울산 남구의회 발언
이혜인 의원 발언

이지현위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제257회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 의원발의 조례안과 의회사무국 소관 2024년도 주요업무보고의 건에 대해 심사하겠습니다. 자세한 일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2024년도 주요업무보고의 건
14시48분
그럼 먼저, 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2024년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
준희
강준희의회사무국장
반갑습니다. 의회사무국장 강준희입니다. 평소 신뢰받는 의회, 발전하는 남구 구현에 많은 관심과 노력을 아끼지 않으시는 이지현 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 최중화 의정주무관입니다. 이은주 의사주무관입니다. 백다연 홍보주무관입니다. 그럼, 지금부터 의회사무국 2024년도 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2024년 예산현황과 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지부터 4페이지까지 일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 5페이지 예산현황입니다. 의회사무국 총예산은 36억 3,685만 원입니다. 구성내용으로는 지방의회 운영지원이 49.4%인 17억 9,834만 원, 행정운영 경비는 50.6%인 18억 3,850만 원으로 구성되어 있으며, 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 단위사업별 예산액과 구성비는 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지입니다. 2024년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ‘신뢰받는 의회 발전하는 남구’ 구현을 위해 올해 11개 중점 추진 사업을 정하고 차질 없이 추진해 나가고자 합니다. 다음 7페이지, 합리적이고 원활한 의사운영입니다. 연간 회의일수는 100일 이내이며 정례회 41일, 임시회 57일로 총 98일간 개최하도록 예정하고 있습니다. 정례회는 6월 중에 2023년도 결산승인 등을 위해 12일간 개최하고, 11월∼12월 중에 2차 정례회를 열어 내년도 예산안 심사와 금년도 행정사무감사 등을 위해 29일간 개최할 예정이며, 임시회는 총 8회에 걸쳐 실시할 계획입니다. 세부 의사일정 계획은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지, 의원 역량 및 전문성 향상을 위한 교육‧연수 지원입니다. 의원 역량개발을 위한 의정연수 전문기관 위탁교육 등을 지원하고, 세계화 시대 글로벌 마인드 함량 및 견문 확대를 위한 국외연수를 추진할 예정입니다. 그리고 국내‧외 우수사례 벤치마킹 및 견학을 적극 지원하여 의원님들의 의정발전 방안 모색을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 9페이지, 원활한 의정활동 지원입니다. 원활한 의정활동 지원을 위해 행사 홍보 및 행정 지원에 만전을 기하고 대내ㆍ외 행사를 적극 추진하고 의사당 3층 상황실 및 4층 전문위원실 환경개선 공사를 통해 쾌적한 근무환경을 조성토록 하겠습니다. 그리고 제8대 의회 후반기 개원을 앞둔 6월 중 의원실 및 회의실 환경정비 추진을 통해 의원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해 노력하겠습니다. 다음은 10페이지, 의원 입법활동 및 민생안정 지원입니다. 심도 있는 의원 입법활동 지원을 위해 입법·법률고문 운영, 법규집 발간 등을 적극 추진하고 접수되는 청원·진정 민원은 신속하게 처리하겠습니다. 또한 집행부에서 추진하는 사업에 대한 개선·건의사항을 수시로 발굴하여 대안을 제시하는 정책의회가 될 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 11페이지, 구민과 소통하는 열린의정 구현입니다. 공백 없는 의정활동 구현을 위해 1월, 8월 비회기 중 상담 및 여론수렴을 위한 의원 1일 민원 담당제를 운영하고, 의정모니터, 의회 견학 및 방청 프로그램 운영을 통하여 지역여론을 수렴하고 지방의회에 대한 이해도를 높여 열린 의정 구현을 위해 노력하겠습니다. 다음은 12페이지, 의원 맞춤형 정책 홍보 강화입니다. 2024년 2월 중 의정홍보 종합계획을 수립하여 의원님들의 주요 의정활동 및 현안에 대하여 신속하고 입체적인 홍보가 이루어질 수 있도록 계획적이고 전략적인 언론보도를 강화하고 언론사와 유기적인 협력 체제를 유지하는 등 적극적인 홍보를 위해 만전을 기하겠습니다. 다음은 13페이지, 다양한 홍보매체를 활용한 의정홍보입니다. 제8대 의회 후반기 개원에 따른 새로운 비전을 담은 홍보물 영상을 제작하고, 의원님들의 제8대 전반기 의정활동이 담긴 의정백서를 제작할 예정입니다. 또한 의회 홈페이지, 홍보용 영상장치, 소식지 및 의회소개 책자, 의회 방문 기념품 제작 등 다양한 매체를 활용하여 의정활동을 적극적으로 홍보함으로써 의정활동에 대한 주민 이해와 공감을 얻는 데 더욱더 노력하겠습니다. 다음은 14페이지, 제8대 의회 후반기 원구성 및 개원입니다. 제262회 임시회 시 의장단 선거를 비롯해 의원 명패, 현황판 등을 신속하게 정비하고 개원 축하연을 원활하게 추진하여 차질 없는 제8대 의회 후반기 원구성 및 개원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지, 공정하고 체계적인 인사제도 운영입니다. 조직의 안정적 운영, 지방의회의 독립성 및 전문성 강화를 위하여 우수한 인력확보와 소통‧공감하는 인사업무가 추진될 수 있도록 하고 활발한 의정활동 지원을 위해 정책지원관 운영에 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음 16페이지, 의원연구단체 운영 지원입니다. 의원연구단체가 활발한 연구 및 활동을 할 수 있도록 적극 지원하여 의원님들의 입법활동과 정책개발에 실질적인 도움을 드리고, 나아가 구민을 위한 정책 방향을 제시할 수 있도록 운영지원에 적극 노력하겠습니다. 다음 17페이지, 신규사업인 의회 방송시스템 교체입니다. 본회의 및 상임위 회의의 안정적이고 원활한 운영을 위하여 노후화된 방송 시스템을 교체하여 고화질 방송을 중계하고 생성된 고화질 영상을 의정활동 홍보자료로 활용하여 의정활동 홍보 및 지원에 만전을 기하겠습니다. 아무쪼록 금년 한 해에도 의원님들이 원활한 의정활동을 할 수 있도록 지원과 보좌에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 이것으로 2024년도 의회사무국 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2024년도주요업무보고)

