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경기 평택시의회 발언

김명숙 의원 발언

제244회 제1차 기획행정위원회2024-01-30

김명숙 의원 프로필 보기 →

이종원위원장 직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 평택시의회 임시회 제1차 기획행정위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 기획항만경제실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원회 부 위원장 이종원 위원입니다. 정일구 위원장 께서 조례안 제안 설명을 위해 자리 이석 관계로 부 위원장 인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하겠습니다. 회의 진행에 앞서서 이번 회기 중 위원회 주요 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘은 조례안 등 9건의 안건 을 심사하겠으며 내일부터 3일간은 주요업무보고 청취를 진행하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2024년 청년창업자 특례보증 이차보전 지원 업무협약 보고의 건 2. 2024년 소상공인(사회적경제기업) 융자금 이차보전 지원 업무협약 보고의 건
의사일정 제1항 「2024년 청년창업자 특례보증 이차보전 지원 업무협약 보고의 건」, 의사일정 제2항 「2024년 소상공인(사회적경제기업) 융자금 이차보전 지원 업무협약 보고의 건」을 일괄하여 상정 합니다. 기획항만경제실장님께서는 상정 된 안건 에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
영귀

오영귀기획항만경제실장

기획항만경제실장 오영귀입니다. 의정활동에 노고가 많으신 우리 정일구 기획행정 위원장 님과 이종원 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안 설명에 앞서 참석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이영월 청년정책과장입니다. (인사) 박창희 일자리경제과장입니다. (인사) 기획항만경제실 소관 보고의 건 2건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 청년창업자 특례보증 이차보전 지원 업무협약 보고의 건입니다. 본 협약은 고금리 고물가로 창업자금 조달에 어려움을 겪는 청년 창업자의 자금난 해소를 위해 약정이자율 중 대출이자 2%를 1년간 지원해 주는 내용이 되겠습니다. 지난 1월 22일 NH농협은행과 협약을 체결하여 추진 중입니다. 청년 창업자의 이자부담 완화에 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 2024년 소상공인 융자금 이차보전 지원 업무협약 보고의 건입니다. 지난해 12월 22일 평택시와 관내 6개의 금융기관 간 체결한 협약입니다. 이자 상환에 어려움을 겪는 사회적경제기업을 포함한 소상공인에게 1년간 2%의 이자를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 소상공인의 경영 안정에 도움이 될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 기획항만경제실 소관 보고의 건 2건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

정일구위원장

실장님 수고하셨습니다. 계속해서 의사일정 제1항 2024년 청년 창업자 특례보증 이차보전 지원 업무협약 보고의 건에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 최재영 위원님.
재영

최재영위원

새해 첫 회기 에 처음으로 인사드립니다. 지금 이 청년창업자 특례보증하고 소상공인이 다 신규사업인 거죠? 이번에.
창희

박창희일자리경제과장

네, 그렇습니다.
재영

최재영위원

이게 지금 2%를 1년간 지원하는 거로 하셨는데 기간이... 지금 보통 이 특례보증금 받으면 5년씩 받지 않나요? 어떻습니까?
창희

박창희일자리경제과장

네, 맞습니다.
재영

최재영위원

1년이면 너무 작지 않나요?
영귀

오영귀기획항만경제실장

처음 시작하는 사업이다 보니 추이도 보고 반응도 한번 볼 겸 일단 1년으로 이렇게 했습니다.
재영

최재영위원

일단 기간을 늘릴 필요가 있을 것 같다는 생각이 들고요. 다른 지자체 같은 경우는 2년씩도 하고 막 그러더라고요, 보니까. 이게 지금 특례보증을 하면 보증재단에서 보증료도 받게 되죠? 어떻게 됩니까? 보증재단에서 소상공인이나 청년 창업자한테 이 특례보증을 발급해 주게 되면...
영월

이영월청년정책과장

저희가 금액을 2억 원을 출연을 하게 되면 보증재단에서 20억 원에 대한 금액을 특례보증을 서주는 겁니다. 보증서를 끊어주면 농협에서 대출을 받고 있습니다.
재영

최재영위원

그 대출 이율은... 이게 특례보증을 경기신용보증재단에서 하게 되면 보증재단에서 수수료를 또 받을 거거든요. 그렇지 않나요? 수수료를 받고 그다음에 이거를 은행 가서 대출을 일으키지 않습니까? 그러면 그 보증서를 받은 그게 보증이 돼서 소상공인이나 청년 창업자나 담보능력이나 이런 게 열악한 그런 분들한테 그렇게 해 주는 시스템인 것 같은데, 그렇죠?
영월

이영월청년정책과장

네.
재영

최재영위원

그렇게 되면 보증료도 납부를 해야 되고 그다음에 또 은행에 대출이자를 납부하게 되지 않습니까?
영월

이영월청년정책과장

지금 이율이 6~7% 가량 됩니다. 그러다 보니까 2%를 지원해 주는 겁니다.
재영

최재영위원

이런 소상공인이나 청년 창업자들이 어려움을 겪고 있는데 대출금리는 많이 오르고 그다음에 보증료는 보증료대로 납부를 해야 되고 이런 시스템인 것 같은데, 이차보전 지원하는 게 지자체에서 좋은 정책인 것 같고 이랬을 때 기간이라든가 이런 걸 이번에 초기 신규사업이지만 진행을 하면서 추이를 보시면서 이것도 늘리고 지원을 좀 확대해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
영월

이영월청년정책과장

네, 알겠습니다.
재영

최재영위원

그리고 3,000만 원 정도 예산을 편성했는데 이렇게 되면 청년 창업자 몇 분이나 지원을 받게 되나요?
영월

이영월청년정책과장

저희가 20억 원 대출을 은행에서 받을 때 1인당 최대 5,000만 원까지 가능한데 5,000만 원까지 받는 청년들이 다 그렇지는 않습니다. 그러다 보니까 작년도에는 65명 재작년도에는 76명 그렇습니다. 한 2,000만 원, 3,000만 원 이렇게 많이 받고 있습니다.
재영

최재영위원

소액으로? 한도는 5,000만 원인데. 그럼 이 사업은 그전에는 이차보전을 안 해줬고 올해부터 지금 하시는 거죠?
영월

이영월청년정책과장

네, 신규사업입니다.
재영

최재영위원

네, 알겠습니다. 정책 추이를 잘 지켜 보시고 확대할 필요성이 있는지는 검토하셔 가지고 진행해 주시기 바라겠습니다.
영월

이영월청년정책과장

네, 알겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다.

이종원위원장 직무대리

최재영 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 최준구 위원님.
준구

최준구위원

청년창업자 특례보증 이차보전 지원사업 그리고 소상공인 융자금 이차보전 지원사업, 비슷한 사업인 것 같습니다. 올해 들어서 신규대출이 일어나는 것에 대해서 이차보전 이자지원 2% 해 주는 사업인 것 같은데요. 최재영 위원님께서 1년간을 말씀을 주셨고 실장님께서는 시작이니까 시작을 해 보겠다라고 하셨고. 그런데 이게 기간이 늘어나거나 내년에도 똑같이 지원한다라고 하면 올해 지원을 받았던 사람을 제외하고 신규로 또 새로운 사업자들이 1년을 지원받게 하는 게 내년엔 진행이 돼야겠네요?
창희

박창희일자리경제과장

그렇게 될 수도 있고요. 올해 만약에 신규대출이 나가면 그건 1년만 할 건지 아니면 더 해 줄 건지 이거는 검토가 조금 필요합니다. 그래서 다른 시군 같은 경우는 5년 해 주는 데도 일부 있고 그다음에 또 3년 하는 데도 있고 또 국가에서 해 주는 게 있습니다, 소상공인진흥재단이라고 해서. 중복 안 되게 해서 최대한 촘촘하게 저희가 지원할 수 있도록 그렇게, 지금 현재 그렇게 고려를 하고 있습니다.
준구

최준구위원

코로나로 대출을 받았던 분들이 상환이 다가오면서 또 다시 대출을 받으셔야 되고 그래서 이차보전이 상당히 중요한 시기가 된 것 같아서 업무협약 해 주신 것에 감사를 드리고요. 그런데 2개의 업무협약의 내용을 보니까 청년창업자 보증규모 곱하기 2% 그리고 0.75를 곱하시는 것으로 계산을 하셨는데 이자발생 개월 수를 감안하여 25% 감액한다라는 내용이 어떤 내용인지 설명 좀 해 주시겠습니까?
영월

이영월청년정책과장

대출을 받을 때 연초에 20억 원을 다 받는 게 아니라 1년 동안 나눠져서 매월 받습니다. 그래서 그 금액을 좀 감안을 했습니다.
준구

최준구위원

그런데 소상공인 쪽에는 이게 적용이 안 된 것 같아서.
창희

박창희일자리경제과장

저희 같은 경우는 이게 워낙 사회적기업까지 들어가서 많기 때문에 전체적으로 청년은 일부분이고 저희는 전체를 다 하기 때문에 금액이 워낙 많이 들어가겠지요. 여러 가지를 고려했습니다.
준구

최준구위원

어떤 시뮬레이션이나 이런 사양들을 고려를 하셨을 것 같고. 그리고 청년창업의 경우는 농협에서만, NH에서만 진행을 해요. 그리고 소상공인은 6개 금융기관에서 진행을 하고? 그런데 신용보증재단이 같은 건물에 있어서 훨씬 수월합니다. 수월하고 그런데, 청년 창업자라 하더라도 본인이 계속 이용해 왔던 금융권에 어떤 이자율이나 이런 걸 혜택을 받을 수 있는 상황들이 좀 있을 수 있을 것 같아서 단순 0.5%, 1%라도 그런 혜택들이 주어질 수 있으면 큰 거라 이거 대상도 좀 확대해 나갈 필요가 있지 않겠는가 생각이 있는데 어떠세요? 규모가 크지 않아서 막 이것을 분산해서 협약을 맺고 다 하기가 절차상 어렵고 한 거는 좀 이해가 되기는 하는데...
영귀

오영귀기획항만경제실장

맞습니다. 지금 그렇지 않아도 저희가 협약을 할 때 똑같이 소상공인 같이 기회를 드리고 공평하게 개방하는 게 더 옳은데 지금 말씀하셨다시피 좀 규모가 작고 이러다 보니까 이렇게 한 것 같은데 그래서 저희가 다음 저기 때는 이걸 똑같이 맞추려고 합니다. 그렇게 하겠습니다.
준구

최준구위원

보다 다양한 혜택을 줘야 되는지 아니면 업무효율의 문제인지는 싶은데 이 사업 자체가 어떻게든 청년들에게 단 1%라도 이자 혜택을 주기 위한 것이라면 그런 것이 가능할 수 있도록 최대한 방안을 좀 강구를 하는 것이 어떨까 싶습니다. 저는 말씀 마치겠습니다.

이종원위원장 직무대리

최준구 위원님 수고하셨습니다. 네, 김혜영 위원님.

김혜영위원

그러면 이게 지금부터 보전을 하는 거지 그 전을 소급해서 하는 건 아니죠? 어떻게 되나요?
영월

이영월청년정책과장

소급은 안 되고요. 올해 신규 대상자들.

김혜영위원

신규대상자만?
영월

이영월청년정책과장

네.

김혜영위원

알겠습니다. 아무튼 올해 해보시고 또 검토해서 더 진행할지는 보신다고 그랬으니까 촘촘히 잘 살펴보셔서 우리가 할 수 있는 한은 지원할 수 있도록 한번 계획을 세워 보시면 좋을 것 같아요. 일단은 하는 걸 잘 살펴 보시기 바랍니다.
영월

이영월청년정책과장

네, 알겠습니다.

김혜영위원

이상입니다.

이종원위원장 직무대리

수고하셨습니다. 지금 2,000만 원에서 3,000만 원 수준으로 65명에서 70명 정도를 예상한다고 하셨잖아요. 그렇게 보증을 받았다라고 말씀하셨잖아요?
영월

이영월청년정책과장

네, 맞습니다.

이종원위원장 직무대리

그러면 대출 규모가 5,000만 원인데 그 범위 안에 청년 창업자들이 대출 규모의 조건이 안 맞는 건지 아니면 이 보증 규모에 맞춰서 더 많은 분들한테 이 혜택을 주기 위해서 65명에서 70명 수준으로 맞춘 건지 그게 좀 궁금하거든요?
영월

이영월청년정책과장

저희는 지금 최고 5,000만 원까지 하면 40명 정도 해당이 됩니다. 그런데 저희가 인원수를 65명, 70 몇 명 이렇게 제한을 한 건 아니고요. 그 범위 내에서 청년들이 대출을 받으면 그 나머지 금액에 대해서 끊어나가는 거거든요? 그러다 보니까 76명, 65명이 대출받은 거는 최고 5,000만 원? 2,000만 원? 제한을 둬서 그렇게 인원이 들어온 건 아닙니다. 남은 금액에 대해서 계속 대출을 주는 거거든요, 매월.

