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전북 남원시의회 발언

강인식 의원 발언

제262회 제2차 운영위원회2024-02-07

강인식 의원 프로필 보기 →

소태수위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 남원시의회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 「2024년 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획」을 심사하는 회의가 되겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 원만한 회의진행을 위하여 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 1. 2024년 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획 승인의 건 맨위로
의사일정 제1항 「2024년 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획 승인의 건」을 상정합니다. 총 5건의 연구단체에 대한 심사가 의뢰됨에 따라 「남원시의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례」 제5조 및 제6조에 의거하여 의원 연구단체 등록 및 연구활동계획을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 의원 연구단체의 구성 및 운영에 관한 사항에 대하여 전문위원의 검토의견을 보고받도록 하겠습니다. 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
해성

최해성전문위원

전문위원 최해성입니다. 금번 신청된 연구단체는 총 5개 연구단체로 지방자치 발전을 위한 정책연구와 입법활동 활성화를 목적으로 구성됨에 따라, 의원 연구단체의 입법 취지에 부합하고 단체 활동을 통하여 집행부의 시정업무 추진과 연계한 발전 방향 및 대안을 제시하고 공유할 것으로 판단되며 연구단체의 목적, 연구내용, 구성인원, 연구활동비 등의 요건을 조례에 적합하게 구성하였고 특별한 문제점은 없는 것으로 보입니다. 주요 심사사항으로는 기존 활동 연구단체에 대한 추가연구의 필요성, 연구 목적의 시급성, 연구활동비 산출내역의 적정성, 연구용역의 필요성 및 산출 내역의 적정성 등이 중점사항으로 심사되어야 할 것으로 사료 됩니다. 참고로 금년도 신청한 연구단체 활동계획서 사전검토 결과 연구활동비 산출 내역의 단체별 적용기준이 상이하여 최대한 통일성을 기할 수 있도록 보완 요구하여 수정되었음을 말씀드립니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

소태수위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 접수된 연구단체의 대표 의원으로부터 연구단체의 신청목적 및 활동계획에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. '남원형 치유농업 연구회'를 신청하신 김길수 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김길수 의원 입장

김길수의원

안녕하십니까! 남원시의회 의원 연구단체 「남원형 치유농업 연구회」 대표를 맡은 김길수 의원입니다. 본 연구회의 연구활동에 대해 간략히 설명드리겠습니다. 「남원형 치유농업 연구회」는 남원시 관내에 다양하게 분포되어 있는 치유농업 자원을 발굴하여 남원형 치유농업을 활성화하는데 기여하고자 결성되었습니다. 주요 활동 내용으로는 치유농업 자원 발굴을 위한 "치유농업 탐방"과 치유농업 프로그램에 참여하여, 프로그램의 효과를 체험 및 검증할 수 있는 활동을 계획하고 있으며, 다른 지자체의 치유농업 자원과 치유농업 프로그램을 벤치마킹함으로써 남원형 치유농업프로그램 개발과 더 나아가 치유농업 확산 및 정착에 기여하고자 합니다. 또한 전문가 초청강연 및 세미나를 통해 관내 남원형 치유농업 확산과 정착을 위한 정책발굴의 계기를 마련하고자 합니다. 2024년도 연구활동 세부계획은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

소태수위원장대리

김길수 의원님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 본 연구단체에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 작년에 한번 연구단체를 운영하셨죠?

김길수의원

예, 그렇습니다.

김한수위원

주로 어떤 활동을 하셨는지 간략하게 설명해 주시겠어요?

김길수의원

작년에 저희 연구단체는 남원시의 체험을 통해서 치유농업을 하고 있는 그런 곳을 방문을 했고 또 그런 활동을 통해서 남원에 산적돼 있는 치유자원, 농업에 산적돼 있는 자원을 발굴하는데 목적을 두고 활동을 하였습니다. 뿐만 아니라 바쁜 시간 외에도 우리 지역 외 다른 지역에서 활동하고 있는 치유형 농장들 이런 곳을 현장방문도 하였습니다.

김한수위원

금년계획은 구체적으로 나와 있습니까?

김길수의원

금년도에도 전년도에 이어서 조금 더 집중적인 발굴을 통해서 활동을 하고자 합니다.

김한수위원

다른 데 벤치마킹도 다녀올 계획은 없나요?

김길수의원

벤치마킹 계획도 있습니다.

김한수위원

치유농업에 대한 시민들의 열의가 많이 있으니까 연구회가 활성화 되게끔 각별히 신경을 써주시기 바랍다.

