홍은정 의원 발언

홍은정 위원님 질의에 감사담당관 답변드리겠습니다. 먼저 감사원 정기감사에 대해서 간략하게 피력을 드리면, 올해 감사원 감사 정기감사를 거의 4개월 동안 저희들 이번에 받았습니다. 2002년 이후에 한 20여 년 만에, 오랫동안 안 받다가 받았던 그런 부분이기 때문에 감사 기간도 길어졌고 또 여러 분야에서 좀 지적당한 사례가 있습니다. 하여튼 그 지적 부분을 바로 감사 끝남과 동시에, 끝나는 도중에 저희들이 보통예금 계좌 같은 경우에는 문제 되는 부분에 대해서 바로 이행 실태 점검을 해서 다 보안을 개선을 한 부분도 있습니다. 그래서 그 부분은 일단 말씀드리고 또 개별적으로 좀 문제되는 여러가지 초과근무라든가 그런 부분은 더욱더 시스템적으로 좀 더 강화해서 파견 나가있는 재단이라든가 그런 부분까지도 조금 심혈을 기울여서 저희들이 관찰하고 또 앞으로 감사나 점검을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 또한 청렴도 부분에서도 사실 죄송하다는 말씀을, 아까도 말씀드렸지만 죄송하다는 말씀을 드립니다. 저희들도 조금 여러 가지 직원들한테 후생복지라든가 그런 부분에서 좀 즐거운 마음으로 일할 수 있도록 확대를 한 부분이 있는데 그래도 여러 가지 또 개인적으로, 개개인적으로는 좀 미흡한 면이 있는 것 같습니다. 그래서 청렴도도 권익위에서 오는 최종 점수 같은 것을 정밀하게 분석을 해서 저희들이 부패 경험이라든가 특히 이제 부패 시책 부분에 감점이 있는데 조금 부패의 인식 부분이 감점이 있는데, 인식 부분을 좀 더 향상시킬 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.

공직사회 내부에서 느끼기에 부패 인식에 대해서 지금 우리가 굉장히 낮다고 스스로 평가를 하시는 부분입니다. 이것은 사실 작지 않은 부분인데 이런 부분을 해결하는 것에 대해서 좀 추상적으로 노력하시겠다고 늘상 답변을 하십니다. 사실 특별히 뾰족한 방법들이 없기 때문에 지금 시스템에서 더 노력을 하신다고 이해가 되어지기는 하는데 이렇다고 한다면, 이렇게 직급별 소통을 하는 어떤 체계나 자리들을 마련하는 건 어떨까, 한 번 생각을 해 봅니다. 예를 들면 요즘에 군대 같은 경우에도 사병들 사이에서 여러 가지 문제들이 많지 않았습니까, 그간에. 군대에서 폭력이라든가 여러 가지 또 군 피해 상황들이 있는데 그것을 해결하려고 한 내무반에 사병들을 이렇게 같은 기수별로 이렇게 모아놓으니까 훨씬 그게 줄었다는 평가가 나오더라고요. 그렇게 놓고 보면 혹시 조직 문화에 대해서 구청장님들이라든가, 부구청장님이라든가 이런 분들이 소통을 하실 때 그냥 국별로, 과별로 이렇게 하시는 게 아니라 주무관님들 직급별로 소통하시는 자리를 마련한다든가 이렇게 좀 적극적으로 해서 이 문제를 드러내고 같이 고민을 해서 해결해야 되지 않는가, 생각합니다. 담당관님은 어떻게 생각하십니까?

홍은정 위원님 질의에 감사담당관 계속 답변드리겠습니다. 전적으로 동감을 하고요. 저희들이 주로 승진자라든가, 신규 채용자에 대한 그런 분야별 교육은 많이 있습니다. 그러나 지금 말씀하시는 확대간부회의에 참석하는 그런 간부들 말고 팀장이나 서무나 그런 업무적으로 분담되는 부분이 없는데 저희들 직원들과의 대화는 사실 저희 과에서 하는 것은 아니고 행정지원과하고 협의를 거쳐서 저희들도 그런 구상을 지금 하고 있습니다, 그렇지 않아도. 그래서 다음에는 분야별로, 직무별 아니면 업무 분장별로 해서 조금 다르게 그런 시스템을 구축해서 간부들하고 특히 구청장과 부구청장과의 대화를 추진하도록 노력을 하겠습니다.

