윤구영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 안건 상정에 앞서 양해 말씀드립니다. 위원회 위원장님이신 김숙희 위원님이 부득이한 사정으로 「인천광역시부평구의회 위원회 조례」 제11조제3항에 따라 위원회 부위원장인 본 위원이 잠시 회의를 진행하고자 합니다. 위원님들께서는 이 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2024년도 상반기 주요 업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무과, 자치행정과, 평생교육과로부터 2024년도 상반기 주요 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄 보고 후 질의·답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 아울러 지난 1월 1일 자 인사 발령에 따라 보직이 변경된 간부 공무원께서는 업무 보고 전 간략한 인사 말씀을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 한철웅 자치행정국장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자로 총무과장에서 자치행정국장으로 승진 발령 받은 한철웅입니다. 평소 구정 발전과 지역 주민의 복지 증진을 위하여 애써주시는 정한솔 행정복지위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지난번 본회의장에서 인사드린 바와 같이 저희 자치행정국은 각종 사업을 직접 추진하기보다는 구민을 위한 행정 서비스가 원활하게 제공될 수 있도록 사업 부서를 지원하는 업무와 지방세 부과·징수 업무 등을 담당하고 있습니다. 앞으로 국 소관 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

한철웅 자치행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 장수연 총무과장님 나오셔서 인사 말씀과 함께 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 장수연입니다. 지난 1월 1일 자로 주차지도과장에서 총무과장으로 발령 받아 온 장수연입니다. 부평구의 행정, 복지 발전에 관심과 애정으로 의정 활동을 하시는 김숙희 위원장님, 정한솔 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 직원들의 근무 여건에 대하여 효율적인 복무 제도 운영과 적극적인 인사 행정을 추진하여 직원들이 최상의 업무를 수행할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 1월 8일 자 인사 발령으로 총무과로 발령 받은 팀장을 소개해드리겠습니다. 김미경 총무팀장입니다. (인사) 이종수 단체협력팀장입니다. (인사) 다음은 2024년도 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 보고 내용은 탄력적 복무 제도 운영을 통한 근무 환경 개선 등 5개 사업입니다. 페이지 75쪽 탄력적 복무 제도 운영을 통한 근무 환경 개선 계획입니다. 공직자의 일과 삶의 균형을 위한 탄력적 복무 제도 운영을 통해 근무 여건을 개선하고자 하는 사항으로 사업비는 2억 5500만 원입니다. 주요 추진 실적으로 가정 친화적 근무 여건 조성을 위해 모성 보호 시간, 육아 시간, 배우자 출산 휴가, 가족 돌봄 휴가를 실시하였고 현안 업무 등에 대한 직원들의 노고를 격려하고자 특별 휴가를 4회 부여하였으며 5년 이상 10년 미만 재직 공무원의 사기 진작을 위해 장기 재직 휴가 5일을 확대 운영하였습니다. 아울러 초과 근무 시간 연가 전환 제도를 도입하기 위한 조례 개정을 완료하였습니다. 또한 화재 시 대형 사고를 방지하기 위하여 전기 자동차 충전 시설 7개를 지하에서 지상으로 이전 완료하였습니다. 76쪽 향후 추진 계획입니다. 직원들의 근무 여건 개선과 휴식 보장을 위해 특별 휴가를 부여하는 등 가정 친화적 근무 여건을 지속적으로 추진하고 초과 근무 시간 연가 전환 제도 및 심리 안정 휴가 제도 등의 운영을 통해 직원들의 휴식권을 확대, 보장해 나가겠습니다. 효율적인 부설 주차장 운영 방안으로 행정안전부 연동 통합 주차 관리 시스템 도입을 통해 경차 및 장애인 차랑의 주차료 감면이 자동 반영되어 편리한 주차 요금 정산이 될 수 있도록 운영하고 직원 건강 악화 방지를 위하여 금년 3월 중 신관 5층 사회보장과를 본관 5층 소회의실, 중영상회의실, 4층 감사장으로 재배치하여 직원들의 안전한 근무 환경을 조성해나가겠습니다. 다음은 페이지 78쪽 지속 가능 발전을 주도하는 부평 인재 육성 계획으로 총 사업비는 3억 6900만 원입니다. 주요 추진 실적으로 직무 능력 향상 및 행정 역량 전문화를 위해 직원에게 필요한 역량 교육을 통해 경쟁력있는 미래 인재 양성에 2023년도 972명을 지원하였으며 독서 능력 향상 교육 1000명, 외국인 강좌 교육 183명 지원, 조직 화합을 위한 직급별 워크숍을 3회 실시하였으며, 장기 근속 모범 공무원을 30명 선발하여 국내 연수를 지원하였습니다. 79쪽 향후 추진 계획입니다. 직무 능력 향상 및 맞춤형 인적 자원 양성을 위해 교육 파견 및 교육비 지원과 자기 계발 실천을 위한 교육 환경 조성에 지속적으로 지원할 계획이며 공무원 외국어 강좌 교육은 금년부터는 제2외국어 테마 과정과 프리 스케줄 교육 과정을 추가 운영하여 다양한 언어와 교육 방식으로 학습할 수 있도록 교육 과정을 확대하겠습니다. 간부 공무원 및 6급 이하 공무원 워크숍을 2회 실시하고 장기 근속 모범 공무원 연수는 올해 20명 선발하여 지역 사회 발전과 구민의 복리 증진에 헌신한 장기 근속 모범 공무원의 노고를 격려하도록 하겠습니다. 다음은 페이지 81쪽 직원 복지 활성화 추진 계획으로 사업비는 36억 7700만 원입니다. 그동안 추진 사항으로 개인별 맞춤형 복지 제도로 2023년도에는 개인별 복지포인트 25억 3900만 원을 집행하였고 단체보장보험 계약 체결 및 직원 책임 보험에 가입하였습니다. 후생복지 시설인 구내식당은 일평균 이용 인원이 561명으로 전년 대비 증가하였고 직원 휴양 시설은 기존 5개 리조트에서 8개 리조트로 확대 운영하여 직원들의 이용률을 높였습니다. 또한 직장 어린이집 운영으로 인건비 2억 5800만 원 지원하여 32명의 학부모 직원이 이용하였습니다. 직원 후생 복지 만족도 설문 조사 실시 결과는 95%의 보통 이상의 만족도로 집계되었습니다. 다음은 82쪽 향후 추진 계획입니다. 2023년 노사협의회 결과를 바탕으로 효율적인 구내식당 운영을 위한 협의체를 구성할 계획이며 협의체를 중심으로 직원들의 구내식당 시설 만족을 위해 장기적 운영 방안에 대한 논의를 할 계획입니다. 아울러 쾌적한 구내식당 환경 조성을 위해 냉난방기 6대를 교체하고 구내식당 및 직장 어린이집 위탁 사업에 대한 안전보건 관리 및 순회 점검을 월 1회에서 주 1회로 확대 강화해나가겠습니다. 다음은 페이지 83쪽 협력적 노사 문화 구축으로 사업비는 4000만 원입니다. 주요 추진 실적으로 2023년에는 만 60세 이상 기간제 근로자 채용 시 한국노인인력개발원에서 보조금을 지원해주는 사회 서비스형 선도 모델 사업 참여로 8100만 원의 세외수입을 확보하였으며 금년도에도 지속적으로 추진할 계획입니다. 향후 추진 계획으로 일반임기제 공인노무사 채용을 통한 노무 상담 운영 방식에서 공공기관의 특성 및 인건비 등을 고려하여 외부 공인노무사 자문 시스템으로 변경하여 운영할 계획입니다. 또한 공무원노조와의 단체 협약 및 노사 관계 교육을 실시하고 2024년 공무직 임금 교섭 추진, 공무원 및 공무직 노사협의회를 개최할 계획이며 기간제근로자 채용 사용 심사제를 강화하여 무분별한 기간제근로자 채용을 방지할 계획입니다. 페이지 85쪽 정보 통신 기술을 활용한 스마트 자치 구정 실천 계획으로 사업비는 6억 200만 원입니다. 주요 추진 실적으로 2023년도에는 관내 건축물의 시공 품질 확보를 위해 240건에 대한 정보통신설계도서 검토 및 사용 전 검사 등을 실시하였고 공공와이파이 구축 사업은 체육센터, 공원 등 공공 시설을 중심으로 17개소에 설치 완료하였습니다. 86쪽 향후 추진 계획으로는 관내 건축물의 시공 품질 확보를 위한 광케이블 회선 설치가 의무 사항으로 변경됨에 따라 광케이블 측정 장비를 구입하여 사용 전 검사에 사용하여 이용자가 안정적인 정보 통신 서비스를 받을 수 있도록 있습니다. 공공와이파이 구축 5개년 사업 신규 설치가 사실상 마무리됨에 따라 공공와이파이 설치 장소 445개소를 대상으로 이전 설치 및 장애 신고 대응 등 유지 관리를 강화하여 주민에게 안정적인 서비스를 제공할 계획이며 공공 건축물에 설치되는 정보 통신 시설물에 대해서는 공사 감독을 철저히 하고 행정 정보 통신 및 방송 지원에도 차질이 없도록 시스템 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 2024년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장수연 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 박미자 자치행정과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 박미자입니다. 보고에 앞서 지난 1월 8일 자 보직 변경된 팀장 인사가 있겠습니다. 산곡2동 복지행정팀장에서 자치분권팀장으로 보직 변경된 정남희 팀장입니다. (인사) 이어서 자치행정과 소관 2024년도 상반기 주요 업무 보고드리겠습니다. 보고 내용은 주민자치회 활성화 등 총 6건입니다. 보고서 95쪽 주민자치회 활성화입니다. 