위성식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제298회 강진군의회 임시회 제1차 행정복지위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 심의할 안건은 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 등 총 5건입니다. 먼저, 안건에 대해 관계관의 제안 설명을 듣고 전문위원 검토보고 후 질의·답변을 하고 위원간 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결토록 하겠습니다. 1. 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(군수 제출)

기획홍보실장 마국진입니다. 기획홍보실 소관 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정안에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저, 일부개정 사유입니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제16조에 근거해서 강진군 통합재정안정화기금의 관리 운용 합리성을 제고코자 합니다. 또한 국민권익위원회의 지방자치단체의 제도개선 권고사항에 따라서 통합기금의 투명하고 합리적인 운영체계 개선 및 지방재정 책임성을 더욱 강화하고자 합니다. 주요내용으로는 조례안 제6조에서 통합기금 효율적 관리 의무 규정을 신설했으며, 제8조에서는 통합재정기금운용심의위원회 심의 안건에 재정 안정화 개정 적립에 관한 사항 포함 및 심의위원회 활동 내역을 관리토록 명시하였습니다. 참고사항으로 입법예고 기간은 2월 19일부터 2월 28일까지 10일간 공고하였으며 현재까지 특이사항은 없었습니다. 성별영향평가 결과, 개선사항 반영하였으며 규제 심의 결과, 특이사항은 없었습니다. 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안은 4페이지부터 7페이지까지 참고하여 주시고, 일부개정조례안 등 붙임자료는 8페이지부터 10페이지까지 참고하여 주시기 바랍니다. 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례가 일부 개정될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

기획홍보실장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고 후, 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 배대은입니다. 행정복지위원회에 회부된 심사안건 의안번호 2024-4호 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 검토보고서 2페이지입니다. 개정이유와 주요내용은 마국진 기획홍보실장님께서 설명하셨습니다. 다음 3페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례 일부개정조례안은 국민권익위원회의 권고사항으로 통합기금의 여유자금에 대한 이자율이 높은 예금으로 예치를 명문화하고 통합재정안정화 기금운용심의위원회의 세부계획을 구체화하는 내용을 신설하여 지방자치단체 통합기금을 투명하고 합리적인 운영체계로 개선하기 위하여 조례 일부개정함이 타당하다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

배대은 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)

세무회계과장 허진영입니다. 의안번호 2024-5호 2024년 제1차 공유재산 관리 계획 변경안과 강진군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 제안 설명하겠습니다. 먼저, 심사안건 11쪽, 의안번호 2024-5호 2024년 제1차 공유재산 관리 계획 변경안에 대하여 제안 설명하겠습니다. 첫째, 제안이유입니다. 재산의 규모, 용도 등이 공공 목적의 재산 활용 가치가 없는 보존 부적합 토지를 매각하고자 하는 것입니다. 주요내용입니다. 지목이 답인 강진군 칠량면 봉황리 315-2번지와 315-4번지 4,412㎡를 5년 이상 계속 경작하고 있는 자에게 수의계약으로 매각하고자 하는 것입니다. 지금까지 추진상황과 계획입니다. 2023년도 12월에 공유재산심의회와 토지 매수자와 토지 주변 관계인들과의 합의를 마쳤습니다. 이후 의회에서 의결이 되면 절차에 따라 매각하겠습니다. 결론입니다. 상기 재산은 장래에 공공 목적으로 활용 가치가 없는 보존 부적합한 토지로써 재산 가액이 3,000만 원 이하이고, 5년 이상 대부하여 경작을 하고 있는 재산이며, 면적이 10,000㎡ 이하의 토지이기에 수의로 매각이 가능한 토지이므로 공유재산의 효율적인 관리를 위해 처분함이 타당하다고 판단되어 2024년 제1차 공유재산 관리계획 변경안에 반영하였으니 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 다음은 심사안건 16쪽, 의안번호 2024-6호 강진군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명하겠습니다. 주요내용입니다. 첫째, 공유재산 및 물품관리법 시행령 제10조의 3 제1항 공유재산심의회 구성 및 운영에 따르면 심의위원은 첫째 변호사, 공인회계사, 세무사, 감정평가사 또는 법무사 자격을 취득한 후 해당 분야에서 3년 이상 활동한 경력이 있는 사람, 둘째, 국·공유 재산의 관리 또는 회계 담당 공무원으로 근무한 경력이 있는 사람, 셋째, 그 밖에 지방재정, 부동산, 건축 또는 도시계획에 관한 학식과 전문 지식이 풍부한 사람으로써 해당 자치단체의 조례로 정한 자격 요건을 갖춘 사람으로 규정하고 있습니다. 그리고 이 외의 사람이 심의위원이 되기 위해서는 지방자치단체의 조례로 정하도록 되어 있어 공유재산 및 물품관리법 시행령 제10조의 3 제4항에 따라 ‘강진군의회 의원을 심의위원으로 둘 수 있다’를 안 제4조 제5항을 신설하는 것입니다. 둘째, 상위법령인 초지법에 조례를 위임한 규정에 따라 안 제28조 제4항 7호에 초지법 제10조에 따라 공유지를 대부하여 사용하는 경우를 신설하는 것입니다. 결론입니다. 공유재산 및 물품관리법 시행령과 초지법의 상위 법령에서 조례로 위임한 상황을 개정 조례안과 같이 신설하는 것이므로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

세무회계과장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고 후 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 2건에 대해 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 배대은입니다. 행정복지위원회에 회부된 세무회계과 소관 심사안건 2건에 대하여 검토의견을 일괄 보고드리겠습니다. 검토보고서 5페이지입니다. 먼저, 의안번호 2024-5호 2024년 제1차 공유재산 관리 계획 변경안에 대한 검토의견입니다. 제안이유와 주요내용은 허진영 세무회계과장님께서 설명하셨습니다. 다음 6페이지, 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 안건은 강진군이 2024년도 공유재산 관리 계획을 1차로 변경하고 공유재산 및 물품관리법 제10조 2에 따라 강진군의회의 의결을 받기 위해 제출하였습니다. 변경안에 따르면 군은 공공 목적으로 활용 가치가 없는 재산 토지 2필지를 매각하는 것이 타당하다고 생각하며 수의계약 조건인 재산가액 3,000만 원 이하, 토지 계약 후 5년 이상 경작, 대상토지인 봉황리 315-2는 2000년부터 경작, 봉황리 315-4는 2000년부터 경작하였으며 면적 10,000㎡ 이하로 수의매각하는 것이 타당하다고 생각합니다. 이어서 11페이지입니다. 의안번호 2024-6호 강진군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. 개정이유와 주요내용은 허진영 세무회계과장님께서 설명하셨습니다. 다음, 12페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 현재 강진군 공유재산심의회 위원으로 추천하여 참여한 사항에 대해 강진군 공유재산 관리 조례를 일부 신설하며 강진군의회 의원의 참여 근거를 마련한 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 또한, 상위법인 초지법 제18조 국유지, 공유지의 대부료 개정에 따라 공유지의 재산관리청인 지방자치단체의 조례 일부개정을 통하여 초지법 제17조에 따라 공유지를 도입하여 사용하는 경우를 신설 시행함이 타당하다고 생각합니다. 이상으로 심사안건 2건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

배대은 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 먼저 2024년 제1차 공유재산 관리 계획 변경안에 대해 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 유경숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 유경숙 위원입니다. 공유재산 관리 계획 변경안에 대해서 여쭤볼게요. 매각을 하시는 이 땅에 대해서, 임대인의 요청에 의해서 매각을 결정하신 건가요?

예, 저희들이 신청을 받습니다.

신청을요?

예.

그리고 군의 자투리 땅이라든가 임대인들로부터 전부 다 고시를 하셨고 그분들 중에 유일하게 한 분만 매각 요청하신 건가요?

이것은 아까 말씀을 드린 것처럼 2023년도에 심의회를 거쳤던 건으로써 23년도 계획과는 다르게 생각해 주셔야 될 것 같습니다.

그때 당시에 정확한 공고 절차를 거쳐서 임대인들, 그러니까 우리 군으로부터 임대를 받고 경작을 하시거나 이런 분들에게 모두 다 열람이 되고 권고가 된 사항인지, 아니면 매각사의 요청에 의해서 단독으로 하신 건지 조금 궁금하네요.

그때 제가 알기로는 저희들이 처분하는 그런 계획은 별로 없었고요. 정말 처분해야 할 재산이라고 판단된 거, 신청이 있었습니다만 거의 처분을 안 하고 이러한 경우는 지금 하는 것으로 알고 있습니다. 24년도에는 이어서 저희들이 자체적으로 지금 조사를 하고 있는 과정입니다.

이거에 대해서는 앞으로 향후에는 특정해서 한 건만 올라온다는 것은 조금 문제가 있을 수도 있어요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

과장님이 생각하시기에도 문제가 있는 것 같죠?

예, 일괄.

일괄 하셔서 올리셔야지 이렇게 단독으로 한 건이 올라온다는 것은 살짝 문제가 있는 것으로 보입니다. 앞으로는 공고나 이런 것을 통해서 정확하게, 그전에도 하셨겠지만 더 많은 군민들이 알 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 건도 하나 여쭤볼게요. 저희 이번에 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대해서, 이게 지금 상위법령에 의해서 초지법 개정되는 거죠?

예.

이거야 어쩔 수 없지만 주요내용 ‘가’에서 군의회 의원을 심의위원으로 둘 수 있는 조항을 마련하는 게 아니라 ‘둘 수 있다’고 명문화하셔야 되는 게 맞지 않나 싶은데요. ‘둘 수 있다’는 두지 않아도 되고 ‘둬야 한다’는 반드시 위원으로 위촉이 되는 거잖아요. ‘둘 수 있다’는 해도 되고 안 해도 되는 이런 두루뭉술한 조항은 필요가 없는 거죠. ‘둬야 한다’로 바꾸셔야죠. 이게 상위법령에 ‘둘 수 있다’로 두라는 건 없잖아요.

법령에 의하면.

지금 답변하시기 곤란하시면 알아가지고 별도로 이야기를 해 주십시오. 만약에 이게 가능하다고 하시면 ‘둬야 한다’로 바꿔주시기를 부탁드리고요. ‘둘 수 있다’라고 상위법령이 명명했다면 그대로 가시겠지만 그런 게 없다면 ‘둬야 한다’로 변경해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

유경숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위성식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 그 부분을 내가 8대 때부터 민원이 계속 들어온 부분입니다. 그래서 그 위치도 몇 번 가보고 여기는 이제 5년 이상이라고 했는데 할아버지, 아버지, 지금 자식까지 짓고 있어요. 세금계산서가 한 이 정도 돼요. 그리고 이 부분도 현 논값은 싸요. 그런데 이런 논을 만드려고 그렇게 할아버지 때부터, 원래 바닷가여서 못 지어 먹는 데인데 투자를 엄청 했답니다. 논값 더 들어갔답니다. 그래서 감정평가사한테 그 이야기를 충분히 했나봐요. 그래서 우리가 8대 때부터 민원이 들어왔던 부분인데 해결이 되고만요. 이 건만이 아니라 3~4건 했습니다. 다른 건 민원사항이 없어서 빨리 빨리 매각을 했고 이것도 올해 9대 때 들어와서 된 것 같습니다. 이 부분은 나도 현장에 여러 번 가봤습니다. 우리가 봤을 때 2만 5,000원~2만 6,000원 꼴이 되는데 사실 고생을 많이 했답니다. 그리고 논값 더 들어갔다고 그런 이야기를 하더라고요. 우리가 봤을 때 이해를 못합니다. 현재 논값이 5~6만 원 나가는데, 그런데 우리가 봤을 때는 이해를 못하는데 감정사들이 와서 보고 설명을 하고 세금 낸 게 1,000만 원 이상 내고 있어요. 영수증 그것도 확인을 했습니다. 이것은 제가 너무 잘 아는 부분입니다. 그래서 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서순선 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)

총무과장 신기은입니다. 23페이지입니다. 강진군 지방공무원 복무 조례 일부개정안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례의 일부개정 이유를 말씀드리면 지방공무원 복무규정 개정 사항을 조례에 반영하고 조례 위임사항인 특별휴가에 관한 사항을 추가하여 개정코자 합니다. 주요내용입니다. 지방공무원 복무규정 개정에 따라 제14조 2항을 신설하여 공무원은 시간외 근무수당을 지급 받는 대신에 해당 근무시간을 연가로 전환하여 사용할 수 있는 근거를 마련하고 특별휴가 개정사항은 투표사무원, 개표사무원 등 선거사무에 종사하거나 선거사무를 지원한 공무원에게 1일의 특별휴가를 부여하고자 합니다. 개정에 따른 검토의견서, 비용추계서 등의 자료는 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강진군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 제안 설명을 마치며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

총무과장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고 후 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 검토 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 배대은입니다. 행정복지위원회에 회부된 심사안건 의안번호 2024-7호 강진군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 검토보고서 15페이지입니다. 개정이유와 주요내용은 신기은 총무과장님께서 설명하셨습니다. 같은 15페이지 하단의 검토의견을 말씀드리겠습니다. 지방공무원 복무 규정 개정사항으로 공무원은 시간외 근무수당을 지급 받는 대신에 해당 근무시간을 연가로 전환하여 사용 가능하도록 하고, 투표사무원, 개표사무원 등 선거사무에 종사하거나 지원한 공무원의 사기 진작을 위해 1일의 특별휴가를 부여함이 타당하다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

배대은 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대해 질의하신 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음)

보건소장 서현미입니다. 강진군 건강증진 지원에 관한 조례 제정에 대해서 보고드리겠습니다. 30페이지입니다. 제정이유입니다. 건강증진법에 따라 국민이 건강에 관심을 높이고 스스로 건강생활을 실천할 수 있는 환경 및 여건을 조성하는 필요한 사항을 마련하고 확립하고자 합니다. 주요내용으로는 조례안 제1조에서 2조 조례 제정의 목적 및 정의, 3조에서 4조 군수의 책무 및 건강증진사업 실행계획 수립, 5조의 건강증진 사업 지원에 관한 사항, 6조~7조 부정한 방법으로 지원을 받은 경우 지체 없이 환수에 관한 사항과 건강증진 사업 활성화에 기여한 자 등 포상을 명시하였습니다. 강진군 건강증진 지원에 관한 조례 제정안은 30페이지부터 31페이지까지 참고하여 주시고 조례 제정안 등 붙임자료는 32페이지부터 41페이지까지 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보건소장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고 후 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원님, 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 배대은입니다. 행정복지위원회에 회부된 심사안건 의안번호 2024-8호 강진군 건강증진 지원에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 검토보고서 18페이지입니다. 제정이유와 주요내용은 서현미 보건소장님께서 설명하셨습니다. 19페이지, 검토의견의 개요와 주요내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 하단의 종합의견을 말씀드리겠습니다. 이 조례안은 국민건강증진법 제4조에 따른 기본 시책과 건강증진 사업 실시지역의 생활 여건 등을 고려하여 동법 제19조 제2항에 따라 자치단체 실정에 맞게 조례를 제정할 수 있으므로 강진군민의 건강을 보호하고 증진하기 위한 환경 및 여건을 조성할 수 있도록 매년 시행 계획을 수립하여 체계적이고 지속적으로 시행하기 위해 제정함이 타당한 조례라고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

배대은 전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 강진군 건강증진 지원에 관한 조례안에 대해 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 유경숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 유경숙 위원입니다. 일단, 먼저 이 조례안은 엄청 좋은 거잖아요. 군민의 건강증진에 관한 조례이기 때문에 매우 환영합니다. 다만, 우리 조례안에서 제5조 제3항 ‘그 밖에 문화상품권 등 모바일 상품권’이라고 나와 있는데요. 이 부분에서 문화상품권을 삭제하고 강진사랑상품권만으로도 저희가 지급하는 것이 우리 지역 지역민의 건강도 살피면서 지역경제 활성화를 위해서 좋을 것 같아요. 문화상품권을 지급하는 것은 외부로부터 어디서나 사용이 가능하잖아요. 강진사랑상품권으로 제한을 하신다면 우리 지역 주민의 건강도 챙기고 지역경제 활성화에도 기여할 수 있을 것 같아서 이 부분에 삭제가 좀 어떠시겠어요?