이종원위원장 직무대리

그러면 대출 규모가 5,000만 원을 다 충족하는 창업자들한테는 5,000만 원이 다 나가는 거죠?
영월

이영월청년정책과장

네, 맞습니다. 그런데 청년들 같은 경우는 청년신용 정도도 있고 그리고 대출 상환능력 고려도 하고. 그래서 아마 대출받을 때 그런 조건들을 다 고려하는 것 같습니다.

이종원위원장 직무대리

추후에 이 사업을 만약에 확대해 나갈 때 보증액의 규모를 넓힐 건지 아니면 이자를 지급할 연수를 늘려야 될지. 2개를 다 같이 확대하면 좋겠지만 우리 예산 규모에 맞춘다면 어떤 것이 더 효율적인지는 판단해서 진행을 좀 해야 될 것 같습니다. 그 부분도 같이 고민을 부탁드리겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 2024년 청년창업자 특례보증 이차보전 지원 업무협약 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제2항 「2024년 소상공인[사회적경제기업] 융자금 이차보전 지원 업무협약 보고의 건」에 대한 질의 종결을 선언합니다. 같이 다 한 거예요? (“네.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 2024년 소상공인[사회적경제기업] 융자금 이차보전 지원 업무협약 보고의 건」에 대한 질의 종결을 선언합니다. 기획항만경제실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 기획항만경제실 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 16분 회의중지

10시 37분 회의계속

정일구위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 3. 평택시 사무의 민간위탁조례 전부개정조례안
이어서 김명숙 의원님께서 대표발의하신 의사일정 제3항 「평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안」을 상정 합니다. 김명숙 의원님께서는 상정 된 조례안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
명숙

김명숙의원

안녕하십니까. 김명숙 의원입니다. 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 본 조례의 개정이유는 기존 평택시 자치법규에는 「지방자치법」에 따른 공공위탁에 관한 근거규정이 부존재하였기에 공공위탁을 포함한 사무의 위탁에 필요한 사항을 통합적으로 규정하여 효율적이고 통일적으로 사무위탁을 추진하고, 이를 통해 행정의 능률성을 제고하고자 함입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제4조~안 제5조까지는 수탁기관의 의무, 재위탁 금지에 관한 사항을 규정하였고 안 제6조~안 제21조까지는 공공위탁에 관한 사항을 규정하였으며 안 제22조~안 제45조까지는 민간위탁에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

김명숙 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 님의 검토보고가 있겠습니다.
양숙

전양숙전문위원

전문위원 전양숙입니다. 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 현행 조례에 「지방자치법」 제117조제2항에 의거 평택시장의 권한에 속하는 사무의 일부를 공공기관에 위탁할 수 있는 근거와 그 소관 부서 간의 통일적인 사무처리를 위하여 사무위탁에 필요한 기본적인 사항을 신설하여 전부 개정하는 사항으로 제명을 평택시 사무의 민간위탁 조례를 평택시 사무위탁에 관한 조례로 하고 총칙, 공공위탁, 민간위탁, 보칙 등 총 4장 46개 조문으로 구성하고 있으며 제2장에 공공위탁에 필요한 사항을 17개 조문으로 신설하였습니다. 공공기관에 위탁할 수 있는 근거 마련으로 소관 부서 간의 통일적인 사무처리 및 행정의 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대되며 상위법에 어긋나거나 저촉됨이 없이 적정하게 개정된 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

전문위원 님 수고하셨습니다. 다음은 행정자치국장님으로부터 본 상정 안에 대한 의견을 청취하겠습니다.
순덕

이순덕행정자치국장

안녕하세요. 행정자치국장 이순덕입니다. 의정활동에 노고가 많으신 정일구 기획행정위원회 위원장 님과 이종원 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 조례안 관련 담당 부서장을 소개하겠습니다. 장일현 총무과장입니다. (인사) 조원경 자치행정협치과장입니다. (인사) 권은진 교육정책팀장입니다. (인사) 박대장 회계과장입니다. (인사) 의안번호 제9-352호 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대한 검토내용을 보고 드리겠습니다. 금회 발의된 조례안은 김명숙 의원님께서 대표발의하신 조례안으로 기존의 민간위탁과 구분하여 공공위탁의 개념을 정의하고 또한 공공위탁을 포함한 사무위탁을 통합적으로 규율하며 관리기준을 정함으로써 행정능률이 향상될 것으로 판단됩니다. 이상으로 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

국장님 수고 하셨습니다. 계속해서 의사일정 제3항 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안입니다. 예, 최재영 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
재영

최재영위원

우리 국장님, 처음 행정자치국 국장으로 오셔가지고 처음 회기 를 진행하는 것 같습니다. 그다음에 우리 장일현 과장님도 마찬가지고. 앞으로 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 여기 7조에 보면 공공위탁심의위원회가... 심의위원회의 역할이 어떤 거죠? 여기 지금 사무의 적정성, 필요성, 타당성 이런 걸 심의하는 것으로 돼 있는데 뒤에 보면 민간위탁관리위원회가 있어요. 이게 지금 관리위원회가 있고 또 선정위원회가 있고 이런데, 지금 공공위탁 쪽은 그게 같이 통일이 안 된 것 같아요. 공공위탁은 선정을 어디서 합니까?
일현

장일현총무과장

공공위탁심의위원회에서 그 사무에 대해서 선정을 하시게 되고요. 민간위탁 같은 경우에는 관리위원회에서 민간위탁 여부에 대해서 판단을 하시고 그다음에 수탁기관을 선정할 때는 수탁기관심의위원회에서 별도로 의결 하는 걸로 그렇게 구분이 되어 있습니다.
재영

최재영위원

그런데 공공위탁 선정은 어디서 하는 거예요? 선정위원회 이런 건 없어도 되는 건가요?
일현

장일현총무과장

공공위탁은 심의위원회에서 사무의 적정성과 기관까지 선정하는 걸로 돼 있습니다.
재영

최재영위원

아, 기관의 선정? 선정도 여기서 하는 거네요? 공공위탁심의위원회에서?
일현

장일현총무과장

네, 그렇습니다.
재영

최재영위원

그런데 이 명칭을 좀 다르게 해 가지고... 뭐라 그럴까. 아, 심의위원회에서 선정까지 같이 하니까 명칭을 이렇게 정했다는 말씀인가요?
일현

장일현총무과장

전반적인 내용이기 때문에 심의로 대표성 있게 아마 명칭을 정하신 걸로 생각이 됩니다.
재영

최재영위원

민간위탁은 관리위원회에서 그런 관리를 하고 선정위원회를 따로 구성해서 거기서 선정을 한다?
일현

장일현총무과장

네. 민간위탁 여부는 이제 관리위원회에서 하고 수탁기관은 별도로 수탁기관선정위원회로 이렇게 구분을 한 것 같습니다.
재영

최재영위원

그다음에 공공위탁심의위원회는 공공위탁 사무의 적정성이라든지 필요성 이런 것도 여기서 심의를 하고, 선정도 여기서 같이 한다. 그런 내용인 거죠?
일현

장일현총무과장

네, 그렇습니다.
재영

최재영위원

그리고 8조 1항에 보면 위원장 과 부 위원장 각 1명을 포함한 10명 이내로 한다 하는데, 여기 보면 위원장 이 부득이한 사정으로 회의에 참석하지 못할 경우에 위원장 의 직무를 대행할 임시 위원장 을 호선한다라고 돼 있습니다. 다른 데 같은 경우는 부 위원장 이 이런 걸 대행하는 것 아닌가요?
일현

장일현총무과장

예, 대부분 부 위원장 이 그렇게 하시는데요. 대부분 그 전례대로 부 위원장 이 하시겠지만 여기서는 따로 이렇게 정하는 걸로 표기가 되었습니다.
재영

최재영위원

왜 이렇게 표기한 거죠? 이유가 있나요? 부 위원장 이 직무를 대행하면... 특이하게 해 놓아가지고. 다른 데는 다 부 위원장 이 직무를 대행한다고 돼 있는데 임시 위원장 을 또 호선한다니까. 부 위원장 도 호선하고 또 나중에 유고 시에는, 부득이한 사정으로 참석치 못할 때는 임시 위원장 을 또 호선하고. 이런 부분이 있어서 불합리한 것 아닌가 말씀을 드리고요. 공공위탁심의위원회하고 선정회를 이렇게 따로 구분하는 게 어떻습니까? 그게 더 나을지. 여기서 심의까지하고 선정도 같이 하고 이런 부분.
일현

장일현총무과장

제 판단에는 공공위탁인 경우에는 공공기관이 그렇게 많지는 않고요. 사실은 공공기관별로 그 소관업무라든지 고유업무가... 그리고 사업의 취지라는 것이 각 개별 조례에 지정이 되어 있기 때문에 선정할 수 있는 대상 범위가 그렇게 넓지는 않은 것 같습니다. 그래서 민간위탁 같은 경우에는 범위가 상대적으로 좀 더 넓다고 보기 때문에 공공위탁심의위원회에서 적정성과 기관까지 선정하는 데 큰 무리가 없을 것으로 판단이 됩니다.
재영

최재영위원

그럼 예를 들어서 저번에 복지재단 같은 경우 공개 모집을 했지 않습니까? 그때는 민간도 들어오고 또 공공도 들어오고. 이런 사항이었잖아요?
순덕

이순덕행정자치국장

네, 그렇습니다.
재영

최재영위원

그렇게 민간이 선정되면 민간위탁선정위원회에서 선정을 하는 거고, 민간이 만약에 됐을 경우에. 공공이 됐을 때는 여기서 심의를 하게 되겠죠? 그렇죠? 그런데 선정은 여기서 선정한 건 아니잖아요? 지금. 예를 들어서 과거 건데, 그렇게 했을 때 선정을 이 심의위원회가 선정하는 게 아니잖아요? 지금 이게 도입이 되면 여기서 선정을 해야 된다? 그런...
순덕

이순덕행정자치국장

내용 중에는 공공위탁의 경우에는 아무래도 공공위탁끼리 만의 수탁대상이 돼야 될 텐데 복지재단 같은 경우에는 민간을 포함한 대상이기 때문에 민간을 포함할 건지의 여부에 대한 거는 위원회에서 결정을 해서, 민간 포함으로 해서 민간위탁관리위원 수탁자선정위원회로 해야 될 걸로 판단됩니다.
재영

최재영위원

아, 그런 경우는?
순덕

이순덕행정자치국장

네.
재영

최재영위원

공공이 참여하더라도?
순덕

이순덕행정자치국장

네.
재영

최재영위원

알겠습니다. 이게 정확히 도입이 되면 조금 그런 혼란이 있을 것 같아요. 그거 시행 규칙 이라든지 잘 만들어가지고 해야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

정일구위원장

최재영 위원님 수고하셨습니다. 김명숙 의원님께서 답변 주실...
명숙

김명숙의원

추가 설명을 좀 드리겠습니다. 지금 7조에 공공위탁심의위원회를 보시면 1번 ‘시장은 공공위탁 사무의 공정하고 합리적인 운영을 위하여’라고 되어 있습니다. 그래서 보통 위원회가 꾸려지면 1년이나 2년 정도 이렇게 활동을 하는데 여기에는 지금 공정성과 합리성을 하기 위해서 단발성 심의위원회가 되는 겁니다. 단발성 심의위원이기 때문에 소관부서 위원장 은 실국소장으로 하지만 부 위원장 은 단발성으로 꾸려진 그 위원회에서 부 위원장 1명을 호선하게 돼 있습니다. 그래서 아까 그 부분에 대해서는 이렇게 설명을 드리면 좀 이해를 할 것 같고요. 그다음에 다른 부서에서 예를 들어주면 저희 상임위에 있는 한 부서도 심의위원들이 노출이 되다보니까 이 부분에 대한 어떤 로비나 이런 것들이 들어가서 문제가 좀 돼서 이 부분은 단발성으로 하는 게 좋을 것 같다. 어느 분이 위원으로, 위원회 구성은 예를 들어서 30명을 하게 되면 이번 위원회는 30명 중에 몇 명이 들어가시는 거죠. 그래서 꾸려지고 그 안건 이 심의가 끝나면 자동으로 해산이 되기 때문에 부 위원장 은 그 위원 중에 1명이 호선이 되는 걸로 이해를 해 주시면 될 것 같습니다. 이상입니다.

