대구광역시의회 발언

박창석 의원 발언

제306회 제1차 통합신공항건설특별위원회2024-01-31

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제306회 대구광역시의회 임시회 통합신공항건설특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 바쁘신 일정에도 불구하고 특별위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대해서 감사드립니다. 성공적인 대구경북신공항 건설을 위해 불철주야 노력하시는 동료위원님들과 우리 나웅진 공항건설단장님과 손강현 후적지개발단장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 지난 한 해 동안 수고 많으셨습니다. 2024년 갑진년 새해에도 더욱 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 잘 이루어지시길 바라겠습니다. 지난해 대구·경북 시·도민이 한마음으로 염원해 왔던 대구경북신공항 특별법이 국회를 통과하면서 신공항 건설 및 후적지 개발 사업을 속도감 있게 추진할 수 있는 획기적인 전기를 맞이했습니다. 이를 계기로 신공항이 조속히 완공, 개항해서 중남부권 항공물류 거점공항의 역할을 수행할 수 있도록 위원님들과 대구시가 함께 모든 지혜와 역량을 모아주실 것을 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 오늘은 공항건설단, 후적지개발단으로부터 통합신공항 건설 관련 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 통합신공항 건설 관련 업무보고의 건 가. 공항건설단 소관 나. 후적지개발단 소관

의사일정 제1항 통합신공항 건설 관련 업무보고의 건을 상정합니다. 공항건설단장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.

웅진

나웅진공항건설단장

안녕하십니까? 공항건설단장 나웅진입니다. 평소 저희 대구경북통합신공항 건설 사업에 각별한 애정과 관심으로 적극적인 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 통합신공항건설특별위원회 박소영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해도 변함없이 대구 미래 50년 번영의 초석이 될 대구경북신공항의 성공적인 건설을 위하여 최선을 다할 것을 약속드리며 위원님들의 변함없는 지원과 고견을 부탁드리면서 2024년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 공항건설단 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 조경재 공항정책관입니다. 허준석 군공항건설과장입니다. 조상래 공항기반조성과장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 미리 배포해 드린 주요 업무보고 자료에 따라 공항건설단의 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박소영위원장

나웅진 단장님 수고하셨습니다. 계속해서 후적지개발단장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

강현

손강현후적지개발단장

안녕하십니까? 후적지개발단장 손강현입니다. 평소 활발한 의정활동으로 후적지개발단 추진 업무에 많은 지원과 관심을 가져주시는 존경하는 박소영 공항특위 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 작년 K-2 후적지 개발 비전과 전략 발표, 기부대양여 심의 및 토지거래허가구역 지정 등 원활한 사업 추진에 필요한 주요 과제와 절차들을 차질 없이 수행하기 위해 저희 직원들은 모든 역량을 집중해 왔으며 앞으로도 성공적인 후적지 개발 사업을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서 2024년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 후적지개발단 간부를 소개하겠습니다. 노태수 종전부지개발과장입니다. 이성용 도시공간개발과장입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 후적지개발단 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

박소영위원장

손강현 단장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손한국 위원님.

손한국위원

우리 나웅진 공항건설단장님 그리고 손강현 후적지개발단장님, 이하 우리 공무원 여러분들, 저는 상임위에서 인사도 했고 상임위에서 보고를 받았습니다만 연일 고생이 많습니다. 저는 상임위에서 우리 공항건설단에는 간략하게 질의를 드렸는데 오늘은 손강현 후적지개발단장님.

강현

손강현후적지개발단장

예.

손한국위원

후적지개발단 업무보고 12페이지를 보게 되면 후적지개발 투자유치 홍보 활성화 구체적인 계획에 대해서 되어 있는데 후적지 개발을 위해서 지금 현재 각종 규제도 완화를 하고 있고 세금도 감면해 주고 그렇게 하는 글로벌 기업 유치를 하기 위해서 또한 외국 대학의 분교도 유치를 하기 위해서 대구시가 노력을 하고 있다고 하는데 맞습니까?

강현

손강현후적지개발단장

예. 맞습니다.

손한국위원

글로벌 첨단도시를 우리 후적지에서 만들겠다고 말만 거창한 건지 도대체 어떻게 진행이 되고 있는지, 사실 그냥 두리뭉실하게 글로벌 첨단도시를 후적지에 만들겠다 이런 얘기들만 하고 있는데 그게 도대체 어떻게 진행되고 있는지 저희들도 마찬가지지만 시민들은 알 수가 없는 부분입니다. 그래서 현재까지 어떤 노력을 하고 어떻게 진행되어 가고 있는지 구체적으로 일어나는 성과라든지 그 부분에 대해 좀 설명 부탁드리겠습니다.

