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인천 부평구의회 발언

윤구영 의원 발언

제261회 제차 행정복지위원회2024-03-12

윤구영 의원 프로필 보기 →

숙희

김숙희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 임시회 제4차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 지난 3월 4일에 정예지 의원님께서 발의하신 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안과 지난 3월 5일에 황미라 의원님께서 발의하신 인천광역시부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안, 지난 3월 5일에 김동민 의원님께서 발의한 인천광역시부평구 청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안 등 총 3건의 안건을 심사토록 하겠습니다. 심사 안건에 대한 사항은 배부해드린 일일 의사일정을 참조해 주시기 바라며 위원 여러분과 관계 공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 1. 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안(정예지 의원 발의)
위원 여러분, 그러면 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 본 안건을 발의하신 정예지 의원님으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 정예지 의원님께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

정예지의원

안녕하십니까? 정예지 의원입니다. 본 의원이 발의한 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 우리 행정복지위원회 여러분께서는 ‘18세 어른’이라는 말을 들어보셨나요? 「아동보호법」으로 만 18세가 되면 보호 조치는 끊깁니다. 성인이 됐다는 의미이고 그때부터는 스스로가 삶의 모든 것을 직접 책임져야 하는 셀프 보호자가 되어야 합니다. 보건복지부 조사에 따르면 매년 자립 당하는 자립준비청년이 2000여 명에 달한다고 합니다. 최근 잇단 자립준비청년의 자살 기사를 보면서 마음이 굉장히 아팠습니다. 이들에게 가장 필요한 것은 무엇일까요? 홀로 사회로의 첫발을 딛는 그들에게는 재정적 도움을 넘어서의 사회의 관심과 따뜻한 손길이 가장 절실합니다. 사회는 그들의 비빌 언덕이 되어줘야 합니다. 아이 하나를 키우려면 마을 전체가 필요하다는 말은 많이들 알고 계실 겁니다. 우리 부평구에서도 자립준비청년들에 먼저 손을 내밀어줘야 합니다. 그렇기 때문에 보호 대상 아동의 위탁 보호 종료 또는 아동 복지 시설 퇴소 이후 원활한 자립에 필요한 사항을 규정함으로써 자립준비청년 등의 권익 증진과 더불어 안정적인 삶을 영위하는 데 기여하고 “당신은 혼자가 아니다”라고 말해주기 위해 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안에 대해 간략하게 요약하겠습니다. 안 제1조에서 안 제3조까지는 조례의 목적과 정의, 구청장의 책무 등을 규정하였으며 안 제5조에서는 자립 지원 계획에 관한 사항을, 안 제6조에는 지원 사업에 관한 사항을, 안 제7조에 협력 체계에 관한 사항을 규정했습니다. 이상으로 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안의 제안 설명을 마치면서 존경하는 행정복지위원회 위원님들께서 심사숙고하셔서 본 의원이 발의한 내용대로 가결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

정예지 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토 보고서는 부록에 실음

숙희

김숙희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 본 안건에 대하여 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바라며 정예지 의원님과 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 우선 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안 준비하시느라 정예지 의원님께, 고생 많으셨고요 그리고 관계 부서도 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
옥이

길옥이아동복지과장

네. 아동복지과장입니다.
한솔

정한솔위원

현재 부평구에는 자립준비청년이 몇 분 정도 계시죠?
옥이

길옥이아동복지과장

지금 2월 자립 수당 지원한 내용을 기준으로 보면 현재 107명입니다.
한솔

정한솔위원

그렇다고 한다면 그분들한테 지금 관련돼서 나가는 지원이 수당 외에 다른 것들이 있나요?
옥이

길옥이아동복지과장

일반적으로 지원 내용을 보면 우선 경제적 지원으로 봤을 때는 앞서서 말씀드린 자립 수당이나 자립 정착금 이런 것들이 지원되고 있고요. 저희 부서에서 지원되는 내용 말고 타 부서에서 지원할 수 있는 것들로는 지원 대상 기준에 적합하면 국민기초생활보장 제도라든지 아니면 긴급 복지 지원에 대한 그런 내용으로 해서 지원을 또 받을 수도 있고요. 그리고 주거 지원으로 하면 엘에이치에서 시행하고 있는 자립준비청년에 대한 전세 임대 주택이 있습니다. 그 지원이 있고 또 있고요 그다음에 자산 형성 지원이라고 해서 디딤씨앗이 있는데요. 월 5만 원 범위 내에서 최대 1 대 2 매칭으로 해서 정부 지원금 20만 원까지 주는 게 있고요. 구에서 특색 사업으로 하고 있는 거는 드림씨앗통장 같은 경우에는 정부 지원금하고 지방 보조금 외에 저희가 민간 자원으로 해서 사회복지공동모금회에 후원이 된 민간 자원 기금을 활용해서 매칭으로 지원하는 게 있습니다. 그리고 개인 후원 연계하는 경우도 있고요. 해서 총 디딤씨앗통장 지원 대상자 중에서 약 1000여 명이 넘어가는데요. 그 중에 300명은 민간 자원으로 해서 후원을 지금 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

알겠습니다. 이 조례가 제정되고 나면 여기 제7조를 보니까 협력 체계 관련해서 되어 있더라고요. 소통 창구 마련 등 부평구 자립준비청년 등의 다양한 욕구에 부응하는 지원책 마련이라고 되어 있는데 소통 창구 마련은 어떻게 할 생각이실까요?
옥이

길옥이아동복지과장

일단 자립준비청년하고 연관이 된 아동 양육 시설들이 있을 것 같고요. 그 이외에도 지난번 간담회 때도 한번 만난 적이 있습니다만 자립준비청년 당사자들 모임이 있습니다. 그래서 그 당사자 모임하고 관련된 의원님도 모시고 그런 협력 체계를 유관 기관들하고 같이 구성을 해야 하지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

