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전북 고창군의회 발언

조규철 의원 발언

제304회 제1차 자치행정위원회2024-02-20

조규철 의원 프로필 보기 →

차남준위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 고창군의회 임시회 제1차 자치행정위원회를 개회합니다. 오늘 본 위원회에서 심사하여야할 안건에 대한 세부내용은 배부해드린 목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 심사하여야할 의안을 안건별로 상정하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저, 기획예산실 소관 고창군 적극 행정 운영 조례 전부개정조례안, 고창군 갑질 행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안 총 2건의 의안을 일괄 상정합니다. 기획예산실장께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 적극행정 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영윤

이영윤기획예산실장

기획예산실장 이영윤입니다. 의안번호 제301호 고창군 적극행정 운영 조례 전부개정조례안에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유는 지방공무원법에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 명시하고 적극행정 추진공무원의 법률지원 등을 규정하고 있는 지방공무원 적극행정 운영규정의 개정사항을 반영하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제1조는 근거법령인 지방공무원법을 조문에 추가 명시하여 법령위임사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위한 적극행정 운영 조례의 목적을 명확히 하고자 합니다. 그리고 안 제3조와 4조는 적극행정 정책수립과 적극행정 우수공무원 선발 퇴직공무원을 포함한 적극행정 추진 공무원에 대한 법률지원 여부 등을 심의의결하기 위해 적극행정 위원회를 설치하고 제도운영을 통한 적극행정 장려로 군민봉사의 공직문화를 조성하고자 합니다. 안 제6조에서 8조는 적극행정 위원회의 민간위원의 임기와 해촉 등에 관한 사항으로 민간위원의 부적격 사유발생시 적극행정 위원회 참여를 배제할 수 있게 하여 위원회 운영의 효율성을 확보하고자 합니다. 다음은 참고사항입니다. 예산수반은 없고 입법예고 결과 의견은 없었고 규제심사와 부패성별영향평가 검토결과 조치 및 개선할 사항은 없었습니다. 이상 개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

기획예산실장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 상기안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 다음 고창군 갑질행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영윤

이영윤기획예산실장

의안번호 제302호 고창군 갑질행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저, 제정 목적은 고창군 소속공무원의 갑질행위에 대한 신고지원센터 운영과 피해자 및 신고자를 보호하는데 필요한 사항을 규정함으로써 갑질행위를 근절하고 상호존중하는 건전한 공직사회를 구현하는데 기여하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제1조는 제정 목적, 그리고 안 제2조, 제4조는 용어의 정의, 군수의 책무, 갑질행위 근절 대책 수립 및 시행에 관한 내용입니다. 안 제5조와 6조는 갑질신고 접수 및 조사 등의 처리, 신고접수 및 현황보고, 결과통지 등의 내용입니다. 안 제7조에서 8조는 피해자 신고자 보호 및 피해지원 및 비밀보장 내용, 그리고 안 제9조는 갑질행위에 대한 징계 및 인사상의 불이익 처분 등의 내용, 그리고 안 제11조는 갑질예방을 위한 연1회 직장교육 의무화 내용으로 되어 있습니다. 자세한 사항은 붙임조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

기획예산실장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이게 그렇게 되면 개인정보 유출 같은 그런 문제는 없습니까?
영윤

이영윤기획예산실장

예. 익명으로 신고를 할 수 있도록 되어 있고요. 비전자문서로 신청,

차남준위원장

익명으로 하면 모함도 할 수 있는 것 아닙니까? 모함도 될 수 있는 그런 소지가 있어서, 이 조례안은 신중히 했어야 한다는 생각을 가지고 있거든요. 익명으로 했을 때, 예만한 문제 같으면 인사상 문제로 해서 모함을 할 수도 있는 것이고. 공무원들 자체 화합이나 하는데 문제가 있을 수 있고 서로 인신공격성 제보도 할 수 있거든요. 이런 문제는 충분히 검토를 하셨습니까?
영윤

이영윤기획예산실장

예. 충분히 검토를 했고 그런 문제점들이 혹여 나오게 되면 최선을 다해서 저희들이 조치를 해나가면서.

차남준위원장

위원장 말하는 것에 대해서는 충분히 검토를 했다는 거죠? 있을 수 있는 일이지 않습니까? 익명이기 때문에. 그래서 상대방 비방하고 모함하고 할 수 있는 것이고. 익명이라는 것을, 익명은 문제가 있지 않나, 행정력 낭비까지 올 수 있지 않나 생각을 합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 기획예산실 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 기획예산실장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 검토보고 하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 적극행정 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

자치행정전문위원 강미란입니다. 검토보고서 1쪽 의안번호 제301호 고창군 적극행정 운영 조례 전부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 개정조례안은 상위법령인 지방공무원법 및 지방공무원 적극행정 운영규정 개정사항을 반영하고 불합리한 규제를 개선하는 등 공무원의 적극행정을 장려하고자 현행조례의 미비점을 보완하여 적극행정 운영을 활성화 하고자 하는 사안으로 상위법령 저촉 여부 등 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 적극행정 운영조례 전부개정안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 고창군 갑질 행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

9쪽 의안번호 제302호 고창군 갑질 행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 제정조례안은 고창군 소속공무원 등의 갑질행위에 대한 신고 지원센터 운영과 신고자를 보호하는데 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로 심각한 사회문제로 대두되고 있는 갑질행위를 미연에 방지하여 건전한 공직사회 풍토를 조성하고 공직자의 근무환경을 개선하는데 기여할 것으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 이 신고는 어디다 하는 거예요?
미란

강미란전문위원

센터를 구성합니다. 6쪽에, 설치 운영할 수 있다.

차남준위원장

전반적인 내용은 안 나와 있어서, 그런 문제점이 나올 수 있어서.
경신

이경신위원

(마이크 미사용)

차남준위원장

더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 갑질 행위 근절 및 피해자 보호에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 종합민원실 소관 고창군 신혼부부 주택 대출이자 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 종합민원실장께서는 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성근

김성근종합민원실장

종합민원실장 김성근입니다. 의안번호 2024-303호 고창군 신혼부부 주택 대출이자 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전부개정을 하는 이유는 지원대상에 청년을 포함하다보니 제명을 포함하여 조문 10조 중에서 7개 조항의 내용변경이 있어 전부개정하게 되었습니다. 개정이유는 지원기준 완화로 사업대상을 확대하여 사업실효성을 제고하기 위함입니다. 제명을 포함한 조례 내용 전부개정으로 지원대상을 청년까지 확대하였으며 신혼기간은 5년에서 7년으로 2년을 연장하였고 지원횟수는 3회에서 자녀가 있을 경우 최대 5회까지 지원하는 내용으로 개정하였습니다. 작년도 예산액 2억 원 중에서 총 51건 8,300만 원을 집행하여 집행율 41.5%로 집행율이 저조한 편이었습니다. 보다 많은 군민들에게 혜택을 줄 수 있도록 지원범위를 확대하였습니다. 관계법령은 주거기본법 제3조 및 고창군 청년기본조례이며 비용추계, 입법예고, 규제심사, 부패성별영향평가 등 조례개정 절차는 모두 완료하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

종합민원실장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

조규철위원

이게 신혼부부 주택 대출 이자 지원이단 말이에요. 조례 규정이. 그런데 여기에 고창군 청년기본조례 이 조항은 이해가 가요. 각자를 놓고 이해는 분명히 가는데 고창군 조례명이 고창군 신혼부부라고 한시를 했어. 예를 들어 고창군 신혼부부 및 청년이라는 것이 들어가면,
성근

김성근종합민원실장

예. 들어갔습니다. 그래서 제명도 고치는 것입니다.

조규철위원

알겠습니다.