주민자치회 운영 지원 및 역량 강화를 통해서 풀뿌리 주민자치를 강화하고자 하는 사업으로 사업비는 총 3억 300만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 주민자치회 활성화 지원을 위해 22개 동 주민 총회를 개최하였고 주민 숙의 과정을 거쳐 2021년도에 98개 사업, 2022년도에 110개 사업, 2023년도에 61개 사업을 발굴하여 추진하였습니다. 또한 카카오톡 채널 개설 등 주민자치 홍보 콘텐츠를 다양화하여 운영하였습니다. 다음은 96쪽 주민자치회 역량 강화를 위한 아카데미 운영 및 직위별 교육을 실시하고 동별 성과공유회를 개최하여 우수 사례를 공유하였습니다. 전년도와 달라진 사항입니다. 주민자치회 간사실무협의회를 구성하여 분기별로 운영하고 동아리 경연 대회, 토론회, 성과 보고회 등을 부평구 주민자치회 박람회로 통합 운영함으로써 사업의 내실화를 기하겠습니다. 또한 지난 행정감사무감사 시 지적된 8개 동 북카페 도서 구입비 일괄 지급 개선과 관련하여 2024년도에는 북카페 운영 사항 점검을 통해 운영 실적에 따라 차등 지원하겠습니다. 96쪽 하단부터 97쪽 향후 추진 계획입니다. 2024년도 10월 중 주민자치회 박람회를 개최하고 자치지원관 및 간사실무협의회를 확대 운영하며 공모 사업 연계 지원 등을 통해 주민자치회가 지속 가능하게 성장할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 주민자치 실무 교육 및 동별 수요에 맞는 맞춤형 컨설팅을 지원하고 다양한 홍보 콘텐츠를 개설하여 주민들이 쉽게 편하게 주민자치회 소식을 접할 수 있도록 주민자치 홍보 활동을 이어나가겠습니다. 다음은 보고서 98쪽 통·반장 역량 강화 및 조직 관리 내실화입니다. 주민과 행정의 가교 역할을 하는 통장의 사기 진작 및 역량 강화를 하는 사항으로 사업비 6200만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 통장 자녀를 대상으로 연간 100만 원 이내로 대학생 자녀에게 장학금을 지원하고 임무 수행 중 발생할 수 있는 사고를 대비하여 단체 상해보험을 가입하여 지원하였고 직무 교육 및 워크숍을 추진하였습니다. 99쪽 전년과 달라지는 사항은 2024년도 지방자치단체 예산 편성 운영 기준 개정 사항을 반영하여 통장 활동 보상금을 30만 원에서 40만 원으로 인상하였습니다. 99쪽 하단 향후 추진 계획입니다. 통장 자녀 장학금 지원 및 모범 통장 표창을 실시하고 통장의 역할과 주민과의 소통, 갈등 관리를 위한 직무 교육 및 워크숍을 통해 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 보고서 100쪽 고향사랑기부제 추진 기반 안정화입니다. 기부금을 지역 발전에 활용함으로써 지방재정을 확충하고 지역 경제 활성화를 도모하는 사업으로 사업비는 1800만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 추진 기반 안정화를 위해 고향사랑이음 종합 정보 시스템을 구축하여 운영하고 있으며 버스 안내 방송, 랩핑 광고, 유튜브 홍보 영상을 제작 배포하고 구 홈페이지에 고향사랑기부제 코너를 신설하여 운영하는 등 홍보 활동을 강화해나가고 있습니다. 또한 지역 답례품 30개 품목을 발굴, 선정하여 기부자에게 제공하고 있습니다. 전년과 달라지는 사항은 없습니다. 보고서 101쪽 하단 향후 추진 계획입니다. 고향사랑이음 종합 정보 시스템을 통해 기부금 모금, 접수, 세액 공제, 답례품 제공 등의 과정을 원스톱으로 제공하고 지속적으로 기부 행위가 이루어질 수 있도록 기부자를 대상으로 감사 문자 발송 및 기부금 운영 사항을 공유하겠습니다. 지역 답례품을 지속적으로 발굴하고 2024년도에는 주민 복리를 위한 기금 사업 발굴을 위해 노력하겠습니다. 다음은 보고서 102쪽 주민참여예산제 활성화입니다. 예산 편성 과정에 주민 참여를 보장하고 재정민주주의를 구현하고자 하는 사항으로 사업비는 2800만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 주민참여예산 사업으로 2021년도에 76개 사업에 14억 7400만 원, 2022년도 63개 사업에 17억 1700만 원, 2023년도 54개 사업에 12억 9800만 원을 예산 반영하였습니다. 보고서 103쪽 전년과 달라지는 사항입니다. 2024년도에는 다양한 계층의 주민 참여를 위해 청년 자원봉사자, 다문화 가족, 청소년, 어린이를 대상으로 운영하던 참여예산학교를 학부모 계층으로 확대 운영하겠습니다. 103쪽 하단부터 104쪽 향후 추진 계획입니다. 주민 제안 공모는 연중 추진하고 있으나 예산 관련 일정에 따라 3월에서 5월 중 집중 공모를 실시할 예정입니다. 각 동별 제안된 사업에 대해 사업 부서 검토 및 심의를 거쳐 차질 없이 예산에 반영하도록 하겠습니다. 온라인 플랫폼 및 다양한 온오프라인 채널을 통해서 주민참여예산 사업의 제안, 투표, 추진 사항 공유 및 주민 의견 수렴 등 참여예산 사업의 활성화를 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 보고서 105쪽 마을공동체 만들기 지원 사업입니다. 마을공동체를 통한 지역 문제 해결과 공동체성 강화를 지원하는 사항으로 사업비는 1억 7400만 원입니다. 105쪽 하단부터 106쪽 주요 추진 실적입니다. 구 마을공동체 만들기 공모 사업은 2021년 42개 공동체에 1억 6500만 원, 2022년도 35개 공동체에 1억 6400만 원, 2023년도 29개 공동체에 1억 2700만 원을 지원하고 인천시, 행정안전부 주관 공모 사업에 각각 참여하였습니다. 마을활동가는 2021년도에 10명, 2022년도에 11명, 2023년도에 20명을 선발하여 마을공동체를 대상으로 아카이빙 및 사례 관리 활동을 지원하였습니다. 106쪽 하단 전년도와 달라지는 사항입니다. 부평구 마을공동체 만들기 지원 사업 공모 분야에 동아리 지원과 주민자치 지원 분야를 신설하였으며 공동체 회계 실무 강화를 위해 마을활동가 활동 사항에 회계 분야를 확대하여 운영할 계획입니다. 다음은 보고서 107쪽 향후 추진 계획입니다. 부평구 마을공동체 만들기 공모 사업은 통합 공모 방식으로 신규형, 성장형, 공간 활성화, 동아리 지원, 주민자치회 지원 분야로 추진하게 되며 마을활동가를 양성하여 아카이빙, 사례 관리, 회계 지원 등 분야로 공동체 지원 활동을 진행하겠습니다. 다음은 보고서 108쪽 자원봉사 참여 활성화입니다. 자원봉사 역량 강화 프로그램 운영, 네트워크 구축 등을 통해 지역 주민의 자원봉사 활동을 체계적으로 지원하고 더불어 사는 공동체 형성에 기여하는 사항으로 사업비는 8억 2400만 원입니다. 108쪽 하단부터 109쪽 주요 추진 실적입니다. 자원봉사자 역량 강화를 위해 신규 봉사자 기초 교육, 찾아가는 자원봉사 학교 운영, 전문 교육 및 보수 교육을 실시하며 가족 봉사단, 청소년 봉사단, 긴급재해 구호 봉사단 등을 구성하여 상시 운영함으로써 지역 간 자원봉사 교류 활성화에 기여하였습니다. 또한 환경캠페인 및 하천 살리기 등 환경 실천 관련 봉사 활동을 활발하게 추진하였습니다. 부평2동 등 5개 동에 두레마을 활동가를 배치하여 동 단위 자원봉사 활동을 지원하였습니다. 전년도와 달라지는 사항은 없습니다. 다음은 109쪽 하단, 110쪽 향후 추진 계획입니다. 신규 자원봉사자 발굴, 육성과 전문 자원봉사단 양성 등 자원봉사자 역량 강화 교육을 단계별로 추진하겠습니다. 지역 사회 내 다양한 참여 계층의 봉사 활동을 지원하고 민관 및 지역 내 기관, 단체 등 기타 자원봉사자들과의 연계 협력을 강화하고 다양한 홍보 채널을 이용해 주민들의 자원봉사 참여 문화를 위해 노력하겠습니다. 2024년도에도 구민에게 다가가는 적극 행정을 통해 구민의 삶이 행복한 부평구가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2024년도 상반기 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박미자 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 강인숙 평생교육과장님 나오셔서 인사 말씀과 함께 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 1월 1일 자 평생교육과장으로 발령 받은 강인숙입니다. 먼저 부평구 지역 발전을 위해 항상 노고가 많으신 정한솔 부위원장님과 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 평생학습, 교육 지원, 청소년 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 성실히 노력하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 고견 부탁드립니다. 평생교육과 소관 2024년도 상반기 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습 도시 등 총 5개 사업입니다. 보고서 116쪽 배움과 나눔으로 실현되는 평생학습 도시입니다. 지역 여건을 반영한 평생 교육 프로그램 운영과 평생교육기관 간 자원 연계 및 지원을 통하여 평생학습 네트워크를 강화하고자 하는 내용으로 사업비는 3억 5000만 원입니다. 주요 추진 실적입니다. 2023년 실적 위주로 보고드리겠습니다. 평생학습 프로그램 운영으로 양질의 시민 교육 프로그램 운영과 구민 요구를 반영한 프로그램 운영으로 건강한 평생학습 도시 조성을 위해 시민 교육 프로그램 13개 강좌, 구민 제안 프로그램 13개 강좌를 운영하였습니다. 5060세대의 제2의 인생을 돕는 부평인생학교 10기를 운영하여 35명이 수료, 4개 동아리를 구성하여 활동 중에 있으며 특화 과정, 동아리 연계 과정, 성과 공유회를 개최하여 지역 사회를 위해 지속적으로 활동할 수 있도록 하였습니다. 보고서 117쪽입니다. 