감사하고요. 어쨌든 다음 번에는 내부 체감도가 5등급에서 벗어나는 도봉구가 되기를 바랍니다. 이상입니다.

홍은정 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이강주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

입니다. 저도 청렴도 관련해서 간략하게 질의드리겠습니다. 지금 권익위에서 저희 청렴도를 진행을 하는데 구청 내부 청렴도가 지금 앞에 위원님 말씀하셨듯이 기존과 똑같은 등급을 받았습니다. 내부 청렴도는 그냥 한 가지만 보면 인사 관련된 것이라고 생각을 합니다. 그런데 오언석 구청장이 인사에 관련돼서 되게 공을 드린 걸로 알고 있습니다. 내부 청렴도를 올리려고, 그런데 지금 내부 청렴도가 기존과 똑같습니다. 그래서 이게 지금 저희 공직자가 한 1,300명이라고 봤을 때 응답자가 100명 정도 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 이것을 약간 100명보다는 저는 더 많은 분들이 응답을 하셔서 평가가, 약간 데이터가 충분히 갖춰줘야 된다고 생각을 하는데 담당관님께서는 100명 이상으로 응답자인 공무원분들이 약간 귀찮음도 있고 솔직히 그런데, 참여율을 높여야 되는 부분이 꼭 필요하다고 생각합니다. 그런데 담당관님 이 방안이 뭐가 있으세요?

이강주 위원님 질의에 감사담당관 답변드리겠습니다. 지금 지적하신 그 부분은 전적으로 동감을 하고 있고요. 지금 내부 청렴도 같은 경우에는 부패 경험 부분은 그래도 어느 정도 괜찮은데 부패 인식 부분이 좀 부족한 면이 많이 있습니다. 그래서 직접 체험하는 것보다는 주변에 여러 가지 소문이라든가, 그런 걸 듣고 하는 그런 부분이 있는 것도 있고요. 또 지금 100명, 우리가 101명인 걸로 알고 있는데 101명이 할 경우에 사실 권익위원회에서 그 기간 동안에 위탁을 줘서 한 400여 기관을 동시에 추진하다 보니까 그런 부분이 있는데 그런 부분도 좀 저희들이 개선을 하도록 노력을 하겠고요. 특히 부패 인식 부분에서는 점수 차이가 갭이 너무 크니까 그래서 우리 구청장협의회에서도 부패 인식 부분은 점수를 차감하는 부분을 조금 개선할 수 있도록 아마 건의해서, 권익위 쪽에 계속 건의해서 협의회 쪽에서도 같이 노력을 하고 있다는 것을 말씀을 드립니다. 저희도 일단 아까 홍은정 위원님 말씀대로 직원 소통 부분을 최대한 더 노력을 하고 또 인사 부분 같은 그런 부분도 있으면 같이 설명할 수 있는 그런 기회를 만들어서 하여튼 내부 청렴도도, 직원과의 소통을 최대한 확대할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

왜 질의를 또 드렸냐 하면 조금 아쉬운 부분이 있어서 드렸습니다. 그러니까 지금 저희가 도봉구청이 지금 갓 생겨서 처음 이걸 실시하는 게 아닌데 그러면 어떤, 지금 말씀해 주셨듯이 이제 부패 인식 부분에서 별로 안 좋다, 이런 걸 이미 데이터로 알고 있으셨을 것 같아요, 기존에 계속했던 거니까. 그러면 그런 것을 보완을 미리 하셔서 공무원분들이 100명 이상 참여를 할 수 있도록 이미 그것도 조치를 하셨어야 되고 저희가 왜 이렇게 기존에 어떤 내부 청렴도만 봤을 때 그 부분에서 세부적으로 어떤 부분에서 약간 미흡한지 분명히 데이터가 있으셨을 것이라고 봅니다. 그런데 그런 노력을 약간 못하셔서 똑같은 이런 상황이 나온 것 아닌가, 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 이제 응답하시는 공무원 분들이 많게 나오도록 해 주시고 그다음에 또 어떤 부분에서 지금 말씀하셨듯이 부패 인식에서 부분에서, 이런 부분 말고도 어떤 게 약간 저희가 취약하고 뭐가 문제점인지 정확히 파악해야지 개선이 되지 않습니까?