차남준위원장

그다음에 지방보조금 관리심사 안 받았죠?
성근

김성근종합민원실장

받았습니다. 받아서 예산 편성했습니다.

차남준위원장

어제 받았다고 하는고만. 절차상 문제는 있죠?
성근

김성근종합민원실장

예.

임종훈위원

이해를 돕기 위해서, 예비, 결혼을 하려고 하는 청년들이 만약에 1, 2년 전에 미리 주택을 구입해서 결혼을 준비해야 되겠다. 하는 청년들한테까지도 이런 대출이자를 지원해주겠다는 것이죠?
성근

김성근종합민원실장

그건 아니고요. 2조 제4호를 보시면 단, 4호에 보면 단, 청년의 경우 구입의 경우를 제외한다. 주택구입은 안 됩니다. 청년은. 신혼부부만 주택구입이 되고, 청년의 경우에는 구입의 경우에는 안 됩니다. 4호에 나와 있습니다. 2조 4항에. 청년의 경우에는 구입의 경우는 제외한다고 명시를 해놨습니다. 대출이자가 시중에서 보통 5%, 6%되는데 여기 신혼부부한테는 2%로 싸게 대출을 받을 수 있도록 도와주는 것입니다.

임종훈위원

청년이 주택을 구입할 경우에는 제외고, 그러면 청년한테는 뭐를 해주겠다는 거예요?
성근

김성근종합민원실장

천만 원 이하 소액임차보증금인 경우 4%이내에서 지원이 가능합니다. 5조 2항을 보시면 청년 2%내에서 200만원까지 연 1회 지급하고, 5조 2항에 청년에 대한 혜택사항이 있습니다. 5조 2항.

임종훈위원

그런데 천만 원 이하 소액 임차가지고 200만 원,
성근

김성근종합민원실장

신혼부부나 청년이나 똑같이 2%내로.

임종훈위원

조례에 청년을 명시했기 때문에. 청년에다도 신혼부부와 동일한 조건으로 진행을 해야지. 아니면 청년을 넣은 의미가 퇴색될 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 천만 원 소액 가지고 4% 해서 200만 원 받을 확률이, 몇 명이나, 금액적으로 따지면. 그냥 청년들한테, 청년이라는 단어만 집어넣은 느낌이 아닌가,
성근

김성근종합민원실장

청년은 주택구입비 지원은 안 되고 전세자금에서 지원을 해드립니다. 예산이 작년에 2억 중에서 8,300만 원 집행해서.

임종훈위원

그렇게 말씀하셔야 이해라도 가요. 전세자금이라고는 해야 1, 2억 되니까 거기에 대한 이자를 반영을 해서, 그러면 200만 원까지는 되겠다. 이해가 되거든요.
성근

김성근종합민원실장

전세자금 지원은 가능합니다. 청년은.

임종훈위원

이상입니다.

조규철위원

신혼부부는?
성근

김성근종합민원실장

신혼부부는 주택구입까지 가능합니다. 청년은 나이는 18세부터 45세까지. 신혼부부는 결혼하고 7년차까지, 나이는 상관이 없습니다.

조규철위원

이 전에는 청년주택이나 청년에 대한 인센티브가 있는 대출에 대한 이차보전 해준 것이 있었어요? 이것 말고.
성근

김성근종합민원실장

그 부분은 없었고요. 이번에 처음으로 시작하는 것입니다.

조규철위원

여기에 말고 고창군 청년에 대한 여러 가지 정책이 있는데 그중에 대출에 대해서 일반적인 대출에 대해서 이차보전이 하나라도 있는지,
성근

김성근종합민원실장

그것은 정확히 파악을 못했습니다.

조규철위원

조례 근거에는 청년을 넣어서 신혼부부와 주택대출이자 지원이라고 했단 말이에요. 그런데 내부적으로 세부적인 항목으로 들어가서 보면 차별이 뚜렷하게 많이 나와요. 그러면 청년에 대한 인센티브가 예산 때문에 그런 거예요?
성근

김성근종합민원실장

예. 예산 때문에, 2억으로 한정되어 있어서. 예를 들어서 7년차로 5년에서 2년으로 늘려도 또 예산이 얼마나 올해 1년간 집행을 해봐야 알겠습니다. 작년에 8,300만 원 나갔는데요. 올해는 얼마나 나갈지 예산을 집행해보고 여유가 생기면 더 확대해보겠습니다.

임종훈위원

과장님. 혹시 45세 미만이 주택을 구입하고 있는 것 통계를 뽑을 수 있죠? 고창군 관내에서. 주택을 소유하고 있는 사람.
성근

김성근종합민원실장

별도로 용역조사를 해야 가능하지 단순히 그냥 단순조사는 쉽지 않습니다.

임종훈위원

1인 가구도 많은데. 꼭 결혼을 해야만이 된다. 청년지원조례까지 넣었는데. 청년은 전세대출밖에 안 되고, 구입과 전세차이가 없어요. 잘 아시지 않습니까? 고창이. 3억이면 거의 2억 5천대 이러거든요. 그러면 갭이 없어요. 구입과 대출의 갭이. 꼭 대출로 왜 한정을 하냐는 거죠. 형평성에서 무너지지 않나 생각합니다. 이상입니다.

차남준위원장

이것은 예산상, 청년을 집어넣은 예산이고, 이것은 어차피 업무보고 때 충분히 검토해서 사전에 자료를 임종훈 위원님이 요구를 하셔서 검토를 하셔서 방향을 제시하는 것으로 합시다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 종합민원실 소관 안건에 대한 질의답변을 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 종합민원실장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

21쪽 의안번호 제303호 고창군 신혼부부 주택대출이자 지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 개정조례안은 고창군에 거주하는 신혼부부와 청년들의 주거비 부담 완화를 위해 지원기준 완화 및 대상을 확대하는 사안으로 조례명을 고창군 신혼부부 주택 대출이자 지원에 관한 조례를 고창군 신혼부부 및 청년주택 대출이자 지원에 관한 조례로 제명을 변경하고 신혼부부와 청년층의 주택자금 대출이자를 지원하여 인구유출 및 저출산 문제에 다각적인 방안으로 대응하기 위해 개정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까?

조규철위원

절차상의 문제는 어떻게 해요?

차남준위원장

검토의견에 보면 신혼부부 대출이자 지원 조례를 고창군 신혼부부 및 청년, 청년만 넣은 거예요. 아, 절차상의 문제? 그거는 어떻게 보면 지원해주는, 청년을 지원해주자는 것인데,

조규철위원

이건 소급을 해도 크게 이상은 없는 거죠?
미란

강미란전문위원

안 했으면 문제가 되는데 어제라도 했으니까.

임종훈위원

(마이크 미사용)아까 제 의견은 어떻게 생각하는지,

조규철위원

여기에서 예산의 문제라고 봐버리는데, 조례를 청년 따로, 신혼부부 따로 해버리면 간단해.
경신

이경신위원

(마이크 미사용) 원래는 따로 해야 돼. 출산환경을 위해서 한 것인데.

