사장남양주도시공사
이계문 안녕하십니까, 남양주도시공사 사장 이계문입니다. 남양주시의 발전과 복지 증진을 위해 앞장서시는 자치행정위원회 김지훈 위원장님과 이수련 부위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 도시공사의 2023년도 행정사무감사 조치결과 보고를 드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 행정사무감사 조치결과 보고 과정에서 저희 도시공사의 발전을 위해 위원장님과 위원님들께서 제시해 주시는 고견에 대해서는 향후 도시공사 업무에 적극 반영하도록 하겠습니다. 지난해 행정사무감사를 통해 지적해 주신 사항에 대한 조치결과 및 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 691쪽 행정사무감사 조치결과 총괄 현황입니다. 지적사항은 총 46건으로 시정요구 5건, 처리요구 20건, 건의요구 21건입니다. 조치사항별로는 당초 제출된 것보다 5건을 추가로 완료하여 완료 38건, 조치 중 7건, 시기미도래 1건입니다. 694쪽 감사실 소관 조치 요구사항으로 도시공사 청렴도 향상을 위한 특단의 노력을 처리 요구하신 사항입니다. 2023년도 청렴도 측정 지표를 철저히 분석하여 2024년도 청렴도 평가 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 특히 상대적으로 취약한 내부고객만족도 제고를 위해 직원 불편사항 청취 및 개선 등 소통체계를 강화하고 업무 관련 Q&A게시판 운영, 부서장 리더십 교육 등 청렴도 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 695쪽부터 697쪽 감사실 본연의 업무 추진을 통한 역할 정립, 사업추진 적법성 확보를 위한 일상감사 확대 그리고 공사 복무기강 확립 및 직원 유대감 강화에 대해 처리 및 건의 요구하신 사항입니다. 감사실 고유 업무에 집중할 수 있도록 사전정보공개 등 비감사 업무를 경영기획실로 이관하였으며 직원 채용계획을 일상감사 대상에 추가하여 사업추진의 적법성을 강화하였습니다. 또한 복무기강 확립을 위한 내부통제 기능을 강화하고 직원 유대감을 높이기 위해 청렴현장토론회, 청렴골든벨 등 소통형 청렴 정책을 추진하겠습니다. 다음은 698쪽부터 699쪽 산업안전보건위원회 기능 강화와 산업안전보건의 철저한 관리 건의, 안전사고 예방을 위한 점검시스템 구축을 시정 요구하신 사항입니다. CEO가 안전보건관리책임자 역할 수행과 함께 중대재해 예방을 위해 산업안전법제포럼 참석 및 안전교육을 수료하였으며 산업안전보건위원회를 통해 2024년 산업안전보건 연간 관리계획을 수립하여 안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 강습 현장에서 위험 발생 시 강습 운영중지 선조치 후보고 하는 즉시 대응하는 절차를 매뉴얼화하고 AI를 활용한 안전시리즈 웹툰 일일 게시 등 안전사고 예방 중심의 중대재해 대응체계를 강화해 나가겠습니다. 다음은 경영기획실 소관 조치 요구사항입니다. 702쪽과 708쪽 예산 편성 및 집행 철저와 2022년 종합감사의 예산집행 부적정을 처리 요구하신 사항입니다. 예산 편성 시에는 정확한 집행계획과 산출근거로 계상하고 편성된 예산은 목적 외로 집행되지 않도록 예산교육을 강화하겠습니다. 또한 가족수당 등 과소·과다 지급된 수당에 대하여 추급 및 회수 조치 완료하였으며 보수규정 시행내규를 개정하여 수당지급에 대한 기준을 명확히 정비하였습니다. 다음은 703쪽, 705쪽, 714쪽입니다. 2023년 채용실태 특정감사 결과에 따른 조치 이행, 기간제 등 인사채용 및 운영에 대한 투명성 재강조, 청소년수련관 운영에 관한 법규 준수를 처리 요구하신 사항입니다. 지난해에 인사규정 시행내규를 개정하여 인사기록카드와 직무수행계획서 평가표를 삭제하는 등 지방공기업 인사·조직 운영기준을 준수하여 채용 절차를 투명하게 진행하고 있으며 청소년수련관의 경우 1급 청소년지도사의 공백이 발생되지 않도록 관련 규정을 준수하여 채용절차를 추진하였습니다. 다음은 704쪽과 716쪽 감사를 위한 자료 제출 철저와 공사의 문서 생산 및 자료 작성에 대한 윤리의식 제고에 대해 시정 요구하신 사항입니다. 향후 행정사무감사 요구자료는 이해하기 쉽도록 충실히 작성하여 제출 기한을 철저히 준수하겠습니다. 또한 제출 자료가 객관적이고 투명하도록 각별히 주의를 기울이도록 하겠습니다. 