송기찬농촌활력과장
안녕하십니까? 농촌활력과장 송기찬입니다. 평소 농촌활력 업무에 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 정일윤 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 2024년도 농촌활력과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 농촌활력과 팀장들을 소개하겠습니다. 양미화 농업정책팀원입니다. 한균섭 먹거리정책팀장입니다. 전정자 농산물유통팀장입니다. 이도수 농촌개발팀장입니다. 양경호 귀농귀촌팀장입니다. 자리로 돌아가 주시기를 바랍니다. 보고드릴 순서는 2023년도 주요성과, 24년도 정책방향 및 중점추진과제, 23년도 주요사업장 현장방문 처리계획 및 결과, 23년도 행정사무감사 처리계획 및 결과, 일반현황 순으로 보고드리겠습니다. 분야별 성과, 공모사업 선정결과, 대외수상현황, 2024년도 정책방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 7페이지입니다. 그러면 지금부터 2024년도 중점추진과제를 보고드리겠습니다. 먼저 임실 행복 및 생생마을 만들기입니다. 마을 고유자원을 활용한 주민 주도의 역량단계별 마을 만들기사업으로 총사업비는 5억 6100만 원입니다. 행복마을 만들기는 군 자체사업으로 기초단계에서 도약단계까지 6개소를, 생생마을 만들기는 도 사업으로 기초단계에서 활성화단계까지 6개소를 지원계획입니다. 8쪽 추진상황입니다. 행복도약마을은 22년 지사 원산마을을 선정하여 기본계획 수립을 완료하고, 실시계획 및 역량강화사업에 착수하였습니다. 또한 전북도 공모사업으로 생생마을 만들기 기초단계 외 5개 사업이 선정되었습니다. 9쪽 추진계획입니다. 군 자체사업인 행복마을 기초, 디딤, 도약 신규마을과 도비 사업인 생생마을 기초는 1월 중 대상마을을 선정 예정입니다. 행복 도약마을 3년 차인 지사 원산마을은 4월 중 실시설계 완료 후 사업 착공 등 연차별 시행계획에 맞춰 추진하겠습니다. 전라북도 생생마을 만들기 또한 기초단계, 생생마을 플러스 등 세부사업을 조기에 완료할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 10쪽 마을 만들기 중간지원조직 육성입니다. 행정과 주민의 가교역할을 담당하는 중간지원조직 육성 공모사업으로 총사업비는 1억 1000만 원입니다. 세부사업으로는 농식품부 농촌협약인 시군 역량강화사업과 도비 사업으로 중간지원조직 구축, 일자리플러스센터 운영 등 5개 세부사업을 추진계획입니다. 12쪽 추진상황입니다. 지난해 중앙 및 도 공모사업 선정으로 국·도비 4억 8500만 원을 확보하였습니다. 추진계획으로는 마을 만들기 중간지원조직 육성 등 5개 세부사업별 추진계획에 맞춰 창의적 마을사업 발굴, 농촌활력 분야 일자리 창출 등 마을 만들기 활성화에 최선을 다하겠습니다. 13쪽 마을공동체 육성 지원입니다. 주민 중심의 공동체 활성화와 마을사업 기반 조성을 위한 사업으로 총사업비는 9000만 원입니다. 추진사업으로는 농식품부 공모사업인 농촌돌봄 서비스 활성화 지원사업, 도 공모사업으로 마을경영체 경쟁력 강화사업, 군 자체사업으로 임실N농촌축제 지원사업을 추진하고 있습니다. 14쪽 추진상황입니다. 농식품부 공모사업인 농촌돌봄 서비스 활성화 계속사업에 1개소가 선정되었습니다. 추진계획입니다. 마을경영체 경쟁력 강화사업과 임실N농촌축제 지원사업 대상마을을 1월 중 선정 예정이며 세부사업별 추진계획에 맞춰 내실 있게 추진하겠습니다. 15쪽 농촌체험휴양마을 및 정보화마을 지원입니다. 도시와 농촌 간에 교류를 촉진하고 마을 자립기반을 구축하는 사업으로 총사업비는 2억 3000만 원입니다. 농촌체험휴양마을 15개소와 정보화마을 2개소에 대하여 사무장 인건비 및 보험료, 직거래행사, 교육 등을 지원계획입니다. 