학습매니저, 인성지도사, 스마트폰 활용 지도사 등 3개 분야 지역 평생교육활동가를 관내 평생교육기관 등으로 파견하였고 한 걸음 더 찾아가는 맞춤형 배달 학습 8개 프로그램, 주민들의 근거리 학습권 보장을 위한 평생학습다방 26개소를 운영하였습니다. 평생학습 네트워크 활성화를 위해 주민자치센터 프로그램의 다양화로 주민의 근거리 학습 기회 확대를 위해 2022년과 2023년도에 걸쳐 11개 동 주민자치와 연계한 동과동락 프로그램을 운영하였으며 평생학습기관의 우수 프로그램을 발굴하여 주민들에게 다양한 학습 기회를 제공하고자 16개 기관 단체에 4000만 원, 22개 학습동아리에 1800만 원을 지원하였습니다. 2023년 12월에 청천동 소재 청소년복합문화센터로 평생학습관을 확장, 이전하였습니다. 학습자의 불편 최소화와 신규 학습자 유입을 위해 홈페이지, 문자 알림 등 다양한 홍보 매체를 통해 홍보를 실시하였습니다. 다음은 추진 계획입니다. 먼저 전년도와 달라진 사항입니다. 개정된 「평생교육법」이 2024년 4월 시행됨에 따라 동 평생학습센터 지정 운영이 의무화되었습니다. 따라서 2022년도부터 신규 사업으로 동 주민자치회와 연계하여 추진한 동과동락 사업을 2024년도에 근거리 학습권 보장 등을 고려해 5개 주민자치센터를 동 평생학습센터로 지정 평생교육 프로그램 컨설팅, 지역 특화 프로그램 개발, 학습매니저 파견을 통한 프로그램 관리 등 시범 운영 후 확대할 계획입니다. 5060부평인생학교는 학습자들의 동아리 구성 과정 강화에 대한 수요를 반영하여 인문 과정을 10회에서 2회 늘린 12회를 실시할 계획입니다. 보고서 118쪽입니다. 시니어 스마트폰 활용지도사 파견 교육을 희망하는 기관의 수요가 많아지는 사항을 반영하여 파견 횟수를 전년도보다 46회 늘렸고 동영상과 키오스크 교육을 신설할 계획입니다. 다음은 사업에 대한 추진 계획입니다. 생활 속 평생학습 실현을 위해 구민 제안 프로그램과 한걸음 더 찾아가는 부평 배달학습을 운영할 계획입니다. 학습과 일의 연계를 통한 지역 인재 발굴 및 역량 강화를 위해 2018년부터 운영한 5060부평인생학교 11기를 운영하고 인성지도사와 스마트폰 활용지도사를 파견하여 학습과 일자리를 연계해나가겠습니다. 거점 기관 역할 수행 및 네트워크 강화를 위해 평생학습 우수 프로그램 동아리 지원 사업과 비문해 해소를 위해 공모 사업인 성인 문해 교육을 추진하는 한편 부평구자원봉사센터와 연계하여 시니어 스마트폰 활용지도사에 의해 양성된 자원봉사자가 디지털 취약 계층 대상 교육을 실시하는 등 기관 간 네트워크를 강화하겠습니다. 또한 근거리 학습권 보장을 위해 민간 학습 공간을 활용한 부평학습다방을 지속적으로 발굴해나가겠습니다. 119쪽 부평구평생교육재단 설립 및 운영입니다. 전 생애에 걸친 평생교육 시스템 구축과 평생교육재단 운영을 통해 명품 평생학습 도시를 실현하고자 합니다. 추진 실적입니다. 보고서 120쪽입니다. 지난 12월 20일에 타당성 검토 보고서에 대한 부평구 출자·출연기관 운영 심의위원회 설립 심의를 실시하여 심의 결과 적정으로 의결되었습니다. 다음은 추진 계획입니다. 1월 중 타당성 결과와 운영 심의위원회의 의견에 따라 조치, 계획 등을 반영하여 설립 최종 계획을 수립하고 상반기 중 인천시와 2차 설립 협의 절차를 추진할 계획입니다. 2차 설립 협의 결과 통보 후 TF 구성, 조례 제정, 정관 제정 및 임원 공모, 주무 관청인 북부교육지원청의 설립 허가 후 2025년 상반기 중 평생교육재단을 출범할 계획으로 있습니다. 앞으로도 위원님들과 지속적인 소통을 통해 다양한 의견을 반영하여 재단 설립 및 효율적인 재단 운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 121쪽 미래의 교육 환경 조성 및 효율적 급식 지원입니다. 공교육 강화 및 미래 인재 육성을 위한 교육 지원 사업, 교육혁신지구 사업, 진로 체험 지원 사업으로 사업비는 109억 7200만 원입니다. 주요 추진 실적으로는 교육 지원 사업으로 학교 시설 환경 개선 및 프로그램 운영을 위한 교육 경비를 70개교 13억 4300만 원, 36개 유치원에 1억 4200만 원, 부일여중 다목적강당 건립 9000만 원, 무상급식 149개교 78억 6500만 원을 지원하였습니다. 보고서 122쪽 교육혁신지구 사업입니다. 마을 연계 교육 과정으로 관내 모든 초중학교 63개교에 2억 6500만 원, 부평마을학교 공모 사업으로 선정된 22개 단체에 1억 500만 원, 청소년 자치 활동으로 10개교에 1100만 원을 지원하였습니다. 진로 체험 지원 사업으로 진로 체험처 14개소를 발굴 및 관리하고 8개 체험 프로그램을 운영하였습니다. 보고서 123쪽 추진 계획입니다. 교육 지원 사업으로 교육경비보조금 교육 복지 우선 지원 사업에 15억 7600만 원, 무상 급식 지원 사업에 79억 200만 원, 갈산초 다목적강당 건립에 7500만 원을 지원할 계획입니다. 교육혁신지구 사업으로 마을 자원을 교육 과정과 연계하여 학교 교육에 다양성을 제고하기 위한 마을 연계 교육 과정은 구비 3억, 교육청 3억 1760만 원을 초중학교에 공모하여 학교별 사업 내용에 따라 차등 지원하고 부평마을학교 공모 사업은 3개 분야로 구분, 관내 비영리 교육 기관, 법인, 단체의 사회적협동조합, 교육 관련 주민 모임을 대상으로 규모에 따라 800만 원 범위 내에 차등 지원할 계획입니다. 진로 체험 지원 사업으로 진로 체험처 발굴, 교육 기부 인증 기관 현장 점검 및 컨설팅과 함께 진로 진학 실무협의회 및 진로 지원단을 통해 네트워크를 구축하여 다양한 진로 교육 및 체험 프로그램을 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 124쪽 청소년 참여 체험 활동 지원입니다. 청소년의 건전한 여가 문화 확산 및 수련 활동 지원을 위해 청소년수련관 운영 및 청소년복합문화센터 내 청소년꿈나래터 운영으로 사업비는 29억 3800만 원입니다. 주요 추진 실적으로는 17개 청소년동아리에 1500만 원을 지원하였고 청소년 시책 발굴 및 권익 증진 도모를 위한 청소년참여위원회를 구성하여 정기회의 4회 및 임시회의 1회를 개최하였습니다. 보고서 125쪽입니다. 청소년수련관에서 15개 분야 64개 프로그램을 운영하여 청소년 활동 활성화를 통해 건강한 성장과 미래 대응 역량을 강화할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 전년도와 달라진 사항으로 청소년한꿈카페의 폐쇄에 따라 지역 사회와 연계하여 청소년 활동 공간 활용 방안을 강구 중이며 청천2 재개발구역 내 청소년 수련 시설인 청소년꿈나래터를 신규 운영할 예정입니다. 추진 계획입니다. 지속적으로 청소년의 건전한 성장 기반 마련 및 미래 역량 향상, 갈등 관리를 통한 안정적 사회 구성원으로서 역할을 할 수 있도록 맞춤형 프로그램을 운영하는 한편 청소년 수련 시설로 부평구청소년꿈나래터를 2024년 상반기 중 개관 및 시범 운영할 예정입니다. 끝으로 보고서 126쪽 청소년 복지 및 자립 지원 강화입니다. 위기 청소년에 대한 맞춤형 통합 지원 서비스 제공을 위해 여성 청소년 생리용품 지원, 청소년 복지 시설 지원, 청소년상담복지센터 및 학교밖청소년지원센터 운영 등으로 사업비는 40억 2900만 원입니다. 주요 추진 실적으로는 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 9세에서 24세 취약 계층 여성 청소년 2570명에게 생리용품을 지원하였고 여성 청소년 생리용품 보편적 지원 사업을 통해 부평구에 주민등록을 둔 18세 여성 청소년 1270명에게 생리용품 구매 비용을 지원하였습니다. 또한 위기 청소년 특별 지원을 통해 보호자가 없거나 실질적 보호를 받지 못하는 위기 청소년 31명에게 3900만 원을 지원하였습니다. 보고서 127쪽입니다. 청소년 유해 업소 활동 점검 7회, 청소년 유해 환경 감시단 및 시민 명예감시원을 통한 청소년 유해 업소 지도 단속124회, 동 청소년지도협의회에서 캠페인 122회를 실시하였습니다. 청소년 복지 시설 지원 사업으로 관내 청소년 복지 시설 4개소에 국·시비 운영 보조금 25억 8500만 원을 지원하였습니다. 위기 청소년 지원 사업으로 청소년상담복지센터에서 청소년 안전망 운영 등 4개 분야 18개 사업을 추진하였으며 학교밖청소년지원센터에서 상담 및 학원 지원 등 3개 분야 17개 사업을 추진하였고 청소년복합문화센터 내 학교 밖 청소년 전용 공간 조성 공사를 진행하였습니다. 보고서 128쪽 추진 계획입니다. 청소년 복지 지원 및 보호 사업으로 취약 계층 여성 청소년 및 부평구 거주 18세 여성 청소년을 대상으로 생리용품 지원 사업과 위기 청소년 특별 지원 대상자로 선정된 청소년에게 생활, 활동, 건강, 자립 지원을 지속적으로 추진할 계획이며 청소년 유해 환경 감시단 시민 명예 감시원 등 동 청소년지도협의회 지원을 통해 지속적으로 청소년 유해 업소 지도 단속을 추진할 계획입니다. 청소년 복지 시설 지원 사업으로 관내 소재한 청소년 복지 시설 4개소에 대한 지원을 지속적으로 추진하여 가정 밖 청소년들이 가정, 학교, 사회로 복귀하여 생활할 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 청소년상담복지센터 및 학교밖청소년지원센터에서 추진하는 청소년 위기 예방을 위한 학교 연계 프로그램 강화와 위기 청소년 상담 지원 강화를 통해 위기 청소년 지원 사업을 차질없이 추진하겠습니다. 이상으로 평생교육과 소관 2024년도 상반기 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인숙 평생교육과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 15분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 15분간 정회를 선포합니다.