이강주 위원님 질의에 계속 답변드리겠습니다. 하여튼 저희들이 분석을 최대한 더 하고요. 또 그 부분도 노력을 하겠습니다. 시기 같은 것도 우리가 한 번 더 조율을 해서 보통 설문하는 기간이 근무평정 같은 것을 할 그런 시기이기 때문에 조금 불만이 있으면 그렇고 다른 기초단체나 광역도 내부 청렴도는 평균이 그렇게 썩 높은 편이 아닙니다. 그런 부분이 다 있어서 인사나 그런 여러 가지 부분이 한 50% 이상만 되면 그런 부분이 있기 때문에, 저희들도 그 부분을 더 향상 시킬 수 있도록 최대한 직원과의 소통도 하고 또 여러 가지 제도 같은 것을 사전에 설명을 할 수 있는 그런 부분을 확대해서 최대한 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.

홍은정 위원님 질의에 홍보담당관 답변드리겠습니다. 현재 구청 광장에 설치돼 있는 미디어 아트 플로우는 설치는 시 특교를 받아서 3억으로 진행됐던 사업이고요. 현재 거기 안에 있는 콘텐츠는 그 사업비 안에 포함돼서 4건의 콘텐츠 이미 만들어 놓은 사항이고요. 시에서 준 예산 가지고는 전면부과 후면부 쪽만 노출되어 있는 부분으로 저희가 공공디자인 심의를 받는 상태이기 때문에 주민들의 욕구가 측면 쪽에도 욕구가 좀 있었습니다. 그 부분에 대한 그 비용이 약간 3,000만원 정도 들어가는 부분이 있었고요. 그리고 나머지 부분 같은 경우는 지금 가장 중요한 건 콘텐츠입니다. 그래서 그것은 계절별, 그다음에 저희가 어떻게 보면 특정 예를 들어서 국경일이라든지, 이렇게 주요 내용을 포함시킬 수 있는 부분은 거기에다 콘텐츠를 제작할 수 있는 비용인데 나름대로 콘텐츠 비용은 설치 비용에 비해서 많이 들어가는 부분은 아닙니다. 그래서 올해 같은 경우에는 거의 한 8건 정도, 지금 국경일 포함, 계절별 포함 그 정도 예상하고 있고요. 기존에 기본 폼으로 들어가 있는 4건들도 되게 잘 되어 있기 때문에 그것도 충분히 활용하도록 하겠습니다.

올해 계절별, 국경일 포함해서 한 8건 정도의 새로운 콘텐츠를 선보이시게 될 예정이네요?

네, 그렇습니다.

33쪽, 구민 알권리 향상을 위한 정책브리핑 사이트입니다. 이것은 사실 예산 심의할 때도 논란이 많았던 부분인데요. 1억 5,000만원 구비로 이것을 진행하시겠다고 했습니다. 이게 지금 정책브리핑 사이트 같은 경우에는 기초 지자체에서 많이 진행을 하고 있지 않습니다. 이것은 지금 어떻게 진행을 할 예정인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

계속해서 홍보담당관 답변드리겠습니다. 작년에 소중하게 예산 편성해 주셔서 일단 감사한 말씀을 드리고요. 전체적으로 모든 부분에 대해서 다 수용될 수는, 저희가 처음에 계획했던 기본 구상과 같이 다 수용될 수 없는 부분이지만 아시다시피 지금 현재 기초 지자체 단체에서는 되는 건 없습니다. 그렇지만 문화체육관광부에서 하는 대한민국 정책브리핑 사이트 그다음에 부산광역시에서 운영하는 가덕도 신공항 정책브리핑 사이트 이런 부분을 저희가 계속 벤치마킹을 하고 있고요. 저희가 추진 계획과 관련되는 부분을 말씀드리면 지금 현재 이 부분은 저희만 혼자 단독적으로 할 수 있는 역량보다는 정책 사업들을 총괄하는 부서가 기획예산과가 있습니다. 현재 기획예산과랑 계속적으로 협의해 나가고 있고요. 그래서 거기에 태워질 사업들의 한계를 지금 만들고 있습니다. 그래서 그 부분이 좀 만들어지고 그다음에 벤치마킹도 조금 만들어서 2~3월 안에는 그 전체적인 구상을 만들고 그다음에 4월 정도는 저희가 용역 발주를 들어갈 예정이라서 올 상반기에는 다 오픈할 예정으로 있습니다.

