강현태 의원 발언

진명숙 : 존경하는 강현태 위원장님과 위원 여러분! 안녕하십니까? 지방하천 활용 생태·문화 발굴 연구회 대표 의원으로 활동 중인 진명숙 의원입니다. 비회기 기간임에도 이틀 전에 치러진 제22대 국회의원 선거와 지역 현안 해결을 위한 의정활동에 최선을 다하시느라 노고가 많으셨습니다. 여수시 지방하천 환경생태계획 수립 연구용역 심의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 연구용역의 목적입니다. 여수시 소재 지방하천인 연등천의 환경생태계획을 수립하여 지속가능한 미래도시 조성 방안을 마련할 수 있는 정책을 개발하기 위함입니다. 연구용역 주요 내용으로는 먼저 환경생태계획에 기초한 우리 시 도심을 지나는 연등천 환경 개선 연구를 통해 하천의 환경적 가치와 미래도시 개발을 위한 하천의 기능 및 역할에 대해 분석하고 생태하천 관리를 위해 국내·외 지역주민 참여활동 등 우수사례를 비교 분석을 통한 우리 시 연등천에 적용 가능성을 검토하여 연접 도심지역의 생태·문화 공간 특성 분석 및 활성화 방안을 발굴하여 원도심 활력 증진을 위한 정책수립 연구를 진행하겠습니다. 구체적으로 말씀드리면 여수 내만으로 흐르는 약 5.56km에 달하는 우리 시의 유일한 도심하천인 연등천을 크게 3구간으로 나눠 계획을 수립하겠습니다. 1구간은 연등천 상류부인 용수마을에서 미평동까지로 이곳에는 107억원이 투입된 생태습지가 있고 앞으로 389억원을 투입해 35만 톤 규모의 저류지도 만들 예정입니다. 따라서 1구간은 하드웨어는 잘 갖춰지고 있어 소프트웨어 즉, 자연기반해법을 활용해 생태환경이 비교적 양호한 주변 지형과 적절히 어울리는 연등천 상류의 생태·문화 가치 발굴에 집중할 필요가 있을 것입니다. 다음은 2구간으로 인구와 주택이 밀집되어 있는 문수동 지역입니다. 이곳부터 연등천 수질은 급격히 나빠집니다. 때문에 이곳에 수질 개선을 목표로 한 완충 습지를 조성 할 필요가 있겠습니다. 완충 습지는 현 부영1단지 주변 지역을 생각하고 있습니다. 이곳은 연등천과 연접해 있는 곳으로 아파트 조성 공사가 수년 째 미뤄지고 있는 지역입니다. 따라서 적절한 장소를 찾아 완충 습지를 조성하는 정책을 제시하고자 합니다. 이를 통해 고락산과 생태 축을 연결해 완충 습지를 환경 및 생태교육장으로 활용하도록 유도하는 방안도 필요하겠습니다. 마지막 3구간은 광림동에서 남산동까지입니다. 서시장 인근 5일장 열리는 연등천 구간에 오·폐수 등 생활하수 처리시설이 완공되면 친환경 데크 시설을 설치해 시민들을 위한 산책로 조성으로 환경생태 공간을 마련하고, 하천을 이용한 문화조성 공간을 찾아 청년들이 자주 찾아오는 곳으로 조성할 수 있는 방안을 마련하겠습니다. 추가로 연등천에 중간 중간 끊어진 산책로 연결 방안에 대한 연구가 필요하고 자전거 도로 개설도 가능한지 연구해 보겠습니다. 연구용역 과업기간은 위원님들이 승인해 주시면 곧바로 착수 준비를 거쳐 빠른 시일 내에 결과물이 도출되도록 하겠으며, 용역수행기관은 환경‧생태 연구 전문기관 또는 업체를 선정하여 추진하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 지난 연구단체 등록 제안 설명에서도 말씀드렸다시피 우리 시 도심을 흐르는 하천의 환경적 가치를 높이고 하천 주변의 생태·문화적 가치 발굴로 우리 시의 구도심 경쟁력을 향상시켜 맑은 물과 함께 문화적 가치도 넘쳐흐르는 찾고 싶은 도시로 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 이번 연구용역을 통해 소기의 성과를 이뤄 낼 수 있도록 우리 연구단체에서 제출한 연구용역 심의안을 원안대로 승인해 주시길 부탁드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

진명숙 : 예.

진명숙 : 구간이 세 구간으로 나눠서 하다 보니까 한 구간만 해도 좀 많이 비용이 발생하는데 그동안에 또 이런 거에 대한 연구도, 용역도 한번도 안 해보고 해서 이번에 제대로 한번 해보려고 합니다.

