경기 안양시의회 발언
윤경숙 의원 발언
김보영위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제291회안양시의회[(임시회)폐회중］안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문특별위원회제2차회의를개의하겠습니다. 지난3월27일안양시장으로부터제출된안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문요청이3월28일당위원회에회부됨에따라오늘회의에서는후보자에대한인사청문회를실시하도록하겠습니다. 오늘인사청문회는안양문화예술재단대표이사임명후보자를검증하는자리인만큼위원님들께서는인사청문회취지에맞게도덕성및직무수행능력,대표이사로서의비전및리더십등업무능력에대한내실있는검증이이루어질수있도록협조해주시기바랍니다.또한이자리에계신최우규후보자께서는위원님들의질의에성실하고진솔하게답변해주실것을당부드립니다. 인사청문회실시에앞서안내의말씀드리겠습니다. 질의‧답변진행중비공개요청시위원회의결을통해비공개회의로전환하여답변을들으실수있으며비공개회의로전환시에는관계자외의분들은회의장에서퇴장하셔야함을공지드립니다.
그러면의사일정제1항「안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문의건」을상정합니다. 다음은후보자의선서가있겠습니다. 후보자께서는발언대에나오셔서오른손을들고선서해주시고선서가끝나면서명하여위원장에게제출하여주시기바랍니다.
수고하셨습니다.자리에들어가시기바랍니다. 다음은후보자의정책소견을듣도록하겠습니다. 후보자께서는발언대로나오셔서10분이내로발언하여주시기바랍니다.
후보자님수고하셨습니다.답변석으로돌아가자리해주시기바랍니다. 다음은후보자에대한위원님들의질의응답순서입니다.이번인사청문회의일정이총선기간과겹쳐서위원님들께서충분한검토에어려움이있었다는점말씀드립니다. 질의‧답변은일문일답형식으로진행하겠으며질의는답변시간을포함하여위원님한분당10분입니다.이를감안하여질의와답변을해주시기바랍니다. 그럼후보자에대하여질의를하실위원님질의하여주시기바랍니다.
음경택위원
저요.
김보영위원장
음경택위원님질의하시기바랍니다.
음경택위원
음경택입니다. 질의드리기전에청문회와관련돼서개인적인소견을좀말씀드리고질의를하도록하겠습니다. 저희가TV나언론매체를통해서중앙부처의청문회를많이봤습니다.그경우는인사권자가,대통령이되겠죠.대통령이장관이나인사청문대상자를지명을해서그분의도덕적인검증이나정책적검증을하는것으로저는알고있습니다.그런데이게규정상청문회를하게되어있어요,지방자치단체가.그래서지금경기도만해도19개시군에서조례가제정이됐고수원시,과천시,화성시,의왕시,의정부시,평택시가청문회를하고있는데저개인적으로지금안양시의경우,지방자치단체의경우,최우규후보자의경우,먼저이병준당시후보자도마찬가지고요공개채용절차를거쳤다고하는것이청문회필요성과연관을안지을수가없는거죠.공개채용절차라고하는것은말그대로공개모집을해서적임자를뽑아서지금내정을해놓은거거든요.그런데의회라고하는기관을통해서청문회를하고있는데지명과공개채용과는분명히차이가있기때문에청문회필요성에대해서조금저는회의적이다라는말씀드리고더회의적인것은오늘이자리에서위원님들과후보자간에주고받은내용이나중에‘청문결과보고서’?또다른이름으로채택이될텐데그런내용역시후보자의임용과는별상관이없는것같다.임명권자가의회의의견을반영하지않고그냥내정한대로임명하면되기때문에과연이청문회가필요한것이냐라는부분에대해서는조금저는회의적인생각을갖고있다라는말씀을먼저좀드리겠습니다. 그럼에도불구하고청문회가개최되기로했기때문에시민의대변자로서시민의눈높이에맞는또시민들께서요구하는내용에대해서몇가지좀질의를하고자합니다. 우리존경하는김보영위원장님께서말씀하셨습니다마는시간관계상이라는말을안쓸수가없어요.제한된시간에질의‧답변을다해야되기때문에우리후보자께서는간략하게답변해주시면감사하다는말씀을드리겠습니다. 우리최우규후보자께서는경기도의회또안양시의회더나아가서안양시의회도시건설위원장,안양시의회의장등다양한선출직공직에대한경력이있으세요.이공직경험이문화예술재단의대표로업무를수행하는데있어서분명히장점도있고단점도있다고봅니다.어떤장점이있고어떤단점이있다고생각되는지말씀해주시기바랍니다.