차남준위원장

고창군 신혼부부 주택 대출이자 지원에 관한 조례 전부개정조례안은 위원회에서 논의한 바와 같이 제2조 제4호 조문 중 “단, 청년의 경우 구입의 경우를 제외한다.”를 삭제하여 변경하는 수정안을 발의하고자 하는데 동의하십니까? ( 예. 하는 위원 있음 )
발의한 수정동의안은 성립되었으므로 바로 상정하여 처리하겠습니다. 수정동의안에 대하여 의견 있으신 위원님께서는 말씀해주십시오. ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 논의한 바와 같이 수정한 부분은 수정한대로, 기타 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 고창군 신혼부부 주택 대출이자 지원에 관한 조례 전부개정조례안은 수정 의결되었음을 선포합니다. 다음 행정지원과 소관 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안, 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조안 총 2건의 의안을 일괄 상정합니다. 행정지원과장께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 제안설명하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
창형

유창형행정지원과장

행정지원과장 유창형입니다. 행정지원과 소관 의안을 설명 드리겠습니다. 47쪽 의안번호 제304호 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 상위법령인 주민투표법이 개정됨에 따라서 본문에서 조례로 위임한 변경사항을 개정하고자 합니다. 주요개정내용입니다. 개정법 제5조에 따라 제3조 중 “19세 이상의 외국인으로서”를 삭제하여 외국인 주민투표권자의 연령규정을 삭제하였습니다. 개정법 제7조에 주민투표 대상에 대해 주민에게 과도한 부담을 주거나 중대한 영향을 미치는 지방자치단체에 주요 결정사항으로 규정하고 있어 제4조를 삭제하였습니다. 전자서명법에 따라 전자서명 요청 근거가 마련되어 제8조 제1항에 전자서명 청구제도 도입에 관한 내용을 추가하겠습니다. 개정법 제16조 주민투표 실시구역이 시군구 또는 읍면 통해서 지방자치단체 관할 구역 중 “일부”를 “대상”으로 개정됨에 따라 제8조 제2항에 통, 리, 반단위 청구인 서명부 작성조항을 신설하였습니다. 법 제12조 2에 따라 주민투표 청구심의위원회 설치 법적근거가 마련되어 법에서 규정한 내용과 같이 조례 제12조 1, 2, 3항을 삭제하고 제13조를 개정하였습니다. 그 외에 주민투표 관련서식들을 수정하였습니다. 23년 10월 19일부터 11월 7일까지 입법예고결과 의견 없었으며, 규제심사, 부패성별영향평가결과 해당 없었습니다. 이상으로 설명을 드렸습니다.

차남준위원장

행정지원과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 상기안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 다음 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창형

유창형행정지원과장

의안번호 제305호 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 조례 개정이유는 이장 해임사유 구체화를 통하여 이장 복무사항의 불이익을 최소화하기 위함입니다. 주요내용으로는 무죄추정의 원칙에 따라 안 제10조 제1항 제2호의 이장의 교체사유를 이장이 형사사건으로 기소된 때에서, 형사사건으로 기소되어 유죄판결이 있을 때로 개정하고자 하며 법원의 확정판결이 있을 때까지 읍면장의 이장 직무정지 권한과 직무정지에 따른 직무대행자를 임명할 수 있도록 안 제10조 제2항을 신설하고자 합니다. 또한 이장회의에 특별한 사유 없이 연속 3개월 이상 불참하여 이장의 소임을 다하지 않은 경우 읍면장이 이장을 직권교체 가능하도록 안 제10조 제1항 제7호를 신설하고자 합니다. 24년 1월 8일부터 1월 28일까지 입법예고결과 의견은 없으며 규제심사, 부패성별영향평가 결과 해당이 없었습니다. 이상으로 행정지원과 소관 의안설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

행정지원과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이경신 위원님.
경신

이경신위원

설명 잘 들었습니다. 그러면 지금 연 3개월 이상 불참이라고 했는데 한 달에 2번씩하는데 6번 연속해서 하는데, 5번 안 나오다가 한 번 나오고, 다시 또 5번 안 나오고 한 번 나오고, 계속 그렇게 해도 상관이 없는 거죠?
창형

유창형행정지원과장

일단, 조례상은 상관이 없는데. 이런 사례가 고창군 같은 경우가 5번까지는 아니지만 여러 근사치 비슷한 사례가 있었습니다. 그래서 경각심을 주자는 차원에서 조례를 개정하고자 합니다.
경신

이경신위원

그러면 이장 임명 조례가 없는데, 교체 이장 임명이 있거든요. 그런데 이장임명에 관한 사항을 규칙으로 정한다고 했어요. 규칙은 언제 변경할 계획이 있나요?
창형

유창형행정지원과장

조례가 변경이 되면 바로 하겠습니다.
경신

이경신위원

알겠습니다. 이상입니다.

차남준위원장

수고하셨습니다. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 행정지원과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 과장님. 수고하셨는데 주민투표할 때 외국어하고 한국어하고 표기를 해야 한다고 했거든요. 고창 같은 경우에는 외국어, 한국어 표기하려면 힘들겠어요.

조규철위원

미안한데, 과장님. 이장 교체해서 기소로, 하나는 기소단 말이에요. 기소가 됐는데 세부항목 개정안을 보면 직무를 정지하고 직권으로 직무대행자를 임명할 수 있다. 대행이라는 것은 대신하는 것이잖아요.
창형

유창형행정지원과장

일단, 이장이 중지된 상태이기 때문에 그 기간 동안은,

조규철위원

그러면 기소된 사람이 형 집행이 만료가 되면 다시 하는 거예요?
창형

유창형행정지원과장

형사사건으로 해서 법원판결 확정결과를 보고 확인이 되면 결정해야 될 사항인 것 같습니다.

조규철위원

확정이 되어서 법적인, 문제가 있으면 제명이고, 살아남으면 다시 살려주고.
창형

유창형행정지원과장

고창읍에 그런 사례가 있었습니다.

조규철위원

아니, 기소를 했는데 무혐의로 나올 수도 있는데 그럴 때는 대행이야, 그런데 기소로 해서 벌금이라도 나왔어. 이게 명시가 정확히 안 됐어. 기소하고 나오면 박탈이냐, 아니냐, 그게 문제라는 거죠. 명시가. 확정이 되면 이러한 항목이 명확히 없다는 거죠. 기소를 쳤는데 무혐의가 나올 수 있어. 이럴 때까지는 대행이라는 말이 맞아.
창형

유창형행정지원과장

기소가 됐을 경우에는 업무대행을 시키고 벌금형이나 이런 것이 확정이 되면 당연히 제명이 되는 사항이 되는 형태로 가는,

조규철위원

개정안에 그 명확성이 없다는 거죠. 이게 세부규칙으로 만드는 부분이 있나요? 어쨌든 이 문항으로만 해석하다보면 기소 중에 문제가 있든 없든 대행체제로 가. 그런데 무혐의로 나왔을 때는 대행이라는 말이 맞아. 무혐의이니까 다시 하면 되니까. 벌금 10만 원이라도 맞았어. 이걸 범법 행위자라고 해석을 하면 재판은 끝났어. 그러면 이건 대행이냐, 박탈이냐 문제죠.
창형

유창형행정지원과장

유죄판결을 받으면 당연히 제명이고.

조규철위원

아니, 명시가 안 되면, 의원도 벌금 조금 맞아도 의정활동 하잖아요. 선거법이 아닌 이상, 선거법도 100만 원 이하면. 아무튼 이 부분 누군가는 이의제기를 할 수 있지 않겠는가, 예를 들어 금고이상 그러잖아요. 금고이상 받았을 때에는 제명한다든지 명시가 되지 않는 한, 기소라는 것은 죄가 있는지 없는지 몰라서 기소를 했어. 방법은 두 가지야. 무혐의로 떨어질 수 있고, 벌금이상 확정이 될 수 있어. 그러면 대행을 임명할 수 있다는 것만 우리는 명시가 되어 있어. 법원의 판결이 있을 때까지 대행한다야, 그러면 여기에는 암시적으로 우리가 해석을 판결이 있을 때까지 대행이라는 말은 판결이 있으면 두 가지단 말이에요. 무혐의는 대행을 끝내면 되고 형을 받으면 제명을 한다. 명확히 명시가 안 됐다는 거죠.