당사자 모임이 부평구에도 그러면 활동을 하고 있는 걸까요?
옥이

길옥이아동복지과장

현재는 제가 그때 만났던 청년 같은 경우에는 전국구로 움직이는 것 같고요. 인천 저희 부평 내에는 따로 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 청년하고의 소통과 이런 것들을 협업을 통해서 부평도 그런 체계를, 네트워크를 구성해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

보호 종료 대상 지원 조례 9개 되어 있다고 하는데 남동구 사례가 있더라고요. 남동구는 그러면 어떤 식으로 지금 사업을 진행하고 있을까요?
옥이

길옥이아동복지과장

남동구 같은 경우는 제가 미처 파악 못 했고요. 서구는 지원 조례가 제정이 되어 있는 걸로 알고 있고요. 서구에서는 보호 종료, 그러니까 자립준비청년 그 아동에 대해서, 청년에 대해서 실태 조사를 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 내용을 보면 우리 구도 충분히 따로 예산을 들이지 않고도 금년에 이 조례를 기반으로 해서, 제정이 된다면 기반으로 해서 내년부터는 실시할 수 있지 않을까 이렇게 내다보고 있습니다.
한솔

정한솔위원

실태 조사를 하게 된다면 실질적인 도움이 될 것 같아서 굉장히 좋은 사례가 되고 실질적으로 실효성이 있는 조례가 될 것 같습니다. 사실상 앞서서 정예지 의원님께서 말씀하셨다시피 이게 사회적인 문제로 많이 발생이 됐던 케이스라고 본 위원은 생각을 해요. 그런데 찾아보니까 보호 종료가 끝남과 동시에 남들보다 일찍 어른이 된다고 해서 ‘18 어른’이라고 표현을 하기도 하고요. 그리고 설명 때 말씀하셨다시피 이 조례를 통해서 재정적인 지원 뿐 아니라 사회적이고 정서적인 지원을 통해서 안정된 삶을 영위할 수 있도록 부평구에서 조금 더 힘을 써주셨으면 좋겠습니다. 그리고 다시 한번 이 조례를 발의해 주신 정예지 의원님 및 관계 부서 분들에게 감사하다는 말씀 올리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
옥이

길옥이아동복지과장

알겠습니다.
숙희

김숙희위원장

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례 준비하느라 수고 많으셨고요. 저도 간담회 참석하면서 그때 자립 준비하는 청년들에 대해서 얘기 많이 들어보고 이런 좋은 조례가 꼭 필요하다고 생각을 했습니다. 조례 내용 중 2조 정의를 보면 2호에 자립 지원 대상 아동이란 법 제39조에 따른 15세 이상 보호 대상 아동을 말한다. 15세 이상인데 혹시 상한 제한은 없는 겁니까? 15세 이상이면 다 거기 지원 대상이 되시는 겁니까, 그러면? 과장님!
옥이

길옥이아동복지과장

15세 이상이면 지원 대상이 되느냐는 말씀이신 건가요?

윤구영위원

그러니까 상한 제한이 혹시 15세부터 몇 세까지?
옥이

길옥이아동복지과장

여기에서의 보호 대상 아동이라고 하는 건 퇴소하지 않고 양육 시설에 있는 경우의 아동을 포함하는 숫자이고요. 말씀드리자면 기존에 자립준비청년이 18세 이후에 퇴소하는 아동에 대한 5년이 지나지 않은 범위 내에서의 지원을 말하는 거였습니다. 그런데 금년 2월에 「아동복지법」이 개정이 돼서 15세 이후에 보호 종료가 된 아동이라 하더라도 만 18세가 되는 때로부터 자립준비청년으로 인한 경제적인 지원인 자립 수당이나 자립 정착금을 받을 수 있도록 그렇게 법이 확대가 됐습니다.

윤구영위원

서울 성동구나 고성군 같은 경우에는 후견인나 후원도 연계하고 멘토단도 운영하고 그런 지원 사업이 있더라고요. 이런 것 좀 생각해보지 않았나요?
옥이

길옥이아동복지과장

우선 기준을 양육 시설에 있는 아동을 기준으로 본다고 하면 그건 시설에서 후견인이나 후원 연계 이런 것들의 서비스들은 다 제공을 하고 있고요. 18세가 넘어서 종료를 하게 된 자립준비청년 같은 경우에는 저희 부서에 아동 보호 전담 요원이 있습니다. 그래서 지금 현재 4명이 근무를 하고 계시는데요 그분들이 퇴소한 아동에 대해서 최소 1년에 한 번 모니터링을 한다든가 그리고 만약에 집중해서 사례 관리가 필요한 아동인 경우에는 월 1회라든가 기한에 관계 없이 그 아동들에 대해서 상담을 하고 사후 모니터링을 지속적으로 하고 있습니다. 그리고 시 차원에서 자립 전담 기관이 있는데요 자립 지원 전담 기관에서도 심리, 정서적인 지원이라든지 아니면 전국적인 당사자 자조 모임인 ‘바람개비 서포터즈’라고 있는데요 그런 곳에서도 서비스를 제공하고 있는 것으로 알고 있습니다.

윤구영위원

멘토링은 계속 이어지고 있다는 얘기예요?
옥이

길옥이아동복지과장

네. 그리고 시 차원에서 인천시의 사업으로 ‘인(仁)품 사업’이라는 게 있는데요. 이 자립준비청년에 대한 사업으로 1 대 1 멘토링 지원이라든지, 건강 지원이라든지 아니면 밀키트를 제공한다든지 하는 사업들을 현재 진행하고 있습니다.

