강원 홍천군의회 발언
이광재 의원 발언
준식
용준식위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 공유재산관리계획안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 이광재 간사위원님께서는 나오셔서 공유재산관리계획안 심사계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
이광재 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 이광재 간사위원께서 설명한 공유재산 관리계획안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 제346회 홍천군의회 임시회 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부된 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안은 앞서 채택된 심사계획에 따라 심사하겠습니다. 2. 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안
14시 31분
다음 의사일정 제2항 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 세무회계과장께서는 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정란
김정란세무회계과장
세무회계과장 김정란입니다. 의안번호 3894호로 상정한 2024년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 「공유재산 및 물품관리법」, 홍천군 공유재산관리 조례 규정에 따라 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 의결 받고자 합니다. 주요 내용입니다. 심의 안건은 천연물·바이오 기술개발지원센터 신축을 위한 공유재산 취득의 건, 스마트 모빌리티 여행자센터 조성을 위한 공유재산 취득의 건, 홉이 나오는 호프 빌리지 공유재산 취득 변경의 건 등 3건으로 개별 심의 안건별 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 2쪽입니다. 첫 번째 경제진흥과에서 추진하는 천연물·바이오 기술개발지원센터 신축을 위한 공유재산 취득의 건이 되겠습니다. 사업목적은 홍천생명건강 연구센터는 영안모자 주식회사의 홍천 공장 창고로 사용하던 건물로 건축한 지 28년이 경과되어 노후하고 협소한 실정으로 천연물·바이오 기술개발지원센터 사용 건물로 부적합하여 식품·바이오 분야 기술 개발 및 실증 지원을 할 수 있는 센터를 신축하고자 하며, 용도는 회의실, 생산 가공실, 품질관리실, 제품 포장실, 사무실이 배치된 기술개발지원센터입니다. 대상 재산은 건물 1동으로 지하 1층, 지상 3층, 3,000㎡를 신축하고자 하며 기존 건축물은 철거하겠습니다. 취득 사유는 식품·바이오 분야 기업의 기술 개발 및 실증 지원 공간 마련을 위한 지원센터 신축이며, 사업 기간은 2026년 12월까지 3년이 소요됩니다. 총 사업비는 110억 원으로 센터 건립비 75억 원, 장비 구입 35억 원으로 재원은 기금 100%입니다. 다음은 6쪽입니다. 두 번째 관광문화과에서 추진하는 스마트 모빌리티 여행자센터 조성을 위한 공유재산 취득의 건입니다. 사업 목적은 서울~양양 고속도로가 2017년 7월 개통된 이후 국도 44호선 주변 상권 쇠퇴 및 붕괴로 지역 경제 정체가 심화됨에 따라 고속도로보다 국도의 매력을 느껴 통행량이 늘어날 수 있는 유인책이 필요함에 따라 추진하게 되었습니다. 용도는 여행자센터 조성 1개소입니다. 대상 재산은 토지는 구성포리 67-1 외 3필지 3,351㎡, 건물 2동 989.21㎡로 대장가액은 8억 8,604만 원입니다. 취득 사유는 스마트 모빌리티 여행자센터 조성을 위한 매입으로 사업 기간은 2026년 12월까지입니다. 총 사업비는 36억 2,500만 원으로 건물 및 부지 매입비 17억 원, 건물 리모델링, 부대시설 등 조성에 19억 2,500만 원으로 재원은 기금 45%, 군비 55%입니다. 사업 규모는 토지 4필지 3,351㎡와 건물 2동 989.21㎡를 취득하며, 여행자센터는 안내센터, 편의시설, 정비소 등을 갖춘 4,028㎡입니다. 토지 및 건물은 감정평가를 받아 매입하고자 합니다. 다음은 10쪽입니다. 세 번째 관광문화과에서 추진하는 홉이 나오는 호프 빌리지 공유재산 취득 변경의 건이 되겠습니다. 사업 목적은 한때 흡의 주 생산지였던 과거의 명성을 되찾고 홉의 대중화와 활성화는 물론 관광객 유치로 지역경제 활성화에 기여하고자 하며 용도는 호프 빌리지 조성입니다. 대상 재산은 당초 토지 6필지 1만 2,250㎡를 취득하고자 하였으나 37필지 5만 6,128㎡가 추가된 43필지 6만 8,378㎡, 대장가액 22억 9,818만 원으로 변경 취득하고자 합니다. 취득 변경 사유입니다. 추가 취득하는 부지는 도유 폐천부지로 대부하여 조성 후 3년간 순차적으로 매입할 계획이었으나 해당 지역의 공시지가 상승률이 높아 예산 절감을 위해 조기 매입하여 조성하고자 변경하는 사항입니다. 사업 기간은 2024년 12월까지이며, 총 사업비는 119억 원이 소요되며 재원별로 도비, 군비 각각 50%인 29억 6,000만 원이며, 부지 매입을 위해 추가로 군비 60억 원이 소요됩니다. 사업 규모는 7만 5,310㎡에 세계 꽃 정원, 수변공원, 홉 터널, 도로 및 주차장 등을 갖춘 호프 빌리지를 조성하고자 합니다. 이상 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
준식
용준식위원장
세무회계과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원께서는 나오셔서 검토 보고해 주시기 바랍니다.
미숙
최미숙전문위원
전문위원 최미숙입니다. 홍천군수가 제출한 의안번호 제3894호 2024년 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 제안 이유와 주요 내용은 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토 의견입니다. 첫 번째 천연물·바이오 기술개발지원센터 취득의 건은 지방 소멸 대응기금 110억 원을 지원받아 노후되고 협소한 홍천생명건강 연구센터 건물을 철거하고, 연면적 3,000㎡ 규모로 식품·바이오 분야 기업 기술 개발 및 실증 지원을 할 수 있는 천연물·바이오 기술개발지원센터를 구축하여 지역 농특산물을 활용한 고부가가치 식품 기술 개발 및 제품화 지원 등 관내 기업을 지원하기 위한 공간으로 활용하고자 하는 것으로 천연물·바이오산업 고도화 증진에 기여할 것으로 사료됩니다. 두 번째 스마트 모빌리티 여행자센터 조성의 건은 제339회 임시회 본회의 심의 시 부결이 된 안건으로 부결 이후 입지 선정 및 기본구상 용역을 실시하여 사업비, 사업 대상지 및 사업 규모가 변경 없이 제출된 안건입니다. 스마트 모빌리티 여행자센터 조성 사업은 서울~양양고속도로 개통에 따른 국도 44호선 주변 상권 쇠퇴 및 붕괴로 지역 경제 침체가 심화되고 있어 국도의 매력을 느끼는 여행객들을 유인하고자 하는 지방소멸대응기금 사업으로 입지 선정 및 기본 구상 용역 결과를 살펴볼 필요가 있다고 사료됩니다. 세 번째 홉이 나오는 호프 빌리지 조성 부지 취득 변경의 건은 2022년 관광개발 분야 지방 이양 사업으로 선정되어 추진하는 사업으로 전체 사업 대상 부지 43필지 중 강원특별자치도 공유재산 37필지는 무상 대부를 받고 사유지 6필지를 취득하여 홉 재배단지, 계절별 꽃단지, 오토캠핑장 등 호프 빌리지를 조성하고자 제325회 임시회에서 공유재산 관리계획을 의결 받아 사업을 추진 중인 건으로 강원도 소유 사업 대상지 37필지 5만 6,128㎡에 대해 강원도의 폐천부지 매각 계획에 따라 3년간 60억 원을 군비로 투자하여 순차적으로 매입하고자 하며, 사업비를 당초 59억 원에서 도유지 매입비용을 추가하여 119억 원으로 변경하고자 합니다. 일반 재산의 대부 기간은 「공유재산 및 물품관리법」제31조에 따라 토지의 경우 최대 5년이며 5년마다 대부 계약을 갱신해야 하고 강원도의 활용 계획에 따라 갱신 계약이 이루어지지 않을 경우 토지를 매입해야 하는 경우도 발생할 수 있어 공공 가치와 활용 가치를 고려한 검토가 필요하다고 사료됩니다. 이번 회기에 제출된 제2차 수시분 공유재산 관리계획안은 사업 추진을 위한 건물 및 부지 취득 건으로 관련법 저촉 사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
준식
용준식위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 2024년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 중 천연물·바이오 기술개발지원센터 신축에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용준순위원
용준순 위원입니다. 지금 하티 건물을 철거하죠?
정임
박정임경제진흥과장
네, 그렇습니다.
용준순위원
철거비가 여기 보니까 예산이...
정임
박정임경제진흥과장
1억 정도 예상했습니다.
용준순위원
1억이요?
정임
박정임경제진흥과장
네.
용준순위원
우리가 이제 공유 재산이지 않습니까, 이것도.
정임
박정임경제진흥과장
네.
용준순위원
공유재산에 대한 내구연한이라 그럴까요? 우리가 이제 공유재산 관리계획에 대한 기간은 몇 년을 잡고 있어요?
정임
박정임경제진흥과장
위원님 그거는 제가 파악이 안 됐습니다.
용준순위원
지금 재산가액은 3억 6,000 정도 이렇게 잡혀 있잖아요. 그러니까 공유재산으로 우리가 등록돼 있는 건축물이나 이런 것들에 대해서 군에서 임의대로 사업을 추진하고자 하려면 철거를 그냥 쉽게... 공유재산을 이렇게 철거할 수 있는지에 대한 것을 여쭤보는 거예요.
정임
박정임경제진흥과장
쉽게 한다기보다 이제 이게 95년도에 신축한 건물입니다. 이제 위원님께서 말씀하신 게 내구연한이 얼마냐고 여쭤보셨는데 그거는 지금 제가 파악이 안 돼서... 근데 지금 건물은 일단 지금 노후화도 돼 있고 수리를 해서 사용한다거나 그거는 지금 저희가 판단했을 때 건물은 지금 계속 예산을 투입해서 그거를 수리해서 쓰겠다는 건 안 되는 입장입니다.
용준순위원
우리가 이제 공유재산을 이 건축물 같은 경우는 우리 홍천군 자산을 이렇게 책정할 때 보면 감가상각이라는 게 있잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
네, 그렇습니다.
용준순위원
철근 콘크리트 건물이나 조립식 건물에 대해서 감가상각을 통해서 계상을 하잖아요. 그런데도 불구하고 아직까지 이게 30년이 된 건축물인데 공유재산 자산의 규모가 3억 6,000씩이나 잡혀 있는 것이 의구심이 들어서 드린 말씀이에요.
정임
박정임경제진흥과장
그렇게까지는 가액이 안 나올 것 같은데 일단...
용준순위원
그러니까 제가 여쭤보는 거예요. 지금 홍천군에서 공유재산에 대한, 건축물에 대한 관리를 할 거 아닙니까.
정임
박정임경제진흥과장
관리하고 있습니다.
용준순위원
그러면 매년 건축물에 대해서는 감가상각에 의해서 상각이 되잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
네.
용준순위원
근데 지금 이게 96년 착공을 한 건데 30년이 됐는데도 아직까지도 재산가치가 3억 6,000이 있다는 것이 좀 의아해서 이것에 대한 질의를 드리는 겁니다.
정임
박정임경제진흥과장
위원님 이 가액은 위원님이 지적하신 바로 3억 6,000까지 제가 육안상으로나 뭐 이렇게 봐도 이렇게 나올 가액은 아닌데...
용준순위원
그럼 그동안 이게 상각을 안 했다는 거예요? 공유재산에 대한 평가에 있어서?
정임
박정임경제진흥과장
그거는 별도로 위원님... 좀 저희가 그거는 내부적으로 다시 한번 이 가액에 대해서는 다시 한번...
용준순위원
아니, 세무회계과에서 이거 자세히 아실 거 아니에요. 우리 공유재산 관리하고 계시니까...
정란
김정란세무회계과장
제가 볼 때는 면적이 지금 확인하면 826㎡ 정도가 되거든요. 가액이 좀 내려갈 것 같고요.
용준순위원
이게 우리가 자산을 관리할 때 보면 통상적으로 콘크리트 건물 같은 경우는 30년 동안 상각을 하고, 조립식 건물 같은 경우는 대부분 15년에서 20년 정도에서 상각을 하게 되면 나중에 이제 1,000원이 남잖아요. 대부분 그렇게 이제 매년 건축물에 대해서 상각을 해요. 근데 이게 상각이 그동안 안 이루어졌다는 건가요? 철거를 하게 되면 우리가 홍천군 자산이 3억 6,000이 그냥 없어지는 거잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
그러니까 이 가액대로 하면 그렇게 되는...
용준순위원
그렇죠. 그래서 그것에 대해서 한번 여쭤보고 싶은 거거든요, 왜 아직까지 30년이 된 조립식 건축물이 자산가치가 3억 6,000씩이나 남아 있는지.
정임
박정임경제진흥과장
위원님 이 가액에 대해서는 지금 답변을...
용준순위원
세무회계과장님도 지금 계산 중에 계신 건가요?
준식
용준식위원장
세무회계과장님 회의록 때문이니까 여기 좀 나오셔서 발언대에서 발언해 주시기 바랍니다.
정란
김정란세무회계과장
세무회계과장 김정란입니다. 저도 전문 지식은 없지만 이곳에 이제 토지 대비와 건축물 면적을 비교해가지고 아마도 재산가액이 평가되었을 거라고 보고요. 그러다 보니까 건물은 노후되었지만 가액은 조금 이제 높은 걸로 나온 것 같습니다.
용준순위원
아니죠. 이거는 토지는 별개죠. 건축물에 대한...
정란
김정란세무회계과장
공시지가는 확인을 할 수는 없지만 그 부분도 어느 정도 반영이 되었을 거라고 생각하고 있습니다.
용준순위원
제가 봤을 때는 토지분과 건축물분은 별개에 있어서 공유재산을 관리하는 것으로 알고 있어요.
정임
박정임경제진흥과장
그건 맞습니다. 그 말씀은 맞는데 어느 곳에 있느냐에 따라 노후된 건축물도 약간 가격이 상향되는 부분이 있기 때문에 그 말씀을 드린 것입니다.
용준순위원
노후된 건축물이 가격이 상향되는 게 있어요, 우리가 자산평가를 할 때?
정임
박정임경제진흥과장
아니, 땅값이 비싼 곳에 있는 건축물들은 조금씩 노후된 건물들이라도 약간씩 비싼 경우가 있다고 봅니다.
용준순위원
그러면 상각을 할 필요가 없겠네요. 여기 상각을 하잖아요, 매년 공유재산을 관리하면서.
정란
김정란세무회계과장
네.
용준순위원
그러면 과장님 우리 조립식 건물 같은 경우는 공유재산 건축물에 있어서 상각을 몇 년 동안 해요?
정란
김정란세무회계과장
그것까지는 제가 건물 연한이나 이런 것까지 자세하게는 제가 잘 모르겠습니다.
용준순위원
네, 알겠습니다. 이거 나중에 추가로 답변 주세요.
정임
박정임경제진흥과장
네, 알겠습니다.
용준순위원
이상입니다.
준식
용준식위원장
용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호
나기호위원
나기호 위원입니다. 과장님, 그러면 이걸 우리가 취득을 해서 새로 또 이제 지어야 될 거 아닙니까.
정임
박정임경제진흥과장
네, 그 자리에.
기호
나기호위원
그 자리에 새로 짓다 보면 그 비용 다 포함해서 이 정도 비용이 들어간다는 겁니까?
정임
박정임경제진흥과장
75억이 이제 건축비에 들고, 35억이 이제 장비.
기호
나기호위원
그럼 거기에 필요한 연구원들은 더 충원이 됩니까, 아니면 기존의 연구원이 거기서 그 일을 하게 됩니까?
정임
박정임경제진흥과장
지금 저희가 연구소에 기업지원실이라고... 기업지원팀이 따로 있습니다. 그 직원들을 일단 거기서 그쪽으로 배치를 해서 지금 운영할 계획으로 지금 안을 잡고 있습니다.
기호
나기호위원
이거 이제 간담회 때도 말씀을 드렸지만 어떤 결과물을 더 빨리, 더 정확한 좋은 결과물을 만들어내기 위해서는 거기에 걸맞은 연구원이 필요하잖아요, 그렇죠?
정임
박정임경제진흥과장
네.
기호
나기호위원
그러면 지금의 연구원 외에 보강할 계획은 없으시다?
정임
박정임경제진흥과장
지금 기업지원실에 저희가 지금 5명이 근무를 하고 있는데 혹시나 이제 운영을 하다 충원이 된다면 한두 명 정도는 지금 충원할 계획은...
기호
나기호위원
그럼 연구 분야는 전부 통합이 돼 있습니까? 어떤 세분화가 안 돼 있나요?
정임
박정임경제진흥과장
지금 현재 말씀하시나요?
기호
나기호위원
예. 현재도 그렇고 앞으로 이제 연구, 그쪽 계통이 누구나 다른 연구를 할 수 있는 그런 체계인가요? 그렇지는 않을 것 같은데...
정임
박정임경제진흥과장
지금은 이제 분야가 나눠져 있지만 기업지원실이 만약에 이쪽으로 이게 센터를 건립을 해서 온다면 연구 분야는 저희 식품·바이오 쪽으로 해서 한 분야가 되겠습니다.
기호
나기호위원
그러면 식품·바이오 쪽 전문 분야 연구사가 있어요?
정임
박정임경제진흥과장
지금 현재 기업지원실에 식품 분야로 해서 별도로 있습니다.
기호
나기호위원
몇 분이나 되세요?
정임
박정임경제진흥과장
지금 다섯 분 정도.
기호
나기호위원
모두가 식품 분야?
정임
박정임경제진흥과장
네.
기호
나기호위원
우리가 다른 바이오나 이런 분야 쪽은요?
정임
박정임경제진흥과장
그쪽은 이제 신소재 개발이랑 해서... 신소재 개발이랑 천연물 화학이랑 지금 4개 팀으로 연구소가...
기호
나기호위원
그쪽 관련 연구원들은 어떻게...
정임
박정임경제진흥과장
그쪽은 그쪽 분야로 지금 해야 되고, 기업지원실만 별도로 나와서 기업 지원센터, 저희 천연물·바이오 그쪽으로 인력을 투입을 해서 그쪽으로 중점적으로 하려고 합니다.
기호
나기호위원
아니, 그러니까 이렇게 이제 예산이 많이 들어가는 사업인데... 75억씩 이렇게 들어가는 사업인데 이게 되면 거기에 이제 다른 분야 연구사들이 전혀 안 들어오는지를 여쭤보는 거예요.
정임
박정임경제진흥과장
그러니까 기업 지원...
기호
나기호위원
지금 기존에 식품 관련 연구사만 다섯 분이면 되는지...
정임
박정임경제진흥과장
아까 말씀드렸다시피 저희가 운영을 하다 이제 한두 명 정도 증원을 하겠다는 사업 계획 자체는 한두 명 정도 증원 계획은 있습니다.
기호
나기호위원
그러면 그분들이 어떤 분야에 어떤 결과물을 기대하고 이렇게 투자를 하는 걸까요?
정임
박정임경제진흥과장
식품·바이오 분야 쪽으로...
기호
나기호위원
그래서 얼마 정도 연구하면 어떤 결과물이 나온다는 어떤 그런...
정임
박정임경제진흥과장
이거는 연구라기보다 기존에 기능성 제품을 만들어놓은 거에 대한 제품화를 하는 지원 사업입니다. 그러니까 기업에 대한 지원 사업이지, 뭐를 연구를 해서 기능성 인정을 받는다거나 그런 분야는 아니고...
기호
나기호위원
그러면 천연물 이거를 연구하는 역할을 하는 거 아니에요, 그 연구사들이?
정임
박정임경제진흥과장
연구도 하고 생산도 하고 품질 관리 그쪽 분야로 하는 거지, 기능성을...
기호
나기호위원
그걸 연구원들이 다 해요?
정임
박정임경제진흥과장
그렇죠, 연구원들이 합니다.
기호
나기호위원
그게 가능해요, 생산까지?
정임
박정임경제진흥과장
예. 생산...
기호
나기호위원
결과물을 어디 기업에 줘서 기업에서 생산을 할 거 아니겠습니까.
정임
박정임경제진흥과장
근데 저희 계획은 생산까지... 생산까지 지금...
기호
나기호위원
생산까지 거기서 하겠다, 그건 욕심 아닐까요?
