박종철생활보장과장
안녕하십니까? 생활보장과장 박종철입니다. 평소 중구 발전과 주민 복리증진을 위해서 헌신하고 계시는 김오성 의장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사를 드리면서 2024년도 생활보장과 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2024년 비전 및 목표, 2023년 주요업무 추진실적, 2024년 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽, 일반현황으로 생활보장과는 희망복지, 생활급여, 통합조사, 통합관리, 장애인복지, 자활주거 6개 팀 27명이 근무하고 있습니다. 6쪽, 맞춤형 복지 급여대상자는 생계, 의료, 주거, 교육급여에 10,519명 이외에 차상위계층 1,700명을 관리하고 있습니다. 복지시설은 29개소로 장애인 28개소와 지역자활센터 1개소가 있으며, 위원회는 생활보장위원회 등 5개 위원회를 운영하고 있습니다. 7쪽, 2024년 비전 및 목표입니다. 7개 세부전략으로 저소득 주민 생활지원을 통한 더불어 행복한 복지중구를 실현하기 위해 최선을 다하겠습니다. 8쪽, 2023년 주요업무 추진실적은 6개 팀, 7개 세부전략과 5개 특수시책으로 추진하였습니다. 10쪽∼36쪽까지는 2023년 추진실적과 특수시책으로 특수시책을 먼저 보고드리고 추진실적은 2024년 업무계획 보고 시 병행해서 말씀드리겠습니다. 35쪽, 원스톱 클린하우스 사업 추진입니다. 저장강박이 의심되는 저소득 독거노인 및 중증장애인 21세대에 민ㆍ관이 협력하여 청소, 세탁, 방역, 소독 등 원스톱 서비스의 제공으로 쾌적한 주거환경을 조성하였습니다. 다음은 좋은 돌봄 ‘마을과 마음을 잇다’ 사업으로 매일문안 대상 홀몸어르신, 장애인 등 60세대에 상담 및 지역 민간자원 연계를 통하여 고독사 예방, 복지사각지대 대상자 발굴 사업을 추진하였습니다. 다음, 치매 예방 프로젝트 ‘잊지 말아요’ 사업 추진입니다. 저소득 70세 이상 어르신 60명에게 자원봉사자를 파견하여 치매 예방 프로그램을 함께하고 가정 내 상비약을 지원하여 어르신들이 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 하였습니다. 36쪽, 재가 와상장애인 ‘스마일 어게인’ 사업 추진입니다. 기초ㆍ차상위 중 재가 중증ㆍ중복 와상장애인 25명에게 1인당 월 10만원씩의 의료소모품 비용을 지원하여 중증장애인의 경제적 부담을 완화하였습니다. 다음은 스마트 장애인이동 지원사업 추진입니다. 이동에 어려움이 있는 보행 불편 장애인에게 휠체어리프트, 간이경사로, 수동휠체어 전동화키트를 대여하는 사업으로 장애인의 이동권 보장과 독립적 여행을 가능하게 하였습니다. 다음은 2024년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 39쪽 첫 번째입니다. 민ㆍ관 협력으로 함께 만드는 촘촘한 복지안전망 구축입니다. 일시적 어려움에 처한 위기가정에 긴급복지지원, 희망가족돌봄 지원, 저소득주민 긴급구호 등을 실시하고 있으며 복지통장, 동 지역사회보장협의체 위원, 명예 사회복지공무원 등을 활용, 지역보호협력체계를 구축하고 복지사각지대 해소, 위기가구 발굴 및 지원에 최선을 다하겠습니다. 또한 거동이 불편한 홀몸어르신, 중증장애인 1,600세대에 전화, 가정방문을 통해 안부를 확인하는 매일문안제를 실시하겠습니다. 40쪽, 복지체감도 제고를 위한 사례관리 강화입니다. 