박영훈 위원입니다. 2024년도 상반기 주요 업무 보고 자료 준비하시느라 고생 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 총무과장님께 질의드리겠습니다.

네. 총무과장입니다.

새로 부임하셨는데 업무가 파악이 되셨나 모르겠네! 페이지 75쪽 보시면 작년 추진 실적인데 과장님이 안 계셔서 실적을 답변해주실지 모르겠네요. 실적 보면 육아 시간 있지 않습니까? 육아 시간이 시간은 나와 있지 않더라고, 그 대상하고 인원은 돼 있는데. 대상 나이는 5세까지인가요, 그러면 육아는?

네. 5세 이하.

그러면 몇 시간이 되는 거죠?

하루에 2시간을 사용할 수가 있습니다.

그러면 가족 돌봄 휴가는 대상이 어떤 대상일까요?

이건 고등학교 이하 자녀를 둔 공무원이 되겠는데요. 이런 경우에는 미성년 자녀라든지 장애인 자녀 같은 경우에는 2일을 유급 휴가로 받을 수가 있고 그 이외에 부모님, 할머니 이렇게 아프신 분들, 가족의 돌봄이 필요한 그런 사항 같은 경우에는 무급으로 10일을 갈 수가 있는 상황입니다.

제가 왜 언급을 하느냐면 육아 시간과 가족 돌봄 휴가 공통점은 돌봄이라고 볼 수 있는데 다음 페이지 추진 계획에 보면 하단에 계절 휴가제 적극 권장이라고 나와 있지 않습니까? 그래서 여름하고 겨울방학 때 연계라고 나와 있듯이 자녀 방학 등 시기에 돌봄이 참 문제인 것 같습니다, 방학 때. 그래서 가정 친화적 근무 여건 조성으로 가족 돌봄 휴가, 모성 휴가 시간 등 여러 가지 제도가 있습니다. 혹시 우리 구에서는 그게 잘 이용되고 있나요?

저희가 개인별로 연가를 연차에 따라서 최대 21일까지 주고 있고요. 그런데 이런 경우에는 요즘에 젊은 공무원들이 많다 보니까 아이들 여름방학 때 여행을 간다든지 그다음에 또 겨울방학을 이용해서 많이 휴가를 가고 있는 상황으로 알고 있습니다.

저출산 요인이 맞벌이 부부들의 육아 문제 해결 방안이 큰 어려움이라고 보여집니다. 그래서 이런 부분들 확대해나가 그런 분들의 어려움을 우리가 많이 해소해줘야 하지 않을까란 생각이 돼서 말씀을 드렸고요. 출산율 제고를 위한 다양한 지원 사업이 실시되고 있는데 정작 육아에 관해서 정부나 지자체에서 관심도가 낮지 않나 싶어요. 그래서 돌봄이라는 현실적인 문제 때문에 출산을 엄두도 내지 못하고 있는 부분도 상당히 있다고 봅니다, 육아 문제 때문에. 그래서 우리가 조적성해(露積成海)라는 말이 있듯이 작은 실천 속에서 우리나라 저출산 존폐 위기를 늦추고 더 나아가서는 존폐 위기를 벗어날 수 있지 않을까란 생각이 됩니다. 그래서 우리 지자체에서도 그런 부분에 대해서 확대해서 육아 문제든 해결책, 좀 더 확대해서 앞으로 우리 부서에서 관심을 갖고 적극적인 행정 부탁드린다는 말씀을 드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

그리고 또 여기 2023년도 실적에 보면 전기 자동차 충전 시설 우리 한철웅 국장님이 계시지만 총무과장님으로 있을 때 제가 질의했는데 발 빠르게 움직여줬다는 부분 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 질의 이어가겠습니다. 자치행정과장님!

네. 자치행정과장입니다.

고향사랑기부금에 대해서 몇 가지 짚고 넘어가겠습니다. 고향사랑기부금 도입해서 2023년도에 처음 실시했죠?

