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강원 태백시의회 발언

홍지영 의원 발언

제274회 제1차 본회의2024-02-01

홍지영 의원 프로필 보기 →

재창

고재창의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 태백시의회 임시회 제7차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사일정에 따른 안건 상정에 앞서서 5분 자유발언을 신청하신 순서에 따라서 홍지영 의원, 최미영 의원 순으로 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 그러면 홍지영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

심창보 의원 퇴장

홍지영의원

존경하는 태백시민 여러분! 안녕하십니까? 홍지영 의원입니다. 오늘 5분 발언의 기회를 주신 고재창 의장님과 선배 동료의원 여러분 고맙습니다. 오늘 저는 사회복지사 처우개선을 위한 제안을 하고자 합니다. 국민의 생명과 안전 그리고 사회기능 유지를 위해 꼭 필요한 역할이 있습니다. 재해나 감염병의 긴급 상황에서도 위험을 무릅쓰고 대면 서비스를 제공하는 사회복지사입니다. 사회복지사는 복지사업의 손과 발이 되어 일하는 사람들입니다. 코로나19 시기에 병원에는 간호사가 있었고 노인 곁에는 사회복지사가 있었습니다. 전국적으로 100만 명 이상이 되고 태백시에는 69개 시설에 989명이 종사하고 있습니다. 그러나 이들에 대한 처우는 매우 열악합니다. 소외계층, 사회적 약자에 한정됐던 복지서비스가 전 국민에게 확대되면서 사회복지사 수요가 급증했고 이와 함께 열악한 처우도 조명되면서 커다란 사회적 이슈가 되었습니다. 이에 정부는 2011년 ‘사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률’을 제정하였고 사회복지사에 대한 처우는 많이 개선되었습니다. 그러나 타 직종에 비해서는 아직도 미흡하기만 합니다. 태백시는 2022년 ‘태백시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 조례’를 제정했습니다. 법률이 제정된 지 무려 11년이 지나서야 제정한 것입니다. 태백시의 사회복지사에 대한 관심이 그만큼 미흡했음을 보여줍니다. 태백시가 시행하고 있는 처우개선사업은 복지수당, 복지포인트, 역량강화교육, 힐링캠프, 상해보험료, 처우개선수당 등입니다. 종류는 강원도 타 시‧군과 비슷하지만내용에서는 차이가 있습니다. 여기에 우리 사회 전반적으로 사회복지사 처우가 미흡하다는 점을 감안하면 사회복지사들에 대한 지원은 대폭 확대해야 합니다. 본 의원은 사회복지사 처우개선을 위한 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째, ‘사회복지시설 종사자 인건비 가이드라인’ 준수입니다. 이는 보건복지부가 매년 정하는 사회복지사 인건비 기준인데 2024년 기본방향은 공무원 보수 인상률 2.5% 수준을 반영하라는 것입니다. 이 기준을 준수할 의무는 없지만 질 높은 사회복지서비스를 제공하기 위해서는 준수할 필요가 있습니다. 둘째, 처우개선수당 확대입니다. 태백시가 지원하는 처우개선수당은 중식비 월 14만 원, 활동보조수당 월 15만 원입니다. 반면 삼척시, 인제군, 정선군, 평창군 등에서는 본봉의 60%에 달하는 명절수당을 연 2회 제공할 뿐만 아니라 교통통신비, 가족수당 등도 지원하고 있습니다. 태백시 사회복지사들의 사기진작을 위해 타 시‧군과 형평성 있게 수당을 확대해야 합니다. 셋째, 60세 이상 사회복지사 복지수당입니다. 2019년 대법원은 육체근로자의 가동연한을 65세로 상향하였습니다. 이에 따라 삼척시는 60세 이상에게 복지수당의 50%를 지원하고 있고 인제군은 월 5만 원, 홍천군 월 15만 원을 지원하고 있습니다. 태백시도 60세 이상에게 복지수당을 지원하는 것이 마땅합니다. 사회복지사가 서비스를 멈추면 다른 사람들의 일상이 멈춥니다. 그래서 사회복지사는 위험과 어려움 속에서도 책임을 다해야 합니다. 이들이 자신들의 역할에 만족을 느끼고 자부심으로 일할 수 있도록 해야 합니다. 유일한 방법은 처우 개선입니다. 집행부의 적극적인 노력을 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
재창