다말씀하신거예요?
말씀하신대로분명히공직경험이장점이될수있고단점이될수가있는데다시말씀드리면이제까지는감사기관,의회라는것이집행기관에대한감시와감사를하잖아요?감시‧감사기관에서피감기관의기관장이되는거예요,절차를다거치면.이런부분에있어서제가염려하는것은일부답변에서도나왔습니다마는분명히업무행태는틀리다.감사기관이나감시기관이나집행기관이나시민의복리증진을위해서일하는것은맞지만분명히업무의방향은차이가있다라는점을간과하셔서는안될것같다라는말씀좀당부드리겠습니다. 두번째는우리최우규후보자뿐만이아니라산업진흥원도마찬가지고요안양시의산하기관에특정정당정치인출신들이이렇게지원을하고임용이되는것에대해서시민들께서많이걱정을하시고계시다라는부분에대해서는어떤생각을갖고계신지말씀해주시기바랍니다.
답변에대해서일정부분공감을합니다.그럼에도불구하고저나많은시민들께서걱정하는부분이산업진흥원장도마찬가지고지금최우규후보자께서도마찬가지고,관련분야를말씀드리려고하는거예요.
김보영위원장
1분남았습니다.
음경택위원
1분밖에안남았어요? 자,산업진흥원장의경우도경기도의회에있을때교육위원회와도시건설위원회쪽업무를했던분이고요.우리최우규후보자께서도문화예술재단과관련된업무,물론의회에서전체적으로맥락을같이할수있지만문화예술재단의짧은기간에감사를하셨던게전부다라는부분에서전문성이일치하지않을수있다라는시민들의목소리에대해서는어떻게생각하는지말씀해주시기바랍니다.
제가‘그럼에도불구하고’라는표현을잘쓰는데일정부분공감을합니다마는축구감독에비유하셨는데저는그표현은좀제입장에서는적절치않다라고보고요.감독의입장은맞습니다.전체적인감독의입장은맞는데그러려면문화예술재단의세세한업무를다파악하고있어야되고전문성이겸비되어야지휘자역할을잘할수있는데그런부분에대한시민들의염려에대해서답변을하셨는데아무튼저는이부분이가장중요하다고보는거예요.그래서앞으로도문화예술재단의업무분야전문성에대해서계속공부하시고노력을하셔야된다라는생각을하게됩니다. 질의가많이있는데시간관계상더이상할수가없는이러한구조고이러한청문회의룰도저는좀문제가있다라고봅니다.이상질의를마치고오후에시간되면또질의하도록하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
음경택위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?허원구위원님질의해주시기바랍니다.
허원구위원
허원구위원입니다. 최우규후보님얼굴보니까굉장히경직되신것같아요.
좀한번웃어보시겠습니까?
저는후보자님께경영관리부분과사업관리부분과APAP와기타를좀나눠서말씀을드리겠습니다. 먼저우리후보자님께서생각하신청문회란무엇일까요?
네.
네.사전적으로보면참고인,감정인으로부터증언,진술청취,증거채택을위해서공개적인절차라고합니다.오늘이자리도공개적인절차이니아마이것이역사에남을것이고이것이행정감사때도나올거라고생각하니성실한답변을부탁드리겠습니다. 그러면우리최우규대표님께서는안양문화예술재단대표이사인사청문회를왜안양시는하는지에대해서이유와목적에대해서간단하게말씀해주시겠습니까?