이지현위원장
강준희 국장님 수고하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 2024년도 주요업무보고의 건에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 질의해 주십시오.

이혜인위원
강준희 국장님과 세 분의 계장님 그리고 의회의 발전을 위해서 고생하시는 주무관님들, 2024년에도 고생하시겠지만 잘 부탁드리겠습니다.
준희
강준희의회사무국장
예. 열심히 노력하겠습니다, 위원님.

이혜인위원
본 위원은 9페이지에 대내외행사 추진 관련해서 이 부분의 방향성에 대한 말씀을 좀 드리겠습니다. 저희가 항울구 관련해서 우호교류를 이제 추진하게 되겠죠. 그런데 이 부분에 있어서 국외뿐만 아니라 먼저 선행되어야 될 부분이 사실 본 위원은 국내가 좀 보완이 되어야 되지 않겠냐는 생각이 듭니다. 사실 의회 차원에서는 국내 선진의회라든지 우리 의정활동이라든지 의사계든 홍보활동 일을 분야별로 교류협력 해나가는 방향이 참 좋겠다. 사실 본 위원도 이 부분을 좀 보완을 했으면 좋겠다 싶어서 조례를 제정한 이유도 있거든요. 그래서 이 부분에 대한 추진에 좀 더 초점을 맞췄으면 좋겠고요. 두 번째는 사실 이걸 발판 삼아서 서로 간에 벤치마킹이 필요하다면 직원 간의 소통뿐만 아니라 의원 간의 소통도 사실 중요하다는 말씀을 두 번째로 드립니다. 분야별로도 마찬가지겠지만 사업적으로 추진함에 있어서 의원들이랑 좀 더 소통을 부탁드리겠다는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
준희
강준희의회사무국장
예. 저희가 국내에는 지금 집행부에서 9개소 정도 교류를 하고 있는데 저희 의회 차원에서 교류협력을 맺은 건 없고요. 아직 거기에 대해서 의장님이나 의장단에서 저희한테 검토해 보라고 지시한 사항도 없는데 의원님들이 혹시 의정활동을 할 수 있는 자료라든지 이런 걸 공유하기 위해서 필요하다면 의원님들끼리 상의하셔서 건의해 주시면 저희들이 계획을 준비는 한번 해보겠습니다. 그렇지만 교류를 안 한다 하더라도, 지금까지 안 해 왔었어도 벤치마킹이라든지 자료수집이라든지 다른 의회와의 소통 부분에서 필요할 때는 제법 벤치마킹을 갔었습니다. 그건 교류협약하고는 상관없이 추진했다는 말씀을 드리고요. 필요하다면 지금도 타 의회 방문하는 건 공문만 보내도 협조는 충분히 가능합니다. 그러면 저희들이 모시고 가면 되고요. 그리고 상임위원회별로 특별한 사안이 있어서 가시겠다면 저희가 서포터는 해드리겠습니다. 그렇지만 교류협약을 체결하는 거는 의원님들끼리 상의를 하셔서 교류협약을 체결할 만한 국내가 있다면 얘기를 해주시면 저희들이 자료를 수집해서 검토하고 추진해 나가도록 하겠습니다.