김길수의원

남원형 치유농업 자원을 발굴해서 남원의 생활인구, 관계인구들이 유입될 수 있도록 자원 개발하는데 노력하겠습니다.

김한수위원

이상입니다.

소태수위원장대리

김한수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 김길수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 '탄소중립 그린도시 만들기 연구회'를 신청하신 한명숙 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김길수 위원 퇴장, 한명숙 의원 입장

명숙

한명숙의원

「탄소중립 그린도시 만들기 연구회」의 한명숙 의원입니다. 본 연구회의 활동 계획을 제안설명 드리겠습니다. 구성은 저를 포함하여 소태수 의원님, 이기열 의원님, 김한수 의원님, 오동환 의원님 총 5명으로, 본 연구단체는 기후 위기로부터 안전하고 지속가능한 탄소중립 사회를 실현하기 위해 남원형 탄소중립 실천 정책에 대해 분석 및 연구하고, '남원시 2050 탄소중립 비전'에 맞는 실천형 비전을 제시하고자 결성되었습니다. 활동기간은 2024년 2월부터 11월까지이며 주요 활동으로는 연구단체 회원 간 정기회의, 탄소중립 업무 담당 부서, 시민단체 등과의 간담회 및 세미나를 통해 탄소중립 유관기관 및 시민들의 의견을 수렴하고, 생태환경 보전과 탄소중립 실현을 위한 정책을 논의하고자 합니다. 그리고 탄소중립 관련 관내 사업장을 방문하고 우수지자체 선진지를 견학하여, 탄소중립 실천 활동 관계자의 의견을 청취하고 관련 정보를 공유 및 습득함으로써 남원시에 필요한 탄소중립 실천 정책을 발굴하고자 합니다. 또한 탄소중립 실천 활동으로써 탄소중립 시민 인식 제고를 위한 캠페인, 탄소흡수원 보존을 위한 캠페인 등을 추진하고자 합니다. 자세한 활동 내용은 계획서를 참고하여 주시기를 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

소태수위원장대리

한명숙 의원님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 본 연구단체에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강인식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강인식위원

강인식 위원입니다. 탄소중립 관련해서 지난해에도 활동을 했었고 올해 이어서 활동을 하는데요. 탄소배출 내지는 탄소중립을 위한 정책발굴이 돼서 집행부에 같이 공유하고 있는 사항이 혹시 있습니까?
명숙

한명숙의원

저희 자원순환에 대해서 관심을 가져서 나무도 심었었고 그리고 업사이클링 시민과 같이 캠페인도 했고, 정책 세미나를 통해서 행정과 같이 조례 2개를 연구단체에서 만들어 놓은 것들이 큰 성과라고 생각하고 있습니다.

강인식위원

앞으로도 탄소중립이 기후변화가 계속되고 있기 때문에 사실은 탄소배출을 저감시켜야 되는 부분이 상당히 대두되고 있는 상황이고 세계적으로도 대두되고 있는데 우리도 연구모임을 통해서 좋은 정책들이 발굴돼서 집행부하고 공유하면서 남원시가 탄소로부터 자유로울 수 있는 도시가 돼 갈 수 있도록 연구모임이 됐으면 좋겠습니다.
명숙

한명숙의원

시민과 함께 탄소중립을 위해서 인식 개선하는 것에 우선 중점을 두고, 시민과 함께 발맞춰 나가도록 하겠습니다.

강인식위원

여기까지 하겠습니다.

소태수위원장대리

강인식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 한명숙 의원님 수고하셨습니다. 다음은 '전국 좋은 축제 탐방을 통한 남원지역 경제활성화 모임'을 신청하신 염봉섭 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