네.

아마 처음 실시하다 보니까 많은 어려움이 있지 않을까라는 생각이 듭니다. 작년 말 기준 우리 부평구 모금액이 어느 정도 될까요?

작년 12월 기준으로 1억 122만 5000원 모금했습니다.

상당한 금액이에요. 우리 행정감사 때는 금액이 상당히 적었는데 연말에 모였나봐요?

11월, 12월 중에 모금액이 많았습니다.

아, 집중돼 있었나 봐요?

네.

집중된 이유는 뭐라고 생각하시나요?

지금 모금에 참여한 연령대가 보통 30대, 40대가 거의 60%인데요. 이분들이 직장인들로 판단이 되고 연말정산 혜택 부분이 크게 작용했던 것 같습니다.

기부자 대상이 몇 분 정도 데이터 나와 있나요? 몇 분 정도 되시나요?

기부하신 분은 1062명 정도.

지방에 보면 대전 같은 경우는 20대, 30대가 주를 이루더라고요. 그런데 우리는 30대, 40대가 60% 주를 이루신 것 같은데 제가 기부 사랑에 대해 왜 말씀을 드리냐면 전체 절반 이상을 차지하고 있는 부분, 거기에 맞게끔 답례품에 포커스를 맞춰야 하지 않나라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 건데 과장님, 어떻게 생각하십니까?

답례품은 지속적으로 기부자들 관심을 끌기 위해서 발굴을 하고 있는데 저희가 부평의 지역 특색에 맞는 답례품을 찾는 게 사실 좀 힘들어요. 지역 제한을 두고 있어서 부평구 안에서 제조되거나 생산되거나 사업장이 여기이거나 이래야 되는 제약 사항이 있어서, 열심히 지금 찾고 있는데도 30개 품목 찾았고요. 그걸로 운영하고 있는데 아마 행안부 답례품에 대한 지자체에서 요구들이 지역 제한에 대해 완화를 해달라는 요구를 계속해왔고 이런 부분도 제도적으로 조금 완화가 된다면 홍천이나 함평이나 자매결연 맺고 있잖아요. 이런 부분들 생산품도 갖다가 답례품으로 끌어들이면 조금 더 확보할 수 있을 것 같습니다.

맞습니다. 답례품도 기부자들의 다양한 선택폭을 넓혀주는 것도 중요하다고 생각되고 어떻게 보면 부평구가 원도심이다 보니까 특정적이지 않나 싶어요. 그런 답례품 생산성이 국한되지 않나 생각이 되기 때문에 그것을 포괄적으로 다양하게 할 수 있는 제도를, 문을 활짝 열어서 일단 기부자 대상이 10대, 20대, 30대, 40대 다양하게 있기 때문에 그 층에 맞는 답례품을 올려줘야지 맞다고 생각해요. 20대, 30대가 기부를 많이 하는데 홍삼이라든가 그런 것 올리면 실질적으로 젊은 사람들이 선택하기가 좀 그렇잖아요? 그래서 답례품이 30%이다 보니까 그 비중이 중요한 것 같습니다, 선택하는 것도. 그런 부분 답례품도 다양하게 올릴 수 있는 것 그리고 아까 30대, 40대층이 주를 이뤘다니까 30대, 40대 그분들의 선호도에 좋은 방향 그런 것 선택하는 것도 중요하지 않나라는 생각이 듭니다. 하여튼 우리 기부금 30대, 40대 연말 혜택을 받기 위해서 집중적으로 하시는지 모르겠지만 이게 앞으로 활성화되기 위해서 우리 부서에서 각별한 홍보 매체도 중요하고 앞으로 확대해서 우리 재정 어려운 상황에서 그분들의 기부 문화로 인해서 우리가 운영하는 데 큰 도움이 되지 않을까란 생각이 드는데 과장님, 확대 방안 있습니까?

사실 고향사랑기부제 제도 자체가 홍보라든가 답례품 부분에 큰, 기부자를 견인하는 역할을 하는 부분들이 답례품이나 아니면 저희가 홍보 활동하는 부분인데 제도적으로 제한이 많이 돼 있어서 할 수 있는 범위 안에서는 저희가 최대한 열심히 하고 있고요. 답례품도 저희가 집중적으로 기부에 참여하는 연령대를 다시 한번 판단을 해서 거기에 맞춰서 더 확보할 수 있도록 노력을 하고 있고, 저희 참고로 답례품 선택을 할 때 청년 기업이라든가 아니면 사회적 기업이라든가 이런 부분들, 좀 특화된 부분들도 많이 참여를 시키고 있습니다. 더 노력하도록 하겠습니다.

대전 같은 경우는 20, 30대가 주를 이룬다고 하면 아마 20대, 30대 같은 경우 홍보가 SNS 그런 매체를 통해서 홍보를 많이 해서 아마 대전 같은 경우는 비율이 높지 않나라는 생각이 듭니다. 그래서 우리 30대, 40대 주를 이뤘지만 20, 30대도 동참할 수 있는 방안도 많이 모색하셨으면 하는 바람이고요. 아무튼 처음 시도했는데 1억 이상 모금이 됐다는 것은 우리 부서에서 각별히 신경을 많이 썼고 또 열심히 하셨지 않았나라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 고향사랑기부금이 많이 활성화될 수 있도록 부서에서 각별히 홍보라든가 답례품 많이 준비 잘 하셔서 활성화되도록 부탁드리겠습니다.

네. 노력하겠습니다.

수고하셨다는 말씀드리면서 질의 마치겠습니다.

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 여러 위원님, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그리고 다음 회의 진행은 위원회 위원장님이신 김숙희 위원장님의 회의 진행이 있을 예정이오니 이 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 이의가 없으므로 약 5분간 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김동민 위원님!

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 2024년도 상반기 업무 자료, 업무 보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨다는 말씀 먼저 드리고요. 평생교육과장님께 질의하겠습니다.

네. 평생교육과장입니다.

128페이지요 제가 지난 행정감사 때 여쭤본 내용이기도 하고 여성 청소년 생리용품 보편적 지원 사업인데요. 당시 부평구에 집행률이 낮은 점에 대해서 질의를 했었습니다. 올해 홍보 계획은 세워졌나요?

저희가 작년에는 아이들한테 직접적으로 우편물을 발송했습니다. 그런데 그게 개인 정보 보호 관련해서 안 된다는 의견이 있어서 그걸 안 하고, 그동안은 저희가 교육청을 통해서 하지를 않았었거든요. 18세 보편적 지원에 대해서 학교 고3 아이들이 대상입니다. 그래서 저희가 회의 때도 교육청하고 같이 협의를 했고요. 교육청을 통해서 안내를 하려고 합니다. 그리고 그것 외에도 홍보담당관실과 소통하고 있으면서 SNS, 전체적인 홍보물 여러 가지 하고 있습니다. 그래서 그쪽을 통해서 홈페이지 이런 건 잘 보지는 않는 거긴 하지만 거기를 통해서 홍보를 할 계획입니다.

제가 고민했던 것이 너무나 집행률이나 이런 게 낮아가지고 기본도 못 하는 것 같아서 이번에는 홍보를 잘하셨으면 하는 바람에서 질의드린 거고요. 차별 없이 누구나 혜택을 누렸으면 좋겠다는 취지에서 질의 한번 드렸고요. 자치행정과 질의 이어나가겠습니다.

네. 자치행정과장입니다.

아까 처음에 말씀하신 존경하는 박영훈 위원님께서 고향사랑기부제를 말씀해주셨는데요. 과장님께서 1억 정도를 모금하셨다고 하시는데 기본 목표가 원래 얼마였죠?

저희가 올해 기금, 그러니까 작년에는 2500만 원 기준을 했고요. 2500만 원 목표를 했는데 지금 거의 400% 정도 초과 달성해서 1억 100만 원 모집됐습니다.

본 위원이 궁금한 건 그러면 답례품에 나가는 비용이 부족하지 않았나요?

답례품 나가는 비용이 부족해서 사실은 저희 내부적으로 일부 전용한 금액도 있었고요. 그리고 예산팀의 예산을 사용하기도 했습니다. 그리고 지금 올해 편성된 답례품 비용을 추경에 추가로 반영해야 되는 상황입니다.

예산 이슈가 발생할 것 같아 여쭤본 거고요. 개인적으로 고향사랑기부제 마음 한편에서 늘 걱정을 하고 있었습니다. 잘 안 될 것 같아서 걱정을 많이 했는데 한시름 덜 수 있었다는 것, 원활하게 진행될 수 있도록 계속 신경을 지속적으로 써주셨으면 좋겠습니다.

네. 노력하겠습니다.