정임
박정임경제진흥과장
생산 라인까지 지금 저희...
기호
나기호위원
생산은 기업에서 하도록 하고 기업이 할 수 없는 연구 분야를 우리가 도움을 드리는 게 맞는 거지, 기업의 역할을 우리가 뺏으면 안 되잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
저희가 이제 시제품 생산을 여기서 하는 거죠.
기호
나기호위원
시제품만?
정임
박정임경제진흥과장
대량 생산이라기보다 시제품 생산입니다.
기호
나기호위원
시제품만 하면... 그러면 시제품을 가지고 기업들과 협의를 통해서 대량 생산을 할 건지 아니면...
정임
박정임경제진흥과장
만약에 대량 생산을 한다면 다른 OEM 방식으로 해서 하더라도 시제품 생산은 여기서 합니다.
기호
나기호위원
그러면 이게 연구 결과에 따라서 어떻게 보면 고소득을 낼 수도 있고 그렇지 못할 경우도 있을 것 같은데...
정임
박정임경제진흥과장
그렇습니다.
기호
나기호위원
그래도 사전에 어떤 분야로 어떻게 연구를 하는 게 좋을지는 기업들하고 사전에 이렇게 소통을 해야 되지 않을까요? 기업에서 요구하는 것, 지역사회에서 요구하는 그런 행태의 그러한 식품들을 연구를 통해서 이제 결과물을 만들어주는 역할, 그게 이제 연구소의 역할일 텐데 사전에 좀 기업들하고 교감은 있어야 될 것 같은데...
정임
박정임경제진흥과장
예. 그거는 계속 소통을 해야 되는 거고 저희가 어떤 제품에 대해서 할지 그 제품에 대해서도 기업하고는 계속 같이 나가야 될 상황입니다.
기호
나기호위원
그렇죠. 그래서 기업도 준비를 해야 되고 이제 결과를 만들어냈을 때 기업도 준비가 돼 있어야 되고, 또 그렇게 준비됐을 때 바로 이렇게 좀 현장에 투입이 돼서 제품으로 생산할 수 있도록 우리는 결과물을 제공해 줘야 되고 이렇게 되는데... 그러면 거기까지의 비용은 우리가 전적으로 부담을 하고 기업에는 부담을 전혀 주지 않는 형태입니까?
정임
박정임경제진흥과장
아니요. 자부담도 일단은... 저희가 이제 아직 구체적인 사업 계획... 자부담도 일부는 들어가야 되지 않나.
기호
나기호위원
기업에서 요구했을 때, 연구를 어떤 분야를 어떻게 연구해 달라고 이렇게 주제가 주어지고 발주가 왔을 때는 비용을 하겠지만 우리가 우리 지역의 어떤 천연물을 가지고 식품화하려고 이렇게 연구를 한다고 그러면 그건 우리 자체 비용...
정임
박정임경제진흥과장
그거는 저희 자체 비용으로 해야 되는 게...
기호
나기호위원
그래서 식품 관련 회사들하고 많은 소통이 돼야 될 것 같네요.
정임
박정임경제진흥과장
예, 알겠습니다.
기호
나기호위원
그렇게 해서 우리가 이게 예산 대비 좀 좋은 성과를 냈으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 마치겠습니다.
준식
용준식위원장
나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경
최이경위원
최이경입니다. 기업 참여도 많이 호응을 받아야 되잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
예.
이경
최이경위원
이 사업을 위해서 그러면 기업 참여나 이런 것들을 좀 높여서 존재 가치를 좀 부각시켜야 된다고 생각을 하거든요. 어떤 계획이 있으십니까? 우리 관내뿐만이 아니라, 그렇죠?
정임
박정임경제진흥과장
일단 저희가 이제 관내 위주로 해서 저희가 한 140여 개 정도... 제조업이 등록이 돼 있는 제조업이나 등록 안 돼 있는 제조업 합쳐서 한 140여 개 정도 되는데 일단 우리 관내에서만이라도 참여율을 높여야 되는 게 맞습니다.
이경
최이경위원
그래서 저희가 생각을 그렇게 하고 있지만 실질적으로 어떤 루트로다가 어떻게 홍보를 해야지라는 것이 잘 세워져야지 우리가 좋은 시설을 만들어놓고 이게 제대로 이제 반응하지 못한다고 하면 저희가 기대했던 효과를 많이 얻을 수 없다고 생각을 해서 말씀드리는 거예요. 그래서 그런 거에 대해서 좀 세밀하게 좀 준비를 해 주셨으면 좋겠고요. 좀 어려운 점들은 어떤 것들이 있습니까?
정임
박정임경제진흥과장
센터 건립을 하면...
이경
최이경위원
이 안에 대해서...
정임
박정임경제진흥과장
이 안에 대해서 지금 아까 위원님도 말씀하셨지만 인력 문제, 그게 제일 저희한테는 나중에 이제 연구원들이 얼마나 채용이 될지 모르지만 그런 인력 문제... 좀 운영하면서 그게 제일 좀 어려운 상황이지 않을까 고민하고 있습니다.
이경
최이경위원
예산이 병행돼서 어쩔 수가 없는 상황인 거죠?
정임
박정임경제진흥과장
네, 그렇습니다.
이경
최이경위원
좋은 인력들이 와야지 또 어떤 결과물들도 좋은 것들이 또 나올 수 있기 때문에... 그런데 그게 또 예산하고 다 같이 병행이 되다 보니까 그런 어려움이 있으실 것 같네요. 시제품 생산을 하면서 대량 생산은 기업에서 하신다고 하지만 기능성 제품, 디자인에서부터 모든 제품화, 지난번에 저희가 캡슐형이든 스틱형이든 무슨 형이든 신세대에 맞게 이제 변해가는 시스템으로 갈 거잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
네, 맞습니다.
이경
최이경위원
그러면 그 시장 상황에 대해서도 민감하게 반응할 줄도 알아야 된다고 생각을 하거든요.
정임
박정임경제진흥과장
예, 맞습니다. 포장이나 그런 것도 한정돼 있는 게 아니라 요즘 트렌드가 어떤 건지...
이경
최이경위원
근데 이제 이게 연구하고는 상관없이 디자인하고 관련된 건데 어떻게 풀어가실 예정이신가요?
정임
박정임경제진흥과장
저희가 일단 그런 생산에 따른 그런 디자인도... 맞습니다, 여기 플랫폼 사업에 다 포함이 된 거기 때문에 디자인 면에서도 저희가 그거는 연구도 같이, 품질에 대한 연구도 하지만 그런 홍보 쪽이나 그런 디자인도 같이 병행해서 가야 되는 거는 맞습니다.
이경
최이경위원
제가 그래서 궁금한 게 디자인에 대해서 예를 들면 이제 그 품질에 대한 부분은 연구 결과에 따라서 하는 건데 만약에 스틱형으로다가 만약에 한다는데 우리 기계가 가지고 있는 것은 조금 다른 거라든가 아니면 그거만 할 수 있다든가 뭐 이렇게 계속 시장 상황에 맞게 기계를 맞춤형으로 갖다 놓을 수는 없는 상황이잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
네, 그렇습니다.
이경
최이경위원
그럴 경우에는 문제가 없습니까?
정임
박정임경제진흥과장
저희가 일단은 지금은 이제 일부 지금 하티 쪽에서도 이제 이런 스틱형은 나오는데 이제 저희가 파우치나 그런 거는 많이 유통되는 그런 장비는 일단 확보를 해야 되는 게 맞습니다. 그래서 거기에 대한 디자인은 외주를 줘서 디자인은 또 그렇게 할 수 있는 거고...
이경
최이경위원
그래서 지금 이제 이후에 그런 시장 현장하고 맞게 시스템으로다가 한다고 하면 기본적인 기계나 이런 것들은 장비는 구축을 하겠지만 더 계속 필요로 하는 것들이 있을 수 있나 여쭤보고 싶거든요.
정임
박정임경제진흥과장
그거는 제품 생산하면서 꾸준히 나올 것 같습니다.
이경
최이경위원
아무튼 저희가 기업 살리고 지역 경제의 어떤 모멘텀을 좀 만들기 위해서 이 사업을 하기 때문에 이왕 저희가 군에서 하기로 생각을 하셨으면 정말 찬찬하게 계획을 좀 치밀하게 잘 세워주셔서 많은, 우리 관내뿐만이 아니라 타 지역에서도 이곳을 이용할 수 있고 또 벤치마킹 할 수 있는 그런 곳으로 만들 수 있도록 도와주시기 바랍니다.
정임
박정임경제진흥과장
알겠습니다.
이경
최이경위원
이상입니다.
준식
용준식위원장
최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원님이 안 계시므로 제가 간단하게 하나만 여쭤보겠습니다. 홍천군에 꼭 필요한 시설 준비해 주시느라 고생 많으신데 향후 계획에 대해서 하나 말씀 여쭤보겠습니다. 지금 주식회사 하티 자리잖아요. 그 부분에 대해서 거기 지금 하티가 지금 많이 활성화돼 있고 이제 좀 성장해 가려고 하는 부분인데 거기에 이제 창고하고 사무실로 쓰고 있는 자리잖아요.
정임
박정임경제진흥과장
네, 맞습니다.
준식
용준식위원장
그 부분에 대해 하티에 향후 어떻게 대응을 해 주실지...
정임
박정임경제진흥과장
저희가 하티 대표님하고도 의논을 해봐야 되겠지만 이제 이거를 계기로 삼아서 진짜 다른 자리를 해서 하실지 아니면 이거 짓는 동안 창고 부지를 이용해서 당분간 있으실지 그거는 아직 저희가 대표님하고는 명확하게 오고 간 얘기는 없습니다. 어떤 대안은 마련해 드려야 되는 게 홍천군에서... 그거는 맞는 것 같습니다.
준식
용준식위원장
그래서 여기 자료를 보니까 거기에 대한 대안이 없으셔서 그런 부분에 대해서도 기업이 좀 불편하지 않게끔 미리미리 좀 선제적으로 대응을 좀 부탁드리겠습니다.
정임
박정임경제진흥과장
네, 알겠습니다.
준식
용준식위원장
질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 8명 중 찬성위원 8명으로 천연·바이오 기술개발지원센터 신축은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 스마트 모빌리티 여행자센터 조성에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경
최이경위원
최이경입니다. 지난번에 저희 회기상으로다가... 회기에서 부결이 되고 보완을 하신다고 하면서 입지 선정 및 기본구상 용역 결과를 얻어갖고 다시 똑같이 이제 올리셨잖아요. 이 입지 선정 및 기본구상 용역 결과가 어떤 내용이었는지 말씀 좀 해 주십시오. 여기서 보완점에 대한 부분을 좀 말씀을 해 주십시오.
용우
남용우관광문화과장
지난해 의회에서 말씀해 주신 것처럼 남면서부터 두촌면까지를 좀 더 세밀하게 대상지를 추가로 확보해서 세밀하게 살펴봤고요. 좀 더 추가적으로 대상지를 넓혀서 살펴봤고... 또 한 가지는 이거를 사용할 사용자들에 대한 설문조사를 실시를 했습니다. 한 300여 명 실시해서 그 결과도 저희 용역에 담겨 있습니다.
이경
최이경위원
보완점은 없었습니까?
용우
남용우관광문화과장
물론 염려하신 대로 보완... 염려하신 대로 한쪽 방향에서만 진입하는 부분이 있었는데 그 부분도 해결하려고 저희들이 노력을 했습니다만 그게 지금 국도 4차선 중에 중앙분리대가 거의 설치돼 있다 보니까 그런 데에 어려움이 있었고요. 일단 이 부분에 대해서는 이 부분을 공유재산관리 계획을 득해서 활성화시키고 추가적으로 인근 국유림이라든가 이런 부분과 같이 겹쳐서 좀 더 활성화시킬 수 있는 전략을 짜도록 하겠습니다.
이경
최이경위원
진입의 어려움을 해결하는 방법인가요?
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 못합니다. 이곳을 많이 찾을 수 있도록 인근 국유림을 옆에 산을 활용해서 산책길이라든가 어떤 볼거리를 조금 더 조성을 해볼까 합니다.
이경
최이경위원
산책길이나 볼거리를 먼저 하고 스마트 모빌리티를 해야 된다는, 순서는 그렇게 하는 게 맞다고 생각하지 않습니까?
용우
남용우관광문화과장
일단 이 사업의 주제는 스마트 모빌리티 여행자센터이기 때문에 이거를 조성하면서 같이 추가 조성하는 것을 검토하도록 하겠습니다.
이경
최이경위원
그 보완점, 저는 이제 진입의 어려움에 대한 해결책을 한번 먼저 여쭤보고 싶었는데 입지 선정 기본용역 결과가 그 부분을 제시를 했고, 근데 홍천군에서는 해결할 수 있는 방법은 없고, 결론은 그런 거죠. 그럼 보완에 대한 부분을, 진입에 대한 문제 말고는 없었습니까?
용우
남용우관광문화과장
지금 말씀하신 부분이 좀 걱정이 저희도 많이 되기는 하지만...
이경
최이경위원
다른 거는, 그러니까 지금 이 진입에 대한 거는 해결을 못하잖아요, 어쩔 수 없이.
용우
남용우관광문화과장
네.
이경
최이경위원
그렇다고 하면 그 보완 말고 또 다른 보완점은 없냐는 겁니다.
용우
남용우관광문화과장
지금 저희 설문조사를 하면서 필요한 시설, 이런 부분에 대해 설문조사를 실시를 했습니다. 설문조사 결과를 보면...
이경
최이경위원
300여 명의 사용자 설문조사를 하셨다고 하는데 어떻게... 이 설문조사표는 어떻게 확보를 하셨습니까?
용우
남용우관광문화과장
우리 용역사에서 오토바이를 이용하시는 분들을 대상으로 해서 직접 찾아가서 일일이 찾아뵙고 설문조사를 실시했습니다. 그래서 이분들이... 저희들이 조사한 거를 보면 우리가 여행자센터를 했을 때 좀 더 들어가야 할 시설이 어떤 거냐부터 해서 만약에 홍천군에서 이 여행자센터를 조성한다면 방문할 의사가 있겠느냐, 이런 7가지 사항을 가지고 저희들이 설문조사를 실시했습니다.
이경
최이경위원
방문할 의사가 있겠느냐?
용우
남용우관광문화과장
예.
이경
최이경위원
그러면 꼭 방문하겠느냐라고 질문을 했으면 뭐라고 했을까요?
용우
남용우관광문화과장
질문 내용을 말씀하시는 건가요?
이경
최이경위원
네.
용우
남용우관광문화과장
이용할 의사가 있느냐... 그래서 이용할 의사가 있다.
이경
최이경위원
있으면 의사는 다 있다고 하죠. 저희가 용역을 거의 할 때 방문할 의사가 있습니까 하면 방문할 의사는 있죠, 한 번이든 두 번이든. 지속적으로 이용해야 되는 것이 이제 문제가 되니까 여쭤보는 거예요. 그렇다고 하면 이제 저희가 스마트 모빌리티, 그러니까 오토바이에 대한 설문조사를 하셨다고 하는데... 그래요, 좋아요. 저희가 44번 주변상권 쇠퇴, 붕괴, 지역 경제 정체가 너무 심하다. 그래서 여기를 살리고자 지금 이 사업을 하시려고 하는 거잖아요.
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
이경
최이경위원
그러면 저희가 지금 이걸 토지를 매입을 해서 고속도로보다 국도의 매력을 느껴서 통행량을 좀 확고히 늘리겠다, 그래서 경제도 활력화시키고 상권도 살리고 44번도 살리겠다, 이제 이런 목표잖아요.
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
이경
최이경위원
우리 스마트 모빌리티 여행자센터가 이 역할을 주도하기 위해서 주도를 확실하게 할 수 있다고 생각을 하십니까, 어떻게, 무슨 방법으로? 건물 자체가 있는 거는 그냥 건물이 있는 거거든요. 이 건물을 우리 홍천군에서 정말 지금 이제 공유재산 때문에 이렇게 힘드신데 공유재산이 통과가 돼갖고 이제 매입을 했어요. 그리고 센터를 이제 설립을 하겠죠. 우리 센터를 설립을 하는 걸로 끝나는 게 아니라 이제 이걸 이용을 해야 되잖아요.
용우
남용우관광문화과장
맞습니다.
이경
최이경위원
이용 방안을 가장 극대화시키게, 이렇게 의회에서 못 살게 굴었으니 보란 듯이 성공시켜야 되지 않습니까.
용우
남용우관광문화과장
그거는 아니고 일단...
이경
최이경위원
제 말씀은 그러기 위해서 우리가 아주 세밀한, 치밀한 이 계획, 이 공간을 활용할 수 있는 방안이 준비가 되어 있어야 되고, 사람의 마음을 얻고 발걸음을 멈추게 할 수 있는 뭔가 있어야 되는데 그 준비는 어떻게 하고 계십니까?
용우
남용우관광문화과장
일단 저희들이 이번에 관리 계획이 통과가 된다면 저희들이 일단 실시설계를 실시할... 용역을 발주할 겁니다. 그 가운데 저희들이 설문조사한 내용과... 물론 이게 라이더를 주 고객층으로 하지만 일반 차량 이용자들도 포함해서 편하게, 그리고 또 다가올 우리 관광 쪽에서 갖고 있는 모든 역량을 다해서 지금 말씀하신 것처럼 활성화될 수 있도록 노력해 나갈 거고요. 저희들이 지금 올해 1억 원을 들여서 힐링가도 사업도 하는데 그 사업과 연계하는 사업도 여행자센터를 활용해서 그 사업도 같이 추진해 나가도록 하겠습니다.
이경
최이경위원
좀 저희가 속상한 게 뭐냐면 확실한 그림을 보여주셔서 이게 노란색인지 초록색인지 이렇게 하겠다 해서 카드를 내밀어주시면 저희가 좀 선택하기가 좀 편한데 이걸 이제 해놓고 되면 저희가 계획을 세워서 잘하겠습니다라는 사업 방식 순서가 그렇게 되다 보면 의회에서 도움을 드리려고 해도 좀 결정하기가 저희도 사람인지라 좀 어렵다는 거를 말씀을 드리는 거예요. 그리고 가장 큰... 이곳이 우리가 휴게소도 맞은편이... 맞은편만 있는 게 아니라 상대편으로 가는 역방향 사람들이 있기 때문에 건너편에도 목이 좋은 데는 건너편에도 이런 쉼터든 뭐든 휴게소를 만들잖아요. 그런데 우리는 그거를 일단 배제하고 못하는 상태에서 여기만 지금 매입을 해갖고 공유재산으로다가 이 부지를 매입을 해서 사업을 하겠다는 건데 과연 그 확장성에 대한 문제가... 우리도 자신 없으시죠?
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않습니다. 저희들도 지금 좀 전에... 아까 서두에도 말씀드린 것처럼 그런 문제를 해결하기 위해서 저희들도...
이경
최이경위원
그러니까 뒤에 산을 개발하고 이렇게 관광단지를 만들겠다고 하는 건 과장님이 말씀을 하셨는데, 그게 최선입니까?
용우
남용우관광문화과장
저희도 어떤 이 사업에 대해서 100%, 90%, 딱 이렇게 하겠다고... 관광사업이 어떤 것을 조성해놓고 저희들도 몇 만 명, 몇 십만 명을 목표로 이렇게 조성하겠다 이렇게 하고 있습니다만 어떻게 100% 딱 내일 모레 만 명이 오거나 이렇게 딱 정확한 거를 보여드릴 수 없어서 저희들도 그게 좀 안타깝습니다.
이경
최이경위원
마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 주민들... 대표성을 가지신 주민들 말고요. 화촌면에 계시는 주민들하고 미팅을 얼마나 하셨습니까?
용우
남용우관광문화과장
이 부분에 대해서는 공식적인 자리가 아니라 이장님들하고도 좀 개별적으로 얘기를 나눠봤지만 공식적으로 간담회를 하거나 이러지는 않았습니다.
이경
최이경위원
제가 최근에 이것 때문에 알아본 결과 주민들이 많이 바뀌셨어요. 필요성을 못 느끼시는 분들이 엄청 많이 늘었습니다. 저도 그래서 왜 과장님한테 여쭤보냐면 저도 이게 주민들이 아주 열화와 같이 지난번처럼 현수막을 붙일 정도로다가 그렇게 필요성에 대해서 어필을 해주신다고 하면 저도 설득을 당했을 텐데 도리어 그렇지 않다라고 말씀하시는 분들이 의외로 많이 늘었기 때문에... 그럼 군하고 어떤 접촉이 있었나 여쭤보는 거예요.