정일구위원장

고맙습니다. 질의 있으신 위원님 계속해서 질의 해 주시기 바랍니다. 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 예, 최준구 위원님.
준구

최준구위원

최준구 위원입니다. 조금 전 대표발의해 주신 김명숙 의원님께서 말씀 주셨던 것이 이해가 됐는데요. 어떻게 보면 로비라고 표현해 주셨는데 그러한 것들이 가능하다면 민간위탁을 심의하는 그 위원회도 이런 자동 해산해서 한시기구로 만드는 것이 그러한 위험성이나 그런 사례들을 방지할 수 있는 방안 아닐까 싶은데 어떠세요? 의견이?
순덕

이순덕행정자치국장

그게 수탁자선정위원회는 그렇게 한시적으로 운영을 해서 회의가 끝나면 자동 해산하는 위원회가 되겠습니다.
준구

최준구위원

수탁자심의위원회로 되어 있으니까? 네, 알겠습니다. 현재 공공위탁기관이 어디어디 있습니까? 공공위탁 되어 있는.
일현

장일현총무과장

수탁기관을 말씀하시는 걸로 이해합니다. 저희 시 산하에 있는 공공기관 8개소도 있고요. 외부에는 경기도경제과학진흥원이라든지 한국사회보장정보원이라든지 경기테크노파크 뭐 이렇게 경기도에 있는 기관도 많이 이용을 하고 또 전국적으로 저희들이 봐서 적정하다고 하고 그다음에 그 사무에 좀 전문성이 있다라고 판단되는 기관에 저희가 수탁을 하고 있습니다.
준구

최준구위원

그러면 이 조례가 없을 때에 공공위탁이 됐는데 그 절차상에 현재 유지되고 있는 거는 그 지위나 이런 것에 문제는 없습니까? 어떤 규정에 의해서? 이 규정이 없었는데 공공위탁이 된 거면 민간위탁사무조례에 의해서 준용돼서 그냥 체결이 된 겁니까?
순덕

이순덕행정자치국장

지금 현재 우리 출자·출연기관에 공공위탁된 경우에는 각 개별 조례에 따라서 위탁을 해 왔습니다.
준구

최준구위원

지금 그러면 우리가 공공위탁을 하고 있는 8개 산하기관 플러스 방금 말씀 주셨던 여러 가지의 공공업무를 수탁을 하고 있는 곳들이 다 법률적으로 규정이 있기 때문에 해 주신...
순덕

이순덕행정자치국장

그런 말씀은 아니고 저희 출자·출연기관은 우리의 각 조례에 의해서 한 거고요. 그 이외에는 별도로 보고드리고 진행됐던 사안으로 알고 있습니다.
준구

최준구위원

보고는 해 주셨겠죠. 그러니까 그 규정이 건건이 어떤 법령들이 있었던 건지 아니면 우리가 조례가 공공위탁 조례는 없었지만 법률상에 공공위탁을 할 때는 이러한 규정에 따른다는 법률이 있어서 이 법률을 따랐던 것인지? 예를 들면 경제과학진흥원을 할 때 경제과학진흥원 관련된 조례가 따로따로 분산돼서 지금 법률이 있었던 건지 아니면 법률상에 지방자치단체 나 공공기관이 공공위탁을 할 때는 이러한 규정과 절차에 따라서 위탁을 한다라는 법률이 있었던 것인지를 여쭙는 겁니다.
일현

장일현총무과장

저희가 이 업무를 파악하면서 사실 각 사례별로 어떤 절차에 의해서 선정됐는지 다 저희들이 살펴보지는 못했습니다. 그런데 이제 근거는 각 기관의 개별 조례에 의해서 저희들이 한 걸로 알고 있고 일부는 민간위탁 조례의 절차를 밟은 것도 있지만 아마 대부분 제가 알기로는 그렇지 않은 사무도 일부 포함돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희들이 이런 절차를 좀 더 디테일하게, 이 조례를 만들어 주시면 디테일하게 그리고 좀 더 공정하고 일관성 있게 진행하고자 합니다.
준구

최준구위원

말씀 주신 김에, 현재 우리 8개 산하기관은 조례가 있을 테니까 이건 제외하고 공공위탁이 되어 있는 업무 사례별로 협약서 써진 것 있잖아요. 그게 어떤 근거에 의해서 협약이 되었는지를 정리해서 주시면 감사하겠습니다.
일현

장일현총무과장

부서별로 정리를 할 시간이 필요합니다만 정리해서 드리겠습니다.
준구

최준구위원

급하게 하지 하시고요. 차분하게 해 주시면 감사하겠고요. 그리고 8조 3항에 보면 당연직 위원은 해당 위탁사무 소관업무 및 예산업무, 복지업무, 민간위탁업무. 복지업무가 유독 이렇게 들어갔습니다. 복지업무 이외에 개발 업무, 다른 업무들도 다 있을 텐데 유독 복지업무만 특정돼서 기술이 된 이유가 있는지? 이것 빼도 되는 것 아닌가 싶어서? 그러니까 위탁사항 소관업무 실·국·소장이라고 적어놓으면 복지업무도 다 여기 포함되는 것 아닌가 싶어서, 집행부의 의견은 어떠신지?
일현

장일현총무과장

제가 조금 더 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 즉답을 드리긴 좀 어려울 것 같고요. 검토하고 말씀드리겠습니다.
준구

최준구위원

발의해 주신 의원님과도 특정 의미가 있으셨는지 여쭤보도록 하겠습니다. 위원장 님 질의 마치겠습니다.

정일구위원장

고맙습니다. 우리 총무과장님 발령난 지 며칠 됐죠?
일현

장일현총무과장

어제 날짜로 발령받았습니다.

정일구위원장

그러니까 잉크도 안 마른 상황이라 지금 바람직한 게, 만약에 위원님들 지금 조례 질문 속에서 이 부분에 대한 확답 즉답을 할 수 없는 부분에 대해서는 지금처럼 추후에 자료를 제공해 주는 걸로 그렇게 답변을 주셔도 저희가 충분히 이해할 수 있습니다.
일현

장일현총무과장

네, 감사합니다.

정일구위원장

어제 발령이 나신 걸 알기 때문에. 질의 있으신 위원님? 예, 류정화 위원님.
정화

류정화위원

류정화 위원입니다. 먼저, 어제 날짜로 발령받으셨는데 정신 없으신 상황에서도 설명해 주셔서 감사드립니다. 일단 전반적으로 우리 위탁에 관련한 부분에 있어서 정리가 좀 필요한 상황인데 우리 김명숙 의원님께서 발의를 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 필요한 사항이기 때문에 좀 꼼꼼하게 짚어 봐야 될 필요가 있다라는 생각이 듭니다. 앞서서 위원님들께서 질의 해 주신 내용에 덧붙여서, 정리를 하자면 지금 현재 수탁기간 선정 시에 기존에 저희 공공위탁심의위원회 심의를 받아야 하는 규정이 별도로 없었다라는 말씀이 맞는 거죠?
순덕

이순덕행정자치국장

네, 그렇습니다.
정화

류정화위원

그러면 지금 그것을 정리하기 위한 부분이 필요하고 최재영 위원님께서 말씀해 주신 부분에 있어서 공감을 하는 것이 조금 헷갈릴 수도 있다라는 생각이 듭니다. 공공위탁심의위원회에서 수탁기관 선정까지 지금 하고 있다라는 것이 조금 명확하게 구분이 되었으면 좋겠다라는 생각이 드는데요. 이 부분을 같이 고민을 해야겠다는 생각이 들고. 그리고 이것이 아까 설명해 주신 부분에 있어서 수탁기관선정위원회가 임시로 구성이 되어서 그때그때 해산을 한다라는 설명, 맞습니까?
순덕

이순덕행정자치국장

예.
정화

류정화위원

그리고 8조 아까 말씀해 주신 부분에서, 최재영 위원님도 말씀을 해 주셨고 부 위원장 에 관한 부분이 있었죠. 이 부분들, 위원장 이 부득이한 사정으로 회의에 참석하지 못할 경우에 대해서 임시 위원장 선출에 대한 부분이 공공위탁 부분하고 민간위탁 부분이 좀 달라요, 문장들이. 이 부분이 이 경우 선출 방법을 호선으로 하며 이게 민간위탁 부분에서는 또 임기 내 해당 회의에 한정한다라고 민간위탁은 명시를 했고 공공위탁은 또 명시를 하지 않았어요. 이건 또 이유가 있는 건가요? 별도로?
일현

장일현총무과장

위원님, 죄송합니다. 조문을 좀 말씀해 주시면...
정화

류정화위원

공공위탁에서는 8조 6항이고요. 민간위탁에서는 26조 6항. 같은 내용인데 명시한 부분이 좀 달라서...
일현

장일현총무과장

이건 위원님 말씀하신 걸 다시 한번 검토해 볼 필요성을 느낍니다.
정화

류정화위원

어쨌든 고민할 필요가 있는 부분인 것 같아서요. 이것들 한 번 더 고민을 해 봐야 될 것 같습니다. 위원님들하고 대표의원님하고 같이 고민해 봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정일구위원장

만약에 그 부분 수정할 부분이 있다면 저희가 이따가 조례 심의할 때 사전에 제출을 해 주십시오, 대표의원님하고 같이 상의해서. 자, 전부개정조례안이 사실은 많이 어렵습니다. 그래서 이 부분 때문에 그러니까요. 질의 있으신 위원님? 네, 최재영 위원님.
재영

최재영위원

아까 7조에 공공위탁심의위원회가 한시적으로 하고서 해산한다고 했잖아요. 맞습니까?
일현

장일현총무과장

네.
재영

최재영위원

그렇게 되면 이 공공위탁사무의 관리는 어디서 하나요? 해산해 버리면?
일현

장일현총무과장

각 소관 부서에서 하게 됩니다.
재영

최재영위원

아, 소관 부서에서? 민간위탁하고 좀 다르네요? 그것도 각 소관부서에서 한다? 알겠습니다.

정일구위원장

고맙습니다. 질의 하실 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항 평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 03분 회의중지

11시 08분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 4. 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안
이어서 김산수 의원님께서 대표 발의하신 의사일정 제4항 「평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안」을 상정 합니다. 김산수 의원님께서는 조례안에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.
산수

김산수의원

안녕하십니까? 김산수 의원입니다. 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 교복의 범위에 ‘생활복’, ‘체육복’을 추가하고 교복 지원의 대상에 대안 교육기관을 포함하여 교복 지원 사업의 형평성과 실효성을 강화하고, 이를 통해 보편적 교육복지를 실현하고자 함입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 안 제2조에서 교복의 정의를 하복, 동복, 생활복, 체육복 등으로 명확히 규정하였고 안 제3조에서는 시장의 책무에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제4조에서는 교복 지원 대상에 대안 교육기관 등을 추가하였고 안 제5조에서 안 제7까지는 지원 금액, 지원 방법 및 절차, 환수에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

김산수 의원님, 수고하셨습니다. 전문위원 님의 검토보고가 있겠습니다.
양숙

전양숙전문위원

평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 생활복, 체육복 등을 교복에 포함하고 지원 대상을 교복을 입지 않는 학교에 입학하는 학생까지로 확대하여 교복의 학생 선택권을 보장하고 대안 교육기관 및 관외 소재의 중·고등학교에 입학하는 학생도 지원할 수 있도록 한 바, 평등한 교육환경 조성과 보편적 교육복지 실현을 위해 적절한 개정이라고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

전문위원 님, 수고하셨습니다. 다음은 행정자치국장님으로부터 본 상정 안에 대한 의견을 청취하겠습니다.
순덕

이순덕행정자치국장

의안번호 제9-353호 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 금회 발의된 조례안은 김산수 의원님께서 대표 발의하신 조례안으로 평택시 학생들의 교복 지원에 필요한 사항을 규정하여 교육의 공공성을 강화하고 보편적 교육복지를 실현하기 위한 내용으로서 조례 개정을 바탕으로 교복의 범위에 생활복, 체육복 등을 추가하였으며, 대안 교육기관에 대한 세부 조문을 정비하여 평택 시민이 균등하게 교복 지원 혜택을 받을 수 있을 것으로 판단됩니다. 이상으로 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

국장님, 수고하셨습니다. 계속해서 의사일정 제4항 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님? 최재영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
재영

최재영위원

이게 지금 교육청에서 50%, 도에서 25%, 시에서 25% 이렇게 지원사업이지 않습니까? 아까 여기 조항에 보면 ‘관외’라는 게 경기도를 벗어나서 소재하는 학교에도 해당이 되는지?
순덕

이순덕행정자치국장

그 내용에 대해서는 일단 지원 대상이 도비가 포함되어 있기 때문에요. 경기도를 넘어서는지에 대해서는 좀 검토보고가 필요할 것 같습니다.
은진

권은진교육정책팀장

추가로 제가 답변드리겠습니다. 경기도 외 지역도 해당이 됩니다.
재영

최재영위원

경기도 외 지역도요? 그러면 전국으로 다 해당이 되는 거예요?
은진

권은진교육정책팀장

네.
재영

최재영위원

그런데 이게 도비하고 교육청 예산이 투입되는데 전국적으로...
은진

권은진교육정책팀장

경기도 조례에 대상이 타 도 소재도 해당하는 것으로...
준구

최준구위원

경기도에 사는 학생이기 때문에?
은진

권은진교육정책팀장

네.
재영

최재영위원

아, 경기 도민이니까. 그러니까 경기도 내에 학교가 있든지 도민이든지는 상관없이 그런 사람들은 다 해당되니까 전국적으로 다 가능하다 그런 말씀이라고요. 대안 교육기관도 10명 정도 지금 해당이 되는 것 같습니다. 여기 조례에 보면 대안 학교 같은 경우는 만약에 교복을 입지 않을 경우 일반복으로도 지원이 가능하고. 그 금액 상당의.
은진

권은진교육정책팀장

학교에서 단체복으로 규정한 생활복이 있을 경우는 그 근거를 저희가 제출받아서 지급이 가능합니다.
재영

최재영위원

생활복 그런 걸 지정했을 경우에. 일반 사복은 해당이 안 되는 거고요?
은진

권은진교육정책팀장

예.
준구

최준구위원

경기도 조례에 사복 지원하게 되어 있지 않아요?
은진

권은진교육정책팀장

아, 단체복으로 학교에서 지정되어 있는 경우만 해당이 됩니다.
재영

최재영위원

단체복으로 지정된 경우만. 이게 지금 40만 원이면 지금 하복, 동복, 생활복, 체육복 이게 다 가능합니까?
은진

권은진교육정책팀장

지원 가능한 범위가 그렇게 다 해당이 되는 거고요. 그 안에서 학교에서 정한 것에 따라서 지원이 됩니다.
재영

최재영위원

모자라거나 필요하면 개인 비용을 내서 한다.
은진

권은진교육정책팀장

네.
재영

최재영위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

정일구위원장

최재영 위원님, 수고하셨습니다. 질의 하실 위원님? 이종원 위원님.

