라든가 이런 부분에서 좀 어려움이 있었습니다. 그래서 이번에 용역에 포함돼서 다른 채널과 함께 일관성 있게 제작을 하고 퀄리티를 높이기 위해서 용역에 포함시켰습니다.

선택과 집중을 잘하셔서 좋지 않은 것은 빼는 게 좋은 판단이라고 여겨지고요. 60페이지 보면 부평뉴스하고 아나운서 브이로그하고 부서 요청 및 기타 홍보 영상이 있는데요. 부서 요청 및 기타 홍보 영상에서 2021년도 59, 2022년도는 49, 2023년도는 23 이렇게 줄은 이유가 있을까요, 홍보 영상이?

2021년도에는 코로나19 한창 창궐하던 시기이어서 대면 회의라든가 대면 교육을 할 수 없는 상황이었습니다. 그래서 교육 영상을 부서에서 요청을 많이 해서 제작을 많이 했고요. 2023년도 같은 경우에는 모든 교육과 행사가 대면으로 이루어지기 때문에 부서에서 요청하는 홍보 영상 수가 좀 줄었습니다.

아, 그럼 코로나 때문에 이 영상이 준 거군요. 그러면 그다음에 부평뉴스하고 아나운서 브이로그 있잖아요. 이건 예산이 얼마 정도 들어가요?

부평뉴스는 1970만 원이고요. 그리고 아나운서 브이로그 제작 비용은 450만 원입니다.

그러면 회당 브이로그는 한 15만 원 정도?

네. 맞습니다.

그다음에 부평뉴스는 35만 원 정도 맞죠?

네. 맞습니다.

2023년도 그런데 자료를 보니까 유튜브 평균 조회 수를 보니까 3개 영상 조회 수 부평뉴스는 63회, 아나운서 브이로그는 139회였더라고요. 구독자가 2500명 정도 되는데 너무나 아쉬운 숫자였습니다. 이것에 대한 홍보는 어떻게 이루어지고 있죠?

저희 부평구청에서 운영하는 유튜브 공식 채널이 ‘부평구청’이 하나 있고 그다음에 제2채널로 ‘부평것들’이 있습니다. 회원 수는 2500명 정도 되는데 조회 수가 사실 영상마다 편차가 굉장히 큽니다. 잘 나오는 조회 수 같은 경우에는 42만 회가 나와 있는 것도 있고, 어떤 영상 같은 경우에는 100회가 안 되는 것도 있는데 그 부분은 유튜브 알고리즘에 의해서 노출되는 그런 게 있고 그리고 제목이 조금 신선하다거나 썸네일이 새롭다거나 이런 경우에는 조회 수가 좀 높고, 이런 경우가 있습니다.

그럼 3년 전에도 홍보를 안 하신 건가요, 이것에 대한?

유튜브에 대한 홍보는 따로 있는 건 아니고요. 유튜브를 개설하는 목적 자체가 구의 사업과 정책을 홍보하기 위해서 유튜브를 개설을 하기 때문에 유튜브 자체를 홍보하는 예산은 없습니다. 그런데 저희가 2020년도부터 트루뷰 인스트림 광고를 추진하고 있습니다. 5초 스킵 광고라고 다 아실 텐데요.

인스트림 광고요?

네.

중간에 광고가 나오는 것 말씀하시는?

네. 맞습니다. 여기에 노출이 되면 굉장히 조회 수가 높게 나옵니다. 대부분 저희 유튜브 영상 중에 올라가 있는 것 조회 수가 많은 걸 보면 이 광고를 한 경우에 조회 수가 많이 높게 나옵니다.

그게 한 4만 이렇게 나오고 그런 건가요?

예. 42만이 나오는 경우도 있고요.

인스트림 광고를 쓸 경우에는 예산이 안 들어가는 거잖아요?

예산이 1000만 원 잡혀있습니다.

예산이 1000만 원 잡혀있는 거고요! 아니, 제가 볼 때는 소식지나 타 SNS 구독 요청하는 것보다 적극적으로 홍보를 해서 유튜브도 알려야 된다고 생각을 하거든요. 어차피 예산이 확보되지 않았다고 말씀하셨잖아요. 그러면 예산을 좀 확보해서 정확하게 홍보를 하시든지 아니면 좀 전에 말씀하신 인스트림 광고를 통해서 예산이 조금 적게 들어가면서 홍보를 해야 될 것으로 보여지는데 이것에 대해서 어떻게 생각을 하시는지?