용우
남용우관광문화과장
이 지역이 저희들이 기본공사 용역이나 타당성 용역을 통해서 이 지역을 선정했지만 이 지역이 단순 화촌면뿐만 아니라 이 지역을 들어오기 위해서 남면부터 우리 두촌면까지 전 지역 국도를 들어오게끔 만드는 게 목표이기 때문에 꼭 화촌면에 국한된다고 볼 수는 없을 것 같습니다.
이경
최이경위원
알겠습니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이광재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이광재위원
이광재 위원입니다. 많은 소란이 있었던 것이 변경이 전혀 안 되고 다시 들어왔네요. 과장님, 저기 국도를... 고속도로보다 국도를 찾는 이유가 뭘까요? 보통 이제 편안함, 한가함, 그렇죠? 좀 될 수 있으면 빨리 안 가려고, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
말씀하신 것처럼 빨리 가려고 한다면 고속도로를 타겠죠. 그래서 이 지역을 보면서 주위의 경관도 보고, 지역을 알아보고, 이런 차원에서 국도로 들어올 거라고 생각합니다.
이광재위원
여유도 좀 즐기고, 장소가 거기가 참 좋아요, 사실. 거기 강도 내려다보고 참 좋거든요. 근데 이제 거기 단점이라는 게 뭐냐 하면 거기 중앙분리대는 계속 얘기를 했지만 사실 그건 법적으로는 못 하는 거예요, 안 되는 거예요?
용우
남용우관광문화과장
예, 어렵습니다.
이광재위원
불가능해요?
용우
남용우관광문화과장
네.
이광재위원
참 그런 것들이 좀 해결이 되면 자전거를 통한, 사실상 스마트 모빌리티라는 게 개인형 이동 장치 모든 걸 다 얘기를 하더라고요. 그런 것들이 다 편안하게 갈 수 있는 부분이 있으면 좋겠다, 저희 생각은 그렇거든요. 그게 꼭 그렇게 위에... 밑에 기존에 이제 모이던 그 장소가 있잖아요. 그래서 장소도 그 근방에 있으면 참 좋겠다. 이게 목적이 보니까 국도 44호선 주변상권 쇠퇴, 붕괴, 지역경제 정체 심화이기 때문에 국도 44호선 주변 상권이 다 붕괴가 돼서 이제 그걸 좀 살리자는 운동인 것 같아요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
예.
이광재위원
근데 지금 상태에서 그 자리는 참 좋긴 한데 거기가 또 홍천군에서 다 매입을 하게 되면 사실상 옆에 지역 주민이 상가를 펴기는 좀 쉽지는 않겠더라, 현장이. 꼭 그것뿐만이 아니라 그 밑에 지금 기존에 모이는 그 장소도 화촌면 지역이죠? 지금 모이는 그 장소, 홍만?
용우
남용우관광문화과장
홍만장 말씀하시는 건가요?
이광재위원
네.
용우
남용우관광문화과장
구성포입니다.
이광재위원
그렇죠. 그 일대 같은 경우는 기존에 이제 그분들이 많이 모여서 사용하고, 또 앞에도 주유소가 지금 진행이 되고 있고, 그렇죠.
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
이광재위원
그러면 그런 부분 쪽을 차라리 좀 사용을 해봤으면 좋겠다는 생각을 항상 했었는데 변경 없이 오니까 참 난감해서...
용우
남용우관광문화과장
저희들도 이걸 다시 올릴 때는 상당히 저희들도 고뇌를 하고 다시 검토할 다른 장소가 없나 저희들도 상당히 고뇌를 하고 했습니다만 이번 4개월에 걸쳐서 다시 살펴봐도 이곳이 적지라고 판단이 돼서 죄송합니다만 다시 올리게 됐습니다.
이광재위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
이광재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호
나기호위원
나기호 위원입니다. 과장님, 먼저 간담회 때 저희가 용역 결과를 좀 달라고 그랬는데 왜 아직까지 안 주세요, 오늘도 안 주셨고.
용우
남용우관광문화과장
제가 장경만 팀장님이 요청을 해서 파일을 보내드렸기 때문에 그걸로 전달된 줄 알았습니다.
기호
나기호위원
그래요? 용역 결과를 봐야 우리가 어떤 문제들, 좋은 점, 나쁜 점을 볼 수 있을 거 아니겠습니까.
용우
남용우관광문화과장
맞습니다.
기호
나기호위원
그래서 그걸 요구했던 건데 그걸 안 주셔서... 용역을 하셨다고 그러니까 아마 이제 추측하건데 오토바이를 이용해서 이렇게 여행을 하시는 분들의 소비 행태를 조사했을 것 같은데 소비 행태는 어떻게 나타나고 있습니까? 소비 방식이 어떤 방식으로 우리 지역에 경제적 이익을 주는지를 좀 설명해 보시겠어요?
용우
남용우관광문화과장
용역에는 그런 부분에 대해서 담지는 못했는데 제가 말씀을 드리면 오토바이가 오히려 만약에 우리 지역을 찾을 수 있게끔만 한다면 식당이라든가 이런 부분에 오히려 차량보다 더 긍정적인 효과가 있을 거라고 판단이 되고요. 차량 같은 경우는 요즘 캠핑장을 가더라도 다른 지역에 다 먹을 거라든가 이런 걸 다 준비해서 캠핑장을 가기 때문에 그런 쪽에서는 좀 더 유리하지 않나 판단하고 있습니다.
기호
나기호위원
그러면은 거기에다가 식당을 하실 겁니까?
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않습니다.
기호
나기호위원
그러면 주변으로 스며들 수 있겠다, 이렇게 보시는 겁니까?
용우
남용우관광문화과장
그렇게 그쪽에...
기호
나기호위원
확장성이거든요.
용우
남용우관광문화과장
우리가 하고자 하는 곳에 식당이나 이런 것은 지금 현재 없기 때문에, 저희들도 만들 생각은 없고요. 그래서 오게끔만 만들면 주위에 있는 상권, 식당이라든가 이런 데에 자연스럽게 유도되지 않을까. 저는 그런 게 목표라고 생각합니다.
기호
나기호위원
거기에서 1km 내에 식당이 몇 개나 있을까요?
용우
남용우관광문화과장
물론 1km 내에서... 지나가면 두촌이고요. 또 우리 화촌면 시가지로 들어올 수도 있는 부분도 있고 그렇다고 판단이 됩니다.
기호
나기호위원
추상적으로 막연하게 그렇게 해서 우리가 36억을 이제 아마 쓰신다고 이렇게 계획을 하시는 거 보면... 아마 개인이라면 그런 무모한 계획을 세울까라는 생각이 들어요. 이러한 시설이 들어오면 그 부지가 확장성이 있어서 우리 지역, 지역 우리 민간인들이, 우리 군민들이 오는 사람에게 어떤 경제적 이득을 볼 수 있는 그런 장소가 옆에 있어야 되거든요. 그래야만 거기에서 머물다 갈 수 있는 장소도 만들고 또 식당도 하고, 그다음에 이제 다른 편의시설이나 아니면 놀이시설도 이렇게 좀 해서 쉬었다 갈 수 있는 공간을 만들어주고 그래야 되는데 조사 용역을 해봐서 아시겠지만 오토바이 타고 다니시는 분들이 중간에서 숙박하는 거 혹시 보셨습니까? 우리 지역 펜션에 오토바이로 와서 숙박하는 거 보셨습니까? 저는 못 본 것 같아요.
용우
남용우관광문화과장
안타까운 게 지금 그런 분들이 대부분 다 동해 바닷가로, 동해 쪽으로 빠지다 보니까 이런 사업을 통해서 그분들의 발걸음을 조금이라도 묶어놓기 위한 거거든요. 그래서 이런 사업을 꼭...
기호
나기호위원
그런데 지금 이 장소에서 뭘 갖고 붙잡을 수 있겠냐는 말씀을 드리는 거예요, 여기 지금 하시고자 하는 장소에서 어떤 방법으로 그 사람들을 하루를 묵었다 갈 수 있게 하고, 밥을 사 먹고 가게 하고, 어떻게 할 수 있다고 보십니까. 그리고 거기에 이제 안내센터, 편의시설도 있지만 정비소를 거기다 하시겠다고 하는데 정비소 허가가 가능합니까, 용도지역상?
용우
남용우관광문화과장
지금 저희들이 기본구상 용역에 담겨 있기로는 된다고 판단...
기호
나기호위원
용도지역이 맞아요? 「수도법」하고도 관계가 없습니까?
용우
남용우관광문화과장
주유소도 있고...
기호
나기호위원
기본적인... 주유소는 우리가 「수도법」 강화되기 이전에 들어왔던 거잖아요. 그래서 건성건성 하신 거 아닙니까, 혹시 과장님 이거?
용우
남용우관광문화과장
네?
기호
나기호위원
입지 용역을 너무 이렇게 가볍게 한 거 아니냐고요.
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않습니다.
기호
나기호위원
그렇지 않아요? 그러면 용역 결과에 어떤 어떤 게 우리 지역에 이익을 준다고 명확하게 왜 말씀을 안 하십니까? 우리가 36억을 써서 우리 지역에 몇 년 후에 어떠한 이익을 줄 수 있다, 이거 확실하게 주셔야 되는 거 아니겠어요?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 지금 대상 지역은 계획관리지역으로 이 대상지에 들어갈 수 있다고 판단을 하고 있고요. 지금 아까 우리 최이경 부의장님께서 말씀하신 것처럼 제가 이 계획을 세우면서 1년 뒤에 몇 명, 그다음에... 이런 정확한 데이터를 다 이렇게 말씀드리기 어렵다는 걸 아까도 말씀드렸고요. 다만 그렇게 오게끔 저희들이 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
기호
나기호위원
그러니까 오는 거는 좋다 이거예요. 오는 건 좋은데 거기서 어떻게 지역에 어떤 경제적 이득을 줄 건지가 더 중요한 거 아니겠어요? 그게 중요하죠. 그것 때문에 우리 지역에다 우리 군비를 써서 하는 거 아니겠어요.
용우
남용우관광문화과장
물론 오토바이 같은 경우는 다닐 때 일단 국도밖에 들어갈 수 없지만 아까 서두에 말씀드린 것처럼 이 여행자센터가 주 타깃을 오토바이로 담았다 하더라도 일반 차량이나 또 다른 모든 모빌리티를 이용하는 사람들을 다... 모든 사람들을 대상으로 하는 사업이기 때문에 고속도로를 빠져나가는 그냥 지나가는 사람을 우리 홍천을 끌어들이기 위해서 하는 사업이거든요. 그래서 홍천으로 끌어들인다면 단순히 이곳만 들렸다 가는 것이 아니라 이곳의 매력을 느껴서 식사를 할 수도 있고 또 다음 기회에 찾아오면 또 하룻밤 숙박할 수도 있고 이렇게 만들려고 하는 게 목표입니다.
기호
나기호위원
거기에서 어떤 방법으로, 어떻게 그렇게 활성을 할지가 좀 설명이 부족하시고, 그다음에 스마트 모빌리티라고 하는 것이 상당히 광범위한데 우리는 왜 오토바이만 보고 이렇게 하시는지 모르겠어요. 다른 지자체들 예를 들면 지금 이제 단축 용어로는 뭐라 그럴지 모르겠습니다만 드론 택시나 이런 거를 체험하고 조립하고 이런 거를 서로 이제 유치하려고 그러는데 우리는 말은... 이제 제목은 스마트 모빌리티지만 가장 원시적인 그런 사업을 스마트 모빌리티라고 이름 붙여서 하려고 그러는 거 아니겠습니까. 스마트 모빌리티라고 하면 개인형 이동장치나 자율주행 자동차, 드론, 그다음에 범용 여러 가지로 해서 쓰는 자율 로봇, 그다음에 대중교통도 거기 들어갈 테고, 그다음에 이제 이런 교통수단을 공유하는 그런 시스템도 들어갈 테고, 이래야만 우리가 어떤 미래형 사업이 되지 않을까요? 근데 기왕 시작하는 거 미래형 사업을 유치해야 되는데 우리는 장소도 협소하지만 또 「수도법」때문에 제한이 많은 그런 데, 우리가 나중에 원하는 사업을 할 수 없는 그런 위치에다가 그렇게 고집하는 이유를 모르겠어요. 다른 부지 좀 넓은 데에 해서 진짜 그 단어 뜻대로 스마트한 그런 모빌리티들이 거기서 체험하고 이용하고 또 구경도 하고, 이런 시설을 만들어야 그래도 지역의 어떤 경제적 기대 효과가 있을 것인데 우리는 너무 작아요. 너무 작은데 비용은 너무 많이 쓰겠다는 거죠.
용우
남용우관광문화과장
지금 저희들이 그 일대를 전부... 3,351㎡를 구입하겠다고 지금 공유재산관리계획에 올려놨는데 그 이외에도 돌이 쌓여 있는 부분이라든가 이런 좀 확장성이 있는 부분은 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 저희도 드론 택시나 이렇게 미래 발전적인 방향으로 가야 된다는 데는 동의를 하고요. 아직은 그런 부분이 저희 지역에서 활성화되어 있거나 상용화돼 있지 않아서 거기까지는 사실 검토해 보지는 못했습니다.
기호
나기호위원
그래서 지난번에도 같은 말씀을 드렸잖아요. 그리고 우리가 고속도로 교량 밑에는 사실 개인이 사라 그래도 안 사는 땅이에요. 우리가 어디 가서 집터를 산다, 뭐 내 땅을 산다 그러면 고속도로 다리 밑을 사겠어요, 안 사지? 그럼에도 불구하고 여기다가 그런 시설을 하겠다 그러면 다른 데 없는 그런 매력이 있거나 확장성이 있거나 땅값이 저렴하다든가 아니면 누구나 쉽게 접근해서 이러한 걸 체험하거나 뭐 이렇게 좀 장점이 많아야 이런 부지를 선정하지 않겠어요. 그런데 우리나라 국민 누구나 대다수 아마 고속도로 다리 밑에 땅 사라 그러면 안 산다고 그럴 거예요. 그건 99% 안 산다고 그럴 거예요.
용우
남용우관광문화과장
바로 옆으로 고속도로가 지나가는 건 맞습니다만 저희들도 그런 안타까움이 있습니다. 그런 부지만 있다면, 저희들도 국도상 그런 부지만 있다면 저희들도 그곳으로 갔을 겁니다. 다만 저희들도 2차에 걸쳐서 용역을 통해서 살펴보고 면밀히 검토해 봤지만 그런 장소를 찾을 수가 없어서 저희들이 이 장소로 갈 수밖에 없었다는 사실을 다시 한번 또 말씀을 드리겠습니다.
기호
나기호위원
같은 얘기가 자꾸 반복이 돼서... 좀 크게 가져봤으면 좋겠어요. 그래서 요즘은 캠핑카들 주차장만 해도 개인들이 이렇게 좀 여유가 있으면 캠핑카 주차해놓고 서울에, 이제 도심에서 사는 분들 주말이면 와서 거기까지 와서 끌고 갔다가 또 보관하고 그냥 승용차 가지고 올라가고 이런 것도 각광을 받고 있거든요. 그런데 그러려면 그런 공간들이 괜찮아야 되고 접근성도 좋아야 되지만 부지도 넓어야 되고 또 여러 가지 또 다른 그런 시설을 이용할 수 있는 위치여야 되고 그런데 지금 과장님이 정하신 이 위치는 그런 게 좀 떨어져서 자꾸 말씀을 드립니다.
용우
남용우관광문화과장
지금 위원님께서 말씀하신 대로 일단 요새 모든 시설이 주차, 이렇게 여러 대의 주차 면수를 확보해야 되고 지금 말씀하신 것처럼 그런 부지였으면 저희들도 좋겠습니다만 이 부분을 저희들이 일단 3,300을 한다는 것은 해서 이 사업을 조기에 정착을 시키고 좀 더 활성화시켜서 그런 부분들 확장할 수 있는 부분들은 추가적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.
기호
나기호위원
그리고 이제 계획을 보면 주유소는 빼고 사시겠다는 말씀이잖아요.
용우
남용우관광문화과장
주유소는 매도할 의사가... 그쪽에서 매도할 의사가 없기 때문에...
기호
나기호위원
그러면 또 상당히 우리 사업부지 내에 또 이렇게 그러한 불편한 동거가 돼야 될 것 같은데 우리가 우리 의지대로, 의도대로 이렇게 위치를 이렇게 정하기도 나쁠 테고 여러 가지 단점이 많네요.
용우
남용우관광문화과장
주유소는 모든 여행자센터에서... 휴게소나 이런 데서 주유소... 이번에 저희들도 설문조사에서 나왔지만 주유소가 있는 곳이 없는 것보다는 상당히 유리한 쪽으로 나왔습니다.
기호
나기호위원
그래서 우리가 그런 게 들어선다면 그래도 미래형 교통수단을 우리 주민 아니면 관광객들이 체험해보고 구경하고 뭐 좀 얻는 정보가 많은 그런 장소가 돼야 되는데 그런 게 좀 부족해서 자꾸 말씀드립니다. 마치겠습니다.
준식
용준식위원장
나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 황경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황경화위원
황경화 위원입니다. 지난번에도 이제 말씀드렸는데 오토바이가 강릉, 인제 쪽으로 갈 때는 들려서 갈 수 있고 거기에서 이용을 할 수가 있는데 서울로 올라갈 때는 좌회전이 안 돼서 할 수가 없습니다, 사실. 근데 여기 보면 안내센터, 편의시설, 정비소, 보관소, 쉼터, 이런데 지금 정작 화촌면에서 원하는 것은 이게 아니잖아요. 원칙은 화촌면을 위해서 하는 공사는 아니라고 보는데 화촌면 주민들도 이용을 하려면 농산물도 팔 수 있고 모든 것을 할 수 있는 장소를 원하는 게 지금 목소리가 큽니다. 그렇다고 보면 이런 시설을 했을 때에 농산물도 거기서 같이 곁들여서 팔 수 있고 한다고 보면 이용도가 좀 높아지지 않을까 생각이 되거든요. 근데 지금 화촌면에서 그쪽으로 들어가려면 좌회전이 안 돼서 여기 신내사거리인가 그쪽으로 와서 다시 구 도로로 가서 올라와서 다시 가야 되는 상황, 이러다가 보면 농산물을 거기서 판다고 해도 될 수도 없고...
용우
남용우관광문화과장
저희들이 여기서 일전에도 말씀드렸다시피 농산물 판매장에 대해서는 검토를 할 겁니다. 물론 이 모든 시설, 관광지라든가 저희들이 하고자 하는 게 외부 관광객을 유입해서 우리 지역을 잘 살게끔 만들게 하는 게 목적이기 때문에 그런 거를 검토할 거고요. 아까도 말씀드렸다시피 그렇게 바로 거기서, 국도 44호선에서 양쪽으로 진입할 수 있는 데를 찾지를 못해서 불가피하게 이렇게 했다는 걸 양해를 부탁을 드리겠습니다.
황경화위원
지금 이용도가 높으려면 양방 쌍방이 다 좌회전, 우회전이 다 돼야 되는데 전혀 그러지 못하고 내려가는 사람은 걸쳐가고, 서울로 올라가는 사람들이 조금 뭔가를 좀 하려고 해도 들려서 또 거쳐 가야 되지만 그게 활용도가 있다 그랬는데 지금 바보거든요, 거기가 그렇게 되면. 가는 것만 하고 올라갈 때는 전혀 안 되고 그러다 보면 이 땅을 사야 된다는 명분이 참 없는데 이거를 다시 왔는데 해야 되나 말아야 되나 고민이 있고요. 이걸 정말 국비를 받긴 소멸대응기금으로 받긴 받았는데 우리 군비가 55%고 기금이 45%인데 과연 이게 타당성이 있는가.