이종원위원

안녕하십니까? 이종원 위원입니다. 제4조 지원 대상에서 좀 명확하게 해야 될 부분이 두 군데 정도 있는 것 같아요. ‘교복 지원 대상은 다음 각 호에 해당하는 사람으로 한다. 다만 제3호 및 제4호의 지원 대상은 현재.’ 이 ‘현재’에 대한 부분을 좀 명확히 해야 될 것 같습니다. 예를 들어서 우리 지자체에서 시장이 정하는 기준일이라든지 아니면 입학일 또는 전학일, 현재 이렇게 표기를 하는 부분이 좀 어떨까, 라는 부분하고요. 제2호에 ‘타 지역에서 관내 중·고등학교 1학년에 전입하는 학생’인데, 타 지역의 범위도 조금 명확히 해야 될 것 같습니다. 예를 들어서 국외에서 전입하는 그런 학생이 될 수도 있기 때문에, 국외에서 오는 대상자도 포함이 되는지 이런 부분도 조금 검토를 해야 될 것 같습니다. 어떠신가요? 국장님? 팀장님, 어떠신가요?
은진

권은진교육정책팀장

여기 ‘현재’라고 표현되어 있는 것은, 지금 대상이 1학년 과정에 있는 학생으로 한정되어 있어서 신청하는 현재를 의미하는 건데요. 이게 애매하면 문구를 다시 검토를 하는 쪽으로 검토를 하겠습니다.

이종원위원

네. 타 지역에 대한...
은진

권은진교육정책팀장

아, 타 지역 같은 경우는 국외를 포함해서. 그러니까 평택시 외 지역을 전체를 아울러서 ‘타 지역’으로 표현을 한 건데, 이것도 검토를 해야 될지 한번 확인을 해보겠습니다.

이종원위원

네, 알겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

이종원 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 최준구 위원님.
준구

최준구위원

좋은 조례안 발의해 주셔서 감사하고요. 제5조제3항에 중복 수혜에 대한 문항이 있고 ‘중복 수혜에 따른 지원 금액은 감액한다.’ 라고 규정되어 있는데. 이게 중복될 수 있는 사례가 어떤 사례가 있을까요?
은진

권은진교육정책팀장

여기 제4조제3호 같은 경우 ‘관외에서 소재하는 중·고등학교 1학년 과정에 입학하는 학생’ 이렇게 되어 있는데. 평택시 같은 경우는 여기 주민등록이 타 시·도에 있어도 평택에 소재하는 학교에 다니는 학생은 교복을 지원합니다. 그런데 여기 만약에 관외에 소재하는 학생이 우리 시 학생인데 교복을 신청했을 경우 관외에서 만약에 교복 지원을 받고 있는지 그 학교에서 그걸 확인해서 중복일 경우에는 지원을 안 하고 금액이 그거보다 일부일 경우는 감액해서 지급을 하고 이런 것을 검토하는 사안입니다.
준구

최준구위원

이게 학교 1학년 입학할 때 주는 거죠?
은진

권은진교육정책팀장

네.
준구

최준구위원

그러면 어떻게 보면 일생에 한 번 있는 거고. 그러면 예를 들어 충남에서 학교를 다니다가 입학을 왔다. 그러면 지원이 되는 거죠?
은진

권은진교육정책팀장

네. 충남에서 교복 지원을 받지 않았으면 여기에서 지원을 해줍니다.
준구

최준구위원

아, 받았으면 안 된다? 한 번이라서?
은진

권은진교육정책팀장

네.
준구

최준구위원

그런데 도비 매칭이라 충청도에서 지원을 받았던 것이 연동이 서로...
은진

권은진교육정책팀장

저희가 조회 절차를 거쳐서 그것은 확인합니다.
준구

최준구위원

당연히 수원이나 오산이나 이런 곳에서 평택으로 이사를 와도 지원을 받았으면 지원하지 않는다는 거고요. 알겠습니다.
정화

류정화위원

추가 질의 ... 죄송합니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 질의 끝나셨나요?
준구

최준구위원

먼저 하세요.

정일구위원장

류정화 위원님, 추가 질의 해주시기 바랍니다.
정화

류정화위원

죄송합니다. 그러면 만약에 1학년 학생이 충청도나 다른 강원도 이런 곳에서 입학을 했는데 부득이한 사정으로 동일한 1학년 시기에 우리 평택시로 이사를 오게 된 경우에는 교복을 지원받을 수 없다는 말씀이신 거죠?
은진

권은진교육정책팀장

그쪽 충청도에서 교복 지원을 받았으면 여기 전입해서 신청했을 경우는 지원 대상이 안 되는 거고.
정화

류정화위원

동일한 1학년 시기여도.
은진

권은진교육정책팀장

예. 그리고 만약에 교복 지원을 그쪽에서 받지 않았으면 저희가 지원 대상이 됩니다.
정화

류정화위원

알겠습니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 계속 질의 해 주시기 바랍니다.
준구

최준구위원

지원 대상을 이 조례에 의해서 ‘교복을 입지 않았던 학교에 입학한 학생들까지 확대함으로써’라고, 이런 수혜의 대상을 확대하는 조례인데요. 이렇게 함으로 해서 확대되는 학생의 수가 몇 명이나 될까요? 데이터가 있으실까요?
은진

권은진교육정책팀장

이번에 조례 개정하는 것에서는 지원 대상이 확대돼서 실질적으로 수치가 늘어나는 건 아니고요. 기존에 단체복의 범주에서 체육복이 이번에 추가되면서 작년보다 예산액이 10만 원이 증가가 됐습니다. 그래서 31만 원에서 40만 원으로 9만 원이 증가가 됐고요.
준구

최준구위원

이게 교복을 입지 않았던 학교 그리고 교복을 입지 않았던 대안 학교의 경우도 이 조례에 의해서 생활복까지 지원하겠다는 대상을 확대함으로 해서 교복을 입지 않았던 학교에 다녔던 학생들도 1학년 입학하는 친구들은 생활복을 지원을 받게 되는 사항이 되는 거죠.
은진

권은진교육정책팀장

생활복은 기존에도 지원이 됐던 사항이고요. 체육복이 추가가 된 겁니다. 그런데 이번에 조례 정비하면서 용어나 이런 게 좀 명확하게 되어 있지 않은 것을 전부개정을 통해서 명확히 하기 위해서 지금 추진하는 사항입니다.
준구

최준구위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 우리 김산수 의원님께서 대표 발의하신 조례에 아주 기본적으로 ‘생활복’, ‘체육복’ 지금 이 문구가 삽입된 거지 않습니까? 아주 바람직하다는 생각이 듭니다. 이게 실제 실무선 그리고 중·고등학생 자녀를 두고 있는 부모들의 입장에서는 이렇게 교복으로 한정 짓지 않고 여기 정의 속에 생활복과 체육복을 넣어주는 것은 아주 현실적으로 바람직한, 적용이 되어졌어야 되는 그런 조례였다는 생각을 갖습니다. 김산수 의원님께 감사하다는 말씀드립니다. 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제4항 평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 김산수 의원님께서는 퇴실하셔도 좋습니다. ( 김산수 의원 퇴실) 계속 진행하도록 하겠습니다. 5. 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안
이어서 최재영 의원님께서 대표 발의하신 의사일정 제5항 「평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안」을 상정 합니다. 최재영 의원님께서는 상정 된 조례안에 대해 제안 설명 해주시기 바랍니다.
재영

최재영의원

안녕하십니까? 최재영 의원입니다. 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 「공유재산 및 물품관리법」에 따라 공유재산심의회의 심의사항을 정비하고 공유재산심의회의 위원회 범위를 명확히 규정하여 원활한 심의회 운영을 도모하고 사립학교에서 공유재산을 교육활동을 위하여 사용하는 경우의 대부 요율을 일부 감면하여 지역 교육 발전에 이바지하고자 함입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 안 제4조제2항에서는 공유재산심의회의 심의사항에 관한 사항을 정비하였고 안 4조의2제2항 및 제3항에서는 공유재산심의회 위원 구성에 관한 사항을 정비하였으며, 안 제27조제3항에서는 사립학교에서 공유재산을 교육 활동을 위하여 사용하는 경우에 대부 요율을 기존 재산 평정가격의 1,000분의 50 이상에서 1,000분의 25 이상으로 감면하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

최재영 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 님의 검토보고가 있겠습니다.
양숙

전양숙전문위원

평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 「공유재산 및 물품 관리법」에 따라 공유재산심의회의 심의 기능을 추가하고 당연직 및 위촉직 위원에 대한 규정을 정비하여 원활한 심의회 운영을 도모하며 공용, 공공용의 목적으로 공유재산을 사용하고자 하는 사립학교에 대해 대부요율 적용 근거를 마련하고자 개정하는 것으로 원활한 심의회 운영과 지역 교육발전에 도움을 줄 것으로 기대되며 관계 법령에 저촉됨이 없이 별다른 특이사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

전문위원 님, 수고하셨습니다. 다음은 행정자치국장님으로부터 본 상정 안에 대한 의견을 청취하겠습니다.
순덕

이순덕행정자치국장

의안번호 제9-354호 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토 의견을 보고드리겠습니다. 금회 발의된 조례안은 최재영 의원님께서 대표 발의하신 조례안으로 「공유재산 및 물품관리법」에 따른 공유재산심의회의 심의사항 및 위원회 구성 범위를 규정하고 자치단체의 조례로 정할 수 있는 대부 요율 규정에 사립학교에서 교육활동 등 공용·공공의 목적으로 공유재산을 사용하는 경우 감면 대부 요율을 신설하는 내용으로 조례 개정을 통하여 원활한 공유재산심의회의 운영 및 지역 사립학교 교육 발전에 기여할 수 있을 것으로 판단됩니다. 이상으로 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

국장님, 수고하셨습니다. 계속해서 의사일정 제5항 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 있으신 위원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최준구 위원님.
준구

최준구위원

최재영 의원님께서 교육 현장의 목소리를 담으셔서 지금 조례를 발의해 주신 것 같은데요. 대부 요율을 1,000분의 25로 이렇게 변경돼서 혜택을 받게 되는 학교가 지금 현황이 있는 어떤 상황이 있습니까?
대장

박대장회계과장

예. 한 군데 있습니다.
준구

최준구위원

어떤 상황이죠?
대장

박대장회계과장

학교 안에 공유재산이 이렇게 들어가 있습니다. 그래가지고 그거는 수익사업을 하는 땅이 아니고 운동장부터 건물까지 이렇게 걸쳐 가지고...
준구

최준구위원

시 땅인가요?
대장

박대장회계과장

예. 시유지가 걸쳐져 있는데, 그건 공익적인 목적이 강하기 때문에 요율을 감면해 주는 게 적정하다고 판단합니다.
준구

최준구위원

학교의 요청도 있으셨겠네요. 그리고 ‘당연직 위원’ 이 문구를 바꾸신 것 같은데, 당연직 숫자를 정하지 않으면. ‘실·국·소장 중에 시장님이 임명한다.’라고 당연직 위원을 이렇게 적어 놓으면... 위원회는 7명에서 15명으로 정해져 있는데, 실·국장님의 지정을 많이 하고 적게 하냐에 따라서 의견의 유동성이 있을 수 있을 것 같은데,
대장

