충남 천안시의회 발언

유영진 의원 발언

제267회 제1차 복지문화위원회2024-03-13

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영진

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 임시회 복지문화위원회 제1차 회의를 개의합니다. 오늘 회의는 위원님들께 사전에 공지해드린 바와 같이 의사일정 순서에 따라 4건의 안건에 대하여 심사, 의결하겠습니다. 의사일정 순서는 의석에 배부해드린 일정표를 참고해 주시기 바랍니다. 1. 천안흥타령춤축제 출연(변경) 동의안(시장 제출)

10시 02분

의사일정 제1항 천안흥타령춤축제 출연(변경) 동의안을 상정합니다. 본 안의 대표발의자인 천안시장을 대리하여 관광과장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

응일

김응일관광과장

관광과장입니다. 심의자료 105쪽 의안번호 4097 천안흥타령춤축제 출연(변경) 동의안입니다. 제안이유 및 내용입니다. 2024년은 흥타령춤축제가 20회째를 맞는 해로 글로벌 축제로 도약하는 전환점이 되도록 국제춤대회 등을 확대 운영할 계획입니다. 따라서 이에 따른 사업비 증가분에 대하여 천안문화재단에 출연하기 위해 지방재정법 제18조 제3항에 의거 의회에 동의를 구하는 것입니다. 출연금액은 당초 29억 원에서 시비 6억 원이 증가한 35억 원 규모입니다. 변경 사유는 지난해 16개국이 참여했던 국제춤대회 참가팀 규모를 30개 팀으로 확대에 따른 초청비용과 행사운영비 등의 증액이 되겠습니다. 지난해 흥타령춤축제는 87만여 명의 관람객과 430억 원에 달하는 직간접적인 경제효과가 나타난 것으로 분석되었고, 글로벌 축제로 성장하기 위해서는 다양한 국가의 참가와 국제춤대회 등의 외국인 방문객 유입을 고려한 전략적 접근이 이루어져야 한다는 평가가 제시된 바 있습니다. 20년을 이어온 천안 흥타령춤축제가 천안의 문화와 정서가 반영된 세계적인 춤축제로 도약하는 전기가 마련될 수 있도록 위원님들의 협조를 요청드리면서 설명을 마치겠습니다.

영진

유영진위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

민애

박민애전문위원

의안번호 제4097호 천안흥타령춤축제 출연(변경) 동의안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

영진

유영진위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이상구 위원님, 질의해 주세요.

상구

이상구위원

이상구 위원입니다. 추경에 지금 6억 원 정도 올린 거죠?

응일

김응일관광과장

네.

상구

이상구위원

본예산에서 예산 증액을 안 한 이유가 뭐죠?

응일

김응일관광과장

본예산 때는 저희가 올해 기본계획이 확정되지 않은 상태였고요. 작년에 운영했던 기준으로 해서 본예산을 편성했던 거고, 올해 기본계획이 아직…. 3월 중에는 나올 거 같습니다. 근데 지금 기본계획을 저희가 윤곽을 잡았을 때 이 정도 추가적인 예산 소요가 필요할 거로 확인이 돼서 이번에 증액하게 된 내용이 되겠습니다.

상구

이상구위원

2023년도에 보면 16개국 16팀이 참가했죠?

응일

김응일관광과장

네, 그렇습니다.

상구

이상구위원

24년도에 초청팀이 거의 50%가 증가가 됐는데, 30개국 30팀이에요.

응일

김응일관광과장

예, 그 정도 저희가 기획하고 있습니다.

상구

이상구위원

기획을 하고 계신데 이게 어느 정도는 섭외가 되고 있습니까?

응일

김응일관광과장

차별화?

「섭외.」하는 위원 있음

상구

이상구위원

예, 섭외.

응일

김응일관광과장

예, 섭외요? 예, 예. 지금 저희가 지난해 말부터 해서 3월 8일까지 접수를 받고 있는 중입니다. 받고 있는 중인데, 현재까지 저희가 접수 결과는 지금 28개국에서 33팀이 접수가 된 상태입니다.

상구

이상구위원

접수를 받아서 선정하는 건가요?

응일

김응일관광과장

접수받아서 저희가 선정을…. 별도로 그분들의 역량이나 이런 거를 평가를 해서 선정을 하게 됩니다.

상구

이상구위원

초청이 아니고?

응일

김응일관광과장

그분들에 대해서 초청을 하게 됩니다.

상구

이상구위원

접수해가지고 심의해서 초청을 하는 거죠?

응일

김응일관광과장

예.

상구

이상구위원

지금 14개 팀이 증가를 했는데 대략 나라별로는 다양한가요?

응일

김응일관광과장

예, 대륙별로 아메리카, 유럽, 아시아, 아프리카 이렇게 대륙별로는 그렇게 되어 있고요. 지난해 참가했던 16개국도 또 포함되어 있고, 추가로 아르헨티나라든지, 칠레 이렇게 새롭게 추가되는 나라들이 상당수가 있습니다.

상구

이상구위원

접수 현황에 보면 이 나라들이….

