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전북특별자치도의회 발언

김명지 의원 발언

제406회 제3차 교육위원회2024-01-29

김명지 의원 프로필 보기 →

김명지위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제406회 전북특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전주·익산·군산·남원·김제·부안 등 6개 교육문화회관 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제1항 전주·익산·군산·남원·김제·부안 등 6개 교육문화회관 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 전주교육문화회관 이현규 관장님을 대표로 2024년 상반기 주요업무를 보고받고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 이현규 관장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

전주교육문화회관 관장 이현규입니다. 업무보고에 앞서 교육문화회관 관장님들을 소개해 드리겠습니다. 군산교육문화회관 양서연 관장입니다. 익산교육문화회관 박성현 관장입니다. 남원교육문화회관 박수진 관장입니다. 김제교육문화회관 김현주 관장입니다. 부안교육문화회관 전현규 관장입니다. (간부인사) 이번 1월 1일 자 인사발령으로 익산교육문화회관, 김제교육문화회관, 부안교육문화회관 관장이 새로 부임하셨습니다. 전북교육 발전을 위해 항상 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 존경하는 김명지 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 직속기관 6개 교육문화회관 소관 2024년도 상반기 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전북특별자치도교육청 전주교육문화회관 2024년 상반기 주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 직속기관 6개 교육문화회관 소관 2024년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드렸습니다. 보고내용 중 미흡한 부분에 대하여 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시면 업무추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김명지위원장

이현규 관장님 수고하셨습니다. 우리 여섯 분의 관장님 중에 지금 반절이 바뀌셔 가지고 이제 채 한 달이 안 됐는데요. 이어서 하는 또 우리 전문직종은 아직도 인사가 다 끝나지 않고 교육계 현장은 방학 중이고. 그래서 저희가 매번 느끼는 생각인데 시스템이나 조직적 구성이 안정화되지 않은 상태에서 이렇게 업무보고를 받다 보니까 굉장히 어수선합니다. 어수선하고 뭔가 짜여지지 않은 그런 느낌도 받고. 그래서 오늘 저희가 하루에 관장님들과 원장님들을 함께 같이 업무보고를 받게 된 것을 이해해 주시기 바랍니다. 우리 관장님한테 질문 준비되신 위원님 계십니까? 한정수 위원님 질의하여 주십시오.
익산

익산한정수위원

제4선거구 한정수입니다. 새로 관장님 오신 분들 축하드리고요. 작년에 교육문화회관 기능과 명칭 변경 논의를 해서 이번에 교육문화회관 명칭 변경 조례는 올라온 걸로 알고 있습니다. 그때 제가 간곡하게 부탁드렸던 게 결국은 명칭 변경을 가지고 천착하게 될 텐데 그러면 기능, 우리가 어떤 역할을 할 거는 논의가 안 된다. 그래서 명칭 변경에 천착하지 말았으면 좋겠다라고 신신당부를 드렸는데 결국 결론은 명칭 변경만 이루어진 겁니다. 기능에 대해서는 어떻게 하겠다는 얘기는 전혀 진행된 게 없습니다. 그 부분에 대해서는 아쉬움을 좀 가지면서 다시 한번 몇 가지 제안과 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 교육문화회관은 우리 행정직에 계신 분들이 관장을 하고 계신 거죠? 교육전문직이 아니라. 그렇죠? 그러다 보니까 교육전문직에서 하는 역할에 대해서 우리가 해 볼 거냐 말 거냐에 대한 고민 자체도 없었고 그 고민을 하는 게 어떻게 보면 영역을 넘어서는 것 같은 생각을 좀 하시는 것 같은데 저는 그 생각은 상당히 잘못돼 있다 생각을 합니다. 그래서 세 가지 부탁을 드리고 싶은데 첫 번째는 교육문화회관이 정말 학생들이 편하게 갈 수 있는, 그러니까 우리 아이들이 지역에서 학교 수업이 끝나고 아니면 주말에 갈 수 있는 곳이 없습니다. 예전에는 아이들이 많이 태어나서 하다못해 옷 가게, 만화방이라도 많이 있었어요, 그 아이들 대상으로 장사를 하면 벌이가 좀 되니까. 그런데 이제는 그런 아이들이 절대적으로 줄어드니까 그런 곳이 다 없어지고 있습니다. 거리에 나오면 아이들이 그냥 이곳저곳 돌아다니다가 PC방 아니면 노래방 이런 데 가서 시간 좀 때우고 집에 들어갑니다. 그런데 그걸 사회가 그렇게 한다라고 하더라도 우리 교육에서는 그 아이들이 갈 수 있는 곳에 대해서는 고민을 좀 해 주셔야 되는데 그걸 전혀 안 하고 계시고 그나마 그런 기능이 가능한 곳이, 학교라고 하는 곳은 학업이 위주이기 때문에 돌봄 이런 거하고는 좀 영역이 틀리기 때문에 교육문화회관이 가능할 것 같은데 그거에 대해서 전적으로 전폭적으로 수용해서 고민을 해 주십사 했는데 한다고는 했지만 실제로는 변한 건 거의 없습니다. 그 부분에 대해서 다시 한번 고민 좀 해 주시길 부탁드리고요. 또 하나는 작년부터 계속 얘기가 됐던 것 중의 하나가 학폭이라든지 이러저러한 일들이 생기는데 우리 학부모들의 인식과 그런 거에 대한 수용과 공유가 잘 안 되고 있으니 학부모교육에 대해서 우리가 심도 있게 고민을 좀 해야 된다라고 말씀을 했습니다, 여러 위원님들도 말씀하셨고 그다음에 교육계에 계신 분들도 말씀을 하셨고. 그럼 그걸 어디서 수용하면서 진행을 할 거냐. 학교 현장은 생각보다 쉽지 않습니다. 학부모총회나 새 학기에 설명회 할 때 정도는 전체를 모아 놓고 할 수 있지만 일상적으로 진행하기에는 구조상 쉽지가 않아요. 그런데 교육문화회관은 저는 가능할 거라고 봅니다. 그러니까 전체 학부모가 인식해야 되는 어떤 주제, 아젠다 내용들이 있을 거예요. 그러면 교육문화회관에서 학생들 대상으로 프로그램 돌려 가지고 운영된다라고 하는 데 천착하지 마시고 학부모들이 우리 교육의 변화라든지 현실에 대해서 이해하고 공유하고 토론하는 그런 공간으로 만들 수 있는 거 아닌가라는 생각이 좀 듭니다. 그래서 그 부분에 대해서 다시 한번 깊이 있게 고민을 좀 해 주시고요. 그러면서 진로진학 상담을 교육청에서 합니다. 진로진학 프로그램도 운영을 하고 외부 강사를 불러서 하기도 하고요. 그런데 그게 전문학원에 비해서 수준과 질이 무지 떨어지기 때문에 학부모들의 만족도, 학생들의 만족도는 상당히 떨어집니다. 그런데 이게 학업과 연결돼 있기 때문에 교육전문직 아니면 교사들의 영역으로 인식하는 경향이 좀 있어요. 그런데 진로라고 하는 건 사회의 변화가 어떻게 되고 그래서 어떤 대학들이 어떤 내용을 가지고 과를 개설하고 입학하는 데 무엇을 원하고, 그러면 그걸 학교인 고등학교는 중학교는 초등학교는 무얼 준비해야 되고, 이건 수업의 영역하고 좀 틀려요. 일차적으로 수업의 영역은 수능시험을 대비하는 게 가장 큰 거고 그다음에 생기부인데 생기부 가지고 학부모들이 학원을 가요, 상담받기 위해서. 그러면 그 기능은 교사들이 담당하는 기능하고 저는 좀 차이가 있다고 봅니다. 실제 여기 계신 분들도 그렇게 느낄 거라고 생각을 하고요. 그러면 그런 거에 대해서 우리 교육문화회관이 그런 전문가를 키우고 전문적인 과를 개설한다든지 상담기관을 만든다든지 해서 쉽지는 않겠지만 그 학원들하고 경쟁을 해서 우리가 충분히 그걸 소화해 낼 수 있게 준비할 수는 없는가, 그 기능을 담당할 수는 없는가. 저는 가능할 수 있을 거라고 봐요. 그래서 그런 부분에 대해서 고민을 좀 해 주셔 가지고 올 1년 동안 그거에 대해서 지속적으로 같이 고민하고 가능한지 안 가능한지, 가능하게 하려면 어떤 기능이 들어와야 되고 기구는 어떻게 바꿔야 되고 이런 것들에 대해서 말씀을 좀 주셨으면 좋겠습니다. 가능하시겠죠? 어렵나요? 누가 한번 답변을 좀 해 주시죠.