윤구영위원

그리고 자산의 형성과 관리를 지원해주는데 재정 관리 컨설팅 지원은 타 지자체에서 하더라고요. 이런 경우 관리 지원은 그렇게 할 생각이시죠?
옥이

길옥이아동복지과장

지금 저희 같은 경우는 따로 자립준비청년에 대한 조례가 현재 없었고 그렇기 때문에 퇴소 전에 모든 경제적인 교육이라든가 금융 교육 이런 것들은 시설에서 프로그램으로 제공이 되고 있습니다, 퇴소 전까지는. 그런데 퇴소한 이후에 모니터링이라든지 사례 관리는 아까 말씀드린 저희 부서에 전담 요원 네 분이 근무를 하시면서 그분들이 이렇게 상담을 하고 필요한 서비스들을 제공하고 있다고 보시면 됩니다.

윤구영위원

조례가 제정되면서 자립 청년을 위한 많은 지원도 그리고 많은 관심을 가지고 있다는 걸 이번에 한 번 더 느꼈고 이런 조례 제정해주셔서 감사하다는 말씀으로 드리고 질의 마치겠습니다.
숙희

김숙희위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 시기적으로, 시대적으로 문제가 되고 있는 부분이죠. 부평구가 이런 조례를 뒤늦게나마 제정하게 돼서 참 고맙다는 말씀을 먼저 드리고요. 보도상에도 그렇고 언론에서도 지금 계속 나오는 부분 중의 하나가 각 지자체마다 지원금 차등의 문제점을 갖고 얘기하고 있어요. 그렇다면 인천시가 1000만 원 지원하고 있죠. 구에서는 어떻게 하실 생각이세요? 과장님!
옥이

길옥이아동복지과장

서울시 같은 경우, 타 시도의 경우에는 2000만 원을 지급하고 있다는 걸로 저도 봤는데요. 지금 인천시 같은 경우에는 1000만 원입니다. 저희도 양육 시설 같은 경우는 매칭이 시비 100%로 들어가는데요. 1000만 원을 시비로 100% 들어가고 있고 가정 위탁 같은 경우는 시비 50에 구비 50으로 가정 위탁 종료 아동에 대해서는 그렇게 지원을 하고 있습니다. 그래서 현재까지는 금액을 확대해서 지원하겠다라는 구체적인 계획은 없다는 말씀을 드립니다.
숙희

김숙희위원장

조례를 하시면서 이 조례를 기반으로 만들어 가시겠다는 의도시잖아요?
옥이

길옥이아동복지과장

네. 그렇습니다.
숙희

김숙희위원장

서울시하고 비교가 너무도 많이 된다, 인천시가 지원하는 금액들이. 현 물가 상승률 대비하면 1000만 원이라는 돈을 가지고 이 친구들이 뭘 할 수 있을까라는 생각을 해요. 1000만 원 가지고 월세 얻겠죠. 환경이 좋지 않은 상황에서 얻을 수는 있지만 이 부분 또한 부서에서는 이 조례가 제정된 다음에 시에다 계속 말씀을 하셔야 된다라는 얘기를 드리고 싶어요. 시에서 주는 예산만 가지고 어떤 걸 진행하겠다라는 것보다 적극적으로 저희가 선도적으로 치고 나가는 부분이 있어야 된다. 다 어렵습니다. 인천시 다 어렵고 각 군구 어렵지만 부평구만은 이것에 대해서 이렇게 소리를 낼 수 있어야 된다라는 얘기를 하고 싶어요. 어떤 조례를 만들어놓고 유야무야한 조례가 된다기보다 실용성 있는 조례가 됐으면 좋겠다. 왜 대한민국 국민인데 서울과 인천이 달라야 되고 부평과 서구가 달라야 되는지, 왜 양분화가 돼서 삶을 살면서 불만족스러워야 되고 불평불만을 해야 되는지, 그건 좀 동일시해주는 게 맞지 않느냐라는 생각이에요, 본 위원장 생각은. 그래서 부서에서도 이 부분에 대해서는 적극적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.
옥이

길옥이아동복지과장

위원장님 말씀대로 중장기적으로 계속 검토하고 노력하도록 하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

또 한 가지요. 전문위원님이 검토 보고하신 사항 중에 수정안을 제안하셨습니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요, 과장님?
옥이

길옥이아동복지과장

전문위원님 말씀하신 대로 저희도 이렇게 바뀌어야 된다라고 생각을 하고 있고요. 그냥 퇴소한 아동을 다 포함하게 되면 대상자가 엄청 늘어납니다. 그런데 여기에서 퇴소한 지 5년이 지나지 아니한 사람으로 해야 법령하고도 맞고요. 그렇게 해야 저희가 지원하는 대상 범위 안에 들어오는 걸로 그렇게 수정 가결해주실 것을 부탁드립니다.
숙희

김숙희위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 본 안건에 대하여 잠시 정회 후 의견을 조정하여 처리하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의견 조정을 위해 약 5분간 정회를 선포합니다.