박대장회계과장

관련 법에서는 공유재산심의위원회는 7명 이상 15명 이하로 되어 있는데, 민간위원 정수가 과반수 가 넘어야 됩니다. 그래서 현재는 위촉하는 민간위원이 8명인데 지금 행정안전부에서 2023년 11월에 「공유재산법」 위반 관련된 자치법규를 정비하라는 내용이 있었는데, 그중에 선거로 위촉해서 정무직 공무원에 해당하는 지방의회 의원은 그 민간위원에서 제외하거나, 위촉할 경우에는 공무원 정원으로 포함하도록 이렇게 지시가 됐습니다. 그래서 지금 의원님이 공무원 정원으로 포함되게 되면 8명이 되고 민간위원이 7명이 돼서 과반수 가 되지 않기 때문에. 그래서 조정하는 부분이 있고. 국장님의 저기를 한 명을 더 빼가지고 공무원 정원에서 7명으로 맞추기 위한 내용도 있고요. 그리고 국장님들 지정하는 것은 공유재산심의회에 적절한 부서의 국장님들로 내부적으로 정하도록 이렇게 하려고 합니다.
준구

최준구위원

알겠습니다. 그래서 시의회에서 추천한 시의원님들이 당연직으로 편성되는 것으로. 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 의원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제5항 평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 6. 평택시 읍 · 면 · 동 · 리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안 7. 평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안
이어서 의사일정 제6항 「평택시 읍 ·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제7항 「평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안」을 일괄하여 상정 합니다. 행정자치국장님께서는 제안 설명 해주시기 바랍니다.
순덕

이순덕행정자치국장

행정자치국 소관 조례안 두 건에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제9-345호 평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 조례의 개정 이유는 평택 소사3지구 도시개발 사업 중 일부 평택 뉴비전엘크루아파트 내 법정동 불일치에 따라 합정동 일부를 소사동으로 통일하여 행정의 효율성 증가를 위해 개정하고자 합니다. 주요 내용을 설명드리면, 평택 뉴비전 엘크루아파트 15개 동 중 14개 동은 소사동, 1개 동 일원이 합정동으로 되어 있어 행정 비효율 및 주민 불편이 예상됩니다. 이에 따라 해당 구역 41필지를 소사동으로 변경하고자 하며, 앞으로도 행정구역을 합리적으로 관리하여 시민 편익과 효율적인 행정을 위해 만전을 기하겠습니다. 다음은 의안번호 제9-346호 평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 조례의 개정 이유는 사립유치원 교사의 사기 진작 및 교육 여건 개선을 통하여 유아교육의 질 향상을 도모하기 위함입니다. 주요 내용을 설명드리면, 공·사립 교사 간 인건비 차이의 일부를 보전하여 안정적인 유아교육 환경을 조성하고자 사립유치원 교사에게 처우개선비를 지원하고 사립유치원 교사 연수 경비, 교재·교구비 지원 등 기존 지원하고 있던 사립유치원 지원사업을 명확히 규정하고자 교육경비보조사업의 범위를 확대 신설하는 내용입니다. 이상으로 행정자치국 소관 조례안 두 건에 대하여 일괄 보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 의 검토보고가 있겠습니다.
평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 평택 소사3지구 평택 뉴비전엘크루아파트 내 법정동이 합정동, 소사동 등으로 나뉘어져 있어 합정동 17-10번지 등 41일 필지를 소사동으로 통일하여 행정의 효율성을 높이고자 하는 것으로 행정구역 경계 조정 세부계획에 대하여 주민 의견 수렴 등 행정 절차를 통하여 행정구역 경계 조정을 추진하는 사항으로써 개정의 필요성이 있다고 검토하였습니다. 다음은 평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이 조례안은 사립유치원의 교육 여건을 개선하여 원생들에게 양 질의 교육 서비스를 제공하고자 「유아교육법」 제26조 및 같은 법 시행령 제32조의 규정에 의거 사립유치원에 대한 지원 근거를 마련하고자 하는 것으로 검토결과 관계 법령에 저촉되거나 특이사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
전문위원 님, 수고하셨습니다. 이어서 의사일정 제6항 평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 있으신 위원님, 거수로 신청해 주십시오. 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

어쨌든 지금 두 곳을 걸쳐 있는데, 실제 사는 편의성을 봐서 이렇게 한 거잖아요. 의견들은 별일 없으셨나요?
원경

조원경자치행정협치과장

예. 주민들이 요청을 하신 거고.

김혜영위원

아, 요청을 먼저 했어요?
원경

조원경자치행정협치과장

예. 그래서 동에서 그렇게 해서 거기 관계자들 다 의견 수렴한 겁니다.

김혜영위원

제가 보기에도, 제가 그 지역구라서 말씀드리는 건데 아무튼 뭐 주민 의견이 그렇고 생활권도 그렇고 합리적으로 했다고 보입니다. 고생하셨습니다.

정일구위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 제가 질의 좀 해도 되겠습니까? 엘크루가 1,396세대예요. 그렇죠? 제가 이 부분에 대해서... 지금 우리 합정동은 행정동이 어디입니까?
원경

조원경자치행정협치과장

비전2동입니다.

정일구위원장

합정동이요.
순덕

이순덕행정자치국장

합정동은 신평동...
원경

조원경자치행정협치과장

아, 여기 말씀하신... 신평동.

정일구위원장

소사동은 어디입니까?
순덕

이순덕행정자치국장

비전2동입니다.

정일구위원장

비전2동이죠. 지금 엘크루 112동이 이 경계선상에 있습니다. 존재하고 있고. 제가 좀 여쭤보고 싶은 것은, 엘크루 입주한 이후에 지방 선거가 있었어요. 그러면 이 112동은, 실질적으로 112 동의 거의 일부가 법정동이 합정동으로 되어 있고 그리고 행정동은 신평동이었다는 거죠. 그러니까 이 부분. 선거구 획정에서 행정동에 따라 저희가 선거구가 정해지는 부분에 대해서 이게 문제가 없었나요? 어떻습니까?
원경

조원경자치행정협치과장

위원장 님 말씀하신 부분은 큰 문제는 없었던 것... 문제 제기한 부분이 없었던 것으로...

정일구위원장

아니, 문제 제기는 없었어도, 이게 행정적으로 문제가 없었냐.
원경

조원경자치행정협치과장

예. 문제는 없었습니다.

정일구위원장

왜 그렇죠? 이 112동은 어느 쪽에 소속돼 있는 거였습니까?
원경

조원경자치행정협치과장

이게 지금 일부가 지금 합정동에 들어가 있는 건데 소사동 쪽이 도시개발 하면서 지역이 됐는데. 이 당시에 이게 1개 동이기 때문에 이 부분은 제가 한번 확인해서 그 당시에 어떻게 투표구가 정해져서 됐는지 한번 확인해서 추후에 다시 한번 말씀드리겠습니다.

정일구위원장

이 부분은 좀 차후에 정리해서 제출해 주시고. 왜냐하면 이 부분이 엘크루 전체 중에 112 동의 거의 전부가 실제로 합정동이고, 법정동은. 그리고 행정동은 신평동이에요. 그러면 저희가 이 법정 경계에 따라서, 행정 경계에 따라서 여기 112동은 투표를 신평동에서 했어야 될 수도 있다는 겁니다. 그러니까 이 부분에 대해서는 향후에 좀 정리해서 제출 좀 해주십시오. 법적인 요건 부분들이나 다 해서, 선관위에 필요하면 어떤 질의 까지 해서 제출해 주시기 바랍니다. 질의 있으신 위원님 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제6항 평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 자, 이어서 의사일정 제7항입니다. 평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 있으신 의원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최준구 위원님.
준구

최준구위원

교육경비보조금 일부개정조례안의 내용을 보면 위원회 구성에 약간 문구들의 수정이 있는 것 같은데. 이 위원회의 임기를 맞출 필요가 있습니까? 2년이면 시작 시점과 마감하는 시점을 맞출 필요가 있습니까? 아니면 어떤 분들은 교체되지만 어떤 분들은 계속 연임... 쭉 교체되어 가게 하는 게 맞습니까?
은진

권은진교육정책팀장

연임을 일괄로 할지 아니면 일부만 해도 되는지 그거 말씀하시는 건가요?
준구

최준구위원

그렇죠. 그러니까 추가로 위촉되시는 분들은 잔여임기만을 한다는 규정이 있는 것 같은데, 이걸 굳이 이렇게 할 필요가 있는 것인지 싶어서.
은진

권은진교육정책팀장

연임 규정에 의해서 연임이 가능하신 분들은...
준구

최준구위원

연임이 가능한지를 여쭙는 게 아니고요. 새로 위촉되신 분은 그전에 하셨던 분의 자리에 들어가시면 그분이 남았던 잔여임기만 한다고 규정이 되어 있는 것 같은데, 그렇게 할 필요가 있는지 싶은 거죠. 새로 들어가신 분이 그냥 2년을 쭉 하시면... 통장님도 그러시잖아요. 통장님들도 어떤 분은 2023년 12월까지 하고 또 어떤 분은 쭉 이어서 하고 이렇게 하시잖아요. 1기, 2기 이렇게 나눠서 하는 것처럼 할 필요가 있는지.
은진

권은진교육정책팀장

이게 보통 위원회 임기 규정이 이렇게 이런 식으로 돼 있는 걸로 저도 알고 있는데요. 이거는 검토를 해보겠습니다.
준구

최준구위원

한번 상의를 해서 말씀 주시면... 잔여임기만 해야 되는 규정이... 그게 더 효율적이라서 이렇게 하는 것인지에 대한 생각이 좀 들어서 여쭤봤습니다. 이상입니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 최재영 위원님.
재영

최재영위원

지금 국·공립 교사분들하고 사립유치원 교사나 그분들하고의 처우가 좀 많이 차이가 나나요? 어떻습니까?
은진

권은진교육정책팀장

공식적으로 사립유치원 교사들의 급여 보수 수준에 대해서 저희가 자료를 받을 수는 없는 상황인데요. 보통 기본급만 따졌을 때는 85% 그 정도 수준이라고...
재영

최재영위원

아, 국·공립의 85% 수준이다.
은진

권은진교육정책팀장

그런데 유치원마다 자체적으로 지급을 한 거죠. 어떤 기준이 없기 때문에.
재영

최재영위원

아, 사립은 어떤 기준이 없이 거기 원장이 그냥 이렇게 임의적으로 할 수 있다.
은진

권은진교육정책팀장

예.
재영

최재영위원

그래서 이게 차이가 많이 나니까 지원을 하는 것 같은데요. 그리고 지금 비용추계에 보면 소급은 안 되는 거죠? 이게 원래 작년에 조례 올라왔던 거죠?
은진

권은진교육정책팀장

네. 소급은 안 되고 조례 개정 이후에 추경 편성 절차를 거쳐서 그 시점부터 지급하려고 합니다.
재영

최재영위원

그래서 한 3개월분이 빠진 것 같아요. 맞죠?
은진

권은진교육정책팀장

네.
재영

최재영위원

그리고 여기 위원회의 구성에서 평택시의회 의원 2명이라고 정해놨는데 이유가 있으신가요?
은진

권은진교육정책팀장

이거는 계속 기존에 이렇게 돼 있던 내용이고요. 저희가 위원회 구성할 때 의원님들이 보통 두 분씩 구성이 되는 걸로 알고 있습니다.
재영

최재영위원

이게 어떤 데는 1명이 들어가기도 하고 2명이 들어가기도 하고 그러더라고요. 그래서 이거를 좀... 그러니까 의원님들이 이런 위원회에 뭐 한 열몇 군데씩 다 가입이 되어 있어요. 그런 부분이기 때문에 이거를 좀 일괄적으로 정리할 필요가 있을 것 같다. 딱 내부적으로 그 안에서 의원 하면 2명을 추천할 수도 있고 1명을 할 수도 있는데, 이렇게 딱 못을 박아놓으면... 2명이 저기가 돼야 되니까. 이런 부분이 있어서 전체적으로 검토를 한번 하고 있었는데요. 이거 검토가 좀 필요할 것 같습니다. 이상, 마치겠습니다.

정일구위원장

최재영 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 이종원 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이종원위원

사립유치원 교사의 처우개선비를 지급하는 부분에는 저도 적극적으로 동감을 합니다. 그러니까 공립 교원의 85~90% 정도 수준의 급여를 받는 걸로 알고 있는데. 교육지원청에서 처우개선비를 지급하지 않습니까? 거기에는 지급기준이 있을 거예요. 그래서 지급기준에 해당이 되지 않으면 그 교사에게는 이 처우개선비가 나가지 않을 텐데. 저희가 시에서 처우개선비를 월 5만 원씩 지급했을 때 거기에 지급 제한에 해당되는 교원에게까지 저희는 다 5만 원씩 나가게 되는 건가요? 지금 여기에 나와 있는 것으로 보면 그렇게 판단되는데, 그 부분은 좀 모순된 게 있지 않을까? 예를 들어서 지급을 제한하는 부분에 있어서 공립 교원보다 더 많은 급여를 받는 사립 교원도 있을 테고 그런 여러 가지 제한 규정에 적용이 되는 사립 교원까지 저희가 지원을 해야 되는지. 그것에 대해서 어떤 대안 이나 어떻게 지급을 할 것인지에 대해서 좀 말씀을 듣고 싶습니다.
은진

권은진교육정책팀장

저희가 이 자료를 확인하기 위해서 교육지원청에 문의했을 때는 이 처우개선비를 못 받는 교사는 관내에는 없다고 들었습니다. 그래서 지급 제한 규정이 구체적으로 어떤 건지는 좀 더 저희가 확인을 해 보겠습니다.