김명지위원장

이현규 관장님이 빠른 시일 내에 그렇게 좀 검토해서 모범답을 제공해 주시면 좋겠네요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 알겠습니다. 위원님께서 말씀해 주신 부분은 처음 말씀해 주신 것도 아니고 지난해에도 그렇게 계속 이야기를 해 주셨기 때문에요, 저희가 6개 교육문화회관이 위원님이 말씀해 주신 그 세 가지에 대해서는 자료를 만들어서 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

한정수위원

교육문화회관이 이걸 하겠다는 의지만 가지고 되는 게 아니니까 교육청하고도 얘기를 해서 교육문화회관의 역할과 기능을 전면적으로 바꿨으면 좋겠다라고 하는 거고, 그러기 위해서는 구조도 바꿔야 되고 체계도 바꿔야 되는 거잖아요. 그럼 거기 구성원들이 그거에 맞게 어떻게 배치돼야 되는지도 있을 거고요. 그렇게 좀 전면적으로 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 알겠습니다.

한정수위원

이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의 준비되신 위원님 계십니까? 진형석 위원님 질의하여 주십시오.
짧게

짧게진형석위원

하나만 주문드리겠습니다. 각 회관별로 도서관이 있는데요. 하나만 예를 들어볼까요? 김제교육문화회관이 도서관이 15만 4000권을 보유하고 있는 걸로 돼 있습니다. 그런데 지난 1년간 대출 건수가 2만 6000건이에요. 그러면 15% 살짝 넘는 정도 수준인가요? 대부분의 도서관들이 대부분 그런 것 같아요. 도서의 회전율이 한 권당 회전율이 0.3∼0.4 정도밖에 되지 않는 것 같거든요. 다른 도서관도 다 그런지 어쩐지 모르겠어요. 그런데 회관에 보유한 도서의 선호도가 떨어지거나 아니면 홍보가 좀 덜 됐거나 그러지 않았을까 싶거든요. 대학 도서관 같은 경우는 회전율이, 물론 보유량도 많지만 회전율도 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데 회관이 가진 도서관의 도서 회전율은 상당히 저조한 걸로 지금 확인이 돼요. 전주교육문화회관 같은 경우에는 보유 권수가 22만 7000권을 갖고 있는데 작년 한 해 도서 대출 건수가 몇 건이죠? 여기 8만 5000건 돼 있네요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예.
형석

진형석위원

22만 7000권에서 1년 동안 대출된 도서 건수가 8만 5000건이면, 그렇죠? 여기도 한 0.4 회전 정도밖에 안 되는, 도서관의 활용도가 많이 떨어지고 있는 것으로 보여진다 이렇게 말씀드리는 겁니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