그리고 제가 105쪽 이어서 질의드리겠는데, 업무 책자 105페이지 최근 3년간 주요 실적인데요. 공모 사업에 대해서 설명 좀 해주시겠어요, 행정안전부 공모 사업?

연도별로 말씀드리면 됩니까?

아니, 여기 행정안전부 공모 사업 1개 사업 2억 1000만 원인가 있잖아요, 맨 끝에 105쪽.

아, 2023년도 2억 1000만 원 사업 설명드리겠습니다. 2023년도에 행정안전부 2억 1000만 원 사업은 사실은 이게 공모 선정이 된 게 2023년도가 아니고요 2022년도에 선정이 돼서 이월된 사업입니다. 그래서 2022년도 특교세 사업 받고 2023년도에 사업 이월이 돼서 작년 7월, 8월에 사업을 완료해서 진행했던 사업이고요. 사업 내용은 투명 패트병 수거해서 압축해서, 무인 수거기 설치를 해서 수거하는 사업이어서 주 예산 지출 분야는 무인 패트병 수거하는 기계를 대당 1억 1000만 원씩 해서 주민 공동 이용 시설에 2대씩 해서 9대 설치해서 운영하는 내용입니다.

설명 감사드리고요. 1개 사업이라고 적혀있긴 한데 업무 보고 책자나 공모 사업 추진 현황 책자에 찾아봐도 나오지 않았습니다. 그래서 여쭤본 거고요. 이게 단발성 사업은 아니죠?

이게 운영은 지속돼서 운영을 해야 되는 사업인데 사업비 자체는 단발적으로 기계를 구입해서 설치를 하고 거기에 시설이라든가 기타 시설비가 투입된 내용입니다. 그리고 2023년도 공모 사업 관리 카드에 안 들어간 이유는 아까 말씀드렸듯이 2022년도에 선정된 공모 사업이어서 이월돼서 넘어왔기 때문에 아마 이것 작성할 때는 그해 당해 연도에 공모 선정된 사업 기준으로 작성을 하게 해서 이 부분에는 반영이 안 된 것 같습니다.

본 위원이 생각하기에는 좀 틀린데 예산이 들어가는 사업이잖아요?

네.

그러면 다음부터라도 사업명만큼은 써주셨으면 좋겠을 것 같아서 제가 질의 한번 드리는 거거든요. 어떻게 생각하세요?

좀 더 세부적으로 작성하도록 하겠습니다.

수고스럽지만 처음에 기재하면 같은 걸 다시 물어볼 일이 전혀 없을 것 같아서 한번 또 얘기드린 거고요. 이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

네. 수정하겠습니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 안 계신가요? 윤태웅 위원님!

안녕하세요? 윤태웅 위원입니다. 먼저 새해 복 많이 받으시길 바라겠습니다. 자치행정과 과장님 질의 좀 드리겠습니다.

네. 자치행정과장입니다.

책자 97쪽이고요. 중간 부분에 주민자치회 운영 평가 및 주민자치센터 지도 점검 실시 1년에 몇 회, 어떤 방식으로 하고 계시죠?

주민 자치 평가가 1회 실시가 되고요. 주민자치센터 운영 평가가 1회 해서 총 2회 올해 계획하고 있습니다.

어떤 방식, 그러니까 실시를 하는데 가서 지도 점검을 어떤 식으로 하고 있죠?

주민자치센터는 동 방문해서 센터 운영 사항이라든가 프로그램 진행 사항이라든가 아니면 수익금 내용이라든가 회계 분야 프로그램 운영 이런 분야를 보고 있고요. 활성화 정도라든가 이런 것들 보고 있고 자체 평가는 사실은 저희가 동별로 1년 동안 추진했던 실적들을 자료를 받아서 평가를 하고 있습니다.

제가 왜 여쭤봤냐 하면요 우리가 지금 3기도 있고 동마다, 2기도 있고 1기도 있고 한데요 어떤 기가 구성될 때는 많은 주민들이 참여를 하고 있죠. 그런데 시간이 흐름에 따라서 주민들이 사퇴를 상당히 많이 해요. 그래서 우리 집행부에서는 어떻게 관리를 하는지? 또 그분들이 내가 봉사하겠다고 위원으로 참여해서 개인의 역량을 발휘할 수 있게끔 집행부에서 도움을 줘야 하는데 그게 과연 얼마큼 되고 있는지 한 번 더 여쭙자고 제가 말씀드렸습니다.

사실은 신규 위원님들이 위원으로 위촉돼서 들어와서 활동하던 중에 시간적인 문제나 아니면 동별 내부적인 문제로 중간에 그만두는 사례가 있는데 저희가 그 기수별로 위원 위촉이 되면 신규 위원님만 따로 모아서 아카데미 운영을 하거나 주민자치회에서 어떤 활동을 하고 위원으로서 어떻게 마을에서 활동을 해야 되는지 이런 교육을 지원을 하고 있습니다. 그리고 저희 나름대로 새로 유입된 위원님들이 나가지 않도록 이런저런 노력들을 하고 있는데 일부 나가는 사례가 있어서 저희도 고민 지금 하고 있습니다.

그만두시는 분이야 개인 사정이 여러 주민 분들 간에 마찰도 있을 수 있고, 그런데 집행부에서 과연 어떻게 더 세심하게 바라보고 있으며 방금 말씀하셨다시피 이것저것이라고 말씀주셨는데 과연 이것저것이 어떤 건지?

저희가 실제적으로 지금 지원하고 있는 건 동별로 아까 말씀드렸던 교육 지원 이런 부분에서 활동을 하고 있습니다.

본 위원이 말씀드리는 부분은 집행부 잘못이 아니다라는 말씀을 먼저 드리고요. 다시 한번 말씀을 좀 드리자면 봉사하러 나오신 위원님들이 본인의 제 역량을 발휘할 수 있게끔 집행부에서 더 많은 관심을 가져달라는 부탁의 말씀을 드리려고 질의를 드렸습니다.

네. 알겠습니다.

다음은 총무과 질의드리겠습니다.

네. 총무과장입니다.

솔직히 질의는 아니고요. 국장님께서 큰 숙제를 놓고 국장님으로 승진을 하셨는데 느낌 오세요, 뭔지요?

네. 알고 있습니다.

뭘까요? 알고 있다고 하시니까 뭘까요?

흡연 부스가 아닐까 생각합니다.

제 올해 목표도, 개인적인 본 위원의 올해 목표도, 제가 돌아서 갔거든요. 돌아서 몇 번을 갔는데 아, 이건 아니다. 저만 살아서는 안 되겠다. 우리 공무원들과 우리 주민들과 같이 상생을 해야 되겠다. 흡연하시는 분들한테는 이 자리를 빌려서 죄송하지만 제 올해 목표는 흡연 부스를 어떻게 정리를 해야 되겠다 하는데 과장님은 어떠세요?

저도 와서 보니까 지난번 회기 때도 얘기가 나왔던 내용이라서 저도 고민을 많이 하고 있고요. 그래서 일단은 말씀하신 것처럼 담배 안 피우는 입장에서는 철거를 했으면 좋겠는데 담배 피우는 직원 분들도 있기 때문에 그분들 입장도 생각을 하다 보니까 이게 철거가 맞는 건지, 아니면 이전이 맞는 건지, 또 새롭게 좋은 걸로 구입해서 교체를 하는 게 맞는 건지, 지금 예산도 생각도 해야 되고. 그래서 여러 가지 안을 갖고서 검토 중에 있는데 아마 만약에 예산이 반영된다고 하면 추경에 반영될 수 있는 상황이고 만약에 철거해도 바닥이라든지 이런 게 정리를 해야 되기 때문에 비용은 조금 들어갈 거라고 생각이 듭니다. 그래서 지금 저희가 1안, 2안, 3안 여러 가지 생각을 하고 있는데 하여튼 좋은 방향으로 검토해보겠습니다.

검토 결과는 언제쯤 나올까요? 제가 국장님한테도 계속 여쭤봤었는데요.

아마 예산이 반영된다고 하면 추경 전에는 해야 되지 않을까 지금 그 생각이 듭니다.

국장님, 한 말씀 주시죠?

네. 자치행정국장입니다. 작년 연말에도 계속 말씀이 있으셨고 사실은 예산 검토까지 했던 상황이었거든요. 그런데 재정 여건이 녹록치가 않아서, 저희도 필요성은 분명히 공감을 드리는 걸로 말씀을 드렸었고요. 그래서 이번 올해 본예산에 예산 편성을 하지 못했지만 최대한 빠른 시일 내에 해서, 재정 여건이 어느 정도 저희가 되면 저쪽 지금 지하 공간은 모르더라도 이쪽 의회 쪽 거는 먼저 우선이라도 정리를 하려고 최대한의 노력은 하고 있고요. 계속 지금 협의는 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 해결을 하고자 하는 의지는 분명히 있고요. 빠른 시일 내에 방안이 나올 수 있도록 그렇게 말씀드리도록 하겠습니다. 고민하고 있다는 부분은 이해해주셨으면 좋겠습니다.