고재창의장

수고하셨습니다. 다음은 최미영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

최미영의원

태백시민 여러분! 국민의힘 최미영 의원입니다. 오늘 이렇게 귀한 시간에 저에게 5분 자유발언의 기회를 주신 고재창 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 희망찬 새해가 밝았지만 제 마음은 무겁기만 합니다. 강원관광대학교가 스스로 문을 닫는 폐지 수순에 들어갔다는 우울한 소식 때문입니다. 태백에 강원관광대는 배움의 전당인 상아탑 그 이상의 의미를 갖고 있습니다. 1991년 동해시에 동해전문대학이 개교했습니다. 영월군에도 1994년 영월공업전문대학이 문을 열면서 젊은 학생들이 몰려왔습니다. 그러나 태백은 잇단 폐광으로 젊은이들이 빠져나갔습니다. 대학 유치는 당시 강원 남부권에서 가장 번창했던‘광도 태백’의 자존심이 걸린 문제였습니다. 이에 태백시민은 ‘전문대학유치위원회’를 만들었고, 그 결과 1995년 강원관광대가 문을 열었습니다. 태백시는 물론 태백시의회도 적극적으로 동참했습니다. 강원관광대는 태백시민 모두의 바람을 모아 이루어낸 결실이었습니다. 이후 강원관광대는‘카지노 딜러 산실’로 우뚝 서면서 ‘탄광에서 관광으로’라는 태백 미래에 대해 희망을 선사했습니다. 많은 시민이 여러 가지 이유로 못다 했던 배움에 아쉬움도 해결해 줬습니다. 그래서 제 마음이 더욱더 안타깝습니다. 강원관광대학 위기의 원인은 학령인구 급감입니다. 저출산으로 말미암아 전국적으로 몰아치는 학령인구 급감은 우리 힘만으로는 절대 넘을 수 없는 냉혹한 현실입니다. 제 안타까움의 이유는 폐광지역 개발지원에 관한 특별법에 규정된 ‘지역주민우선 고용조항’입니다. 폐특법 제13조 2항은 ‘폐광지역 개발사업 시행자 및 진흥지구 입주기업은 지역 주민 또는 탄광근로자를 우선적으로 고용해야 한다’라고 규정하고 있습니다. 공직자 여러분! 어떻게 하는 것이 지역주민을 우선적으로 고용하는 것입니까? 강원랜드처럼 채용인원의 절반 정도를 지역주민으로 선발하는 것이 우선 고용입니까? 아니면 먼저 지역주민을 뽑고 나서 남은 정원을 다른 지역주민으로 선발하는 것이 우선 고용입니까? 같은 법 시행령 제17조는 ‘폐광지역 시장·군수는 폐광지역 개발사업 시행자 및 진흥지구 입주기업이 지역주민 또는 탄광 근로자를 우선 적으로 고용하도록 필요 한 조치를 해야 한다’라고 규정하고 있습니다. 폐특법이 개정된 지 30년이 지났습니다. 공직자 여러분! 과거 30년 동안 폐광지역 개발사업 시행자 및 진흥지구 입주기업에 지역 주민을 고용하도록 조치한 적이 있습니까? 경제가 살려면 시중에 돈이 돌아야 합니다. 시중에 돈이 돌려면 일자리가 있어야 합니다. 폐특법 제정과 강원랜드 설립의 가장 중요한 목적도 폐광으로 없어진 지역 주민의 일자리를 다시 만드는 것입니다. 그런데 우리는 과거 30년 동안 폐특법이 지역 주민에게 우선적으로 허용한 일자리 관련 법 조항마저도 관심을 제대로 갖지 못했습니다. 이런 무관심의 결과는 한때 1,200명의 학생으로 북적이던‘강원랜드 등용문’강원관광대의 몰락으로 이어지고 있습니다. 강원관광대 졸업과 함께 후배 양성에 힘썼던 한 사람으로서 정말 참담한 심정을 금할 수가 없습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
재창