이혜인위원
이 부분은 감사드리고요. 그다음 구군의원 교류 행사 같은 경우에도 사실 첫 스타트로 작년에 체육대회를 한 거에 대해서는 의의가 있다고 생각합니다. 그런데 일회성 교류가 아니라 의원들 간의 교류는 서로 간의 의정활동에 좀 더 소통을 하기 위한 시작점이라고 본 위원은 생각이 들거든요. 물론 함께해서 부딪히는 부분도 있겠지만 실제로는 의회 간에도 사실 의회 문화가 다 다르다고 생각을 해요. 각각의 체계라든지 이런 소통하는 부분을 좀 더 활성화시켰으면, 차라리 간담회라든지 아니면 좀 더 얘기할 수 있는 장이 됐으면 좋겠다는 차원에서 확대했으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
준희
강준희의회사무국장
저희가 행정적으로 공무원들끼리 교류하고 이렇게 하는 건 내부적으로 할 수 있는데 의원님들끼리 타 구군하고 교류하는 문제는, 시구군 운영위원장님들 회의를 한 달이나 두 달에 한 번씩 필요할 때 하시더라고요. 그때 운영위원장님께 의견을 개진해서 타 구군 의회운영위원장님들과 상의하셔서 의원님들끼리 교류할 수 있는 거, 지금 단순한 체육대회 행사 말고…….

이혜인위원
예, 그렇죠.
준희
강준희의회사무국장
다른 방안을 한번 찾아보시면 저희는 거기에 따라서 또 맞춰서 추진해 나가도록 하겠습니다.

이혜인위원
사실 본 위원은 의원들뿐만 아니라 타구군에서 운영되는 시스템에 대해서는 교류할 점이 크다. 물론 우리가 잘하는 부분이 있다면 또 우리가 잘 못하는 부분도 있을 거고 그 부분을 보완할 수 있는 보충제가 될 수 있다고 저는 생각하거든요.
준희
강준희의회사무국장
예.

이혜인위원
그런 촉매제 역할을 할 수 있는 게 구군의회 교류라고도 생각이 되니까 이번에는 사무직원들도 사실상 좀 더 확대하는 방향이 어떨까 하는 차원에서 제언을 드리는 거니 이 부분은 참고해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
준희
강준희의회사무국장
예, 알겠습니다.

이혜인위원
예, 이상입니다.

이지현위원장
이혜인위원님 좋은 의견 감사합니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이상기위원님 질의해 주십시오.

이상기위원
강준희 사무국장님, 계장님, 직원분들 반갑습니다. 올해 업무보고 시작으로 한 해가 시작되는 것 같습니다. 16페이지에 의원연구단체 관련해서 이번에 조례가 개정돼서 통과되면 외부 심의위원회 의결을 받게 되어 있지요?
준희
강준희의회사무국장
예, 그렇습니다.

이상기위원
통과되고 나서 심의위원회 구성은 언제쯤 되는 겁니까?
준희
강준희의회사무국장
오늘 이 업무보고 마치면 조례 심의할 거고요. 조례가 공포되면 저희가 2월 말부터 3월 초까지 준비를 해서 심의위원회도 구성하고 전체적으로 연구단체를 할 계획서를 만들 생각입니다. 3월 초, 중순쯤 되면 모든 계획이 아마 다 만들어질 것 같고 의원님들께 연구단체를 등록할 준비를 하시라고 안내 공지를 해 드리겠습니다. 어쨌든 이 조례는 제가 볼 때 타 구군도 다 하니까 통과될 것 같고요. 지금부터라도 의원님들끼리 준비를 하시면 빠른 추진이 가능하지 않겠나 그렇게 생각도 합니다.

이상기위원
잘 알겠습니다. 감사합니다.

이지현위원장
국장님 추가 질의드리겠습니다. 방금 이상기위원님이 질의하신 연구단체 관련내용 중에서 작년에 2개의 단체가 연구 활동을 거쳤는데 올해는 제가 보기에 좀 더 늘어나지 않을까 하는 생각이 듭니다.
준희
강준희의회사무국장
예.