저희가 문화상품권을 넣은 이유가 모바일상품권 같은 경우는 19세 이상만 사용이 가능해서 문화상품권, 학생들을 중심으로 해서 사업을 했을 경우에 어떤 인센티브를 줬을 때 문화상품권이 학생들한테 줄 수 있는, 가장 여러 가지로 이용할 수 있는 것이기 때문에 문화상품권을 넣었습니다.

그럼 여기에 연령을 기재하셨어야죠. 문화상품권에 대해서는 연령을 기재한다든가 안 그러면, 우리는 어차피 지역경제 활성화라는 것도 굉장히 중요하잖아요. 그래서 강진사랑상품권으로 대체를 하시든지 안 그러시면 문화상품권을 굳이 학생들에게 지급하시고 싶다면 연령을 표기하셔서 가시는 게 낫고요. 그다음에 강진사랑상품권만으로도 갈 수 없는 곳은 없어요. 무엇이든지 구매가 가능하고 책도 사고 어디든지 다 갈 수가 있거든요. 강진 관내에서 소비가 이루어져야만이 저희도 명분이 있는 거잖아요.

학생들이 모바일로 해서 강진사랑상품권을 받기가 어려워서, 그 부분이 지금 안 되는 부분이라.

홍보를 하셔야죠. 좀 불편하더라도 홍보를 하시고 어차피 강진사랑상품권이 기여를 많이 하고 있어요. 그래서 이렇게 바꾸시고 또 ‘착’으로도 지급이 되잖아요?

예.

여러 가지가 있으니까, 지금 젊은이들은 대부분 ‘착’으로 사용하고 있고 또 불편하신 분들은 지류로 사용하고 계시잖아요. 이거 사용하는 데 있어서 불편함은 없을 것 같아요. 문화상품권은 반드시 유출이 있어요. 외부 유출이 있기 때문에 우리 지역에서 소비할 수 있도록 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 저는 이상입니다.

유경숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)

잠깐만요. 이 부분은 조금 전에 제가 삭제하거나 수정 요청을 했기 때문에 수정 보완을 해주셔야 맞을 것 같습니다. 문화상품권에 대한 삭제. 가능하시죠? 정회 잠깐만 해 주세요.

업무 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

기획홍보실장 마국진입니다. 기획홍보실 소관, 2024년도 주요업무 추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 직원분들을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 먼저 8페이지, 군정 기획ㆍ조정으로 신 강진 실현 목표 달성입니다. 민선 8기 공약 및 각종 지시사항 등의 철저한 관리와 신속한 이행을 통한 군정 성과 창출로 군민에 대한 행정의 만족도를 높여나가기 위해 금년 2월에 군정 실적과 비전을 제시한 군정업무보고를 다수 군민이 온·오프라인으로 참여한 가운데 개최하였고 군수 공약사업인 5대 분야 60대 사업의 투명하고 효율적인 이행 점검을 위한 주민배심원제를 3회 운영하였습니다. 군정 전반에 대한 군수 지시사항은 총 816건을 처리 완료하였으며 앞으로도 지속적으로 집중관리하여 내실있는 군정 운영에 기여토록 하겠습니다. 또한, 군정 주요업무 추진실적 관리 및 신규 현안사업 등의 지속 발굴로 행정의 효율성을 높이고 군수 공약사업 등도 빈틈없이 관리하여 종합적인 군정업무가 원활히 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이어서 9페이지, 군민 참여 활성화로 열린 행정 구현입니다. 군민이 체감할 수 있는 소통ㆍ참여로 열린 행정 구현은 물론, 정책의 투명성과 책임성을 확보하여 군정 신뢰도를 제고키 위해 먼저, 정책실명제를 운영하여 다수의 군민에게 권리 제한이나 의무부담 또는 권익이나 복지 정책에 소외되거나 불이익을 받지 않도록 철저히 관리하겠으며 또한, 금년도에 추진 중인 반값 강진 관광의 해와 각종 축제 등에 따른 외지 관광객에게 깨끗한 강진의 이미지 제공과 수준 높은 관광서비스를 제공할 수 있도록 강진 미 프로젝트를 특수시책으로 추진코자 합니다. 아울러 지역의 전반적인 발전과 인구 유입 등에 따른 아이디어 공모전도 지속적으로 추진하여 보다 앞서가는 지역이 되도록 하는 데 노력하겠습니다. 다음은 10페이지, 기관평가 및 구체적인 통계자료를 통한 행정 역량 제고입니다. 먼저 내년도 정부합동평가와 관련해서 평가 지표나 평가방법 등을 각 부서별로 전남도 합동평가 컨설팅 및 각종 보고회 개최를 통한 모니터링 등을 통해 철저히 관리하여 타 지자체보다 우수 등급을 받을 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또한 금년도 전국 사업체 조사 등 각종 통계 조사도 객관성과 정확성을 기하여 신뢰 받는 통계자료로 활용될 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 11페이지, 법무행정 역량 강화로 군민 편익 증진입니다. 신속하고 정확한 자치법규 정비로 변화하는 행정 환경에 적극 대처코자 조례 위임 사항의 적기 반영과 불합리한 자치법규 상시 모니터링 등을 통하여 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 아울러, 현장 중심의 규제혁신 추진을 통한 군민 편익을 증진코자 규제혁신 아이디어 공모 개최 및 중소기업ㆍ소상공인 대상 규제 애로사항 수렴 및 규제 개선 건의 등 불합리한 규제 개선 발굴도 지속적으로 추진하여 군민이 체감할 수 있는 규제 혁신이 되도록 하는 데 노력하겠습니다. 다음 12페이지, 각종 국ㆍ도비 확충을 통한 안정적 재정 운용입니다. 국고 건의사업, 각종 공모사업 적기 발굴과 확보를 위해 중앙부처나 도 등의 체계적인 국비확보 전담팀을 운영하여 보다 많은 예산 확보에 차질 없도록 하겠습니다. 또한 원활한 공모사업이 추진될 수 있도록 투자심사나 용역 및 중기지방 재정계획 반영 등이 누락되지 않도록 사전행정 절차 이행에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이어서 13페이지, 군민에게 신뢰받는 청렴한 공직문화 조성입니다. 군민이 체감할 수 있는 청렴한 공직사회 및 청렴 문화를 조성코자 각종 맞춤형 청렴교육 실시 및 지속적인 청렴 캠페인 운영 등을 통한 청렴의 생활화로 부정부패 차단 등에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 공직자 대상 감사도 지도, 예방 중심의 사전 감사 강화로 공직자 비위 발생율을 최소화하고 군민감사관제의 효율적인 운영을 통한 청렴문화의 확산과 군민 공감대 형성에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 다양한 매체를 통한 군정의 효율적 홍보 강화입니다. 군정 홍보의 적기 제공 및 다양한 매체를 활용한 효율적인 군정 홍보로 우리 군의 브랜드 가치 제고와 관광 역량 기반 강화에 따른 군정 및 지역경제 발전에 기여할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또한 파급력이 큰 방송사를 통한 중점 홍보와 다양한 매체를 활용한 효율적인 홍보로 홍보 효과의 극대화를 도모하고 왜곡된 비판기사 등을 우리 군의 공익적인 이익을 위해 신속하고 적극적인 대책이 이뤄질 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 15페이지, 군정 홍보 활동 강화로 강진의 브랜드 가치 제고입니다. 우리 군에서 추진 중인 반값 강진 가족여행이나 각종 축제 등에 관광시책이 최대한 홍보 효과를 거둘 수 있도록 각종 방송사나 맞춤형 영상물 제작 및 전국적인 광고 마케팅 등에 만전을 기하여 우리 군이 서남부권의 관광 중심지로써 기반을 구축할 수 있도록 하는 데 적극 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 기획홍보실 소관 주요업무 추진 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획홍보실장님, 답변석 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)

