여주희 의원 발언

먼저전문위원으로부터오늘의의사일정보고가있겠습니다.전문위원보고하여주시기바랍니다.

이사장후보자께서동의하셨으므로인사청문회는공개하여진행하도록하겠습니다.그러면이사장후보자께서는나오셔서선서를하여주시고선서후서명하여위원장에게제출해주시기바랍니다.

그럼후보자는모두발언으로자기소개및직무수행계획등을10분의범위내에서간략하게발표하여주시기바랍니다.

수고하셨습니다.후보자자리로앉으시기바랍니다. 그러면질의하도록하겠습니다.질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.여주희위원님.

그리고5번에조직체계하시겠다고한부분들중에제가일단이해가안가는부분이있어서질문을드리겠습니다.기획감사실과경영지원실업무분장을일부조정하시겠다고하셨는데,경영지원실에서하고있던이지출·결산일을기획감사실로이관하겠다고하셨고.교육이나의전차량관리와관련된기획감사실에서했던일을경영지원실로이관하겠다고하셨어요,계획서에. 일반적으로기획감사실에서는경영지원실에서했던지출·결산과관련된부분을감사하는역할을하고있는거로알고있는데굳이이렇게반대로하시겠다고하셔서아니,사기업에서도이렇게하는가싶은데여기는공기업이거든요.

지출과결산이런부분들은의회하고도직접적인관련되는부분들이있거든요.그래서질의를드린거고요.항상작은것같지만큰일들이많거든요.지난번에도도중에이사장님이바뀌신것중에하나도전임이사장님께서다잘못했다는것들이아니라그분이잘하신장점도물론있습니다.근데추진력이너무강하시다보니의사소통이완전히차단이된거죠.그런역할들을사실은미리미리해줬어야되는데다정해놓고통보하다보니일이더커졌던부분들이있어서이사장님이되신다면그런부분들,자주자주소통한다는부분들좀유념해주셨으면좋겠고요. 지금디지털트랜스포메이션이라고배관,배선,설비등에대한디지털트윈을구현하시겠다고계획서에쓰셨어요.지하밀폐공간에로봇을투입하겠다고말씀하셨는데로봇을투입하신얘기는엄청난예산이투입되는건데이것도의회하고사실은사전에얘기가좀돼야되는부분들이거든요.

며칠전에우리상임위에서공동구다녀왔거든요.거기에로봇이투입될만한일은아닌거같은데거기는.그지하에...이사장님께서지금과하게계획을잡으신거같은데요,우선보기에. 그리고시설관리공단내에지하실이있는곳이환경사업소라든가몇군데있기는한데요.거기에로봇을어떻게넣으시겠다는건지이해가안가서질문을드린거였어요.안가보셨죠?그지하에.

그렇죠.현실하고약간좀떨어진거같아서.

80이나81이나다비슷하지않나요?시장님하고도친분이많이있으신가요?

안동대동문이라는얘기를들어서그래서질의를한거고요.

군대가기전까지같이다니셨다,그죠?

그런개인적인부분보다는안동이전체적으로안동의재정이라든가안동시설관리공단에지금이사장이내정되셨지만안동전체가어려운거는알고계시죠.안동이지금전체적으로과업을한다그러면대기업유치가우선적으로있어야돼요.그런데시설관리공단의이사장님이시니까그당부를말씀은못드리고. 본위원이우려하는거는그러면현대의그룹에계실때안동을위해서,안동청년을위해서,안동의먹거리를위해서조금더고민하셨으면좋았을텐데.이런부분들이떠오르네요.지금도현대계열에자문을하시고하시면우리고향사랑기부제도하셨다고하셨는데지역농산물이나지역에서생산되는제품들을홍보하시는데안동의홍보대사역할을많이해주셔야될거같습니다.

후보자는안동정당에가입하신적계십니까?

하신적이없습니까?

사기업에계실때도전혀있습니까.원래는정치와경제는떨어질수없는불가분의관계라고하는데그래도그역할에대해서는그러시네요.잘하신거같고요.시설관리공단직원들의정당가입은부정적으로보십니까?

법적인정치자유의활동은보장해주겠다는말씀이시죠?

그러니까거기에대해서하지마라,하셔라간섭하시지는않겠다는거잖아요.

