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전남 여수시의회 발언

강현태 의원 발언

제235회 제1차 의회운영위원회2024-03-18

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현태

강현태위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 여수시의회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 존경하는 위원님! 반갑습니다.바쁘신 의정활동 일정에도 운영위원회 소관 안건 처리를 위해 함께 해 주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 오늘 우리 위원회에서 심사할 안건은 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안, 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안, 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안, 여수시의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건 등 총 5건이 되겠습니다. 예정된 일정대로 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리면서, 회의 일정은 의석에 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 2. 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 3. 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안 4. 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안
위원 여러분! 의사일정 제1항부터 제4항까지는 우리 의회 소관 업무 조례·규칙 개정 사항으로 운영위원회 제안으로 처리할 안건입니다. 원활한 회의진행을 위해 4건을 일괄 상정하는 데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제4항 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안 이상 4건을 일괄 상정합니다. 상정된 안건에 대해서는 「여수시의회 회의규칙」 제57조제2항에 따라 위원장인 제가 제안이유 등을 설명 드리도록 하겠습니다.편의상 자리에서 말씀드리는 점을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저, 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은 2023년 12월 14일 지방의회의원 의정활동비 상한을 규정하는 「지방자치법 시행령」 제33조 지방의회의원 의정활동비 지급범위가 월 110만원에서 월 150만원으로 상향되어 개정·시행됨에 따라 여수시 의정비심의위원회의 의정활동비 인상 결정사항을 조례에 반영하기 위해 개정하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제3조제3항에서 규정하고 있는 의정자료 수집·연구비를 월 90만원에서 월 120만원으로, 보조활동비를 월 20만원에서 30만원으로 변경하였고, 안 제5조제2항을 신설하여 공무국외 출장의 경우 여비지급에 대한 규정을 명시하였습니다.또한, 관련 법령 준용기준을 변경하고 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞춰 일부 내용을 수정하였습니다. 참고사항으로 의정활동비 결정을 위한 의정비심의위원회를 개최하고, 시민들과 지역사회단체가 참여하는 공청회를 개최하여 의정활동비 인상을 결정하였습니다. 다음은 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 여수시의회 의원연구단체 등록신청서 등 별지서식 근거 조항을 정비하기 위해 개정하는 것입니다. 주요내용으로는 안 별지 제3호, 4호, 5호, 6호 서식에서 규정하고 있는 조례 조문 근거조항이 맞지 않아 현행화하였습니다. 다음은 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안입니다. 본 개정규칙안은 정책제안 창구 역할을 하는 의원 5분 자유발언에 대해 본회의 일정 등의 효율성 제고 및 의회 운영을 제도적으로 보완하기 위해 개정하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제37조의2에서 규정하고 있는 5분 자유발언 인원을 본회의 개의 시부터 5인 이내에서 60분을 초과하지 않는 범위 내에서로 하고, 자유발언 시작을 본회의의 효율적 의사진행을 위하여 개의 시에서 안건처리를 모두 마친 후로 수정하였고, 신청기한은 개의 5일 전부터 개의 전일까지를 회기 시작 2일 전까지로 하되 2차 정례회는 폐회 2일 전 추가 신청할 수 있도록 하였습니다.또한, 신청서류는 발언요지만 제출하였는데 신청서와 발언원고를 개회 2일 전까지 제출하도록 의무화하였고, 시정질문이 있는 날은 5분 자유발언을 실시하지 않기로 하였습니다. 다음은 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안입니다. 본 개정규칙안은 상위법령인 「공무원 임용시험령」이 2023년 12월 5일 개정 공포되어 국가 공무원 인사제도 개선에 맞춰 행정안전부 「지방공무원 인사규칙 참고안」이 시달되어 해당 사항을 반영하기 위해 개정하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제6조제3항에서 규정하고 있는 응시수수료 면제 대상자를 장애인연금법에 따른 수급자와 2명 이상의 미성년 자녀가 있는 자까지 확대하였고, 안 제11조제4항에서 규정하고 있는 시험위원 회피 대상을 확대하였으며, 안 제15조2를 신설하여 지방공무원 임용령 제64조의2에서 정하고 있는 경력경쟁임용시험 실시에 따른 임용시험 과정의 투명성에 대한 점검 위원회 설치에 대한 사항을 규정하였습니다.또한, 규칙 일부 조문 내용 수정 및 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞춰 일부 내용을 수정하였습니다. 이상으로 4건의 안건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해 드린 안건 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 지금부터 상정된 안건에 대한 질의 답변을 하겠습니다.질의 답변은 안건별로 각각 진행하도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제1항 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 제1항에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 제2항에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 고용진 위원님 질의하십시오.