죄송합니다. 3월에 용역 발주 들어갈 겁니다.

상반기에 이 사이트가 오픈가능한 건가요?

네, 그렇습니다.

문제는 그런 게 있습니다. 어쨌든 어려운 상황에서 이것이 꼭 필요한 사업인가 하는 부분인데 기초 지자체 같은 경우에는 시행하는 곳이 없고 문체부하고 부산광역시 정도에서 시행을 하는데 저희가 공격적으로, 또 선진적으로 이것을 시도하는 것이라서 작지 않은 예산이 들어간 게 그만한 아웃풋이 나와야지 되는 부분이 있습니다. 그리고 또 하나는 정책브리핑 사이트가 기존의 홈페이지에서도 얼마든지 정책에 대해서 노출을 하고 주민들이 접근을 할 수가 있는데 지금 정책브리핑 사이트를 구축을 하는 겁니다. 그렇다면 기존에 홈페이지와는 차별이 분명히 되어야 되는데, 그 부분에 대한 고민도 있으신지 듣고 싶습니다.

계속해서 홍보담당관 답변드리겠습니다. 저희 홈페이지를 보면 전체적으로 구민들에게 알리는 일반적인 소식과 그다음에 정책 부분이 혼재되어서 나뉘어 있는 부분이 많습니다. 그러다 보니까 정책과 관련되는 부분이 얼마나 노출되어 있고 주민들이 얼마나 이것에 대해서 접속을 하는지 저희가 파악을 해봤거든요. 그러다 보니까 전체 접속 건수에 정책과 관련되는 부분이 실질적으로 0.5% 정도밖에 되지 않았습니다. 그런데 그런 부분을 조금 한쪽으로 몰아서 전용 창구를 열면 그나마 상당히 노출 빈도가 높아질 걸로 지금 사료가 되고요. 이후에 지금 현재 저희가 홈페이지 안에서는 지금 주요 사업이라고 올려져 있는 그런 사업들을 보면 대부분 추진계획이라든지, 앞으로의 향후 계획이 단발성으로 좀 올라와 있는 일들이 많아서 그것에 대한 전체적으로 아카이빙과 관련되는 부분의 연속성 사업이 좀 필요하다고 봤고요. 그래서 언제든지 이 사업에 대해서 스토리가 다 가능한 부분처럼 그 사업을 만들어 낼 수 있는 부분으로 저희가 고민을 하고 있습니다. 그래서 일단은 가장 중요한 부분은 정책 사업 부분에 대한 노출 빈도를 높이는 부분, 그다음에 그 사업을 홈페이지에서 적극적으로 주민들이 가독성 있게 볼 수 있는 부분을 타깃으로 갖고 저희가 준비할 계획에 있습니다.

정책이 그냥 사업으로 표현이 되지 않고 아카이빙이 되면서 그간의 맥락을 주민들이 쉽게 접근할 수 있다는 측면을 말씀하신 걸로 이해가 되는데, 그렇게 이해하면 맞습니까?

네, 그렇습니다. 지금 보면 계속해서 답변드리겠습니다. 지금 저희가 현재 주요 사업들을 보면 GTX-C 지하화라든지, 서울 아레나라든지, 그러다 보면 대부분 추진 과정이나 이런 부분이 굉장히 단발성으로 있는 부분을 많이 보셨을 겁니다. 그렇지만 그게 저희가 시작부터 마무리 완료 시점까지 계속적으로 기획예산과랑 잘 협의해서 그 부분은 관리하도록 노력하겠습니다.