응일

김응일관광과장

예, 현재까지 접수된 나라입니다.

상구

이상구위원

거기서 추가된 나라들이 지금 아르헨티나…. 어디죠, 또? 칠레, 볼리비아, 콜롬비아, 에콰도르 이 네 나라 중에서 28팀이라는 겁니까?

「칠레.」하는 위원 있음

응일

김응일관광과장

아닙니다.

상구

이상구위원

아니에요?

응일

김응일관광과장

예, 전체적으로….

상구

이상구위원

전체적으로….

응일

김응일관광과장

28개국이고요.

상구

이상구위원

예, 예.

응일

김응일관광과장

팀 수로는 1개국에서 2팀이 나오는 경우도 있기 때문에 33팀이 접수가 되어 있는 상태입니다.

상구

이상구위원

알겠습니다. 코로나로 인해서 몇 년 동안 국제적으로 행사하기가 힘들었던 것도 압니다만 이제 코로나 지나서 흥타령축제를 하고 있는데 14개 팀이 늘어난다는 거는 굉장히 고무적으로 생각을 합니다.

응일

김응일관광과장

네.

상구

이상구위원

그래서 그런 부분에서 증액이 필요하단 부분을 이해를 하고 있고요. 시민들이 이야기하는 것은 매년…. 전통춤이죠?

응일

김응일관광과장

예, 예.

상구

이상구위원

너무 획일화가 되어 있지 않나? 조금 더 그거를 벗어나서 세계화에 맞출 수 있는 어떠한 춤축제가…. 물론 전통춤도 중요하지만 그 외에도 시대에 맞는 그런 프로그램도 개발을 해서 했으면 하는 바람이 있습니다.

응일

김응일관광과장

네, 위원님 말씀 공감하고요. 이게 당초에 처음에 국제민속춤대회로 시작했습니다. 그래서 그때 당시는 민속춤만을 위한 경연이었습니다. 그러다가 그게 이어져 왔던 거고요. 그러다 보니까 주로 민속춤 중심의 팀들이 참가를 하는 상황이 이어져 왔던 거고요. 그래서 올해는…. 민속춤을 그렇다고 해서 배제하는 거는 아니고, 민속춤 플러스 창작춤, 현대무용을 접목한 창작까지도 저희가 폭을 넓혀놨습니다. 그래서 그런 장르의 춤을 추는 팀들도 참석하도록 저희가 유도하고 있습니다.

상구

이상구위원

네, 마지막으로 한 가지만 더 질문드릴게요. 지금 흥타령축제가 삼거리가 공사 중이라, 두 번을 지금 했잖아요.

응일

김응일관광과장

네, 네.

상구

이상구위원

호응이 좋았고 여러모로 물론 장단점이야 있겠지만 앞으로 천안삼거리 쪽으로 이 흥타령축제를 다시 가져갈지, 아니면 여기서 지속할지 한번 그 계획은 있으신가요?

응일

김응일관광과장

지금 제가 이 자리에서 확정적으로 답변을 드리기는 어려운 상황이기는 하지만 기본적으로 이쪽 종합운동장으로 옮겨서 하게 된 이유는 삼거리공원 재개발사업으로 인해서 거기서 행사를 못 하게 되는 여건 때문에 그렇게 옮겨졌던 거고요. 거기가 최종적으로 재개발사업이 완공이 되게 되면 축제를 할 수 있는 그런 공간이 어느 정도 마련되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 아주 근본적인 취지에 맞게끔 조정되리라고 생각을 하고 있습니다.

상구

이상구위원

네, 이상입니다.

영진

유영진위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이종만 위원님.

종만

이종만위원

이종만 위원입니다. 흥타령축제가 올해가 20회 맞죠?

응일

김응일관광과장

예, 횟수로는 20회째가 되겠습니다.

종만

이종만위원

근데 본 위원 소견으로는 지금 백제문화제라든지 이런 데 보면 국비나 도비가 많이 들어와요. 근데 우리는 지금 20회인데도 불구하고 현재 3억만, 도비 3억밖에 못 써요, 지금.

응일

김응일관광과장

예, 그렇습니다.

종만

이종만위원

이 어려움이 별도로 뭐 있는가요? 아니면….

응일

김응일관광과장

저희가 이 흥타령춤축제가 지역대표 공연예술제로 사실은 국가로부터 계속 우수축제로 지정이 돼 인정을 받아왔던 축제입니다. 그래서 2014년도에는 그때 당시는 국비를 1억 5,000부터 해가지고 최대는 5억까지도 지원받은 바가 있습니다. 근데 이게 왜 국비 지원이 끊겨지게 됐냐면, 이게 문화예술사업이 지방이양사업으로 전환이 됐습니다. 그래서 국가에서 예산 지원이 안 되는 사업이 되다 보니까 2000년도 이후에는 국가 예산은 저희가 지원을 못 받게 된 거고요. 그 후에 그 대신 도비를 저희가 2022년부터 받는 그런 상황이 되겠습니다.