고용진위원

여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대해서 다 동의하고 부칙에 규칙은 공포한 날부터 시행한다로 되어 있는데요. 이것을 2024년 7월 1일부터 시행한다로 했으면 좋겠습니다. 수정안을 제출합니다. (『동의합니다』하는 위원 있음)
현태

강현태위원장

감사합니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 방금 고용진 위원님께서 말씀하신 규칙 내용안을 그렇게 수정안으로 그렇게 해도 다른 위원님들 이의 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 제3항에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제4항 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 제4항에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상 4건의 안건에 대한 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분, 지금부터는 안건을 의결토록 하겠습니다. 안건에 대한 찬반토론은 질의 답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 여수시의회의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 여수시의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 (『수정안으로 가야죠』하는 위원 있음) 여수시의회 회의규칙 일부개정규칙안은 부칙을 공포일로부터를 2024년 7월 1일부터 시행한다로 수정하겠습니다. 위원회 수정안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 여수시의회 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 여수시의회의원 공무국외출장 결과 보고의 건
다음은 의사일정 제5항 여수시의회의원 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다. 여수시의회의원 공무국외출장 등에 관한 규칙 제10조에 따르면 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원은 귀국일로부터 60일 이내에 우리 위원회에 국외 출장결과를 보고하도록 되어 있습니다. 오늘 보고의 건은 전국 도서지역 기초의원협의회 주관으로 도서지역발전과 관광활성화를 위해 전국 도서지역 기초의원협의회 의원님들과 사무국 직원 24명이 지난 2월 26일부터 3월 2일까지 4박 6일간의 일정으로 미국령 하와이를 방문한 결과로 우리 의회에서는 협의회 대표의원으로 참여하고 있는 김철민 의원님과 이철승 전문위원이 함께 공무국외 출장을 다녀왔습니다. 이에 출장결과를 김철민 의원님께서 보고해 주시겠습니다.
채경

김채경위원

의사진행발언 있습니다.
현태

강현태위원장

예, 말씀하십시오.
채경

김채경위원

이번 공무국외 출장은 전국 도서지역 기초의원협의회에서 갔다 온 공무출장이므로 유인물로 대체하시고 질의응답만 받으시는 게 어떻겠습니까?
현태

강현태위원장

김채경 위원님께서 좋은 말씀해 주셨습니다. 다른 위원님들 생각은 어떠십니까? 다른 위원님께서 양해해 주신다면 보고는 생략하고 배부해 드린 공무국외 출장 결과보고서 자료를 보시면서 궁금한 사항 있으시면 질의 답변을 하는 것으로 그렇게 대체하도록 하겠습니다. 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김철민 위원님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 구민호 위원님 질의하십시오.

구민호위원

김철민 위원님 수고 많으셨습니다. 우리 이철승 팀장하고 두 분 다녀오셨는데 많은 것을 보고, 듣고, 배우고 오셨죠?

김철민위원

예.

구민호위원

우리 여수 현황과 접목해서 할 수 있는 부분이 무엇인지 간단하게 한 가지만 설명해 주십시오.

김철민위원

지난 2월 26일부터 3월 2일까지 4박 6일 동안 미국령 하와이주를 출장을 다녀왔었습니다. 그런데 본 위원이 가서 느낀 것 시사점이랄까요, 시사점은 특정인이나 특정업을 위한 그런 관광업이 아닌 모두가 함께 공존하는 그런 관광업 관광개발이 되고 있다 이 부분을 많이 느끼고 배우고 왔습니다. 예를 들면 우리나라 같은 경우라면 우리 여수 같으면 해수욕장을 보게 되면 정말 경치 좋은 데 제일 먼저 생기는 것이 파라솔, 음식점 이런 것들인데 거기는 주로 있는 그대로 갖다가 보존하고 심지어 파크라고 공원으로 내정되어 있는 부분에 대해서는 심지어 흡연, 음주, 파라솔 설치 자체가 금지되어 있더라고요, 법으로. 그래서 그런 부분들이 상당히 좀 부럽고 또 도시 또한 너무도 이렇게 청결, 깨끗했다 그걸 느끼고 지금 우리 여수시 같은 경우라고 하면 한려해상국립공원과 다도해상국립공원 두 개의 국립공원이 있는데 이 부분에 국립공원의 가치를 실현할 수 있는 거시적인 부분이 좀 있지 않을까 이런 부분을 좀 많이 배우고 갔고 결과, 저희가 4박 6일 출장 시에 15개 협의회가 있습니다마는 총 11개 시·군에서 참여를 했는데 결과는 저희가 2026섬박람회가 있습니다. 그 섬박람회 성공개최 MOU 체결 계획을 5월경에 여수에서 좀 이렇게 유치를 해서 MOU를 체결하는 쪽으로 현재 준비를 하고 있습니다. 이상입니다.

구민호위원

답변 감사드리고 하여튼 보고 듣고 느낀 부분에 대해서 여수시 정책에 반영할 수 있도록 적극 힘써주시기 바라고 조금 아쉬운 부분은 국외연수인데 사진을 보면 일부 선글라스를 끼고 사진을 찍고 그랬습니다. 그래서 국외연수 때문에 일반시민단체에서 비용이나 이런 것 때문에 좀 논란이 많은데 이런 부분은 각 시·군에서 왔겠지만 보고 자료로 쓸 때는 좀 적절치 않다, 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

김철민위원

매우 긍정적으로 생각합니다.

구민호위원

답변 감사드립니다. 이상입니다.
현태

강현태위원장

구민호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 김철민 의원에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 의원님 수고하셨습니다. 의정활동에 복귀하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원님들 덕분에 오늘 예정된 일정대로 회의를 모두 마쳤습니다. 감사합니다. 이상으로 제235회 여수시의회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

16시 18분 산회

출처 전남 여수시의회 회의록