문화관광실장 최치현입니다. 먼저, 대기를 하고 있어야 됐으나 예상치 못한 관계로 늦었습니다. 죄송합니다. 문화관광실 소관 2024년도 군정 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 직원을 소개하겠습니다. (직원 소개) 21페이지, 푸소 시즌2로의 도약입니다. 대한민국 대표 생활관광 체험프로그램으로 자리매김한 푸소체험의 지속적 지원과 은퇴자나 귀향자 등 인구증가사업과 연계하여 생활인구 증대에 기여하고자 합니다. 추진계획으로는, 귀촌·은퇴·귀향자 중심으로 신규 운영 농가 발굴을 위해 신축 주택 및 리모델링 지원사업뿐만 아니라 귀촌 및 은퇴자 교육기관과 연계하여 홍보하고 “팸투어”를 진행하여 더 많은 귀촌‧은퇴자들이 푸소라는 사업을 알리고 참여할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 푸소체험객의 만족도와 서비스 품질 향상을 위해 기존 운영 농가를 대상으로 역량 강화를 위한 모니터링 및 컨설팅 용역을 진행하고 시설 확충 및 정비를 지원하여 더 좋은 양질의 체험을 제공하고자 합니다. 이를 통해, 푸소체험의 새로운 경쟁력을 제고하고 강진군 인구 증가에 최선을 다하도록 하겠습니다. 22페이지, 푸소체험 확대 운영입니다. 기존 농촌체험형 학생푸소의 안정적인 운영을 도모하고, 친환경 생태체험 프로그램, 간부학생 대상 리더십 프로그램, 외국인 유학생 홈스테이 등 새로운 학생푸소 프로그램을 추진하겠습니다. 비수기, 일반인 등을 대상으로 이벤트 프로그램을 운영하여 푸소체험객 대상의 다변화 및 새로운 푸소 관광 브랜드를 구축하겠습니다. 푸소 공식 SNS채널 활성화를 통해 푸소 홍보 및 체험객의 접근성을 향상시켜 더 많은 체험객이 유입될 수 있도록 하겠습니다. 23페이지, 2024년 강진 반값 관광의 해 반값+ 가족여행 강진입니다. 이 사업은 5백만 관광객 유치를 목적으로 강진에 방문한 가족 단위 방문객이 소비한 여행 비용의 50%를 지원하는 사업입니다. 현재, 설 연휴와 청자축제 기간을 포함해 약 한 달간 운영한 결과 총 3,284가족 9,430명이 신청하여 2,190가족 6,239명이 다녀갔습니다. 앞으로는 사업 추진에 따른 경제적 파급 효과 분석 용역을 실시하도록 하겠습니다. 강진 방문객의 모바일과 신용카드 데이터를 분석하여 방문 증감률, 체류 및 숙박 패턴, 이동 동선, 관내 매출 증감률 등을 파악하는 것으로써 반값 가족여행이 강진의 지역경제에 미치는 영향을 면밀히 분석해 보도록 하겠습니다. 또한, 외부 관광객들에게 지급한 정산금이 효과적으로 강진지역 경제에 재투자될 수 있도록 하고 관련부서와 협조하여 ‘착’가맹점과 초록믿음 온라인몰을 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 최근, 관광객 해외 유출로 대한민국의 경제가 침체된 지금, 우리 군만큼은 2024년 강진 반값 가족여행 강진 추진을 통해 5백만 명 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화에 앞장서도록 하겠습니다. 24페이지, 강진만 건강 웰니스 갈대 숲길 조성입니다. 2024년부터 2026년까지 계속사업이며 총 30억 원으로 금년도 사업비는 6억 원입니다. 하늘자전거사업을 대신해서 탐진강 및 강진만을 중심으로 데크로드를 조성하는 사업이 되겠습니다. 현재 데크로드 3.2km와 보도교 1개소 설치를 위한 계획 수립 중에 있으며 원활한 사업 진행을 위해 관련 인·허가 검토 추진 중에 있습니다. 수려한 강진만의 자연경관을 관광객에게 제공하기 위하여 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 25페이지, 저두지구 관광편의시설 조성사업입니다. 총 사업비 46억 9,000만 원을 투입하여 가우도를 방문하는 관광객의 편의를 도모하고자 도로 개설, 주차장, 소공원을 조성하는 사업입니다. 그동안 개항업체의 법정관리 문제로 지연되고 있으나 4월부터 2차분을 발주하여 1차분과 함께 이번 연말까지 준공하여 관광객이 안전하고 편안하게 이용할 수 있는 편의시설이 될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 26페이지, 특성화된 가우도 조성입니다. 여기는 균특회계 계속사업으로 추진 중인 ‘가우도 향기의 섬 조성사업’과 ‘도서종합개발사업’은 가우도 내 유휴지를 활용한 초화류 식재와 관광객 편의를 위한 산책로 정비 및 둘레길을 조성하는 사업이 되겠습니다. 가우도 향기의 섬 조성사업은 금년 2월 공사 착공하여 4월 중 준공 예정이며, 도서종합개발사업은 3월 중에 실시설계 착수하여 상반기 내 준공이 될 수 있게끔 하겠습니다. 이와 같이, 차별화되고 특색있는 가우도 개발과 쾌적한 관광지 조성을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 27페이지, 가우도 빛의 숲 관광갤러리 조성사업입니다. 가우도 내에 최신 트렌드를 반영한 미디어아트, 미디어파사드를 적극 활용하여 야간경관 콘텐츠를 개발 등 관광자원을 새롭게 확충하는 사업입니다. 현재 기본설계를 진행 중에 있으며 혁신적인 야간경관 콘텐츠를 반영하여 가족 단위 관광객 등 야간에도 볼거리, 즐길거리 제공함으로써 다시 찾고 싶은 체류형 관광지로 만들어 나가겠습니다. 28페이지, 달 관광스테이사업입니다. 2024년부터 2027년까지 계속사업이며 총 사업비 59억 8,800만 원으로 금년도 사업비는 2억 4,000만 원이 되겠습니다. 고택 및 청정자연을 배경으로 한 성전면 달빛한옥마을을 기반으로 공연, 문화, 워케이션 등 다양한 프로그램 운영을 위한 기반시설을 조성하는 사업입니다. 올해 기본 및 실시설계 용역, 각종 인·허가 절차를 마무리할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 29페이지, 사초 오토캠핑장 조성사업입니다. 2022년부터 2024년까지 총 25억 원을 투자하여 신전면 사초 해변공원에 캠핑사이트 및 편의시설을 조성하는 사업입니다. 2023년 착공을 시작하여 지속적으로 주민들과의 협의를 통해 현재까지 원활한 공사 추진 중으로 금년도 8월 준공 예정으로 관광객 유치 및 쾌적한 캠핑환경을 제공하도록 최선을 다하겠습니다. 30페이지, 사의재 한옥체험시설 조성사업입니다. 사의재 주변 생활형 숙박시설 조성사업으로 사의재 주변에 총 30억 원을 투자할 계획입니다. 현재 공사를 발주하여 착공 중이며, 2024년 3월 동성리 497번지 매입하여 효율적으로 사업을 진행할 수 있도록 기반이 마련되었습니다. 이로써, 강진읍 권역 체류형 관광거점을 조성으로 지역경제 활성화 및 관광객 유치에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 31페이지, 다산 애절양공원 조성사업입니다. 다산유적지 일원 애절양공원 조성사업으로 2020년 국토부 지역 수요 맞춤 지원사업 국비 공모사업으로 선정되었습니다. 도암면 만덕리 다산박물관 앞 유휴 부지에 다산의 시 애절양이란 시를 모티브로 공원 조성 및 조형물 설치, 탐방로 조성을 하는 사업입니다. 현재 농업진흥구역 해제를 위한 행정 절차 진행 중에 있습니다. 농업진흥구역 해제, 지역개발사업 구역 지정 및 실시설계 인가를 2024년 7월까지 마무리하고 조기에 착공이 될 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 32페이지, 음악의 도시 강진읍 육성입니다. 다양한 음악적 체험 기회를 제공하고, 강진읍을 중심으로 음악도시 분위기를 조성하며 음악을 통해 강진군을 홍보하고 관광객을 확보해 나가도록 하겠습니다. 먼저, 통통 라이브 프로그램은 오감통에서 장날 군민DJ를 활용, 운영하겠습니다. 음악인단체 활동 지원은 강진 예술인이 참여하여 주요 관광지에서 공연을 개최하도록 하겠습니다. 음악도시 조성을 위한 아트홀 공용 국·도비 공모사업으로 구석구석 문화배달 6,500만 원, 지역 맞춤형 콘텐츠 1억 9,200만 원을 확보하여 수준 높은 공연을 통해 지역민들의 문화 경험 수준을 향상시키도록 하겠습니다. 음악 문화를 통한 강진읍 활성화를 위해서는 당초 오감통 중심으로 야간 공연을 할 계획이었으나 강진읍 주요 상권으로 연결이 현실적으로 어렵다는 여론이 있어 개최 장소를 강진군 아트홀 실외 공연장으로 운영을 하도록 하겠습니다. 댄스 경연대회라든가 길거리 버스킹을 개최할 계획입니다. 33페이지, 지역 문화예술 진흥‧육성입니다. 문화예술활동 및 단체지원을 통해 건전한 문화생활의 기회를 제공하고 문화적 욕구를 충족시키는 지역 문화예술 진흥을 도모하는 사업입니다. 추진계획으로는 문화예술 진흥을 위해 강진문화원에 9개 사업, 1억 9,000만 원을 지원하고, 한국예총 강진지회에 운영비를 5,900만 원을 지원하겠습니다. 전통민속놀이 행사지원, 종교단체 및 문화예술단체 행사에 14개 사업, 1억 4,680만 원을 지원하도록 하겠습니다. 그리고 군민 밀착형 문화공간 운영하고자 사립미술관 4개소와 한국민화박물관 등 총 5개소에 1억 8,400만 원을 지원하고 아트홀 공연에는 4억 4,600만 원을 투입하여 지역 문화예술을 육성하고 창의적 예술활동을 도모하여 이를 통해 관광객이 올 수 있게끔 하도록 하겠습니다. 34페이지, 작은 영화관 건립 추진입니다. 작은 영화관은 동성리에 신축 중인 어울림센터 준공 일정에 맞춰 사업 추진에 공백이 없도록 하겠습니다. 관련 벤치마킹 및 운영계획 등을 수립하여 시설 도급공사 및 인테리어 공사 발주에 차질이 없도록 하겠습니다. 또한, 조례 제정 및 운영 방안 등 관리 방안을 모색하고 사전에 작은 영화관 시범 운영을 통해 개관에 만전을 기하여 군민의 문화생활 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 35페이지, 병영성과 하멜촌 관광 명소화 추진입니다. 강진 전라병영성과 하멜촌을 연계하여 특색있는 관광단지를 개발하고자 추진 중인 사업입니다. 사업내용으로 전라병영성 내부 건물지 복원과 하멜촌 조성사업 부지 내 공원을 조성하는 사업으로 올해 6월까지 수목 및 잔디 식재를 포함한 공원 조성 사업을 완료하고 전라병영성 내부 건물지 복원사업 중 연희당, 연지 및 담장 건립 사업은 올해 5월까지 준공하도록 하겠습니다. 전라병영성 복원 2단계 공사로 성밖 해자 복원을 우선적으로 추진하여 병영성을 주민과 관광객이 둘러볼 수 있도록 주변을 재정비하는 데 집중하도록 하겠습니다. 36페이지, 문화재 보수정비사업 추진입니다. 강진군 문화재 현황은 66개소로 국가지정문화재 27개, 등록문화재 1개, 도지정문화재 38개입니다. 문화재보수정비 사업 대상으로 강진 고려청자요지 지장물 철거, 토지매입 사업 등 총 59건, 131억 3,100만 원입니다. 추진계획으로는 국가지정문화재 33건, 국가지정 안전관리 11건, 도지정문화재 보수정비 6건, 전통사찰 보수정비 9건을 추진 중에 있으며 문화재청과 전라남도에 긴밀히 협의하여 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 37페이지, 강진 고려청자 역사유적 공원화 사업 추진입니다. 강진 고려청자박물관 일대 역사문화 공원화 사업을 통해 과거와 현재가 공존하는 역사유적 테마공원으로 개발하는 사업입니다. 2029년까지 국비 210억 원을 투입하여 고려청자 역사유적공원을 건립하는 사업으로 금년도 4월까지 대구면 사당리 237 토지 10,000㎡를 매입하고 문화재청에 고려청자요지 종합정비계획을 승인받도록 하겠으며 금년 4월까지 고려청자요지 공원화사업 설계비 10억 원을 문화재청에 신청하도록 하겠습니다. 사업비 확정을 위하여 문화재청, 국회에 지속적으로 방문하여 사업비가 조기에 교부될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 38페이지, 찾아가는 시문학파 기념관입니다. 주민주도형 퓨전 문화토크 프로그램인 화요초대석을 새로이 발전시켜 작년에 이어 올해에도 찾아가는 시문학파기념관이라는 타이틀로 주민 크리에이터와 함께 읍·면을 찾아다니며 시와 음악을 군민들과 함께 즐길 수 있는 주민 친화형 프로그램을 통해 문화생활을 향유하고 지역공동체를 활성화 및 단기 일자리 창출에 주력하고자 합니다. 39페이지, “감성 인문 도시, 강진” 선도하는 시문학파기념관 운영입니다. 시문학파기념관은 올해에도 주민들과 함께하는 문화 콘텐츠 개발‧운영에 역점을 두겠습니다. 제5회 현구문학제 개최는 현구문학제를 우리 군 직영으로 추진하고 있습니다. 9월 27일 금요일에 제5회 현구문학제를 개최하겠습니다. 주요 프로그램은 현구문학상 시상입니다. 현구 시인 선양을 위한 인문학과 시적 감성을 가미한 각종 문화프로그램을 준비할 계획입니다. 고택‧종갓집 활용사업 추진은 국가민속문화재 제252호 영랑생가를 모티브로, 올해 13년째 문화재청 공모사업에 선정되었습니다. 영랑시인학교, 영랑감성아카데미 등 4종 프로그램을 모두 주민 참여형으로 추진하겠습니다. 이상으로 문화관광실 소관 2024년 군정 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광실장님, 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 유경숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 유경숙 위원입니다. 21페이지에 저희 푸소시즌 투어로의 도약, 추진계획에 귀촌 은퇴, 귀향자 중심으로 신규 운영으로 농가 발굴을 하시겠다고 했는데요. 기존에 우리 군민도 가능한 것인지, 우선 순위에서 귀촌, 은퇴, 귀향자들 중심으로 먼저 하시겠다는 말씀이신지.

현재 두 번째 보시면, 신규 운영자 신축 지원이라든가 신규 운영자 리모델링은 군민사업을 대상으로 하고요. 현재 푸소라는 일자리가 있으니까 외부 사람들의 인구 유입 차원에서 홍보를 하겠다는 내용이 되겠습니다.

늘 말씀을 드리지만 기존 우리 군민들이 먼저 혜택을 받고 두 번째, 귀촌 은퇴 귀향자들에게 줘야 되는데 현재 이원화 되어 있잖아요. 인구정책과에서도 일을 하고 있고 그 다음에 기술센터에서도 하고 있고 관광실에서 하는 건 맞지는 않을 것 같아요. 이 부분에 대해서는 우선 순위를 항상 우리 군민이 먼저이고 그럼에도 불구하고, 자리가 좀 남는다면 여기에서 귀촌, 은퇴, 귀향자 중심이 되어야 될 것 같아요. 지금 이원화, 삼원화가 되는 이 업무가 좀 문제가 있는 것 같아요.

현재 푸소를 위해서 외부에서 온다든가 그런 부분은 이번에 문화관광실로 일원화를 시켰고요. 현재 군수님께서는 정책적으로 인구 유입을, 여기가 예를 들면 퇴직하고 나서 일자리가 없으니 소일거리로 푸소를 운영하면서 할 수 있도록 인구 유입에 유인책을 모색하자는 그런 차원으로 하는 것이고 절대로 강진군민이 절대적으로 우선적이고 절대적으로 금액이라든가 피해가 발생되는 일은 현재까지는 없습니다.

우선적으로 기존 군민이 혜택을 받아야 하며 향후에는 귀농귀촌에 대해서 기술센터면 기술센터, 항상 늘 집행부에 요구하는 사항인데요. 한 곳에서 지원업무 등을 하고 나머지 부서들은 기존 군민을 위해서, 그 다음에 관광객 유치 등을 위해서 일하는 게 좀 맞을 것 같아요.

알겠습니다.

이 부분에 대해서는 조금 생각해 주셨으면 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

23페이지에, 이번 축제 지원하시느라 고생 많이 하셨고 이번 축제가 성공적으로 개최됐고 반값 관광 가족여행이 성공적으로 이루어졌잖아요. 이번 10일간에 걸쳐서 가족이 방문한 인원 수가 대략, 조금 전에는 포괄적으로 말씀을 하셨는데 몇 명 정도 되나요? 정확하게 한 10일간 방문객. 제가 4,000명으로 들었는데 그게 맞을까요?

정확하게 축제기간 중에는 2,247가구에 6,300명이 해서 총 7억 5,300만 원을 소비해서 우리가 지역화폐로 다시 환불해 준 게 3억 4,200만 원이 되겠습니다.

상품권으로 돌려주셨고 다시 재소비가 이루어진 거잖아요?

그렇습니다.

고생 많으셨습니다. 24페이지에 저희가 하늘만자전거사업에 대해서 우려를 표명했었고 중지해 주셔서 더 이상 진행하지 않으셔서 되게 감사드립니다. 이번에 데크로드로 바뀌는데 이 데크로드가 어느 곳이나 가면 문제가 발생하잖아요. 그런데 1년, 2년 간격으로 오일스텐도 발라줘야 되고 이런 것들에 대해서는 충분히 생각하고 계시는지. 그리고 선진화된 데크로드가 있는지에 대해서 심각하게 고민해 보시고 진행하고 계시는지 등등.

그런 부분은 구체적으로 설계과정에, 최소한 유경숙 부의장님께서 염려하신 분야를 검토해 가면서 실시설계를 반영하도록 하겠습니다.

목포 쪽에도 이거에 대한 보완을 하기 위해서 엄청 노력했던 것도 있고 하더라고요. 그런데 이 부분은 계속해서 군비가 투입될 것이고 이거에 대한 유지보수 등등 엄청 많이 들어가기 때문에 처음 설치를 하실 때 신중을 기해야 하지 않을까 싶습니다.

예, 알겠습니다.

하나만 더 여쭤볼게요. 제가 어제 가우도를 다녀왔어요. 26쪽에 특성화된 가우도 개발이라고 적혀 있는데 이 책자에 여러 장을 차지하고 있기 때문에 어제 가우도를 잠깐 다녀왔습니다. 2016년에 완공된 이후에 현재까지 이정표나 안내판 보수, 부대시설이 파손되어 있고 의자 등등 사용할 수 없는 시설이 많고 제가 한 바퀴 돌면서 사진으로 남겼습니다만 2016년 이후에 하나도 투입되지 않았고 그 다음에 로터리에서 기증한 의자나 이런 것도 전부 다 파손됐더라고요. 전부라고 하기엔 좀 과장이고요. 반 이상이 파손된 것으로 보이더라고요. 그런 유지보수가 필요할 것 같고 요즈음 관광실이 축제나 업무들이 되게 많았잖아요. 많아서 가우도까지 가시기에는 좀 힘드셨을 거예요. 그럼에도 불구하고, 특성화된 가우도를 개발하신다고 하니까 전체적으로 한번 두루 살피시고 2016년에 저희가 가우도에 출렁다리를 만들면서 무인계측기 통해서 90만 명이 들어왔었죠. 그리고 2024년 현재 무인계측기에서 35만 명을 찍고 있는데 1/3 토막난 거잖아요. 그렇다면, 저희가 거기에 경관사업이 들어가고 앞으로 가우도를 개발하겠다는 야심찬 계획이 있고요. 그 전에 향기의 섬으로 우리가 많이 홍보를 했다면 야간 경관도 들어오기 때문에 빛과 향기를 품은 가우도가 되지 않을까 싶은데 그러기 위해서는 기본적으로 거기에 대한 시설 등등에 대한 보수가 먼저 이루어져야 될 것 같고 그 다음에 상징물을 들어가면서 봤는데 예전에 입구에 페트병으로 조형물을 만들었었는데 알고 계세요?

예, 환경.

물고기 모양으로 2016년에 만든 거예요. 그게 다시 보수를 해서 바꿔주든지 아니면 그 조형물을 철거했어야 돼요. 흉물이에요. 밑에 표지석에 가우도에서 나온 쓰레기로 다시 한 번 예술로 창조하다, 이런 것들에 대한 표지석도 지워지고 그냥 쓰레기를 걸어 놓은 것처럼 되어 있거든요. 이런 부분들이 관광객이 처음 입구에 오셨을 때 느끼는 우리 가우도의 이미지인데요. 과장님, 축제가 너무 많고 업무가 너무 많으신데 가우도 신경을 조금더 쓰셔서 하셔야 될 것 같은데요.

예, 알겠습니다. 현재 도서종합개발 금년 사업비 2억 원으로 우선적으로 둘레길, 산책길과 표지판을 정비할 계획으로 있고요. 그 다음에 가우도 입구 조형물은 나름대로 예술품인데 한번 철거하는 부분은 다시 한 번 공론화시켜보도록 하겠습니다.

철거를 안 하신다면, 16년도에 했다면 너무 오래됐잖아요. 조형물을 철거하지 않으실거면 거기 모양을 새걸로 바꾸세요.

저도 예전에 문화예술과장도 하고 지금도 문화관광실장입니다만 처음에 설치해 놓을 때부터 폐활용품을 해놔서 예술인지 확실하게 아무튼, 그런 부분은 종합적으로 다시 한 번 그렇게 해야 되는 건지 아니면 부의장님 말씀대로 철거를 해야 맞는 건지 한번 공론화시켜보도록 하겠습니다.