용우
남용우관광문화과장
아까도 말씀드렸다시피 그런 곳은 양방향에서 들어갈 수 있는 거를 아마 신호등이 설치돼 있는 곳일 겁니다. 그런데 이미 신호등이 설치돼 있는 곳에는 기존의 건물, 식당이라든가 이런 게 지금 들어와 있어서 그런 데를 찾을 수가 없어서 없었고요. 그다음에... 물론 좀 그런 부분을 찾았다면 저희들도 그곳으로 갔겠죠. 그런데 그곳은 이미 식당이라든가 시설이 들어가 있어서 찾을 수가 없어서 좀 그렇게 불가피하게 됐습니다.
황경화위원
그러면 지금 노력을 하신 데가 어디 어디... 어디서부터 어디까지 하셨습니까? 지금 부지를 찾는, 선정을 하려고 용역을 주셨다고 그랬는데 지금 양덕원에서 넘어오면서 터널 나오잖아요. 터널 나오면서 내려올 때 상오안리라고 그래야 되나 하오안리라고 하나. 상오안리죠?
용우
남용우관광문화과장
경계인 것 같습니다.
황경화위원
거기 인삼조합 있고 하는 곳. 거기서 내려다보면 그 옆에 거기는 44번 국도가 아닙니까?
용우
남용우관광문화과장
거기도 44번 국도입니다.
황경화위원
그러면 홍천하고 인근 지역 가까이 돼서 해야 된다고 보지만 그쪽에서부터 내려오면 공간도 좀 있는데 거기는 양쪽으로 통과할 수 있는 상황이 되는 곳도 있잖아요, 그 주변에. 인삼조합 지나가다가 농토를 한다든가 뭐 이렇게 해도 내가 볼 때는 그런 상황이 된다고 보면 상오안리 쪽에도 들어... 상오안리로 들어가고 이쪽에 먼저 매각한 땅 거기도 있고 이제 이런데 그 주변을 좀 알아보면 활성화가 됐다고 생각을 하는데 전혀 이런 거는 여기 부지 아니면 안 된다라는 생각을 가지고 하신 것 같아 갖고 좀 마음이 상합니다.
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않습니다. 이 부지를 저희들이 와서, 제가 와서 이 부지를 딱 정해놓고 여기에 맞춰서 어떻게 계획을 수립한다 이러지는 않습니다. 저희는 기본공사 용역을 통해서 적지를 찾아내기 위한 노력을 기울였고요. 아까 말씀하신 대로 상오안리나 하오안리를 지나면서... 상오안리에도 두 군데에 신호등이 있습니다. 아시겠지만 그쪽에는 농공단지 들어가는 입구고 앞에는 상가가 형성돼 있고 그다음에 양지말이 있고 그거를 활용해서는...
황경화위원
양지말 가기 전에 양덕원에서 홍천읍 쪽으로 오다 보면 터널 지나서 내려와서 이제 보면 인삼조합 여기서 올라가다 보면 인삼조합이 있고 거기 신호등이 있습니다, 지나자마자. 신호등이 있어서 상오안리로 들어가는 데가 있고 이제 옆에 뭐지. 지난번에 매각한 땅, 그쪽으로 가는 부분이 있어요. 그러면 내려올 때 거기서 좌회전이 들어갈 수 있고 우회전도 있고 쌍방 다닐 수 있다고 보거든요, 그쪽을 보면. 내가 아무리 봐서 눈을 감고 생각을 해봐도 이게 고속도로 외곽 가다 보니까 분리대가 있으니까 안 됐는데 거기 같으면 가능하다고 보거든요. 근데 그런 부지도 한번 찾아보셨는지 좀 제가 의문이 들어서 말씀드리는 거고, 그리고 또 동료 위원님께서 부지를 용역을 줬으면 결과지가 어디 어디에 했었는지를 달라고 그랬다고 그랬는데 아직 안 주셨다 그랬는데 저는 요구를 한 적이 없어서 모르겠습니다. 그래서 거기조차도 했는지 안 했는지는 기억이 안 되지만 이러한 모습이 군에서 노력했다는 모습이 좀 안 보여졌기 때문에 약간 변동이라도 있고 뭐 이렇게 타당성이 있다고 그러면 저희가 할 수 있겠는데 정말로 지금 어려운 상황이라 지금 말씀드려봤어요.
용우
남용우관광문화과장
저희들도 지금 상오안리에서도 부지를 검토를 했었고요. 그 부분은 지금 삼거리, 여기서 가다 보면 남면 쪽으로 가다 보면 주유소를 지나는 그 전후로 해서...
황경화위원
네, 거기 이제 신호등이 많이 있잖아요.
용우
남용우관광문화과장
거기를 보면 석재상이 있고...
황경화위원
예. 석재상 양덕원에서 오다 보면 오른쪽에 있고...
용우
남용우관광문화과장
그 위쪽으로는 부지가 협소하고 안쪽으로 들어가야 되는 부분이 있습니다.
황경화위원
안쪽으로 들어가도 어차피 쌍방이 된다 그러면 그 공간만 제대로 나오면 거기 우리 군유지도 있지 않습니까?
용우
남용우관광문화과장
네?
황경화위원
양덕원에서 내려오다 보면 석재라고 말씀하셨으니까 우리 지금 매각한 땅 있잖아요, 군유지 임야. 그 건너편 땅도 우리 땅이, 우리 군유지 땅이 있잖아요. 그러면 거기서 약간 들어간다고 하더라도 정말로 애용한다고 그러면 돌아서 양쪽이 바뀐 것보다는... 한쪽으로 들어가는 것보다는 쌍방이 운영할 수 있는 데가 좋다고 보면 거기 우리 군유지도 활용할 수 있는 방법이 있지 않을까요?
용우
남용우관광문화과장
거기는 저희들도 일단은 저희들이 사업 대상지를 선정하면서 국도에 접한 데를 일단 검토를 했습니다. 그런데 그 부분 제가 군유지는 가보지 않아서 정확히 모르겠지만 좀 들어가야 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기까지는 검토하지 않았습니다.
황경화위원
조금 들어가도 그 도로만 접근성만 확보를 좀 해놓고 한다고 보면 가능성이 있다고 생각을 해서 이제 제가 짧은 소견인지 모르겠지만 제가 생각한 건 그런 게 있기 때문에 지금 말씀을 드렸으니까 잘 좀 섬세하게 미리 챙겨보셨으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 화촌면에서는 지금 농산물 판매장도 원하고 있고 뭐를 팔려고 그래도 팔 데가 없다고 제시를 하고 많이 이제 그런 민원이 들어오고 하는데 거기 그 땅 부지를 돈을 45억을 들여서... 36억을 들여서 거기다 해놓는데 그게 활용도가 없다고 보면 좀 무의미하지 않을까. 지역에 여러 가지를 활용할 수 있었더라면 참 좋았겠다는 생각이 들어서 아쉬움을 표합니다.
용우
남용우관광문화과장
앞으로 좀 더 세밀하게 잘 살펴보겠습니다.
황경화위원
이상입니다.
완수
김완수경제진흥국장
제가 좀 보충 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 저희가 지난해 부결됐던 건을 다시 한번 기본 계획 및 타당성 연구 용역을 진행을 했습니다. 했는데 지금 이제 저희 과장님께서도 이제 말씀하셨지만 남면서부터 두촌면 지역에 다시 한번 최적의 입지를 조사를 했는데 그 결과 똑같은 위치로 나왔습니다. 그래서 지난번에 부결됐을 때의 부지와 지금 현재 위치는 똑같지만 면적이 지금 9쪽 보시면 노란색으로다가 표시되어 있는 그 부분이 지금 추가됐습니다. 이 부분은 조금 전에 이광재 위원님께서도 이제 말씀하셨는데요. 이 국도를 이용하는 부분의 가장 큰 장점은 라이더를 이용하시는 분들, 그러니까는 오토바이, 자전거, 자가용, 이런 부분들이 국도를 이용할 때는 어떤 여유를 갖고 주변 경관 지역을 보면서 쉬다가 또 다시 이제는 동해안 쪽으로 가는 그런 성향을 좀 파악해서 쉼터 공간으로다가 추가로 확보를 했고요. 그리고 저희가 지금 서울~양양고속도로 하행선에 보면 우리 화촌농협이 운영하는 행복장터가 있습니다. 거기에는 자가용 관광객들과 자전거, 오토바이 관광객들도 이제 쉬다 가시면서 특히 자가용을 활용하시는 관광객들이 우리 화촌농협에서 운영하는 행복장터의 농산물도 이렇게 많이 구입을 해가지고 가서 지금 지난번에 우리 군정질문 때나 저희가 업무보고 때도 말씀드렸지만 서울~양양 하행선 부분과 상행선 부분의 휴게소에 농산물 판매가 잘 되고 있습니다. 그래서 저희는 이제 이렇게 추가 확보 부지에다가 오토바이, 자전거, 또 자가용, 이런 부분들이 쉴 수 있는 공간으로다가 이제 활용을 하면서 여기에다가 화촌면 지역의 먹거리, 볼거리, 즐길거리, 이런 부분, 먹거리가 특히 지금 신내사거리에 식당도 있고 주유소도 있고 또 편의점도 있습니다. 그리고 화촌중학교 앞에는 막국수집도 있고 또 서석 쪽으로 가면서 많은 음식점들이 있고요. 또 두촌면 쪽으로도 있고, 또 반대방향 쪽도 있는데 이런 부분을 좀 적극적으로 홍보를 해서 쉬다 가면서 우리 지역에 이런 좋은 먹거리도 있고 또 관광지도 있다, 주변 지역에 알파카도 있고 상당한 부분들이 있는데 그 부분들을 이분들이 쉬면서 저희 지역의 먹거리를 접할 수 있고 또 쉬다가 갈 수 있는 공간도 적극적으로 홍보를 하고요. 또 농산물도 판매할 수 있도록 최대한 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.
황경화위원
농산물을 판매할 수 있도록 하신다 그랬는데 농산물을, 강릉 내려가면서 농산물을 어떻게 사 갖고 내려가요?
완수
김완수경제진흥국장
강릉 가면서... 좀 전에 말씀드렸잖아요. 저희가 고속도로상에 우리 홍천휴게소에 행복장터가 있는데 화촌농협에서 운영하는 그런 식품들을 또 간단 간단한 거는 사가지고 가시더라고요. 특히 여름철 같은 경우는 거기에서 또 우리 농산물들 많이 사가지고 가잖아요. 복숭아도 있고 또 사과도 판매하고...
황경화위원
어쨌든 로컬푸드는 잘 되고 있는 걸로 알고 있고요, 화촌농협에서 운영하는 거는.
완수
김완수경제진흥국장
국도를 활용해서 갈 때도 또 거기서 쉬면서 저희 지역 농산물도 사가지고 갈 수 있죠. 저희가 큰 농산물, 쌀이라든지 이런 걸 말하는 게 아니라 가시면서 좀 드실 수 있는 찐찰옥수수라든지 또 복숭아, 대홍복숭아라든지 또 우리 홍천의 사과라든지 이런 부분을 또 그쪽 지역 농산물도 이렇게 비치를 해서 홍보 효과도 있게끔 만들도록 하겠습니다.
황경화위원
알겠습니다. 열심히 노력해서 한번... 이상입니다.
준식
용준식위원장
황경화 위원님 수고하셨습니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경
최이경위원
최이경입니다. 저희가 지방소멸대응기금 받을 당시에 스마트 모빌리티 사업은 인제와 같이 하기로 해서 사업을 만든 거죠?
용우
남용우관광문화과장
네, 그렇습니다.
이경
최이경위원
주요 사업처는... 처라고 표현해서 그렇지만 인제죠?
용우
남용우관광문화과장
사업비가 거기가 더 많은 건 맞습니다.
이경
최이경위원
얼마입니까? 우리는 얼마고 거기는 얼마입니까?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 지금 기금으로 받는 게 16억인데... 18억이라고 합니다.
이경
최이경위원
조금 더 많네요. 우리 홍천이 도와주지 않았으면 인제는 지방소멸대응기금을 못 받았죠. 이런 표현은 좀 아주... 아주 그냥 하는 건데 어려웠겠죠?
용우
남용우관광문화과장
그렇다는 얘기는 들었습니다.
이경
최이경위원
네. 홍천이 있기 때문에 인제는 대상지가 안 되는데 홍천을 가로질러 가기 때문에 그 사업비를 같이 받을 수 있었던 거예요. 그렇게 표현해도, 그렇게 이해해도 되겠습니까, 100%는 아니겠지만?
용우
남용우관광문화과장
그거는 아니고요.
이경
최이경위원
도움이 됐겠죠?
용우
남용우관광문화과장
이게 지방소멸대응이금이어서 홍천군은 인구 소멸 지역이어서 받을 수 있었습니다.
이경
최이경위원
그러니까 홍천이 우리는 이 사업을 안 하겠다 하면 인제는 그 돈을 받을 수 없었어요, 그렇죠? 결론적으로 말하다 보면... 소멸대응기금이라는 이 명제를 두고 봤을 때. 다른 걸로 해서 받았으면 몰라도...
용우
남용우관광문화과장
거기까지는 제가 판단하지 않았습니다.
이경
최이경위원
애초에 이 사업이 인제와 협력으로다가 이렇게 이루어진 사업이고, 인제에서는 자기네 사업을 어느 정도 진척을 해 나갔는지는 모르지만 우리는 이제 부결이 되고 이러면서 사업이 늦어지고 있죠. 인제에서는 참 걱정이 많기도 하겠죠. 홍천에서도 빨리 같이 병행을 해서 같이 달려줘야 되는데 그렇지 않고 지연이 계속되다 보니까 인제에서는 조금 가시방석이지 않을까요?
용우
남용우관광문화과장
아니...
이경
최이경위원
그렇지는 않습니까?
용우
남용우관광문화과장
그거는 일단 제 일이, 홍천군의 일이 먼저이기 때문에 거기를 뭐...
이경
최이경위원
인제 대변을 못하시니까. 그렇죠, 아니 제가 만약에 인제라고 하면 왜 홍천도 같이 해갖고선 해야 되는데 빨리 이렇게 못하나 하고 걱정도 많을 거라는 생각을 하거든요, 제가 인제라고 하면.
용우
남용우관광문화과장
그건 인제군의 입장일 거고요.
이경
최이경위원
그렇죠. 인제군의 입장을, 저는 인제군의 입장을 물어보는 거예요. 근데 우리 홍천군 공무원이시니까 이것까지 답변할 필요는 없습니다. 애초에 우리가 이 사업을 시작할 때 홍천에는 경유지를 어느 쯤에, 어떤 공간을 활용해서 경유를 하게끔 사업을 계획을 세웠어요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
경유지라는 건...
이경
최이경위원
경유지, 유휴공간을 활용해서, 쓰지 않는 공간을 찾아서 그곳을 매입을 해서 경유하는 코스, 그냥 경유하는 코스, 그런 사업 구상서 용역 안에... 우리 옛날에 작년에 할 때 그 안에 거기 다 있어요.
용우
남용우관광문화과장
그런 거리감도 저희들도 계산을 했습니다. 양평하고 거기서 너무 가까운 부분도 좀 문제가 되고 그래서 저희들도 그런 문제도 저희도 검토를 했습니다.
이경
최이경위원
그래서 이제 큰 덩어리로 제가 설명을 하는 게 뭐냐면 이 소멸대응기금이 인제 쪽에서 이런 소멸대응기금이 있네 하면 이런 걸 해서 우리 협력해갖고 좀 이런 사업을 서로 윈윈했으면 좋겠다라는 생각을 했겠죠, 인제 쪽에서. 그래서 홍천에서도 이제 그러면 손을 잡고 같이 가자라고 했으니까 이제 이렇게 노력을 하셨을 거고, 그런데 그 용역 결과물에 보면 최종적인 게 이제 인제 쪽에서 제안했던 거고 저희 홍천의 중간, 인제와 그다음 도시와 홍천의 중간 지점에서 홍천에서 어느 쯤에 해야 인제하고도 서로 협력이 되는 공간이 있잖아요. 우리가 아예 인제가 바로 앞인데 인제 앞에다가 휴게소 지으면 안 되잖아요, 그렇잖아요. 어느 일정 기간, 한 시간에 한 번이든 30분에 한 번 서야 되는 사람의 생리적인 게 있으니까 이쯤에서 하는 게 좋겠다는 결과도 어느 정도는 우리 과업지시서나 이런 데에 들어가 있어야 되는 거 아니에요.
용우
남용우관광문화과장
과업 지시서는 아니지만 그런 거리감도 고려의 대상이었습니다.
이경
최이경위원
아까 진입이나 이런 여러 가지 애로점들에서 얘기했을 때 저는 이제 농산물을 판매해서 지역 경제에 도움을 준다, 이거는 옥수수 팔고 그래서 얼마나 그러겠습니까. 주변을 활용을 하면서 많은 사람들이 방문을 하고 이게 이제 큰 목적으로 다가와야 되는데 단지 농산물 때문에 이렇게 소비층에 맞춰서 한다고 하면 지금 저희가 활용하고 있는 로컬푸드 행복쉼터? 그곳을 지원해 주는 게 훨씬 더 바람직하죠. 더 활용되게, 우리 지역의 물품을 판매할 수 있게, 이 예산하고는 다르게 경제적인 차원에서 또 관광적인 차원에서 거기다 예산을 많이 해주고 활성화되게 도와주는 게 홍천군의 역할이라고 생각을 합니다. 그래서 그거랑 여기랑은 조금 다르고요. 우리는 이제 이 스마트 모빌리티 사업을 해서 44번을 돕겠다, 활성화시키겠다는 게 주목적 아닙니까. 그리고 애초부터 그런 사업으로 시작을 했었고...
용우
남용우관광문화과장
네.
이경
최이경위원
그러다보니 우리 의견도 중요하지만 인제군의 의견도 무시할 순 없어요, 이 사업을 같이 하는 동반자기 때문에. 그렇잖아요. 아까 얘기했듯이 장소적인 문제도 마찬가지예요. 인제 바로 코앞에다가 우리는 이걸 굳이 하겠다고 할 수도... 사실 안 되는 거고, 왜냐면 애초부터 사업 계획이 있었으니까. 이쯤에다가... 어디다가는 안 했지만 이쯤에다가 여기 하나 있고 이렇게 해갖고 연차적으로다가 연계를 하겠다, 이런 것들이 다 그림이 애초에 그려져 있었잖아요.
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않고 저희들이 1차적으로 검토했던 거는 양평에 좀 오토바이들이 많이 모이는 곳, 거기와의 우리와의 거리를 따졌던 것이고요.
이경
최이경위원
네, 그리고 인제하고도 거리를 따져야 되고.
용우
남용우관광문화과장
인제는 신남 지역에서 한다고 그러니까 바로 이런 데서 할 수는...
이경
최이경위원
그래서 그때 당시에 저희가 용역으로다가 한 다섯 군데인가...
용우
남용우관광문화과장
여섯 군데.
이경
최이경위원
여섯 군데인가 검색을 하면서 용역을 해서 점수를 매기고 했는데 그때도 제가 반론을 했었어요, 점수 매기는 게 조금 좀 이상하다. 이 점수는 좀 더 들어가야 되고 이 점수는 깎여야 되는데 좀 조화롭지 않았던 부분들도 있었어요, 그리고 여기가 정해졌고. 그래서 한번 다시 살펴보자라고 제안을 했던 건데 결론은 뭐냐면 이렇게 협력으로다가 가는 거에서 우리 잇속을 최대한으로 발휘하는 공간을 찾아야 되는데 굳이... 제가 만약에 인제하고 좀 이런 기싸움이라고 표현하면 그렇지만 어떤 거에서 우리가 좀... 우리 때문에 이루어진 사업이고, 우리 때문에 얻을 수 있는 돈이었기 때문에 우리의 이익을 최대화시키는 곳, 어떤 곳을 찾아서라도 우리가 여기다 하니까 너는 어디다, 너네는 너네가 알아서 하라고 해야 되는데 걔네들은 지금 거의 진행이 되고 있죠. 지난번에... 전년도에 이거 했을 때는 아무것도 안 하고 있었다고 우리 팀장님이 말씀해 주셨었거든요. 지금 어느 정도 가고 있는지는 알고 계십니까?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 장소는 정해진 걸로 알고 있는데 물론 지금 위원님 말씀대로 이 사업이 홍천하고 인제하고 양쪽에서 같이 한다고 해서 저희들 입장에서는 굳이 너희들 어디 할 테니까...
이경
최이경위원
우리를 빨리... 우리가 좋은 적합지를 찾았어야 되는 거죠.