임종훈위원

그리고 하나 더요. 대행을 하잖아요. 대행하는 기간이 선거까지 길어질 수 있어요. 그러면 대행자에 대한 처우나,
창형

유창형행정지원과장

이장업무를 대행하고 있기 때문에 그에 맞게 대우를 해줘야 맞겠습니다.

임종훈위원

그것도 명시를 해주면 낮지 않겠나 생각을 합니다.

조규철위원

대행체제 상위법적 근거로 지급한다고 하면 명시 안 해도 상관이 없어. 그런데 여기에 직무정지를 직권으로 대행한다고 했어. 그러면 두 가지단 말이에요. 대행이라는 것은 한시적인 거예요. 여기에서 해석을 하다보면 무혐의일 때에는 대행자가 끝나면 되는데 형을 받았어. 벌금 10만 원만 받았어. 10만 원 받은 거 가지고 할 것인가, 예를 들어서 구속이 됐다든지, 심각해서 기소유예가 됐다든지 이러면 간단한데 벌금은 이건 벌금이라고 하기에 약하게 맞았어. 여기에 대한 명시가 안 되면,
창형

유창형행정지원과장

유죄판결이면, 벌금형을 받더라도 유죄로 판단을 해서.

임종훈위원

(마이크 미사용) 이번에 중대재해특별법 생겼잖아요. 그러면 사업자 저 같은 사람도 5인 미만이어도 무조건 기소단 말이에요. 불가항력일 때에도 받아야 하는데. 교통사고특례법에 대해서도 30만 원 무조건 받아요. 시시비비를 가려야 하는데, 신고를 하면 나는 무조건 30만 원 이상 내게 되어 있어. 그렇다는 것이죠. 유죄로 봐서 이장직을 박탈하기에는,

조규철위원

벌금은 쉽게 나와 버려.
창형

유창형행정지원과장

형사사건으로 보기 때문에.

차남준위원장

이렇게 하시게요. 중대재해법까지 나왔는데, 너무 멀리 간 것 같고, 이것이 형사사건으로 기소될 때라고 되어 있어요. 유죄라는 것은 10만 원이 아니라, 법원에서 하는 유죄는 따로 범위가 있어요. 내용을 정확히 모르지만 뭐를 어떻게 됐을 때 유죄라든지 내용이 있지 않겠습니까? 벌금 10만 원 유죄로 보는 것은 법원에서 판단 기준이 있어요. 유죄의 판단 기준이. 그걸로 생각을 하셔야 할 것 같아요.

조규철위원

선고유예까지는 무죄로 보고, 선고를 안 해버리니까. 무죄가 아닌 것은 전부 유죄에요. 벌금의 정도는 차이의 정도이지, 무혐의, 그런데 때리기는 그러니까 선고를 유예. 그거 말고는 유죄라고,

차남준위원장

조규철 위원님 생각이 틀렸다는 것이 아니라 지금 이것을 우리가 법률적인 용어까지 가면 이것을 차라리 보류를 시키든지,

조규철위원

차라리 보류를 해서 다음에 하는 것이 어떠냐는 것이죠. 이것을 명시를 차라리 우리가 일부수정동의를 하면 행정에 뚜렷한 아우트라인이 정해져 있으면 우리가 수정요구라도 하면 되고, 안 되면 차라리 다음으로 넘기는 것이 어떻겠냐는 조율을 해보는 것이지.
창형

유창형행정지원과장

의안 올린 이유가 불합리하게 이장권한을 박탈당하는 경우들이 계셔서 이런 사건이 재발되면 이 현행 조례에 따라서 제명되는 취지가 됩니다. 수정안에 다음까지 이런 일이 없다면 모르겠지만, 이런 발생이 되어서 불이익을 받는 이장이 없도록 하기 위해서 취지를 만들었기 때문에.

조규철위원

위원장님. 이것만 보류를 하고 다시 보내서 소통을 한 다음에 이번 회기 동안에, 하나는 금방 하니까. 그렇게 합시다. 이해가 안 되니까.

차남준위원장

이것은 나중에 이야기하는 것으로 하고, 70페이지 보면 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 보면 “기소된”을 기소되어 유죄로 법원의 확정 판결이 있음으로 내용이 나와 있어요. 그런데 “기소된”이 아니라 기소되어 유죄로 법원확정판결이 있을 경우에요. 이런 조항이 있는데 이것을 가져다 조항에 이외의 조항을 붙이기 애매하다는 거죠. 그건 우리끼리 상의합시다. 효율적인 의사진행을 위하여 행정지원과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

43쪽 의안번호 제304호 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 아래쪽 검토의견입니다. 본 개정조례안은 주민투표법이 2022년 4월 26일 개정됨에 따라 법률과 조례에 중복되는 사항을 삭제하고 조례로 위임한 사항을 개정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 의견 없습니까? 이게 그래요. 아까 과장한테 이야기를 했지만 외국어와 한국어로 함께 표기하도록 해야 한다고 나와 있어. 그러면 우리 국내에 있는 사람이 베트남 사람도 있고 태국사람도 있고 여러 사람이 있어. 이것도 말이 안 맞아. 그래서 이런 것도 조금 검토를 해주시기 부탁드리면서 지나가겠습니다. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 주민투표 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

67쪽 의안번호 제305호 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 리의 하부조직인 이장 해임사유를 구체화 하여 불이익을 최소화하기 위해 개정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 지금 이게 형사사건이라고 내용은 들어가 있는데.

임종훈위원

(마이크 미사용)

차남준위원장

중대재해처벌법은 5인 미만인데, 그런 분이 우리 고창군에 현실적인 부분만 보게요. 왜냐면, 지금 현재 중대재해처벌법을 받을 수 있을 정도로 그런 사업장을 가지고 있는 분이, 이장을 하시는 분이 어떻게 있을지 모르겠지만, 거기까지는 가지 말자는 것이죠. 그렇게 가면 사실 문제가 있는 것이고. 이장 문제를 가지고 중대재해처벌법까지 가면 범위가 너무 넓어지니까. 이 내용을 가지고 앞으로도 마찬가지에요. 이게 이장인데 이장하는 사람들한테 중대재해 처벌법까지 가면 커지니까.

임종훈위원

범위에 속하니까요. 왜 그러냐면 식당종업원이 일하다 손가락이 잘리면 무조건 형사에요. 그러니까 이게 소상공인 문제를 일으키는 것이거든요. 이건 왜 우리가 5인 미만까지 적용을 해야 되는지. 무조건 형사 건이에요. 운전만 시켰는데 사고나면 무조건 형사 건이에요.

차남준위원장

이렇게 생각합시다. 고창군을 위해서 고창군 이장단 문제를 가지고 이야기를 하는데, 대한민국에 관한 일을 가지고 조례 이야기를 하면 답답하다는 거죠.

조규철위원

내 생각은 뭐냐면, 이것을 실시를 했어. 사회통념상 일반적인 사람이 일어날 수 있는 일들이 벌어져. 그래서 기소를 쳐. 그런데 우리가 너 고생했다. 이러고, 사회적으로 비난받을 일이 아닌데. 벌금 조금 맞았어.
경신

이경신위원

(마이크 미사용)

차남준위원장

전에는 기소만 되어도 그만두라고 했는데 지금은 법원 확정판결이 나면 하자는 거지.

임종훈위원

(마이크 미사용)

조규철위원

기소를 치면 무혐의가 나오잖아. 이걸 커버하려고 이것을 했다고 해. 이것을 하려면 커버하려고 했으니까 이왕이면 섬세하게 고민해보자는 차원이 내 생각인데. 임종훈 위원도 그런 것 같아. 억울하게 당하는 사람이 없게 하자는 건데. 이대로 갑시다. 내 취지는 그건데.