예.
관이

도서관이진형석위원

보유한 도서의 종류라든가 아니면 도서관 홍보, 활용도 방안을 찾아 주시기를 전 회관장님들한테 당부드리겠습니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 위원님이 말씀해 주신 대로 그런 부분들이 좀더, 어차피 저희가 국민의 세금으로 구입한 도서이기 때문에 그런 부분이 좀더 활용될 수 있도록 홍보라든가 그런 부분에 더욱더 노력하겠습니다.
전체

전체진형석위원

회관의 도서를 다 합친 것을 아마 대여 권수로 나누면 이게 과연 활용가치가 있는가 하는 의문이 들 것 같아요. 도서관에 있는 도서 활용방안을 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님……. 박정희 위원님 질의하여 주십시오.
정희

박정희위원

군산교육지원청에 묻겠습니다. 박정희 위원입니다. 페이지 14페이지를 보게 되면 2024년도 사업계획에 기초학력 두드림 또 두 번째로 지역아동센터 기초학력 교육 또 세 번째로 배려 대상자 어울림 한글교육이 있습니다. 그런데 기초학력 두드림은 그래도 조금의 실적이 있었는지 2024년도에 지출할 계획으로 하고 있고, 지역아동센터 기초학력 교육은 좀 삭감이 됐어요. 그리고 어울림이나 우리 아이 디딤책이나 이런 건 조금 삭감이 됐는데, 제가 묻고자 하는 것은 지역아동센터 기초학력 교육을 지금 문해력은 한 40회, 수리력도 40회, 자존감 돋움학교도 30회 이렇게 하고 있는데 이것을 지금 여기로 교사를 투입을 시켜서 하는 것인가요, 아니면 지역아동센터에 있는 선생님들이 자체적으로 교육하는 거에 예산을 지원을 하는 건가요?
서연

양서연군산교육문화회관장

군산교육문화회관장 양서연입니다. 저희가 지역아동센터에다 강사를, 직접 찾아가서 교육을 시키는 겁니다.
러면

그러면박정희위원

거기로 보내는 강사의 기준은 어떤 기준으로 해서 선발하게 되나요?
서연

양서연군산교육문화회관장

저희가 프로그램에 따라 기초학력에 관계된 부분은 기초학력 자격증을 가진 강사를 위촉해서 보내 드리고 있습니다.
학력

기초학력박정희위원

교육 강사가 따로 이름이 있나요?
서연

양서연군산교육문화회관장

따로라고 딱 하지는 않지만 책놀이나, 이게 책을 가지고 저희가 프로그램을 운영하는 겁니다. 그래서 그쪽 자격증을 가진 강사를 초빙해서 저희가 그쪽으로 보내고 있습니다.
적인

전문적인박정희위원

지식을 가지고 아이들을 가르치는 전문적인 분들이 좀 가셔야 효과가 조금 더 많고 경력이 있는 분이 가셔야 아이들하고 같이 지내는 그러한 것이 효과적이고 효율적일 것 같은데 그냥 자격만 있다고 해서 보내게 되면 형식적인 수업이 될 수도 있고, 또 어떤 분들은 잘하시는 분도 계실 것이고. 그러기 때문에 지역아동센터에 보낼 때는 조금 그래도 지역아동센터에서 인정할 수 있는 사람을 보내 줘야 같이 소통을 조금 하지 지역아동센터에 왔을 때, 파견을 했을 때 지역아동센터에서 이 선생님에 대한 자격에 대해서 의문점을 갖게 되면 실효성이 좀 없다라고 보거든요. 그래서 선발을 할 때 조금 심도 있게 선발을 하시고 아이를 가르쳤던 교육경력이 있는 분이라든지, 지금은 쉬고 계시지만. 그런 분이라든지, 그렇게 하게 되면 훨씬 더 효율적이다 싶거든요. 그래서 지금 우리가 기초학력을 높이기 위해서 학교에서, 학교 밖에서 많은 노력을 하고 있는데 좀더 효과적인 방법이 무엇인지를 생각을 할 때 교사가 아주 중요하지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 교사 선발에 대해서 좀 심도 있게 신중을 기해 주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드리는 겁니다.
서연

양서연군산교육문화회관장

예, 위원님 말씀 잘 알았고요. 하반기부터 이걸 시행했을 때 찾아가는 교육은 강사를 저희가 직접 위촉할 수 있습니다. 그래서 저희가 그때 위원님 말씀대로 좀더 그런 방향에 맞는 강사를, 경력 있는 강사를 위촉을 해서 지금 운영하고 있습니다. 앞으로도 그렇게 더 신경 써서 운영하도록 하겠습니다. 감사합니다.
정희

박정희위원

알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 지금 어린이집과 유치원이 중앙의 관리시스템이 다르다 보니까 사실은 지역아동센터도 우리 어린이들의 교육의 연장선상으로 봐 줘야 되는데 지금 굉장히 행정과 교육의 사각지대에 놓여 있는 건 사실인 것 같습니다. 그래서 14개 시·군에 있는, 특히 작은 시나 작은 군에서는 그 지역에 있는 지역아동센터를 우리 교육지원청 차원에서 좀 깊은 관심을 가져 주면 좋지 않을까 그런 생각을 평상시에도 하고 있습니다. 그 점 유념하셔서 센터장님들하고 이렇게 주기적으로 회합도 한번 하시고, 또 그래서 거기에 필요한 부분들이 우리 교육적 차원에서 지원해 줘야 할 부분이 어떤 부분인가를 서로 노력해 주시면 서로 상생의 효과가 있지 않을까 이런 생각을 가져 보게 됩니다. 이어서 김슬지 위원님 질의하여 주십시오. 그리고 끝으로 전용태 위원님 하시면 됩니다.