재사용을 하셔도 되는데 그 상태에서는 조금 재사용을 하시려면 그걸 바꾸셔야 돼요. 색깔이 나게끔 바꾸셔야 되고 철거가 가능하다고 판단이 되면 철거하고 상징물이 아니라 안내판으로 바꿔도 되고 다른 조형물이 들어가도 되고요. 그 다음에 앞쪽으로 들어가시면 오일스텐을 다시 발라줘야 되는 게 굉장히 많아요. 지금 돈이 투입되면 절약할 수 있지만 다음번에 시간이 지나면 더 큰 돈이 들어갈 것 같은 것들, 그런 것들이 전체적으로 봐주셔야 돼요.

예, 전체적으로 점검을 하도록 하겠습니다.

가우도가 왜 향기의 섬이 된 줄 아세요? 처음에 정하셨을 때 향기의 섬으로 정하신 이유가 있어요?

아마 허브 중심의 나무를 심지 않았을까 그런 생각이 듭니다.

향기를 품은 나무를 심어서 향기의 섬이 됐는데요. 향기를 품은 나무는 꽃 색깔을 낼 수가 없어요. 낼 수가 없기 때문에 저희가 지금 경관 조명을 할 때에도 도암 쪽이 아니라 이쪽으로 하는 것은 관광객을 위해서 하는 거잖아요. 아마 식재도 있었던 것 같은데 색이 있는 꽃이나 이런 것들을 식재하셔서 도로를 지나갈 때 ‘여기를 한번 가보고 싶다’ 이런 마음이 들게끔 조금 보완을 하셔야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

여기까지입니다. 이상입니다.

유경숙 위원님, 수고하셨습니다. 서순선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 23쪽은 반값 이야기를 했죠?

예.

상당히 홍보가 덜 된 것 같아요. 이번 청자축제 때 보고 제 주위에서도 어떻게 반값을 하냐고 물어보더라고요. 그래서 제가 봤을 때, 내 친구들도 와서 했지만 가족끼리 온 것만 해당이 되죠?

예, 주민등록이 강진이 아닌 외부 가족 단위입니다.

가족이 아니면 안 되고?

가족이 아니면 안 됩니다.

단체도 안 되고?

단체도 안 됩니다.

불만을 많이 이야기하더라고요. 단체가 와서 많이 쓰고 가는데, 동창들이 5명 온다든가 자기끼리 와서 많이 쓰고 가는데 그 사람들은.

단체관광객은 별도 인센티브가 있는데 지금은 군수님이 가족이라는 그 개념, 그리고 실질적으로 가족이 아닌 단독 여행객에 대한 지원까지 확대를 하면 예산의 문제, 여러 가지를 감안해서 아마 최종적으로 지금의 시책이 결정된 것으로 알고 있고요. 2월, 3월에 한번 해봤으니까 거기에 대한 문제점 같은 경우에는 점차 개선해 나가고 또 개선할 사항이 있다고 하면 다음에 다시 한 번 개선해 나가도록 하겠습니다.

우리 위원들도, 저만 그런지 모르겠습니다만 저도 정확하게 어떻게 하는지 잘 몰랐어요. 나도 누가 그러기에 소고기집에서 15만 원 먹고 내가 해보려고 영수증을 한번 줘봤어요. 그것은 또 안 된다고 하더라고요. 왜 안 되냐고 그랬더니 축협 마트 쪽으로 해서 30억 이상 매출이 되니까 안 된다고 그러더만요. 그래서 그런 부분도 있구나 하고, 예를 들어서 내가 물어볼게요. 홍보가 잘 되면 잘 되는데 처음으로 해봤기 때문에 장·단점을 잘 파악해서 골고루 혜택이 갈 수 있게끔 해 주시기를 바라고 내가 봤을 때는 홍보가 덜 된 것 같아요. 우리 공무원들은을 해서 많이 알더라고요. 공무원들은 많이 알아요. 읍에서도 먹고 청자축제장 거기에서만 먹으면 된 줄 알았어요. 그런데 읍에서 먹은 것도 되더라고요.

조금 설명을 드리자면, 약간의 반값을 지원 받으려면 조건이 있습니다. 아까 말한 가족단위여야 되고 축제기간 중에 예를 들면, 읍이 공동화 현상이 발견되기 때문에 거기에 무조건 강진읍 소상공인에서 무조건 1개소 이상 사용을 해야 되고 관광지를 3개소 이상 다녀야만 증명이 되어야 됩니다. 예를 들면, 관광지에서는 인증샷, 그 다음에 강진읍 소상공인에서는 영수증이 있어야만 반값으로 환원을 받을 수가 있습니다.

그 카드로만.

카드로만.

이런 것도 나오더라고요. 카드로 해서, 나도 경험을 해봤습니다. 술 한 잔 먹고 카드를 줬어요. 아침에 보니까 14만 4,000원을 140만 원으로 끊어졌더라고요. 그래서 그 뒷날 가서 다시 취소가 되더라고요. 그런 부분도 나온다고요. 끊어놓고 현금을 주고 카드 영수증 가지고 타 먹는단 말입니다.

그런 경우는 이번 축제 기간에 상품권, 반값과는 별개로 지류 상품권으로 환불해 주는 데가 있지 않습니까? 그런 게 일부 발견은 됐는데 여기 같은 경우에는 대부분 외지 관광객이기 때문에 바로 체류하고 가는 거라서 아마 거기 같은 경우에는 청자가 한 단위에 굵은 거니까, 방금 위원님께서 염려하신 부분이 있습니다만 지금 같은 경우에 실질적으로 반값은 전형적인 소비패턴이 숙박이라든가 식당이라든가 실질적으로 자기가 먹고 생활용품, 편의점이라든가 카페라든가 그런 패턴으로 전형적인 관광 패턴으로 현재 변하고 있습니다.

그 내용은 아는데 우리 공무원이나 우리나 강진지역 경제를 살려보려고 하는 게 아닙니까? 그 부분의 취지는 잘 아는데 그런 장·단점이 있는 부분을 보완을 해 가지고, 내가 카드 30만 원을 끊었어요. 그런데 다시 취소를 했어요. 그러면 그거 가지고 가서 카드 영수증 주라고 하면 줄 수 밖에 없잖아요. 그런 보완점들을 더 해서 안전하게 하고 낭비가 덜 되도록 해 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

내 이야기는 보완을 하자는 거예요.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

가우도 지구 단위가 법적으로 문제가 있었어요?

예?

저두.

시설 업체가 법정관리 신청이 들어간 상태입니다.

입찰을 받았는데 그 업체가 법적으로.

현재 법정관리 신청이 들어간 상태입니다.

법정관리 들어간 회사가 입찰을 받았다 그 말이죠?

낙찰을 받고 나서, 계약을 하고 나서 사업이 현재까지는 지연되고 있다가 법정관리 신청을 해서 3월 말에, 내일 모레까지 아마 법원에서 법정관리가 결정이 될 걸로 판단을 하거든요. 법정관리가 결정이 되면 전반적인 관련이 없는 우리 사업지구 같은 경우에는 근본적으로 전부 다 풀리기 때문에 사업을 진행할 수 있고요. 현재 며칠 전부터 사업 착공이 들어가서 포크레인이 들어가고 있습니다.

그러면 3월 달에 그 업체가 법정관리 들어갔는데 정상적으로 될 수 있어요?

정상적으로 될 확률이 많습니다. 그러니까, 현재 선금도 주지 않은 상태이고 우리와는 관련이 없습니다만 계약을 해지하고 다른 업체를 선정하면 되지 않겠냐고 했는데 현재 법적으로 계약부서와 검토한 결과, 현재 계약해지 사유는 안 되고요. 파산이 되어야만 해지가 가능하고 또 법정관리제도 자체가 우리 같은 사람을 보호하기 위해서이니까 현재 본인들도 의지가 상당하고요. 그래서 현재 사업을 시행한 사람은 하도를 받아서 시행을 하고 있습니다. 왜냐하면, 하도를 받았다고 하면.

그러면 원청이 법정관리 들어간 거예요, 하도 받은 사람이 들어간 거예요?

아니, 원청이 들어갔고 본인이 직영을 하려고 했는데 며칠 전에 하도 신고가 들어왔다고 하더라고요. 그 하도업체가 공사 착공 중에 있는데 그게 설마 부실하다고 하면 하도업체도 하도를 받을 필요가 없지 않겠습니까? 그러니까 현재는 안전하게 사업이 진행될 것으로 판단되고 있습니다.

연대보증이 있으니까 관계는 없을 거예요.

그리고 강진군은 계약만 된 상태이고 선금을 하나도 주지 않은 상태입니다.

안 나갔다고요?

예.

혹시 또 공사가 많이 늘어지니까, 1차 발주해 놓고 2차 같이 한다고 하니까. 그러면 이 업체가 1차, 2차, 3차까지 다 받아요?

총액.

총액 입찰로 받았어요?

예, 그렇습니다.

가우도 향기의 섬, 가우도가 사실은 강진에서 제일 뜨다가 죽었잖아요. 아까 유경숙 위원님 말씀처럼 90만 명이 올 때도 있었고 지금 한 30만 명즈음 오는 건데 지금 많이 죽은 상태에서 우리가 8대 때 아, 9대 때 경상북도 다녀오고 했습니다만 그 부분은 하나도 안 한 것 같더만요.

몇차례에 걸쳐서 콘텐츠에 대해서 회의를 했고요. 오늘 11시에 별도로 회의를 했습니다. 최종적으로 선정이 됐고요. 아마 거기를 대상으로 실시설계 들어갈 것으로.

실시설계 들어가고 향기의 섬을 봤을 때 수목이, 향기 나는 것을 봤을 때 금목서, 은목서, 돈나무 이 정도로 심고 수국도 향기가 나나요?

뭐 천리향 상당히 많이 있을 겁니다.

그런데 그것을 내가 봤을 때는 체계적으로, 내가 봤을 때 어떻게 보면 여기도 은목서, 밑에 돈나무, 저기도 금목서 이렇게 하는 것이 아니라 이쪽 면은 다른 수목도 심고 그렇게 해서 체계적으로, 지금 가우도를 살려야 된단 말입니다. 제가 8대 때부터 그 이야기를 했어요. 그때가 90만 명씩 올 때에요. 한 번 오는 손님이 와서 좋고 가볼만한 가우도라고 소문을 내야 오지, 말만 가고 싶은 섬이지 별 거 없다고 하면 안 온단 말입니다. 한 번 와서 가버리면 그 손님 잡기 힘들어요. 장사도 마찬가지입니다. 그래서 그때부터 강조를 했던 부분이고 8대 때 청자축제장 공원화를 하자고 해서 300억 원 세워졌습니다만, 다행입니다만 용역 할 때부터 명품화공원을 만들 수 있도록 용역을 해서 축제 때 아니어도 강진 관광객 오는 사람들, 아니면 장흥이나 해남에서 왔던 사람들도 거기 한번 가보자고 할 정도 되게끔, 항시 와서 보고 박물관도 들리고 청자판매장도 들리고 문화뮤지엄 거기도 들릴 수 있게끔, 한 번 왔다 가면 몇 시간 쉬어도 갈 수 있고 그런 공간을 만들 수 있게끔 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

서순선 위원님, 수고하셨습니다. 노두섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

노두섭입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 23페이지에 저도 반값 여행 관련해서 한번 여쭤보겠습니다. 지금 그 금액을 받기 위해서 조건 중에 하나가 사진을 첨부해야 되죠?

관광지는 무료가 있기 때문에 현재 무조건 사진을 첨부해야 되고요. 강진읍 소상공인한테 이용하는 것은 영수증이 필요합니다.

예, 그러면 사진 같은 경우에는 담당자에게 그냥 메일로만 송부하면 끝인가요?

정산 신청하는 사이트가 있습니다. 정산 신청 사이트에 올리게끔 되어 있습니다.

기왕이면 그 사진을 찍었으면 그 관광객분들한테 SNS나 블로그에 게시를 해서 그걸 첨부하게 하면 우리한테는 좀 더 나은 방법이지 않을까요?

그런 것도 한번 반영을 해 보도록 하겠습니다.

기왕이면 저희가 돈을 주면서까지 하는데 강진을 홍보할 수 있는 남는 게 뭐라도 있어야 되지 않겠습니까?

알겠습니다.

사진까지 제출하는데 그걸 게시하는 것까지도 한번 고려를 해 보면 좋겠다는 의견을 드려봅니다.

한번 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 저희가 올리면 일이 엄청 많아지고요. 그러면 안 되고요.

우리가 올리는 것은 사실상 불가능하다고 보면 되고 본인이 올리는 거에 대해서 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그리고 상품권을 ‘착’으로 받으면 강진군에 초록믿음이라는 사이트에서 구매를 할 수 있게 연계가 되어 있잖아요?

예, 그렇습니다.

현재 초록믿음 내에도 자체적으로 20% 할인행사가 들어가고 있어요. 연중에 계속 하고 있는 거죠?

예.

그러면, 이 비용은 자체적으로 지원이 되는 건가요, 아니면 입점자들에게서 20%를 부탁을 드려서 행사를 하고 있는 건가요?

그것은 아마 소상공인 팀에서 업무를 하고 있으니까요. 거기까지는 잘 모르겠습니다만 한번 그것은 별도로 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 현재 우리는 ‘착’으로 반값을, 다시 재방문 내지는 온라인쇼핑몰을 이용해서 우리 지역경제를 활성화시키고자 지역화폐를 지급하는 것으로, 거기까지는 우리 업무이고요. 예를 들면, 상품권을 다시 지역쇼핑몰에 사용하고 운영하는 것은 별도의 부서에서 운영을 하기 때문에 20% 할인 부분은, 우리 군에서 20% 보전을 해 주느냐 아니면 입점자가 부담하느냐 그 관계는 한번 파악해서 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 알려주시면 감사하겠고요.

그 부분은 제가 관련 부서에 확인해서 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 이번에 청자축제 하면서 백련사에서 동백제를 같이 했잖아요. 사진 공모전을 했었어요. 반응이 좀 어떠셨어요?

그것은 아마 축제추진단에서 해가지고 반응이 상당히 좋은 것으로.

이게 해시태그를 해서 강진군이나 동백림으로 해서 올라와야 이벤트에 참여를 할 수가 있는데 제가 검색을 해 보는데 글이 생각보다 없어서 손에 꼽힐 정도인 것 같아서 한번 여쭤봤습니다. 어디에서 제가 찾아볼 수 있나 해서.

다시 한 번.

가우도 경관사업. 조명사업이요.

조명사업이요? 아니, 완료가 되지 않은 상태입니다.

재작년에 승인해서 작년 한 해가 훌쩍 지났는데 아직도 안 됐어요?

아직 완료가 되지 않은 상태입니다.

완료가 되지 않은 상황에서 추가로 이렇게 큰 돈이 들어가네요.

그 부분이 이 사업이 선정됐고 예를 들면, 약간의 중복성이 띄지 않습니까?

예.

그래서 같이 연계해서 하려고 현재.

저는 완료가 돼서 성과가 나와서 거기에 추가적으로 투자를 하는 것으로 이해를 했습니다만.

그것은 극히 일부 사업이고 이것은 야간 경관을 위한 사업이고. 그래서 같이 연계가 되어야 되지 않겠냐 그런 상황에서 그 사업을 보류 내지는 점검을 하고 있습니다.