다음은 706쪽 공사의 출자토지에 대한 활용도 제고 노력을 건의 요구하신 사항입니다. 도시공사의 현물출자토지를 4월까지 전수조사 하여 체육시설 등 토지의 효용가치를 높일 수 있도록 하겠으며 향후 검토 결과는 위원님들께 별도 보고드리겠습니다. 다음은 707쪽 지방공기업 경영평가 향상 방안 마련과 직원의 사기 진작에 대한 노력에 대해 처리 요구하신 사항입니다. 경영평가TF팀을 구성하여 체계적인 경영실적 관리를 통해 평가 업무에 만전을 기하고자 하며 직원의 사기 진작을 위하여 시와 지속적으로 협의한 결과 지난해 7월분부터 일반직 임금을 1.7% 소급 적용하여 인상한 바 있습니다. 참고로 올해는 공무원 임금인상률과 똑같이 2.5% 인상 확정되었습니다. 다음은 709쪽과 713쪽 조직진단에 따른 사무분장의 합리적 개선, 남양주도시공사 사규 정비 처리를 요구하신 사항입니다. 당초 건의 요구하신 사항과 같이 백봉멀티스포츠센터와 청년창업센터는 호평체육문화센터와 청소년수련관에서 각각 통합하여 관리 중이며 지난해 시 조직진단 연구용역 결과를 반영하여 사규 정비와 그에 따른 사무분장과 인력 배치를 효율적으로 실시하였습니다. 또한 사규정비 TF 운영을 통해 불합리한 관행 및 업무 혁신을 위한 사규정비도 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 711쪽, 712쪽, 715쪽이 되겠습니다. 홈페이지 게시물 작성 및 관리 철저와 홈페이지 정비를 통해서 시민에게 양질의 정보 제공과 키오스크 이용개선을 건의 요구하신 사항입니다. 홈페이지를 통해 다수의 시민이 각종 정보를 취득하는 만큼 정확한 정보를 제공하기 위해 관리에 만전을 기하겠습니다. 아울러 고객의 의견을 최대한 반영하여 홈페이지를 개편함으로써 고객이용 편의성 및 신뢰성도 제고하겠습니다. 또한 전 센터 키오스크에 보호필름을 부착하여 고객 개인정보 보호를 강화하였습니다. 다음은 개발사업실 소관 조치 요구사항입니다. 718쪽, 720쪽 그리고 721쪽이 되겠습니다. 센트럴N49 개발사업 지연에 따른 대응방안 마련, 아이조아타운 사업의 재검토 및 부지 활용방안에 대한 조속한 검토 처리, 왕숙2지구 공공주택 조성사업 추진 철저에 대해 건의 요구하신 사항입니다. 센트럴N49 개발사업 지연에 따른 대응방안 마련에 대해서는 사업 정상화를 위해 최선을 다하는 한편 개발사업 중단 시 투자손실 최소화 등의 구체적인 대책 또한 사전에 마련하여 전략적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 아이조아타운 재검토 및 부지 활용 방안에 대해서는 시 유관부서 협의에 따라 토지활용계획 마련 또는 매각 추진을 재검토할 예정이며 왕숙2지구 공공주택 조성사업은 금년도 상반기 내 실시협약을 체결하고 자체사용토지 확보 협상을 추진할 계획입니다. 다음은 719쪽, 722쪽 평내체육문화센터 조성사업의 조속한 추진 처리, 홍유릉 둘레길 조성사업 관리 철저에 대해 건의 요구하신 사항입니다. 평내체육문화센터 조성사업은 지난해 12월 26일 착공하였으며 2025년 12월까지 차질없이 마무리될 수 있도록 사업 관리에 최선을 다하겠습니다. 홍유릉 둘레길 족욕쉼터는 주 1회 물 교체와 분기별 수질검사를 실시하여 시민들이 안전하게 이용할 수 있도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 시설본부 소관 조치 요구사항입니다. 724쪽과 726쪽 공영주차장 관리 철저와 지하철 역사 운영 철저에 대해 처리 요구하신 사항입니다. 무료 주차장 내 장기 주차 및 무단 방치 차량 관리와 별내면 제1공영주차장 진출입 표시, 공영주차장 운영 시간을 일원화하여 개선 시행하고 있으며 공동주택 근처에 조성된 무료주차장의 유료화는 시와 면밀히 검토 진행 중입니다. 또한 오남역사 천장부 누수 조치 등 처리 요구 사항은 하자 처리를 통해 조치가 완료되었으며 조치 결과는 725쪽, 727쪽 관련 사진으로 대신하겠습니다 다음은 728쪽, 729쪽 펀그라운드 운영의 연속성과 확장성 확보와 펀그라운드 운영 철저에 대해 시정 요구하신 사항입니다. 펀그라운드 운영의 연속성과 확장성 확보를 위해서 다양한 프로그램 개발, 학교 및 지역 연계 활동 등 다각적인 노력과 함께 지역주민의 참여와 관심도를 높이기 위해 홍보도 강화하겠습니다. 또한 펀그라운드 시설 관리 및 프로그램 운영, 예산편성, 관련 규정 준수 등 시설운영과 관리에 부족함이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 730쪽, 734쪽 그리고 739쪽이 되겠습니다. 