이종원위원

네. 일단 예산은 서더라도 추후에... 지금 현재까지는 없다고 하지만 그 기준을 좀 명확히 할 필요는 있을 것 같아요. 그래서 ‘교육지원청에서 지급 받는 정교사에 한한다.’라고 하든지 그런 부분에 대한 검토는 좀 필요해 보이는 것 같습니다.
은진

권은진교육정책팀장

저희가 지급 작업을 할 때 구체적으로 다시 한번 확인을 해서 기준을 명확하게 하겠습니다.

이종원위원

네, 알겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

고맙습니다. 질의 있으신 위원님? 없으십니까? 최준구 위원님.
준구

최준구위원

개정안 제6조에 보면 ‘당연직 위원은 예산업무 담당 실·국장 및 교육업무 담당국장이 되고.’라고 되어 있는데, 다른 조례들을 보면 이 국장의 명칭을 업무가 아니라 국의 명칭으로 적는 조례들이 많이 있습니다. ‘기획항만경제실장’ 그리고 교육 담당하는 ‘행정자치국장’ 이렇게 적는 게 있는데. 집행부에서 보기에 어느 게 더 맞다고 판단이 되십니까?
순덕

이순덕행정자치국장

저희 생각에는 업무 담당으로 하는 게 맞는 것 같고요. 명칭을 정하다 보면 또 명칭과 맞지 않게 조직이 변경되는 경우도 있어서, 업무 담당 실·국장이 효율적일 것 같습니다.
준구

최준구위원

그러면 행정적으로... 이거는 뭐, 이 조례와는 상관이 없는 문제일 수 있는데. 행정자치국장님이시니까... 이렇게 명칭이 각 조례에 어느 국장님 타이틀이 적혀있는 게 있는데, 행정조직이 조직 개편이 돼서 국장님의 명칭이 변경되면 일괄 조례가 다 변경이 되는 절차를 밟는 건가요?
순덕

이순덕행정자치국장

그것에 대해선 추후로 답변드려야 될 것 같습니다.
준구

최준구위원

예. 궁금해서 여쭤봤습니다. 알겠습니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 지금 이 조례가 만약에 통과가 되면, 이번 임시회 에서 통과가 되면, 지금 그 추경에 대한 작업은 좀 어떻게 협의가 진행되고 있습니까? 같이? 관련 부서랑?
은진

권은진교육정책팀장

저희가 예산실에서 추경 자료 받고 있는 중이고요. 아직 협의하는 시점은 아닙니다. 자료를 제출하는 상황입니다.

정일구위원장

어쨌든 제출하고 있고 국장님께서는 또 협의를 해주실 거고. 잘 진행될 거라 생각하겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제7항 평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 행정자치국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 행정자치국 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행과 중식 시간을 갖기 위해 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 14시까지 정회를 선언합니다.

11시 48분 회의중지

14시 00분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 8. 평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안 9. 2023년 평택시 강소형 스마트시티 조성사업을 위한 업무협약 보고의 건
이어서 의사일정 제8항 「평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안」, 의사일정 제9항 「2023년 평택시 강소형 스마트시티 조성사업을 위한 업무협약 보고의 건」을 일괄하여 상정 합니다. 미래도시전략국장님께서는 상정 된 안건 에 대하여 제안 설명 해주시기 바랍니다.
장민

최장민미래도시전략국장

미래도시전략국장 최장민입니다. 먼저, 의정활동에 노고가 많으신 정일구 기획행정 위원장 님과 이종원 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 참석한 간부 공무원을 소개하겠습니다. 미래첨단산업과장 최형윤입니다. (인사) 스마트도시과장 박찬황입니다. (인사) 먼저, 의안번호 제9-347호 평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안에 대해 설명드리겠습니다. 지난 2023년 7월 평택시는 국가첨단산업반도체특화단지로 지정되었습니다. 평택시의 주요 성장동력인 반도체산업의 육성 및 지원을 위한 법적 근거가 필요하여 본 조례를 제정하게 되었습니다. 주요 내용으로는 안 제4조는 반도체산업 육성 및 지원 5개년 종합계획과 세부 시행계획을 수립하도록 규정하였고 안 제5조부터 제6조까지는 반도체산업 육성을 위한 기술개발, 기업지원, 전문인력 양성을 위한 협력체계 구축 및 지원에 대한 사항을 규정하였습니다. 안 제7조부터 제15조까지는 반도체산업 정책 수립 자문 및 국가 공모사업 지원 등에 효율적으로 대응하기 위하여 평택시 반도체산업 성장동력추진단을 설치 및 운영토록 하였고, 향후 본 조례를 통해 평택형 반도체산업 생태계 조성을 내실 있게 추진하고 평택시가 차세대 반도체산업 연구·제조 중심지가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정일구위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 의 검토보고가 있겠습니다.
양숙

전양숙전문위원

평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안에 대한 검토 보고드리겠습니다. 이 조례안은 평택시 및 대한민국의 경제 성장을 주도하는 반도체산업의 육성을 위한 정책 수립과 지원에 필요한 사항을 정하여 지역경제 발전과 일자리 창출에 이바지하려는 목적의 조례로써 제정의 타당성이 높다고 판단됩니다. 아울러, 국가첨단전략산업특화단지 지정 등을 통해 반도체산업 중심지로의 도약을 앞두고 있는 만큼 본 조례안 제정을 통해 반도체산업의 지속적인 성장과 경쟁력 강화에도 기여할 수 있다는 점에 시의적절한 조례로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정일구위원장

전문위원 님, 수고하셨습니다. 이어서 의사일정 제8항 평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 있으신 위원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 본 조례는 의원 간담회에서도 상정 돼서 저희들이 심도 있는 논의를 거쳤던 조례여서 그런지... 질의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로... ( 최준구 위원에게) 질의 있으십니까? 최준구 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
준구

최준구위원

제4조 종합계획의 수립에 반도체 기술이 엄청나게 빠른 속도로 발전하고 있어서, 이게 계획을, 대응을 빨리 해야 될 것 같은데 5개년 계획을 가지고 대응할 수 있을까 싶어서요.
형윤

최형윤미래첨단산업과장

일단 5개년 계획으로 해서 방향성을 잡고요. 시행계획은 1년마다 하는 걸로 해서 그렇게 하려고 합니다.
준구

최준구위원

시행계획을 수립한다는 내용이 따로...
형윤

최형윤미래첨단산업과장

여기에 보시면, 그렇지 않아도 저희 전문위원 님께서 다시 한번 검토해 주신 내용에 보면, 제4조에 저희가 ‘반도체산업 육성 및 지원 시행계획을 필요한 때 수립·시행할 수 있다.’라고 했는데요. 이 부분을 조금 수정해서 ‘매년 수립·시행할 수 있다.’로 바꿨으면 합니다.
준구

최준구위원

그리고 제5조에 반도체산업 지원 사업 중에 출자출연 보조 융자를 시에서 할 수 있게, 지원사업을 할 수 있게 문항을 넣어놓으셨네요. 그런데 그중에 전문인력 양성과 인재 양성을 시에서 직접 지원하는 게 맞나 싶은데.
형윤

최형윤미래첨단산업과장

주로 공모사업이 좀 많고요. 그 이외에 산학협력으로 갈 수 있는 부분들을 좀 끌어내려고 합니다. 그래서 국가 전문기관 쪽에서도 대학하고 연계해서 대학, 기업 그다음에 지자체의 참여도 이런 식으로 해서 공모사업이 많이 있거든요. 그러면 일부 부분을 조금 시비에서 부담해야 되는 부분이 발생할 수 있을 것 같아서 이 사항을 좀 넣은 거라고 보시면 되겠습니다. 이 내용도 ‘사업별 업무를 수행하는’을 ‘필요한 경우 해당 사업의 전문성을 갖춘 출자출연 기관 및 법인단체 등에게 평택시 사무위탁 조례에 따라 사업을 위탁할 수 있다.’ 이렇게 조금 수정을 좀 하는 것이 적합할 것으로 보입니다. 왜냐하면 저희가 여러 협회도 또 많이 있습니다. 그래서 반도체산업협회도 있고 그쪽에서 반도체 전문인력 교육도 있습니다. 그래서 어떻게 해서든지 저희 평택에도 조금 그런 교육 사업을 끌어낼 수 있도록 공모사업 통해서 해보려고 합니다. 그래서 그런 부분을 좋은 지적해 주셨고요. 이런 부분으로 조금 보완해서 수정 가결 해 주시면 감사하겠습니다.
준구

최준구위원

다시 제4조에 보면 맨 하단에 제8호제4항인 것 같은데요. ‘평택시 반도체산업 성장동력추진단의 동의 를 얻어’ 이 문구 수정이 필요하다고 보시지 않으신가요? 이 반도체 성장동력추진단은 자문기구인데.
형윤

최형윤미래첨단산업과장

자문기구의 동의 를 구하는 부분이죠.
준구

최준구위원

수정을 하려면 동의 를 반드시 구해야 되는... ‘자문을 구하여’라는 표현을 쓰는 게 맞지 않을까.
형윤

최형윤미래첨단산업과장

아니면 저희...
준구

최준구위원

동의 를 해주지 않으면 그 계획을...
형윤

최형윤미래첨단산업과장

위원님, 그러면 4항은 아예 없애는 걸로 해서... 위원님 지적해 주신 대로 자문기구가 맞는데, 동의 를 구할 필요는 없는 것 같아서... 전반적인 계획 수립하고 매년 시행할 때마다 위원회를 열기 때문에 동의 든 이런 절차가 필요 없을 것 같습니다. 어차피 그 안에서 이루어지기 때문에요. 저희가 다른 시·군에서 하고 있는 것들을 종합적으로 많이 보고 검토를 하긴 했는데, 다시 한번 보니까 저희 실정에 조금 안 맞는 것 같습니다.
준구

최준구위원

알겠습니다. 위원장 님, 질의 마치겠습니다.

정일구위원장

최준구 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 김혜영 위원님.

김혜영위원

지금 이 조례를 보면 집행부에서 만든 조례잖아요. 근데 저희가 이따가 이 부분을 조율하는 부분에 있어서는 지금 거의 얘기는 나왔지만 조금 조율이 필요할 거 같아요. 그때 좀 얘길 하면 들어와서 다시 설명을 해주셔야 될 것 같고요. 그다음에 제5조제3항에 보면 ‘소요경비를 협약에 따라 예산의 범위에서 위탁기관에 지원할 수 있다.’ 했잖아요. 소요경비를 협약에 의해서 해야 되는 거라고 생각하시는 건가요? 협약을 해서 위탁을 할 수 있다고 생각하시는 건가요?
형윤

최형윤미래첨단산업과장

이 부분도 위원님 지적해주신 대로요. ‘협약에 따라’라는 문구를 빼고 ‘예산의 범위에서 위탁기관을 지원할 수 있다.’로 좀 바꿔야 될 것 같습니다. 이 부분은 저희가 여러 가지 문항 검토하다가 좀 실수를 한 것 같습니다.

김혜영위원

그러니까 이 부분에 있어서 저번에 우리 간담회 때도 했지만, 조금 몇 부분은 그런 부분이 있었던 것 같아요. 다음에 할 때는 조금 더 촘촘히 생각해 주셨으면 좋겠어요.
형윤

최형윤미래첨단산업과장

죄송합니다. 그렇게 하겠습니다.

김혜영위원

이상입니다.

정일구위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제... 류정화 위원님, 질의 하시겠습니까? 류정화 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
정화

류정화위원

이전에 다른 위원회에 대한 부분들 말씀해 주셨는데요. 제9조에 있는 위촉직에 대한 단원 임기에 대한 부분이 있습니다. 전임단원 임기의 남은 기간에 대한 부분들, 사임에 대한 부분에 대한 내용이 있는데요. 이 부분에 대한 것들, 또 전임단원의 임기를 해야 되는가에 대한 부분들 고민해야 된다고 이전 다른 조례에서도 검토사항으로 아까 이야기를 했었거든요. 조금 전에. 그 부분도 한번 고민을 해야 되지 않나라는... 실익에 있어서 고민할 부분이 아닌가라는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요.
장민

최장민미래도시전략국장

이 부분 같은 얘기인데요. 저희가 하면서 지금 조금 전에 최준구 위원님하고 김혜영 위원님도 지적을 해주셨고 류정화 위원님도 지적해 주셨는데. 완성을 해놓고도 일부 조항이나 문구에 조금 미흡한 부분이 있습니다. 그래서 사전에 전문위원 실하고도 검토를 했습니다. 이 부분은 좀 수정이 필요한 부분으로 보이고요. 저희가 좀 완벽하게 올리지 못한 점은 하여튼 뭐 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
정화

류정화위원

다른 건 다른 위원님들이 질문 을 해주셔 가지고요. 저는 이상입니다.