차남준위원장

고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 위원회에서 논의한 바 위원님들 간 심도 있는 재검토가 필요하다고 판단되어 보류 처리하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 고창군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 보류 처리되었음을 알려드립니다. 다음 관광산업과 소관 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험 전시관 민간위탁 동의안, 고창갯벌 세계유산 지역센터 건립공유재 관리계획안 고창군 람사르 운곡습지 관리 운영 조례 일부개정조례안 총 3건을 일괄 상정합니다. 관광산업과장께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관 민간위탁 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
미숙

오미숙관광산업과장

안녕하십니까? 관광산업과장 오미숙입니다. 페이지 78쪽입니다. 의안번호 제306호 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관 민간위탁 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 제안이유는 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관이 24년 7월 31일 위탁기간이 만료됨에 따라 전문성과 경험이 풍부한 법인단체 또는 개인에게 민간위탁하고자 의회 동의를 얻고자 하는 사항입니다. 주요내용 중 시설현황입니다. 위치는 고창읍 동리로 120번지고, 주요시설은 2014년 건립된 전통공예전시관 한 동으로 면적은 전시관 53.46제곱미터 화장실 53.46제곱미터에서 총면적은 106.92제곱미터입니다. 위탁기간은 24년 8월 1일부터 27년 7월 31일까지 3년간이고 사용료는 감정평가 후에 운영위원회에서 최종결정하고 위탁사무는 전통공예전시관 운영 및 관리전반으로 공개모집 후에 운영위원회에서 심의를 거쳐 수탁자를 결정하고자 합니다. 페이지 81쪽입니다. 2번 위탁연혁 및 시설현황에서 위탁연혁입니다. 전통공예전시관은 2014년부터 무형문화재 박미애 자수장이 10여년 가까이 전통자수를 제작 판매 운영해오고 있습니다. 다음 86쪽입니다. 하단 부분 그동안 전통공예 전시관 운영에 대한 정기평가 운영위원회 개최 결과 총 점수는 79.5점을 받았습니다. 다음 90쪽입니다. 2022년 9월 22일부터 23년 12월 31일까지 1년 3개월 간 운영실적입니다. 판매수입은 497만 원입니다. 총 매출액은 관광공예품 제작 판매 매출액 6천만 원과 고창문화관광재단에서 창작활동지원사업 또 전북문화관광재단 지원사업, 또 자수장 교육강사료 등 2천만 원입니다. 지출은 7,503만 원입니다. 위탁사용료 503만원과 재료비 6천만 원, 기타 부대비 1,500만 원입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

관광산업과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

조규철위원

공고를 공개입찰, 공고를 하죠? 공고를 한 번을 해서 한 업체만 등록이 됐어. 그러면 재공고를 하나요?
미숙

오미숙관광산업과장

예. 재공고합니다.

조규철위원

그래서 안 나왔을 때 계약, 사용료는? 이용료는 어떻게 산출을 해요?
미숙

오미숙관광산업과장

감정평가를 해서 천분의 10을 적용을 합니다. 그리고 최종으로는,

차남준위원장

과장님이 설명을 잘 해주셔서 질의를 할 수밖에 없게 만듭니다. 396만 원? 위탁을 주셨는데 90페이지 보면 매출은 지원금으로 매출을 올렸고, 문화관광재단 교육으로만 해서 올렸어요. 그러면 이것을 굳이 해야 할 필요성이 있을까, 운영에 대한 문제점이 심각해 보인다는 이야기를 하고 싶습니다. 말씀을 안 드리려고 했는데 설명을 했으니까.
미숙

오미숙관광산업과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 관광공예품 제작 판매 및 지원이라고 했는데 지원금은 해당이 안 되고요. 자체적으로 공예품 제작 판매해서 매출액이 6천입니다. 자체입니다.

차남준위원장

그러면 지원금은 썼어요?
미숙

오미숙관광산업과장

이건 실수입니다. 죄송합니다.

차남준위원장

더 이상 질의가 없으므로 상기안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 다음 고창갯벌 세계유산 지원센터 건립 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미숙

오미숙관광산업과장

페이지 97쪽입니다. 의안번호 제307호 고창갯벌 세계유산 지역센터 건립 공유재산관리계획안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2021년 7월 31일 등재된 세계자연유산 한국의 갯벌에 지속가능한 발전과 보존관리를 위하여 광역거점을 마련하고 고창갯벌의 체계적인 보존, 홍보, 모니터링 또 전시, 연구, 활용사업 등에 역할을 수행할 생태관광의 기반시설 조성을 위해 고창 갯벌 지역센터를 건립하고자 합니다. 사업개요입니다. 위치는 심원면 만돌리 용평리조트 부지와 동일합니다. 기간은 24년부터 26년까지 3개년으로 사업규모는 지상 2층 연면적 5,455제곱미터입니다. 사업비는 국비 119억, 도비 25억 5천, 군비 25억 5천 총사업비 170억 원으로 주요사업내용은 전시영역으로 상설전시와 기획전시, 4D체험관, 전시체험관, 또 관리영역으로는 수장고와 사무실, 회의실, 세미나실, 카페테리아 등을 조성할 계획입니다. 다음 98쪽입니다. 추진상황으로는 22년까지 부지매입을 완료하였고 지난해에 국가예산을 확보하였습니다. 추진계획으로는 금년 5월에 제1회 추경예산에 편성하고 금년 말까지 사전행정절차 이행과 실시설계를 완료하여 25년도 착공해서 26년도에 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

관광산업과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안 설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님. 이게 센터 공유재산관리계획안만 하지 부지문제 아까 말씀하셨는데 용평리조트 부지와 똑같다고 말씀을 하셨잖아요. 갯벌센터에 가면 같이 시너지 효과도 낼 수 있는데 여기를 선택한 이유가 있습니까?
미숙

오미숙관광산업과장

저희도 위원장님과 생각이 같이하는 부분이 있어서 당초에 부지를 검토를 했습니다만 용평리조트를 유치할 당시에 묵언의 약속을 리조트와 했나봐요. 센터도 이쪽으로 건립을 하겠다는 그런 부분들이 있었다고 해서 저희가 변경하는 데에는 어려움이 있었습니다.

차남준위원장

고창군 발전을 먼저 생각하신다면 용평리조트가 이 건물 때문에 리조트 건물에 문제점이 나올 수도 있는 것이거든요. 그러면 갯벌센터에 가서 시너지 효과도 내야 하는데, 묵언의 약속이라는 것은 그렇고, 갯벌센터가 들어서는, 지역센터가 들어서는 것이 거기에 한다는 것이 어떻게 보면 장소를 광범위하게 사용할 수 있는 것을 제한할 수 있다는 생각이 들거든요. 그래서 이 문제는 조금 더 심도 있게 더 검토를 해야 되지 않겠나, 그래서 충분히 검토를 해서 문제점이 있으면 묵언의 약속이라는 것은 용평리조트가 100% 온다는 것은 아니지 않습니까?
미숙

오미숙관광산업과장

리조트는 부서관할은 아니지만 확정이 되어서 실시설계까지 들어가고 있습니다.

차남준위원장

실시설계가 들어가 있다고요? 세계지역유산센터는 그 건물이 들어왔을 때 세계유산지역센터 건물 때문에 그 건물 안치가 되는데 제대로 안 될 수 있는 거예요. 그런 문제까지 같이 검토를 해야 한다는 겁니다. 설계가 되고 있다면 이 건물 때문에 용평리조트가 들어올 때 위치가 문제가 생길 수 있는 것이기 때문에.
미숙

오미숙관광산업과장

그거는 당초 기본계획에 반영이 다 되어 있더라고요. 당초에 저희 지역센터도 용평리조트 일부 부지에 계획이 다 기본계획이 마련이 되어 있어서.