한명숙 의원 퇴장, 염봉섭 의원 입장

염봉섭의원

제안설명에 앞서 복장을 편하게 하고 와서 송구스럽단 말씀 드리고요. 제안설명 드리겠습니다. 좋은 축제 탐방을 통한 남원지역 경제 활성화 모임의 염봉섭 의원입니다. 본 연구회의 활동 계획을 제안설명 드리겠습니다. 구성은 저를 포함하여 윤지홍 의원님, 김영태 의원님, 강인식 의원님, 소태수 의원님 총 5명으로 구성은 했습니다. 연구단체 구성이 열띤 토론도 하고 그다음에 의원 구성도 몇 개월 할 것인지 여러 가지 토의가 있을 걸로 보는데요. 거기에 많은 점수를 주셨으면 좋겠습니다. 본 연구단체는 좋은 축제 탐방을 통한 남원지역 경제 활성화 정책에 기여하고 남원만의 좋은 축제를 만들어 남원지역 상생 발전 및 생활인구 증가로 남원을 홍보하고 지역경제 활성화를 연구하기 위하여 결성되었습니다. 활동기간은 2024년 3월부터 11월까지이며 주요 활동으로는 연구단체 회원 간 정기회의, 좋은 축제 관련 정책 및 현황을 공유하고 전국 좋은 축제 현장 탐방을 통한 실질적인 정책 방향을 논의하고자 합니다. 그리고 전국 좋은 축제 관련 사업장을 방문하고 우수지자체 선진지를 견학하여 남원시에 필요한 좋은 축제가 되도록 관련 정책을 발굴하고자 합니다. 마지막으로 좋은 축제가 지자체에 미치는 파급효과 등에 관한 연구 활동 및 세미나를 개최 하고자 합니다. 자세한 활동 내용은 계획서를 참고하여 주시기를 바라며, 본 연구단체에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

소태수위원장대리

염봉섭 의원님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 본 연구단체에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강인식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강인식위원

강인식 위원입니다. 남원시에도 축제가 상당히 많이 있는 도시이기도 하고, 춘향제 같은 경우는 어느 도시보다도 제일 전통 있고 역사가 있는 축제이기도 합니다. 그래서 남원시에도 그런 축제문화가 형성이 돼 있는데 축제연구회를 통해서 우리가 앞으로 얻어나가야 될 것들이 어떤 것들이 있는지 말씀해주시기 바랍니다.

염봉섭의원

방금 위원님이 말씀하신 대로 춘향제, 흥부제는 대표적인 축제이고 춘향제는 100회를 맞이하는 축제로 거듭나고 있는데요. 주변에 임실, 순창, 남원, 구례, 곡성 비교들도 많이 하고 있습니다. 이런 가까운데 들려서 모니터링도 하고, 예산이랄지 그다음에 내방하시는 내방객들에 대한 경제효과, 파급효과까지 실질적으로 우리 의원들이 가서 보고 또 접해봐서 길게는 외지로 좋은 축제가 있으면 전국에 10대, 100대 축제들이 있는데 그런 축제공간을 가서 체험하고 연구해서 경험하면 아마 5월에 춘향제에 많은 도움이 될 걸로 사료됩니다.

강인식위원

축제 탐방을 통한 남원지역 경제 활성화를 위한 연구활동인데요. 사실은 축제가 다른 데하고 남원시하고 많이 겹칠 걸로 봐요, 기간들이.

염봉섭의원

예, 그렇습니다.

강인식위원

그래서 우리가 활동하는데 어떤 제약이 있을 수도 있지 않을까하는 생각이 듭니다. 그리고 남원시의회도 연구모임이 많다보니까······ 이번에 신규로 올라온 연구모임인데 여러 가지 의견은 있습니다. 하지만 이런 축제 모임을 통해서 남원시 축제문화가 한 단계 더 업그레이드될 수 있도록 활동해주시길 당부 드리겠습니다.

염봉섭의원

예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

강인식위원

이상으로 마치겠습니다.

소태수위원장대리

강인식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김한수위원

김한수 위원입니다. 연구단체 구성원을 보니까 세 분으로 돼 있는데 아까 다섯 분이라고 얘기했는데 두 분은 누구시죠?

염봉섭의원

소태수 의원님, 강인식 의원님 또 상당 부분 관심 가지고 계신 분들이 많은데요. 여기에 메모는 안했습니다.

김한수위원

염봉섭 의원님, 김영태 의원님, 윤지홍 의원님, 소태수 의원님, 강인식 의원님인데 검토의견서에 보니까 두 분이 안 계셔서 질의를 했습니다. 전국 좋은 축제가 활성화될 수 있게끔 열심히 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

염봉섭의원

예, 감사합니다.