정일구위원장

류정화 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제8항 평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 이어서 의사일정 제9항 2023년 평택시 강소형 스마트시티 조성 사업을 위한 업무협약 보고의 건에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 류정화 위원님.
정화

류정화위원

강소형 스마트시티 조성 사업 건. 이게 국비 사업이죠?
찬황

박찬황스마트도시과장

국비 50%, 시비 50%입니다.
정화

류정화위원

예. 매칭 사업인데, 이전 업무보고 때부터 계속해서 관심이 많이 있는 사업인데요. 저희 전반적으로 스마트도시계획 용역 결과 나온 지가 그렇게 오래된 것 같지 않은데, 이 도시계획 자료를 제가 찾아보니까 찾을 수가 없어요. 홈페이지에 현재 올라와 있는 것 같지 않은데, 자료 제가 받을 수 있을까요?
찬황

박찬황스마트도시과장

그건 별도로 드리겠어요.
정화

류정화위원

예, 바로 좀 부탁드리겠습니다. 이거... 이 내용에 대한 부분이... 지금 소유권... 이 데이터와 플랫폼에 대한 부분들이 좀 나누어져서 협약을 한 부분 같은데, 좀 설명 부탁드려도 될까요?
찬황

박찬황스마트도시과장

저희들이 작년 5월 3일 공모했을 때 KT엔지니어링 등 3개 사. 그러니까 대지정공, 케빈랩, 데이터얼라이언스라는 4개 회사가 어떠한 그린빌이나 그린워터 7개 사업을 추진하면서 거기에 대한 지분 이런 거를 다 협약을 하게 되어 있습니다. 우리 국토부하고 협약하고 그다음에 국토부하고 시하고 협약한 후에 저희들이 시하고 또 업체하고 또 협약을 하는 그런 구조입니다. 그래서 이번에 협약 건을 올린 겁니다.
정화

류정화위원

지금 이 협약한 내용을 가지고 전반적으로 이 스마트도시 계획하고 방향성이 지금 일관되게 가고 있는 건가요? 사업내용이?
찬황

박찬황스마트도시과장

이거는 스마트도시 계획이 아니고 사업에 관한 내용입니다.
정화

류정화위원

사업 자체가 지금 스마트도시 계획하고 일관되게 가고 있는 거예요? 우리 전체적으로?
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 그렇습니다.
정화

류정화위원

제가 아직 스마트도시 계획을 파악하지 못해서... 업무보고 때 조금 더 디테일하게 여쭤보고 내용 들어보고 싶습니다. 일단 자료부터 요청드리겠습니다.

정일구위원장

류정화 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 최재영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
재영

최재영위원

이게 지금 국토부 공모사업에 선정이 돼가지고 작년 말에 협약을 체결한 그런 내용이지 않습니까?
찬황

박찬황스마트도시과장

네, 그렇습니다.
재영

최재영위원

지금 이 사업에 대한 구체적인 계획 그런 것은 잡고 계시는 거죠?
찬황

박찬황스마트도시과장

작년 11월에 저희들이 협약을 했고요. 그다음에 올해 1월부터 4월까지 용역을 하고 있는 중입니다. 용역 결과에 따라서... 지금 실시설계 용역을 하는 거니까, 거기에 어떤 정확한 세부 계획이 나올 것 같습니다.
재영

최재영위원

그럼 용역은 이 협약기관하고 별개로 하는 건가요?
찬황

박찬황스마트도시과장

거기는 상관 없이요.
재영

최재영위원

아, 상관없이 용역을 따로 하시고. 그러면 이 협약기관들이 이 조성사업을 국토부에서 공모해서 딸 때는 여기에서도 어떤 그런 계획 같은 건 있었을 거지 않습니까?
찬황

박찬황스마트도시과장

그렇죠. 지금 4개의 업체에서 어떤 계획을 돌출시켜서 그래서 돌출된 자료 가지고 국토부 공모를 했고요. 그 공모된 것을 가지고 4개의 업체가 지금 용역을 하고 있는 중입니다.
재영

최재영위원

4개의 업체에서? 우리 시에서 하는 게 아니라.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

거기에서 용역을 해서 세부적인 계획들이 나올 거다.
찬황

박찬황스마트도시과장

그렇습니다.
재영

최재영위원

지금 이게 국비가 120억 원 그리고 우리 시비가 120억 원이 투자되는 큰 사업인데. 지금 구체적인 그런 세부 계획이 나오면 좀 저기 하겠지만... 지금으로써는 이게 무슨 사업인지 진짜 뜬구름 잡는 것 같기도 하고. 뭐, 그런 것 같아요. 지금. 이걸 가지고... 여기에 보면 또 나중에 수익도 발생하고 뭐 그렇게 되어 있더라고요.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

수익은 뭐 그거 빼고 또 우리 시하고 이 업체하고 지분 배율하고 뭐 이렇게 해가지고 한다, 이렇게 돼 있는데. 이런 게 참 좀 뭐라고 그럴까... 현실에 안 와닿아요. 이게 과연 될 수 있을까, 이런 생각이 들기도 하고. 그래서 이런 세부 계획을 용역을 통해서 잘해서... 여기에 일곱 가지 사업이 있는데, 그런 사업들이 구체적으로 좀 해야 될 것 같습니다. 그리고 뭘 하려고 하는 건지도 애매한 부분들이 좀 있는 것 같아요.
찬황

박찬황스마트도시과장

저희들이 탄소중립에 대해서...
재영

최재영위원

예. 그런 큰 그림은 알겠는데.
찬황

박찬황스마트도시과장

저감을 한다는 그런 큰 틀이고요. 두 번째는 탄소중립을 하기 위해서는 저희들이 그러니까... 폐수처리장에서 나오는 폐수 용수를 이용한다는 그런 한 꼭지가 있고요. 하나는 PT병을 압축해서 거기에서 나오는 그거를 금전이나 이런 것으로 전환시켜서 한다는 그런 꼭지가 있습니다.
재영

최재영위원

그렇게 해가지고 통합 앱을 만들어서 거기에 포인트를 적립시켜서 이런 것도 포함되어 있는 것 같더라고요.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 그렇습니다.
재영

최재영위원

그러고서 민간 수익모델 운영하고 뭐 이렇게 하는데... 나중에 이게 구체적인 계획이 나오면 저희 좀 따로... 이게 좀 뭐랄까, 그런 자리가 좀 필요할 것 같습니다. 설명을 좀...
찬황

박찬황스마트도시과장

설계 중간 단계하고 설계 마무리 단계에 위원님들께 설명 한번 드리겠습니다.
재영

최재영위원

여기 뒤에 보면 성과지표도 이렇게 나와 있는데. 이것도 뭐랄까. 좀 디테일하지 못한 것 같고 그렇습니다. 그리고 협약서에 보면 10조 성과목표 달성 및 확산에 보면, 제10조제2항에 보면 참여기관은 제1항에 ‘따른 성과 목표를 달성하지 못했을 경우 미달성 사유를 분석하고 개선할 수 있는 방안을 마련하고 수행하여야 한다.’ 이렇게만 되어 있어요. 성과 목표 달성하지 못하면 제재나 뭐 이런 건 없나요? 그냥 이렇게...
찬황

박찬황스마트도시과장

상호 협약이기 때문에요. 거기에다가 어떤 제재나 이런 거를 협약서에 넣지 않거든요.
재영

최재영위원

그럼 이걸 가지고 사업을 했는데 성과를 달성 못하게 되면 이 돈들은, 이 예산들은 그냥 투입되고 마는 건가요?
찬황

박찬황스마트도시과장

그래서 저희들이 지금 4개 업체가 그거를 해서 거기에서 나오는 성과물을 가지고 지금 평가도 하고 하기 때문에, 거기에서 다 정리해서 나올 것 같습니다.
재영

최재영위원

이 성과목표 나온 걸 주변 지역에 확산하고 지금 전국적으로 확산할 계획도 갖고 계시는 것 같더라고요.
찬황

박찬황스마트도시과장

국토부에서는 지금... 저희들이 경기도에서는 고양시하고...
재영

최재영위원

고양시하고 해서 데이터허브 그런 센터도 설립하고 하시는 것 같은데. 구체적인 계획들이 좀 설립이 돼야... 아니, 그러니까 수립이 돼야 될 것 같고. 그다음에 그거를 수행하는 과정에서도 좀 꼼꼼하게 챙겨서 이상 없이 되는지 이런 걸 확인 좀 해야 될 것 같습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

저희 설계하는 와중에 저희들이 최대한 꼼꼼하게 시에서 이거를 검토해서 진행하는 것으로 그렇게 잘하겠습니다.
재영

최재영위원

네. 그리고 나중에 세부적인 계획이 수립되면 이 업체들도 같이 한번 보고하는 자리가 좀 있었으면 좋겠습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 알겠습니다.
재영

최재영위원

이상, 마치겠습니다.

정일구위원장

최재영 위원님, 수고하셨습니다. 류정화 위원님, 추가 질의 해주시기 바랍니다.
정화

류정화위원

과장님, 지난번에 저희 업무보고 할 때 지난 회기 때 자세하게 설명을 좀 한 번 하시지 않으셨던가요? 저희가 산업방류수를 활용해서 배다리생태공원에 가로수 나무에 물 주는 거 온도에 대한 질의 가 있었고, 안전한지에 대한 이야기도 했었고. 평당 몇 m 이내에 몇 개의 수목에 물을 주고 이것을 활용해서 어떻게 하겠다, 라는 이야기도 했었고. 전반적으로 설명을 어느 정도 하셨었고 계획도 말씀을 하셨고, 따로 찾아오셔서 말씀도 하셨던 것으로 기억합니다. 그리고 어느 정도의 그림은 구체적으로 나와 있었고, 이것이 왜 스마트도시로 연결이 되는지에 대한 것 그리고 국비를 확보하는 이 공모사업에 있어서 이게 왜 스마트도시로 연결되는지를 제가 따로 집무실에서 의견을 여쭤봤었거든요.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 맞습니다. 지금 그걸 가지고요. 그게 변형된 게 아니고, 저번에 말씀드린 그걸 가지고 세부적인 설계를 해서... 공사를 하려면 세부설계를 해야 되거든요. 그거 지금 진행 중에 있습니다.
정화

류정화위원

그 설계가 어느 정도 됐기 때문에 업체가 선정이 되고 협약을 맺은 사안이 아닌가요?
찬황

박찬황스마트도시과장

그때는 계획만 어떻게 하겠다, 어떻게 하겠다 계획이지, 실시설계는 그때는 하지 않은 상태거든요. 그거로 1월부터 4월까지 실시설계를 해서 실제 공사를 할 수 있는... 그때는 계획만. 어느 라인까지 어떻게 깔겠다. 함박산 공원이나 아니면 배다리 생태공원 있는 데를 하겠다는 그거고. 지금은 거기에 대한 공사를 터파기를 어떻게 하겠다, 라인을 어떻게 이렇게 깔겠다. 그 세부 설계를 한다는 말씀을 드리겠습니다.
정화

류정화위원

제가 첫 질의 때 자료 요청을 했던 이유는... 그러니까 평택시 스마트도시 계획이 2023년에서 2027년까지의 계획이라고 현재 이 협약서 저희 보고자료에 올라와 있는 내용이 그렇게 되어 있고. 이것이 평택시 도시기본계획 상위계획과 연계될 것이다, 라고 사업의 필요성에 명시가 되어 있어서 자료 요청을 드린 거고. 그것을 보기 전에는 어떤 내용을 집중적으로 말씀드리기가 어려워서 일단 자료 요청으로 끝내겠습니다, 라고 말씀을 드린 것이었습니다. 그런데 이것이 사업과는 별개로 갈 내용은 아니다, 라고 생각을 했거든요. 이것이 사업과 별개로 가야 되는 내용인지가...
찬황

박찬황스마트도시과장

저희들이 공모했을 때 공모한 그 공사나 이런 기본적인 것은 공모에서 다 담아갔거든요. 그걸 가지고 실시설계를 해서 공사에 접어드는 단계라고 그렇게 보시면 되겠어요.
정화

류정화위원

예. 그러니까 지금 현재 적은 예산이 아니라 국비 매칭 사업이지만 시비도 들어가는 사항이고, 저희 시에서 또 경기도와 인프라를 구축하는 상황이지 않습니까? 그러면 우리 평택시 스마트도시 계획과 평택 도시기본계획과 상위계획과 연계되는 사업이라는 내용이 분명히 명시가 되어 있는데, 이 예산을 사용하는 부분에 있어서 ‘사업은 사업이고 이 내용과는 별개다.’라고 아까 말씀을 하셨잖아요.
찬황

박찬황스마트도시과장

아, 내용 별개...
정화

류정화위원

좀 아까. 맨 처음에 제가 질의 드렸을 때 ‘별개의 내용입니다.’라고...
찬황

박찬황스마트도시과장

그렇게 제가...