김슬지김슬지위원

위원입니다. 전주교육문화회관 관장님께서 대답해 주시면 될 것 같은데요. 2023년도에 비교했을 때 2024년도에 문화회관의 역할이 예산을 봐도 도서관 운영 관리 그리고 도서 쪽으로 좀 많이 집중되어 있는 것 같아요, 업무가 보면. 2023년도에 비교했을 때 2024년도 상황이 어떤가요?
현규

이현규전주교육문화회관장

예산상 예산 구조로 보면 저희 전주만 놓고 보면 저희가 예산이 좀 늘긴 했는데 가장 큰 부분은 저희가 2010년에 구입한 버스가 있습니다. 그 버스 교체 비용이 한 7억 정도 있다 보니까 예산이 양적으로 늘어난 부분이 있지만 저희가 올해 하고 있는 거에 비하면 작년 2023년하고 비교해 보면 신규사업은 학생교육이라든가 평생 학부모교육 정도 해서 기존에 조금 선호도가 떨어지는 과정들은 폐지하고 또 새로운 과정들은 늘려서 한 51개 과정을 늘렸습니다.
보고

업무보고김슬지위원

내용을 보면 사실상 작년에 비교해서 크게 뭔가 연구돼서 프로그램이 더 개발된 부분은, 눈에 띄는 부분은 없는 것 같아요. 사실상 사회적 배려 대상 같은 경우에는 예산이 좀 많이, 작년에 비해서 그 업무가 나눠져 있는 부분이 너무 취약한 것 같은데.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 저희가 2023년도에는 다문화 관련해서 한 2개 정도 사회복지회관하고 그런 업무협약을 맺고 강사를 보내 드려서 일을 했었는데요. 다른 사회적 배려 대상자가 있는 곳들은 그런 부분에 있어서 저희가 찾아가는 교육의 효과가 있었는데 다문화 그쪽 같은 경우는 보니까 다른 곳에서도 지원을 많이 해서…….
문화

다문화김슬지위원

제외하고 작년 같은, 보면 지금 이 도서에 대부분 이거 지원하는 부분이 특수학생이나 장애를 가진 학생들이 다 포함되어 있나요?
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 그렇습니다.
하게

다양하게김슬지위원

지금 이 기회를 다 똑같이 제공받을 수 있는 건가요?
현규

이현규전주교육문화회관장

지금 특수학교 같은 경우에는 특수학급이 있는 초등학교를 저희가 그쪽하고 해서 그쪽에서 희망하는 곳은 책놀이를 할 수 있는 강사를 보내 드려서 그런 활동을 하고 있는데 올해는 2개 학교하고 그런 활동을 지원할 예정입니다.
니까

그러니까김슬지위원

지금 문화회관에서 지원하는 대상에서 보면 일반적으로 그냥 학생, 학부모, 직장인, 지역주민 이런 식으로 포괄적으로 표시가 되어 있는데 사실상 이 안에서 정말 특수학생이나 장애를 가진 학생들이 갖는 기회가 아마 고루 평등하게 가진 않을 것 같아요. 그렇기 때문에 사회적 배려 대상자의 맞춤형 도서 교육이라고 하는 부분이 있었을 텐데 작년에 비교했을 때 보면 이런 부분들이 특수학생이나 장애를 가진 학생들의 업무 내용만 봐도 너무 줄었어요. 그러니까 업무가 좀더 다양화되면서 이 친구들한테 기회를 줘야 되는데.
현규

이현규전주교육문화회관장

위원님께서 말씀해 주신 것처럼 저희가 작년에 본예산 심의 과정에서도, 특히 예결위 심사 과정에서도 그런 말씀을 주셔서요.
저는

저는김슬지위원

그래서 이 예산 범위 내에서 이거를 사회적 배려 대상자 맞춤형 부분에 있어서 예산이 좀 줄었다고 하면 일반적인 프로그램에서 이 친구들의 기회가 더 확보될 수 있도록 프로그램을 조금 더 세분화하든 대상을 세분화해서 그 기회를 저는 더 그만큼, 작년보다 더 이상의 기회를 줘야 된다고 생각이 들어요. 오히려 그 사회적 배려 대상자가 이런 부분에 대해서 더 필요성을 느낄 테니까요. 그런데 딱 지금 보면 너무 그런 부분에 있어서 좀 아쉬움이 있어요.
현규

이현규전주교육문화회관장

위원님이 말씀해 주신 대로 저희가 그런 세부적인 부분들은 저희도 내부적으로 좀더 발굴해서 최소한 작년 수준 이상으로 그런 부분이 이루어질 수 있도록 하도록 하겠습니다.
렇게

그렇게김슬지위원

좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 또 하나 지금 질의드리고 싶은 거는 도서관을 운영하는 관리에서 작년보다 예산이 조금 더 늘어난 게 확충하고 관리하고, 기계를 두어서 그런가요? 자동, 저희가 반납하고 빌리고 하는.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 저희가 이번에 반납하는 기계가 오래된, 내구연한이 내용연수가 지나서 저희가 이번에 신규로 1대를 추가로 구매할 계획입니다.

김슬지위원

그 부분 때문이죠? 지금 여기에 있는 업무 내용이요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예.