진명숙 : 아니 이제 적절히 다시 한번 협의 좀 해보겠습니다.

진명숙 : 예, 업체가 선정되면 적절히 잘 조정해서

진명숙 : 그렇게 하도록 하겠습니다.

의원님 수고하셨습니다. 근데 이게 전체적으로 생태습지조성이 주자잖아요. 1, 2, 3구간. 그러면 연등천에 대한 전반적인 수질오염의 정도, 그다음에 준설됐던 기관이라든지 그다음에 그 옆에 석축에 대한 부분들 준설을 더 추가로 했을 때 석축에 대한 보강 정도 이런 내용들이 좀 들어가야 될 것 같거든요. 그런 내용들은 우리 용역사가 선정될 때 전체적으로 연등천에 대한 전반적인 수질오염에 대한 정도, 생태습지로 만들 수 있는지 이게 1번으로 저는 들어가야 될 것 같고요. 그다음에 3구간 같은 경우는 준설이 필요한 구간입니다. 그렇다면 말씀하신대로 우리 원예 청과까지는 물이 들어오거든요, 바닷물이. 그럼 그걸 어떻게 재방을 막을 것인지에 대한 부분도 좀 고민하시고 또 하나는 용역에 저는 그 문화공간, 3구간에 문화자원 현황 있잖아요. 근데 여기를 지금 어찌됐든 간에 아까 자전거도로도 말씀하시고 여러 가지 말씀하셨는데 여기를 이용할 수 있는 문화의 거리로 만드는 걸 해서 별도로 했으면 좋겠어요. 1, 2, 3구간에 했을 때 가장 최적의 장소로 선정하는 걸 해서 거기에 집중적으로 다 생태습지로 가는 게 아니라 생태습지에 가더라도 지금 제가 봤을 때 의원님은 지금 3구간에 문화공간을 만들려고 하시잖아요.

진명숙 : 예.

거기에 대해서는 과업지시서를 추가로 넣으셔가지고 뭐 청년문화거리라든지 어찌 됐든 하천을 지금 뭐라 하는지 갑자기 생각이 안 나는데 하천을 그 막는 건 안 되잖아요, 우리가.

진명숙 : 예.

일단 하천을 그대로 살려놓은 상태, 복개는 안 되잖아요. 복개는 안 되면 그럼 하천은 살려놓은 상태에서 우리가 데크를 깔았을 때 거기 밑으로 뭐 여러 가지 이물질이나 환경오염에 대한 부분들 이런 것들도 과업지시서에 좀 추가로 하시면 이 연구용역비가 4000만원이지만 제가 봤을 때는 부족할 수도 있어요. 그래서 과업지시서에 이 용역비대로 하려면 저는 그 부분을 좀 추가 했으면 좋겠거든요. 그 용역을 하는 업체에서도 이런 수질오염에 대한 부분 그다음에 습지에 대한 부분이 전문지식이 있는지도 좀 파악을 하셔야 될 것 같아요.

진명숙 : 업체 선정할 때 그런 부분도 파악하겠지만 자전거도로는 1, 2, 3구간을 전체로 하는 게 아니고 할 수 있는 구간만 하고 이제 그 구간마다 거기에 맞는

컨셉을 넣어줘야 되잖아요.

진명숙 : 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그니까 전부 다 생태습지지만 1, 2, 3구간 나눌 때 한구간은 자전거, 한구간은 문화의 거리로 해서 예를 들어서 뭐 여러 가지 청년들이 거기서 활동할 수 있는 것들, 청계천을 보면 그 백로 한마리가 물고기를 잡아먹는 것도 지금 굉장히 이슈가 돼서 그것도 하나의 시민들의 볼거리가 돼 더라고요. 그니까 그런 부분들도 좀 고민을 해서 했으면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

진명숙 : 위원님께서 지적해 주신 모든 부분을 하려면 말씀하다시피 용역비도 엄청 많이 들지만 또 이 예산 한도 내에서 제대로 해보겠습니다마는 이게 우리가 이거를 욕심껏 담으려면 한도 없으니까 너무 길이도 길고 1, 2, 3구간으로 나눈 부분도 있어서 그 구간 구간에 맞게 테마도 정하고 그렇게 해서 하도록 하겠습니다.

그니까 연구용역비 산출내역서를 보더라도 여비라든지 뭐 기타 다른 부분들이 좀 많이 추가로 들어요. 인건비에 너무 비중이 되어 있는데 인건비 부분에 밑에 부분도 좀 더 하다 보면 부족할 것 같아요. 그니까 그 부분을 용역사랑 잘 배분하십시오.

진명숙 : 예, 감사합니다.

진명숙 : 감사합니다.