우선은 최신 트렌드를 반영해서 주제를 선정하고 썸네일을 만들고요. 그리고 요즘 트렌드가 긴 영상보다는 짧은 영상을 많이 선호하더라고요. 숏폼을 제작하고 인스트림 광고 편수를 짧게 해서 올해는 많이 만들어서 ‘부평구청’ 유튜브하고 ‘부평것들’ 유튜브 조회 수가 높아질 수 있도록 노력하겠습니다.

본 위원은 새롭게 무언가를 만들라고 하는 게 아니고요. 다만, 있는 것을 적극적으로 활용해야 되지 않나, 이런 아쉬움이 들어서 말씀을 드린 거고요. 기획이나 홍보에 대해서는 제대로 고민해서 적극 반영해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

네. 감사합니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!

정한솔 위원입니다. 2024년도 상반기 주요 업무 보고 준비하시느라 고생 많으셨고요. 올해는 특히 더 고생을 많이 하셨다라고 말씀을 드리는 게 바뀐 양식에 바뀐 자료들로 조금 더 풍부한 보고서가 됐더라고요. 그래서 기조실을 비롯해서 모든 부서장님 이하 공무원 분들에게 더 좋은 양식의 보고서를 준비해주신 것에 대해서 감사의 말씀 먼저 올리고 시작하도록 하겠습니다. 기조실장님께 질의 먼저 드리겠습니다.

네. 기조실장입니다.

앞서서 존경하는 김동민 위원님 질의하셨던 내용과 조금 덧붙여서 질의를 드리는데요. 시책일몰제 관련해서 질의를 드리는데 이게 2월에 계획 수립을 기재해놓으셨는데 1월 중순 그리고 말을 향해가는 지금 이 시점에 계획 수립이 아직까지 안 되어 있다고 말씀하셨는데 혹시 계획 수립을 어떻게 하실 건지 여쭤봐도 될까요?

이게 왜 좀 힘드냐 하면 어떤 수치화된 기준을 딱 잡는 게 예를 들어서 수혜 인원이 몇 명 이하일 경우 몇 점, 몇 점 이렇게 하고 그런 기준 잡는 게 사실 힘든 거기 때문에 방향을 좀 잡아주고요. 방향을 잡아주고 저희가 아까 말씀드린, 앞서 위원님께서 자료 한번 저희가 참고도 해봤는데 결산 검사라든지 행정사무감사 이런 데보다는 자체 부서에서 일몰하는 경우가 많더라고요. 그래서 그런 걸 부서에서 저희는 의무적으로 최소한 1건 이상 발굴을 하려고 하고 있고, 그래서 기준이라기보다 방향은 필수적으로 부서에서 하자. 아까 김동민 위원님 말씀하신대로 조례나 규칙 중에서도 사실은 정비할 게 저희가 보니까 상당히 있어요. 그런 것도 해서 이런 것도 방향을 잡아주고 그다음에 결산 검사가 하위에서 집행률 50% 이하인 사업에 대해서도 일몰 대상으로 검토를 해보고, 사업 대상자가 소수인 사업 이런 것도 해서, 그런데 제가 보기에는 부서에서는 아직까지는 이 일몰에 대해서 정확한 개념이라든지 겁을 내고 있는 것 같더라고요. 그래서 타 시·도에서 이렇게 하고, 꼭 예산이 아닌 것도 이렇게 해서 일몰을 할 수 있다. 그런 것도 예시를 좀 해주고 그런 쪽으로 해서 지금 계획을 수립하려고 기본적으로는 그런 생각을 갖고 있습니다.

계획이 수립되면 본 위원께도 공유 부탁드리고요. 사실상 사장화된 조례를 일몰하게 되는 경우 부서에서의 업무가 조금은 수월해질 거라고 본 위원은 생각을 하거든요. 왜냐하면 그 사장화된 조례를 폐지하기 위해서 또 다시 조례를 올린다거나 그러한 과정이 생략이 되기 때문에 조금 더 적극적인 홍보라든가 소통 부탁드리고요.

네.