김슬지위원

알겠습니다. 저는 지금 눈에 띄게 보이는 거는 사회적 배려 대상자 학생들에 대해서 좀 그런 다양한 프로그램을 같이, 기회가 고루 갈 수 있도록 그 업무를 수행할 때 조금 그런 부분에 대해서 신경을 좀 써줬으면 하는 부분 부탁드립니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 좀더 늘릴 수 있도록 하겠습니다.
다른

다른김슬지위원

문화회관도 같이 마찬가지로 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 진형석 위원님이나 김슬지 위원님이 말씀해 주신 것처럼 다문화가족이나 지역아동센터 이런 부분들은 교육과 행정의 중간 지대에 있어 가지고 굉장히 디테일한 부분은 같이 협업을 해야 될 곳은 교육지원청보다는 지금 문화회관에 많이 업무가 중복돼 있는 것 같아요. 그래서 우리 전현규 관장님! 부안에는 지역아동센터가 몇 개나 있나요? 파악이 되시나요?
현규

전현규부안교육문화회관장

예, 6개 있습니다.

김명지위원장

6개요. 그러면 그 지역아동센터 6개가 부안군청과 부안교육지원청에서 서로 상반되는 중간 지점에 있어 가지고 어려움을 많이 호소를 하고 있거든요. 그런데 부안뿐만이 아니고 전라북도 전체에 있는 지역아동센터들이 그렇고, 또 그나마 다문화가족들은 자치단체나 또 원이나 관이나 이런 데서도 많은 신경을 쓰고 있지만 그래도 거기에도 아직은 세세한 내용까지는 우리 회관에서, 학생들이 이용하는 문화회관에서 좀 주도적으로 그분들과 같이 머리를 맞대고 애들을 위한 그런 프로그램에 계속 적극적으로 개발을 해 주시면 좋겠다는 생각을 가져 봅니다. 전용태 위원님 이어서 질의하여 주십시오.

전용태전용태위원

위원입니다. 우리 군산교육문화회관 관장님한테 질의드릴게요. 이번에 조례에 보면 올라오는 거 보니 명칭 변경이 어떻게 바뀌죠? 회관이.
서연

양서연군산교육문화회관장

군산학생교육문화관 이렇게 바뀝니다.

전용태위원

그 명칭 변경을 하는 이유는 뭐라고 생각하세요? 관장님이 봤을 때.
서연

양서연군산교육문화회관장

명칭 변경은 실제 그 관에서 할 수 있는 기능과 역할을 담는다고 생각합니다.
명칭

명칭전용태위원

변경한다고 해서 그러면 지금 업무보고 자료 보면 달라진 게 뭐 있나요? 여기에 대해서. 프로그램이 달라진다든가. 그런 건 아무것도 없죠? 그냥 명칭 변경만 지금 한다는 얘기잖아요.
서연

양서연군산교육문화회관장

학생교육이나 이런 부분은 조금 더 강화하고, 완전히 똑같지는 않고요. 그에 맞는 나름대로의 학생교육 강화를 많이 했고요. 평생교육은 조금 늘렸고, 좀 줄이고, 그래서 전반적으로 조금 반영은 했습니다.

전용태위원

그 명칭 변경을 하신다고 했는데 그러면 군산교육문화회관에서는 주민들이나 학생들한테 어떤 여론조사를 했다든지 그런 걸 한 것이 있나요?
서연

양서연군산교육문화회관장

그거는 지금 전주교육문화회관에서 회관 전체적으로 위원회를 구성하고 운영을 해서…….
아니

아니전용태위원

, 거기 자체적으로요.
서연

양서연군산교육문화회관장

아, 전체, 회관 자체로서는…….
산만

군산만전용태위원

말씀해 주세요, 군산만.
서연

양서연군산교육문화회관장

하지 않았습니다, 따로.
예.
러면

그러면전용태위원

지금도 그 명칭 변경은 위에서 얘기를 해 가지고 한다는 얘기지 실질적으로 거기를 사용하는 학부모나 학생들한테 아무 제스처도 없이 그냥 명칭만 바꾸는 거 아니에요, 실질적으로는. 그렇죠?
서연

양서연군산교육문화회관장

아, 이제…….
러면

그러면전용태위원

그 문화라는 개념이 뭐예요? 문화. 문화라는 개념 아시죠? 뭐 정의하기에는 좀 어렵지만. 저는 교육문화라는 것이 어떻게 정의를 할 수는 없지만 그 문화라는 것이 한 어떤 집단에서 이룰 수 없는 것을 거기 가서 뭔가를 좀 인간들이 얻고자 하는 그런 정의로 알고 있거든요. 그런데 그런 ‘문화’는 똑같은데 왜 꼭 ‘학생’을 넣어 가지고 명칭을 바꿔야 되는지. 그리고 그런 것들을 바꾸면 그걸 이용하는 이용자들한테나 학생들이나 학부모들한테 어떤 조사를 거쳐서 해야지. 실질적으로 위원회가 누가 있어요? 위원회는 지금 보면 기존에 여기에 계신 분들하고 그다음에 공무원들 이 사람들이 위원들이잖아요.
서연

양서연군산교육문화회관장

제가 알기로는 학부모 대표, 의원님 대표 다 여러 명…….
러면

그러면전용태위원

위원회 구성도 어차피 어쨌든 저쨌든 집행부에서 선출해 가지고 하는 거잖아요. 위원이 몇 명이나 돼요?
서연

양서연군산교육문화회관장

죄송한데 제가 그 자료는 전주에 있기 때문에…….
제가

제가전용태위원

왜 군산교육문화회관장님한테 물어보냐면 실질적으로 관장님들도 변경하는 거에 대해서 정확히 알지를 못해요. 그래서 제가 질문을 드리는 거예요, 지금. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 전라북도에서 전북특별자치도로 바뀌면서 도명이 바뀌면서 같이 함께 그냥 교육문화회관도 지금 교육문화관으로 다 바뀐 것 같아요. 그래서 저희한테도 사전에 업무보고할 때도 저도 전용태 위원님하고 똑같은 의아한 의구심을 던졌는데 따로 교육문화회관을 학생교육문화관으로 바꾸는 거에 대해서는 이견이 있었지만 그 앞에 또 전라북도의 명칭이 바뀌어서 전북특별자치도로 바뀐다고 하니까 그냥 넘어가기는 했는데 전용태 위원님과 똑같은 마음을 가지고 있습니다. 그런데 이러한 일들이 생길 때는 지역주민들 또 이용하는 모든 분들의 의견을 좀더 철저하게 조사를 해서 그러한 의아한 점들이 발견이 안 됐으면 좋겠다는 생각을 가져 봅니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 교육문화회관 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위해 애써 주신 이현규 관장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