잘이해했습니다.그리고지금조금전에도이게중복되지않을수가없어요.본위원도중복되는질문을하지말자고했는데중복이되지않을수가없는게요.이사장님의소견에는시민들의혈세를가지고지금운영을하고있는것니다.그런데거기에서또적자를내면시민들이더손해라는거죠.민간과공기업의경쟁체제에있는것들이에요.지금하는게원래는학가산온천이나샌드파크나계명산휴양림이런부분들이설립이되지않아도되는부분들이설립이되어서민간과경쟁을이루고있어요.맞죠?그러면여기에서경쟁에서경영수지분석이100%정도는나와야본전은해야시민들에게다시거기시민혈세가다시투입되지않도록은해주셔야된다고생각하는데,어떻게생각하십니까?

본위원이질의하는거는지금학가산온천뿐만아니라단호샌드파크라든가계명산휴양림은흑자를냈던부분들이많아요.1년예약,2년씩예약이꽉차서손님을거부한적도있었습니다.계명산휴양림같으면.1년예약이꽉찬적도있죠? (관계공무원석에서-코로나시기때.) 코로나시기말고그이전에,그이전에는경영이참잘됐었습니다.본위원이행감때도지적한적이있었고한데지금위원님들도의견이좀분분한부분들이있어요.계명산휴양림에는팻,애완견출입을금지합니다.배너가뜨고그랬습니다.그래서지금은애완견을데리고오도록유도하고있고이런데요.그런부분에모객행위를하고영업할수있는영업마인드가부족한부분들이없지않아있어요.그부분을잘해소하자는거지,구조개혁을하고혁신을하고이게중요한게아니고직원들내부에피를짜서그걸보충하라는게아닙니다. 본위원은그능력을최대한CEO개념을갖고장사흥행에성공할수있도록도와달라는거죠.그부분을당부드리는거지.직원들쪼아서짜내서기름내라는게아닙니다.그런거는경영구조개혁이라든가이런부분들을요구하는게아니고요.최대한모객행위를많이해서후보자님께서는많은부분경험이있고,그룹에임원을하셨으면경험이라든가그인맥을통해서도충분히안동시설관리공단이위탁하고있는시설에모객행위를영업사원을좀해주십사하는당부를드립니다.

마지막으로이거도중복되는부분들인데요.마지막으로하나만더질문을드리겠습니다.현장을발로뛰는경영철학을갖고계시는데현장을발로뛴다고해서본위원이몇군데얘기를들으니까“아,우리시설에다녀가셨다”이런이야기를듣고내심기분이좋았습니다.내정자를하시는데현장을다다녀가셨구나.이런부분인데,사소한거는실장님들과이야기를하겠는데요.시설을투자하고혁신적인기술을넣고해도그것을따라갈수있는이용객들수준이아무리좋은시설을갖춰놔도이용객들수준에못미치면그거는무용지물이라고생각합니다.그러니까이용객의눈높이에맞는시설들이우선적으로들어와야되지않겠냐.아니면눈높이에맞지않고좀더이용객들수준보다조금높은기술이접목이되었을때는교육을통해서아니면,우리안동시에본위원이이야기하는게학가산온천에설치돼있는키오스크,발음이조금그거한데그기계가들어오면서연세많은어른들이주요고객입니다.그런데이거사용을못하시더라고요.본위원도외지에가면커피한잔빼먹기어려운세상이됐습니다.그러니까그눈높이에맞는교육을해주셔서다시한번내방했을때는효율적으로이용이편리할수있도록그런교육이직원들한테도선행이돼야될거같습니다. 안동시시설관리공단이사장이라는엄중한직무를수행하셔야될거같은데요.많은경험을가지고계시고또경영철학이대단하시니까안동시시설관리공단이좀더혁신되고발전할수있는부분들을당부말씀드리고저는질의를마치겠습니다. 이상입니다,위원장님.

예,알겠습니다.잘부탁드리고요. 아까도민간기업과지방공기업의역할과기능이다르다라는말씀을많이해주셨습니다.사실이사장님후보자님께서오시면초반에창의력이라든지개척정신이런대기업정신들이잘발휘가되지못하고오히려경영에있어서권한은적고관리의무나부수의무만많다고여겨지실수도있을거같아요. 지난번이사장으로오신분이말씀하셨는데자기는이사장인지알았는데월급쟁이다.이렇게말씀을하셨는데,사실틀린말은아니라고생각하고있습니다.생각보다권한은적고의무만많다고생각되어도충분히감내하실수있으신지한번여쭤보고싶습니다.