16쪽 추진계획입니다. 1월 중 농촌체험휴양마을 사무장과 정보화마을 프로그램 관리자를 신규채용 및 재계약 예정이며, 사무장 활동비와 홈페이지 유지보수비 등을 연중 지원계획입니다. 17쪽 먹거리통합지원센터 지원입니다. 농가 조직화 및 기획생산체계를 구축하는 사업으로 총사업비는 4억 3400만 원이며 운영비와 시설유지비를 지원계획입니다. 추진상황입니다. 지난해 5월 공공급식지원센터 지정 후 학교급식 공급시스템을 구축하여 6월부터 친환경 농산물 및 지역가공품 등을 관내 학교에 공급하고 있습니다. 추진계획입니다. 1월 중 운영비 지원과 시설유지 및 보강사업의 신속추진으로 공공급식센터 운영 정상화에 노력하겠습니다. 3월부터는 농가 조직화 읍면 순회교육을 실시하고, 양파, 토마토, 오이 등 10여 개 품목의 관내 농산물을 학교급식으로 공급계획입니다. 10월부터는 오수 RPC와 계약재배를 추진하는 관내 친환경쌀을 순창 등 인근 친환경 도정공장을 활용, 학교급식에 공급 예정입니다. 18쪽 지역특화식품산업 고도화사업입니다. 2021년부터 25년까지 5년간 총 34억 원의 사업비로 고부가 식품 개발과 통합마케팅 약용작물 상품화시설 구축 등을 추진계획입니다. 추진상황입니다. 딸기, 복숭아청 등 약용작물 활용상품 출시를 통해 농협 하나로마트, 로컬푸드매장, 온라인 유통채널 등에서 판매하고 있으며, 제품 홍보 및 유통채널 확보를 위해 마케팅사업도 지속적으로 추진하고 있습니다. 연구소 증축시설인 약용작물 상품화시설 구축사업은 지난해 5월에 준공하여 시설 위탁운영계약을 체결하였습니다. 8월에는 액상제품, 11월에는 발효주 제조설비 구축을 완료하였습니다. 19쪽 추진계획입니다. 지난해 연말까지 액상제품 및 발효주 제조설비 구축이 완료된 만큼 기 개발된 옻육수, 매실제품, 딸기, 복숭아청 등 시제품을 직접 생산하고, 농산물을 활용한 신제품도 개발계획입니다. 또한 지난해 준공한 체험교육관은 먹거리 기본교육과 제과제빵 만들기 등 체험 프로그램을 적극 운영계획입니다. 20쪽 농촌융복합시설 유지 및 관리입니다. 총사업비는 4000만 원이며 과수가공사업장, 기능성식품지원센터 등 농식품 가공시설의 유지 관리 및 시설 보강계획입니다. 추진상황입니다. 지난해 과수가공사업장의 자재창고 및 태양광설비 구축사업을 완료하여 50% 이상 전기료 절감 등 운영업체의 경영난 해소에 크게 기여하고 있습니다. 추진계획입니다. 기능성식품지원센터는 사용수익허가를 위한 입찰공고 중으로 2월 중 사용자 선정 및 계약 체결 등 상반기 중 정상운영을 위해 노력하고 있습니다. 2월 말 사용허가가 만료되는 과수가공사업장은 재계약 협의를 2월 중 마무리하고 1월까지 농촌융복합시설의 시설 보강을 완료하겠습니다. 21쪽 특화품목 6차산업화사업입니다. 복숭아, 매실, 치즈 등 우리 군 특화품목 육성을 위한 도 공모사업으로 2023년부터 26년까지 4년간 20억 원의 사업비로 특화품목 상품 개발 및 마케팅, 사업단 운영, 로컬가공상품 생산장비 구축 등을 추진계획입니다. 추진상황입니다. 지난해 4월 도 공모사업 선정으로 상품 개발, 사업단 운영, 식품가공업체 및 연구소에 로컬가공상품 생산장비를 구축하였습니다. 추진계획입니다. 1월 중 사업단 운영 및 상품 개발 등 보조금 2억 3000만 원을 집행하고, 신제품 개발 생산 및 체험 프로그램을 연중 진행 예정이며 로컬가공상품 생산장비를 구축계획입니다. 22쪽 학교급식 우수 농산물 지원입니다. 학교급식에 안전하고 우수한 기업 농산물을 공급하는 사업으로 총사업비는 8800만 원이며, 관내 유치원 및 초중고교에 우수 농산물 급식을 지원계획입니다. 추진계획입니다. 가공품의 안전한 공급을 위해 교육청, 품질관리원, 행정의 합동 업체 점검을 실시하고, 유치원 및 초중고교 36개교에 학교급식 우수 농산물 지원금 8800만 원을 지원계획입니다. 