그러고 나서 다음 페이지를 보니까 전년도와 달리 지방 보조 사업 성과 평가를 상대 평가로 하시더라고요. 그러다 보니까 조금 더 객관적인 결과 지표가 나올 것 같은데 사실상 이렇게 지방 보조 사업을 상대 평가화 하게 되면 다른 부서에서의 부담감이 조금은 있을 것 같은데 이것에 대해서는 어떻게 생각하실까요?

다른 부서의 부담감요?

네.

이건 지난번 행정사무감사라든지 예산 심의 때 위원님들이 많은 주의도 주셨고 염려도 해주신 사항인데 실질적으로 부서 일차적으로 자체 평가를 하고 2차적으로 기조실에서 하다 보니까 부서에서는 너무나도 긍정, 이것도 어떻게 보면 평가 결과가 안 좋으면 혹시라도 예산이 좀 삭감될 그런 염려들이 사실은 많이 깔려 있거든요. 그런데 부서에서는 또 예산이 삭감된다고 보면 이 예산이라는 것이 보조금이 주민들한테 수혜가 되는 사업인데 그 주민들의 반발 이런 것도 사실 염려하는 것도 있지만 이건 저희가 자체적으로 미흡에 대해서는 보조금 삭감하고 이런 게 아니고 중앙의 예산 편성 지침에 이렇게 돼 있습니다. 그래서 정부 지침에 보조금 낭비되는 요소를 감하겠다. 이런 취지에서 이런 규정을 만든 거기 때문에 거기에 준해서 15% 이상은 반드시 의무적으로 줘야 된다. 그런 사항이고요. 저희가 재정도 어렵고 해서 필요하다고 생각하고 있습니다.

재정이 어려운 상황에서 적극적으로 지방 재원 확충도 노력을 해주신 것 같고요. 그리고 17페이지를 보니까 직원 근무 만족도 설문 조사를 토대로 실행 계획을 수립, 추진한다고 하셨더라고요. 본 위원이 어제 그 설문 조사를 받아봤습니다. 혹시 위원님들께 분석 결과 간단하게 설명해주실 수 있을까요?

저희가 2022년도에는 행안부에서 했고 작년 말에 직원 대상으로 했는데요. 5개 분야에 41개 문항을 갖고 했습니다. 5개 분야가 직원 인계 인수라든지 일하는 방식 개선, 그다음에 협업, 저희가 협업을 서로 하고 있는데 협업 문화, 그다음에 조직 문화 혁신 분야, 그러니까 주니어보드를 포함해서 이건 저희가 처음으로 설문을 했고요. 그다음에 근무 환경에 대해서는 설문을 했고 전체적으로 만족도를 했는데 일하는 방식 개선에서는 전년보다 만족도가 상승이 됐다. 상향이 됐다. 그리고 요구 사항이 직원 인사 발령에 따라서 업무 인수 인계하는 시간이 조금 충분했으면 좋겠다. 그걸 일하는 방식 개선해서 전자로 하고 있는데 그렇게 하다 보니까 너무 시간이 짧다. 그래서 2, 3일 정도 대면해서 할 수 있는 그런 게 좀 필요하다. 그런 얘기를 했고요. 그다음에 협업은 잘 이루어지고 있다. 부서 간에 협조가 잘 되고 있다. 이게 한 87% 나왔습니다. 저희가 제일 중요하게 본 게 조직 문화 혁신에서 수직간에 상급자하고 하급자의 관계라든지 또 동료 간의 관계에서도 비교적 전년보다는 소통이 원활하게 되고 있다. 이런 부분이 이전에 설문 부서보다 상당히 잘 된 거로 나와 있고 우리 조직에서 없어져야 될 문화 이런 게 매년 나오는 게 좀 창피한 얘기지만 부서장 식사 모시기 이런 것, 그런데 많이 개선되고 있다. 많이 개선되고 있다. 또 그 반면에 그런 걸 통해서 부서에서 상하급 간에 소통이 원활하게 잘 이루어지고 있다. 그런 게 상당히 올라갔고요. 근무 환경면에서는 작년에 위원님들 장기 재직 특별휴가도 제정해주시고 있는데 휴가를 자유롭게 사용할 수 있는 근무 분위기가 됐다. 눈치 안 보고 갈 수 있는 분위기가 됐다. 그런 것도 60% 이상이 직원들이 체감으로 느끼는 거라는 결과가 나왔고요. 전체적으로는 좀 힘든 게 뭐냐 하면 직원들이 업무가 많다. 그다음에 민원대 힘들다. 그런 반면에 인사라든지 보수 면에서는 보상을 받고 있지 못 한 것 아니냐, 이런 결과도 나왔습니다. 전체적으로는 그렇습니다.