웃음

정화

류정화위원

제가 잘못 이해한 걸까요? 좀 다른 뜻으로 말씀하신 걸 수도 있고요.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 다른 것 같습니다.
정화

류정화위원

‘같은 방향으로 가고 있는 것이 맞습니까?’ 라고 제가 여쭤봤잖아요. 이것이 사업명이 강소형 스마트시티 조성이라고는 되어 있지만 어떻게 보면 전체적인 내용은 환경, 자원순환, 생태환경 뭐 이런 쪽으로 더 집중이 되어 있는 것 같습니다. 기반 조성에 대한 부분보다는 자원순환이라든가 탄소중립으로 조금 더 많이 치우쳐져 있는 것 같습니다. 이게 스마트도시과에서 어느 부분을 중점적으로 관리를 할 수 있고 가지고 가야 될 것인가에 대한 생각을 깊이 있게 해야 되고. 어떻게 구축할 것인가에 대한 고민을 가지고 이 스마트도시 계획안에 담고 있는 부분에서 중점을, 비율을 많이 가지고 있는지를 제가 확인을 해보고 싶어서 한번 여쭤본 것이었거든요. 이것을 시에서 어떻게 생각하고 있는지를 다음 업무보고 때 한번 논의를 해봐야 될 것 같고. 저희 상임위에서도 위원님들이 회기 때가 아니라 정회 시간이라던가 그 밖의 시간에도 많이 항상 이야기를 했던 부분이에요. 스마트도시과에서 앞으로 어떻게 운영이 되고 어떤 계획을 세우고 있는지를. 그래서 여쭤봤습니다. 그리고 앞으로도 좀 고민을 해 봐주셨으면 좋겠습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 알겠습니다. 위원님.
정화

류정화위원

네, 이상입니다.

정일구위원장

류정화 위원님, 수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? 김혜영 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

김혜영위원

지금 이 사업이 저번에 저희 업무보고 듣고도 했지만, 사실은 이것이 실시되고 있는 이런 사항을 자세히 우리가 좀 이해하기에는... 먼저 이런 협약서를 가지고 오시기 전에 위원님들하고 좀 더 소통을 했으면 어땠을까, 하는 아쉬움이 있어요. 우리 과장님, 어떻게 생각하세요?
찬황

박찬황스마트도시과장

저는 그렇게 생각을 했어요. 업무보고 때도 그때 다 거의 말씀드렸고 그래서 이거를 올린 건데요.

김혜영위원

올린 걸 나쁘다는 게 아니라 자료를 가지고 의원님들하고 한 번쯤은 미리 더 소통, 개별 소통이라도 하셨어야 된다는 말씀드리고 싶고요. 그 부분은 필요하다고 봅니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

거기에 대해서는 죄송합니다.

김혜영위원

왜냐하면 이 사업이 정말 뭐 간단히 할 수 있는 적은 액수의 사업이 아니잖아요. 그렇죠?
찬황

박찬황스마트도시과장

네, 그렇습니다.

김혜영위원

그런 부분에 있어서는 무게감이 있는 사업이기 때문에 그런 말씀을 드리는 거니까, 추후에라도 다음 업무보고 때는 더 좀 정리를 해서 오든가 아니면 그전에라도 소통을 할 수 있었으면 좋겠어요.
찬황

박찬황스마트도시과장

네.

김혜영위원

그리고 지금 이 4개 업체는 애초에 공모사업 할 때 같이 들어갔던 건가요?
찬황

박찬황스마트도시과장

처음에 공모사업 할 때 여기 4개 업체에서 공모서를 제작할 때부터 들어가 있었던 것...

김혜영위원

그렇죠. 할 때부터 같이 한 거잖아요. 그래서 지금 일곱 가지 사업을 지금 하시겠다고 그러는 거죠?
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 그렇습니다.

김혜영위원

2년 안에. 그래서 지금 설계나 자세한 사업에 대해서 지금 용역을 언제? 4월까지 끝내시는 거예요?
찬황

박찬황스마트도시과장

1월부터 시작을 했고요. 올 4월에 4개월에 걸쳐서 지금 설계를 하고 있는 중에 있습니다.

김혜영위원

그럼 지금 맨 뒤에 있는 이 붙임은 애초에 공모 들어갈 때 했던 사업계획서인가요?
찬황

박찬황스마트도시과장

그렇습니다.

김혜영위원

그거예요? 이거를 좀 보면 이해를 할 수 있을 것 같은데. 굉장히 좋은 사업이기는 하거든요. 그런 부분에 있어서 우리 과장님이 다음에는 조금 더 소통을 해주셨으면 해요.
찬황

박찬황스마트도시과장

알겠습니다.

김혜영위원

그래서 저희들이 건의할 사항에 대해서 촘촘히 의논 좀 했으면 해서 다시 말씀드리는 거예요. 추후에라도 그런 게 있으면 좀 얘기해 주셨으면 좋겠습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

잘 알겠습니다.

김혜영위원

오늘 이 사업을 다 질문 건건히 하기에는 시간이 많이 걸리겠어요, 저희가 이 사업계획서를 본다면. 그런 부분에서 원활한 소통을 좀 해주시기 바랍니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 알겠습니다.

김혜영위원

감사합니다.

정일구위원장

김혜영 위원님, 수고하셨습니다. 최준구 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
준구

최준구위원

과장님, 위원님들이 질문 을 하시는 것의 공통점이, 이 사업이 잘 안 잡히시는 것 같아요. 지금 사업 설계를 하고 계시고 실시설계를 이후에 다시 해야 되는 상황이긴 한데. 기회가 된다면... 시기야 뭐 어느 시기가 될지는 모르겠습니다. 기회가 된다면, 이 사업을 진행하시는 KT 쪽이랑 한번 자리를 해서 구체적인 것도 좀 질문 할 수 있는, 실질적인 질문 할 수 있는 자리가 좀 있었으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리고요. ‘평택시를 스마트시티로 조성하겠다.’ 그리고 그 방향성은 ‘자발적 탄소시장 활성화를 통해서 녹색시티 평택을 구현하겠다.’ 그래서 일곱 가지 테마를 잡았고 거기 테마에 맞춰서 사업들을 쭉 나열해 주셨던 것 같은데, 대부분 운영 계획을 보면 플랫폼은 민간이 가지고 있습니다. 그리고 수익모델도 대부분 민간이 창출하는 것 같고.
창희

박창희일자리경제과장

네, 그렇습니다.
준구

최준구위원

그런데 올해 예산을 다루면서 작년 12월에 좀 예산심의 때 화두가 됐던 것이, 페트병 수거하는 문제. 일례입니다. 페트병 수거하는 문제. 시에서 페트병 수거의 설치를 시비로 설치합니다. ‘그런데 이 운영을 누가 할 것인가. 그리고 이 수익을 누가 가져갈 것인가.’이거든요. 업체에서는 좋은 제안 을 하고 본인들이 깔아서 본인들이 수익을 가져가면 상관이 없는데, 시비로 깔아주고 그들이 수익을 가져가는 구조라면 이것이 합당한가에 대한 논의들이 있었습니다. 지금 마찬가지의 사업들이 쭉 나열되어 있는 것 같습니다. 그중에서 하나가 또 수거용 로봇이나 페트병 수거기 설치가 있는데, 소유권이 공동으로 되어 있기도 하고 데이터만 공공이 갖고 있고 플랫폼은 민간이 갖고 있어서 이후에 이 핏플랫폼을 계속 운영하려면 추후에는 시에서 돈을 지급하고 써야 되는 일들도 발생할 수 있을 것 같고. 여러 가지들이 이런 설계부터 시작해서 사업의 진행과 수익 구조와 이런 것들이 일목요연하게 보이지 않기 때문에 120억 원이라는 돈이... 어떻게 보면 도시재생사업으로 보면 건물을 하나 매입하고 건물 하나 리모델링 하는 비용으로 볼 수도 있겠지만, 여러 가지 사업이 진행되다 보니까. 그리고 또 이게 민간이 끼어 있어서, 기업이 끼어 있다 보니까 ‘올곧이 시민들의 이익으로 이것이 돌아올 것인가.’에 대한 퀘스쳔마크가 좀 생기는 상황인 것 같고요. 중복되는 질문 들이 나오는 이유는, ‘이것이 어떻게 흘러갈 것이다. 어떤 성과가 나겠네.’라는 것들이 잘 보이지 않으시는 것 같습니다. 저도 마찬가지고요. 그래서 기회가 되면 자리를 좀 마련해 주시면 감사하겠다는 중복되는 말씀 좀 드리겠습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

아까 제가 말씀드렸지만 설계 중간하고 설계가 완료된 시점에 위원님들 모시고 용역사에서 한번 설명드리도록 이렇게 자리 한번 마련하겠습니다.
준구

최준구위원

네. 그냥 120억 원 드리고 국비 120억 원 해서 240억 원짜리 민간이 본인들이 가지고 있는 기술들을 어딘가에 적용해 보고 싶었는데 ‘평택에 한번 해보세요.’라고 240억 원의 예산을 투여해 주는 사업으로 비치지 않도록, 이것이 시민들에게 어떤 혜택이 갈 수 있을 것인가를 관점으로 가지고 좀 설명을 주셨으면 좋겠고요. 또 한 가지는 이게 스마트도시과에서만 할 수 있는 사업들은 다 아니신 것 같습니다. 보면 환경정책과도 있는 것 같고요. 공원과도 있는 것 같고요. 미래전략과도 있는 것 같고요. 다 중복되어 있고 복합적인 드라이브가 필요한 사업인 것 같은데, 협력체계도 잘 갖춰주시길 좀 당부를 드리도록 하겠습니다.
찬황

박찬황스마트도시과장

예, 알겠습니다.

정일구위원장

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제9항 2023년 평택시 강소형 스마트시티 조성사업을 위한 업무협약 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 미래도시전략국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 미래도시전략국 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 상정 안에 대한 의견 조정을 위해 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의견조정 완료 시까지 정회를 선언합니다.

14시 33분 회의중지

15시 55분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그러면 정회시간 중 의견조정을 마친 상정 안건 에 대하여 질의 토론을 생략하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「평택시 사무의 민간위탁 조례 전부개정조례안」은 의견조정 과정에서 이종원 위원님 등 6명으로부터 수정안 이 발의되어 원안 과 함께 심사하였습니다. 수정안 에 대하여 본 위원장 이 수정내용을 말씀드리고 원안 과 함께 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제8조제3항 중 “복지업무, 민간위탁 업무 담당 실·국·소장”을 “민간위탁 업무 담당 실·국·소장 등”으로 한다. 안 부칙 제4조제1항부터 제59항까지 및 제61항부터 제80항까지 중 “평택시 사무의 위탁에 관한 조례”를 각각 “평택시 사무위탁에 관한 조례”로 한다. 안 부칙 제4조제60항 중 “평택시 사무의 민간위탁 조례”를 “「평택시 사무의 민간위탁 조례」제15조”로, “평택시 사무의 위탁에 관한 조례”를 “「평택시 사무위탁에 관한 조례」제4조 및 제5조”로 한다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「평택시 교복 지원 조례 전부개정조례안」은 의견조정 과정에서 이종원 위원 등 6명으로부터 수정안 이 발의되어 원안 과 함께 심사하였습니다. 수정안 에 대하여 본 위원장 이 수정내용을 말씀드리고 원안 과 함께 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제4조 각 호 외의 부분 단서 중 “현재”를 “입학일 현재”로 하고, 같은 조 제2호 “타 지역에서”를 “타 지역 및 국외에서”로 한다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안」은 위원님들의 특별한 의견이 없으시면 최재영 의원님 등 12명의 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안」은 위원님들의 특별한 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「평택시 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안」은 위원님들의 특별한 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「평택시 반도체산업 육성 및 지원 조례안」은 의견조정 과정에서 이종원 위원 등 6명으로부터 수정안 이 발의되어 원안 과 함께 심사하였습니다. 수정안 에 대하여 본 위원장 이 수정내용을 말씀드리고 원안 과 함께 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제4조제2항 중 “필요한 때에”를 “매년”으로 하고, 같은 조 제4항을 삭제한다. 안 제5조의 제목 중 “지원사업”을 “육성 및 지원사업”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “사업별 업무를 수행하는”을 “필요한 경우 해당 사업에 전문성을 갖춘”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “소요경비를 협약에 따라”를 “소요경비를”로 한다. 안 제9조를 다음과 같이 한다. 제9조(위촉직 단원의 임기) 위촉직 단원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 안 제10조의 제목 중 “해촉 등”을 “제척·기피·회피·해촉”으로 하고, 같은 조 본문 중 “해촉·제척·기피·회피”를 “제척·기피·회피·해촉”으로 한다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 지금 의결 한 의안에 대한 심사보고 서 등 경미한 체계, 자구의 정리에 관해서는 위원장 에게 위임해주시기 바랍니다. 위원 여러분! 의안 심사에 수고 많으셨습니다. 내일은 기획항만경제실, 송탄출장소, 안중출장소 소관 2024년 주요업무 보고 청취를 진행하겠습니다. 이상으로 제244회 평택시의회 임시회 제1차 기획행정위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 00분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록