차남준위원장

무슨 말씀인지 아는데, 그렇다는 이야기입니다. 의회에서는 공유재산 관리계획안만 하니까 할 말이 없고. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 상기안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 다음 고창군 람사르 운곡습지 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
미숙

오미숙관광산업과장

페이지 103쪽입니다. 의안번호 제308호 고창군 람사르 운곡습지 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 운곡습지 내에 탐방열차 이용객에 대한 혜택과 편의를 증진하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제14조 4항에 탐방열차 이용료 면제사항을 신설하고자 합니다. 그동안 면제사항으로는 제1호에 국빈이나 외교사절단 및 그 수행자에 대해서 면제를 하고 또 2호에는 보호자와 함께 탑승한 3세 이하 아동으로 되어 있었습니다마는 저희가 3호로 주민등록증 등 신분증을 지참한 65세 이상인 자와 4호 기타 군수가 필요하다고 인정하는 부분을 추가 신설하고자 합니다. 참고사항으로 입법예고결과는 의견은 없었고 규제심사 결과도 규제사항은 없었습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

관광산업과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

조규철위원

민간위탁 할 때 사용료, 이용료를 위원회에서 결정을 하죠? 절차적으로, 아까 놓쳐서 다시 하는 것인데, 천분의 10인가 그 범위 내에서 하향조정이 들어가죠?
미숙

오미숙관광산업과장

저희는 하향조정 안 하고 재산가액 곱하기 천분의 10으로 그대로 적용하고 있습니다.

조규철위원

그럼 다행이고. 의회에서 세외수입 부족하기 때문에 세외수입으로 이런 것들에 대해서 몇 번 지적을 했기 때문에 참고적으로 말씀을 드리는 것입니다.

차남준위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 이게 65세 이상 전기차 타는 것,
미숙

오미숙관광산업과장

예. 탐방열차. 무료로 하고자 합니다.

차남준위원장

절차상의 문제점은 있을 수 있어요. 여러 가지 준비해야 하는 것, 신분증 비롯해서, 그런 과정을,
경신

이경신위원

면제사항에서 뭐, 뭐 있어요?
미숙

오미숙관광산업과장

아까 말씀 드렸듯이 1호, 2호 있고, 3호, 4호를 신설하는 것입니다. 1호가 국빈 외교사절단 및 그 수행자, 2호는 보호자와 함께 탑승한 3세 이하 아동. 그렇게 있습니다.
경신

이경신위원

국가유공자나 다자녀는 없어요?
미숙

오미숙관광산업과장

저희가 이제 운곡습지나 고인돌유적지나 이런 곳은 다 오픈이 되어 있어서 다 무료로 들어갈 수 있습니다. 고인돌공원도 탐방열차는 무료 조항이 없어요. 면제조항은. 그래서 운곡습지 같은 경우에는 거리가 멀어서 무료로 해달라는 건의사항이 많이 있어서 넣었거든요.
경신

이경신위원

다자녀는 같이 가면 무료로 해줘야 맞는 것 아닌가요?
미숙

오미숙관광산업과장

별도시설이 아니기 때문에 탐방열차는 저희가 고인돌도 그렇고 운곡습지도 그렇고 다 받고 있어요.
경신

이경신위원

그런 것이 아까 기타 군수가 필요하다고 인정하는 자에서 해당될 수 있는 것인지,
미숙

오미숙관광산업과장

그렇게 일반적인 대상들이 다 포함되지 않고 기타 군수가 필요하다고 인정하는 자는 외빈들이 오거나 자매도시나 손님들이 올 때 탐방열차를 돈을 받을 수 없어서 그런 부분을 적용을 하려고 넣어놓은 것이거든요.
경신

이경신위원

이상입니다.

차남준위원장

이 조항의 범위가 이렇게 넓어지면, 사실은 저는 개인적으로는 지원을 반대합니다. 65세 자체, 무료로하는 것을, 행정에서 그리고 어떤 위원님께서 이런 말씀도하시고 해서 했는데 65세 반대하는 이유가 65세가 청년이지 나이 먹은 사람이 아니어서 반대한다는 개인의 의견입니다. 이 내용은 그렇게 마치겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 관광산업과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 관광산업과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 검토보고 하여 주시기 바랍니다. 먼저, 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관 민관위탁 동의안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

75쪽 의안번호 제306호 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관 민간위탁 동의안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 동의안은 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관이 2024년도 7월 31일 만료됨에 따라 전시관 시설의 효율적 운영을 위해 전문성과 경험이 풍부한 법인 또는 단체, 개인에게 위탁하고자 하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 한옥 및 전통옛거리 체험마을 전시관 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 한국갯벌 세계유산지역센터 건립 공유재산관리계획안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

93쪽 의안번호 제307호 고창갯벌 세계유산 지역센터 건립 공유재산 관리계획안입니다. 사업목적, 사업개요, 다음 장 추진계획, 추진상황, 기대효과, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 95쪽 검토의견입니다. 본 공유재산 관리계획안 고창갯벌 세계유산 지역센터 건립사업은 세계자연유산 한국의 갯벌의 지속가능한 발전 및 보존관리를 위해 광역거점 지역을 마련하여 고창갯벌의 체계적인 보존 관리 활용사업 등의 역할을 수행할 생태관광기반 시설을 조성하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 아까 이야기 하는데, 추진계획을 보면 추경예산에 편성한다고 해요. 예산을요. 그래서 사업개요를 보면 위치가 심원면 만돌리 960-6번지라고 정해져 있어. 그러면 추경까지 충분히 시간이 있어. 그래서 조금 더 심도 있게 검토를 했으면 좋겠다는 의견을 개진해서 행정에서 검토해서 다시 그대로 가지고 오더라도 어쩔 수 없지만 충분히 검토할 시간을 줘야 하지 않나, 생각을 합니다.

박성만위원

(마이크 미사용)

차남준위원장

고창갯벌 세계유산 지역센터 공유재산 관리계획안은 위원회에서 논의한 바 위원님들간 심도 있는 재검토가 필요하다고 판단되어 보류코자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 고창갯벌 세계유산 지역센터 공유재산 관리계획안은 보류 처리되었음을 알려드립니다. 다음 고창군 람사르 운곡습지 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

101쪽 의안번호 제308호 고창군 람사르 운곡습지 관리 운영 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 아래 쪽 검토의견입니다. 본 개정조례안은 운곡람사르습지 생태관광활성화를 위하여 운곡습지 내 탐방열차 이용객에 대한 편의를 제공하고자 개정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 람사르 운곡습지 관리 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 문화예술과 소관 고창 농악전수관 증축 공유재산 관리계획 변경안을 상정합니다. 과장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
윤옥

나윤옥문화예술과장

의안번호 제309호 고창 농악전수관 증축 공유재산 관리계획변경안에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째 사업목적입니다. 농업전수관 시설 노후화와 숙박시설 부족에 따른 증축으로 전통문화예술 체류형 체험공간 확보를 통해 무형문화재의 보존과 전승기반을 마련하고자합니다. 두 번째 사업개요입니다. 고창 농악전수관 증축위치는 당초 성송면 향산1길 106이었으나 설계 중 지표조사 결과 연약지반이 발견, 향산1길 120으로 변경하고자 합니다. 또한 사업규모를 3층 천 평방미터에서 2층 500평방미터로 하고 사업비 26억을 27억 650만 원으로 변경하고자 합니다. 증축건물에는 6인실 객실 12개와 식당, 세탁실 등이 예정입니다. 다음페이지입니다. 추진상황입니다. 23년 5월 지방재정 투자심사를 완료하였으며 기본 및 실시설계 용역 시행 중 중지상태입니다. 네 번째 변경사항입니다. 당초 사업위치 성송면 향산1길 106에 연약지반이 확인 건축 시 말뚝시공공사와 비탈면 토사유출 방지를 위한 보강토 옹벽설치를 해야 하며 건축물에 위험이 있어 위치를 변경하고자 합니다. 또한 기존 3층 천 평방미터 규모에 사업비 26억이었으나 면적대비 사업비가 축소 책정되어 2층 500평방미터에 사업비 27억 650만 원으로 변경코자 합니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

문화예술과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

조규철위원

변경안이기 때문에 재심의건으로 이해를 하고요. 지금 설계 중에서 중지를 하고 변경으로 갔단 말이에요. 기반시설이 연약해서 건축할 수 없다는 내용인 것 같아요. 지금 예산 소요는 얼마나 됐어요? 용역비.
윤옥

나윤옥문화예술과장

지금 설계 중에 있기 때문에 지급은 안 한 상태입니다.