10시 23분 정회

10시 25분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있는 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안에 대하여 질의·답변과 위원님들간 심도 있는 검토와 의견 교환을 한바 안 제2조제1호 중 ‘아동’을 ‘5년이 지나지 아니한 사람’으로 수정한다. 기타 다른 사항은 원안대로 하는 수정안을 제안합니다.
숙희

김숙희위원장

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 방금 정한솔 위원님께서 수정안을 동의하여 주셨습니다. 본 수정안에 대하여 찬성하는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 그럼 본 수정안은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제51조의 규정에 따라 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 정한솔 위원님께서 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정한 내용대로, 기타 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 인천광역시부평구 자립준비청년 등의 지원에 관한 조례안은 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 장내 정리를 위하여 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 2. 인천광역시부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안(황미라 의원 발의)
다음은 오늘의 의사일정 제2항 인천광역시부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안을 상정합니다. 먼저 본 안건을 대표 발의하신 황미라 의원님으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 황미라 의원님께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
미라

황미라의원

안녕하십니까? 황미라 의원입니다. 본 의원이 발의한 인천광역시부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 본 의원은 지적 장애인에 해당하지는 않지만 인지 능력 또는 학습 능력이 부족하여 사회생활 적응에 어려움을 겪고 있는 학령기부터 성인을 포함한 느린학습자의 평생교육 지원에 관한 사항을 규정함으로써 교육과 복지 사각지대에 놓여있는 느린학습자의 자립 및 사회 참여를 촉진하고 삶의 질 향상에 기여하고자 본 조례안을 발의하였습니다. 다음으로 조례안의 주요 내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 안 제1조에서 안 제2조까지는 조례안의 목적과 느린학습자의 정의 및 지원에 대한 사항을 규정하였습니다. 안 제3조에서 안 제4조까지는 구청장의 책무에 관한 사항과 다른 조례와의 관계에 대해 규정하였습니다. 안 제5조에서는 느린학습자의 평생교육 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제6조는 평생교육 프로그램 운영 사업 지원과 유관 기관 및 관련 단체와의 협력 체계 구축에 관한 사항을 규정하였습니다. 마지막으로 안 제7조에서는 느린학습자의 인식 개선 및 평생교육 지원을 위한 홍보에 관한 내용을 담았습니다. 이상으로 조례안에 대한 제안 설명을 마치면서 존경하는 행정복지위원회 위원님들께서 심사숙고하셔서 본 의원이 발의한 내용대로 가결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

황미라 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토 보고서는 부록에 실음

숙희

김숙희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 본 안건에 대하여 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바라며 황미라 의원님과 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안 제정하느라고 황미라 의원님하고 부서 수고 많았다는 말씀 먼저 드리고요. 제2조 정의를 보니까요 느린학습자가 지적 장애인 등록에 해당하지 않지만 인지 능력 또는 학습 능력 등의 부족으로 사회 생활 적응에 어려움을 겪어 지원과 보호가 필요한 사람으로 정의를 내렸는데요. 구분하는 기준이 혹시 있나요? 과장님!
인숙

강인숙평생교육과장

네. 평생학습과장입니다. 법령상에 느린학습자를 구분하는 명확한 기준은 마련돼 있지 않습니다. 현재 관련 조례를 제정한 서울시, 인천 등의 여러 지자체와 다수의 관련 논문에서는 지능 지수를 기준으로 아이큐가 약 71에서 84인 사람으로 구분하고 있습니다. 다만, 느린학습자란 말 그대로 학습이 느린, 학습에 어려움을 겪고 있는 사람도 포함되기 때문에 단순 지능 지수로만 판별하기보다는 대면 상담이나 추가 테스트를 통해서 구분할 수 있습니다.

윤구영위원

그럼 현재 데이터는 좀 있나요, 대상자에 대한?
인숙

강인숙평생교육과장

저희가 보통 느린학습자가 71에서 84 아이큐로 기준을 하면 전체 13.5% 정도로 보고 있거든요. 그래서 부평으로 치면 6만 5000에서 7만 명 정도 된다고 보시면 되겠습니다.

윤구영위원

아, 6만 5000에서 7만 명요! 그러면 지원하는 대상자가 광범위하다고 생각되지 않으세요?
인숙

강인숙평생교육과장

그런데 저희가 법령상으로 정해져 있는 기준이 없기 때문에 아이큐 정도로만 본다면 그 정도라고 저희가 보고 있습니다.

윤구영위원

그리고 혹시 경계성 지능 모임 인천 지부 늘해랑이라고 모임 있는 것 혹시 아시나요?
인숙

강인숙평생교육과장

그거는 모르고 있었습니다.

윤구영위원

황미라 의원님께서 조례 제정한다고 해가지고 너무 반기고 좋아하더라고요. 그 중에 5조를 보니까 5년마다 수립하고 시행할 수 있다라고 임의 규정으로 돼 있는데 그쪽에서는 시행할 수 있다, 그런 강행 규정으로 제안 좀 해달라는 부탁이 있었거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
인숙

강인숙평생교육과장

5년마다 계획 수립하는 것 말씀하시는 거죠?

윤구영위원

네.
인숙

강인숙평생교육과장

저희가 평생학습 관련해서도 5년마다 강행 규정으로 돼 있지는 않습니다, 상위법에서도. 그리고 5조4항에 보면 다른 지원 계획이 있는 경우에는 수립한 것으로 본다고 되어 있거든요. 그래서 저희가 5년마다 수립을 하게 되면 용역비라든지 이런 것들이 필요합니다. 그리고 저희가 사실은 느린학습자에 대한 지원들도 현재 진행을 하고 있는 것들이 상당히 있습니다. 그래서 강행 규정은 조금은…….

윤구영위원

지금 지원하고 있는 부분이 어떤 부분 지원하고 계시죠?
인숙

강인숙평생교육과장

저희가 청소년상담복지센터에서 상담을 진행하고 있고요. 또 그에 비슷하다고 생각하시는 분들에 대해서는 종합 심리 검사까지 해드리고 있습니다.

윤구영위원

아까 그 모임에서 동아리 지원해달라는 요청이 있었는데 혹시 그 부분 들어보셨나요?
인숙

강인숙평생교육과장

전체적으로 평생학습 동아리 말씀하시는 거죠?

윤구영위원

네. 느린학습자를 위한!
인숙

강인숙평생교육과장

이건 이번에 이렇게 법이 제정이 된다고 하면 그 부분에 대해서도 가능할 것으로 보이고 저희가 현재 진행하고 있는 동아리가 300개가 넘습니다. 그런데 동아리는 아시다시피 신청에 의해서 받고 있습니다. 그래서 느린학습자 관련해서 들어온다고 하면 저희가 충분히 가능하다고 보입니다.