23쪽 소규모 농식품기업 육성 지원입니다. 지역 농식품기업 지원을 통한 경쟁력 확보사업으로 총사업비는 1억 5000만 원이며, 농식품기업 시설 개보수 및 생산기계 구입 등을 지원계획입니다. 추진상황입니다. 1월 중 사업 신청 접수를 마치고 2월 중 심사를 거쳐 사업대상자 선정 및 보조금 교부결정 후 3월 착공하여 9월 말까지 완료계획입니다. 24쪽 농축산물생산안정기금 조성 및 지원입니다. 벼 자체수매 차액 및 농산물 차액 지원사업으로 2015년부터 23년까지 9년간 약 104억 8000만 원을 조성, 농산물 벼 차액 지원 등에 90여억 원을 지급하고, 23년 12월 기준 약 12억 8000만 원의 잔액이 있습니다. 추진계획입니다. 23년산 벼 자체수매 차액 지원금으로 가마당 2000원씩 2447농가에 7억 5000만 원을 2월 중 지급 예정입니다. 25쪽 임실군 농산물 유통 활성화사업입니다. 임실 조공법인 역량 강화를 위한 농협 협력사업으로 총사업비는 6억 5000만 원이며, 생산자 조직화 등 3개 분야, 12개 사업을 추진 예정입니다. 추진계획입니다. 1월 중 통합마케팅 업무협의회 의결을 거쳐 2월 중 보조금 교부결정 및 지급을 완료하겠습니다. 26쪽 고품질 쌀 유통 활성화 집진시설 개보수 지원사업입니다. 농식품부 공모사업인 벼 건조·저장시설 개보수 지원사업으로 총사업비는 5억 8300만 원이며 집진시설 개보수로 4억 6600만 원을 지원계획입니다. 추진계획으로 2월 중 일상감사, 보조금 교부결정, 시공사 선정 등 행정절차 이행 후 3월 착공, 6월 말까지 완료계획입니다. 27쪽 농특산물 상품화 및 유통 활성화 지원입니다. 임실군 생산자단체 등에 포장재 및 물류비 지원사업비로 사업비는 28억 9500만 원이며 포장재 및 택배비 등을 지원계획입니다. 6월 중 교부결정을 완료하여 사업 추진을 신속히 진행하겠습니다. 28쪽 임실군 우수 농특산물 판촉 홍보입니다. 도시민에게 임실군 우수 농특산물과 청정이미지를 홍보하기 위한 사업으로 총사업비는 4억 2500만 원입니다. 추진계획으로 홍보효과를 극대화할 수 있도록 연중 다양한 홍보매체를 통한 판촉 홍보에 만전을 기하겠습니다. 29쪽 임실고추N농산물가공판매 활성화 지원입니다. 임실고추가공센터의 품질 향상 및 경쟁력 제고사업으로 총사업비는 1억 4800만 원이며, 임실고추가공센터 판촉, 포장재 및 시설 개선을 지원계획입니다. 추진계획입니다. 2월 중 판촉 활성화 및 포장재 지원으로 4700만 원을 지급하고, 홍고추 출하 전까지 시설 보수를 완료계획입니다. 30쪽 임실읍 농촌중심지 활성화사업, 농촌협약사업입니다. 사업개요입니다. 2021년부터 26년까지 140억 원의 사업비로 실내클라이밍장, 어린이도서관, 어린이직업체험관, 다목적실 등을 갖춘 에듀케이션센터를 구축계획입니다. 건설과 제일극장 리모델링, 농업축산과 농업인회관, 문화체육과 볼링장 등 건설과 주관으로 정주활력복합센터 구축을 위해 행정절차를 진행 중에 있습니다. 추진상황입니다. 2021년 7월 농촌협약 체결 후 그해 12월 기본계획 수립에 착수하였으며, 시설 복합화를 위한 추진위원회 개최, 지역주민 설문조사, 기본계획 승인을 위한 전북도 및 농식품부 협의 등을 진행하였습니다. 추진계획입니다. 3월 기본계획에 대한 농식품부 승인을 계획 중이며 이후 시행계획은 건설과의 세부설계와 함께 진행계획입니다. 31쪽 전 읍면 기초생활거점 조성사업입니다. 면 소재지 배후마을에 일상적 서비스 공급 거점기능 조성사업으로 2022년부터 25년까지 120억 원을 투입 예정이며, 금년 사업비는 45억 원입니다. 읍면별 주요사업으로 하운암은 기존 문화나루센터와 하운암출장소를 복합화하는 문화나루행정복지센터를 추진계획이고, 신덕면과 덕치면은 복지회관 리모델링 및 증축, 야외마당 조성 등의 하드웨어 사업과 지역 역량강화사업 등을 추진계획입니다. 32쪽 추진상황입니다. 