조규철위원

용역비만 책정이 됐나요?
윤옥

나윤옥문화예술과장

사업비가 전체 예산서에 들어가 있습니다.

조규철위원

용역이 변경이 되면 용역비도 증액이 되는 것 아니에요?
윤옥

나윤옥문화예술과장

설계에 대한 용역은 그대로 진행을 하려고 합니다.

조규철위원

연차적으로 쭉 보면 우리가 관리계획안 심의할 때에는 늘 말하는 것이 땅을 살 때에도 공유재산 심의할 때 실질적으로 거래할 때는 차이가 많이 나. 그래서 보다 신중하게 공유재산 관리계획안을 했으면 좋겠다는 말을 계속 요구를 해요. 그런데 여기는 건축비가 이렇게 차이가 나는 것은 상식적으로 이해가 안 가. 건축비가, 예를 들어서 이게 언제 산출한지는 몰라도 특별한 산정기준에 에러가 있다면 몰라도, 특별한 사유가 뭐예요?
윤옥

나윤옥문화예술과장

이제 작년에 예산을 세울 때 개략적으로, 저희가 이번에 실시설계 들어가면서 세부적인 사항에 대해서 건축비 책정을 했을 때에는 500평방미터였는데 작년 예산을 세울 때 천 평방미터에 26억을 가지고 기숙사동 설치자체가 약간 불가능하거든요. 평당 700에서 800정도,

조규철위원

문제는 내용은 다 읽으면 아는 것은 알아요. 크게 짓는 것을 축소했어. 건물은 축소 되었어. 그런데 가격은 올라갔어. 그 말은 산출근거가 문제가 있는 것이다. 실시설계 전까지는 부지 확정 짓기 전에 사전답사를 하고 기본설계를 내는 거예요. 기본설계는 어떻게 하겠다. 실시설계는 예를 들어 비가 많이 와서 우수받이를 하나를 하려고 했는데 빗물량 해보니까 우수받이는 1미터짜리를 해야 한다. 60짜리를 해야 되는가 이 차이는 크게 나면 안 되는 거예요. 그런데 이런 차원에서 이해를 하다보면 설계 용역을 가설계를 할 때 기초설계 할 때, 산출근거가 에러가 있었다면 이해가 가. 그 시기가 얼마 되지 않는데. 단가가 너무나 상승했다. 이거 도저히 이해가 안 가서. 그래서 실질적으로 뭐가 문제인지.

임종훈위원

4월 달에 경관작물 하잖아요. 혹시 일반건축물로 했는데 한옥이나 그런 건축물로 변경해서 그런 것은 아니에요?
윤옥

나윤옥문화예술과장

그런 것은 아니고 당초에 건축비 계산을 할 때, 당초에 예산세울 때 그때 잘못됐던 것 같습니다.

임종훈위원

경관작물 받을 때 전통방식의 한옥이나 추가해서 설계를 하시는 거예요?
윤옥

나윤옥문화예술과장

전통방식을 넣거나 그렇지는 않고 추후에,

조규철위원

건축방법은 똑같아요. 그러면 품샘에 잡혀 있는 조달단가 단가표가 많이 차이가 났다는 거죠. 여기는 재료비, 아니면 재질의 변화, 예를 들어서 이런 것으로 하려고 했는데 내용을 완전히 바꿨다든지 특별한 사유면, 그렇지 않은 것 같에. 건축방법이나 이런 것도 이상이 없어. 내역도 이상이 없어. 그러면 품샘이나 조달단가 이런 것에도 크게 이상이 없어. 그러면 제일 처음에 가설계를 낼 때 누가 했는지 모르지만 조달단가표나 품샘을 옛날 거를 끌어다 해서 잘못 뺐다든지 뭔가 실수하지 않는 한 있을 수 없는 일이에요. 그래서 내용이 뭔가는 알아야 되지 않나,

차남준위원장

그래서 이거를 충분히 위원님들한테 설명이 안 되어 있습니까? 위원님들 문제점이 충분히 알고 있는 것으로 해서 진행하려고 했는데 위원님들이 전혀 모르고 있는 상황이 되어버렸네.

조규철위원

모를 수 있는데, 여기에서 간단히 설명만 하면 돼.

차남준위원장

그 내용이 아까 이야기한 데로 과장도 바뀌고 팀장도 바뀌고, 전체적으로 바뀌었는데.

박성만위원

당초 설계가 잘못됐다는 표현이에요. 평수는 천에서 500으로 했는데 공사비는 1억 정도 오르지만, 애시당초에 설계가 아주 잘못됐다는 그 설명을 해줄 수 있으면 해주라는 거지.

조규철위원

가설계를 가지고 예산 추계를 해. 그렇게 해서 우리한테 1차 올렸어. 그것을 실시설계를 했는데 너무 차이가 나버려. 문제는 왜 나는 이런 것을 묻느냐면, 지금 제일 처음에 기본설계, 실시설계는 똑같이 해. 그런데 우리는 행정적 소비나 이런 불편함이 있어. 그러면 위약금이라도 받아야 되는 거예요. 문제제기를 해야지. 쉽게 넘어가면 안 된다는 거지.

차남준위원장

예산이 특별교부금인데. 이게 작년이라고 하는데 재작년에 나는 이 사업을 봤거든요. 작년이라고 하는데 재작년 사업으로 알고 있는데. 그러면 그때당시 과장이 이 문제가 의원들한테 설명하러 올 때, 나왔을 때에는 그전 담당팀장이나 주무관한테라도 충분히 의견을 들어봤어야 한다는 거죠. 그래서 위원님들이 기존에 설계가 잘못됐다. 예산 책정이 잘못됐다. 이렇게 나와 버리면, 아까 이야기한데로 천에서 500으로 줄었을 때, 예산이 더 올라가버렸지 않습니까? 이 문제를 가지고 다른 위원님들 전부 이야기가 맞아. 나는 이 건이 충분히 설명이 다 되어 있는 것으로 알았다는 말이죠. 이 내용이 잘못되어서 용역을 줘서 설계를 하다보니까 예산이 이렇게 됐다. 이거 아닙니까? 그리고 위치를 바꾸다보니까 예산이 이렇게 설계과정에서 예산이 이렇게 생겼다. 이게 맞죠? 문제가 있는 것이거든요. 그것을 여기에서,

조규철위원

묻고 싶은 말이 차이가 날 수는 있어요. 그러면 품샘 조달단가나 인건비나 자동적으로 반영해야 할 것에 대해서 인상폭이 있으면 간단해. 그런데 최초 설계에다가 기본설계를 했을 때, 실시설계 할 때 차이가 에러로 단가표를 끌어들인 것을 하향조정해서 끌어왔어. 이건 과실이에요. 그랬을 때는 문제제기를 거기에 해야 한다는 거죠. 이정도 하고 마치고.