다음 임시회 전까지는 결과를 말씀 주시면 감사하다는 생각 들겠습니다. 가능할까요, 과장님?

다음 임시회가 3월인데 좀 너무 급하지 않을까.

하려면 빨리빨리 해야죠.

하여튼 최대한 검토해보겠습니다.

우리 많은 공무원 분들 또 주민 분들이 그쪽을 이용하시는 분들이 상당히 지금, 폐 진단서도 받아올 수도 있어요. 그만큼 심각한 상황이다라고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 적극적인 검토 부탁드리고, 그럼 대략 몇 월쯤이면 가능할까요?

예산까지 반영이 된다고 그러면 하여튼 예산 그건 추경에 반영될 수 있지만 철거냐 교체냐 이런 거는 최대한 빨리 저희가 결정을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 답변 감사드리고요. 다음 회기 때도 제가 질의드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

윤태웅 위원님 수고하셨습니다. 장수연 과장님의 탁월한 업무 능력 잘 알고 있습니다. 추진력 또한 알고 있기 때문에 아마 윤태웅 위원님께서 저렇게 말씀하신 것 같아요. 국장님으로 가시면서 마지막 해결하지 못한 과제 부분 최대한 빨리 반영하셔갖고 답변 주셨으면 좋겠습니다. 3월 임시회 가기 전에 어떻게 하겠다라는 과정이라도 진행이 돼서, 이게 작년 10월부터 나왔던 얘기예요. 어떻게 보면 간단한 업무이고 또 어떻게 보면 예산 때문에 고민해야 되고 위치 때문에 고민해야 되는 부분들이라서 찬반의 논란은 있지만 의회를 들어오는 손님들이나 의원님들이나 바로 입구에서 맞닥뜨려야 되는 입장이 좀 그렇다. 부평구의회를 들어오는 입장이거든요. 그런데 거기에서 그러고 계시니까, 아마 그것도 있고 건강에 대한 부분도 말씀하시는 건 그런 입장이신 것 같습니다. 검토를 좀 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 정한솔 위원님!

정할솔 위원입니다. 2024년도 상반기 주요 업무 보고 준비하시느라 수고 많으셨고요. 또 변화된 템플릿 이용하시는데 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리면서 총무과장님께 질의드리겠습니다.

네. 총무과장입니다.

84페이지를 보시면 외부 공인노무사 자문을 실시한다고 기재가 돼 있어서요. 기존에 노무 업무가 잦은 편이었나요?

그렇게 많지는 않았고요. 2021년도 7월에 일반임기제를 채용을 해서 운영하고 있었는데 작년 4월에 그만두시는 바람에 지금은 직원이 이런 법적인 것도 검토하고 있지만 그런 건수가 그렇게 많지 않고 있기 때문에 지금은 일반임기제를 채용하는 것보다는 자문 형식으로 해서 추진할 계획을 잡고 있습니다.

자문으로 업무를 수행해도 어려움이 없다라고 말씀을 하시는 거죠?

네.

알겠습니다. 그리고 한 가지 또 궁금했던 게 구내식당 관련해서 월 1회 있었던 체크를 주 1회로 바꾸신다고 하셨는데 그 이유 한 번 여쭤보겠습니다.

구내식당하고 어린이집이 「중대재해처벌법」 관련해서 관리 대상이 되기 때문에 저희가 순회 점검을 월 1회 했던 걸 주 1회로 확대해서 추진하고자 하는 사항입니다.

중대재해법 때문에! 그러면 체크 리스트가 조금 더 늘어나는 건가요? 아니면 체크 리스트는 동일한데 주기를 조금 더?

네. 주 1회로.

알겠습니다. 그리고 본 위원도 한 가지 지속적으로 여쭤봤던 게 통화 관리 솔루션 관련해서 국장님은 잘 알고 계실 건데 혹시 아이폰 사용자들을 위해서 통화 관리 솔루션 서비스 시스템 진행 과정이 있는 걸까요?

네. 와서 보니까 그런 진행 사항이 있고요. 저희도 보니까 아이폰을 사용하는 직원들도 꽤 되는 수치가 나오더라고요. 그러다 보니까 똑같은 영향도 있고 해서 저희가 케이티에다 개발 요구를 하고 있는 상황입니다. 케이티에서 4월까지는 개발하고 임시 사용하는 것 테스트까지 해서, 4월까지 하고 지금 저희가 계획상으로는 직원들한테 사용할 수 있게끔 하는 게 6월 상반기 안까지는 가능하지 않을까 생각이 들고 있습니다. 그리고 무엇보다도 개발에 따른 개발비 같은 게 부담이 되는데 케이티에다 알아본 바로는 1억 넘게 개발비가 추가가 되는데 저희가 부담할 수 있는 비용은 없기 때문에 아마 지금 얘기가 나오는 게 그 회선 비용에다 조금 추가하는 그런 걸로 해서 거의 예산은 많이 들어가지 않는 방향으로 지금 가닥을 잡고 있고요. 아마 직원들이 사용할 수 있는 건 6월 말 안까지는 최대한 해서 보급할 예정에 있습니다.

이게 또 복지의 한 가지라고 본 위원은 생각을 하기 때문에 케이티와 잘 협력해서 예산이 최대한 수반되지 않는 측면에서 6월 상반기 정도면 사용할 수 있게끔 많은 협조 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

자치행정국장입니다. 보완해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 연말까지 위원님께서 계속 요청을 하셨던 사항이고 해서 협의 계속 진행됐던 거고 최종적으로 연말에 케이티 부평지사장하고 저하고 면담을 통해서 개발하는 걸로 협의가 됐고요. 아마 늦어도 상반기 중에는 개발이 돼서 전체적으로 보급이 되지 않을까 그렇게 판단하고 있고 그쪽에서도 하려고 하는 의지가 있기 때문에 상반기에는 운영이 가능할 거라고 판단하고 있습니다.

다시 한번 힘써주신 국장님께 감사의 말씀 올리면서 다음 질의 이어나가도록 하겠습니다. 자치행정과장님께 질의드리겠습니다.

네. 자치행정과장입니다.

96페이지를 보시면 북카페 차등 지원하신다고 하셨는데 어떻게 진행을 하실 건지에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

저희 북카페에 대한 도서 지원을 매년 일괄적으로 100만 원 지급을 해왔습니다. 그런데 작년 행정사무감사 때도 지적해주셨는데 사실은 동별로 운영 활성화가 되는 데도 있고 좀 정체돼 있는 데도 있고 이런 것들을 저희가 인지를 해서 지금 북카페 지도 점검을, 지도 점검이라기보다 상황 점검을 시작해서 3개 동까지 진행을 했고요. 이번에 점검이 끝나면 그것 반영해서 지속적으로 유지할 의지가 있는 북카페 같은 경우는 활성화 프로그램이라든가 이런 것들을 운영할 수 있게끔 제안을 할 거고요. 도서 구입비도 그 결과를 보고 활성화 정도에 따라서 차등해서 지급하려고 계획하고 있습니다.

사실은 주민 분들께서 도서관에 대한 갈증이 좀 있으신 편이에요. 그렇다고 부평구의 재정 상황상 어떤 도서관을 지금 당장 개관하기에는 어려움이 있어서 이렇게 주민자치센터 내에 있는 북카페를 활성화하는 방향이 지속적인 관점에서 봤을 때는 굉장히 건강하다고 생각을 해서 최대한 좋은 결과를 이끌어낼 수 있도록 상황 점검하시면서도 많은 조언 부탁드리겠습니다. 아무래도 주민자치위원 분들께서도 훌륭하시지만 관에서의 도움이 절실히 필요하다고 느끼기에 그런 부분을 한 번 더 말씀드렸고요. 또 앞서서 박영훈, 김동민 위원님께서 질의하셨던 고향사랑기부제 관련해서 한 가지만 더 여쭤보면 2022년도 같은 경우는 주민 대상으로 설문 조사를 11월에 했다고 했더라고요. 이것 진행은 어떻게 하셨고 결과가 어떻게 나왔을까요? 101페이지입니다.

101페이지…….

혹시나 답변에 조금 도움이 될까 본 위원이 질의 드리는 의도는요 2022년도 11월에 있었던 설문 조사가 2023년도에는 기재가 되어 있지 않아서 이러한 조사 결과가 미비해서 그런가에 대해서 질의를 드린 거거든요.