윤구영위원

대상이 한 6만 명이면 예산은 어느 정도 수립을 해야 될까요? 계획을 하신 금액이 있나요?
인숙

강인숙평생교육과장

그런데 느린학습자가 저희가 그 정도의 대상이 된다고 생각을 하고는 있는데요. 그분들이 실질적으로 밖으로 “나는 느린학습자입니다.” 하고 적극적으로 나오고 싶어 하지 않는 분들도 상당히 있다고 보고 있습니다. 그래서 저희가 지금 현재 하고 있는 거는 이분들이 심리, 사회적으로 어려움을 겪고 있는 분이라고 생각을 하는 사람들에 대해서 상담 위주로 진행을 하고 있습니다. 그분들께서 원하신다고 하면 적극적으로 검사도 하고 또 그 외 서비스를 저희가 진행을 하고 있는 상황입니다.

윤구영위원

그러니까 저희 주변도, 저의 조카도 해당 사항이라고 생각하고 저도 이것에 대해서 관심을 되게 많이 가지고 있는 사항인데 이렇게 6만 명이라는 느린학습자가 있다고 하면 좀 더 구체적으로 지원할 수 있고 그 느린학습자를 위해 더 많은 재정이라든지 그런 걸 수립해야 되지 않을까 그런 개인적으로 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 예. 황미라 위원님!
미라

황미라의원

지금 과장님 말씀하신 것처럼 6만 명이라고 말씀하셨는데 인천시 교육청에서 느린학습자 즉, 학습 부진아라고 예전에 그렇게 얘기는 했는데요. 그런 친구들이 작년도에 자료 현황이 186명으로 집계가 됐어요. 그런데 느린학습자라는 게 딱 경계선 지능이다 보니 정확하게 법적으로 제재도 할 수 없고 불편해하시다 보니까 인정들을 안 하시고 또 와서 그런 테스트도 안 하시고 그러시다 보니까 이 정도 되는 것 같더라고요. 그래서 프로그램 이용하시는 분이 현재 초·중·고 학생들 대상입니다. 총 204명이에요, 인천시 전체가. 초등학생은 160명, 중학생은 44명, 고등학생은 아예 없어요. 이게 그런데 실제 보면 저희 주변에서 굉장히 많은데 이분들이 나오지를 않으세요. 그래서 사실 느린학습자라는 표현은 법령에 없는데 그럼 경계선 지능인 그러면 학습 부진아처럼 어감이 불편해하시잖아요? 학부모님들하고 부모님들이, 가족 분들이나. 그래서 그걸 좀 부드러운 표현으로 해서 그분들을 나오게 해서 적극적으로 할 수 있게끔 해서 이 느린학습자라는 용어도 정하게 됐거든요. 그래서 지금 현재는 구에서 조금 더 적극적으로 해야 되겠다. 이런 방법밖에 없는 것 같아요. 그러니까 인천시 교육청도 이 정도밖에 지금 아이들을 끄집어내지를 못한 결과 수치가 있어서 저희도 이것에 대한 프로그램이나 또 왔을 때 선별 조사 이런 것도 수집을 해야 되거든요. 그래서 그걸 조금 더 촘촘하게 조례가 통과되면 신경써서 보도록 하겠습니다.

윤구영위원

그러니까 주변에 느린학습자 교육을 통하고 지원을 하면 더 나아가 보통 교육 잘 받을 거라고 생각을 하고 있습니다. 그런 분에 대해서 관심 더 많이 가져주시기를 바라며 답변 감사드리겠습니다.
미라

황미라의원

네. 감사합니다.

윤구영위원

이상으로 질의 마치겠습니다.
숙희

김숙희위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 평생교육과장님!
인숙

강인숙평생교육과장

네. 평생교육과장입니다.
숙희

김숙희위원장

조례 준비하시면서 황미라 의원님하고 소통이 어느 정도 되셨죠, 상의도 하셨고?
인숙

강인숙평생교육과장

네.
숙희

김숙희위원장

6만 명이라고 해서 저도 깜짝 놀랐어요. 부평구 인구가 얼마인데 6만이라는 단어가 나왔을까? 정확한 데이터가 없다라는 게 이 부분에 가장 큰 약점이에요. 이 조례를 제정하기 위해서 노력하신 황미라 의원님이 데이터 때문에 많이 애쓰셨고 고생하셨다는 부분 제가 알고 있고요. 기존에 초·중·고 학생 중에 아이들이 학습 부진아라는 표현으로 해서 학 학급당 1, 2명씩 있는 아이들이 한글도 제대로 모르고 학교를 졸업하게 되니 교육청 차원에서 했던 부분들이에요, 이 부분들이. 사실은 교육청 사업이라고 봐야 정확하게 맞을지도 모르겠다라는 생각합니다. 인천시에 204명? 학생이 204명이라면 이 데이터조차도 맞지 않는다라는 게 본 위원장의 생각이에요. 부평구 관내에만 초·중·고가 몇 개가 있습니까? 그 학급당 한두 명씩이라면 200명을 훨씬 넘는다고 생각합니다. 가려져 있고 숨겨져 있는 부분들에 대해서 손 내밀어 주시자는 의도에서 만들어주신 조례이고 이 조례를 준비하시는 데 있어서 부서도 좀 더 적극적으로 해주셔야 된다라는 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 어떻게 생각하세요?
철웅