용우
남용우관광문화과장
우리가 협의할 대상은 아닙니다. 저희는 저희들 나름대로...
이경
최이경위원
왜 그러냐면... 왜 여기여야 합니까, 어디도 괜찮고 어디도 한번 살펴봐 주십시오라고 했을 때 그때 그런 말씀을 하셨어요. 인제가 어디쯤 하는데 그거랑 시간 거리랑 해갖고 거기는 너무 가깝다라는 표현을 하셨었어요. 그러면 우리가 너무 배려해 주는 거죠.
용우
남용우관광문화과장
그런 생각을 가져본 적은 없습니다.
이경
최이경위원
그때 그런 말씀이 있었습니다.
용우
남용우관광문화과장
물론 신남에서도 한다니까 너무 가까운 곳에 하면 서로가 좀 부담감이 있으니까 적정선을 지켜야 된다는 의미로 말씀을 드렸던 것 같고요. 일단은 홍천군의 이익을 우선으로 저희들은 업무를 추진하고 있습니다.
이경
최이경위원
우리 과장님도 벌써 몇 년째 이렇게 하시면서 고생이 많으신 거는 아는데 그렇다고 하면 이제 십 몇 억을 들여서 이제 했어요, 우리 군비까지 포함하면 36억, 37억 정도 되는데 그러면 이제 연간 관리 운영비는 어떻게 하실 거고 얼마나 들 것 같습니까?
용우
남용우관광문화과장
이거 운영에 대해서는 저희들이 아직 내부방침을 정하거나 이러지는 않았습니다. 직영의 방법도 있을 테고 이거를 운영할 수 있는 그런 단체라든가 법인에 줄 수도 있을 테고 그 부분은 조만간 결정할 것입니다.
이경
최이경위원
하나만 마지막으로 여쭤보겠습니다. 미래형 이동수단 자체가 스마트 모빌리티 사업 중에 하나인데 그런 것들이 이제 차세대 사람들이 많이 이용들을 하고 있고, 앞으로 그렇게 가야 되는 게 맞고, 오토바이는 그냥 원초적인 거지만 그랬을 때 가장 필요 여건은 교통 환경입니다, 도로 환경. 그거에 대해서 같이 병행으로다가 고민하고 계십니까? 저희 도로 여건, 거기 시골길로다가 가거나 이동형으로다가 가거나 할 때 그것들이 다 병행돼서 같이 스마트 모빌리티 사업을 하게 된다면 도로 여건을 같이 고민을 하고 같이 예산을 세우고 같이 해요.
용우
남용우관광문화과장
지금 저희들이...
이경
최이경위원
그냥 오토바이만 생각하셨습니까, 오고 가며 지나가는?
용우
남용우관광문화과장
그렇지는 않습니다.
이경
최이경위원
그러니까...
용우
남용우관광문화과장
계속 말씀...
이경
최이경위원
도로 여건 어떻게 개선하실 겁니까?
용우
남용우관광문화과장
모든 모빌리티가 대상이 되는데 그 인근에 신호등이나 이런 걸 활용해서 화촌면 지역으로도 빠질 수도 있고 서석으로도 빠질 수 있고...
이경
최이경위원
빠질 수 있는 걸 말씀하시는 게 아니라 이 시골길에 대한 정비나 이런 도로 여건, 도로의 질.
용우
남용우관광문화과장
저희들은 그런 데를 연결하는 그런 거를 잘 안내해서 우리...
이경
최이경위원
준비가 안 됐죠, 아직. 시골길이 지금 우리가 정비가 안 됐잖아요. 그런 것들이 마음대로 이제 다니기에는 교통 여건이, 환경이 별로 좋지는 않잖아요, 도로 정비 상황이.
용우
남용우관광문화과장
시골길은...
이경
최이경위원
아니, 그러니까 여기서 내려서 거기서 사실은 대여하는 데서... 요새 뭐라 그래 그거를... 이렇게 예를 들면 스쿠터라고 하나, 뭐라 그러죠. 이동형 장치들 있잖아요. 우리 청소년들이나 이렇게 청년들이 끌고 다니는 거, 이런 것들도 다 여기 포함이거든요. 그러면 이제 사실은 이런 것들도 여기에 쭉 놓아갖고 거기서 자기 거를 세워놓고 이동형 수단을 가지고 시골길을, 마을길을 아니면 관광지를 다니는 것들도 이 사업 중 하나에 포함되어 있어요, 그런 스마트 모빌리티 사업 안에. 우리 홍천군을 얘기하지 말고 원래 이 스마트 모빌리티 사업에는... 그런데 그러기 위해서 다른 지역을 얘기를 자꾸만 해서 죄송한데... 그러기 위해서는 이런 이동 장치들이나 이런 도구들이 곳곳을 누비면서 관광할 수 있게 도로 정비가 되어야 되기 때문에 같이 그 사업을 병행한다는 거예요. 근데 우리 홍천은 그거는 아직 없고 오고 가는 오토바이들이나 이런 것들 잠깐 쉬었다 가는 거를 지금 이제 안건으로다가 하고 있는 거잖아요.
용우
남용우관광문화과장
예. 지금 말씀하신 그게 잘 기억이 안 나는데 사실 국도상에서는 좀 어려움이 있는 건 있습니다.
이경
최이경위원
그래서 이 사업 자체가... 같이 이 사업을, 스마트 모빌리티 사업은 같이 병행이 돼야 되는 거거든요. 그래서 말씀드리는 거예요. 알겠습니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김광수위원
김광수 위원입니다. 우리 동료 위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데... 이 모빌리티 사업이 오토바이만 위한 사업은 아니죠? 일반 운행하시는 차량이나 관광버스라든지 기타 다 되는 거죠?
용우
남용우관광문화과장
네, 그렇습니다.
김광수위원
이게 보면 확장성을 말씀하시는데 모르겠습니다. 좀 아쉬운 게 우리 나기호 위원님께서 용역 자료 좀 보자 그랬는데 다 전달해 드린 줄 알았어요. 그런데 빠진 게 저는 개인적으로 받았지만 열군데 정도 사업 예정지를 용역을 하셨어요. 그중에서 지금 먼저 부결된 삼포휴게소 그쪽이 나왔는데 확장성에 대해서는 어떻게 생각하십니까. 그 주변에 보면 밑에는 펜션이 있고... 그다음에 밑에는... 체험관이 있고, 그다음에 그 뒤쪽으로 보면 좀 읍내가 있어요. 거기까지 포함해서 확장성을 말씀하시는 거죠?
용우
남용우관광문화과장
일단 저희들이 그 옆이 국유림 관리의 임야이기 때문에 저희들이 이곳으로 사람을 많이 불러들이기 위해서 거기에 볼거리를 만들려고 고민하고 있습니다.
김광수위원
확장성에서는 그 부지가 꽤 상당히 크거든요. 그런데 거기 보면 거기 주변에 고속도로 위쪽으로 야경도 좋지만 우리 옛날에 펜션 옆에 보면 육십계단이라고 또 있었어요. 소가 있는데 거기도 볼거리가 많아요. 올라갔을 때 가서 물장난하고 많이 노는 육십계단이 있거든요. 있고 그 주변에 보면 펜션, 육십계단, 그리고 동키동키도 있고요. 또 우리 양수발전소도 이제 착공되면 거기도 아마 관광화하면 아마 볼거리도 있을 것 같고, 또 그뿐만이 아니라 가리산 쪽도 아마 많이 이용하시고 또 바이크뿐만 아니라 산악자전거 그분들도 많이 애용을 하셔요. 그래서 야시대 쪽으로 많이 들어오시고 그래서 풍천리 쪽으로 이렇게 나오시는 길도 있는데 그거도 있고... 알파카도 있고 그 주변에 의외로 찾아보면 관광지가 있어요. 그래서 그분들이 지나가서 이제 화장실만 들러서 그런 장소가 아닌 오셔가지고 휴식의 공간이 됐으면 좋겠고, 또 주변 관광할 수 있는 그 지역에 대해서 1박할 수 있는 또... 그분들의 관광거리도 되고 또 먹거리, 더 욕심 부린다면 먹거리도 좀 해서 이렇게 해가지고 좀 추진하면 그만한 적지는 없을 거라 판단하는데...
용우
남용우관광문화과장
지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 이게 단순히 여기서 머물다 가는 곳이 아니라 우리 주변 관광지와 연계할 수 있는 그런 방안도 함께 고민해 나가도록 하겠습니다. 물론 필요합니다.
김광수위원
자료 보니까, 거기 시설에 보니까 편의시설, 정비소, 보관소, 쉼터, 그다음에 보관소뿐만 아니라 충전할 수 있는 그것도 포함이 되는 거죠?
용우
남용우관광문화과장
예, 설치할 계획입니다.
김광수위원
그다음에 그분들이 편히 쉴 수 있는 공간도 필요하니까 어차피 휴게소 개념으로 그냥 화장실만 들리는 게 아니라 그 안에서 편의점에서 맛있는 것도 사먹고 주변에 돌아다니면서 산보도 하고 좋은 공기도 마시고 그런 개념으로 좀 판단해야 되지 않을까.
용우
남용우관광문화과장
하여튼 저희들도 그거 활성화될 수 있도록 지금 말씀하신 그런 부분도 다 함께 검토해 나가도록 하겠습니다.
김광수위원
우리 위원님께서 말씀하신 대로 좀 뭐라고... 진입에 어려움은 있는 건 사실입니다. 사실이고 그걸 어떻게 좀 해소할 수 있는... 어차피 국도, 44번 국도이기 때문에 중앙선은 아마 못 건드릴 거예요. 못 건드려도 라이더들이 춘천으로 해서 이제 거기 구성포로 해서, 아니면 44번 국도로 해서 이렇게 돌아올 수 있는, 또 거기 휴게소 지나서 서석으로 가기 위해서는 거기 굴다리 밑으로 해가지고 또 빠져나오는 길이 있어요. 있다 보니까 좀 찾아보면 찾을 길이 있지 않나, 길이 있지 않나 판단합니다.
용우
남용우관광문화과장
예, 그런 부분을 다시 같이 고민해서 나가도록 하겠습니다.
김광수위원
마음고생도 하고 준비하시는데 고생 많으셨는데 감사드립니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의... 박영록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영록
박영록위원
수고하셨다는 말씀부터 드리겠습니다. 지금 위원님들께서 계속해서 많은 의견들을 주시고 계시고 그럼에도 불구하고 항상 이제 부족함을 많이 표현해 주시는 것 같습니다. 말씀 가운데 어차피 이제 경유지라는 표현을 많이 쓰시고 동해안을 가기 위한, 잠깐 쉬었다 가는 그런 쪽으로 많이 우리 머릿속에 고정관념 속에 이렇게 잡혀져 있지 않나 이런 생각을 합니다. 그 가운데에서도 경유지의 역할, 다양하게 있다고 봅니다. 지금 동료 위원께서 많은 다양한 의견을 주셨듯이 그 다양한 것들을 다 우리 국장님이나 과장님께서 여기 다 담으셔서 같은 시설이지만 그 같은 시설 중에서도 어떤 프로그램을 활용하느냐에 따라서 굉장히 다른 결과가 나올 수 있다고 생각되어서 많은 말씀들을 좀 긍정적으로 수렴하시고 좀 활용을 잘해 주셔서 기왕 경유지라고 하지만 목적지와 비슷한 경유지, 목적지가 될 수 있으면 그것처럼 좋은 방법은 없겠으나 그렇게 하기 어렵다면 그래도 경유지 중에 그래도 이곳은 꼭 들렀다 가야 라이더로서의 어떤 긍지나... 긍지까지는 그렇겠습니다만 이렇게 들를 필요가 있다, 이런 시설이나 프로그램들이 준비된다면 지금까지 말씀하셨듯이 남면서부터 두촌까지 다 몇 차례에 걸쳐서 검토했지만 이보다 좋은 장소를 찾지 못했다는 말씀 아닙니까.
용우
남용우관광문화과장
네.
영록
박영록위원
그렇다면 그래도 가장 좋은... 우리 마음에는 안 들고 어려운 환경이지만 그 환경에서라도 좋은 시설, 좋은 프로그램을 발굴해내서 목적지에 가까운 경유지를 만들어주신다면 그 효과 또한 우리가 기대한, 그 이상의 기대 효과를 거둘 수 있다는 좀 긍정적인 생각을 좀 해봤습니다. 제가 기회가 있을 때마다 많은 얘기를 합니다마는 경유지에서의 어떤 소비 시스템, 소비 형태, 그런 것도 좀 찾으셔서 지갑을 열 수 있는 그런 기회를 많이 만들어줘야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드리고요. 그래서 그런 말씀 가운데, 그런 많은 동료 위원님께서 말씀하신 가운데 그런 어떤 확장성, 단순하게 여기 말씀하신 편의시설, 정비소, 이것만 가지고 와 닿지 않는 건 사실이거든요. 이건 이제 기본 틀로 가고 그 기본 틀 중에서 쉬었다 갈 수 있는 그 편안함을, 쉼의 공간으로 만족시킬 수 있는 그런 것들을 착안해서 하나둘 보완해 나간다면 또 우리가 준비한 최초의 목적을 달성할 수 있다고 보여집니다. 그래서 이게 한두 가지 가지고 딱 결정하기가 어렵듯이 그간의 노력은 고생하셨다는 말씀을 드리지만 또 이렇게 동료 위원님들께서 말씀하셨다시피 좀 불안불안한 요소도 있습니다. 그래서 좀 집행부에서 먼저 좀 확신을 갖고 위원님들을 좀 설득을 좀... ‘이거 됩니다.’, ‘이렇게 할 겁니다.’라는... 그동안 간담회를 통해서 많은 제안을 해 주셨습니다. 그러면 ‘해봤는데 안 됩니다.’, 안 되는 게 어디 있어요, 대한민국에. 가능하면 긍정적인 면에서 검토를 해 주시고 우리가 바로 접근하기 어렵다면 우회적으로 접근할 수 있는 그런 방법이 분명히 있다고 봅니다. 그래서 그렇게까지라도 해서 이 목적 사업을 달성했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 목적지에 가까운 경유지를 좀 만들어주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
용우
남용우관광문화과장
네, 열심히 하겠습니다.
준식
용준식위원장
박영록 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용준순위원
용준순 위원입니다. 바이크 타시는 분들이 대부분 다 어디로 가세요?
용우
남용우관광문화과장
아무래도 동해 바닷가로 많이 빠집니다.
용준순위원
속초, 양양 가시잖아요.
용우
남용우관광문화과장
아무래도 그렇습니다.
용준순위원
그분들은 목적지를 정해놓고 가요, 어디로 갈 것인가에 대해서 미리. 그분들이 여기 지금 목적지를 정해놓고 바닷가를 가기... 속초, 양양을 가기 위해서 인제, 홍천을 이제 거쳐 가는 단계이죠, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
현재는 그렇습니다.
용준순위원
지금 뭐 그분들 농산물 판매, 그다음에 먹거리, 펜션, 알파카 이용할 수 있도록 하겠다고 하는데 사실 그건 현실적으로 맞지 않다고 보여지는 거거든요. 그분들은 일정 시간과 일정 기간을 딱 정해서 목적지를 정해놓고 바이크 타는 그 즐거움을 느끼기 위해서 다니는 거거든요.
용우
남용우관광문화과장
예. 지금 위원님...
용준순위원
바이크 타시는 분들이 장바구니 들고서 장을 보러 가겠습니까, 아니면 뭐 지역 농산물을 오토바이에 싣고 다니겠습니까? 이거는 현실적으로 좀 쉽지 않다는 생각이 들어요.
용우
남용우관광문화과장
일단 위원님께서 말씀하신 게 지금 현 상황이고요. 저희도 그런 고민 속에서 이 사업을 시작을 했고요. 지금 말씀하신 대로 주변의 관광지를 연계한다든가 이런 게 주변의 관광지, 음식점, 저희 지역 경제를 활성화하는데 이것을 시초 삼아서 하려고 좀 끌어들이려고 하는 거거든요. 지금은 물론 위원님께서 말씀하신 대로 그런 대부분이 동해안 쪽으로, 바닷가로 빠지는 게 현실일 테지만 그것을 어떻게 하면 우리 지역으로 끌어들일 것인가, 이런 고민에서 시작됐다고 봅니다.
용준순위원
이제 현실적이지 않은 이상적인 계획을 갖고 있다고 생각이 드는 부분이거든요. 이 사업에 대해서 비판적으로 생각하시는 분들은 어떤 말씀들을 하냐면 홍천군에 스마트 모빌리티 센터를 구축함으로 인해서 지역 내에 소음만 많이 날 것이고 지역 경제에 많은 도움이 되지 않을 것이다. 그 사람들이 잠깐 들러가지고 그냥 차나 한잔 마시고 쉬어가는 정도이지 지역 경제에는 그다지... 지역경제 활성화에는 효과를 좀 발휘하기 쉽지 않다라는 그런 부정적인 말씀들도 하시더라고요.
용우
남용우관광문화과장
물론 이제 위원님 말씀처럼 예전부터 오토바이 라이더 이쪽에 소음이라든가 이런 것 때문에 부정적인 부분이 분명히 있는 건 맞습니다. 그런데 저희들이 아까도 말씀드렸다시피 이 여행자센터가 라이더라든가 한쪽만을 타깃으로, 그것을 타깃으로 하는 건 아니고 전체 차량을... 일반 차량, 아까 말씀하신 대로 자전거 라이딩, 이런 형태로 타깃을 여러 대상으로 하기 때문에 물론 그런 부정적인 이미지도 있지만 일단 저희들이 홍천군으로 찾아올 수 있게끔 만드는 게 이 사업의 목적이고, 또 그렇게 추진을 하려고 합니다.
용준순위원
그럼 다시 한번 이제 현실적인 상황에서 제가 유추해 볼게요. 우리가 이제 사업의 목표를 명확하게 설정을 하고 이 사업을 추진해야 된다고 보는 것이거든요. 44번 국도 현 부지에서 자전거를 이용하는 이용자들은 과연 얼마나 될 것 같아요? 거의 없어요. 그다음에 바이크를 이용하는 사람들 또한 그 사람들은 기존에 휴식을 하고 쉬었다 가는 공간은 그분들은 사전에 정해져 있어요. 바이크를 타는 사람들이 대부분이 수도권에 있는 사람들이지 않습니까, 서울, 경기 쪽에. 그분들이 수도권을 빠져나오면서 양만장에 들러서 쉬었다 갑니다. 그다음에 홍천군, 춘천 쪽으로 해서 잼버리 도로를 통해서 나오는 사람들은 홍만장, 신내 사거리에서 쉬었다 갑니다. 그 사람들은 사전에 대부분 이제 그런 사람들이 그곳에서 쉬거든요. 그런 사람들을 이제 우리가 스마트 모빌리티 센터를 구축함으로 인해서 이쪽으로 유인하려고 하는 계획이거든요. 근데 그 사람들이 기존에 있던 휴식처를 유인하고 끌어들이기는 쉽지 않다는 생각이 드는 거고요. 그다음에 스마트 모빌리티, 오토바이를 이용하는 사람들 같은 경우는 이제 우리가 이 센터를 구축함으로 인해서 연중으로다가 이것을 이용할 수 있는 이용객을 확보해야 되는데 바이크 같은 경우는 가을철, 그다음에 봄철까지는 어느 정도 이용자가 있을 것이라고 보여지는데 겨울철에는 또 이것이 이용하는 이용자가 없어요. 그러면 자동차 이용하는 사람들이 휴게소 겸해서 쓸 수 있다고 말씀을 하시겠죠. 하지만 여기가 기존에 휴게소였어요. 휴게소가 운영이 안 되니까 이제 폐점 상태고 지금은 건축물이 좀 아주 어떻게 보면 흉물스럽게 변해가고 있거든요. 개인이 이 사업을 추진하면서도 어려움을 겪고 있는데 군에서 막대한 예산을 들여서 이 사업을 추진한다고 하면 과연 기존에 우리가 당초에 추진했던 스마트 모빌리티의 근원적인 계획하고는 상당히 좀 차이가 있지 않은가. 그래서 연중 활용할 수 있는 방안에 대해서도 좀 미흡하고 뭐 이 사업을 추진하기 위해서 지금 과장님이나 국장님이나 아주 긍정적인 모든 사업을 여기다 끼워 맞히는 것 같아요. 하지만 우리가 현실을 즉시 해야 된다라는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
용우
남용우관광문화과장
예. 지금 위원님 말씀하시는 부분은 충분히 이해가 되고요. 물론 이제 겨울, 특히 지금 겨울철 비수기에 대해서 말씀을 해 주셨는데 그 부분에 어려움이 있다는 건 사실입니다. 모든 관광지가, 여행자센터를 포함해서 관광지가 겨울철에는 좀 어려움을 겪고 있는데요. 최대한 그 부분에 대해서도 노력해 나가도록 하겠습니다.