다음은 30페이지인데요. 사의재 한옥체험시설이 추가로 조성이 되네요? 기존에 있던 업체는 민간위탁으로 되어 있잖아요?

예.

그러면 그 민간위탁에 추가로 조성을 해 주는 건가요, 아니면 별개 사업인가요?

현재 새로 구입을 해서 5동 계획이 되어 있더라고요. 그런데 아마 이것도 신축을 하면 거기에 위탁을 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

그러면 저희가 추가 비용을 받고 위탁을 하는 방법이네요?

예, 그렇습니다. 우리가 거기에 대한 위탁비는 추가로 징수해야 될 것으로 판단이 됩니다.

거기는 운영 잘 되고 있나요?

예, 상당히 호응이 좋고요. 나름대로 대기업에서 운영을 하니까 시설도 상당히 깨끗하게 운영이 되고 있고 리모델링도 상당히 수준이 높은 것으로 판단을 하고 있습니다.

다행입니다. 그래도 대기업에서 좀 관심을 가지고 해 준다고 하니까.

대기업에서 지역 상생기금 차원에서 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

거기가 관광 오신 분들이 숙박을 하면서 즐길 수 있고 그런 프로그램이 있으면 북적북적할텐데 아무래도 저도 가까이에서 운동 다니면서 자주 보는데 거기에 관광와서 숙박하신 분들도 보기가 힘든 것 같아서 어떻게 운영이 되고 있는지 혹시 여쭤봤어요. 그리고 34페이지에 작은 영화관 건립이 코앞으로 다가왔습니다. 올해 6월에 개관 목표로 하고 있네요. 이제 두어 달 정도 남은 것 같은데 위탁업체는 선정하셨나요?

현재 조례나 위탁업체를 준비 중에 있고요. 거기 어울림센터가, 현재 2개 관으로 영화관으로 하기 위해서 내부적으로 다 해 놓은 상태입니다. 일정 정도 경사까지 전부 다 해서, 그래서 이번에 추경에 돈 확보가 필요하고요. 어울림센터가 유일하게 수익사업입니다. 보면 약간의 문화관광실에서 별도 발주하면 하자에 대한 책임 소재가 불분명해서 현재 건설과로 일원화해서 추진하도록 그렇게 발주를 하고 있고요. 현재 마무리 단계이니까 내부시설 인테리어와 마무리가 이루어지면 같이 준공 시점에 맞춰서 같이 개관을 하려고 하고 있습니다.

그러면 운영 주체를 저희가 자체적으로 못하니까 민간위탁을 해야 되는 상황이잖아요?

아마 다른 시·군의 작은 영화관은 전부 다 민간위탁으로 하고 있습니다.

보니까 사회적기업 등등 그런 곳을 위탁경영을 하고 있는데 강진에서 그걸 할만한 기업이나 단체가 있나요?

2개 관이면, 장흥이 2개 관으로 운영되고 있는데 공개를 하면서 우리 강진군에 법인이나 단체들이 들어올 수 있도록 최대한 해서 아마 강진군에서 일부 운영을 하는 단체나 법인이 자립할 수 있도록 최대한 해서 하도록 하겠습니다.

시간이 두 달 밖에 안 남아서 궁금해서 여쭤봤습니다. 차질 없도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

그리고 마지막으로, 보고서에는 안 올라왔는데 궁금한 게 있어서요. 저희가 의회에 들어와서 2022년도 11월에 백운동 원림이 개관을 하기로 계획을 했던 것으로 알고 있습니다.

22년 11월이요?

예, 그래서 저희가 그 보고를 받았고 지금까지 흘러왔는데 혹시 그 사이에 개관을 했나요?

아니요, 금년 상반기 중에 그것도 하는 것으로 보고를 받았고 지금 현재 최종적으로 미디어아트라든가 그런 부분을 최종 준비 중에 있습니다. 아마 금년 상반기 안에 전부 다 마무리해서 준공하도록 하겠습니다.

제가 궁금해서 그 근처를 갈 때마다 거기를 들어가 봤어요. 혹시 가보셨어요?

예.

지금 2년이라는 시간이 흘러왔는데 경과가 어떻게 진행됐던 것 같아요?

보면 문화재사업이란 게 실무자들이 상당히 애로사항이 있습니다. 예를 들면, 병영성이 복원한 지 30년이 되어 가고 병영면민들이 우스개 말로 자기 죽을 때까지.

과장님, 핵심만.

아니, 실질적으로 그게 아무것도 아닌 것 가지고 문화재청에서 클레임이 걸리고 하니까 아마 백운동에서 보면 겨울에 옥판봉 쪽으로 볼 때 그 사이로 그 건물이 살짝 보여요. 그것 때문에 아마.

그래서 진작 깎아버렸잖아요.

아무튼, 그런 저런 게 상당히 클레임이 걸리고 그러다 보면 문화재위원들이 회의를 하면 6개월 이상 걸리고 해서 그런 전반적인 것 때문에 지연이 되고 있지 않나 생각이 듭니다.

제가 조금 부탁 드린 내용들이 몇 가지가 있는데 이것도 궁금하니까 같이 알려주시면 감사하겠습니다.

개관 날짜 말씀이십니까?

아니, 진행상황이요.

예, 알겠습니다. 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

노두섭 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김창주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 고생 많으십니다. 김창주 위원입니다. 하나 정리해야 될 것 같아서 말씀을 드리려고요. 답변은 부군수님이 주셨으면 좋겠습니다. 일단은 가우도 이야기를 해 볼까 합니다. 가우도가 출렁다리를 계획한 게 2006년, 시공식을 한 게 2009년, 다리가 준공되고 맨 처음에 계획을 세울 때는 살고 싶은 섬 가우도, 그 다음에 가고 싶은 섬 가우도, 향기의 섬 가우도 이렇게 테마가 바뀝니다. 그러니까, 출렁다리를 건설하면서부터 가우도는 매년 매번 공사에 시달려요. 관광지 개발이라는 게 가능하면 기존에 있던 것을 유지해서 만들어낸 게 관광지의 개발인데 가우도는 1년 내내 몸살을 앓고 있는 거예요. 심지어는 아까 노두섭 위원님이 일부 말씀하셨습니다만 빛 경관사업이 27년 준공이에요. 빛이라는 게, 조명이라는 게 기법이나 내용이 워낙 바뀌어서 재빠르게 시공하지 않으면 그 효력은 굉장히 떨어집니다. 그러니까 올해 우리가 받은 조명시설과 내년 조명시설은 유행도가 이미 다르고 전기 사용량이나 효과도 굉장히 다릅니다. 그러면 우리가 너무 공사하는 사람, 조금 부족한 표현이긴 합니다만 그들의 편의를 너무 많이 봐주고 있지 않느냐. 도대체 우리는 언제관광객들한테 돈 법니까? 계속 관광지가 변모하고 있는데. 그러니까 관광지라 하면 가우도가 대표적으로 많은 예산이 투여되고 있고 상당 부분 많은 관광객이 다녀갔는데 이들에게 가우도가 주는 인상은 굉장히 뭔가 허전하고 기분 나쁠 것이다, 준비되어 있는 섬이 아니라 그냥 아직도 공사 중, 아직은 볼 거 없는, 언제도 마찬가지일 듯 이런 느낌을 우리 스스로 주고 있다는 것은 우리가 우리 상품을 폄훼하는 거와 같은 입장이 되는 거거든요. 그렇다면, 관광지 비수기일 때 집중적으로 공사를 해서 이 공사가 관광객들의 눈살을 찌뿌리지 않게 공사가 될 수 있게끔, 또 군민들 스스로가 관광객들에게, 외지인들에게 자신 있게 자랑할 수 있게끔 그렇게 준비가 되어야 되는데 우리 의원들마저도 피로감을 느낄 만큼 너무 더디다, 이런 부분 여러 가지 여건이 있겠지만 이것은 지도자급에 계시는 우리들이 너무 많이 반성해야 된다는 생각이 들면서 이런 부분에 대한 시차적인 부분들을 잘 체크하셔서 관광지들이 빨리 빨리 면모를 되찾을 수 있게끔 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떠십니까?

김창주 위원님, 수고하셨습니다. 위성식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 추가로 하나만 말씀을 드릴게요. 아마 실장님께서 의회사무과에 계셨고 그래서 허물없어 축제추진단 일과 상하수도사업소까지 너무 복잡하게 질의하는 것 같습니다. 저희가 2023년 본예산에, 2022년 말이겠죠? 2023년 본예산에 전액 군비로 30억 원을 야간 경관에 투입을 했죠. 예산 승인을 했고 그 사이에 저희가 간담회 등을 개최했어요. 위원님들도 다 참여하셨죠? 그러면서 저희가 조금 늦더라도 그 당시에 주문한 바에 따르면 세심하게 구역구역을 만들어서 하고 그 다음에 국비를 확보해 오겠다는 약속을 받아서, 그러면 초기대응은 우리 군비 30억 원으로 하시고 국비를 확보해 오시면 그때 더 멋지고 야간 경관은 강진이라고 할 정도로 만들어 달라고 했더니 군비까지 매칭으로 들어온다고 하면 국비, 도비 합치면 6:4 정도는 해 오신 거니까 굉장히 큰 성과죠. 우리가 우려하는 바는 조금 늦어지면 하늘만자전거처럼 유행이 지날 수 있으니 조금 더 빠른 진행, 군비도 투입된 거라도 조금이라도 더 빨리 진행해 주셨으면 하는 바람을 위원님들이 말씀을 드리는 거니까요. 그 부분에 대해서 조금 더 신경을 써 주시고 일단은 가우도에 투입이 되고 나면 관광객들이 다시 찾아오실 것이고 그러다 보면 아까 향기와 빛을 같이 품은 강진의 가우도가 탄생하잖아요. 이 과정 중에서 군비로 먼저 기초작업을 하기로 했던 그것만큼은 올해 일찍 하시고 위성식 전 의장님이 말씀하신 그것은 저도 확인을 했어요. 배관이 있거든요. 그 부분은 저희가 상하수도사업소에 알아보도록 하겠습니다.

예.

그리고 가셔서 의회사무과에 있으면서도 추진 잘 해 주시고 계시는데 너무 허물없어 질문이 많습니다. 죄송합니다.

아무튼, 우리 위원님께서 전체적으로 염려하시고 빛이라는 게 워낙 유행에 민감해서 빨리 해서, 다만 한 5년이라도 효과를 볼 수 있도록 최대한 신속하게 진행을 하도록 하겠습니다.

저는 이상입니다.

유경숙 위원님, 수고하셨습니다. 문화관광실장님, 수고하셨습니다. 자료 정리 및 업무 협의를 위하여 잠시 정회하였다가 15시 40분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