이지현위원장
그런데 의정운영공통경비 10% 내에서 하는 부분이 있는데 만약에 단체가 늘어난다면 이 부분을 어떻게 해결하실 계획이십니까? 총 700만 원인데 이게 4개나 5개로 늘어나면 곤란한 상황이 되지 않을까요?
준희
강준희의회사무국장
그건 첫째로 의원님들이 같이 논의해 볼 문제인데요. 작년에 2개 단체로 활동을 하셨고 단체별로 300만 원 저희가 드렸는데, 10%니까 700만 원쯤 돼서 300만 원씩 드렸는데 한 단체는 다 쓰지는 않으셨더라고요. 지금 조례상에 10%이기 때문에 770만 원에서 쓸 수밖에 없는 상황입니다. 이게 10% 정해진 게 대부분의 자치단체가 조례를 만들면서 이렇게 만들어져서 기준을 정해 놨더라고요. 저희도 거기에 따라서 준용해서 그렇게 했는데 3개 이상 나오면 300만 원보다 조금 줄어들지 않겠나, 그건 나중에 연구단체 심의위원회에서 그렇게 배분을 하셔야 안 되겠나 생각합니다.

이지현위원장
그 부분도 대비를 잘해 주시길 바란다는 말씀드리겠습니다.
준희
강준희의회사무국장
알겠습니다, 위원장님.

이지현위원장
또 다른 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2024년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 2. 울산광역시 남구의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례안
「없습니다」하는 위원 있음
15시03분
다음은 의사일정 제2항 울산광역시 남구의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 대표발의 의원인 박영수의원께서는 발언대에 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.

박영수의원
위원 여러분 반갑습니다. 대현동, 선암동 지역구를 두고 있는 박영수의원입니다. 평소 남구 발전과 주민의 행복을 위해 열정을 다하고 계시는 이지현 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 먼저 제안설명에 앞서 배석공무원을 소개해 드리겠습니다. 조례안 담당 부서인 의회사무국 강준희 국장님이십니다. 의안번호 제199호 울산광역시 남구의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음

이지현위원장
박영수의원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대한 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 서면으로 대체하고자 하오니 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 울산광역시 남구 의회 회의 규칙 제59조제1항의 단서에 따라 축조심사를 생략하고 일괄하여 심사하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 본 조례에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 발언 신청하실 위원 계십니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제199호 울산광역시 남구의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 박영수의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 울산광역시 남구 주민조례발안에 관한 조례 전부개정조례안
검토보고는 부록에 실음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시07분
다음은 의사일정 제3항 울산광역시 남구 주민조례발안에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 대표발의 의원인 이상기의원께서는 발언대에 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.

이상기의원
의회운영위원회 위원 여러분 반갑습니다. 선암동, 대현동 지역구 이상기의원입니다. 평소 남구 발전과 주민의 행복을 위해 열정을 다하고 계시는 이지현 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 의안번호 제200호 울산광역시 남구 주민조례발안에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음

이지현위원장
이상기의원님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제200호 울산광역시 남구 주민조례발안에 관한 조례 전부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상기의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 4. 울산광역시 남구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 전부개정조례안
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시11분
다음은 의사일정 제4항 울산광역시 남구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 대표발의 의원인 이소영의원께서는 발언대에 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.

이소영의원
안녕하십니까? 이소영의원입니다. 본 의원을 비롯한 7명의 의원이 공동 발의한 울산광역시 남구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음

이지현위원장
이소영의원님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제201호 울산광역시 남구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 전부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이소영의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 5. 울산광역시 남구의회 의원 의정활동비‧월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시15분
다음은 의사일정 제5항 울산광역시 남구의회 의원 의정활동비‧월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 대표발의 의원인 이양임의원께서는 발언대에 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.

이양임의원
반갑습니다. 이양임의원입니다. 평소 남구 발전과 주민의 행복을 위해 열정을 다하고 계시는 이지현 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 의안번호 제202호 울산광역시 남구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음

이지현위원장
이양임의원님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이상기위원님 질의해 주십시오.

이상기위원
오늘 발의된 조례안 4건은 소관부서로부터 충분히 설명을 다 들었거든요. 그래서 특별하게 질의할 내용은 없는 것 같습니다.

이지현위원장
예, 잘 알겠습니다. 그래도 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제202호 울산광역시 남구의회 의원 의정활동비‧월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제257회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
15시18분 산회