강현

손강현후적지개발단장

저희 후적지개발 첨단도시 관련되는 그런 사항들은 우선 이제까지는 사실 저희가 몇 년 동안 용역을 하면서 공개를 사실상 못 해 왔었습니다. 기부대양여 심의도 있고 그런 부분들 때문에 못 해 왔는데 얼마 전에 이 부분에 대한 6밸리 6클러스터라는 그런 개념으로 해서 저희가 종전부지 210만 평에 대한 세부 용도와 들어올 수 있는 각종 시설들, 업종 이런 것들을 어느 정도 확정을 해놨습니다. 그렇게 한 이유는 아시다시피 지금 SPC를 구성하기 위해서는 공모를 해야 되는데 그런 부분들에 있어가지고 저희가 이제까지 조금 더 내부적으로 검토했다면 민간 참여를 위해서 이런 부분들을 좀 민간에다가 개방하고 또 조만간 이 안들이 확정되면 위원님들께도 개별적으로 좀 보고드리려고 준비를 하고 있습니다.

손한국위원

예. 그렇게 어느 부분까지, 성과가 어디까지 어떻게 되었다는 이런 부분도 좀 준비를 하셔가지고 알려주시면 고맙겠고요. 또한 우리 신공항이 불과 5년, 6년 남았습니다. 그지요? 우리 상임위에서 늘 하는 얘기입니다. 2030년 되면 대구가 난리난다고, 공항뿐만 아니라 모든 포커스가 2030년에 잡혀 있기 때문에. 실제 신공항이 우리 시민들한테는 지역경제의 삶에 어떤 영향을 미칠 건지 전혀 현실감이 없는 느낌이에요, 지금 상태로는. 동구 주민들, 인근 주민들은 이때까지 시끄러운 부분이 과연 해결이 될까 또한 이렇게 되고 있는데 신공항에 대해서는 제가 어제 우리 나웅진 단장님에게 홍보 부분에 건의를 드렸습니다. 현재 신공항에 대해서 홍보가 너무 미흡해서, 지난해는 그나마 그래도 항공기 래핑도 홍보를 했었고 우리 청년기자단 유치를 하고 했었는데 올해는 안 올라왔잖아요. 그죠? 그래서 그 부분을 질의하면서 우리 상임위에서 제가 질의를 했는데 항공기 래핑은 사실 재정이 조금 열악하다 보니 힘이 들고 우리 청년홍보단은 시민홍보단으로 대체를 하겠다고 제가 답을 받았는데 현재 느끼기를 너무 홍보가 안 됐기 때문에 재정이 약하더라도 우리 항공기 래핑 부분은 좀 다시 실행을 하면 전 세계를 날아가면서 홍보가 되지 않겠나, 다시 좀 해달라고 주문을 드렸는데 우리 후적지도 구체적으로 시민들한테 어떻게 관심을 유도하기 위한, 지금 현재 홍보전략을 하고 있는 홍보관을 하고 있잖아요.

강현

손강현후적지개발단장

예. 하고 있습니다.

손한국위원

홍보관을 제외하고 어떤 계획으로 어떻게 하고 있는지 그 부분만 간략하게 좀 설명을 부탁드립니다.

강현

손강현후적지개발단장

예. 작년에 저희 건교 위원님들께서 5억 원의 예산을 배정해 주셔가지고 저희가 지금 열심히 5억 원 예산 가지고 어떻게 홍보를 열심히 할 것인지 계획을 수립 중에 있습니다. 그래서 다음 달이나 조금 늦으면 3월 안에는 이 부분에 대해서 계획을 확정 짓고 홍보를 본격적으로 할 예정이고요. 말씀드렸다시피 홍보관을 거점으로 해서 그 부분에 대해서 저희가 좀 이번 예산을 투입해서 좀 더 홍보에 집중과 선택을 통해가지고 홍보가 잘 될 수 있도록 그런 아이템을 지금 계속 생각 중에 있습니다.