전체적으로 작년도 대비 소폭 상승을 했다라고 말씀을 해주셨는데 본 위원이 확인한 결과로는 2021년도 대비 2022년도 만족도 결과가 현저히 떨어지더라고요. 그러다 보니 2022년도 대비 2023년도 결과가 좋게 나온 거라고 본 위원은 판단을 해요. 그래서 상대적으로 좋았던 2021년도 대비 2023년도가 큰 변동이 없었던 걸로 봐서 조금 더 일하시는, 부평구를 위해서 일하시는 공무원 분들을 위해서 조금은 조직 문화 혁신을 추진했으면 좋겠다라고 생각을 한 게 단적인 예를 한 가지 드리면, 말씀해주셨던 수직적 의사소통 원활 정도에 대한 결과를 본 위원이 말씀을 드리면 2021년도 상사, 후배와의 의사소통이 원활하냐에 대해서 만족도가 59%가 나왔습니다. 하지만 2022년도 같은 경우에는 만족도가 26%가 나왔고요. 그리고 상대적으로 상승한 2023년도 같은 경우는 만족도가 53%가 나왔습니다. 그래서 2021년도부터 말씀을 드리면 59%, 26%, 53%로 작년 대비 좋아졌으나 2021년도 대비 그렇게 좋아진……, 물론 발전을 했지만 조금 더 나아질 기미가 보이는 결과라고 생각이 돼서 앞으로 추진하시는, 4월에 계획하시는 일하는 방식 및 조직 문화 개선 실행 계획 수립에 있어서는 조금 더 그러한 사항들을 반영해서 만들어주심을 요청드리는 바입니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

또한 주니어보드 같은 경우도 이러한 수직적 의사소통과 굉장히 밀접한 관련이 되어 있다고 본 위원은 생각이 들기 때문에 조금 더 그런 면은 생각해주시길 바라겠습니다.

네.

다음 질의는 소통담당관님께 드리겠습니다.

소통담당관 이철균입니다.

42페이지를 보면요. 주민 숙의단을 자체 구성하신다고 하셨는데 어떻게 구성하실 건지에 대해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

주민 숙의단은 아직 뭐……, 이제 올해 새롭게 해보겠다는 검토 중에 있고요. 부평구민을 대상으로 50명 내외를 선정을 해서 임기는 2년 정도 해서 대략적으로 그렇게 지금 구상을 하고 있습니다.

이와 관련해서 갈등 알리미 작성 배포가 258회 부평구의회 임시회 주요 사업 계획 보고에는 되어 있는데 혹시 갈등 알리미 작성 배포는 어떻게 진행이 되고 있나요?

다시 한번 말씀해주시겠습니까?

본 위원이 책 2권을 가지고 지금 말씀을 드리고 있는데요. 258회 임시회 때 2024년도 주요 사업 계획 보고에 보면 여기 관련해서 갈등 알리미 작성 배포도 같이 되어 있는데 이번 주요 업무 보고에는 그 내용이 들어있지 않은 것 같아서 그거는 진행 과정이 어떻게 돼 있는지 궁금해가지고 한번 질의드립니다.

그건 제가 별도로 확인해서 말씀을…….

그러면 나중에 갈등 알리미 작성 배포 관련해서.

아, 갈등 알리미 말씀하시는 건가요?

네.

그거는 올해 추진할 예정이고요. 왜냐하면 저희가 지역 여론이라든가 이런 동향을 보면서 주민들의 갈등이 예견되는 사업들에 대해서 저희가 자체적으로 갈등 알리미 해가지고 그 현황, 내용들을 작성을 해서 해당 부서에 주면 해당 부서에서 그걸 가지고 미리 대응하고 이러는 것들을 저희가 올해 하려고 하고 있고요. 일례로 상동 호수 공원에 GTX B노선 관련해서 변전소 건이 있는데 그걸 지금.

작성 중에 있는 건가요?

그건 지금 교통행정과 주관으로 해가지고 환경보전과하고 저희하고 해서 하려고 서로 소통 중에 있습니다.

팀장님께서는 뒤에서.