일반 사례관리 대상자는 동, 고난도 사례관리 대상자는 구에서 각종 생활 지원이나 교육, 의료 등의 사업비를 지원하여 통합사례관리사업을 실시하여 전문적인 맞춤형 통합서비스 지원체계가 구축될 수 있도록 하겠습니다. 민ㆍ관 사례관리 연계협력 강화를 위해 합동사례회의를 개최하고 한마음순회봉사 행사 시 복지 관련 맞춤형 상담을 실시하여 저소득 주민에게 복지제도를 적극 홍보하겠습니다. 또한 민ㆍ관 협력 및 사례관리를 통해 저장강박의심가구 발굴 지원에 최선을 다하겠습니다. 41쪽, 민ㆍ관 협력을 통한 복지체계 구축입니다. 지역사회보장계획 수립과 서비스를 제공하는 기관과 연계협력 강화를 위해 구성된 구(區) 지역사회보장협의체는 대표ㆍ실무협의체ㆍ실무분과로 구성되어 있으며 동(洞) 지역사회보장협의체는 12개 동 190명으로 지역사회 자원 연계, 복지위기가구 발굴, 동 특화사업 등을 추진하도록 하겠습니다. 또한 중구 관내 복지시설 및 단체로 구성된 중구 사회복지협의회는 좋은 이웃들 사업, 생필품 지원, 희망배달마차 등의 민ㆍ관 자원 연계사업이 안정적으로 추진될 수 있도록 협력해 나가겠습니다. 42쪽, 작은 관심으로 따뜻한 세상 만들기입니다. 기존 후원자는 유지하고 중구 소식지 및 협의단체 회의 시에 나눔ㆍ기부문화운동을 홍보하여 신규자 발굴에 적극 노력하겠습니다. 사회복지공동모금회와 연계하여 운영 중인 중구 사랑의 한가족 연결사업은 중구 사랑연결사업 외 7개 사업과 맞춤형 복지기획 사업으로 주민복지 체감 사업을 연중 추진하도록 하겠습니다. 43쪽 두 번째, 1년 365일 자원봉사하기 좋은 도시 만들기입니다. 자원봉사 활성화를 위한 인프라 구축을 위해 신규 자원봉사자 상담, 역량강화 교육을 실시하고, 1365 자원봉사시스템 등록 및 참여를 활성화하여 청소년들에게 방학 중 체험스쿨을 통해 자원봉사활동에 동참할 수 있는 기회를 부여하겠습니다. 우수 자원봉사자 영화관람, 표창, 국내연수, 자원봉사자증 발급, 힐링투어 등 다양한 마일리지제도 운영으로 우수 자원봉사자에 대한 인정보상을 강화하도록 하겠습니다. 44쪽, 중구자원봉사센터 운영입니다. 올해는 자원봉사 등록인원 46,000명 이상, 활동인원 11,000명을 목표로 신규 자원봉사자 지속 발굴 및 봉사활동률을 높여 나가겠으며 자원봉사 내실화를 위하여 84개 단체에 분야별 프로그램을 운영하고 안전사고, 자살, 치매 예방을 위한 미리미리자원봉사단을 운영하고 양성하겠습니다. 45쪽, 생활 속 탄소중립 실천을 위한 탄소중립1번가 참여를 홍보하여 환경보호를 실천하도록 하겠습니다. 또한 중구 안전 관련 ‘Hell 자원봉사’, ‘중구 안전하다 아이가!’ 사업을 실시하여 취약계층의 안전 확인과 자원봉사 릴레이, 안전마을봉사단 양성ㆍ운영으로 민간 중심의 자율적인 봉사활동을 적극 지원하겠습니다. 46쪽, 전문 자원봉사자 양성을 위한 중구자원봉사대학ㆍ대학원을 운영하겠습니다. 금년 8월∼11월까지 14주간의 과정으로 운영될 13기 자원봉사대학 및 6기 자원봉사대학원은 분야별 전문교육과 사회문제 관련 교육을 통해 전문적이고 체계적인 봉사자 육성에 중점을 두고 교육과정을 마련하도록 하겠습니다. 또한 76개 단체로 구성된 자원봉사단체협의회에서는 명절맞이 연합봉사활동, 사랑나눔 음식바자회 운영 등을 통해 단체 간 연대협력 봉사를 실천해 나가도록 하겠습니다. 47쪽 세 번째, 부족함 없는 삶을 위한 저소득층 지원 강화. 맞춤형 복지급여 지원입니다. 