2021년 7월 사업승인과 함께 농식품부와 협약체결을 완료하고, 하운암은 지난해 9월 본 사업에 편입되는 7필지 1296평 토지 매입을 완료하였습니다. 신덕·덕치면은 지난 11월 전라북도의 기본계획안 대면평가 후 기본계획을 승인 및 고시완료하였습니다. 추진계획입니다. 신덕·덕치면은 금년 1월 중 시행계획 수립용역을 착수 예정이며, 3월 중에는 운암면 기본계획 승인을 고시하고 3개 사업 모두 사업계획에 따라 정상 추진계획입니다. 33쪽 취약지역 생활여건 개조사업입니다. 농촌지역 낙후마을에 생활인프라를 구축하는 사업으로 오수 한암마을 등 7개 지구에 2020년부터 27년까지 130억 8400만 원을 투입하며 금년 사업비는 30억 8400만 원입니다. 사업내용은 기초생활기반 확충 및 경관 개선을 위한 주택 정비, 담장 정비, 마을회관 및 안길 정비 등을 추진계획입니다. 34쪽 추진상황입니다. 2022년 3월 신규지구로 덕치 가곡과 강진 신기지구가 선정되어 현재 기본계획 및 시행계획 수립용역을 진행 중에 있습니다. 지난해에는 23년도 신규지구로 관촌 슬치와 강진 백련마을이, 24년도 신규지구로 오수 주천과 지사 관기마을이 연속 선정되어 추진 중에 있습니다. 자체 시행지구인 오수 한암지구는 지난해 3월 실시설계를 완료하고 4월 착공하여 정상 추진하고 있으며, 23년도 신규지구인 관촌 슬치와 강진 백련지구는 기본계획 수립용역을 진행 중에 있습니다. 추진계획입니다. 금년 1월 중 가곡·신기지구는 기본계획 승인 및 고시 후 연차별 계획에 따라 추진 예정이며, 오수 한암지구는 주택 정비와 마을환경 개선사업 등 전체 사업을 연말까지 완료계획입니다. 24년도 신규지구 기본계획 수립과 25년도 신규 공모사업에도 적극 대응하겠습니다. 35쪽 농촌생활환경 정비사업입니다. 농촌지역 생활환경 등을 종합적으로 정비 확충하는 사업으로 2023년부터 25년까지 총사업비 30억 원을 투입하며, 금년 사업비는 10억 원입니다. 추진상황입니다. 지난해 11월 말까지 24년도 사업대상지 조사 및 확정 후 12월 실시설계용역을 발주하였습니다. 추진계획으로는 3월 중 실시설계용역 완료 후 4월 착공하여 10월 말까지 전체 사업을 완료계획입니다. 36쪽 기초생활거점 조성사업 역량강화사업입니다. 1단계 기초생활거점 조성사업 완료된 거점면에 운영 활성화 및 배후마을 서비스 강화사업으로 2023년부터 25년까지 4개 면에 70억 원을 투입하며 주민 역량강화 및 지역 경관 개선, 배후마을 연계사업 등을 추진계획입니다. 37쪽 추진상황입니다. 23년 4월 성수·관촌면 기본계획 수립을 위한 기초조사 실시, 9월 기본계획 수립용역 착수 후 추진위원회 구성 및 관계기관 협의를 진행하였습니다. 추진계획입니다. 금년 1월 신평·지사면의 기본계획 수립용역 발주를 시작으로 본격적인 사업을 추진하여 읍면 연도별 계획에 맞춰 내실 있게 추진하겠습니다. 38쪽 귀농귀촌 정착 지원사업입니다. 귀농귀촌인의 안정적인 정착 지원사업으로 총사업비는 8억 6700만 원이며, 소득사업 및 생산기반시설, 주택 리모델링, 귀농인 정착지원금 등 5개 사업을 추진계획입니다. 추진상황으로는 지난해 10월 말까지 대상자 신청 접수 후 1월 중 현지조사 및 심사위원회를 개최, 대상자를 선정하였습니다. 2월 중 보조금 교부결정 후 사업을 착공하여 연말까지 완료하겠습니다. 39쪽 체재형 가족실습농장 임시거주시설 운영입니다. 전원생활 체험을 희망하는 도시민들이 일정기간 귀농귀촌을 체험할 수 있도록 체류형 농장을 조성, 운영하는 사업으로 현재 가용세대수 12세대 중 5세대가 거주하고 있습니다. 추진상황으로 잔여 7세대에 대한 모집공고를 2월 2일까지 진행 중으로 2월 중으로 입주를 마무리하겠습니다. 40쪽 귀농귀촌 임시거주시설 조성사업입니다. 사업개요입니다. 