이건 해서 지난 주에 이미 교통과하고 환경보전과하고 저희 담당 갈등관리팀장하고 해서 회의를 해서 거기에 대한 대응 방안을 어떻게 할 건지 논의하고 있는 중에 있습니다.

그러면 이게 주민들한테 배포되는 게 아니라 부서에 배포되는 내용일까요?

네. 그렇습니다. 왜냐하면 사전에 그런 갈등에 대한 걸 미리 감지해서 부서 간에 어떻게 할 건지, 효율적으로 어떻게 대응할 건지 그런 것들을 미리 하는 거기 때문에 그게 주민들한테 배포하는 게 아니고 내부적으로 부서 간에 배포하는 사항이 되겠습니다.

또 여기 바로 밑에 ‘이웃소통방’ 운영에 신규로 분쟁자문단 풀 구성이라고 되어 있는데요. 관련해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

저희가 ‘이웃소통방’ 해가지고 주민 조정가를 18명으로 운영을 하고 있는데요. 그걸 하다 보니 누수라든지 갈등 조정이라든지 법률적인 자문이라든지 이런 것들을 세부적으로 들어가게 되면 주민 조정가가 하는 역할에 있어서 어느 정도 한계가 있습니다. 그걸 좀 더 전문가들을 풀로 구성을 해서 그런 사안이 발생이 될 때 심도 있게 주민한테 제안할 수 있는, 그렇게 접근하기 위해서 저희가 타 시·도 사례를 보면서 올해는 그걸 함께 운영을 할까 이렇게 검토 중에 있습니다.

그러면 여기 예전 책자를 보니까 누수 전문가, 조정 전문가, 변호사 등 분쟁별 자문단 풀을 구성한다고 기재돼 있었거든요. 그러면 이게 예산이 수반될 것 같은데 이 예산에 대해서도 계획이 있으신 걸까요?

구체적인 예산까지 저희가 세부적인 항목은 모르겠습니다. 다른 예산에서 어떻게 만약에, 이게 사업이 시행돼서 활동비 이런 걸 지원하게 되면 저희가 다른 유사 사업에서 할 수 있는 방법도 있으면 해보고요. 만약에 안 되면 그건 별도로 보고를 드려서 추경에 한다든지 일단 해보고, 이런 구체적인 계획들이 아직 안 세워지고 지금 서울 사례들을 저희가 보고 있는 상황이거든요. 그래서 그런 것들을 보면서 할까 생각 중에 있습니다.

알겠습니다. 구체적인 계획이 잡히게 되면 그때 공유 부탁드리고요. 그리고 또 지난번 책자를 보니까 개인 심리 상담 거점을 확대한다고 기입돼 있는데 이번에 직원 심리 상담 지원 프로그램 관련해서는 거점이 확대가 되어 있을까요?

예산은 줄었는데요. 저희가 심리 상담을 하면서 직원들이 전년도에는 1회기당 보통 8회 정도 상담을 했습니다. 그게 하면서 좀 더 회차를 늘려야 되는 직원들도 있고 이래서 올해는 1인당 10회 차로 해서 확대를 했습니다. 그 이후에 좀 더 정밀한 심리 진단 이런 게 필요하게 되면 개인적으로 할 수 있도록 저희가 강구할 계획으로 있습니다.

예산이 줄었는데 1인당 횟수가 늘게 되면 이건 어떻게 예산을 하실 예정이신가요?

전체적인 저희 예산 재정 형편상 어떻게 할 수 없는 부분이기 때문에 일단 올해 신청을 받아봐야 되겠지만 신청 받는 범위 내에서 사람별로 이걸 중단하는 것보다는 필요한 직원이 좀 더 심리 상담을 받아서 치유하는 게 중요하기 때문에 일단은 그 범위 내에서 1인당 회차를 늘려보고요. 예산이 만약에 부족하게 되면 그건 사업을 종결하든지 아니면 별도의 추경에 하든지 일단 그건 지금 예정된 예산 범위 내에서 할 수밖에 없는 상황입니다.

분쟁 자문단 풀도 그렇고 직원 심리 건강도 그렇고 본 위원이 보기에는 예산이 수반되는 것 같은 사업임에도 불구하고 예산상의 문제 때문에 아마 어려움을 겪으셨을 것 같아요. 그럼에도 불구하고 마음 건강을 위해서, 직원 분들을 위한 복지이기 때문에 더욱더 신경써주시기를 바라겠습니다.