10시49분 회의중지

11시05분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북특별자치도교육청교육연수원·전북특별자치도교육청과학교육원·전북특별자치도교육청미래교육연구원·전북특별자치도교육청학생수련원·전북특별자치도교육청학생해양수련원·전북특별자치도교육청유아교육진흥원·전북특별자치도교육청교직원수련원 등 7개 원 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건
이어서 의사일정 제2항 전라북도교육청교육연수원, 전라북도교육청과학교육원, 전라북도교육청미래교육연구원……. 미처 저희가 바꾸지를 못했네요. 전라북도교육청학생수련원, 전북특별자치도교육청학생해양수련원, 전북특별자치도교육청유아교육진흥원, 전북특별자치도교육청교직원수련원 등 7개 원 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 시간을 할애하기 위하여 전북특별자치도교육청교육연수원 문병기 원장님을 대표로 2024년 상반기 주요업무를 보고받고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 문병기 원장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문병기 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님 계십니까? 전용태 위원님 질의하여 주십시오.

전용태전용태위원

위원입니다. 교육연수원 23쪽 보면요, 이게 지금 8억인가요? 8억 2000만 원 정도가 증감이 돼 있는데 증감한 사유가 뭔가요? 이 부분이.
리고

그리고전용태위원

28페이지에서부터 보면 2024년도 연수 운영계획 나와 있는데요. 이게 지금 교육을 이 프로그램을 한다는 얘기잖아요?
그럼

그럼전용태위원

이 선정 기준은 뭔가요?
지금

지금전용태위원

현재 여기 책에 나와 있는, 이 프로그램이 전부 나와 있잖아요. 이게 어마어마한데 이 프로그램 선정 기준이라든지 아니면 이것을 중앙부처에서 내려온 것인지 아니면 연수원에서 왜 이런 연수 과정을 만들었는지, 프로그램 선발 기준이 있을 거 아니에요?
아니

아니전용태위원

, 프로그램 저기를 어떻게 이걸 정했는지 그것만 얘기해 주시면 돼요.

전용태위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 한정수 위원님 질의하여 주십시오.
익산

익산한정수위원

제4선거구 한정수입니다. 미래교육연구원장님! 연구원의 주요사업의 많은 부분이 AI, 그러면서 교사들의 스마트기기 활용능력을 높여내는 연수를 하겠다. 그런데 연구원이 연수시키는 것은 원래 아니죠?
런데

그런데한정수위원

작년에는 몇백 명이었는데 이번에는 1만 4000명 하신다고.
1만 4000명을 다 집합교육 하시겠다는 건가요?
러면

그러면한정수위원

재작년에 스마트기기 보급하면서도 계속 문제 제기가 됐었고 여기 위원님들이 다 공통으로 그런 말씀을 드렸는데 현장에서 이게 사서 보급하는 게 중요한 게 아니라 이걸 활용할 준비가 돼 있느냐, 그걸 통해서 전라북도가 늦게 보급했으니 다른 곳, 먼저 보급한 곳의 문제 이런 것들을 다 감안해서 우리가 더 앞선 교육을 할 수 있느냐 이런 게 저희들의 과제였습니다. 그런데 실제 현재 현장에서 들리는 목소리는 전혀 그렇지 못하다는 거예요. 그런데 이거에 대해서 정책국이든 그 보급을 담당하는 그다음에 연수를 담당하는 곳이든 연구원이든 그럼 어떻게 할 거냐에 대해서 아무도 말을 지금 못 하고 계세요. 그럼 뭐가 문제일까. 분명히 문제가 있으니까 안 되는 거잖아요. 그걸 어떻게 생각하시나요?
니까

그러니까한정수위원

원장님이 말씀하신 거에 대해서 여기 계신 모든 위원님들이 모르는 게 아니라 그런 문제가 있을 수 있으니 보급을 6개월이든 1년이든 좀 늦추고 교사들은 충분히 그거에 대해서 연수라든지 이런 걸 통해서 준비가 돼 있고, 아이들한테 보급하면서 아이들을 연수시키기는 쉽지 않으니 아이들이 혼선을 겪고 1년 아니면 2년 동안 그 대상이 되는 아이들이 피해를 보지 않게 해야 되는 거 아니냐 했더니, 원장님도 그러신 것 같은데요? 보급하고 나서 해야지 보급하기 전에는 그게 안 된다라고 하는 거예요. 그런데 그러면 거기에 맞게 연수를 진행하라고 했더니 작년에 연수가 진행이 안 됐어요, 계획한 대로. 그러니까 올해 또 그 연수를 하겠다는 거예요. 그러면 해결이 되나요?
적인