계속해서 홍보담당관 답변드리겠습니다. 저희가 구민 정보화 사업이라는 게, 오랫동안 정보화 교육을 하고 있는데요. 거기에 대부분을 보면 50대층 분들이 한 90% 이상을 차지하고 있습니다. 그 중에서 청년층과 관련되는 사업들이 그만큼 그 사람들한테 당근을 줄 수 있는 사업들이 그렇게 많지가 않아서 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 청년미래과랑 이미 협의가 다 완료됐고요. 그것과 관련되는 청년취업사관학교 서울경제진흥원과도 협의가 거의 다 끝났습니다. 그래서 저희가 이것의 주목적은 청년취업사관학교 같은 경우는 중급 이상의 교육이 어느 정도가 숙련된 청년층을 대부분 많이 받습니다. 그래서 얼마 전에 저희가 청년취업사관학교가 작년 12월에 오픈되면서 거기에 대한 도봉구 구민이 얼마나 포함되는지 확인을 해 봤습니다. 260명 중에 도봉구민이 한 15% 정도, 나머지는 노원구나 성북구나 타구 구민이었는데요. 이왕이면 도봉구에 그 시설이 설치도 되어 있고 그러다 보니까 도봉구 구민이 더 그 시설을 이용할 수 있도록 하기 위해서는 기초적인 교육을 더 양성을 시켜주고 청년취업사관학교에서 교육시키는 사업과 연동해서 저희가 이 교육을 시켜준다고 하면 나름대로 도봉구민들이 청년취업사관학교에 입성할 수 있는 부분이 더 많아질 것이라 저희가 판단했고 청년미래과에서도 굉장히 그 부분에 대해서 긍정적인 반응을 해주셔서 적극적으로 저희한테 많은 도움을 주고 있습니다. 이 부분에 대해서 한 번 저희가 잘 챙겨보고 일단 도봉구민들이 청년취업사관학교에 많이 입성할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

홍은정 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 제가 궁금한 것 있습니다. 얼마 전에 저기 김선태 주무관님 도봉에 와서 강의했었는데 들으셨습니까? 학마을도서관?

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저는 못 갔고요. 홍보팀장하고 뉴미디어팀 관련되는 직원들하고 해서 그 내용을 다, 강의를 듣고 왔습니다.

요즘에 제가 조금 전에 핸드폰으로 SNS 검색을 한번 해 봤습니다. 우리 도봉구청 SNS 들어가 봤는데 저희 도봉구청의 게시물은 31, 팔로워가 38명입니다. 어떻게 된 겁니까?

계속해서 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 유튜브 구독자 수는 약 1만명 정도 됩니다. 작년에 위원님들께 지적해 주셨을 때의 상황은 약 7,000명 지금 1만명까지 끌어올렸는데 결국은 김선태 주무관님, 그 분에 대한 그 역량은 저희가 똑같이 따라갈 수 있는 부분은 아니지만 저희가 나름대로 많은 고민을 하고 있습니다. 그래서 지금 저희가 준비하는 과정의 하나가 뭐냐 하면 지금 모집하는 도봉SNS크루라고 인스타그램과 그다음에 블로그와 유튜브를 병행해서 할 수 있는 그걸 지금 운영하기 위해서 다시 통폐합해서 지금 뽑고 있고요. 그다음에 나름대로 그 부분과 관련되어서 제가 벤치마킹을 조금 하고 다른 쪽에 팔로워를 계속적으로 보고 있습니다. 그리고 전에도 위원님들께서 한 번 말씀해 주셨던 SNS 강화 쪽을 말씀하셨던 전담 인력도 말씀하셨는데 아직까지 인력의 협의가 덜 되어 있어서 청년 인턴과 관련되는 부분도 저희가 고민하고 있고요. 사실은 충주시 홍보맨은 전국적으로 특별한 케이스라고 보입니다. 저희도 거기에 미치지 못하지만 그래도 나름대로 열심히 한 번 챙겨보겠습니다.

저희가 작년에 이벤트도 할 수 있게 조례도 조금 개정이 됐잖아요?

네, 맞습니다.

이벤트도 좀 많이 해주시고 제가 중간에 잠깐 비교를 해봤는데 요즘에 노원하고 중랑이 SNS를 굉장히 잘하고 있다고 지금 뜨고 있다고 하더라고요, 젊은 친구들 사이에서. 그래서 들어가 봤는데 팔로워가 대부분 노원같은 경우에는 이제 1만명 정도 9,600명, 충주시 9,400명, 중랑도 7,800명 정도 되는데 저희는 38명이니까요, 노력을 해 주시기 바랍니다. 다른 것도 잘하고 있지만 포함해서 이것까지 조금 더 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 적극적으로 노력하겠습니다.

이상입니다. 홍보담당관 소관 업무에 대하여 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보담당관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)