예. 그것 진행 상황을 보면서 저희가 노력하겠습니다.

혹시나 당부의 말씀을 한 가지 드린다면 이렇게 증가되는 추세의 사업 그리고 특히 직원 복지와 관련된 사업 같은 경우는 예산 사항이 조금은 어렵더라도 조금 더 넉넉하게 생각해주시길 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

홍보담당관님께 마지막 질문드리겠습니다.

네. 홍보담당관입니다.

66페이지를 보니까 빅데이터 기반 스마트 구정 관련해서 질의를 드릴 건데요. 빅데이터 분석 건수랑 활용 건수에 대해서 기재를 해주셨습니다. 본 위원이 보기에는 굉장히 훌륭한 빅데이터 분석을 많이 하시더라고요. 이 활용도도 점점 늘어가는 추세이고 하다 보니까 관련해서 간단하게 위원님들에게 설명 좀 부탁드리겠습니다. 어떠어떠한 빅데이터 분석을 했고 활용을 했다에 대해서 한두 건 정도로만 설명 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다. 우선 2021년도에는 총 6건을 분석하고 활용을 1건 했는데 활용한 건은 2018년에서 2020년 무인민원기 발급 현황에 대해서 데이터를 분석을 해서 무인민원발급기 설치 적합지를 선정하는데 있어서 하나로민원과에 자료를 제공했습니다. 그리고 2022년에는 총 7개의 데이터를 분석하고 4건을 활용했는데 그 중에 하나를 설명해드리자면 2021년에 새올 상담 민원을 분석해서 노인장애인과에 장애인 전용 주차 구역 준수 안내문 계도 방송에 관한 사업을 추진할 때 참고할 수 있도록 제공을 했습니다. 그리고 2023년에는 총 6건의 데이터를 분석해서 4건을 활용했는데요. 우선 스마트 교차로 설치 대상지를 분석하고 그렇게 그늘막 입지 선정지 분석을 2022년도에 한 것을 활용을 해서 도로과에 스마트 그늘막 설치 대상지를 선정하는 데 참고를 했고, 그리고 스마트 교차로 설치 대상지 분석은 저희 홍보담당관에서 추진하는 스마트 안전 교차로 설치 대상지 선정에 활용을 했습니다. 그리고 올해도 6건 정도의 데이터를 분석해서 부서에서 4건 정도 활용할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.

이게 사실은 6건, 7건, 6건이 다 자체적으로 분석을 하신 거더라고요.

예. 맞습니다.

이 분석의 루트가 부서에서의 요청이 주일까요? 아니면 홍보담당관실에서 계획을 하시는 걸까요?

우선은 부서에서 요청을 하는 경우도 있고요. 그리고 최근에는 사실 저희 홍보담당관에서 현재 사회적 이슈라든가 그리고 데이터 제공 가능성, 분석 활용도를 고려해서 홍보담당관에서 각 부서의 사업을 어느 정도는 다 파악을 하고 있거든요. 그렇게 해서 선정을 하고 있습니다.

앞으로도 그러한 데이터가 기반이 돼서 조금 더 실용적인, 실효성 있는 사업이 발굴될 수 있도록 더욱더 많은 노력 부탁드리겠습니다.

예. 노력하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 소통담당관님!

네. 소통담당관 이철균입니다.

지금 부평구에 집단 민원과 갈등에 의한 여러 가지 건들이 있는데 대표적인 게 1113공병부대, 또 한 가지가 부개3동 변전소, 청천동에 지금 건립되고 있는 데이터센터 파악 다 하고 계시죠?

제가 내용들은 여기 와서보다는 그전부터 그 내용들은 동향을 알고 있습니다.

사실 행정복지 상임위에 관련된 부서들이 아니다 보니 위원님들이 자세히 알지는 못합니다. 민원에 관해서 전화를 받아야 그 내용들을 알고 있는데 지금 부서에서는 갈등 관리를 하고 있으니까 제가 여쭤보는 거예요. 청천동 데이터센터 관련해서는 어디까지 진척이 됐나요?

그건 그쪽 이안아파트 입주자대표회의 이분들이 조정 중에 문제가 있어서 입주자대표가 새로 구성되기 때문에 지금 조정 중단 중에 있습니다. 그게 구성이 되면 다시 간담회 이런 걸 통해서 추가적인 논의를 한다고 알고 있습니다.