예,알겠습니다.그리고한가지만더여쭤보겠습니다.지금시설관리공단에노조가두개가있습니다.1노조,2노조이렇게있는거로알고있는데요.현재1노조가다수인데여기현재집행부가정규직이기때문에비정규직의입장을제대로대변하지못한다.이런내부에서불만도나오고있는거로알고있어요.혹시직원공단전체규모에비해서노조의수가좀많습니다.1노조,2노조있으면.그래서이게이사장님께서직접조정하실수있는거는아니지만앞으로노조관계의조정에대한계획이있으신지한번여쭤보고싶습니다.

예,후보님답변잘들었습니다.감사합니다. 이상입니다.

의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.김호석위원님질의하여주시기바랍니다.

앞만보고가다보면할시간이없었죠?

앞으로는이사장님이후보자로돼있지만내정이되시면안동에봉사활동하시는분이굉장히많습니다.라이온스,로타리도있지만그외에도굉장히많아요.기회되면봉사한번,김치봉사라든지연탄봉사이런데도한번참여를해서봉사란왜하는지,봉사가무엇인지도한번느껴보는것도이사장으로서의역할이아니겠나.이말씀을드리면서다음에기회있을때동참을해주시면고맙겠다는말씀을드립니다.

안동시설관리공단에지난번조사위원회에서조사를해서그문제점에대해서파악을다하고계시죠?

거기에대해서몇가지질의하겠습니다.지금현재조직관리에보면무기계약직근로자의일반직전환절차가부적절한게드러났는데요.이로인해많은문제가발생하고직원들간의반목도심합니다.후보자께서는현대그룹에서실무경험을22년,임원으로14년을근무하시고다양하고폭넓은업무경험이있으신데조직관리,시설관리공단의조직관리에대해서한번생각을해보셨는지요?거기에대한생각을말씀해주시면고맙겠습니다.

현재시설관리공단정원이252명인데현원이237명입니다.그렇게되면적은인원이아닌데,조직관리가잘돼야만이그조직이운영이잘된다.후보자님께서더잘알고계시겠죠? 그리고지난번에무기계약직122명을일반직전환과정에서중대한절차를어기면서졸속처리하다보니까안동시시설관리공단의이미지를많이손상시켰습니다.무기계약직일반직전환에대해서는어떻게생각하고계시는지요?그거관계에대해서민간기업의경우와또는이사장이되었을경우나눠서말씀해주시면고맙겠습니다.

취지는좋았죠?

앞으로그걸잘헤쳐나가시기바랍니다.

그리고122명이한목에일반직으로전환하다보니까인사적체가또,아까도말씀잠깐하셨습니다마는인사적체도생기고직원들간에갈등도많이생기거든요.그거도잘생각하고계시죠?거기에대해서도한말씀해주시기바랍니다.

근데그거는정당한절차에의해서다시해도해야되는그런과정이있지않습니까.

우리시의회의입장은지금정당한절차로하지않았기때문에앞으로정당한절차를밟아서제대로하라는그런답변을내놨습니다.

그건아니죠.그건아니니까. 그리고지난번에문제점중에승진인사시공정성이훼손되었다는그런지적도많이나왔어요.여러사람이많다보니까.그래서거기에대해서도후보자님께서인사승진공정성에대해서한말씀해주시기바랍니다.

정당성과공정성이훼손돼서안되겠다.이말씀을꼭드립니다. 그다음에일반직근로자와동일가치노동을수행하고있는무기계약근로자에대한생각도해보셨죠?

그거도후보자님견해를좀말씀해주시기바랍니다.

예,부임하시면그런민원이라든지불평이없도록조사를잘해서적용시켜주시기바랍니다.

마지막으로시설관리공단임금피크제에대해서몇가지질문드릴게요.시설관리공단은2016년1월1일부터임금피크제를시행하고있는거로압니다.시설관리공단인건비는안동시장으로부터100%를지원받음으로인건비절약을위한임금피크제적용의필요성이근본적으로없다고보는데,그럼에도불구하고임금피크제를적용하는이유가무엇이라고생각하십니까?

그러니까임금피크제현재대상자가근무시간단축적용도없고,업무강도가저감되는것도없어요,지금현재.그런상황에서임금피크제를계속유지해야되는지아니면그것을어떻게방법을찾아서다르게할것인지그걸또후보자님께서내정되시면잘생각해야되지않겠나.