각종 체육시설물 관리 철저, 하수처리시설 대행사업 신청 소홀 그리고 읍면동 야외 체육시설 유지관리 통합 운영을 건의 요구하신 사항입니다. 시설물별 관리 주체가 상이하여 발생되는 민원을 최소화하기 위해 시 관련 부서와 관리 주체를 일원화하는 방안 등을 지속적으로 검토해 나가겠습니다. 하수처리시설 등 관리비용이 큰 대행사업에 대해서는 더욱 철저하게 수탁 준비를 할 수 있도록 업무 처리에 만전을 기하고 시 관련 부서와도 긴밀히 협의하겠습니다. 또한 읍·면·동에서 관리하는 야외 체육시설 중 도시공사에서 운영 가능한 체육시설에 대해 공공성 및 효율성 측면에서 검토 중입니다. 다음은 731쪽, 733쪽 그리고 741쪽 배분제 강사의 처우 개선 방안 검토, 관리시설별 근로자 성범죄 경력조회와 별내커뮤니티센터 빙상장의 인사관리 철저를 건의 요구하신 사항입니다. 배분제 프로그램 운영의 다양화 및 안정성이 확보되도록 배분제 강사의 근로조건 등의 근거를 마련하였으며 공사가 관리하는 시설의 공유재산 사용자와 체육강사 등에 대해서 성범죄 경력조회를 반드시 실시토록 하겠습니다. 또한 별내커뮤니티센터 빙상장의 인사관리는 향후 유사한 사례가 재발되지 않토록 업무에 만전을 기하겠습니다. 다음은 732쪽, 737쪽 남양주체육문화센터 야외공연장 활성화 및 남양주체육문화센터 시설물 구분 편의성 제고를 건의 요구하신 사항입니다. 남양주체육문화센터 야외공연장 활성화를 위해 남양주시민과 함께 야외공연장 벽화 그리기 활동을 시작으로 3월부터는 매월 2회 이상 문화공연을 추진할 예정입니다. 또한 시민이 알기 쉽도록 남양주체육문화센터 내 B, C축구장 진입도로에 안내 배너와 구장별 안내 표식을 설치하여 시설 이용의 편의성을 제고하였습니다. 다음은 735쪽, 738쪽 청년창업센터 청소용역 점검 요구를 처리하고 창업센터 운영 및 시설물 관리 소홀에 대해 시정 요구하신 사항입니다. 청소용역 비용 등 예산이 과다하게 편성되지 않도록 사업계획 및 산출내역을 꼼꼼하게 확인하여 편성하고 청년창업센터 주차장 내부는 입주자 전용으로 외부는 창업센터 이용객이 사용할 수 있도록 사전 홍보를 거쳐 금년 3월 1일부터 시행하고 있습니다. 또한 주차장 내 사고 발생을 대비하여 영조물배상 책임보험에 가입하여 관리하고 있습니다. 다음은 736쪽, 743쪽 코코몽팜빌리지 활성화 및 유지관리 철저에 대해 건의 요구하신 사항입니다. 코코몽팜빌리지 부지는 시의 타당성 용역 결과에 따라 소관 과와 함께 활용 방안을 마련해 가겠습니다. 코코몽팜빌리지에서 관리 중인 동물은 작년에 시의 매각 요청에 따라 매각 전에 예방접종을 맞힌 후 올해 1월에 모두 매각한 상태입니다. 다음은 740쪽 생존수영 강의에 대한 지속적인 지원을 건의 요구하신 사항입니다. 생존수영 프로그램 운영에 따른 기존 이용객의 민원을 최소화하기 위해 체육문화센터를 권역별로 구분하여 6월과 10월 2회 운영할 계획입니다. 아울러 아쿠와조이는 올해 7월 재개장 이후 생존수영 진행 방안에 대해 교육청과 협의 중입니다. 다음은 742쪽, 744쪽 아쿠와조이 보수공사 추진 철저와 체육문화센터 대관 시 공사소음 관리 철저에 대해 처리 요구하신 사항입니다. 아쿠와조이 보수공사는 지난 1월에 실시한 구조 정밀안전진단 결과를 반영하여 공사 중이며 향후 공사 완료 후 시범운영을 거쳐 금년도 7월에 재개장할 계획입니다. 또한 향후 체육시설의 공사로 인해 휴관이 필요한 때는 최소 2개월 전에 해당 공사 내용을 알림으로써 민원 발생을 최소화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 745쪽 관내 체육문화시설의 고객만족도 향상을 위한 방안 마련을 건의 요구하신 사항입니다. 남양주센터 컨퍼런스장 등 노후시설 개보수를 위해 30억 원의 예산을 확보하여 개보수 중이며 시민 건강 증진과 주차장 혼잡 문제 해소를 위해 걷기 방문 캠페인을 추진하고 강사와 직원의 친절도 향상을 위해 외부강사 초빙 친절교육도 추진토록 하겠습니다. 또한 스피드백, 센터장 호출벨, 주민협의체 등 고객서비스 향상을 위한 현장과 소통경영도 지속해서 추진해 나가겠습니다. 이상 남양주도시공사 소관 행정사무감사 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2023년도 행정사무감사 조치결과보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)