용준순위원
네, 이상입니다.
준식
용준식위원장
용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 8명 중 찬성위원 4명, 반대위원 4명으로 스마트 모빌리티 여행자센터 조성은 부결되었음을 선포합니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 16시 25분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시 13분 회의중지
16시 26분 계속회의
의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 홉이 나는 호프 빌리지에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용준순위원
용준순 위원입니다. 재원 마련은 어떻게 하세요?
용우
남용우관광문화과장
하천부지를 도로부터 매입 요구가 있어서 군비 60억을 더 추가해서 사업을 추진해야 될 것으로 판단됩니다.
용준순위원
대략 군비가 90억 정도가 투자가 되잖아요.
용우
남용우관광문화과장
네.
용준순위원
이 90억을 들여서 과연 호프 빌리지 사업을 통해서 우리가 관광객 유치를 얼마나 할 것이고 지역경제 활성화나 지역 경기에 어느 정도 도움이 될 것으로 보여져요?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 이곳을 명칭이 홉이 나오는 호프 빌리지입니다만 이곳에 홉을 홉터널이라든가 정원을 조성해가지고 관광객을 끌어들이려고 하는 거고요. 저희들이 지금 저번에도 말씀드렸다시피 우리 무궁화 수목원이 연간 25만 명이 지금 방문하는데 저희들도 그렇게 홍천의 명소로 만들기 위해서 노력하겠고 일단 그렇게 꾸준하게 찾아올 수만 있다면 주변 상권에도 긍정적으로 많은 영향을 끼칠 수 있다고 생각을 합니다.
용준순위원
지금 군에서, 특히 산림과에서도 갈마곡리에 생태공원 조성 계획을 갖고 있는 거 아시죠?
용우
남용우관광문화과장
예.
용준순위원
수변공원.
용우
남용우관광문화과장
예.
용준순위원
이제 홍천군 재정이 상당히 열악하잖아요. 특히 이제 금년도에 정부의 지방교부세가 대폭적으로 감액이 되면서 홍천군 금년도 당초 예산부터 해서 추경, 지금 추경까지도 상당히 어려움을 겪고 있는 상황이거든요. 이런 상황에서 과연 이 사업을 통해서, 군비가 90억 원이 투자되는 이 사업을 통해서 관광객 유치와 지역경제에 어느 정도 이바지할 수 있는 것에 대한 기본적인 데이터는 좀 확보해야 되지 않을까 생각이 들어요. 막연하게 예측하고 추측해서... 지금 무궁화 수목원 말씀하셨는데 연간 25만 명이 방문한다고 해요. 그러면 무궁화 수목원 같은 경우가 지금 25만 명 방문을 해서 지역 경제에 어느 정도 지금 도움이 될까요?
용우
남용우관광문화과장
직접적인 지금 우리가 그런 효과를 관광객이라든가 대회를 유치해서 그런 부분에서 직접적인 효과, 간접 효과를 볼 수가 있겠습니다만 직접적인 효과로 실제 그분들이 와서 음식을 드시든가 숙박을 하든가 이런 부분은 미미하다고 할지라도 저희 군에 찾아온다면, 특히 이 서석 같은 경우는 44번 국도나 고속도로처럼 바로 빠지는 곳이 아니기 때문에 지역에 와서 좀 더 다른 지역보다는 좀 더 오래 머무를 수 있고, 그러다 보면 그 지역에서 인근 상가라든가 주변 관광지와 연계해서 좀 더 긍정적인 효과를 볼 수 있는 곳이라고 저는 판단합니다.
용준순위원
네, 과장님 말씀 잘 알겠는데요. 그런 것들에 대해서 데이터가 있어야 된다는 생각이 들어요. 그러니까 지금 아까 조금 전에도 공유재산 취득 건 때문에도 말씀드렸는데 어느 정도 기본적인 자료를 가지고서 설명을 하시는 게 위원님들이 좀 이해하는 데에 도움이 될 것으로 생각이 드는 거거든요. 데이터에 대한 구축이 너무 없다는 생각이 드는 거예요. 막연하게 진짜 120억을 투자해서 관광객이 늘어날 것이다, 도움이 될 것이다. 그러면 그 설득력이 있습니까, 그렇게 설명하시면?
용우
남용우관광문화과장
저희도 관광 사업을 구상을 하면서 어떤 전망치를 세울 수는 있습니다. 이런 시설을 만들면서 몇 십만 명, 몇 만 명, 전망치를 세울 수 있습니다만 저희들이 그게 중요한 게 아니라 그렇게 그런 시설을 조성함으로써 그런 사람들을 끌어들일 수 있는 그런 관광지를 일단은 만들어야 되겠고, 그런 관광지를 통해서 관광객을 유입함으로써 홍천 경제에 긍정적인 효과를 끼칠 수 있도록 만드는 게 우리 관광지 조성의 궁극적인 목표라고 생각을 합니다.
용준순위원
예. 관광객을 끌어들일 수 있고 관광지 개발을 하는 건 맞아요. 관광지 개발을 하는 것은 맞는데 이렇게 호프 빌리지, 공원을 조성하는 사업을 통해서 관광지 관광객을 과연 얼마나 유치할 것인가. 이 관광지 개발을 하는데 이 공원 말고 다른 쪽으로도 한번 구상을 해볼 필요가 있지 않느냐는 생각이 드는 거예요, 제 생각은.
용우
남용우관광문화과장
지금 말씀하신 대로 이게 당초 59억을 가지고 이 사업을 추진을 했었습니다만 예기치 않게 중간에 추가 도유지를 매입한다는 도의 요청에 따라서 이렇게 추가적으로 늘어났는데 저희들이 사업비를 확보해서 이 사업비를 저번에 의원 간담회 때도 설명을 드렸지만 우리 처음부터 확실하게 100% 성공한다고 이럴 수는 없지만 이 동부권에 우리 관광객을 끌어들일 수 있는 명소로 만들어보고 싶은 욕심이 있습니다.
용준순위원
그래서 이제 아까도 말씀드렸다시피 홍천군 재정도 열악한 상황에서 지금 산림과에서는 갈마곡리에 수변공원을 한 300억 이상 들여서 지금 한 다고 하고, 그다음에 관광문화과에서는 120억을 들여서 지금 호프 빌리지 사업에 대한 그 공원을 조성하겠다고 하고, 재정적으로 어려운 홍천군 상황 속에서 과연 지역경제를 이끌어갈 수 있는... 모든 사업의 우선이 공원을 조성해서 관광객을 유치하는 것이 홍천군이 지향하는 가장 1차적인 사업입니까?
용우
남용우관광문화과장
이 부분은 공원이라는 개념보다는 관광객을 끌어올 수 있는 관광시설 사업입니다.
용준순위원
예, 그러니까요.
용우
남용우관광문화과장
그래서 공원을 주민들한테... 공원의 개념이 여러 가지가 있겠지만 주민들에게 잠시 쉼을 주고 뭐 이런 개념보다는 관리계획을 공원으로 받는다고 해서 공원의 개념이 아니라 관광지의 개념으로 접근하고 있는 것입니다.
용준순위원
그래서 홍천군이 지향하는 관광지를 개발하는 사업이, 관광객을 유치할 수 있는 사업이 공원밖에 없느냐는 얘기예요. 공원을 조성해야지만이 외부의 관광객을 유치하는데 가장 우선이라고 생각하시는... 계획이 있으신 건지 다른 관광 산업이나 관광 개발을 할 수 있는 다른 여러 가지 사업들도 상당히 많잖아요.
용우
남용우관광문화과장
물론 여러 가지 관광지가 이런... 이런 관광지만 있는 게 아니라 여러 가지 지금 말씀하신 것처럼 다른 레포츠도 있을 수 있고 여러 가지 관광지가 있습니다만 이 지역에, 지금 우리가 조성하고자 하는 이 지역에는 우리 정원 같은 개념의 그런 관광지가 맞다고 판단을 해서 추진을 하는 것입니다.
용준순위원
그래서 이 사업이 지금 공원을 조성함으로 인해서 관광객을 유치하고자 하는 사업이 과연 타당한 것인가에 대한 의구심이 안 들을 수가 없어요. 이 사업이 또 관광문화과에서만 추진하는 사업이 아니라 산림과에서도 같이 이제 계획을 갖고 있기 때문에 이러한 사업들을 한번 좀 고민해 볼 필요가 있지 않나 생각이 듭니다.
완수
김완수경제진흥국장
제가 좀 답변을 드려도 될까요? 우리 홉이 나오는 호프 빌리지 이 사업은 이번에 제목에서도 보시다시피 공유재산취득 변경의 건입니다. 당초에 저희가 59억을 갖고 추진을 할 때는 이 대상 필지에... 그러니까 13쪽입니다. 오른쪽 귀퉁이에 6필지를 이제 11억을 해서 토지 매입을 했는데 그때 이제 이 부지를 활용을 해서 타당성 및 기본구상 용역까지 이제 시행을 해서 지금 이제 여기 위원님들한테 이제 공유재산관리계획 심의를 이제 통과를 했습니다, 사업 구상서부터 다 설명 드리고. 그 당시에는 이 나머지 하천 부지, 그러니까는 37필지, 5만 6,128㎡를 그 당시에는 이제 강원도에서 임대를 해서 이렇게 이제 공유재산 통과를 했는데 강원도에서 저희가 이제 최근에, 작년에 이 문서가 내려왔어요. 이제 임대가 안 되고 이거를 전체를 다 매입을 해야 된다, 이제 계획이 변경이 되면서 이번에 이제는 추가 부지에 대한, 매입하는 부분에 대해서 이제 받는 부분인데요. 저희는 그때 이제 타당성 및 기본 구상할 때 여기를 세계 꽃 정원으로다가 이제 조성을 하면 저희가 작년에 고성에서 세계 산림엑스포를 했고요. 그게 이제 강원도에서 주관한 사업인데 제2차 사업장으로다가 인제군에 꽃길만 걷자라는 그런 공원이 조성되어 있는데 그 당시 저희가 이제 산림엑스포를 갔다 오고, 또 이제 인제군의 꽃길만 걷자 공원을 갔다 왔는데 상당히 많은 그런 관광객들이 인제 그 공원에, 꽃 정원에 아주 상당히 많이 다녀가시더라고요. 그래서 저희가 당초에도 이제 타당성 및 기본구상에서도 이제 말씀드렸는데 무궁화 수목원에 방문하는 그런 규모 정도의 방문객이 이제 방문할 수 있도록 여기를 아주 그냥 봄에는 내촌면 척야산 문화수목원에 봄에 관광객이 있고, 또 서석 검산리 쪽에 세계 꽃 정원에는 사계절 꽃이 피는 그런 관광지로 만들고요. 그리고 또 더 나아가서는 내면 은행나무 숲과 패키지로 해서 관광 자원화하는 계획을 좀 갖고 있습니다. 그렇게 되면 서석면 지역도 우리 홍천군의 대표되는 어떤 랜드마크 관광지가 조성이 되면서 이 지역이 또 전국적으로 또 알려지는 계기가 되고 그와 부수적으로다가 이 주변 지역에 있는 어떤 식당가라든지 또 숙박 펜션이라든지 또 우리 지역에 머물다 갈 수 있는 그런 관광지로다가 조성하려는 그런 목적이 있습니다. 그래서 이번에는 당초에 이제는 공유재산관리계획을 심의를 해 주셨는데 그 당시에는 하천 부지가 임대로 가능했는데 이번에는 도에서 임대가 안 된다 그래서 이 하천 부지에 대해서 추가 매입하겠다는 그런 계획이고요. 추가 매입비 60억 정도는 저희가 이제 사업비 부담이 있기 때문에 3년 차에 걸쳐서 분할 납부를 할 계획입니다, 도에다가. 그런 부분이고, 또 지금 현재 금년도에 전국적으로다가 지금 세수 부담이 있어 갖고 보통교부세가 이제 삭감이 됐는데 정부의 예상이라면 올해 하반기부터, 내년서부터 또 세입 전망이 이제 밝아지리라고 합니다. 그래서 내년도부터는 또 이제는 어떤 세수 전망이 이제 좋아지리라 믿고요. 하여튼 이 부분은 저희가 사업 계획에 의한 변경입니다. 그래서 이런 부분 좀 다시 위원님께서 좀 헤아려 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
용준순위원
이 부지 입구에 농정과에서 매입한 필지가 있죠?
용우
남용우관광문화과장
있고요. 저희가 6필지 사유지 매입한 거 있습니다.
용준순위원
그때 당시에는 또 농정과에서 신활력 플러스 사업으로 해서 토지 매입한 걸로 알고 있거든요.
용우
남용우관광문화과장
저희 과에서 그 입구 도로하고 지금 추가 매입하고자 하는 그 사이 사유지를 저희 과에서 이 사업을 위해서 매입하였습니다.
용준순위원
제가 작년엔가 설명을 듣기로는 신활력 플러스 사업으로 인해서 홉 건조장 해서 이런저런 사업을 하겠다고 그때 농정과에서 매입한 걸로 알고 있거든요.
완수
김완수경제진흥국장
관광과에서 그 부지는 매입이 됐고요. 진입로 정도는 농정과에서 매입을 했을지 모르겠는데 저희 관광과에서 매입한 필지 위에다가 농정과에서 신활력 플러스 사업에 홉센터, 그러니까는 홉센터 건물만 저희 관광문화과에서 매입한 부지에다가 짓겠다는 그런 내용이었을 겁니다.
용준순위원
이 부지 가지고 상당히 여러 과에서 지금 사업을 계획하고 있는 것 같아요, 일관성 없이.
완수
김완수경제진흥국장
농정과랑 지금 이제 같이 종합적으로 운영을 좀...
용준순위원
예. 이 사업을 이제 추가로 60억을 더 투자를 하는데 과연 투자된 금액 만큼에 대한 효과나 아니면 실효성이 있을까라는 것에 대해서 우리가 용역을 줄 때 타당성 용역이나 이런 것들도 좀 면밀하게 검토를 해보고 그런 것들에 대해서는 용역을 추진하고 용역 결과에 있어서 이 사업을 추진해야 될지 말아야 될지에 대한 것도 결정을 좀 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.
용우
남용우관광문화과장
앞으로 기본 타당성이나 이런 기본 구상을 할 때, 그런 용역을 할 때 좀 더 면밀히 살펴보도록 하고요. 저희들이 요새 추세가 이런 여수 순천만이라거나 여러 군데를 살펴봤을 때 이런 자연을 이용해서 시설을 갖춰서 관광객을 끌어들이는 게 요즘 트렌드라고 생각을 합니다. 그래서 그것에 발맞춰서 이 사업을 잘 추진을 해서 많은 관광객을 끌어들이도록 노력하겠습니다.
용준순위원
그리고 이제 추가적으로 말씀드리는 거는 관광지라는 것은 여러 가지 관광지가 인접해 있어야지만 관광객이 찾아오셔가지고 이것도 보고 저기도 들러보고 할 수가 있거든요. 국장님 말씀처럼 은행나무 숲을 통해서 같이 이제 관광지 개발을 해서 관광객을 유도한다고 말씀하시는데 사실 이제 은행나무 숲 같은 경우는 은행나무 숲을 찾아오는 관광객의 수는 점차적으로 감소하고 있는 추세로 알고 있거든요. 또한 지금 서석에서 은행나무 숲, 내면까지의 거리는 얼마나 돼요?
용우
남용우관광문화과장
차량으로 한 30~40분 걸릴 겁니다.
용준순위원
그렇기 때문에 은행나무 숲하고 연계를 통해서 관광객에 대해서 추가적으로 관광지를 같이 이용한다고 하는 것도 사실은 거리상으로도 상당히 좀 가까운 거리는 아니거든요. 그래서 이 새로운 관광지 개발이나 이런 것이 좀 필요하지 않을까 생각이 듭니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 이광재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이광재위원
이광재입니다. 기존에 먼저 필지를 샀어요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
예.
이광재위원
6필지를 먼저 매입을 2022년도에 사셨네요.
용우
남용우관광문화과장
네, 샀습니다.
이광재위원
근데 그때 밑에 있는 지금 사시려고 하는, 매입하려고 하는 부분들이 2024년도, 2025년, 2026년도에 이렇게 3년에 걸쳐 매입을 하신다는 얘기죠?
용우
남용우관광문화과장
올해부터 3년간에 걸쳐서...
이광재위원
임대 기간을 이거 처음에 이게 도죠? 강원도 땅이...
용우
남용우관광문화과장
소유는 도인데 저희들이 관리를 홍천군 건설과에서 하고 있어서 저희들이 홍천군 건설과로부터 무상사용 승인을 받아서 사업을 일단 추진하려고 했던 사항이 있었습니다.
이광재위원
임대 기간을 그러면 몇 년 동안 쓰셨던 거예요, 여기 기존에 사업을 하면서?
용우
남용우관광문화과장
26년도까지입니다.
이광재위원
아니, 기존에 임대를 해서 썼다고 하길래.
용우
남용우관광문화과장
임대를 해서 이 사업을 추진하려고 했던 것입니다.
이광재위원
사업을 추진하려고 했는데 임대는 해줄 수는 없고 매입을 통해서 해라.
용우
남용우관광문화과장
예, 그렇게...
이광재위원
이게 매입이 되면 한 2만 평 정도가 되는 거예요?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 여기 안에 총 매입하려고 하는 부지가 기존 1만 2,000을 포함해서 이번에 37필지, 5만 6,128㎡를 추가로 하면 6만 8,000이 되겠습니다.
이광재위원
6만 8,000㎡인 건가요?
용우
남용우관광문화과장
총 부지는 7만 5,000이고요.
이광재위원
그럼 앞으로 여기에 대해서 매입을 하게 되면 여기에서 이제 실시설계, 공사비, 이렇게 나와 있거든요. 그럼 여기에 대한 거를 군비 50%, 도비 50%, 이렇게 하시려고 하시는 거잖아요.
용우
남용우관광문화과장
예. 추가 부지 매입비 제외하고 50 대 50으로...
이광재위원
50 대 50으로... 이 부분을 지금 산림과하고 같이 하게 되나요?
용우
남용우관광문화과장
아니, 산림과하고는 별개의 사업입니다.
이광재위원
전혀입니까?
용우
남용우관광문화과장
이거는 별도의 사업이어서 저희들이 또 관광부서를 통해서 도비를 받는 사업이기 때문에 별도의 사업입니다.
이광재위원
여기 시설을 할 때는 같이 이렇게 매칭할 수 있는 부분은 없어요?
용우
남용우관광문화과장
이거는 별도의 사업입니다, 산림과하고는 무관한 사업입니다.
이광재위원
제가 뭘 말씀 드리냐 하면 도비하고 군비가 들어간다고 하니 국비까지도 매칭할 수 있는 부분들을 차후에 찾아보았으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리는 거예요.
완수
김완수경제진흥국장
나중에 이제 조성이 되면 산림과 예산도 가능합니다.
이광재위원
그러니까 이거를 군비하고 도비하고만 했을 때의 규모가 제가 볼 때는 땅은 매입을 하되 거기에 대한 시설물이 그렇게 크게 충족치 못할 것 같아요. 그래서 제가 뭘 말씀 드리냐 하면 어차피 여기 호프 빌리지라고 이거 크게 지금 보고 있는 것 같아요. 서석면은 이걸로 이제 앞으로 미래를...
완수
김완수경제진흥국장
그렇죠.
이광재위원
가닥을 잡아가시는 것 같아서 말씀드리는 거예요. 하시려면 아주 크게 하시든지 안 하려면 아주 접는 게 낫지 않을까 그런 생각에 말씀드리는 거예요. 그래서 그런 거를 군비하고 도비하고 지금 매칭 사업이 너무 적으면 국비까지도 할 수 있는 부분들을 찾아봐 달라.
완수
김완수경제진흥국장
네.