네. 잠시만요. 위원님, 죄송한데 설문 조사 내용 확인을 미처 못 해서 확인한 다음에 다시 답변을 드리도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다. 그렇다면 2023년도에는 혹시 설문 조사가 진행이 됐을까요?

따로 2023년에는 설문 조사를 진행한 사항은 없고요 도리어 2023년도에는 홍보 활동이나 이런 것들에 주력을 했고 답례품 확보를 하기 위해서 그쪽으로 집중해서 저희가 추진을 했습니다.

2022년도 설문 조사 결과가 미비해서 2023년도 진행을 하지 않았던 거라면 괜찮지만 혹시나 2022년도에도 아이디어가 괜찮게 나왔다면 이번에 홍보 측면에서도 설문 조사가 사용될 수 있다라고 본 위원은 생각을 하거든요. 그래서 설문 조사를 한 번 더 고려해주셨으면 좋겠고 그리고 앞서서 답변해주셨을 때 연말정산 혜택으로 30, 40대 이용률이 높다고 하셨는데 그러면 고향사랑기부제 추진을 항상 파악을 하실 것 아니에요? 그 결과에 대한 몇 월에 특히 더 많고에 대해서. 그래서 예년도나 올해, 내년 이렇게 계획을 추진하실 때 그러한 추세를 보고 예산을 반영하시면 조금 더 좋을 것 같아서 한번 말씀을 드렸습니다.

네. 알겠습니다. 저희가 이번에는 1년 차 운영을 해서 답례품에 대한 비용이라든가 이런 것들은 사실은 최소한으로, 예산 문제도 있었고 해서 최소한으로 잡았는데 저희 예상했던 것보다 11월, 12월에 기부금이 갑자기 들어오다 보니 이런 부분 내년 예산 편성할 때는 검토해서 차질 없이 하도록 하겠습니다.

아무래도 원도심 특성상 고향사랑기부제 추진하시는데 부서에서 고생이 많으신 걸로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 어찌됐든 해야 되는 프로그램이다 보니까 조금 더 힘을 내주시기를 바라겠고요. 마지막으로 평생교육과장님께 질의드리겠습니다.

평생교육과장입니다.

118페이지를 보시면 동 평생학습센터 시범 지정이라고 되어 있는데 5개 동을 시범으로 하신다고 하셨어요. 혹시 그 5개 동이 어떤 동인지 알 수 있을까요?

지금 알 수는 없고요.

아직 그냥 계획 단계일까요?

네. 저희가 ‘동과동락’ 할 때도요 프로그램을 동에서 공모를 통해가지고 받은 겁니다. 그래서 이것도 마찬가지로 5개 동 올해는 시범으로 그렇게 운영을 하고 차차 늘려갈 계획입니다.

만약에 5개 동이 한다고 한다면 거기에서 진행하는 프로그램은 어떤 프로그램들이 될까요?

저희가 프로그램을 미리 드리지는 않고요 모든 공모할 때 하고 싶어 하는 것들을 신청을 하면 저희가 그중에서 심사를 통해서 하고 있습니다.

그러면 주체적으로 거기서 주제를 제안하면 관에서는 예산을 지원한다든지 아니면 가이드 라인을 지원한다든지를 말씀하시는 걸까요?

네.

알겠습니다. 그리고 또 하나 여쭤보면 125페이지에 부평구 청소년꿈나래터를 운영하실 거라고 계획이 되어 있어서 부평구 청소년꿈나래터에 대해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

청천 제2개발지구에 청소년복합문화센터를 올해부터 학습관과 상담센터, 학교밖청소년센터 이렇게 해갖고 들어가 있습니다. 거기에 1층하고 3층을 저희가 꿈나래터로 이용하려고 합니다. 그래서 지금 현재 관련 집기를 구매 중이고요. 거기에 인력들도 문화재단을 통해서 모집을 할 계획입니다.

여기서는 그러면 어떠한 프로그램을 진행할 예정이신가요?

저희가 거기에서 특성화 사업하고 청소년운영위원회실이 있고요. 그리고 자율 참여 활동을 할 수가 있도록 그렇게 할 계획입니다.

특성화 사업 같은 경우는 청소년들의 수요를 기반으로 하는 사업일까요?

지금은 그렇기는 한데요. 거기에 기자재가 들어가면 신청을 하면 받는 형태로 해가지고 할 계획입니다.

그러면 프로그램을 먼저 구성하고 강사진을 구성한 다음에 참여자를 받는 걸로?

네.

알겠습니다. 아무래도 청천1동 같은 경우 대략 1만 5000 세대 신규 입주민들이 오고 그분들이 대부분 초등학생 자녀를 둔 부모, 혹은 30대, 40대 인구 비율이 높거든요. 그러다 보니까 그 근처에 생긴 청소년복합문화센터에 대한 기대와 관심이 높습니다. 그래서 거기에서 진행하는 프로그램 및 부평구 청소년꿈나래터도 운영이 원활히 되도록 많은 관심 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 자치행정과장님!

네. 자치행정과장입니다.

정한솔 위원이 질의했던 부분을 우리 뒤에 계신 팀장님들도 전혀 인지 못 하고 있는 상황인가요?

“…….”

모르시는 상황이었어요? 팀장님들 답변 한번 해보시죠?

위원장님, 저희 자치분권팀장님이 1월 7일 자로 인사 발령이 나서 인지 못 하고 있었습니다.

그 부분은 별도로 보고를 좀 부탁드리고요.

네.

아까 북카페에 대해서 말씀하셨는데 행감 때 지적을 했던 사항이에요, 북카페 관련해서. 그다음에 또 한 가지가 체육 시설, 각 동에 갖고 있는.

네. 헬스장 말씀해 주셨습니다.

그 부분에 대해서 보고를 부탁드렸는데 피드백이 지금까지 온 게 아무것도 없습니다.

사실 점검이 끝나면 정리를 해서 말씀을 드리려고 준비하고 있었습니다.

피드백이 왔으면 좋겠다. 위원님들이 참고할 수 있는 부분들이 있어야 된다. 그래서 그 부분을 부탁드리려고 말씀드립니다.

참고로 저희가 센터 점검을 보통은 3월 이후에 하는데 지난번에 행정사무감사 때 지적해주셔서 이번에 1월로 당겨서 빨리 추진을 하고 그 이후에 정리가 되면 바로 말씀드리려고 준비하고 있습니다.

좀 시급성을 요하는 부분들에 대해서는 좀 더 빨리 진행을 하는 게 맞다라는 거예요. 주민들의 불편을 해소할 수 있는 부분이잖아요?

네.

그 부분 말씀드리고 싶고 우리 자치국장님, 제가 그 부분은 어디다 말씀을 드려야 될까라는 고민을 되게 많이 했어요. 지금 관내에 태극기나 우리 구기들이 설치돼 있는 데가 몇 군데나 되나요, 지금 현재? 경로당, 시설, 보훈회관 이런 식으로 굉장히 많죠?

네. 그렇습니다.

이 관리를 어느 부서에서 해요?

총무과에서 연 점검을 하고 있고요. 그 사항을 행안부까지, 시까지 보고가 돼서 노후 시 깃봉이나 태극기나 이런 것들, 시설물이 노후화된 거는 동을 통해서 한 번씩 점검을 하고 조치할 사항들에 대해서는 일단 관공서 위주로 해서 하고 있고요. 기관 같은 데는 저희가 통보를 해서.

정기적으로 1년에 한 두 번 정도 할 수 있게끔 그런 걸 매뉴얼을 만들어야 되겠다. 왜? 지금 외곽 쪽에 있는 경로당이나 이런 데, 도시 가운데 있는 거는 아무래도 많이 접하잖아요. 그러다 보니까 돌아보지 못했는데 태극기가 목 매달아 있다는 민원이 빗발을 쳤어요, 저한테. 그게 다른 데까지 넘어갔더라고, 그 소리가. “부평구는 어떻게 태극기나 우리 구기에 대한 관리를 전혀 안 하느냐!” 이거는 그러면 자치행정국장님께서 검토하셔서.

네. 그렇게 하겠습니다. 실질적으로 한 번은 정기적으로 하고 있고요. 위원장님께서 말씀하시면 연초가 됐든 그건 어떤 시기가 좋은지는 검토해서 시기는 정하도록 하겠는데, 점검을 하도록 그렇게 돼 있고 하는 것이 맞다고 저도 판단하기 때문에 그건 총무과에서 할 수 있도록, 지금 기존에 하던 업무이기 때문에 좀 더 챙겨서 강화해서 이뤄질 수 있도록 하겠습니다.

네. 말씀을 좀 드릴게요. 총무과장님, 꼭 좀 해서 보고 부탁드립니다.

예. 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 윤구영 위원님!