체계적인한정수위원

연수 하겠다고 몇 번이나 약속했어요.
래서

그래서한정수위원

올해 또 그런 문제가 생기는 거고, 그러면 내년에는 완벽하게 되느냐? 그러지 않을 겁니다. 그럼 이거에 대한 대책이 뭐가 있을까. 저도 좀 답답한데 그 부분을 다시 한번 고민해 주시고. 그러면서 뭘 하나 해 주셨으면, 부탁을 드리냐면 현장을 저희 의회가 볼 수가 없습니다. 그래서 활용도에 대한 추적조사를 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 실제 얼마나 활용되고 있고 그래서 그 활용에 의해서 아이들이 이전에 기기를 활용하지 않을 때의 교육방식, 교육의 내용 이것보다 지금 이렇게 했을 때 훨씬 어떤 효과가 있었다 아니면 또 어떤 문제점이 있었다. 그걸 통해서 예를 들면 기초학력이 좋아졌다든지 학력 신장이 됐다든지 학교환경이 좋아졌다든지 생활하는 데 편리해졌다든지 이런 것들이 추적조사가 돼야 된다고 봅니다. 그래서 그걸 좀 올해부터 시작을 해 주셨으면 좋겠습니다.
그와

그와한정수위원

함께 스마트기기가 보급되면서 사회도 그렇지만 본 위원도 겁이 나기도 한데 챗GPT 활용에 대해서 학교 현장은 어떻게 할 거냐. 예를 들면 학교에서 시험문제를 내면 아이들이 푸는 것보다 챗GPT에다 물어보는 게 답이 훨씬 가깝습니다. 정답에 가깝습니다, 실제 정답은 아니지만. 그런데 챗GPT의 문제는 도덕적 판단과 검증을 할 수 있는 기능은 없습니다. 사고를 하는 게 아니에요. 자료를 뽑아 와서 그걸 정리해 주는 거예요. 그런데 이 자료가 인간이 도덕적인 기준으로 봤을 때 맞냐 안 맞냐는 챗GPT는 그 기능은 없어요. 아직까지 탑재할 수가 없어요. 그 문제가 있다고 하더라도 우리 선생님들이 말씀하시는 정답보다 훨씬 더 정답에 가까운 걸 저희들한테 제공을 합니다. 그럼 그걸 학교 현장에서 활용을 할 거냐. 그런데 어떤 아이들은 그러더라고요. 아니, 이렇게 됐는데 시험문제를 거기에다 물어봐서 그 시험문제를 내가 인식하는 게 더 중요한 거 아니냐, 그 답을. 정답을 외우는 게 더 중요한 거 아니냐. 그럼 그걸 활용해 달라는 얘기를 해요. 아주 근본적인 저희들한테 의문을 제기하는 문제인 겁니다. 그거에 대해서 저는 선생님들이 아이들한테 답을 해 줄 수 있어야 된다고 봐요. 저희들의 방침이 있어야 되는 거고. 그다음에 그러면서 또 아이들한테 해야 되는 게 뭐가 있냐면 이게 문제가 있을 수 있는 가능성이 있다라고 하는 의문 그리고 그걸 비판적 사고를 통해서 재구성할 수 있는 능력이 있어야 됩니다. 그런데 그런 교육이 현장에서 전혀 이루어지지 않아요. 그런데 우리가 이런 걸 하기 위해서 학교 현장이 놀이 중심, 토론 중심의 교육이 돼야 된다고 했는데 실제 그렇게 잘 안 되잖아요. 그런데 그 놀이 중심, 토론 중심은 이제 스마트기기가 들어가면서 더 어려워졌어요, 현실적으로는. 저는 이거에 대해서도 교육청에서 얘기를 해 주셔야 된다고 봅니다. 마지막으로 탄소중립 기본교육 작년에 조례 해서 하는데 업무에 준비하겠다는 내용이 없어서 어떻게 준비하고 계신지?
중립

탄소중립한정수위원

기본교육…….

한정수위원

예.
알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김슬지 위원님 질의하여 주십시오.

김슬지김슬지위원

위원입니다. 학생해양수련원장님께 질의드리겠는데요. 지금 학생수련원으로 오셔서 상시 그 지역의 인근에 있는 학생들에게 수영장을 오픈하여서 아이들이 좀더 수영장을 활용할 수 있도록 하는 부분에 대해서 고민을 하시는 걸로 알고 있어요. 맞나요?
제가

제가김슬지위원

이 자리 통해서 오셔서 그렇게 또 주민분들 소통해서 그런 부분에 대해서 또 긍정적으로 검토해서, 지역에 있는 아이들이 사실 주변에 수영장도 없고 하다 보니까 그렇게 접하거나 교육을 받을 수 있는 기회가 상대적으로 열악하거든요. 그런 부분에서 긍정적으로 검토해서 그렇게 또 빠른 시일 내에 학생들한테 그런 교육의 장을 열어 주신다고 하니 감사의 마음을 또 한번 저희가 말씀드리고 싶어서 이야기를 드리고. 그러니까 저는 이건 부안의 상황만이 아니라 이런 관이나 원에서 더욱 주민분들이랑 소통해서 아이들과 학부모님들과 함께할 수 있는 것들에 대한 기회들을 저는 더 확대해야 된다고 생각이 들어요. 그런 부분에서 오시자마자, 그런 이야기를 듣고 말씀드리는 거예요. 그래서 이런 변화의 시도는 참 좋다 이런 생각이 들더라고요. 그래서 저는 그런 부분에 있어서는 잘하고 계신다고 말씀드리고 싶어 가지고 제가 말씀드리는 거고, 그러니까 그런 거에 있어서도 더 활용하면서 아이들한테 그 공간이 죽어 있지 않고 더 많이 활용할 수 있도록 고민을 같이해 주시면 감사하겠다 이런 말씀 드리고요. 또 하나는 제가 왔다 갔다 가끔 지나가다 보면 사실 지금 해양수련원이 조금 안쪽에 들어가 있어요. 도롯가의 안쪽에 있어서 사실 그 위치를 모르게 되면 거기가 해양수련원이 있는지 없는지 이렇게 잘 확인이 안 되는 부분도 있거든요. 사실 주민분들과 인근 지역의 아이들도 이용을 하고 또 타지에서도 오기도 하고 전북 내에서 활용하기도 하잖아요. 그런데 그 위치상 저는 좀 이 수련원이 있다라고 하는 보이는 전광판이든, 그러니까 적절한 위치에 적절하게 그걸 보일 수 있도록 하는 부분이 좀 필요하겠다 이런 생각이 들더라고요. 어떻게 생각하세요?
니까