기초생활보장 수급자를 대상으로 하는 생계, 교육, 해산ㆍ장제 급여를 일정과 시기에 맞춰 적기에 지원하고 65세 이상 저소득 노인ㆍ장애인ㆍ한부모세대에 대한 건강보험료, 취약계층 기본생활비와 정부양곡 택배비를 지원하도록 하겠습니다. 48쪽, 어려운 이웃의 건강행복지킴이 맞춤형 의료급여 지원은 장애인보장구 구입비, 요양비, 건강생활 유지비 등을 지원하며 의료급여관리사를 활용하여 의료급여 수급자의 사례관리 및 올바른 의료기관 이용을 안내하고 홍보하여 과다진료 및 의료비 재정 누수를 방지하고자 합니다. 49쪽 네 번째, 생활 속 맞춤형 복지 지원 강화로 복지체감도 UP. 맞춤형 복지 지원을 위한 대상자 중심의 공정한 조사 추진입니다. 사회보장정보시스템을 통하여 26개 사업 복지 신청자에 대해 24개 기관 78종의 소득, 재산 등의 공적 자료 반영과 신속한 생활실태 조사를 실시하여 책정에 공정성을 기하겠으며 급여 대상에서 제외된 대상자에게는 특례 기준을 적용하고 생활보장위원회 심의를 통하는 등 적극적인 구제방법을 모색하며 긴급복지 지원 등 합법 지원과 민간 복지서비스를 연계함으로써 맞춤형 복지 실현에도 최선을 다하겠습니다. 50쪽 다섯 번째, 단단하고 든든한 통합관리로 신뢰받는 복지행정을 지속 추진하고 정확ㆍ신속한 통합관리를 구현하고자 2023년도에는 연간조사 13,214건, 확인조사 월별 3,121건, 공적자료 변동사항 반영 및 관리는 39,280건, 수급자 변동자료 정비는 847건, 기타 권리구제 안내는 187건 처리하였으며 각종 사회보장급여 대상자에 대하여서는 연간, 단기, 월별 확인조사를 통해 급여자격의 적정성을 확인하고 신속한 소득조사 및 공적 자료 변동사항 적용을 통해 적정급여와 부정수급 근절에 최선을 다하겠으며 적극적인 권리구제와 자원 연계를 통하여 복지사각지대가 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 52쪽 여섯 번째, 공감으로 하나되는 차별 없는 장애인 복지 실천입니다. 장애인복지시설은 공동 거주시설인 미문의 집 등 13개소가 운영 중이며, 장애인의 기본권을 보장하고 실질적인 지역사회 통합이 가능하도록 장애 친화적 지역사회 환경을 조성하겠으며, 장애인 프로그램은 중증장애인 자립생활지원센터를 비롯한 15개소가 운영 중이며 지역사회에서 자립생활을 영위하도록 지원체계를 강화하고 재활과 접근성을 확대하여 생활에 편의를 증진하겠습니다. 53쪽, 장애인의 생활안정 지원사업인 장애인 연금, 수당 등의 급여를 지원함에 있어 사각지대 발굴과 권리구제로 복지서비스의 누락을 방지하고 공정한 대상자 관리로 부정수급을 방지하겠습니다. 장애인 활동지원 사업의 추진으로 중증장애인의 공공책임돌봄 체계를 강화하고 이동목욕서비스 지원사업 등 장애인 편의증진사업을 지속 추진하겠습니다. 54쪽, 발달재활서비스 바우처 등 장애인 발달ㆍ재활증진 사업을 추진하여 발달장애인의 재활과 자립생활을 지원하고 장애인의 지역사회 활동 활성화를 위하여 지체장애인협의 중구지회 등 5개 장애인단체를 지원하겠습니다. 시각장애인 안마사 파견사업, 장애인 카페 등 장애인 일자리를 확대하여 자립과 사회참여 기회를 제공하고 능력에 따라 직업 선택이 가능하도록 하겠습니다. 55쪽, 장애인 전용 주차구역 위반 과태료의 부과와 원활한 징수를 위해 소식지, 홈페이지에 홍보하여 주민의 자발적인 납부를 유도하고 체납자 관리에 철저를 기하겠습니다. 