소태수위원장대리

질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 염봉섭 의원님 수고하셨습니다. 다음은 '조례 분석 연구회'를 신청하신 오창숙 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

염봉섭 의원 퇴장

오창숙의원

안녕하십니까! 남원시의회 의원 연구단체 「조례 분석 연구회」 대표를 맡은 오창숙 의원입니다. 본 연구회의 연구활동에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「조례 분석 연구회」는 남원시 조례의 법령 적합성을 검토하여, 정비 방안을 제시하여, 남원 실정에 맞는 자치법규 제·개정에 실질적 기여를 하고자 결성하였습니다. 주요 활동 내용으로는 남원시 조례·규칙 등 자치법규에 대한 법령 적합성을 검토하고, 조례 평가 후 문제점 도출 및 조례별 정비, 개선안을 제시하여 제정, 개정 및 폐지 대상 조례를 발굴할 계획입니다. 특히 본 연구회에서는 남원시 자치법규의 객관적 분석 및 연구 등을 위하여 외부기관을 통해 "조례 입법 평가 연구용역"을 추진할 예정입니다. 이번 연구용역을 통해 도출된 현행 남원시 조례의 검토 사항들을 집행부 및 의회 각 소관 상임위원회의 검토를 거쳐 체계적으로 정비하도록 하겠습니다. 지난 2023년 본 연구회의 활동을 발판 삼아 미비점은 보완하여, 연구회 소속 의원님들의 역량을 더 강화시킬 수 있는 실질적인 시도와 노력을 해보려고 합니다. 단발적인 시도에 그치지 않고, 연속성 있는 연구회 활동으로 성과를 낼 수 있도록 하겠습니다. 본 연구회의 2024년도 연구 활동 세부 계획은 배부해 드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 관심과 성원을 부탁드립니다. 고맙습니다.

소태수위원장대리

오창숙 의원님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 본 연구단체에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음은 '전통시장 활성화 연구회'를 신청하신 강인식 대표 의원님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

강인식의원

안녕하십니까! 남원시의회 의원 연구단체 「전통시장 활성화 연구회」 강인식 의원입니다. 「전통시장 활성화 연구회」는 국제정세에 따른 장기적인 경제침체와 지방소멸 위기 상황에서 우리 전통시장의 존립과 발전을 모색하고자 지난해 연구회를 결성하고 회원분들과 다양한 연구를 진행했습니다. 우리 연구회는 남원의 전통시장이 처한 위기를 객관적으로 분석하고 선진지 견학, 전문가 초청 간담회 등 장기적 안목으로 전통시장 혁신을 위해 함께 고민을 이어오고 있습니다. 이런 우리 연구회의 활동이 미약하나마 지역의 전통시장 활성화와 함께 지방소멸 위기를 극복하고자「전통시장 활성화 연구회」를 재결성하여 2차 활동을 이어가고자 합니다. 「전통시장 활성화 연구회」는 관련 이론 및 우수사례를 분석·연구는 물론이고 시민들의 다양한 의견을 청취하고자 합니다. 특히 전통시장 상인들을 중심으로 변화와 혁신을 위한 연구 및 활동을 추진할 예정입니다. 주요 활동 내용으로는 현장탐방 및 상인과 상가회를 비롯한 관련 인사의 의견을 청취하고 상인회 대상 전문가 정례교육 및 수시로 진행되는 현장 간담회를 진행하려고 합니다. 아울러 올해도 선진지 견학을 추진하되 상인 중심의 맞춤형 지역 선정과 우리 지역 맞춤형 전통시장 발굴을 위한 유의미한 활동으로 추진하고자 합니다. 또한 상인 중심의 연구회 활동의 일환으로 '공설시장 청년상인 TF'를 구성하여 우리 시장의 문제점 도출과 개선방안을 위한 선도 활동을 구상하고 있습니다. 이러한 실험적 활동들은 향후 상인이 주도하는 전통시장의 혁신모델 발굴로 이어질 수 있을 것으로 기대됩니다. 또한 지난해 집행부가 추진한 '공설시장 활성화연구용역'과 '지역상권 활성화 방안 수립 연구용역' 결과를 바탕으로 다양한 전문가가 참여하는 초청 토론회를 진행하고 전통시장 발전방향에 대해 논의할 예정입니다. 연구활동 세부계획은 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

소태수위원장대리

강인식 의원님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 본 연구단체에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 강인식 의원님 수고하셨습니다. 종합적인 심사를 위하여 본 위원회를 정회하고자 합니다. 심사 완료 시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시25분 회의중지

16시40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 연구단체별로 연구단체 등록 및 연구활동계획 승인 여부를 결정하겠습니다. 먼저 '남원형 치유농업 연구회'의 등록 및 연구활동계획을 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 남원형 치유농업 연구회의 등록 및 연구활동 계획은 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제262회 남원시의회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시43분 산회

출처 전북 남원시의회 회의록