한철웅자치행정국장

네. 위원장님 말씀하신 것 공감을 하고요. 그런데 아까 황미라 의원님께서도 말씀하셨듯이 낙인 효과를 우려를 해서 진단을 꺼려하는 경우가 상당히 많고 밖으로 드러내지 않으려고 하는 그런 사례들이 상당히 많아서 실제 대상 학생보다는 관리를 받는 인원이 적을 거라고는 저희도 판단을 하고 있고요. 최대한 그런 분들이 지원을 받을 수 있도록 저희도 발굴에 교육청하고 협력해서 같이 최선을 다하겠고요. 학생은 교육청에서 하지만 저희는 평생교육 개념으로 해서 그 외 분들도 같이 포함돼서 지원을 받을 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

평생교육 차원에서 초·중·고뿐만 아니라 성인 대상까지도 말씀하신 건데 기왕 이 조례를 저희가 제정하게 됐으니 관내에 있는 초·중·고에 협조를, 전수 조사 한번 해보시죠. 학교 안에서는 다 가지고 있습니다. 개인 정보이기 때문에 개인 정보까지는 원하지 않습니다. 영선고등학교다, 영선초등학교다 몇 명 정도 되는지만 파악이 돼도 어느 정도 데이터는 갖추지 않을까라는 생각이에요. 그 부분을 좀 협조해주시라는 말씀드리고요. 제5조4항에 보니까 느린학습자 인식 개선과 가족 지원에 관한 사항이라고 돼 있어요. 인식 개선은 반드시 필요한 부분입니다. 가족 지원에 관한 사항은 어떤 사업들을 하실 건지? 과장님, 답변 한번 해주시겠어요?
인숙

강인숙평생교육과장

저희가 사실.
숙희

김숙희위원장

과장님, 못 하시면 황미라 의원님이 하십시오.
미라

황미라의원

가족 지원이라고 해서 어떤 예산을 세워서 하는 것보다는 심리, 정서 치료에 관한 그런 것도 같이 해서 해주는 부분을 여기서 말씀드리고 싶습니다.
숙희

김숙희위원장

그러면 이게 조례잖아요. 조례는 정확한 명칭과 단어가 사용되는 게 맞다라고 생각해요. 이게 오해의 소지가 있다. 인식 개선은 반드시 해야 되는 부분이고 가족 지원에 관한 사항이 아니라 이걸 다른 쪽으로 바꿔야 되지 않을까란 생각인데 어떻게 생각하세요?
미라

황미라의원

앞에다 그러면 단어를 이렇게 딱 해서?
숙희

김숙희위원장

네. 이게 가족 지원이라고 그러면 예산이 투여되는 어떤 오해의 소지가 있습니다, 그 단어 자체에서. 저만 그렇게 느끼나요? 과장님, 이 조례 검토하셨을 것 아닙니까?
인숙

강인숙평생교육과장

“…….”
숙희

김숙희위원장

국장님, 답변 한번 해주실래요?
철웅

한철웅자치행정국장

일단 느린학습자에 대한 가족이라면 부모이거나 가족에 대한 어려움도 아마 같이 병행해서 있지 않을까 하는 판단은 들고 있고요. 그런데 지금 당장 세분화할 수 있는 것보다는 예를 들어서 가족에 대해서 어려움이 있는 것에 대한 상담을 같이 한다든지 아니면 조력을 통해서 이 부분을 어떻게 관리하는 건지에 대한 교육이라든지 같이 병행되면, 해서 이런 내용이 들어가지 않았을까 그렇게 지금 판단을 하고 있습니다. 그래서 가족들이 느린학습자에 대해서 어떻게 관리를 해야 되는지에 대한 지원 같은 건 필요한 부분이 아닌가, 저는 그렇게 개인적으로 판단하고 있습니다.
숙희

김숙희위원장

가족 지원이라 하면 가족은 부모도 되지만 형제도 되고요 같이 살고 있는 공동체잖아요. 그것에 대한 어떠한 지원들을 체계적으로 하겠다는 걸 부서에서 세운다면 상관없습니다, 이 조례를 기반으로. 그렇지 않을 거라면 이 문구가 맞지 않다라는 의견을 말씀드리는 거예요.
철웅

한철웅자치행정국장

여기 보면 평생교육 지원을 위한 계획을 5년마다 수립하는데 그 계획 안에 이러한 가족에 대해서 어떤 지원을 할 건지에 대한 계획을 수립하는 사항이기 때문에, 크게 들어가 있어도 계획을 수립하겠다는 의지가 있는 거기 때문에.
숙희

김숙희위원장

그냥 수정하지 않고 그 안에서 끌고 가시겠다는 말씀이시죠?
철웅

한철웅자치행정국장

네. 그래도 무리 없을 것 같습니다.
숙희

김숙희위원장

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있는 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 인천광역시부평구 느린학습자 평생교육 지원 조례안은 인지 능력 또는 학습 능력 등의 부족으로 사회생활 적응에 어려움을 겪고 있는 학령기부터 성인을 포함한 느린학습자의 평생교육 지원에 관한 사항을 규정함으로써 복지 사각지대에 놓여있는 느린학습자의 자립 및 사회 참여를 촉진하고 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 내용의 안건으로 원안 찬성을 제안합니다.
숙희

김숙희위원장

방금 정한솔 위원님께서 본 안건에 대하여 원안 찬성 동의가 있었습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? (“동의합니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 토론 시간 중 수정이나 특별한 반대 의견 없이 원안 가결하자는 의견이 있는바 여러 위원님께서는 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 장내 정리를 위하여 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 3. 인천광역시부평구 청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안(김동민 의원 발의)
다음은 오늘의 의사일정 제3항 인천광역시부평구 청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안을 상정합니다. 먼저 본 안건을 대표 발의하신 김동민 의원님으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김동민 의원님께서는 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김동민의원