이광재위원
산림과 쪽이든 관광과 쪽이든 규모를 좀 키울 수 있는 부분들을 찾아달라는 말씀을 드리는 거예요.
완수
김완수경제진흥국장
예, 알겠습니다.
이광재위원
알겠습니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
이광재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김광수위원
김광수 위원입니다. 여기 토지 매입비 보니까 당초 11억이던 게 72억으로 많이 증액이 됐어요. 이게 아까 그거를 매입하기 위한 자금인가요?
용우
남용우관광문화과장
네?
김광수위원
토지 매입에 대해서...
용우
남용우관광문화과장
당초 공유재산관리계획 의결 받아서 매입한 것은 도로에서 진입하는 그 사이 개인 사유지를 매입한 거고요. 사업을 추진하려고 하다가 이제 도에서 매입 요청에 따라서 나머지 37필지에 대해서 추가 매입하고자 공유재산관리계획 상정한 겁니다.
김광수위원
이게 토지 매입비가 60억이에요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
예.
김광수위원
그리고 여기 사업 규모를 보니까 세계 꽃 정원, 수변공원, 홉 터미널, 도로, 주차장, 기타 부대시설이 들어가는데 세계 꽃 정원이고 하면 그게 가능하겠어요? 1년 365일 꽃이 펴야 되는 거 아닌가요? 세계 곳곳에 진짜 예쁜 꽃을 다 갖다 놓고 해야 되는데 이게 그만한 부지뿐만이 아니라 꽃을 심을 수 있는 그게 가능할까요? 아니면 세계 꽃을 다 수배할 수 있는 능력이 되나요?
용우
남용우관광문화과장
세계 꽃 정원이라고 해서 전 세계에 180여 개의 꽃을 심을 수는 없는 거고 외국의 대표적인 꽃을 갖다가 식재를 하고 이 꽃이 1년 열두 달 다 피어있을 수는 없으니까 주기적으로 추가적으로 식재를 통해서 계속 볼거리를 창출해 나가야 할 거라고 생각을 합니다.
김광수위원
식재를 하더라도 우리 대한민국에서 6개월 이상은 그 꽃을 계속 볼 수 없는 경관으로는 할 수 없잖아요. 그거를 대책이 있으신지 한번 여쭤보고 싶어요. 6개월 시기만 이렇게 꽃을 식재한다?
용우
남용우관광문화과장
물론 지금 우리 꽃, 타 사례를 보더라도... 철원 고석정 꽃밭을 보더라도 봄 시즌, 여름 시즌, 가을 시즌, 이런 식으로 나눠서 가운데는 꽃을 새로 식재를 하고 이런... 과정을 거치고 있습니다.
김광수위원
용인 에버랜드 가면은 거기 튤립부터 해가지고 여름에 많이 돼 있어요. 꽃이 예쁘게 많이 이렇게 해놨는데 많이 오세요, 관광지다 보니까. 거기 서석 지역이 그런 식으로 해서 꽃 관광으로 했을 경우에 과연 이게 지역 경제에 아니면 접근성뿐만 아니라 우리 관광, 그 꽃을 보기 위해서 오실까 한번 고민 해보신 적 있으신가요?
용우
남용우관광문화과장
물론 모든 관광 사업... 조성 사업을 추진하면서 그런 고민을 안 할 수는 없습니다. 국도라든가 고속도로에서의 거리, 또 이런 여러 가지를 검토를 하고 저희들이 좀 걱정돼서 저희들도... 저도 저번 주에도 현장을 다시 점검을 했습니다만 좀 규모화시킬 수도 있고 6만 7,000이면... 이번에 한 게 6만 8,000이니까 좀 규모화시킬 수도 있고 그래서 충분히 관광지로서의 모습을 갖출 수 있다고 판단을 해서 추진하고자 합니다.
김광수위원
여기 7만 5,310㎡인데 2만 3,850평 정도 되는데 주차장, 도로, 기타 등 빼고 꽃 정원 이렇게 설계도를 하겠지만 부지가 너무 협소하지 않나요, 그렇게 따지자면? 다육이 시설 넣고 또 하게 되면... 수변공원도 조성하게 되면...
용우
남용우관광문화과장
이 안에 꽃 정원을 한다고 해서 꽃 정원이 1만 평, 이렇게 들어갈 수는 없는 거고요. 구역을 나눠서 거기에 맞는 테마, 세계 꽃 정원이라든가 홉 터널, 미로정원, 이렇게 구역을 나눠서 여러 가지 볼거리를 만들어 간다면 충분히 관광지로서의 모습을 갖춰 나갈 수 있다고 생각을 합니다.
김광수위원
항상 제가 내려왔을 때 간담회 때 하는 얘기가 우리 사업 추진하는 과정에서 결과는 생각하지 않고 좋은... 뭐랄까... 좋은 사업 계획으로 우리한테 해달라고 보고를 하셔요, 그렇죠? 그러다 보니까 나중에 안 될 경우에는 어떻게 할 건지 차후 대책 그런 걸 한번 여쭤보고 싶어요. 잘 되겠지만 혹시나 이 사업이 만약에 추진돼서 110억을 투자해가지고 지역 활성화라든지 관광객이 생각보다 많이 유치를 하지 못했다, 그랬을 경우에는 행정에서는 책임지는 사람이 없어요. 사업은 추진하면서 행복적으로 좋은 말만 하지, 행복 고문만 하시지 나중에 그런 결과에 대해서는 책임을 지는 분이 없어요. 그래서 하고 싶은 얘기는 어떤 사업이든 좋습니다, 추진하는 건 좋은데 좋지만은 그 결과를 좀 판단해서 용역의 결과를 좋은 식으로 용역에서 나오면 어쩔 수 없지만 그거 좀 행복 고문 내지는 아니면 이 사업이 절대 안 될 것 같으면 행정에서 좀 접을 수 있는 용기가 필요하다고 생각해요.
용우
남용우관광문화과장
물론 저희들이 기본 타당성 조사부터 해서 이 사업 대상지에 이런 시설을 갖췄을 때 적격이 아니라고 한다면 시작을 하지 말아야 하는 게 맞다고 보고요. 다만 이 사업은 2020년부터 그런 과정을 거치면서 이 사업을 해도 충분히 가능성이 있다고 판단이 돼서 지금 준비 단계부터 지금 현재까지 온 거라고 판단을 하고 있습니다.
김광수위원
예산을 보니까 국비 빼놓고 도비, 군비가 많이 투입... 거의 군비가 많이 투입되는 건데 그거는 행정에서 좀 더 살펴보시고 진짜 안 되겠다는 사업은 접어주세요. 솔직히 너무 우리도 불편한... 있으니까 행정에서 그거를 어느 정도 정리를 해 주셔서 모든 사업이 그렇게 추진됐으면 좋겠습니다. 그래서 말씀드리는 거예요.
용우
남용우관광문화과장
물론 그런 면이 있다면 당연히 접어야겠지만 지금 이 사업을 2020년부터 시작해서 타당성이 있다고 판단을 해서 여기까지 온 것이니까...
김광수위원
어차피 여기까지 왔으니까 잘 해서 추진해가지고 좋은 결과가 있었으면 좋겠지만 혹시나 해서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 그런 경우의 수도 고민해 보셔라 말씀드린 겁니다.
용우
남용우관광문화과장
위원님 말씀... 좀 걱정이 되셔서, 우려가 있으셔서 말씀하신 거를 잘 알고 잘 만들어보겠습니다.
김광수위원
알겠습니다. 이상입니다.
준식
용준식위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 더... 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경
최이경위원
최이경입니다. 저희가 토지 매입을 하고 이렇게 사업도 취득 변경의 건을 맞닥뜨리게 해서 의도치 않게 되게 난감하셨을 것 같아요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
그런 부분이 있었습니다.
이경
최이경위원
그렇죠. 처음서부터 다시 시작하게 되는 그림처럼 돼갖고 되게 힘드실 거라고 생각을 하고 저는 세계 꽃 정원이든 이거에 대해서 과연 올까 안 올까가 아니라 우리가 하려고 지금 생각을 했으니까 저는 최고의 자연을 계속 지속적으로 세월이 지나면서 만들어가는 게 저희의 보물 같은 재산이 될 수 있을 거라는 생각을 가지고 있거든요. 꽃 정원이든 뭐든 지금 우리가 좋은 환경들을 가지고 있고 우리 아까 국장님께서 척야산이나 이렇게 연계 사업을 좀 말씀을 하셔서 저는 이거를 이제 어떻게... 이게 산림과랑 사실 연계돼서 할 수밖에 없는, 왜냐하면 식물을 다루다 보니까 좀 할 수밖에 없는 건데... 이게 1년에 만들어지는 게 아니잖아요, 시간이 되게 걸리는 사업이잖아요.
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
이경
최이경위원
그래서 고민이 많으실 것 같은데 어떻게 순차적으로다가 생각하신 게 있으세요?
용우
남용우관광문화과장
일단은 저희들이 이 부지에 대한 실시설계를 하고 있고 지금 중단된 상태입니다. 공유재산 때문에 중단된 상태이기는 합니다만 공유재산관리계획이 통과된다면 실시설계부터 완성을 시켜서 저희들이 사업기간은 올해까지이지만 아무래도 이월될 수밖에 없는 사업이라고 보고 좀 더 세세히 살펴가지고 잘 조성해 나가도록 하겠습니다.
이경
최이경위원
시골 마을에서 할 수 있는 게 자연을 가지고 할 수 있는 사업들이거든요. 그래서 감성을 치유하는 이런 목적으로 좀 가지고 갔으면 좋겠고, 이 부지가 이제 확장이 되는 게 사실은 저는 사업만 더 열심히 잘한다고 하면 더 이득이라고 생각을 하거든요. 그래서 좀 잘 만들어주셨으면 좋겠다, 홍천만의 특화된. 근데 이제 욕심을 좀 부리고 싶은 게 이게 1~2년으로 되는 게 아니라 장장 5년, 6년이 지나야지 얘네들이 이제 예쁘게 다년생 화초들이든 뭐든 나무든 이런 것들이 좀 예쁘게 자라고 그게 이제 관광 목적으로다가 잘 자라줘야지 되기 위해서는 많은 예산도 동반이 될 거고 사람들도 필요할 거고 그렇거든요. 이거에 대한 계획을 잘 세워주셨으면 좋겠다라는 거고 하나를 제안을 좀 드리고 싶습니다. 홍천군의 야생화가 있어요, 홍천만의. 그래서 이게 어차피 식물하고 연계된 사업이다 보니까 홍천군의 야생화에 대한 확대 사업으로 그렇다고 하면 메리트가 있습니다. 다른 지역에는 없는 야생화, 홍천만이 가지고 있는 야생화들이 있어요. 이거를 서석 환경에 맞게 조성을 좀 단지를 만든다든가 이렇게 한다고 하면 전문가들도 또 홍천에 많이 계시거든요, 야생화 관련해서. 그래서 일반적인 꽃, 세계 꽃 정원이라고 해서 세계 꽃이지만 홍천의 토속 야생화를 정말 아름다운 정원으로 만든다고 하면 이게 세계화입니다. 이게 바로 세계화예요. 그래서 잘 만들어 주십사 부탁을 드리고 싶은데 어떻게 생각하십니까?
용우
남용우관광문화과장
지금 저희도 거기까지 미처 우리만의 야생화에 대해서는 생각을 해보지 않았습니다만 지금 말씀해 주신 대로 그거에 대해서 밀집을 해서 또 볼거리 창출될 수 있는 거를 할 수만 있다면 저희도 조성해볼 그거를 검토하겠습니다.
이경
최이경위원
네. 그리고 인제나 이렇게 많이 다녀봤지만 홍천군에서 평지를 이용한 단지를 만들지 마시고 아주 작은 산을... 작은 산이 이쪽으로 옮겼다는 디자인으로 해서 높고 낮고 굴곡을 만들고 이런 변화나 역동성을 가지고 있는 장소로 만든다고 하면 더 좋을 거라는 생각을 하거든요. 그래서 어차피 계속 해왔던 사업인데 임대에서 매매로 바뀐 상황이라서 어쩔 수도 없는 상황이기 때문에 그렇다고 하면 추진할 수밖에 없는 상황이라고 생각을 합니다. 그렇다고 하면 잘 만들어야 되겠죠. 경쟁력을 가지고 여기를 말로만 세계가 아니라 우리 홍천만의 것이 세계가 될 수 있다는 생각으로 잘 만들어주시길 바라겠습니다.
용우
남용우관광문화과장
네, 알겠습니다.
이경
최이경위원
이상입니다.
준식
용준식위원장
최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님... 황경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황경화위원
황경화 위원입니다. 지금 임대하다가 매매로 저희가 하는 거는 맞다고 보는데, 어차피 우리 재산이 될 수 있으니까. 그런데 지금 사업 규모를 보면 세계 꽃 정원, 수변공원, 홉 터널, 도로 및 주차장, 이렇게 돼 있습니다. 근데 지금 이거 이 용도로만 사용하려고 이 부지를 매입하시는 건가요? 나중에 이거 매입해놓고 다른 용도로 쓸 계획이 있으신가요?
용우
남용우관광문화과장
없습니다.
황경화위원
없으세요?
용우
남용우관광문화과장
네.
황경화위원
그런데 지금 항간에 돌고 있는 상황에서는 이 사용 용도가 아니라 여기다가 파크골프장? 어제도 누가 얘기했는데 파크골프장 거기 한다 그러니까 그거 이번에 승인해서 하게끔 해달라, 이렇게 얘기하는 사람이 있더라고요. 그래서 이런 말이 어떻게 해야 되는 건지 제가 한번 여쭙고 싶어서... 용도 변경이 돼서 용도 변경을 해서 쓰려고 사시는 건지 아니면 이 용도로 매입을 할 수밖에 없기 때문에 사야 되는 건지.
용우
남용우관광문화과장
그건 절대 있을 수 없고요. 물론 주민분들이 이렇게 원할 수는 있다고 하지만 저희들이 지금 이거를 공유관리계획도 지금 공원으로 신청을 해놓은 상태고요. 그다음에 저희들이 도비를 받는 게 관광, 이런 관광을 조성하기 위해서 도비를 받았기 때문에 만약에 다른 시설로 된다면 공원 관리 계획부터 다시 시작을 해야 되고 이 사업은 도비부터 반납을 해야 될 거고요. 또 도비를 반납하게 되면 앞으로 3년간 저희들은 관광 쪽에 있는 개발 사업 페널티를 먹습니다. 그래서 그거는 제 마음대로, 제 임의대로 다른 사업으로 변경하거나 이럴 사항은 아니라고... 지금 시점에서는 아니라고 판단합니다.
황경화위원
네. 그렇다고 보면 오로지 지금 호프 빌리지를 위해서, 이 사업만을 위해서 매입을 하려 그러는 건데 이 운영 자체는 어떻게 하려고 그러십니까? 이거 만약에 조성을 해놓는데 나중에 누가 어떻게, 관리를 어떤 식으로 해서 하려고 하시는 건지.
용우
남용우관광문화과장
지금 현재 저희 관내에 조성된... 저희 과에서 관리하고 있는 수타사 농촌테마공원이나 또 무궁화수목원이나 지금 직영을 하고 있습니다. 내부 방침을 정한 것도 아니고 해서 확답을 드리지 못하겠습니다만 일단 저희들이 직영하는... 저 개인적으로는 생각하고 있습니다.
황경화위원
군에서 직접 직영으로 하신다?
용우
남용우관광문화과장
네.
황경화위원
그럼 거기 직영으로 한다고 그래도 직원들을 뽑아서, 채용을 해서 해야 되는 거잖아요.
용우
남용우관광문화과장
관리 직원을 둬야 될 거라고, 만약에 직영을 한다면. 이건 저 개인적인 의견이고요. 내부적으로 어떤 결정이 내려진 게 아니어서 확답을 드릴 수는 없습니다만 직영을 한다면 관리할 수 있는 인원이 상주해야 되는 것은 맞습니다.
황경화위원
지금 세계 꽃 정원을 만든다 그랬는데...
용우
남용우관광문화과장
그거는 지금 좀 부연설명을 드리면 전체 7만㎡에 전부 세계 꽃 정원은 아니고요.
황경화위원
아니, 거기 물론 그렇겠죠. 공원도 만들려면 나무도 심고 뭐 이렇게 만들어질 테지만 꽃은 일부일 테고 또 홉 터널이 어떤 상태인지는 모르지만 터널 만든다 그랬고 또 도로도 만들고 거기 주차장도 만들고 이렇게 한다 그랬는데 그렇다고 보면 단지가... 인제 같은 경우에는 꽃밭 단지가 돼서 보러 가는 사람도 있지만 이거는 2만 평에다가 주차장 넣어, 도로 넣어, 공원 넣어야 돼, 그럼 볼거리도 없고 관광지가 될 수 없다고 생각을 하거든요. 제가 아까 여쭤봤던 이유는 여기다가 파크골프를 한다, 뭐 한다, 이런 유언비어가 있기 때문에 이제 혹시라도, 이제 나중에라도 매입을 해가지고 우리가 다른 걸로도 활용을 할 수가 있었다고 한다고 보면 어쨌든 도에서 매각을 한다 그러니까 저희가 매입을 하면 우리 공유재산이 되기 때문에 가치는 또 올라간다고 봅니다. 하지만 이 내용의 이 사업 용도 갖고 그 많은 돈을, 119억이라는 돈을 투자해서 과연 관광 요지로 여기가 얼마나 활용이 될까, 그거에 대한 거 좀 검토를 해보셨나요? 이걸로 조성을 했을 때에 세계 꽃 정원이라 그랬는데 무책임하게 아무것도 어떻게, 세계 꽃을 어떤 식으로 해서 어느 평수만큼 조성을 할 것인지, 주차장을 하면 어떻게 할 것인지, 모든 게 계획이 나와서 이걸 사야 된다고 보거든요. 근데 지금 아무 그것도 없이 이미 쓰고 있던 부지고 도에서 매각을 한다 그러니까 어쩔 수 없이 산다라고 하면서 우리가 용도를 끼워맞추기 식이지 않을까, 저는 이래서 말씀을 드렸는데 어쨌든 사놓고 나면 땅의 가치는 올라가고 재산이 어디로 가는 건 아니니까...
용우
남용우관광문화과장
위원님 그거는 아까 좀 전에도 말씀드렸다시피 이게 2020년부터 기본 구상부터 관광지로서의 개발을 하고 있었습니다. 그래서 조성 사업비를 도비로부터 받아서 하기 때문에 만약에 다른 시설로 변경이 된다면 이 도비도 반납을 해야 되고요. 공원 관리 계획도 파크 골프장으로 간다면 체육시설로 변경이 돼야 될 테고 또 모든 사업이 만약에 좀 전에 말씀드린 것처럼 반납을 한다면 3년간 관광 조성 사업비를 받을 수가 없습니다, 도로부터. 지금 좀 전에 그것도 해서 앞으로 그럴 수밖에 없겠지만, 페널티를 받을 수밖에 없는 상황이지만 이것도 똑같습니다. 이것까지 변경할 수 있는 그런 여건, 그런 생각을 가지고 공유재산관리계획에 올린 것은 절대 아닙니다.
황경화위원
그렇다고 보면 저는 더 이제 말씀을 드리고 싶은 거예요. 왜냐하면 이러한 사업을 한다고 해서 관광 요지로 만든다 그랬을 때 과연 이 지역을 찾아서 관광을 즐길 수 있는 사람들이, 여기를 찾아줄 관광객이 과연 1년에 몇 명이나 될까, 어떤 식으로 운영을 해서 찾아줄까, 은행나무 숲하고 연계해서 간다고 했는데 은행나무 숲도 거기 가면 거리가 멀고 하다 보니까 큰 메리트가 없으리라 생각을 해서 이제 말씀을 드린 거니까 섬세하게 제대로 챙겨서 정말 내가 이 사업을 했을 때 여기 요지가 될 수 있나. 관광 요지가 된다고 그러면 돈을 투자를 해서 가야 되겠지만 이걸로 봐갖고는 아닌 것 같으니까 좀 더 잘... 이 사업이 잘 이루어질 수 있도록 많은 관심을 부탁드리겠습니다.
용우
남용우관광문화과장
알겠습니다.
황경화위원
이상입니다.