손한국위원

아, 그래요. 그래서 지금 안 그래도 특히 우리 동구청하고 협업을 해서 우리 지역의 명소화를 만들겠다라고 얘기를 들었는데 명소화라는 게 과연 이게 뭐가 될까, 어떻게 개발이 될까, 시민들은 이런 궁금한 사항들이 많습니다. 근데 여기 우리 보고서에도 보면 그냥 원활하게 두루뭉술하게 만들겠다 하는 그게 다예요. 어떻게 만드는지, 만들어가는 과정이 현재 몇 프로까지 진행이 되고 이런 부분은 전혀 모르고 있는 상태거든요. 그러니까 시민들이 이해를 할 수 있게끔 구체적으로 이런 이런 부분은 좀 했으면 좋겠다. 이런 부분은 하겠다 하는 거 소개해 줄 게 있습니까?

강현

손강현후적지개발단장

예. 일단 K2 홍보관 같은 경우에는 그 안에 저희가 아까 전에 말씀드렸던 210만 평 종전부지 안에 개발계획이 6밸리 6클러스터라 그래서 세부계획이 좀 나왔습니다. 이 부분에 대해서 지금은 공항이 있어가지고 현실감이 전혀 없지만 그 부분을 저희가 홀로그래픽 이런 첨단영상기술을 이용해가지고 개발 후의 모습을 미리 볼 수 있는 그런 전용관도 지금 생각을 하고 있고요. 그리고 폭 30m, 높이 한 3m 정도 되는 LED전광판을 아주 크게 설치할 계획입니다. 그렇게 되면 아양교에서 바로 LED 불빛을 볼 수 있는, 그러면서 거기에 공항뿐만 아니고 다른 어떤 여러 가지 시정 홍보도 할 수 있는 그런 것들을 활용해서 한다 하는 게 저희 골자고 아까 전에 말씀드린 그 용역비 가지고는 이런 부분들을 거점으로 해서 좀 더 효율적으로 홍보할 수 있는 방안을 지금 좀 구상 중에 있습니다. 그렇게 되면 방금 위원님께서 항공기 래핑 말씀하셨는데 저희 도시철도 래핑 이런 부분들도 충분히 검토 가능하다고 생각하고 기존의 방송이나 신문 이런 거는 어떻게 보면 일상적으로 해오던 홍보니깐 그건 다 아시리라고 보고 위원님 말씀하신 대로 좀 더 색다르게 홍보할 수 있는 그런 방안을 좀 강구하고 또 조언도 여쭙고 하겠습니다.

손한국위원

예. 그래서 본 위원이 아까 말씀드렸습니다. 2030년도 되면 기대되는 해니까 또 저희들뿐만 아니라 온 대구시민 전체, 특히 또 소음에 시달리던 우리 주변 시민들이 굉장히 기대를 가지고 있는 그런 후적지 개발이고 이러니까 아주 막중한 위치에 놓였습니다. 우리 단장님, 많은 홍보가 될 수 있게끔 신경도 써주시고 거기에 대한 또 우리 시민들도 바라는 만큼, 기대하는 만큼 됐다는 그런 느낌이 들 수 있도록 면밀히 검토를 하셔가지고 잘 집행해 주시기를 당부드리겠습니다.

강현

손강현후적지개발단장

예. 알겠습니다.

손한국위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

박소영위원장

손한국 위원님 수고하셨습니다. 박우근 위원님 질의해 주시죠.

박우근위원

남구 출신 박우근 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 공항건설단장님께 한 가지 질문하겠습니다. 페이지 3쪽에 보면 정·현원이 있는데 정원은 43명인데 지금 3명이 추가돼가지고 46명으로 돼 있거든요. 정원을 오버한 이유가 특별히 있습니까? 거기에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

웅진

나웅진공항건설단장

저희가 SPC 설립이나 이런 부분에 집중하기 위해서 다른 부서에서 저희 업무를 좀 효율적으로, 집중적으로 하기 위해서 공항기반조성과를 중심으로 인력을 보강해서 지금 운영하고 있습니다.

박우근위원

예. 원래 공무원은 정원에 맞춰줘야 되거든요. 그게 감사의 지적사항이 됩니다, 정원을 초과하면. 그것도 감안해야 되는데 물론 그것도 중요한 업무지만 다른 업무도 다 중요하잖아요, 대구시 내 업무는. 우선 볼 때 내가 맡은 거는 내가 더 중요하다고 생각하지마는 다른 과, 국도 다 중요하거든요. 국·실이 다 중요한데 거기에 대해서 이게 나중에 감사 나오면 지적당할 건데 어떻게, 그전에 정원을 조정하든지 해야 될 것 아닙니까?

웅진

나웅진공항건설단장

아, 저희 행정부서와 협의해서 정리하도록 하겠습니다.

박우근위원

예. 그것 좀 해주시기 바랍니다.