문화관광재단대표이사 임석입니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 재단 직원들을 소개하겠습니다. (직원 소개) 이상으로 소개를 마치고 문화관광재단 소관 2024년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고는 본예산 편성을 기준으로 해야 하는 게 맞는데, 본 예산은 인건비 외 사업 계획이 거의 없어 2024년 관광 활성화를 위한 전체 사업 계획과 총 예산 소요액에 대하여 설명을 드리기 위해 업무보고를 드리는 점 양해와 원활한 사업 추진을 위하여 위원님들의 많은 관심 부탁드립니다. 사전 배포해 드린 별지를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 7페이지, 2024년도 출연금 항목별 예산입니다. 2024년도 문화관광재단 총 소요액은 13억 원으로 본예산 5억 원을 확보하였고 8억 원은 1회 추경 요구하였습니다. 반영될 시 2023년 대비 2억 6,534만 원이 증가될 것으로 예상됩니다. 8페이지입니다. 강진군 문화관광재단 출연금 신규사업 개발 및 운영입니다. 총 예산은 2억 4,000만 원이고 주요 내용은 강진 트레킹 상품 개발 및 운영, 강진 대표 여행 프로그램 개발 및 운영, 관광 웹진 제작 및 홍보 그리고 해외 관광박람회 참여 및 사업설명회 진행입니다. 먼저 강진 트레킹 상품 개발 및 운영은 산악인들과 트레킹 관광객을 모객하기 위한 사업으로 강진의 주요 산악코스를 활용하여 우리 지역을 홍보하고 온라인 여행사와 연계하여 상품을 개발하고 판매하고자 합니다. 9페이지를 보시면 작년 연구개발 용역을 통해서 총 7개의 산악 트레킹 코스 구간과 이어걷기 방식이 아닌 마을길을 구석구석을 걷는 방식의 숙박 및 원점 회귀가 가능한 푸소 연계 마을길 트레킹 상품이 제안되었으며 올해 실제 온라인 여행사와 트레킹앱 트렌길과의 협업을 통해서 상품화해서 관광객을 유치하고자 합니다. 9페이지, 강진 야행 프로그램 개발 및 운영입니다. 8월 중에 다산과 영랑, 고려시대까지 우리 지역의 역사적인 사실을 기반으로 하는 스토리텔링용 야간 여행 프로그램을 개발하고 운영하여 우리 지역 야간 관광에 대한 홍보와 동시에 매력을 강화하고자 합니다. 강진문화원, 강진읍상인회, 예인회 등과 함께 사업을 논의하고 추진하여 지역민 참여를 유도하고, 사의재와 영랑생가, 세계모란공원, 오감통 야간장터를 연결하는 새로운 야간 관광 코스를 개발하여 강진읍 상권을 전체적으로 활성화시키고자 합니다. 다음은 해외 관광박람회 참가 및 사업설명회입니다. 국내 관광객 해외여행 폭증으로 인하여 국내 관광객 유치는 한계점을 드러내는 상황으로써 해외 관광시장 개척으로 인해 국내 관광객 수요를 대체하고자 합니다. 올해 하반기 한국관광공사와 전남도를 연계해 해외 관광박람회 참가와 현지 단체 여행사 및 개별관광객 대상의 사업설명회를 추진할 예정입니다. 선제적인 해외 관광객 유치 마케팅은 내국인 관광이 축소되고 있는 현 시점에서 우리 지역에 꼭 필요한 상황입니다. 10페이지, 사계절 관광웹진 제작 및 홍보입니다. 계절별 강진 관광 여행 정보, 관광 콘텐츠 소개 등을 위한 온라인 웹진 발간으로 기존의 홍보 범위가 한정적이었던 지류 형태의 관광 정보지가 아닌 다양한 많은 사람들에게 전파될 수 있는 온라인 형태의 웹진을 통해서 강진 관광의 매력도를 더 많은 사람들에게 전파하고자 합니다. 현재 신규 사업들은 본 예산에는 편성되어 있지 않아 추경 예산을 통해서 진행하고자 합니다. 계속해서 더 고민하고 새로운 사업들에 대한 시도를 통해서 우리 강진 관광이 머물러 있는 관광이 아닌 더 높은 목표를 향해 끊임없는 발전을 해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 12페이지, 강진군 문화관광재단 출연금 정규사업 운영입니다. 기존 관광객 유치 사업 운영 및 홍보, 마케팅 사업 추진에 대한 내용으로 총 예산은 2억 9,579만 2,000원입니다. 주요 내용은 시티투어 운영, 국내외 관광박람회 참가, 관광객 유치 설명회 및 홍보, 팸투어, 문화관광 관련 포럼 등입니다. 먼저 올해 시티투어는 대구, 부산 지역에서 출발해 당일로 운영되는 오감통통 시티투어와 서울 출발 1박 2일 푸소체험 시티투어 두 가지 형태로 운영하고자 합니다. 매해 수천 명의 관광객을 우리 지역으로 직접 유치하는 시티투어 사업은 작년 기준 설문에 의한 탑승객 총 소비액이 1억 이상으로 지역 경제에도 큰 파급 효과를 미치고 있습니다. 13페이지, 국내 관광박람회 참가 및 운영입니다. 서울, 부산, 창원 등 국내 관광박람회 참가로 타지역에 우리 지역의 주요 관광지를 소개하여 개별 관광객의 강진 방문을 유도하고 여행사 세일즈를 통한 단체 관광객을 유치하기 위한 사업입니다. 다음 관광객 유치 설명회 및 홍보 팸투어 진행입니다. 관광객 유치 설명회의 진행으로 여행사 및 관광업계 대상 군 관광 정책을 소개하여 관광객 지역 방문을 유도하고 관광분야 기관 및 협회 대상 팸투어 진행을 통해서 관광객 유치 기반을 조성하고자 합니다. 다음은 14페이지, 관광 관계기관 및 지역민 대상 문화관광포럼 진행입니다. 한국관광학회, 중앙언론, 지역민 초청지역 관광정책포럼을 통하여 문화관광 분야 관·산·학 네트워킹 구축 및 적정지역 사업을 발굴하고 지역 주민들과 함께 관광정책 실용성 및 파급 효과를 함께 논의하는 전문 포럼을 통해 지역민의 관광사업에 대한 이해를 높이고자 합니다. 현재 정규사업 또한 대부분의 사업 예산이 본 예산에는 편성되어 있지 않아 추경예산을 통해서 진행하고자 합니다. 국내 관광의 현저한 감소 추세에 대응하기 위해 문화관광재단의 본연의 사업 목적인 홍보, 마케팅 사업과 시티투어 사업 등은 현재 매우 절실히 필요한 상황입니다. 다음은 17페이지, 계획공모형 사업입니다. 올해 2024년까지 총 120억 원의 예산을 투입해 강진의 문화관광 콘텐츠 발굴 및 개발을 목표로 하는 계획공모형 지역관광 개발사업을 진행하고 있습니다. 이 사업은 지역경제의 활성화와 지속 가능한 관광 생태계 구축을 위해 추진되며, 고려 역사 문화 활용 여행 콘텐츠 개발, 생태 힐링 여행 콘텐츠 개발, 온·오프라인 플랫폼 및 관광 브랜딩 구축 그리고 마지막으로 지역 및 역량 강화 및 홍보 마케팅 등 4가지의 주요 분야와 15개의 세부 사업을 구성하여 추진하고 있습니다. 특히, 올해는 젊은 층을 대상으로 한 특화 여행 콘텐츠 개발 지역축제와 연계한 홍보 및 마케팅 강화, 그리고 주민 역량 강화 프로그램을 진행함으로써 방문객의 문화 체험 참여 기회를 확대할 계획입니다. 이번 청자축제에서는 고려복식 체험 및 강진 미식 활성화 사업과 연계하여 운영된 고려에서 온 시간 여행자 부스가 1만 3,000여 명의 방문객을 유치하였고, 6,000여 명이 체험 프로그램을 참여하는 등 긍정적인 성과를 보였습니다. 더불어 푸드 코디네이터로 양성한 많은 지역민들을 참여시켜 지역민들의 자부심을 높이고 그들의 역량을 강화하는 기회로 활용되었습니다. 18페이지, 고려 역사 문화를 활용한 여행 콘텐츠 개발사업입니다. 고려 역사 문화를 활용한 여행 콘텐츠 개발을 통해 젊은 층의 관광객을 유치하고 지역 일자리 창출에 기여할 계획입니다. 이를 위해 강진의 고려 역사 문화 자원과 연계하여 고려 찻집 운영, 고려 복식, 또 피크닉 체험, 소원등 체험 등 다양한 체험 콘텐츠를 개발하고 지속적으로 운영할 체계를 구축하도록 하겠습니다. 19페이지, 생태 힐링 여행 콘텐츠 개발사업입니다. 이 사업에 속해 있었던 죽도 콘텐츠 개발사업이 취소되어 예산을 강진 미식관광 자원 활성화 사업으로 전환하여 사업을 확대 강화하여 추진하고 있습니다. 사계절 제철 식재료를 활용한 미식 문화 체험, 장기체류 상품 홍보와 마케팅 지원을 통해 강진 관광 매력을 살려 지역 방문 유인력과 체류시간 증대를 도모하고자 합니다. 또한 온·오프라인 플랫폼 및 관광 브랜딩 구축 사업을 통해 강진군 문화관광 체험 콘텐츠의 일원화를 추구하며 심리적 접근성을 높이고 관광 비전 및 브랜드 개발을 통해 관광도시로서의 기반을 마련할 계획입니다. 20페이지, 온·오프라인 플랫폼 및 관광 브랜딩 구축사업입니다. 강진군 문화관광 체험 콘텐츠를 일원화하여 심리적 접근성을 높이고 관광 비전 및 브랜드 개발을 통해 관광도시로써의 기반을 마련하는 사업입니다. 우선 강진군의 기존 정보통신기술 인프라 전반을 분석하여 중복되지 않는 시스템을 구축하고 차별화된 온라인 접근성을 마련하고자 합니다. 21페이지, 역량 강화 및 홍보 마케팅 사업입니다. 본 사업을 통해 지속 가능한 문화관광 콘텐츠 발굴하여 타겟별, 지역별, 매체별 차별화 전략에 근거한 홍보 및 마케팅을 추진할 것이며, 주민 참여를 통한 지역 관광 사업의 지속 운영 기반을 마련하려 합니다. 본 계획 공모형 사업의 추진 과정에서 중앙정부와의 사업 및 예산 변경 협의 과정이 원활하지 않아 어려움을 겪기도 했으나 전반적인 사업 방향 조정 및 추진체계 정비를 통해 현재 적극적인 사업 추진이 가능해졌습니다. 반값 관광과 500만 관광객 유치 목표 달성을 통한 강진 브랜드의 가치 제고, 타겟 지향형 홍보 및 마케팅 강화, 그리고 차별화된 콘텐츠 개발에 주력할 예정입니다. 더불어 주민 참여를 증진시키고 실무적인 역량 교육을 강화하여 강진의 지속 가능한 문화관광 기반을 구축하는 다양한 연계 사업을 추진할 계획입니다. 이러한 노력은 강진군의 문화적 가치를 높이고 지역경제에 긍정적인 영향을 미치며 우리 지역을 방문하는 모든 이들에게 잊지 못할 경험을 제공할 것입니다. 다음은 25페이지, 일반 위탁사업 및 음악창작소 운영입니다. 2024년 위탁사업은 23년 기 운영된 조만간 프로젝트, 아르코 공연예술 연습공간 운영, 강진에서 일주일 살기 사업에서 축제 행사, 셔틀버스 운영 및 마케팅, 강해영 프로젝트, 강진·광주 동구 협업사업, 함께라 굿 사업, 워케이션 특화공간 오소스테이 운영, 강진-경기 교류 협력사업 등 5가지 위탁 사업이 추가되었으며, 예산은 23년도 5억 400만 원에서 5억 7,600만 원이 증가된 10억 8,000만 원입니다. 26페이지 조만간 프로젝트 운영입니다. 올해 조만간 프로젝트는 지난 1월 새롭게 오디션을 통해 약 20명의 순수 지역민 재연배우를 선발하였고, 현재 금요일 저녁과 주말에 새로운 시나리오 및 콘텐츠 운영을 위한 아카데미를 운영하고 있습니다. 4월 6일 토요일 첫 공연을 사의재에서 진행할 예정이며 매주 주말 약 30회 정도 운영 예정입니다. 다음은 28페이지, 아르코 공연예술 연습공간 운영입니다. 관내·외 문화예술인 연습, 공연 연습 공간을 제공하여 창작 활동을 지원하고 공연예술 활성화를 도모하는 아르코 공연예술연습공간 운영 사업은 올해 7년차를 맞이하고 있으며, 추진 실적에서 보시는 바와 같이 2018년부터 현재까지 꾸준히 대관이 증가하고 있습니다. 올해는 공연예술 연습공간 운영 공모사업 관리기관인 문화예술위원회와 협의를 통해 운영 인원을 1명으로 감축하여 작년 1억 400만 원에 비해 약 2,000만 원이 절감된 8,380만 원으로 운영할 예정이며, 작년 12월 공연연습공간 대관 활성화 공모사업에서 선정되어 매칭비 없이 순수 5,000만 원을 지원받고 있습니다. 이 공모사업은 아르코 공연예술 공간사업을 활용하여 지역 공연 예술인을 양성하는 사업으로 현재 조만간 프로젝트 아카데미 운영 예산으로 사용될 예정입니다. 30페이지, 축제 및 행사 셔틀 운영 및 마케팅입니다. 축제 및 행사 운영 시 외부 관광객 유치를 위한 셔틀버스 운영 사업으로 금호고속과 연계하여 광주와 전남 인근에서 운영하고자 합니다. 일정별 사업 추진 계획을 보시면 아래와 같은 일정에 맞춰서 셔틀버스를 운영할 예정이며, 지난 청자축제에서 약 10일간 광주에서 13대를 운영하여 하루를 제외한 전 회 만차로 운영되었습니다. 다음은 32페이지, 강진 해남 영암 지역연계 관광 활성화사업 추진을 통한 인구 소멸 공동대응사업 강해영 프로젝트입니다. 총 예산 3억 1,000만 원으로 전액 인구소멸기금에서 편성되었습니다. 주요내용은 생활인구 증대를 위한 공동 관광자원 및 콘텐츠 개발, 관광 공동 브랜드 개발 및 국내외 관광객 유치 및 지역관광사업체 역량 강화 등입니다. 현재까지 최종 사업계획을 수립하여 실무협의회를 진행하였으며, 지난 3월 12일 서울에서 강해영 동행 선포식을 진행하여 수많은 언론과 중앙정부 관계부서에서 관심을 받고 있는 사업입니다. 3개 지자체 협력을 통해서 실효적이고 내실 있는 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 34페이지 강진-광주 함께 라굿 사업입니다. 강진에서 일주일 살기 3박 4일과 광주 동구 동네라이프 3박 4일을 결합한 도농 교류 사업으로써 매 해마다 1,000명 이상이 체험하는 강진의 대표 사업인 강진에서 일주일 살기 사업의 매력도를 강화하고 사업을 확장하고자 합니다. 현재까지 추진 실적은 지난 2월 광주 동구 관광과장과 함께 공동사업 추진에 대해서 논의하였습니다. 35페이지, 강진에서 일주일 살기입니다. 푸소와 지역 체험을 연계한 생활인구 증대 및 지역사회 수익 창출 사업인 강진에서 일주일 살기는 올해 강진 반값 가족여행과 함께 기존 이벤트를 강화하여 진행하고 있으며, 현재까지 추진 실적은 지난 2월부터 시작하여 3월 18일 기준 약 198명이 체험을 완료하거나 예약을 신청하였습니다. 37페이지, 워케이션 특화 공간 오소스테이 운영입니다. 관광과 숙박을 연계한 워케이션 특화 숙박 공간 오소스테이는 일반 객실 판매뿐만 아니라 푸소 3박 4일, 오소스테이 3박 4일 살기의 풋케이션, 또 오소스테이 일주일 살기 등의 일주일 살기 상품 운영을 통해서 강진을 대표하는 체류형 워케이션 특화 공간으로 인지도를 높이고 있으며, 방 6개의 적은 객실을 운영하고 있음에도 불구하고 현재까지 매출액은 3월 18일 기준 2,937만 원으로 객실 대비 높은 수익을 창출하고 있습니다. 39페이지, 강진 경기도 교류협력 사업 운영입니다. 다산 정약용과 실학의 공동 주제를 활용하여 경기도 연계 협력 콘텐츠를 운영하는 사업으로 강진~경기도, 포항까지 연계하여 실학 문화 진흥 관련 포럼 및 교류를 진행하고자 합니다. 현재까지 추진 실적으로는 지난 2월 14일 경기도와 포항시가 함께하여 사업 추진에 대한 협의를 완료하였습니다. 마지막으로 41페이지, 음악창작소 지원사업입니다. 문화체육관광부의 공모사업으로 국비 9,000만 원, 군비 9,000만 원 총 1억 8,000만 원의 예산으로 지역 대중음악 창작 생태계와 음악산업 활성화를 위한 우리 군의 활력 있는 음악 프로그램 운영과 활성화를 위한 사업입니다. 축제 및 오감통을 중심으로 다양한 공연 프로그램을 연계하여 관광객 유입을 증대시키고 이를 통해 지역 음악인이 직접 무대에 서는 공연 활동을 적극 지원하며 관광객의 만족도를 높이고자 합니다. 또한 전문 음악교육을 통한 음악 자생력 강화와 창작 지원사업을 운영하여 지역 음악인이 지속 가능한 음악 능력을 구축할 수 있는 토대를 마련하고자 합니다. 주요내용은 다음과 같습니다. 공연 및 음반 제작 지원을 통해 우리 군민 음악인들이 자신의 음악적 꿈을 실현할 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 또한 작사, 작곡 교육과 더불어 무대 음향 아카데미를 운영하여 음악 장비 활용 능력을 향상시키겠습니다. 이를 통해 군민들의 음악적 역량이 한 단계 더 성장할 것으로 기대합니다. 다음으로 우리 군의 풍물패와 향토 민요의 원료를 회복하고 강진군의 향토 음악을 새롭게 자리 잡을 수 있는 콘텐츠로 성장시키기 위한 노력도 계속할 것입니다. 이를 위해 공연 지원 및 녹음을 통해 우리 군의 전통 음악이 현대에서도 살아 숨쉬도록 하겠습니다. 이러한 노력을 바탕으로 우리 군 축제와 오감을 만족시키는 기획 공연을 통해 군민 여러분이 일상에서 음악을 즐기며 행복한 시간을 보낼 수 있도록 하겠습니다. 또한 우리 청소년들이 음악 관련 직업에 대한 정확한 진로를 체험하고 관광객들이 강진여행 중 음악 체험을 통해 색다른 재미와 추억을 가질 수 있도록 다양한 체험 프로그램을 마련토록 하겠습니다. 현재 오래된 녹음본의 강진군민의 노래를 전문가와 지역민이 직접 편곡과 녹음에 참여하여 시대적 흐름에 적합한 완성도 있는 음악을 제작함으로 애향심을 드높일 수 있는 새로운 강진군민의 노래를 4월 중 제작 완료를 목표로 하고 있고, 또한 보급을 할 예정입니다. 평생학습 음악대학과 같은 군민자치대학 학생들이 직접 버스킹에 참여하여 음악을 즐기고 새로운 음악시의 주역이 될 수 있도록 공연 프로그램을 운영하고자 합니다. 우리 군의 풍물패와 향토 민요의 원료를 회복하고 강진군의 향토 음악을 새롭게 자리 잡을 수 있는 콘텐츠로 성장시키기 위한 사업을 올해부터 추진 예정입니다. 군민 음악인의 음악적 열정을 지지하고 우리 군의 문화적 가치를 더욱 풍부하게 만드는 데에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 문화관광재단 주요 업무계획에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

문화관광재단대표이사님, 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 유경숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

대표님, 설명 잘 들었습니다. 유경숙 위원입니다. 지난번보다 업무보고서가 보완이 많이 되고 훨씬 보기도 좋고 이해도 하기 쉬워서 너무 좋습니다. 고생 많이 하셨습니다.