준식
용준식위원장
황경화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님... 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호
나기호위원
나기호 위원입니다. 우리 홍천군이 땅은 넓은데 이렇게 요소요소에 이렇게 좀 개발이 가능한 용지가 흔치는 않아요. 이렇게 하천 부지가 많거나 아니면 도유지, 공유지가 많거나...
용우
남용우관광문화과장
네, 맞습니다.
기호
나기호위원
그런 게 많지 않아서 그런데 다행히도 여기는 그런 부지가 있어서 계획을 세웠던 것 같은데 저는 여기에 이러한 관광객을 유인할 수 있는 시설만이 여기 들어가는 것 같아요, 그렇죠?
용우
남용우관광문화과장
아무래도 관광지로 사람을 끌어들이는 데가 중요...
기호
나기호위원
그다음에 이제 그 지역은 펜션도 많고, 또 서석 검산리 쪽은. 그다음에 이제 서봉사계곡이나 또 체육공원도 천연잔디로 잘 돼 있고 그래서 이것뿐만이 아니라 여기를 작업을 하면서 세트화를 하면 어떨까 하는 생각이 들어요. 그래서 민간 수익 사업들도 가능하도록 건너편 부지는 용도지역을 좀 다시 조정해 주는 방법 것도 좀 신경을 써야 될 것 같고, 그다음에 이제 지금 아까 우리 최이경 위원님도 말씀 주셨지만 다른 데와 좀 색다른 면이 있어야 되거든요, 여기만이 가질 수 있는 강점이 있어야 되기 때문에 그러한 강점을 찾는 노력도 좀 해 주시면 고맙겠거든요.
용우
남용우관광문화과장
네, 알겠습니다.
기호
나기호위원
그렇게 해서 이게 상당히 벌써 한 4년 이렇게 돼 가는데, 시작한 지가. 좀 순조롭게 됐으면 더 많은 분들이 우리 지역을 찾을 때 더 볼거리를 많이 제공해 줄 것 같고, 그다음에 이제 미약골 같은 경우도 코로나 전에는 상당히 많이 주말이면 버스들이 한 20대, 30대, 이렇게 왔었거든요. 그게 이제 코로나 때문에 맥이 끊겼는데 그게 이제 또 다시 살아나리라고 보여지거든요. 그렇게 되면 아마 이게 우리 홍천의 관광 축을 이루는 홍천읍부터 영귀미면을 통하든 화촌면을 통하든 내촌 척야산을 통하든 이렇게 해서 내면까지 이렇게 어떤 관광 벨트처럼 이렇게 요소요소에 있는 관광지들을 비슷비슷하게 좀 엮어줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
용우
남용우관광문화과장
예, 알겠습니다.
기호
나기호위원
네, 마치겠습니다.
준식
용준식위원장
나기호 위원님 수고하셨습니다. 박영록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영록
박영록위원
좋은 말씀들 많이 해주셨는데요. 우리가 어떤 행사를 하려면 부지가 좁다는 말씀을 많이 해주십니다. 근데 홍천 지역에서 이만한 면적은 찾아볼 수가 없다, 제 생각이 그렇습니다. 어떻게 생각하세요?
용우
남용우관광문화과장
저희들이 관광지라든가 제가 다른 과에 있을 때도 사업 대상지를 찾으려면 이런 산림을 이용하지 않고는 대상지를 찾기가 쉽지 않은 게 사실입니다. 그래서 이런 부지가 아마... 이런 부지가 있었기 때문에 이 사업도 처음에 시작을 할 수 있었다고 생각을 해서 지금 관리계획 승인을 해주신다면 이 사업지가 우리 홍천의 대표적인 관광 랜드마크가 될 수 있도록 최선을 다해서 조성해 나가겠습니다.
영록
박영록위원
농사를 지어도 사과를 심어도 토마토를 심어도 어떤 경쟁력을 갖추기 위해서 어떤 규모화를 꾀합니다. 근데 우리 지역에서는 관광 관광 부르짖었지만 지금까지 그 넓은 지역을 활용하지 못했다는 것에 대해서 그동안 많은 아쉬움이 있어요. 그 지역이 옛날에 먹고 살기 힘든 시절에 뭐랄까... 유휴지를 어떻게 개간을 해서 그때는 영세민이라고 그랬죠. 그렇게 살기 힘든 자들에게, 가정에게 농사를 짓게 해서 그 시절에는 그게 최고 땅의 가치를 활용하는 방법이었습니다. 지금 이 시대에 좀 늦긴 했습니다마는 이렇게 활용할 수 있는 계획을 찾아주시고 이렇게 실행해 주심에 감사하다고 생각을 하고 그렇게 말씀을 드립니다. 그래서 홍천군에서 어느 지역을 가도 이렇게 규모 있는... 좀 작습니다, 사실. 전국적인 규모를 보면 무엇을 해도 좀 작다는 인상은 있습니다만 그래도 아쉽지만 우리 홍천군 지역에서는 이렇게 큰 광활한 지역은 찾지 못했다, 제 안목으로 봤을 때. 그래서 이 사업은 수변공원이나 어떤 이런 단순한 비교, 다른 지역과 비교보다는 어떤 사업을... 우리 홍천군 관내에서는 어떤 사업을 해도 성공할 수 있는 규모를 갖춘 지역이다, 저는 그렇게 판단이 되어서 좀 잘 해 주시면 어떤 계획이나 실행력에 있어서, 과정에 있어서 잘 계획하시고, 때로는 컨설팅도 받아야 될 것이고, 필요하다면 용역을 줘서라도 진짜 성공할 수 있는 그런 계획만 나와 준다면 장소는 이보다 적지는 없다는 이런 말씀을 드려서 끝까지 꼼꼼히 좀 챙겨주시기를 부탁드립니다. 동료 위원님께서 파크골프장 얘기 나왔는데 그거 8대 때 제가 제안했던 얘기인데 지금 과장님이 명확하게 설명을 해주니까 이해가 되는데 그냥 안 된다고만 얘기했지 지금 과장님처럼 명쾌하게 이러이러해서 안 됩니다라고 얘기했으면 지금 이런 얘기 안 나올 수도 있었을 거예요. 그냥 안 된다고 그래서 주민들이 거기에 대한 왜 안 되는지, 얼마나 큰... 저뿐만 아니라 서석면에 갔을 때 그렇게 큰 면적의 부지를 본 적이 없는데 왜 한 가지만 해야 되는지. 우리 서석면민들이 짧은 생각에는 그런 생각을 할 수 있다고 봅니다. 그래서 그런 얘기가... 저도 들었습니다, 저도 그렇게 생각했고. 근데 오늘 이 시각 이후는 그런 부분에 대해서는 좀 해소가 될 수 있는 기회였다고 생각하고요. 그런 것도 이제 주민들 만나면 이렇게 명쾌하게 답을 주시면 또 이해 못할 분은 없으리라고 보고 섬세하게 챙겨주시기 바랍니다.
용우
남용우관광문화과장
알겠습니다.
영록
박영록위원
이상입니다.
준식
용준식위원장
박영록 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용준순위원
용준순 위원입니다. 지금 추가로 37필지를 매입하겠다는 계획이시잖아요.
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
용준순위원
당초에는 이 필지를 추가 매입할 계획이 없었잖아요.
용우
남용우관광문화과장
무상 임대를 사용할 계획이었습니다.
용준순위원
예. 근데 도에서 무상 임대를 안 주고 이제 군에다가 매입을 해라?
용우
남용우관광문화과장
네, 그렇습니다.
용준순위원
그렇게 도의 방침이 있었기 때문에 매입을 한다는 말씀이시잖아요.
용우
남용우관광문화과장
네.
용준순위원
그러면 당초에는 이 임대 부지를 가지고서도 공원 조성할 계획을 갖고 계셨던 건가요?
용우
남용우관광문화과장
그렇습니다.
용준순위원
근데 임대가 장기 임대가 안 되다 보니까 매입을 할 계획이시다?
용우
남용우관광문화과장
당초 저희들이 받을 때는 일단 조성 기간에 무상사용 허가를 받았습니다. 받았는데 도에서 폐천 부지를 찾아서 매각하는 작업을 진행하고 있었습니다. 그래서 저희들도 그거를 연락을 받고 도의 국장님도 만나고 담당 과장님도 만나서 우리 군의 사정을 얘기하고 추가로 60억, 이게 작은 금액이 아니기 때문에 저희들도 건설국장님도 찾아가서 저희 군의 입장도 설명 드리고 그랬습니다만 도의 입장이 완고하기 때문에 매입으로 갈 수밖에 없었다는 말씀을 드립니다.
용준순위원
우리 군에서 매입을 안 할 경우에는 어떻게 돼요?
용우
남용우관광문화과장
현재 시점으로는 이 시설을 설치할 수 없다고 판단하고 있습니다.
용준순위원
그래요?
용우
남용우관광문화과장
네.
용준순위원
다른 부지도 많잖아요. 다른 부지가... 지금 여기 평당 단가가 30만 원이 넘어요. 인근 절대농지 평당 단가가 이렇게 많은... 평당 단가 금액이 비싼 부지를 우리가 찾아보려면 많아요. 군유지를 활용해서도 우리가 최소 비용으로다가 부지 확보할 수 있는 방법은 많아요. 이렇게 절대농지를 비싼 돈 주고 매입을 하는데 이렇게 비싸게까지 매입할 필요가 있을까 생각이 드는 거예요.
용우
남용우관광문화과장
지금 위원님께서 말씀하신 그 30만 원은 어디서 나온...
용준순위원
지금 보시면 우리가 전체 토지 매입 금액이 71억이지 않습니까. 전체 43필지가 6만 8,378㎡예요. 평수로 따지면 2만 684평입니다. 71억을 2만 6,840평으로 나눠보세요. 평당 단가가 34만 3,000원입니다. 그러면 이렇게 비싼 땅, 비싼 돈을 주고서 땅을 살 곳이 왜 없습니까. 이 인근에 땅값이 그렇게 비싸요?
용우
남용우관광문화과장
땅 지가만 따진다면 인근에... 지금 말씀하신 대로...
용준순위원
듣기로는 인근 지역에 절대농지 15만 원도 안 가요.
용우
남용우관광문화과장
이 부분도 그렇게까지 따져보지는 않았습니다만 이렇게 규모화 돼 있고 이렇게 40필지, 50필지 구입을 하려면 아마도 소유자가 여러 명일 겁니다. 이렇게 매도 의사를 밝힐 때도 그런 곳을 찾기도 쉽지 않을뿐더러...
용준순위원
아니, 비싸게 군에서 이렇게 34만 원 이상을 주고 사는데 안 팔 사람이 어디 있습니까. 기존에 6필지를 당초에 우리가 매입을 했잖아요.
용우
남용우관광문화과장
네, 그렇습니다.
용준순위원
그때만 해도 평당 29만 8,000원이에요. 근데 지금 우리가 추가로 37필지 매입하는 평당 단가는 35만 3,000원이에요. 전체 평균을 따져보면 평당 34만 3,000원이에요. 검산리에 이렇게 비싼 절대농지는 없어요.
용우
남용우관광문화과장
그리고 지금 60억이라고 예산을...
용준순위원
전체 71억.
용우
남용우관광문화과장
그 전까지 포함해서 추가로 요청한 게 60억이라고 요청을 했습니다만 저희들이 감정평가를 받아보면 이것보다 적게 나갈 거고요. 저희들이 이걸 매입할 때 그냥 이 공시가로 60억 편성한다고 그래서 60억을 다 집행할 것도 아니고요. 그리고 이것보다는, 지금 말씀하시는 것보다는 상당히 적게 나올 거라고 저는 판단하고 있습니다.
용준순위원
우리가 지금 용역을 통해서 감정평가액이나 이런 것도 전체적으로 확인을 안 해보셨어요?
용우
남용우관광문화과장
그거는...
용준순위원
당초 그러면 이 토지 매입 금액이 60억이 추가된다는 것도 명확치 않다는 말씀이시잖아요.
용우
남용우관광문화과장
저희들이 예산을 판단할 때 공시가의 2~3배를 요청을 합니다. 그래서 예산이 확보되면 감정평가를 통해서 이 사업을 추진하게 되는 것입니다.
용준순위원
토지 매입비 71억이면, 이 금액이면 2만 평 땅을 어디든지 다 살 수가 있어요. 차라리 그래서 군유지 같은 곳을 개발행위 허가를 내서, 산지 전용을 내서...
용우
남용우관광문화과장
지금 위원님께서 30만 원이라고 그러는데 어떻게 계산을 하신 건지는 제가 잘...
용준순위원
71억을 2만 평으로 나눠보세요.
용우
남용우관광문화과장
3만 5,000원 아닙니까?
완수
김완수경제진흥국장
34만 원.
용준순위원
34만 3,000원이에요.
완수
김완수경제진흥국장
지금 우리 용준순 위원님께서 말씀하신 산출하신 부분이 맞고요. 이 부분은 용도지역상 계획관리지역입니다. 지금 말씀하신 절대농지나 이런 부분은 저희가 지금 아시다시피...
용준순위원
왜 이렇게 비싼 땅을 비싸게 주고 사서 여기다가 공원을 조성하려고 하냐는 얘기예요.
완수
김완수경제진흥국장
지금 이제 위원님들께서, 계시는 여기 위원님들께서도 말씀하셨지만 이만한 지금 땅이 주변 지역에는 없습니다. 이렇게 평지고...
용준순위원
찾아보기는 하셨어요?
완수
김완수경제진흥국장
저희 군유지 같은 경우는 주로 다 경사도가 높은 산림 지역, 임야 지역입니다.
용준순위원
그럼 산지 전용해서 개발행위를 해가지고 산을 낮춰가지고 등산로도 쓰고, 공원도 쓰고..
완수
김완수경제진흥국장
세계 꽃...
용준순위원
그렇게 구상은 못 해보셔요?
완수
김완수경제진흥국장
위원님, 꽃 정원으로 하려면...
용준순위원
홍천군 재원도 어려운 상황에서 재정도 어렵습니다.
완수
김완수경제진흥국장
그리고 또 임야 쪽은 또 이게 정원으로다가 또 용도지역 변경이 지금 힘들죠.
용준순위원
어떻게 힘들어요?
완수
김완수경제진흥국장
절대농지도 그렇고 또 임야 지역이...
용준순위원
군에서 추진하는데 그럼 공원 조성하는데 임야 같은 적지가 어디 있습니까.
완수
김완수경제진흥국장
임야는 경사도도 높고 또 저희가 용도지역을 변경을 해야 되는데 그런 좀 어려운 부분이 있습니다.
용준순위원
재원을 좀 염두에 둬야 될 것 같아요, 모든 사업을 추진함에 있어서. 홍천군 어렵지 않습니까. 재정자립도 10%도 안 되잖아요. 지방세, 세외수입, 다 거둬봐야 공무원들 월급 주고 나면 남을 것도 없어요.
용우
남용우관광문화과장
위원님 그러면 저희 관광부서에서는 어떤 사업도 하지 말라는 것과 같습니다. 이 정도 투입을 안 해서 어떤 관광지를 조성을 할 수가 있겠습니까?
용준순위원
그러니깐 제가 관광지 개발하지 말라는 것이 아니라 적정 예산, 그러니까 최소의 비용으로다가 최대의 효과를 올릴 수 있는 그런 것에 대해서도 그 사업의 효율성을 극대화할 수 있는 방법을 좀 구상해 봐야 되지 않는가 그런 취지로 말씀드리는 거예요.
완수
김완수경제진흥국장
지금 이 부분이 저희가 이제 위원님들께서도 이제 말씀하셨는데 이거를 취득하게 되면 저희 공유재산이 되는 겁니다. 그리고 또 지금 위원님들께서 말씀하셨는데 이만한 부지를 사유지를 확보를 하려면 저희가 어떻게 매입을 할 수가 없습니다. 평당 34만 원 나왔는데 평당 34만 원이 아니라 그 이상을 줘야 될 겁니다. 그래서 이번 차제에 이걸 확보하지 않으면 좀 상당히 힘들 것 같습니다.
용준순위원
군 재정을 좀 생각하셔서 이렇게 대체 부지에 대해서도 한번 좀 검토해 볼 필요가 있다는 의견을 드리고 싶어요. 군유림이 없으면 사유림, 경사지가 완만한 그런 곳들도 상당히 많잖아요. 근데 이제 당초에... 당초 매입한 부지가 있기 때문에 추가로 매입하려고 하는 그 뜻은 알겠는데 제가 이렇게 보니까 지가가 제 생각보다는 너무 비싸게 매입하는 금액이 아닌가라는 생각이 들기 때문에 드린 말씀입니다.
완수
김완수경제진흥국장
예. 저희가 비싼 가격으로 매입한다는 생각은 안 하고요. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득에 관한 법률」에 의해서, 감정가에 의해서 이제 매입을 하는 거고 반복되는 이야기지만 이 부분은 도유지입니다. 도유지를... 도유지기 때문에 취득이 가능하다고 생각합니다. 사유지면 이런 면적 어떻게, 평당 34만 원대에 매입을 할 수가 없을 것 같습니다.
용준순위원
사유림도 찾아보면 많습니다. 군에서 추진하는데 산지 전용해가지고 개발행위 하는데 어려움 없잖아요. 그리고 산림 같은 경우는 경사지가 완만한 데 있으면 등산로도 이용하고 그 위에 올라가서 홍천 관내 전경도 우리가 구경할 수 있는 거고 경치도 더 좋고 거기다 꽃길 조성하고 공원 조성하면 그러한 쪽의 부지가 훨씬 더 지금 현재 이 부지보다는 훨씬 더 나으리라고 보는 거거든요.
완수
김완수경제진흥국장
위원님 말씀에 공감을 하지만 진짜 사유림도... 또 이런 조건의 사유림을 찾기는 상당히 힘드리라고 생각을 합니다.
용준순위원
네, 이상입니다.
준식
용준식위원장
용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원님이 안 계시므로 제가 간단하게 딱... 오랜 시간 답변하시느라 고생하셨는데 딱 두 가지만 여쭤볼게요. 이쪽에 공원을 조성하면 보통 우리 관광객 한 분이 와서 체류 시간을 보통 몇 분 정도, 몇 시간 정도 보세요?
용우
남용우관광문화과장
이 부지 7만 5,000㎡에 한다고 하면 사람 성향에 따라서 차이는 다 있을 수 있습니다. 최소한 1시간 정도는 걸릴 거라고 생각을 하고 있습니다.
준식
용준식위원장
최소한 1시간이요?
용우
남용우관광문화과장
예.
준식
용준식위원장
그러시면 제가 왜 이 말씀 드리냐면 지금은 이제 지역경제 활성화 부분에서 하시는 거잖아요, 이 사업을.
용우
남용우관광문화과장
큰 틀에서는 그렇습니다.
준식
용준식위원장
연계돼서 체류 시간을 좀 늘려서 서석 지역에서 좀 머물다 갈 수 있는 사업, 아까 나기호 위원님께서 말씀하셨지만 그쪽 여름철에는 서봉사계곡, 용오름계곡이 캠핑 오시는 분들이 되게 많으세요. 가을 같은 경우에는 생곡저수지 둘레길 잘 해놓으셨잖아요, 미약골도 조성 잘 해놓으셨고. 그렇게 해서 사업이 계속 연계가 돼서 지역에 머물러서 숙박을 할 수 있는 그런 방법을 좀... 큰돈이 투자되는 만큼 그런 부분에 대해서 앞으로도 더 관광과에서는 고민을 많이 해 주셔야 될 것 같습니다.
용우
남용우관광문화과장
네, 알겠습니다.
준식
용준식위원장
더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과 총 재석위원 8명 중 찬성위원 7명, 반대위원 1명으로 홉이 나오는 호프 빌리지는 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료 위원님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 공유재산관리계획안에 대해서는 3월 22일에 개의하는 제5차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.
17시 26분 산회
투표
전자투표
결과 1. 천연물·바이오 기술개발지원센터 신축(원안) - 가결 재석위원(8명) 찬성위원(8명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 박영록 황경화 반대위원(0명) 2. 스마트 모빌리티 여행자센터 조성 - 부결 재석위원(8명) 찬성위원(4명) 용준식 김광수 박영록 황경화 반대위원(4명) 이광재 최이경 용준순 나기호 3. 홉이 나오는 호프 빌리지(원안) - 가결 재석위원(8명) 찬성위원(7명) 용준식 이광재 최이경 용준순 나기호 박영록 황경화 반대위원(1명) 김광수