오수면 봉천리 172번지 구 봉천초 폐교 부지에 2024년부터 25년까지 철거비 포함 41억 원의 사업비로 단독주택형 거주시설, 실습농장, 부대시설 등을 조성계획입니다. 추진상황으로 지난해 4월 공유재산 관리계획 승인 후 7월 부지매입을 완료하였으며, 11월 전북도 공모사업에 선정되었습니다. 추진계획으로 1월 중 건축기획용역 및 설계용역에 착수하고, 10월 중 기존 건물 철거 및 공사에 착공하여 25년 말까지 완료계획입니다. 다음은 41쪽 주요사업장 현장방문 처리계획 및 결과입니다. 먼저 농산물 납품수수료 인하 검토 관련입니다. 로컬푸드 직매장 사용 수수료를 지역 가공품과 건조농산물 모두 30%에서 20%로 조정 운영 중에 있습니다. 독립된 유통체계를 갖춘 법인 설립 건에 대해서는 2024년도에 먹거리통합지원센터 재단법인 설립을 검토하여 25년도에는 독립된 유통체계를 구축 예정입니다. 농가 조직화를 통한 작부체계 구축 관련하여 농가 조직화 읍면 순회교육을 연중 실시하고 품목별, 시기별 생산계약 체결 등 농산물 연중 공급을 위한 작부체계를 빠른 시일 내에 구축하겠습니다. 농가 어르신들을 활용한 생산자 확보 관련하여 농가 조직화 읍면 순회교육 시 어르신들이 생산자로 참여할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 로컬푸드 직매장의 성공적 안착 후 다양한 지점 검토에 대해서는 빠른 시일 내에 농가 조직화를 통한 기획생산체계 구축으로 연중 농산물 공급을 통한 로컬푸드 직매장을 활성화하고 현재 설계 중인 오수휴게소 상행선 행복장터 2호점을 연내 구축하여 농산물 판로 확보에도 노력하겠습니다. 42쪽 농촌활력과 소관 행정사무감사 처리계획 및 결과입니다. 먼저 공공급식센터와 먹거리통합지원센터 효율적 운영 관련입니다. 먹거리통합지원센터 운영 조직을 현행 1팀 6명에서 2팀 8명으로 상반기 중 확대 개편하여 직원 근무여건을 개선하고, 로컬푸드 농가 조직화를 전문적으로 수행할 수 있도록 로컬급식팀을 신설, 운영하는 등 먹거리통합지원센터 효율적 운영에 최선을 다하겠습니다. 43쪽 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업 추진방식 다양화 관련입니다. 취약지역 생활여건 개조사업은 공모선정 후 효율적 추진을 위해 농어촌공사를 통해 진행하고 있습니다. 사업 추진 시 주민의견을 적극 수렴하고 관리감독을 강화하는 한편 농어촌공사와의 협의를 통해 많은 경험이 있는 전문인력 배치 요청 등 완성도 높은 사업 추진과 민원 발생 최소화에 노력하겠습니다. 44쪽 홍고추 출하장려금 상향 조정 검토입니다. 홍고추 출하장려금은 고추가공센터 고춧가루 생산을 위한 원물 확보를 목적으로 시장가격, 생산비, 재배작황, 예산상황 등을 종합적으로 검토하겠습니다. 기능성식품지원센터 활용대책 마련입니다. 임실기능성식품지원센터 사용수익허가를 위한 입찰공고를 현재 진행 중으로 2월 중 제안서 평가를 통한 적격 업체를 선정하여 정상 운영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 45쪽 농축산물생산안정기금 개선대책입니다. 현행 농축산물생산안정기금은 대상품목이 명시되지 않아 모든 축산물 지원이 가능하나 현재 기금 재원이 군의 출연금으로만 운영되고 있어 지원대상 범위에 한계가 있습니다. 농축산물생산안정기금 존속기한 이후 일반사업으로의 전환 방안 등 종합적으로 검토 예정입니다. 다음 농촌축제 보험 가입 관련해서는 농촌축제 지원 시 안전사고를 대비하여 보험 가입을 의무화하고, 단체보험 가입 필요성을 안내하여 지역주민 안전사고 대비에 만전을 기하겠습니다. 46쪽 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 농촌활력과 2024년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 의원님들께 진심으로 감사드립니다.