감사합니다.

지금 여기 업무보고에는 없지만 우리 재단은 경영평가를 받지요?

예, 받고 있습니다.

경영평가에 대해서 간단한 설명, 저는 알고 있는데 위원님들께 기간 그리고 경영평가를 하는 이유 등등에 대해서 간단한 설명 좀 해 주시겠습니까?

일상적으로 예산액이 정해진 금액을 넘어서면 출자 출연 기관에 대해서는 경영평가를 받게 되어 있습니다. 현재 저희가 받고 있는 상태이고 아직까지 경영에 대해서는 문제 없이 잘 하고 있다는 결과들을 받고 있는 상태입니다.

경영평가 기간, 그 다음에 금액, 경영평가 선정위원 등등에 대해서 설명해 달라는 말씀이에요.

관련해서는 잠시 답변을.

답변해 주실 분 계세요? 경영평가에 들어가는 비용, 경영평가 등급, 경영평위원 선정, 그 다음에 이번에 평가. 부탁드리겠습니다. 누가 대신 설명해 주시나요? 문화관광실에서 해 주시나요? 답변 준비하는 동안에 하나 여쭤볼게요. 나머지 답변 준비해 주세요. 일단 추경에 요구하셨고 편성된 건 아니기 때문에 굳이 질문 안 드려도 될 것 같은데요. 9페이지에 야행 프로그램 개발 운영에서 조만간 프로젝트 연계 야간 공연이 진행된다고 하셨는데 그쪽에 계시는 주민들이 야간 공연을 진행한다면 괜찮으실까요? 그리고 또 하나, 26페이지에 조만간 프로젝트 운영이라고 해서 2억 원이 편성되어 있어요. 이 돈에서 가져다가 여기에 쓰실 건지, 별도로 편성을 하셔서 하시겠다는 거죠? 보면 그러네요. 야행 프로그램에 야간 공연으로 조만간 프로젝트를 다시 하시겠다고 하시는 거죠?

현재 저희가 야간 공연을 추진할 시에는 동문마을과 협의를 통해서 문제 없이 허락을 받고 진행하고 있는 상태입니다.

야간 진행에 대해서 물론, 이게 추경에 통과한 사항이 아니기 때문에 우려사항에 대해서 말씀을 드리는 거예요. 동문마을에서 만약에 저녁공연에 대해서 반대의사를 보내면 안 하실 건가요?

현재 이해를 시켜드리고 너무 반대가 심할 경우에 저희가 당연하게 지역주민에 해를 끼치면 안 된다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 수년간 작년에도 야간 공연을 한 시간씩 진행을 했었는데요. 현재까지는 그렇게 크게 말씀을 안 하고 계신 상태이고요. 올해도 저희가 처음 들어가게 되면 지역분들 모시고 이야기 나누는 자리를 분명하게 갖고 진행하도록 하겠습니다.

현재 야행 프로그램은 신규사업이잖아요?

예, 신규사업입니다.

기존에 했던 건 2억 원 안에 야간이 들어 있었네요?

그러진 않고요. 조만간 공연 같은 경우에는 기존에 운영하던 것들을 거기에 포함시켜서 더 탄탄한 공연으로 만들어 나가고 있고요. 그 장소가 사의재, 그리고 오감통, 모란공원까지 지속적으로 조만간뿐만이 아닌 군민들이 참석할 수 있는 시 낭송부터 많은 분들이 참여할 수 있는 문화행사를 만들어서 관광객에게 즐거움을 제공하고자 합니다.

획기적인 것을 하나씩 개발해 주셨으면 좋겠고요. 조금 전에 문화관광실 모니터 송출되는 거 보셨나요?

밖에서 보고 있었습니다.

보셨어요? 저희가 이번에 가우도가 집중적으로 관심을 받고 있고 가우도와 연계한 관광사업도 문화관광재단에서 생각해 보시면 어떨까 싶네요.

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

외부에 저희를 홍보하고 이런 것도 중요하지만 일단 우리가 먼저 프로그램 안에 넣어 놓으면 우리가 강제적으로라도 홍보할 수 있는 기회를 맞이하잖아요. 관광재단을 통해서 이런 일들이 있었으면 좋겠습니다. 경영평가에 대해서 답변해 주실 분 나와 주시겠습니까? 나오셔서 하셔도 돼요.

안녕하십니까? 관광진흥팀장 강승원입니다. 재단 경영실적평가는 군에서 군비로 매년 1,500만 원 예산을 세워서 작년까지 연구소 용역을 통해서 저희가 진행을 하고 있습니다. 세부적인 결과는 위원님들께 별도내용으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

경영평가가 몇 년 동안 지속됐어요? 출자출연기관법에 의해서 경영평가를 하게 되어 있잖아요? 경영평가에는 등급이 있어요. 하실 말씀 있으세요? 등급, B등급 받으셨다네요. A등급, B등급, C등급, D등급 중에서 B등급을 받으셨다고 하고 연구소를 한 업체가 계속 하고 있나요? 1,500만 원이면 한 업체가 계속 할 수도 있겠네요?

예, 아마. 확인해 보겠습니다.

이번에 몇 월 달에 하셨어요? 최근에 하셨죠?

올해 것이 아니고 작년.

작년 걸 최근에 하셨잖아요?

예.

원래 1년 뒤에 경영평가를 하잖아요. 2023년도 경영평가는 2024년도에 하게 되어 있고 상반기에 개최하도록 되어 있어요. 그리고 거기에 대한 등급이 나왔을 때, 우리가 등급으로 성과급을 줄 수도 있고 주지 않을 수도 있으며 또 보완해야 될 사항들이 여기에서 도출이 되죠. 한 곳의 용역사에서 계속해서 경영평가를 하고 있다면 이것은 문제가 되지 않을까요? 그리고 경영평가위원 등등에 대해서 어떤 위원이 들어갔는지 우리가 알 수도 없고 그냥 같은 연구소에 용역을 주고 등급을 받는다는 게 조금 다른 곳에서 봤을 때 신뢰성에 있어서 괜찮은 것인지에 대한 의문이 좀 느껴지고 있어요. 경영평가가 출자출연 기관에 굉장히 중요한 거거든요.

예, 그래서 올해는 23년 경영평가를 아직 본예산에 반영을 못했습니다. 그래서 추경 요구를 해서 반영되면 저희들이 바로 올해 경영평가를 할 건데요. 방금 부의장님 말씀대로 올해는 작년에 했던 업체가 아니라 또 위원들 구성까지 잘 챙겨서 실질적인 경영평가가 되도록 올해는 꼭 추진토록 하겠습니다.

그럼, 경영평가를 한 내역에 대해서 연도별, 등급, 기관 등등에 대해서 의회에 자료를 제출해 주시고요. 이 경영평가는 굉장히 중요한 거예요. 어떤 게 잘못됐는지 잘 됐는지에 대한 보완작업을 하는 건데 이 경영평가가 추경에 당연히 요구를 하셔야죠. 상반기 안에 하셔야 되니까. 1,500만 원으로 계속해서 하시면 편하겠죠. 2,000만 원이 넘어가면 복잡해 지니까. 의회에서도 관심을 가지고 있기 때문에 경영평가위원은 위촉을 할 수도 있어요. 그런 것들 좀 아셔서 자료 제출해 주시고 보완작업을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

저는 이상입니다.

유경숙 부의장님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김창주 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

대표님, 고생이 많으십니다. 올해 고려의상실 개발 운영을 아직 못한 거죠?

저희가 상설적인 것들은 운영을 못하고 있고요. 그 이유는 저희가 운영을 하게 되어 있는 장소인 여행자의 집이 있습니다. 사의재 부근에 건축이 되어야 되는데 사실 운영할 장소가 마련이 안 돼서 현재까지 운영이 안 되고요. 테스트로 해서 이번 청자축제 기간 중에 저희가 고려에서 온 시간여행자라는 부스를 운영하면서 거기에서 약간의 운영을 처음으로 시작을 하였습니다.

아니, 전년도 예산 1억 6,000만 원이 있었잖아요?

예, 현재 23년도 예산으로 저희가 운영 중이고요. 그 예산을 통해서.

23년도 예산을 이월시켰다는 말입니까?

현재 모든 사업들이 지체되고 있는 상태에서 문체부에서 승인을 하는 대로 저희가 활용을 하고 있습니다.

아니, 여기를 보면 23년도 예산이 다 와 있어요. 그걸 남겨서 문체부에서 예산이 지연돼서 그렇게 됐다는 겁니까? 그러니까, 청자축제 때 했던 고려의상실 운영 했잖아요?

예, 맞습니다.

그 경비는 어디에서 생겼냐 그 말이에요.

관광개발팀장 이민우입니다. 23년도 예산으로 진행했는데 저희 23년도 예산이 군비는 조금 일찍 나왔는데 정부는 12월 달에 정식으로 교부가 됐습니다. 그러다 보니까 자연스럽게 예산의 집행 과정이 올해로 넘어가서 그 예산을 바탕으로 고려의상 시범 체험을 하게 된 겁니다.

부군수님, 예산의 기법상 이게 가능합니까?

현재 축제장을 찾는 그러니까, 저희가 직접적으로 운영을 하면서 강진을 단순하게 셔틀버스가 아니라 시티투어 형태로 여러 관광지를 둘러보고 점심 같은 것들 소비를 할 수 있는 시간에 편성을 해서 축제장을 들어오고 또다시 밖으로, 가우도 등을 통해서 나가는 형태로 운행을 하였고요. 1일 외에는 모든 차량들이 만차로 운영을 하였습니다.

축제기간이 10일이 넘는데 13대, 그러니까 한 대가 여러 번 왔다갔다 했다는 게 아니고 하루에 한 대 정도 배차를 했다는 거잖아요.

한 대가 출발하였고요. 그리고 마지막 금, 토, 일에는 2대를 운영을 해서 13대입니다.

이게 가성비가 맞는 건지. 이건, 재단이 축제를 실질적으로 정책으로 만들고 집행력까지 가지고 있는 곳이에요. 그런데 이게 그걸 했다는 것은 너무 좋은 것이지만 그걸 해야 되는 이유가 있는 건지는 다른 거잖아요. 다시 한 번 볼게요. 39쪽에 보시면 강진-경기도 교류협력사업 운영이 있습니다. 이용객이 500명인데 수익이 1억 4,000만 원이에요. 인당 70만 원 계산하면 나옵니까? 700만 원 계산해야 나옵니까?

현재 사업 목표를 그렇게 잡아 놓았고요. 실제 교류사업들이기 때문에 현재 정확하게 교류사업이 확정되어 있는 사업들은 아닙니다. 지금 논의 중에 있고요. 위원님께서 말씀하신 투입 대비 이용객에 관련해서는 훨씬 더 많게 운영을 하고.

이 수익은 어디로 들어옵니까?

사실, 수익사업이 아닙니다.

그런데 왜 여기에는 수익으로 적어져 있죠?

이 사업은.

경제효과죠?

예, 경제효과입니다. 간접적인 부분을 말씀드리는 거고요.

1억을 들여서 1억 4,000만 원의 경제효과를 본다는 이 표현인데 여기에는 수익으로 되어 있어요.

그것은 저희들이 수정을 하도록 하겠습니다.

아니, 제가 굳이 이걸 먼저 말씀을 드린 건 최소한 관광재단은 먼저 말씀을 드렸듯이 정책력과 실행력을 가지고 있는 굉장히 힘이 있는 곳이에요. 관이 할 수 없는 곳을 뚫어내는, 좀더 공격적인 사업을 진행할 수 있는 곳이란 말입니다. 그러면 보통 우리 사업계획서에 일종의 가성비가 나와야 돼요. 일종의 가성비가 사업 조목조목 나와야 되고 추진실적, 추진실적계획, 인원, 인원에 대한 경제파급 효과 이게 정확하게 기재가 되어야 됩니다. 그런데 이대로 다 보면 전반적인 표현으로는 이걸 하겠다는 거예요. 이런 사업계획서는 솔직히 문화관광실에 다 들어있습니다. 솔직히 말해서 그렇습니다. 최소한 경제파급 효과가 얼마인건지, 예상효과, 기대효과가 무엇인지 이런 것 정도는 실어줘야 이런 재단의 퀄리티 있는 계획서에 의해서 강진의 문화관광이 발전하는 게 아니겠습니까? 그런데 이게 전혀 기재되어 있지 않아요. 심지어는, 일단 거기까지. 제가 조금 목소리를 높여서 죄송합니다만 좀더 세세한 계획들을 짜내자고 말씀을 드렸는데 심지어는 본예산에서 삭감된 예산을 그대로 올려놓고 사업계획서를 넣어 놓으면 이게 누구 마음대로 이렇게 할 수 있는 건지. 의회는 예산권을 가지고 있는 거잖아요. 이건 너무 의회를 경시하는 게 아니냐 그런 생각이 듭니다. 제 말이 거칠긴 하지만 정말로 강진의 관광을 활성화시켜서 이 관광의 효과가 지역 상인들, 지역 주민들에게 분배되기 위해서는 관광재단의 계획서는 훨씬 더 깊이가 있어야 돼요. 그런데 제가 봐서는 깊이가 없어요. 물론, 전체를 완전 폄하하자는 이야기는 아닙니다. 노력이 없다는 것은 아니고 이런 부분에 조금더 재단에서 힘을 내주셨으면 좋겠습니다.

예.

모객을 했는데 어느 지역 모객을 어느 장소에서 픽업해서 어디에 풀어서 어느 어느 장소에 들렸고 이분들의 주로 기념품을 사는, 기념품 구매 욕구는 무엇이었고 먹는 음식 소비의 행태는 무엇이었고, 우리들이 이걸 계산할 수 있게끔 해야 되잖아요. 그것을 지켜보고 만들어 내고 이후에 그 자원을 활용할 수 있게끔 만들어 주는 곳이 재단 아니겠습니까?

예, 맞습니다.

이대로의 실적이라고 하면, 이건 정말 거친 표현입니다. 차라리 관광실에 흡수해 버리고 집행력을 높이는 것이 훨씬 빨라요. 그런데 괜히 이원화 시켜서 하겠다는 계획서 중심, 그 다음에 뭉뚱그려진 실적 중심으로 이렇게 간다고 하면 이게 자칫 관광재단의 무용론으로 번질 수 있겠다는 걱정이 있어서 드리는 이야기입니다. 제 표현이 좀 과한 건 사실입니다. 과한 건 사실인데 이런 부분 잘 살펴서 우리 위원들이 이 정도로 읽혀지는데 군민들은 재단의 설립 이유를 이해할 수 있겠습니까? 이런 부분 좀 잘 살펴 주셨으면 좋겠습니다.

예, 거기에 대해서 말씀을 드리면 경기도와 강진 교류사업은 위탁사업으로써 저희가 구체화를 더 시키고 있는 사업이라고 말씀을 드리겠고요. 그리고 아까 말씀을 주셨던 예산에 대한 부분에 대해서는, 사실 저희가 본예산 5억 편성을 받았습니다. 서두에 말씀을 드렸는데요. 5억 관련해서 사실 업무보고를 드릴만한 내용이 운영비 빼고는 거의 사업이 없었기 때문에 조금 전에 말씀해 주신 저희 노력을 보여드리고자 싶어서 결정된 게 아니지만 저희가 이렇게 해서 노력을 하겠다고 기재를 했다고 말씀을 드리겠습니다.