차남준위원장

효율적인 의사진행을 위하여 문화예술과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

109쪽 의안번호 제309호 고창 농악전수관 증축 공유재산 관리계획 변경안입니다. 사업목적, 사업개요 다음 장 추진상황, 변경사항, 추진계획, 기대효과, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 111쪽 검토의견입니다. 본 공유재산 관리계획안 고창농악전수관 증축사업은 시설노후화 및 숙박시설 부족으로 기능보강을 통해 전통문화예술 체류형 체험공간 숙소, 식당 등을 증축하여 머물러가는 공간을 마련하는 사업으로 제301회 임시회 시 의결되었으나 기존사업부지 연약지반으로 위치를 성송면 향산1길 106번지에서 성송면 향산1길 120번지로 변경하고 사업규모는 3층 천 평방미터에서 2층 500평방미터로 축소되었으며 당초사업비 26억 원에서 27억 6,500만 원으로 1억 6,500만 원이 증액된 사안으로 충분한 논의를 통한 심도 있는 심사를 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창 농악전수관 증축 공유재산관리계획 변경안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 인재양성과 소관 국공립 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안, 고창군 청소년 상담복지센터 운영 조례 전부개정조례안 총 2건의 의안을 상정합니다. 인재양성과장께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 먼저, 국공립 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
선임

최선임인재양성과장

인재양성과장 최선임입니다. 223페이지 의안번호 2024-310호 고창군 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안입니다. 제안이유는 고창 보듬이나눔이 어린이집의 위탁기간이 만료됨에 따라 민간위탁 동의를 거쳐 보육에 관한 전문적인 지식과 경험을 가진 위탁자를 선정하여 효율적으로 운영하고자 합니다. 주요내용입니다. 위치는 고창읍 월곡 뉴타운 2길 20에 위치해 있고 정원은 99명이며 종사자는 23명, 보육시설 7개, 유희실, 식당 등을 갖추고 있습니다. 운영방법은 민간위탁으로 위탁기간은 5년입니다. 위탁방법은 재위탁으로 고창군 보육정책위원회 심사를 거쳐 결정하겠습니다. 이상으로 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

인재양성과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 상기안건에 대한 질의답변을 이상으로 마치겠습니다. 다음 고창군 청소년상담복지센터 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
선임

최선임인재양성과장

137페이지 의안번호 2024-311호 고창군 청소년상담복지센터 운영조례 전부개정조례안을 설명 드리겠습니다. 개정이유는 상위법 청소년복지지원법 동법시행령 동법 시행규칙의 개정 및 시행에 따라 청소년상담복지센터 운영에 필요한 관련규정을 상위법에 부합하도록 개정하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제1조에서 제3조 조례의 목적, 정의, 설치 및 기능에 관한 사항 안 제4조에서 제6조 운영과 조직 및 구성, 위탁취소에 관한 사항이고 안 제7조 지역사회 청소년통합지원 체계 구축 및 운영에 관한 사항 안 제8조 청소년복지심의위원회에 관한 사항이며 안 제9조에서 제11조 지도감독의 의무 준용 등에 관한 사항입니다. 참고사항은 청소년지원법 동법 시행령 동법 시행규칙이며 예산은 수반되며 입법예고 규제심사 부패성별영향평가결과 의견이 없거나 해당이 없습니다. 이상으로 고창군 청소년복지센터 운영 조례 전부개정조례안 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

인재양성과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안 설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 인재양성과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 인재양성과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 안건별로 검토보고 하여 주시기 바랍니다. 먼저 국공립 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

119쪽 의안번호 제310호 고창 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안입니다. 제안이유, 주요내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 동의안은 고창 보듬이나눔이 어린이집 위탁기간이 2024년 6월 30일 만료됨에 따라 전문성이 확보된 비영리법인과 단체에 위탁함으로써 다양한 보육서비스를 제공하고 안정적이고 효율적으로 운영하기 위해 의회의 동의를 구하고자 하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사함이 타당하고 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 국공립 보듬이나눔이 어린이집 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 고창군 청소년상담복지센터 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

133쪽 의안번호 제311호 고창군 청소년상담복지센터 운영 조례 전부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 개정조례안은 청소년복지지원법 및 같은 법 시행령 규정에 따라 청소년에 대한 상담, 청소년의 건강한 성장 및 복지증진을 도모할 청소년상담복지센터의 설치 및 운영 등에 관한 사항을 규정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주시기 바랍니다. 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 청소년상담복지센터 운영 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 환경위생과 소관 고창군 위생업소 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 환경위생과장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
필구

강필구환경위생과장

환경위생과장 강필구입니다. 페이지 145쪽 의안번호 제312호 고창군 위생업소 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 조례 개정이유는 위생업소 지원대상 제한을 완화하여 관광산업 발전 및 지역경제 활성화를 촉진하고 청결하고 안전한 위생관리를 도모하고자 합니다. 이어서 주요내용입니다. 제6조에 지원사업 완료시 정산에 관한 사항을 신설하여 정산업무를 보완하고 제7조, 제9조의 지원대상을 시설개선 대상 사업 지원대상으로 한정하고, 제9조의 고창군 위생업소 지원 심의위원회 심의 의결사항 변경으로 제2항 지원대상 지원사업 정산에 관한 사항은 삭제하고 제3항은 안전한 위생관리와 친절업소 육성을 위한 위생용품 지원사업, 홍보물품 지원 및 별도의 지침이나 사업계획에 따라 추진하는 사업의 신속한 지원을 위해 수정 및 지원대상 단서를 신설하고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

차남준위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 환경위생과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 환경위생과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

145쪽 의안번호 제312호 고창군 위생업소 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 개정조례안은 위생업소 지원대상 제한을 완화하여 관광산업 발전 및 지역경제 활성화와 안전하고 청결한 위생관리 등을 위해 개정하는 사안으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 위생업소 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 보건소 소관 고창군 예방접종 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 보건소장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
병수

유병수보건소장

보건소장 유병수입니다. 의안번호 제313호 고창군 예방접종 지원에 관한 조례에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제정이유입니다. 예방접종 확대 지원으로 군민 건강증진에 기여하고자 예방접종에 필요한 사항을 규정하고자합니다. 주요내용입니다. 안 제1조 조례의 목적이며 안 제2조 지원의 종류 및 횟수, 안 제3조 지원대상으로 특히 대상포진은 50세 이상 군민으로 하였습니다. 안 제4조 예방접종에 실시내용이며 안 제5조에서 6조는 예방접종 비용 및 환수조치입니다. 안 제7조는 예방접종에 따른 피해보상 내용을 포함하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

차남준위원장

보건소장 수고하셨습니다. 그럼, 제안설명한 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 대상포진 때문에 조례안이 바뀐 것이죠?
병수

유병수보건소장

예. 그렇습니다.

차남준위원장

더 이상 질의가 없으므로 보건소 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 보건소장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
미란

강미란전문위원

155쪽 의안번호 제313호 고창군 예방접종 지원에 관한 조례안입니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 제정조례안은 군민의 질병예방과 건강증진을 도모하기 위해 예방접종 지원에 필요한 사항을 마련하고자 제출된 사안으로 저출산 및 고령화 시대에 질병의 발병 및 합병증을 사전에 예방하고 지역주민의 경제적 부담 절감과 건강증진에 이바지할 것으로 상위법령에 저촉되는 사항이나 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.

차남준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해주십시오. 더 이상 의견 없으십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 고창군 예방접종 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제304회 고창군의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

산회 12:21

출처 전북 고창군의회 회의록