안녕하십니까? 김동민 의원입니다. 존경하는 김숙희 위원장님을 비롯한 행정복지위원회 위원님들, 본 의원이 발의한 인천광역시부평구 청소년 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안에 대해서 제안 설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 조례안은 청소년의 건강과 발달에 영향을 미치는 인터넷, 스마트폰의 적절한 이용과 과의존 예방을 위한 필요한 사항을 규정함으로써 청소년의 건강한 성장을 도모하고자 본 조례를 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조에서 안 제2조까지는 조례의 목적과 용어의 정의를 규정하였으며, 안 제3조는 인터넷, 스마트폰으로부터 청소년을 보호하기 위한 구청장의 책무를 규정하였습니다. 안 제4조는 시행 계획 수립을 함으로써 청소년의 적절한 인터넷, 스마트폰을 이용하기 위하여 필요한 조치를 마련할 것을 규정하였고 안 제5조는 청소년의 인터넷, 스마트폰 이용을 위하여 필요한 사업을 규정하였으며, 안 제6조 및 제7조는 사업의 원활한 추진을 위한 관계 기관 및 단체 등과 협력 체계 구축과 예산 지원에 관한 사항 규정을 하였습니다. 마지막으로 안 제8조는 인터넷, 스마트폰으로부터 청소년을 보호하고 안전한 사용 환경을 조성하기 위하여 홍보 등의 내용을 규정하였습니다. 이상으로 조례안에 대한 제안 설명을 마치면서 존경하는 행정복지위원님들께서는 심사숙고하셔서 본 의원이 발의한 내용대로 가결해주시기 바랍니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

김동민 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 검토 보고서는 부록에 실음

숙희

김숙희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 본 안건에 대하여 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바라며 김동민 의원님과 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 인천광역시부평구 청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안 준비하시느라 김동민 의원님 및 관계 부서 너무나도 고생 많으셨고요. 저는 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
인숙

강인숙평생교육과장

네. 평생교육과장입니다.
한솔

정한솔위원

지금 현재 과의존 예방 지원 사업을 어떻게 수행하고 있을까요?
인숙

강인숙평생교육과장

저희가 방문 상담과 집단 상담 그리고 찾아가는 상담도 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

방문 상담은 어떻게 이루어지고 있나요?
인숙

강인숙평생교육과장

학교에서 매년 K척도하고 S척도를 전수 조사를 하고 있습니다. 현재는 초등학교 1학년, 초등학교 4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년을 대상으로 전수 조사를 해서 거기에서 과의존이라고 판단되는 친구들을 대상으로 방문 상담을 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

매년 전수 조사를 하신다고 하셨는데 그 주체는 어디인가요?
인숙

강인숙평생교육과장

교육청에서 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

그러면 인천시 교육청에서 진행을 하고 있는 걸까요?
인숙

강인숙평생교육과장

네. 전체 교육청, 전국적으로 하고 있기 때문에 인천에서는 인천시 교육청에서 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

그럼 부평구에서는 현재 가장 최근에 이뤄졌던 조사 내용 좀 말씀해주실 수 있을까요?
인숙

강인숙평생교육과장

저희한테는 척도에 대한 내용이 나오는 건 아니고요. 상담이 필요한 아이들에 대해서 개인 상담과 집단 상담을 하고 있는데요. 작년 같은 경우에는 개인 상담 대상자가 14명이었고 연인원으로 보면 128명입니다. 그리고 집단 상담은 56명이었고 연인원으로 보면 400명 상담을 했습니다.
한솔

정한솔위원

그렇다고 한다면 인천시 교육청에서 전수 조사를 통해서 상담이 필요한 아이들 관련해가지고 지자체인 부평구에 연계를 시켜주는 상황일까요?
인숙

강인숙평생교육과장

네. 맞습니다.
한솔

정한솔위원

그렇다면 이 조례가 제정됨으로써 어떤 식으로 조금 더 발전이 될 수 있을까요, 그 사업이?
인숙

강인숙평생교육과장

지금 당장은 이런 상담 위주와 또 저희가 예방 교육도 진행하고 있습니다. 학교를 통해가지고 원하는 학교에 나가서 예방 교육을 하고 있는데요. 지금 현재 과의존 관련해서 아이들이 인터넷이나 스마트폰을 많이 한다고 어른들이 보기에도 그렇잖아요. 그래서 제정이 된다고 하면 더 적극적인 행정이 될 거라고 예상을 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

아시다시피 현재 청소년들은 디지털 네이티브라고 표현을 하잖아요. 그래서 디지털 리터러시 교육도 하고 있고 이런 종이책보다는 디지털 화면이 조금 더 편안한 세대이다 보니까 과의존 상태까지도 발전을 하는 것 같습니다. 그래서 이러한 조례 및 그러한 교육 결과 사업들을 통해서 과의존을 조금이라도 예방을 하고 조금 더 나은 삶을 영위할 수 있도록 더욱 적극적으로 사업에 임해주시기를 바라고요. 그리고 김동민 의원님께서 이렇게 좋은 조례 준비하시느라 고생 많으셨다는 말씀드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 인천광역시부평구 청소년 인터넷·스마트폰 과의존 예방 지원 조례 준비하시느라 수고 많으셨고요. 저는 중학생 아이를 키우다 보니까 이 조례에 대해서 너무 잘 제정했다, 그런 생각을 하는데 5조 사업을 보니까 청소년 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 상담, 치유 지원인데 지금 방문 상담도 하고 사업을 하고 있는데 저는 현재 과의존에 많이 노출된 청소년들이 많다고 생각하는데 단순한 방문 상담보다는 치유를 해야 된다고 생각을 하고 있거든요. 단순 교육으로는 치유가 상당히 힘들 거라고 생각하는데 과장님, 어떤 방식으로 치유를 하면 좋겠다고 생각하십니까?
인숙

