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전남 광양시의회 발언

서영배 의원 발언

제326회 제1차 본회의2024-04-12

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영배

서영배의장

(중동) 성원이 되었으므로 제326회 광양시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 광양시민 여러분과 동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 봄의 기운이 가득한 계절, 활기찬 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그동안, 광양매화축제 등 행사 지원과 제22대 국회의원 선거까지 현장에서 고생하신 공직자 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 또한 민생현장에서 생생한 목소리를 청취하며 활발한 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 4월 22일까지 11일간 열리는 이번 임시회에서는 각종 조례안과 일반안, 그리고 제1회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안을 심의합니다. 지난달, 정부는 부담금 정비 및 관리체계 강화 방안을 발표했습니다. 나라살림연구소 보고서와 언론에 따르면 부담금 경감 방안은 전력산업기반기금 등 모두 32개의 부담금을 정비하면서, 경감 규모는 1조 9,635억 원에 이릅니다. 이중 지자체와 시도교육청에 지원되는 ‘학교용지 부담금과 개발부담금 등이 부담금 경감으로 인해 5,608억 원이 감소할 것으로 예측된다’고 합니다. 그러나, 이번 정부 발표에서는 그동안 부담금 수입으로 시행되던 사업의 재원 보완 방안은 언급되지 않았습니다. 지난해 이미 56조 원 세수 결손으로 지방자치단체 교부금이 9조 원 넘게 줄어들었고, 향후에도 지속하여 줄어들 것으로 보입니다. 결국 이번 부담금 정비 방안은 경기 침체와 부동산 경기 하락으로 재정 여건이 악화된 지자체의 재원 축소로 이어져 또 다른 부담으로 작용할 것이라 예측됩니다. 이번 회기에는 정부의 감세정책 상황에서 올해 첫 추가경정예산안 심사가 있습니다. 동료 의원님들께서는 광양시의 재정 건전성과 사업 타당성을 세심하게 검토하여 한정된 가용재원을 가장 효율적으로 운용할 수 있는 방안을 모색해 주실 것을 당부드립니다. 모든 사업 하나하나가 시민의 일상생활과 밀접하게 연계되어 있음을 인지하시고 많은 시민들이 수혜를 받을 수 있도록 심도있게 심사하여 주시기 바랍니다. 공무원 여러분께서도 시민의 기대에 부응하는 알찬 회기가 될 수 있도록 자료준비와 답변에 힘써주시기 바랍니다. 동절기가 지나고 각종 사업들이 본격적으로 시작되는 시점입니다. 시행되는 사업이 지역 경제에 활력을 불어넣고 우리 시 미래의 성장 동력 확보에 힘이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 본격적인 농사철이 시작되면서 농기계 안전사고가 가장 많이 발생하는 시기입니다. 통계청 자료에 따르면 농가인구의 50%가 65세 이상이라고 합니다. 특히, 농기계 사고의 80%가 60세 이상 어르신들이라고 하니, 관계부서와 기관에서는 농민들의 농기계 안전사고 예방 교육과 홍보에 힘써 주실 것을 당부드립니다. 여전히 아침저녁 일교차가 큽니다. 환절기 건강관리에 유의하시기 바랍니다. 시민 여러분과 이 자리에 계신 모든 분들의 가정에 아름다운 봄날이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다. 먼저, 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재순

성재순의회사무국장

입니다. 오늘 개의하는 제326회 광양시의회 임시회는 지방자치법 제54조의 규정에 따라 박문섭 의원 외 4인 의원으로부터 집회요구가 있어 2024년 4월 4일 집회 공고하여 오늘 소집하였습니다. 이번 회기에 접수된 안건은 총 13건으로 의원 발의안 3건, 시장 제출안 10건입니다. 이 중 광양시 가족돌봄 청소년·청년 지원 조례안 등 8건은 총무위원회에, 광양시 지식산업센터 설립 및 운영 조례 일부개정조례안 등 3건은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 그리고 2024년도 제1회 추가경정예산안과 2024년도 기금운용계획 변경안은 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 의회운영위원회에서는 4월 1일, 제325회 임시회 폐회중 제1차 회의를 개회하여 제326회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안을 심사하여 원안의결하였다는 보고가 있었습니다. 그리고 본 회기 중에는 2023 회계연도 결산검사위원 선임이 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영배