웅진

나웅진공항건설단장

예.

박우근위원

예. 그리고 또 우리 후적지개발단장님께 질의 하나 하겠습니다.

강현

손강현후적지개발단장

예.

박우근위원

8쪽에 보면 군부대후적지가 나오는데 여기에 국군부대후적지는 별로, 사실 막상 옮기고 이래 하면 되기 때문에 별 문제가 없는데 저희가 남구 출신이기 때문에, 남구에는 미군부대가 3개가 있습니다. 캠프워커, 캠프헨리, 캠프조지가 있는데 그 3개가 30만 평인데 거기는 구체적으로 뭐 어떤 계획을 가지고 있습니까?

강현

손강현후적지개발단장

미군 용역 같은 경우에는 제가 군사시설이전정책관을 했다 보니까 내용을 좀 알고 있는데 국군보다 한 1년 정도 늦게 검토가 시작됐습니다. 그러다 보니까 작년에 유신이라는 회사가 선정이 돼서 지금, 제가 그때 말씀드린 거는, 일단 사실 미군부대 이전이라는 게 아시다시피 이게 국군부대보다 훨씬 단가가 비싼 거기 때문에 어떻게든 이 후적지에 대해서는 정말 개발 가치를 높여야 된다. 이런 취지로 토지이용계획을 수립해야 된다. 만약에 미군 후적지 가지고도 부족하다면 근처에 남구의 어떤 앞산과 이런 것들을 연계한 다양한 도시계획적 기법까지 검토를 해달라, 그렇게까지 작년에 저희가 요청을 해놨고 조만간 이런 성과가 좀 나오면 그때 자세히 설명을 좀 드리겠습니다. 지금은.

박우근위원

예. 참고로 제가 말씀드리면 2013년도에 11년 전입니다. 11년 전에 캠프워커, 3차 순환도로가 지금 미개통 돼 있거든요, 미군부대 때문에.

강현

손강현후적지개발단장

예.

박우근위원

예. 4차 순환도로도 작년에 개통됐잖아요. 대구시 내에.

강현

손강현후적지개발단장

예.

박우근위원

예. 1차, 2차, 3차, 4차 이래 돼 있는데 3차 순환도로가 20년 전에 개통됐는데 미군부대 캠프워커 때문에 지금 막혀가지고 지금 개통이 덜 돼 있어요. 그런데 동편도로가 700m, 폭 40m, 8차선인데.

강현

손강현후적지개발단장

예. 맞습니다.

박우근위원

그 도로가 지금 막혀 있는데 그 도로가 2013년도에 316억 원을 지불했어요.

강현

손강현후적지개발단장

예. 맞습니다.

박우근위원

예. 보상비를 100%, 돈을 다 주고도 지금 10년 동안 아직도 개통 안 되고 있다니까.

강현

손강현후적지개발단장

맞습니다.

박우근위원

예. 그 정도로 미군하고는 이것 간단하게 할 문제가 아니에요. 소파협정에 의해가지고 상당히 어렵습니다. 거기에 대한 걸 계산해가지고 해야 되지 그냥 무턱대고 막 계획만 거창하게 세워가지고 추진하면 안 돼요.

강현

손강현후적지개발단장

예.

박우근위원

예. 항상 깨진다니까, 실패해요. 그렇기 때문에 특히 미군부대 관련돼가지고는 좀 더 세심하게, 거기 전문가가 좀 검토하고 해가지고 차질 없이 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

강현

손강현후적지개발단장

예. 알겠습니다.

박우근위원

예. 이상입니다.

박소영위원장

박우근 위원님 수고 많으셨습니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

수고하십니다. 서구 출신 이재화 위원입니다. 업무보고 잘 받았습니다. 제가 궁금한 거 몇 가지만 문의하겠습니다. 공항건설단에요. 우리 8쪽하고 14쪽에 보면, 통합신공항을 아마 군위에다가 하더라도 우리 주민들이 보면 “인천공항이나 부산공항으로 가야 된다.” 이렇게 얘기하는 사람들이 사실 참 많이 있습니다. 그런 사람들은 “왜 그렇게 얘기를 하느냐?” 물으니까 “멀리 미주라든지 이런 데 갈 수 있는 여건이 안 될 것 같다.” 이렇게 얘기를 하거든요. 근데 그거를 지금 얘기 듣기로는 또 활주로를 늘려서 미주까지 갈 수 있는 공항 건설을 한다고 이렇게 얘기를 들었습니다. 근데 그게 그렇게 추진되고 있나요?