향후소송발생이라든지사법리스크가없도록잘적용해주시기바라고요. 사실시설관리공단은안동시민에게질좋은서비스제공을통한시민들행복증진하는곳이라고보고있습니다.후보자님께서그동안대기업을통한여러가지노하우를내정이되시면잘접목시켜서우리시민이행복하고또거기에근무하는노동자들이행복한직장이될수있고,노사문제라든지직원간에알력이나그런게없도록잘이끌어주시기바랍니다.

위원장님이상입니다.

짧은시간인데굉장히많은업무를파악하셨다는생각을했습니다.그래서그짧은시간동안에열심히한거에대해서도감사하다는말씀드리고.우리위원님들이질문했는거중에서빠뜨렸는거몇개생각을여쭤보고,후보자님께서제출하신자료를근거로몇가지질의드리도록할게요. 우리시가작성한안동시시설관리공단현안과제진행상황보고라고지난2월달에작성해서의회에온게있어요.이런게있습니다.안동시특정감사처분지시사항이행이래서무기계약직전환업무처리부적정,2023년신규채용관련업무부적정.관련자징계예정두건다.이내용보셨어요?

지금까지진행됐던내용으로봐서제일처음에이사장후보자께질의하셨던위원님들말씀속에사퇴하시고나가셨는이사장님의한마디말씀속에굉장히의미심장한말씀이있어요.“내가권한이없었다.”이얘기라고하면자칫잘못하면관련자징계예정이라고하는이거는정말억울한사람을징계하는결과를초래할수도있다.본위원이생각할때.억울하게징계당하는사람을우리가만들어내서는안되거든요.이사장님,맞죠?실제로그렇게밖에처리할수없는상황을만들었던사람이누구였는가가중요한거예요.그렇죠.이렇게처리했는내용을보면상식밖의업무처리를했거든.왜그렇게했는가하는이런문제에요. 그러면관련규정에위배되는그런업무처리를했는데그게그업무담당자혼자그렇게할수있었던가하는문제는상식적인선이에요.꼭이말씀을강조해서드립니다.지금이진행하는말씀은이사장이임용됐을때얘기예요.임용안되면그거는안해도되고요.

지금새로상임이사선정되신두분이계신데두분하고만나보셨어요?

이두분하고도팀워크를이루고일하셔야될분들인데만나지못했다는점에서는좀아쉬움이있네요.어쨌든상임이사인만큼이사장께서는이두분하고팀워크를이루는거는굉장히중요할거라고보고요.그렇게호흡을잘맞춰서일을하셔야될것이다라는차원에서말씀을드립니다.

이사장님이제출하신자료를근거로하나말씀을드리는데,지금시중에서많은분들이시설관리공단이사장에대해서관심이참많으세요.안동말로“배려부랬다”무슨말인지알아요?

“잘못하면좋은사람배려뿐다”이런시중의우려가있다는말씀을전합니다.이얘기는지금퇴임하신이사장과관련해서도연계되는얘기에요.퇴임하신이사장님도굉장히좋은분이셨다는거를전제하는거예요.하시고그런우려의얘기를해요.이거굉장히귀담아들으셔야될얘기에요. 이걸놓고지금현재직무수행계획서기관운영방침첫째,과감하게시도하고끝까지완성한다.이게1번이에요.본위원은이걸보면서이거지금위험한거아닌가?그래서제가순서를좀바꿨어요.3번,먼저다가서고귀기울인다.네번째,공정하게판단하고투명하게처리한다,이거두번째.세번째,최선을고민하고최고를만든다.제일마지막에과감하게시도하고끝까지완성한다.이렇게가야되지않을까.이게시민들이걱정하는안배리는방법이야.

후보자께서지금까지경력을보면인사·재무·노무·경영·기획다하셨어요.결국은이거는뭐냐하면조직문화를계시는그기업의조직문화는잘이해하고판단할수있었지만지금시설관리공단의조직문화는파악하기가그렇게만만치가않다.지금까지재직하셨던기업하고다르다는거를전제하고말씀드리는거예요.그래서일을하심에있어서꼭기관운영방침을정말혼자만의뚝심으로가져가는거는굉장히위험할수있다.이말씀을드리고요. 그다음에고객과지역에최상의가치를제공한다이랬는데이최상의가치라고하는것이결국은시설관리공단을설치한목적에충실하는거잖아요.그렇죠?결국은목적에충실하는것은그밑에운영방안에서공공성증대라고봐요.근데여기에경제성이좀반영되는공공성증대인데,여기에서말하는경제성이라고하는것은시장경제를위축시키지않는범위내에서.어때요,본위원말에동의가되십니까?