그러니까 4월 추경이 예정되어 있어서 추경 때 충분히 필요한 사업비에 대한 논의는 되겠지만 그러면, 지금까지 예산이 5억 원이어서 관광재단은 아무것도 하지 않았다는 거잖아요?

아닙니다. 지금 위탁사업들이 있기 때문에 위탁비를 받아서 그 사업들은 현재 행하고 있습니다.

그럼에도 사업계획을 삭감된 예산을 포함해서 넣을 만큼, 이건 거꾸로 이야기하면 부실한 거잖아요. 벌써 세 달이 지났어요. 재단에서는 무엇을 하고 있었고 지금 의회가 아픔을 준 대신에 앞으로 어떻게 진행되고 있는지를 충분히 담아낼 수 없다는 것이 관광재단이 보유하고 있는 인력에 비해서 이게 맞냐, 지난번에 제가 예산 삭감에 관여하기도 했지만 그때 우리 심정을 거꾸로 더 참담하게 만드는 결과가 아니냐는 이런 걱정이 있습니다. 그래서 그런 부분 잘 4월 추경 되기 전에 충분히 심사할 수 있게끔 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

톤이 좀 높은 것은 거듭 죄송하다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다. 이상입니다.

김창주 위원님, 수고하셨습니다. 업무 협의를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

축제추진단장 김진관입니다. 2024년 주요 업무계획 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 그럼, 지금부터 2024년 축제추진단 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 44페이지, 제52회 강진청자축제 추진입니다. 올해 청자축제는 도 내에서 봄을 맞이하는 첫 번째 축제이면서 어린이를 주 대상으로 하는 축제로 추진하였습니다. 지난 2월 23일부터 10일간 69개 프로그램을 추진하면서 관광객은 20만 명이 방문하였고 전년 대비 92%가 증가하였습니다. 물레성형 등 26종의 체험행사는 5만여 명이 참여하여 전년 대비 99%가 증가하였습니다. 청자 등 판매 또한 7억 6,000여만 원의 실적을 올려 전년 대비 67%가 증가된 판매액을 보였습니다. 보고서에 없지만 제1회 백련사 동백축제도 축제 시기는 다소 아쉬움이 있었지만 2만 2,000여 명의 관광객이 방문하여 비교적 성황리에 마무리되었고, 축제 기간에 소비 금액의 20%를 돌려주는 강진사랑상품권 나눔 이벤트는 부정수급에 대한 문제점은 있었으나 상품권이 1억 6,000만 원이 배부되어 지역경제 활성화에도 많은 도움을 주었습니다. 축제기간 내 잦은 비와 돌풍에도 이처럼 청자축제가 성과를 낼 수 있었던 데는 여기 계신 위원님들이 적극적으로 협조해 주신 덕분이라고 생각합니다. 다음 45페이지, 군민에게 도움되는 경제축제 추진입니다. 10일 뒤인 3월 29일부터 전라병영성 축제를 시작으로 4월 6일부터 9일간 서부 해당화 봄꽃축제, 6월 말 강진 수국길 축제, 8월 말 강진 하맥축제, 10월 말 강진만 춤추는 갈대축제를 성공적으로 개최하여 축제가 관광을 견인하고 관광객 유입이 다시 지역경제를 활성화하는 원동력이 되도록 하겠습니다. 참고로 서부 해당화 봄꽃축제는 보고서에 16일로 되어 있으나 9일로 기간을 줄였고, 하맥축제는 보고서에 8월 초로 되어 있으나 8월 말로 변경하여 추진할 계획입니다. 다음은 46페이지 신규 축제 발굴과 기존 행사 차별화로 주민소득 창출입니다. 먼저 올해 추진할 신규 축제입니다. 백련사 동백축제는 청자축제와 같은 기간에 추진하였고, 월출산 봄소풍 가는 날 축제는 당초 4월 말 경에 개최할 계획이었으나 콘텐츠를 보강한 후 9월 말 가을로 시기를 변경하여 군 주도로 추진할 계획입니다. 또 9월에 청자, 꽃 커피를 연계하여 MZ세대 커피 애호가들이 관내 80여 개의 카페를 투어하는 가칭 청자잔 플라워 커피 축제를 개최할 계획입니다. 또 다른 축제로 5월에서 6월, 9월에서 10월 중 토요일에 월남사지 달빛 한옥마을, 백운동 무위사에서 어린이 등 가족 단위 관광객을 위한 음악 및 미술 공연을 주 프로그램 하는 가칭 달아달아 소풍가자 축제를 추진할 계획입니다. 읍·면 주도 축제로는 3월 29일부터 병영성 축제와 같은 기간에 진행되는 금곡사 벚꽃축제, 9월 말 마량 찰전어축제, 10월 말 옴천 토하축제를 개최할 계획입니다. 지역내 관광과 문화자원을 활용한 특색 있는 신규 축제와 차별화된 읍·면 축제를 개최하여 주민 소득 창출에 도움이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 47페이지, 소상공인 지원센터 운영입니다. 올해 소상공인 지원센터에서는 동영상 제작 등 마케팅부터 소상공인 살리기 프로젝트, 내돈 내산 SNS 추진, 공공배달앱 먹깨리 활성화, 소규모 경영환경 개선사업, 융자금 2차 보전, 노란우산 가입 장려금 등 10여 개 사업에 4억 5,000만 원을 원스톱으로 지원하여 소상공인의 안정적인 영업과 창업을 위한 맞춤형 지원센터로써 역할을 차질없이 수행하겠습니다. 이와 더불어 소상공인과의 밀착 행정을 통해 수시로 관련 정보와 함께 애로사항 지원 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 48페이지, 강진사랑상품권 운영 및 이용 활성화 추진입니다. 올해 강진사랑상품권의 목표 발행 계획은 660억 원이고, 그에 따른 예산은 50억 원 정도 소요될 것으로 판단됩니다. 또한 올해는 강진 반값 관광의 해 등 정책사업의 원활한 추진과 소상공인 매출 증대를 위해 정책 발행 목표액을 160억 원으로 확대할 계획입니다. 강진사랑상품권은 축제나 명절 등 특별한 시기를 제외하고는 연중 10% 할인 판매하고 구매 한도도 1인 월 70만 원으로 제한할 계획입니다. 또한 ‘착’ 모바일상품권 가맹점도 지속적으로 확대하여 이용자의 편의성을 도모할 계획입니다. 다음 49페이지, 맛의 도시 강진 육성사업 추진입니다. 조리 직전 단계에서 판매하는 간편식인 밀키트 지원사업은 올 2월에 3개소를 모집하였고, 상반기 내에 상품화와 포장재 제작비 등을 지원하고 연내 지속해서 상품 온라인 판매 등 다양한 홍보 활동을 전개할 계획입니다. 하멜촌 커피 지원사업은 먼저, 하멜촌 커피 취급 업소를 지속해서 확대해 나가고, 취급 업소에는 현판 부착이나 전용 컵 보급, 리플렛 제작 등을 통해 홍보와 지원을 병행해 나가겠습니다. 또한 하멜촌 커피 제조업소가 지정되면 로스팅기나 소모품 구입비와 다양한 마케팅 활동비를 지원할 계획입니다. 여기에 하멜촌 커피 브랜드를 활용한 관광 상품도 제작 판매하고 원두를 활용한 여러 상품도 개발해 나갈 계획입니다. 마지막으로 50페이지, 안전하고 위생적인 음식문화 조성입니다. 식중독 예방 지도점검 및 홍보 활동과 식품 등 수거 검사, 어린이 기호식품 판매업소 점검 등 식품위생업소 관리를 수시로 추진하여 이용객들에게 안전한 먹거리가 제공되도록 하겠습니다. 음식점 위생등급제 컨설팅과 컨설팅업소 위생용품 지원도 상반기 내에 추진하여 음식점 위생 수준을 한 단계 높일 수 있도록 하겠습니다. 또한 입식식탁 설치, 시설 개선, 식기세척기 등 음식점 환경개선사업비를 필요한 음식점에 적기 지원하여 깨끗한 환경에서 손님을 맞이할 수 있는 여건을 조성하겠습니다. 이상으로 축제추진단 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

축제마케팅추진단장님, 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 서순선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

단장님, 설명 잘 들었습니다. 축제 하시느라 고생하셨습니다.

감사합니다.

제가 이 이야기 좀 할게요. 지금 우리가 군의원이잖아요. 민의 소리를 들은단 말입니다. 우리 주민들이 축제를 너무 많이 한다고 그 이야기를 많이 해요. 군의원들은 무얼 하느냐, 그러면 그 민의 수렴을 잘 해야 돼요. 우리 부군수님이 계십니다만 제가 작년에도 그런 부분을 이야기했습니다만 군수님 복안은 지역경제를 살리기 위해서 반값도 하고 무엇도 하고 이렇게 하면서 같이 공존해 나가자는 그런 뜻으로 알고 있습니다만 우리 군민들 생각은 또 그게 아니란 말입니다. 또 다수가 그런 건 아니지만 그런 부분을 좀 고려해서 사실, 축제를 하면 공무원들이 다 동원되잖아요. 그러면 주간에 못 했던 거 야간에 업무를 한단 말입니다. 이렇게 한 번씩 보면 불 켜진 부서가 거의 반절 이상 불켜져 있어요. 이런 부분들도 물론, 한 쪽은 좋지만 한 쪽은 싫어한단 말입니다. 그러니까 이런 부분을 감안해서, 총괄적으로 이야기를 한 겁니다. 주민들 대변해서 이야기하는 부분이니까 이런 부분을 좀 심사숙고 해서 진짜 할 것은 하고 사양할 것은 하고 1년 내 달달마다 축제하다 끝나잖아요. 모르겠습니다, 군수님이 이 말을 들으면 나한테 의원이 무엇을 하냐고 하는지 모르겠습니다만 저는 민의 편에서 민원 그런 사항으로 나한테 들어온 부분들을 이야기하는 것입니다. 그래서 부군수님 계시지만 그런 부분을 심사숙고 해서 진짜 할 것은 하고 우리가 한다고 해서 다 성공하는 것은 아니잖아요?

예, 그렇습니다.

저는 이 말만 할게요. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

서순선 위원님, 수고하셨습니다. 축제마케팅추진단장님, 수고하셨습니다. 노두섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

단장님, 설명 잘 들었습니다. 올해 계획이 너무 빡빡해서 어떻게 머릿속에 정리는 되셨는지 모르겠습니다.

차근차근 해 나가고 있습니다.

보기만 해도 업무가 너무 과다해서 어떻게 사냐, 저 스스로한테도 압박감이 올 정도인데, 저는 지금 다 차려놓은 밥상에 행사장 가서 인사 드리기만 해도 혼났다고 그렇게 생각을 하는데, 저희가 예산이 많이 투입되고 당연히 효과를 발휘해야 되는데 이게 담당자로서 가장 골머리가 많이 생기실 것 같습니다. 서순선 위원님께서 말씀을 하셨듯이 저도 비슷한 맥락의 걱정이 됩니다. 군민들한테도 굉장히 많은 이야기를 듣고 있는데 제가 보태는 건 우리 단장님, 너무 힘들게 하는 것 같아서 그건 빼겠고요. 그냥 간단하게 한 가지만 여쭤볼게요. 47페이지에 보면 소상공인 지원 센터 운영에서 내돈 내산 SNS라는 프로그램이 있어요. 그런데 예산이 2,400만 원이 잡혀 있어요. 내가 내돈으로 사는데 무슨 예산이 들어가요?

내돈 내산 프로그램은 1만 원 이상 영수증을 가지고 오면 강진사랑상품권 5,000원 교환권을 주는 겁니다.

이것도 페이백 프로그램이에요?

그 프로그램입니다. 제목이 그러한데요.

강진군 돈 너무 많은 거 아니에요?

그렇게 해야 상권이 활성화될 수 있기 때문에 그렇게 하고 있고요. 작년만 해도 1,000명이 넘게 참여를 하셨더라고요.

저는 이 프로그램 말고 저희 축제장에서도 그랬고 시장에서도 그랬고 페이백 프로그램이 있었잖아요. 저는 방금 말씀하셨던 프로그램의 업그레이드 버전이 그거인 줄 알았어요. 그런데 그러면 이건 또 별개인 거네요.

예, 별개인데 약간 다릅니다. 축제장에서 했던 것은 소비한 금액의 20%를 돌려주는 행사였는데요.

그건 인구정책과에서 하는 거죠?

그것도 저희들이 했습니다.

아, 축제팀에서 하신 거예요?

예, 우리가 했고요. 이것은 영수증이라든지 그런 것만 확인이 되면 5,000원짜리 강진사랑상품권으로 돌려주는 행사입니다.

아, 이것도 축제팀에서 하셨구나. 그러면 여쭤볼 게 한 가지 더 있는데 이번에 페이백에 관련해서 부작용이 조금 있지 않습니까?

예.

우리가 그 예산을 페이백을 해 주는 대신에 영수증 첨부를 하는데 축제기간 중에 이 영수증이 1인 1회만 가능했잖아요?

예.

그런데 다른 사람 신분증 가져가면 대리수령이 가능했잖아요?

예, 약간 그런 문제점도 노출됐습니다.

노출이 아니고 대놓고 한 명이 몇 개씩 했어요.

언론에 보도됐던 내용, 다시 카드 결제하고 영수증으로 상품권을 받은 후에 결제를 취소해서 다시 하는 것도 있었고 한 번 밖에 안 되니까 다른 사람 명의를 빌려서 하는 경우도 있었고 그랬었습니다.

신분증을 휴대폰으로 찍어서 제출하면 그것도 인정을 해 줬다고 그러더라고요. 그래서 그거에 대해서는 좀 고쳐 나가야 될 부분인 것 같고 영수증을 다시 취소하고 결제하는 부분에 있어서는 우리가 경고문구라도 부적절한 방법으로 취득 시 환불 조치한다는 문구라도 넣어서 그 사람들 경각심을 갖게 해야 하지 않았나.

그때 당시에도 그 경고문구는, 그런 말이 있다고 해서 써서 부착은 해 놨습니다. 업체와 해당 관광객들 양심적인 문제이기 때문에 원천적으로 치유하기가 좀 어려운 부분이 있습니다.

그러니까요. 그 경고문이라도 잘 보이는 데에 하면 경각심이라도 갖지 않았을까 하는 생각입니다.

다음 축제부터는 보완해서 그런 것이 최소화 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 아까 문화관광실장님한테도 말씀을 드렸던 맥락 중에 하나인데요. 반값 관광객들에게 혜택을 받으시는 분들이 사진 찍어서 SNS에 활용할 수 있게라도, 남는 걸 만들자고 말씀을 드렸는데 이 프로그램 역시도 20만 원에 4만 원을 주는, 이게 굉장히 쉬운 방법이잖아요. 그러니까 여기에 그런 걸 하나 얹으면 어떨까.

예, 알겠습니다. 다음에 이런 축제를 하게 되면 갈대축제 때 다시 해 볼까 생각하고 있는데요. 하게 되면 보완해서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 우리도 남는 게 하나 정도는 있어야 주고도 마음이 좋지 않겠습니까?

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

노두섭 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 축제마케팅추진단장님, 수고하셨습니다. 오늘 예정했던 2024년 군정 주요업무 보고를 모두 마쳤으므로 질의·답변을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)