서영배의장

(중동) 의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제326회 광양시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
(중동) 먼저 의사일정 제1항 “제326회 광양시의회 임시회 회기결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의회운영위원회와 사전 협의한 의사일정안과 같이 2024년 4월 12일부터 4월 22일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(박철수 의원 외 2인)
(중동) 다음은 의사일정 제2항 “시장 및 관계공무원 출석 요구의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 본 회기 중에 심사하게 될 추가경정예산안과 상정 안건에 대한 제안설명 등을 위해 12일부터 22일까지 11일간 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 건입니다. 제안설명과 질의토론을 생략하고 원안대로 의결코자 합니다. 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 2024년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건(시장 제출)
(중동) 의사일정 제3항 “2024년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 시장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
(중동) 시장님 수고하셨습니다. 본 추가경정예산안은 소관 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회의 심사를 거친 후 의결하도록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의장 제의)
(중동) 의사일정 제4항 “예산결산특별위원회 구성 결의안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 추가경정예산안 심사 등을 위하여 광양시의회 기본조례 제34조에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 건입니다. 사전에 충분한 협의를 거쳐 발의되었으므로 제안설명과 질의토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
(중동) 의사일정 제5항 “예산결산특별위원회 위원 선임의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 광양시의회 기본조례 제37조에 따라 위원을 선임토록 하겠습니다. 백성호 의원, 조현옥 의원, 안영헌 의원, 박철수 의원, 김보라 의원, 박문섭 의원 이상 6명을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 합니다. 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
(중동) 의사일정 제6항 “2023회계연도 결산검사위원 선임의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 지방자치법 150조 및 같은 법 시행령 제83조, 광양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조에 따라 결산검사 위원을 본회의 의결로 선임하고자 하는 건입니다. 그러면 결산검사위원을 추천하겠습니다. 광양시의회 김보라 의원을 대표위원으로 하고 노동진 회계사, 정유철 세무사, 김양임 YWCA 이사, 박말례 전 광양시의회 의원, 이상 5명을 선임하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 7. 제326회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(중동) 의사일정 제7항 “제326회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기 회의록 서명의원은 송재천 의원과 정구호 의원을 선출코자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 8. 집행기관 위원회 위원 추천의 건(의장 제의)
(중동) 의사일정 제8항 “집행기관 위원회 위원 추천의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원회 위원 추천의 건은 법령 등에 집행기관 위원회의 위원을 광양시의회에서 추천하도록 규정하고 있어 본회의 의결로 추천하는 건입니다. 오늘 추천할 위원회는 광양시 폐기물처리시설 주변지역 주민지원협의체, 광양시 화학안전관리 위원회, 광양시 경관위원회, 총 3건입니다. 배부해 드린 자료와 같이 위원을 추천하고자 하는데 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 9. 휴회결정의 건(의장 제의)
(중동) 의사일정 제9항 “휴회결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 2024년 4월 13일부터 4월 21일까지 9일간, 상임위원회와 예산결산특별위원회의 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 이의 있습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의는 여기서 마치고 제2차 본회의는 4월 22일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원 여러분과 정인화 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제326회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 【기록표결 찬반 의원 성명】 1. 제326회 광양시의회 임시회 회기결정의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 6. 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 7. 제326회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 8. 집행기관 위원회 위원 추천의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명) 9. 휴회결정의 건 재석의원(14명) 찬성의원(14명) 서영배(중동) 백성호 최대원 정회기 안영헌 조현옥 서영배(옥곡) 박철수 신용식 송재천 정구호 김보라 김정임 박문섭 반대의원(0명) 기권의원(0명)

10:26 산회

출처 전남 광양시의회 회의록