종만

이종만위원

백제문화제 같은 경우는 제가 알기로는 90억, 100억씩 이렇게 국비, 도비를 쓰고 있는 거로 알고 있어요.

응일

김응일관광과장

그렇게까지….

종만

이종만위원

예, 그쪽에 비해…. 아니, 실제로 그렇습니다. 제가 확인했습니다. 했고, 그쪽에 비해서 우리가 35억 대비 3억 도비 쓴다는 거는 너무 빈약한 거 아닌가….

응일

김응일관광과장

저희가 도비는 좀 더, 사실은 저희도 증액을 노력을 해야 될 부분이라고 생각하고요. 지금 또 출연도 늘어나는 거에 비례해서 도비가 좀 더 증액될 수 있도록 노력을 해야 될 거라고 보여지고요. 그리고 국비는 없지만 저희가 추구하는 거는 글로벌 축제 이거를 지향하고 있어서…. 한국관광공사에서 글로벌 축제 공모를 하고 있습니다. 올해 시작되는 공모사업인데 거기를 통해서 저희가 선정이 되면 연간 5억 정도의 지원을 받을 수가 있습니다. 그래서 목표는 그렇게 두고 있습니다. 저희가 그만큼 더 노력은 해야 되는 부분이 있고요.

종만

이종만위원

더 노력해 주시기 바라겠습니다.

응일

김응일관광과장

예, 알겠습니다.

종만

이종만위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

영진

유영진위원장

엄소영 위원님, 질의해 주세요.

소영

엄소영위원

예전에 행감 할 때도 말씀을 드렸던 것처럼 흥타령춤축제가 사실은 10월 달에 하고 나면 행감을 할 수 없죠?

응일

김응일관광과장

네.

소영

엄소영위원

어쨌든 간에 두 달 안에 정산을 해서 볼 수 있는 가결산이라도…. 이런 부분들이 잘 됐으면 좋겠다. 왜냐하면 먼젓번에도 24년도 본예산 심사할 때도 마찬가지로 행감을 제대로 하지도 못한 상태에서 본예산을 어쨌든 또 세워야지 되잖아요.

응일

김응일관광과장

네.

소영

엄소영위원

그래서 그때 당시 “10억을 삭감하겠다, 10월 달에 하는 건데 굳이 일찍 예산을 세워놓고 쓰지 않을 건데 왜 세우냐.” 이렇게 얘기를 했었을 때는 본예산이 천안시에서 서야 도비 확보가 가능하다고 이렇게 말씀하셔서 그때 당시에 어쨌든 예산이 그냥 다 반영이 됐는데, 실질적으로 우리 천안시 예산도 올해 같은 경우에 지금 4월 달에 추경을 한다고 하잖아요.

응일

김응일관광과장

예.

소영

엄소영위원

그런 부분들, 그리고 행감을 전혀 제대로 위원님들이 다 자료를 꼼꼼하게 다 보거나 어떤 거기에 대해서 문제점이 있다라든가 이런 거를 확인을 하나도 못 한 상태에서 예산이 다 다시 또 반영이 되어야지 되고…. 이게 한 해가 아니라 몇 년을 그냥 계속 되풀이되는 거잖아요, 지금. 이런 부분들은 잘못됐다. 그래서 예산이 추경에 다시 지금 6억이 올라와서 이 부분들은 거의 보니까 초빙해서 항공이나 숙박비가 가장 그 예산에 비중을 차지를 많이 하는 거 같아요.

응일

김응일관광과장

네.

소영

엄소영위원

이 흥타령축제를 하는 데 예산이 많다, 적다도 중요하죠, 그것도. 그렇지만 어쨌든 정산 부분에 있어서 행감을 할 수 있도록 그 기간이나 이런 거에 대한 거를 담당 부서에서 문화재단하고 이야기가 돼서 정산을 빨리해서 그런 거를 마무리해서 잘 보고 그다음에 본예산을 세울 수 있도록 그거에 대해서 확실하게 해주셨으면 좋겠다, 이런 말씀드릴게요.

응일

김응일관광과장

네, 알겠습니다. 위원님 말씀 올바른 지적이시고요. 저희가 지난해도 지적받고 저희도 당연히 맞는 말씀이기 때문에 보완을 최대한 해서 제공해드린 바 있는데 당연히 올해도 그렇게 해서…. 물론 정산이 정확한 정산이 덜 됐다 하더라도 그때까지 나온 거를 최대한 할 수 있는 데까지 해서 집행사항 같은 것들을 위원님들께 보고드리고, 본예산 심의도 받고, 행감도 받을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

소영

엄소영위원

네, 올해도… 문화재단에서 지금 와 계시지만 올해 같은 경우에 흥타령춤축제를 하고 이런 정산 부분이 제대로 안 된다면 내년 본예산에는 분명히 확실하게 일단 삭감을 하겠다. 이런 말씀드리고 싶어요.

응일

김응일관광과장

네, 그렇지 않도록….

소영

엄소영위원

정산 부분….

응일

김응일관광과장

저희가 꼭 지키도록 하겠습니다.

소영

엄소영위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

영진

유영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김길자 위원님.