웅진

나웅진공항건설단장

현재 저희 계획에서는 활주로를 2본 설치되도록 돼 있는데 지금 1본은 현재 국토부와 국방부 계획상, 국토부 계획엔 3,500m, 다른 하나는 2,744m 이렇게 돼 있습니다. 그래서 실제 3,500m 활주로는 미국이나 유럽까지 가는 모든 항공기에 전혀 지장이 없는 길이를 확보하고 있습니다. 그래서 실제 비행기가 이·착륙 하는 데에는 문제가 없고 수요 부분을 확보해서 항공기가 유치만 되면 가능하도록 이렇게 준비하고 있습니다.

이재화위원

그런데 그걸 홍보를 좀 해야 될 것 아닙니까? 그지요?

웅진

나웅진공항건설단장

예.

이재화위원

주민들한테도 해야 될 것이고 또 아까 얘기하셨듯이 공항에 오는 비행사들하고도 협의를 해서 비행기가 거기 올 수 있도록 그렇게 해야 되는데 그런 노력들을 하고 있는지, 그런 노력들을 하는지 안 하는지 그냥 일반 주민들이 봐서는 전혀 모르거든요.

웅진

나웅진공항건설단장

예. 저희가 홍보활동을 벌이면서 홍보 관련한 내용 중에 전체 투자계획, 시설물의 계획이나 향후 비전 그런 부분은 포함해서 지금 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 부족한 부분들은 저희가 계속 챙겨가면서 홍보가 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

이재화위원

예. 그리고 이거 기본계획 수립할 때 국토부에서 계획 수립이 대구시에서 의견을 제출한 걸 다 했다고 하는데 구체적으로 어떤 걸 제시했는지 조금 설명을 해줄 수 있겠습니까?

웅진

나웅진공항건설단장

말씀하신 것처럼 대구시에서는 현재 국토부에 계속 건의하고 제안하는 부분이 저희가 3,500m 활주로를 확보하고 향후 화물기라든지 전 세계의 어떤 화물기도 다 들어올 수 있는 규모를 위해서 또 시장님이 말씀하시는 3,800m 활주로라든지 그런 부분을 위한 토지 조성에 관련되는 부분 그다음에 화물터미널 수요 예측을 통한 규모 설정 그리고 시설물들, 여객터미널 시설물 배치 그런 부분들에 대해서 계속 대구시가 국토부와 협의를 해나가고 기본계획 과정에서 반영될 수 있도록 이렇게 협의해 나가고 있습니다.

이재화위원

예. 이왕 하는 거 정말 잘 해갖고 우리가 거점도시, 왜냐하면 우리가 가만히 생각해 보면 경기도 저쪽으로는 다 인천으로 갈 거고, 그지요? 또 부산 이쪽으로는 부산공항으로 갈 거고 그런데 대구·경북의 인구가 요새 자꾸 줄어드는 현 상태잖아요. 그래서 지금 안 그래도 달빛고속철도도 됐으니까 광주에서도 이리로 올 수 있도록 그것도 또 홍보를 많이 해야 될 것 같아요. 그죠?

웅진

나웅진공항건설단장

예.

이재화위원

기차로 오면 시간이 얼마나 걸릴지 모르겠는데 지금 고속이 아니잖아요. 그냥 달빛철도로 했기 때문에 그런 부분에 있어서도 광주 쪽에도 맹 홍보도 많이 하고 우리가 이렇게 한다는 걸 해야 되지. 그냥 일반적으로 사는 사람들은 거기에 별로 관심이 없어요. 없기 때문에 홍보를 어떻게 하느냐에 따라서 주민들이, 시민들이 체감하는 온도가 다르다고 생각하거든요. 그런 부분에 대해서 항상 가만히 보면 정말 일을 잘하고 있는데 홍보를 못 해서 아무 성과도 없고 막 그런 것처럼 이렇게 되는 경우도 참 많이 있습니다. 그래서 홍보가 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 홍보를 좀 많이 잘하셔갖고 우리 주민들이 기대하고 있는 그런 성과가 나올 수 있고 또 우리 주민들이 생각하고 있는 그런 게 될 수 있도록 좀 노력해 주시면 고맙겠습니다.

웅진

나웅진공항건설단장

예. 잘 알겠습니다. 말씀하신 사항을 잘 반영해서 시민들이 체감할 수 있는 그런 홍보가 될 수 있도록 준비하도록 하겠습니다.

이재화위원

부탁드리겠습니다.

박소영위원장

이재화 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님. 하병문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.