고재창의장

수고하셨습니다. 집행부에서는 홍지영 의원님, 최미영 의원님이 다룬 내용을 시정에 적극 반영해 주시고 검토해 주시기 바랍니다. 태백시의회 회의규칙 제34조 2에 따라서 15일 이내에 조치 계획이나 처리 결과를 해당 의원님께 보고해 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 태백시 청년 기본 조례 일부개정 조례안부터 의사일정 제5항 2024년 제1차 공유재산관리계획 변경안까지 총 5건을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 위원장이신 이경숙 의원님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그럼 10분간 정회를 선포합니다. 1. 태백시 청년 기본 조례 일부개정 조례안(태백시장 제출) 2. 태백시 계약학과 설치 및 운영 지원 조례안(태백시장 제출) 3. 태백시 아동청소년 꿈탄탄바우처 지원 조례안(태백시장 제출) 4. 태백 도시관리계획 결정 변경안(태백시장 제출) 5. 2024년 제1차 공유재산관리계획 변경안(태백시장 제출)

김재욱 의원 퇴장

11시 16분 회의중지

11시 30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 태백시의회 임시회 제7차 본회의 속개를 선포합니다. 조례심사특별위원회 위원장이신 이경숙 의원 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

이경숙조례심사특별위원장

조례심사특별위원회 위원장 이경숙 의원입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 금 번 회기에 상정된 안건은 총 5건으로, 2024년 1월 19일 및 23일에 태백시장이 제출한 조례안과 동의안 등 5건입니다. 2024년 1월 22일 조례안 등 5건이 각각 본 위원회에 회부되어 2024년 1월 31일 심의 의결하였습니다. 내용을 심사한 결과 의사일정 제1항 태백시 청년 기본 조례 일부개정 조례안부터 의사일정 제5항 2024년 제1차 공유재산관리계획 변경안까지 총 5건의 안건을 심의하여 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시길 부탁드리며 이상 심사 보고를 마치겠습니다.
재창

고재창의장

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 태백시 청년 기본 조례 일부개정 조례안은 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 태백시 계약학과 설치 및 운영 지원 조례안은 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 태백시 아동청소년 꿈탄탄바우처 지원 조례안은 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태백시 도시관리계획 결정 변경안은 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2024년 제1차 공유재산관리계획 변경안은 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 6. 2023년 회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)

11시 37분

의사일정 제6항 2023년 회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 2023년도 결산검사위원은 정태교 전 의원님, 홍성욱 전 의원님, 김형태 전 태백시 공무원, 김병철 전 태백시 공무원 이상, 4명으로 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

11시 40분

의사일정 제7항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 태백시의회 회의 규칙 제52조 규정에 따라서 심창보 의원, 김재욱 의원 두 분을 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리면서 제274회 태백시의회 임시회 제7차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반의원 성명】 1. 태백시 청년 기본 조례 일부개정 조례안 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 2. 태백시 계약학과 설치 및 운영 지원 조례안 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 3. 태백시 아동청소년 꿈탄탄바우처 지원 조례안 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 4. 태백 도시관리계획 결정 변경안 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 5. 2024년 제1차 공유재산관리계획 변경안 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 6. 2023년도 회계연도 결산검사위원 선임의 건 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영. 7. 회의록 서명의원 선임의 건 재석 의원(5인) 찬성 의원(5인) 고재창. 이경숙. 정연태. 최미영. 홍지영.

11시 42분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록