아까후보자께서위원들이말씀하시는중에답변하실때그런말씀을언급하시는거를살짝들었어요.그래서아마가능할것이다라는생각을했습니다. 그런점에서시설관리공단이제공한2023년도공단사업장사업수지비율해놨는데,지금해놨는수익과무수익사업을구분해서수지비율을해놨는데이렇게수지비율을분석해서이거를오픈시켜가면서까지해야되는것이우리시설공단일까?본위원은이런생각을하면서하나참고로말씀을드리는데요. 너무업무평가에대해서치중하다보면우리수익성에매달려버릴수가있어요.이수익성쪽에너무매달리는거를지금까지그렇게반응을해왔어요,시설관리공단이.예를들어서학가산온천에대해서매각이나또는민간위탁얘기가나올때마다뜨겁게반응하는거야.나중에경영성과평가받을때굉장히어려워집니다.이런얘기를했어요. 그러면이지점에서우리가지방공사와지방공기업에대한문제를한번돌아봐야되거든.지방공기업은지방공사하고달라요.우리정부업무평가제도에서우리공단에대해서는공공성과효율성에균형있는평가를하는데여기에는요.재무건전성을강화하는평가를해.여기에서말하는재무건전성에대한또다른얘기는뭐냐하면수익성위주로사업추진이사실상공단에는곤란해요.이게같이반영이되어있어요. 이거는지방공기업설립기준에행안부공기업지원까지나와있는자료이고,아까먼저말씀드렸던거는국무조정실정부업무평가제도에반영돼있는얘기들이에요.이거를이렇게강하게말씀드리는이유는너무수익성에치중해서가다보면어떻게돼요.공단설립취지가무색해져버리는거야.수익성또는효율성이담보될업무는민간의영역이지.그렇죠?민간에맡겨야수익성을가장극대화할수있는거죠. 이점을두고본위원이말씀을드리고자하는것은이래요.우리공단에위탁되어있는업무중에사실은민간영역에속하는업무도있어요.그리고공단보다본래설립취지에맞게간다고하면청소년수련관과청소년수련원의경우에는청소년기본법에의해서원래는청소년관련단체에하는것을법에서명시하고있어요.이런법령의취지에맞게갈수있도록해줘야돼.이시설운영이.시설을꼭공단이고집하면서가서는안된다고거예요.아시겠어요?

후보자께서는이런것을명심하시고그시설이갖는본래의목적에충실할수있도록하는것.여기에획기적으로변화를만들어야돼요.경영혁신을해야된다.이말씀드립니다.아시겠어요?

그리고아까말씀하신것중에기업회계를강조하는게있고,여기에보면소개서속에후보자님능력하고그뒤에다섯번째에재무관리및비용관리의투명성에서기업회계의기준을준수하겠다.이렇게해놨는데우리공기업에는기업회계가제일우선이아니에요.최우선이아니고제일첫째는공기업이명시하는지침이있습니다.지침이최우선이고,그다음에순서가뭐냐하면공단의회계규정,그다음이기업회계기준이에요.기업회계준용은제일끝입니다.아시겠어요?그래서자칫잘못하다가모든공단의회계절차가기업회계기준에맞게가서는절차가맞지않다.이말씀을드립니다.

지금제출하신각종자료라든가이런데대해서따로지금현재이사장님의능력을검증하고평가하기에는이자료로충분히되지않았는가생각하고요.다시한번말씀을드리는데지금이안동시시설관리공단을정말혁신할수있는가장좋은기회라고생각합니다.정말혁신해주시고,가장빠른시간안에후보자께서바라시는최상의가치실현,공공성증대정말최고의시설관리공단으로거듭태어날수있도록최선의노력을경주해달라는당부의말씀도곁들여드리겠습니다.

위원장님이상입니다.

그게공감인데요.어떤업무를진행하는과정에의회와의소통,행정과의소통,시민과의소통여러가지소통이있겠죠.직원간의소통.아까말씀대로소통을중요시해서운영해주시면고맙겠다는말씀도아울러드립니다.

이상입니다.