입주다대표 이안아파트뿐만 아니라 그 근처에 있는 빌라나 상가 주택 주민들도 마찬가지로 피해자인데 집단이라는 이유로 이안아파트만 주가 됐다. 그래서 일부에 계신 분들이 반대 의견을 갖고 나오신 거예요. 그 부분에 대한 대안을 갖고 가셔야 되는데 우리 집행부에서는 그것에 대한 대안을 안 하고 있어요, 지금. 갈등 관리를 하고 계시는 소통담당관 팀에서 어떠한 대안들을 제시를 했으면 좋겠다. 부서에다 넘겼을 때는 부서는 그것에 대한 책임만 논하고 있습니다. 한 번쯤은 이것에 대한 답변이 올 줄 알았어요, 저는. 단 한 번도 안 오시더라고. 또 부개3동 변전소 관련해서도 마찬가지입니다. 주민들이 정말 화가 나는 부분들이에요. 부평구가 어쩌다 도심 한가운데인데 고압선에 둘둘둘 쌓여야 되느냐는 의견들이 나오고 있어요. 파악이 어디까지 돼 있나요, 지금?

상동 호수공원은 저도 1월 첫 주쯤 알게 됐고요. 그래서 저희 갈등관리팀장도 그게 불거진 상황이 있어서 그런 내용들을 알고 그래서, 또 지난번에 시장님 방문 때도 부구청장님께서 그 현장에서 말씀들을 하셔서 시에서 아직 그 사항은 모르고 있는 상태이기 때문에 시에서도 좀 더 파악을 해보고 대응을 한다고 했고요. 부천 같은 경우에는 일단 현재까지는 거기에 설치된 걸 반대를 한다고 했고요. 저희들은 지금 그 관련돼서 유관 부서하고 또는 주민들하고 대표자 선정해서 간담회를 통해서 그런 요구 사항들, 대안들을 하면서 추진하려고 하는데 지금 초기 단계이기 때문에 구체적인 건 아직 안 돼 있고 그런 진행 상황이 처음에는 대표자들끼리 간담회 하고 또 요구 사항이 있으면 유관 부서들하고 추가적인 간담회를 통해서 그것도 적극적으로 대응해나갈 계획으로 있습니다.

적극적으로 좀 대응을 해달라!

네.

구민들이 원하는 게 바로 그거예요. 구청에서 주민을 대표해서 들어주면 좋겠다는 하소연이 너무 많기 때문에 그 말씀을 드리는 겁니다. 1113공병부대도 관련해서도 똑같은 민원이에요, 거기도. 집단 민원입니다. 이게 시까지 넘어갔어요. 그 부분에 대해서 분석은 어떻게 하고 계시나요?

사실은 사업적인 분석은 부서에서 하는 거고 저희는 갈등에 대한 조정 부분이기 때문에 1113공병단 건이 위원장님도 아시다시피 신문 보도 사항에 계속 나오고 있는 상황이잖아요. 그래서 그런 부분은 행정적으로 할 것들은 행정적으로 하고 저희는 주민과 구와의 갈등 관계를 조정하는 거기 때문에 아직까지는 구체적으로, 세부적으로 진행되지는 않고 그것도 조정 진행 중에 있습니다.

조정 진행 중인데 이게 계속 연장이 되다 보니까 연장선상에서 2023년도부터 계속 되고 있어요. 이안아파트도 마찬가지입니다. 8월부터인가요? 아마 이게 8월부터 시작했던 사항들이에요. 그래서 이게 주민들이 너무도 힘들다. 먹고 사는 것도 힘들어 죽겠는데 이런 정신적인 피해가 크다라는 얘기들을 많이 하십니다. 그런 게 좀 해소가 됐으면 좋겠다 하는 부분에서 말씀드리는 거예요.

네. 하여튼 좀 더 열심히 하겠고요. 공공 관리 대상으로 정해지는 사업들은 사실은 쉽게 되는 사업들이 아니기 때문에 전문가가 개입하게 되고 또 집중적으로 하기 때문에 보통 1, 2년 이상 걸리고 있습니다, 예전에 삼산동 특고압도 그랬고. 그래서 그건 저희가 좀 더 지켜보면서 갈등을 최소화할 수 있도록 노력해보겠습니다.

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님? 질의하실 위원님 안 계신가요? 윤구영 위원님!