그러니까김슬지위원

예산 부분에 있어서는 검토를 좀 해 봐야 되겠지만 제가 느낀 바는 그 위치에 해양수련원이 있다라고 하는 정도는 알려질 정도의 적절한 전광판은 좀 필요한 것 같아요. 그 예산이 어느 정도 수반되는지는 모르겠지만 과다하지 않게 그 위치를 알릴 수 있는 정도의 알림판은 저는 필요하다는 생각이 들고, 왔다 갔다 저는 알고 지나가면서도 전혀, 안쪽에 있다 보니 보이지 않아서 그런 부분은 좀 검토를 해 주셔야 될 것 같다라는 말씀 드리고요. 마지막으로 교직원수련원장님께 질의드리고 싶은데요. 교직원수련원이 2023년도 같은 경우 이용률이 71% 정도 되어 있다고 지금 보고가 되어 있는데 2024년도 같은 상황에서는 이 이용률이 더 증가될 것 같아요. 어떻게 생각하세요?
지금 1∼2월이 더 이용률이 많아서 그런 건지 모르겠지만 제가 여기 홈페이지 들어가 보니까 예약에 마감이 거의 되어 있는 상태이고, 그리고 제가 궁금해서 여기 묻고답하기도 들어가 봤는데 이 안에서 의견을 제시하는 부분들도 여러 가지 있는 것 같아요. 예약이 거의 1초 만에 끝나는 부분 그리고 이게 타지에서 이용하다 보니 정작 전라북도 내 교직원분들이 이거에 10시에 오픈하는 거에 마우스를 잡고 있지 않으면 거의 예약이 힘들다고 하는 부분들, 그래서 그런 것들에 대한 세부적인 규칙이나 그리고 전라북도 교직원분들이 더 이용을 할 수 있는 방법들을 좀 제시해 줬으면 좋겠다라고 하는 이런 조금 불만 아닌 불만들도 있는 것 같고. 사실 지금 갖고 있는 게 39실이잖아요.
기에

거기에김슬지위원

대해서 조금 더 이렇게 증가가 높고 이런 상황에서 교직원에서도 이다음의 플랜에 대해서 좀 고민을 해 보셔야 될 것 같다는 생각이 들어요. 전라북도 자체 교직원도 39실로 해결이 안 되는데 타지까지 받다 보니 이 안에서 이거를 제공할 수 있는 기회나 이거의 목적이 약간은 좀 약한 것 같아서요. 그거에 대해서 좀 확대하는 방안에 대해서도 고민을 해 보셔야 될 것 같은데요.

김슬지위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 전북특별자치도 대표 위원님께서 우리 교직원수련원 또 학생해양수련원에 대해서 관심이 굉장히 많으신 것 같은데, 특히 학생해양수련원은 외부 홍보탑 같은 경우는 오시는 원장님마다 전부 기획들은 다 하는데 계속성을 못 가지고 중도에 그만두시고 그만두시고 그런 일이 많이 있었습니다. 그런데 거기는 굉장히 풍광도 좋고 그래서 외부에서도 많이 오는 분들이 계시는데 대체 뭐 하는 곳인가 그거에 대해서 궁금한 점을 많이 가지고 계시니까 그 점 유념해 주시기 바라고. 또 하나는 수영장을 상시 개방하신다고 하는데 그것 또한 예산이 만만치 않습니다. 그래서 수영장을 지금 확보하고 있는 시·군에서, 우리 관에도 있죠? 남원에도 있고 전주에도 있고 그러는데 그런 것들이 상시 개방에는 굉장히 예산상으로 어려움이 많기 때문에 지금 못 하고 있는데 그 부분 극복하시려면 박영석 원장님께서는 옥외광고탑부터 시작해 가지고 그 돈 못지않게 상시 개방에 따른 예산 증액이 필요할 것 같은데 그것도 염두 하셔서 우리 김슬지 위원님하고 적극적으로 협의를 하셔서 빠른 시일 내에 해결이 될 수 있도록 하면 좋겠습니다. 최원창 원장님은 이 부분 한두 번 지적된 사항이 아니니까 중점 토론, 토의를 해서 좋은 결과물이 나올 수 있게 해 주시면 고맙겠다는 생각을 합니다. 긴 세월 동안 근무하시다가 명예롭게 퇴직을 앞둔 우리 학생수련원 정찬 원장님께서 오늘 끝으로 업무보고에 참여해 주셨습니다. 고맙습니다. 그동안 수고하셨다는 말씀 드리면서, 짧은 소회의 말씀 한말씀 부탁드리겠습니다.
고맙습니다. 우리 정찬 원장님한테 박수 한번 보내 주시죠. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 7개 원 소관 2024년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써 주신 문병기 원장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제406회 전북특별자치도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전북특별자치도교육청 전주교육문화회관 2024년 상반기 주요업무보고 2. 전북특별자치도교육청교육연수원 2024년 상반기 주요업무보고

일동박수

11시41분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록