문턱 없는 행복한 중구 만들기, 맞춤주택 리모델링 사업 등으로 장애인의 생활편의를 증진하겠으며 재활문화센터는 2026년 상반기 복지누리 반다비체육센터 1ㆍ2층 일부에 개소 예정으로 운영 조례, 설치계획 수립, 기타 위탁업체 공모 및 협약 체결이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 56쪽 일곱 번째, 새로운 시작, 자립 및 주거 지원으로 선제적 복지 실현. 자활사업 지원은 근로능력이 있으나 소득이 없는 수급자들에게 일자리를 제공하여 경제적 자립을 유도하는 사업입니다. 구 직접시행은 동주민센터 방문복지와 복지시설 및 기관 지원, 공원 환경관리, 복지업무 보조인력으로 40명이 참여 중이며, 중구지역자활센터 위탁은 입문과정에서부터 사회서비스형, 시장진입형, 자활기업형 일자리에 200명이 참여하고 있습니다. 중구지역자활센터에서는 맞춤형 취업능력 향상 교육프로그램을 운영하고 사업 활성화를 위해 자활기금 활용과 사업 참여자 만족도조사를 실시하겠습니다. 57쪽, 희망을 적립하는 저소득층 자산형성 사업입니다. 근로활동을 유도하고 자립자금 마련 후 탈수급 할 수 있도록 지원하는 자산형성 사업인 희망키움, 내일키움, 청년희망 등 9개 통장사업을 운영하겠으며 한국지역자활센터 대구지부에서는 자산형성지원사업 대상자들에게 자산관리 및 노후준비 교육 등을 실시하고 있습니다. 58쪽, 생활밀착형 복지서비스 잔고장 수리 지원은 중구지역자활센터에서 저소득 취약계층에게 전등ㆍ수도꼭지ㆍ콘센트 교체, 방충망 수리 등을 지원하고 있으며, 든든한 주거생활 맞춤형 주거급여 지원사업으로 3,600세대에 주거급여, 30세대에 수선유지급여를 지원하고 있습니다. 저소득 주민 각종 주거 지원으로는 영구임대주택, 다가구 매입 임대주택, 기존 주택 전세임대, 사랑의 집수리 사업을 실시하고 있으며 주거환경 개선이 필요한 저소득 취약계층 25가구에 도배, 장판, 싱크대 등을 지원하고 있습니다. 다음은 2024년 특수시책입니다. 60쪽 첫 번째, 주민이 행복한 문화나눔 ‘행복나눔티켓’ 사업 추진입니다. 경제적ㆍ신체적 여건으로 인해 문화생활 및 여가생활을 누리는 데 어려움을 겪고 있는 장애인 및 독거노인 등 저소득 취약계층의 문화격차 해소를 위해 끼엔터테인먼트와 협약, 매월 행복나눔티켓 20매를 후원받아 공연을 관람하여 삶의 질 향상과 문화격차를 완화하고자 합니다. 61쪽 두 번째, 중장년 1인 가구 맞춤형 요리교실 THE 건강한 밥상입니다. 가족 해체로 인한 중장년 1인 가구가 급속하게 증가하면서 사회적 고립, 고독사 위험도가 높은 저소득 중장년 1인 가구 20명에게 맞춤형 요리교실 및 식생활 관리를 지원하여 건강한 삶을 영위하고 이웃사랑 실천 분위기를 확산하고자 합니다. 62쪽 세 번째, 만성질환자 건강관리사업 ‘알고 함께 가자 만성질환’입니다. 의료급여 수급자 중 만성질환자의 진료비 지출 및 의료급여일수 사용증가 다빈도 외래 이용자를 대상으로 중구보건소, 대구시 약사회와 협업하여 집합교육, 건강관리 상담, 건강관리 정보를 제공하여 적정 진료 유형을 유도하여 의료재정 건전화를 도모하고자 합니다. 63쪽 네 번째, 폭염 대비 장애인직업재활시설 보양식 키트 지원사업입니다. 폭염 취약계층의 건강 유지를 위해 2024년 혹서기에 장애인직업재활시설 3개소 이용 장애인 100여 명에게 가정에서 만들기 힘든 보양식 키트를 지원하여 건강한 여름나기에 도움을 주고자 합니다. 이상 생활보장과 소관 2024년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 맞춤형 복지중구로 주민이 행복한 중구 구현에 직원들과 함께 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.