강인숙평생교육과장

부평에서 하고 있는 건 예방이나 상담 위주로 하고 있고요. 과의존 상담이나 치유 서비스는 전국적인 망을 통해가지고 할 수가 있습니다. 그래서 인터넷·스마트폰 기숙 치유 프로그램이 있고요 또 상담 치유 프로그램이 있습니다. 예를 들어서 기숙의 경우에는 국립청소년인터넷드림마을이라고 전북 무주에 있습니다. 그래서 거기에 가서 할 수가 있고요. 그것 말고도 국립대구청소년디딤센터, 청소년 미디어 과의존 전담 상담사를 배치해가지고 하고 있는 프로그램들이 있어요. 그런데 기숙 같은 경우에는 당사자가 원해야 되고 또 부모님이 원하셔야지 갈 수가 있습니다. 2023년도에는 부평에서는 없었는데요. 2022년도에 원하는 친구가 있어서 기숙한 사례가 있습니다.

윤구영위원

본 위원도 예를 들어 어른들 흡연 같은 경우에는 담배를 아예 피우지 않아야지 치유했다고 생각할만큼 스마트폰이나 인터넷 같은 경우에도 사용을 하지 않아야지만 치유하지 않을까 그렇게 생각하는데 관내에는 대상자가 한 명도 없었다는 건.
인숙

강인숙평생교육과장

기숙의 경우에는 당사자도 원하고 부모님도 원하셔야지 돼요. 그러다 보니까 본인이 그렇게까지 원하는 경우에 보낼 수가 있습니다. 그리고 또 자리도 있어야지 돼요. 그런 부분들이 맞지가 않다 보니까 그리고 아마 작년에는 그렇게까지 저희가, 사실은 상담을 통해가지고 1회로 끝나는 상담은 아닙니다. 보통 8회 정도 하고 있어요. 그래서 상담을 통해서 치유되는 케이스가 많이 있고요. 2023년 개선율 결과 보고를 했는데 K척도는 3.32가 줄어들고요 S척도는 2.78 그래서 평균 3.17%가 향상이 됐습니다. 상담을 통해서만도, 개인 상담, 집단 상담을 통해서만도. 저희가 하기 전에 척도를 다 하고요. 그리고 끝나고 나서 한 번 더 개선율 체크를 위해서 하거든요. 그런데 많이 향상이 됐어요. 그래서 이렇게 기숙까지 필요한 아이들은 작년에는 없었다고 저희가, 그리고 그 친구들이 올해 계속해서 치유가 안 되는 친구들이 있다고 하면 원한다고 하면 치유센터를 통해서 보낼 수가 있습니다.

윤구영위원

그리고 또 언론에서 청소년 사이버 도박 문제가 많이 보도되고 있거든요. 혹시 이런 조사 같은 것 해보셨나요?
인숙

강인숙평생교육과장

이게 도박까지도 포함입니다. 그래서 사이버 도박을 심하게 하거나 이래서 직접 찾아오기도 한다고 하더라고요. 상담 센터 제가 확인을 해보니까 이렇게 학교를 통해서 오기도 하고 또 저희가 학교 외 기관들도 많이 있습니다. 아동센터나 이런 데를 통해서 오기도 하고 그리고 부모가 아이가 너무 심하다고, 중독이라고 생각이 되는 경우에는 아예 데리고 오기도 한다고 합니다. 그래서 그렇게 도박 중독이나 이런 경우에는 부모님들이 직접 아이를 데리고 찾아오시기도 한다고 제가 들었습니다.

윤구영위원

오늘 조례가 잘 통과돼서 앞으로도 청소년을 위해서 과의존 예방 사업 계획도 잘 하시고 잘해주시기를 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다.
인숙

강인숙평생교육과장

네. 알겠습니다.
숙희

김숙희위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 정말 필요한 조례를 하셨다는 말씀드리고 김동민 의원님 고맙다는 말씀드립니다, 저희 행정복지위원회 대표해서. 지금 시대적으로 핸드폰에 대한 집착 이게 아이들뿐만 아니라 어른들한테도 계속되고 있는 것 같아요, 연계해서 가니까. 이 조례 시작을 하면서 체계적으로 했으면 좋겠다. 선도적으로 다른 타 구에 비해서 먼저 앞서가는 계획들 세우셔가지고 부평구가 이런 건 굉장히 잘한다는 의견을 들을 수 있도록 국장님, 노력해주실 거죠?
철웅

한철웅자치행정국장

네. 노력하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있는 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 인천광역시부평구 청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 예방 및 지원 조례안은 청소년의 건강 및 발달에 영향을 미치는 인터넷, 스마트폰의 적절한 이용과 과의존을 예방하고 지원하기 위하여 필요한 사항을 규정함으로써 청소년의 건강한 성장을 도모하고자 하는 내용의 안건으로 원안 찬성을 제안합니다.
숙희

김숙희위원장

방금 정한솔 위원님께서 본 안건에 대하여 원안 찬성 동의가 있었습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? (“동의합니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 토론 시간 중 수정이나 특별한 반대 의견 없이 원안 가결하자는 의견이 있는바 여러 위원님께서는 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 금일 가결된 안건에 대한 자구 정리나 체계 정리는 위원장과 부위원장에게 일임하여 주시기 바라며 정리된 심사 보고서는 의장에게 제출하여 본회의에 상정하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 김숙희 정한솔 구동오 김동민 박영훈 윤구영 윤태웅 황미라 출석위원 아닌 의원 정예지 출석전문위원 박옥희 출석공무원 자치행정국장 한철웅 문화복지국장 박기정 평생교육과장 강인숙 아동복지과장 길옥이

11시 11분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록