그러면문화예술재단의대표이사자리를문화예술가와경영자중어떠한관점으로이끌어나가시겠습니까?
그러면경영자라는것은직원의복리증진과영리추구가우선이라고보여집니다.그러면대표님께서경영자는문화예술재단을이끌어가심에있어서핵심가치가,철학적인가치를생각해본적있습니까?
그런것보다최고경영자로서는핵심적인목표와가치가있을겁니다.핵심적인어떤방향성을가지고가야지만그조직을이끌어간다고봅니다.옛말에이런게있습니다.북쪽을가려면북두칠성만보면북쪽에가있습니다.그런데북쪽을가기위함에있어서한가지목표를정하지않으면우리일평생4킬로반경안에서만맴돈다고합니다.그렇기때문에우리최우규후보님께서문화예술재단을이끌어감에있어서어떠한핵심가치를가지고방향성을가지고이끌어나갈것인지그부분에대해서여쭤보는겁니다.
안양시는공연,전시등사업투자대비회수율이굉장히낮습니다,군포나의왕에비해서.투자에비해서회수율이굉장히낮아요.다른지역은80퍼센트가까이를투자하면80퍼센트정도회수가되는데주신자료에보면안양은평균적으로말하면20퍼센트내외입니다.경영자로서,경영학과를졸업하신우리최우규후보님께서보시기에투자대비이렇게낮은회수율이있다는것이안양시문화예술의경영자적인입장에서건전성에대해서어떻게보십니까,회수율이이렇게낮은것에대해서?
촘촘하게체크하신다고말씀하셨습니다.알겠습니다.
우리최우규후보님께서2006년도에안양대학교경영학과박사학위를취득하셨습니다.지도교수님으로서는윤재희교수님의지도를받으셨죠?
제목에대해서한번,어떤주제를가지고연구하셨습니까?
네.
제목이뭐냐하면‘스포츠관광활성화를통한관광산업발전에관한연구’입니다.
후보님은표절이어느정도나온지확인해본적있습니까?아마표절같은것은안하셨다고볼겁니다,이당시에는표절같은게별로없었기때문에.저는표절같은것도좀확인해봤는데그부분에대해서는말씀드리지않고,후보님이논문쓰심에있어서이게처음쓰신거죠?제가다읽어봤는데처음쓰셨죠?
제가보니까처음쓰셨다는것이굉장히많이나타나는부분도있는데그것을떠나서예를들어서후보님의논문근거를인용해서제가한번적어봤습니다.‘안양문화예술활성화를통한문화예술발전에관한연구’라고예를한다면어떠한안양문화예술활성화를하실것이고문화예술발전을위해서인과관계에있어서어떠한것을독립변수로쓰고어떠한것을종속변수로쓰셔야되는데안양문화예술활성화를어떻게하실것이고그리고문화예술발전을어떻게하실건지한1분짧게말씀해주시겠습니까?
김보영위원장
1분남았습니다.
허원구위원
아마경영학과를졸업하셨고스포츠관광에대해서많은자료를보시고공부를하신것으로제가봤습니다.이부분에대해서연구하신내용을토대로해서안양문화예술발전활성화와문화예술발전에좀더관심을가져서안양예술문화가발전하고안양문화예술이좀더한단계수준이높아지는근거가되고발전하는데하나의활력소가될수있도록우리최우규후보자님께서노력해주시길당부드리며다음질의는10분후에,오후에다시드리도록하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님,네,김경숙위원님질의해주시기바랍니다.
김경숙위원
최우규후보자님오늘보니까도의회에서도하셨지만시의회에서도의원을하셨고의장까지또하셨고여러가지다양한경험과경륜을가지고계셨다고생각이됩니다.그래서지금보면예술재단에1년전부터상임이사가되어있었어요?
감사?상임감사?
비상근,예,그렇죠.감사.그래서비상근감사를하면서재단에대한이해,운영이라든가여러가지다양한것들을많이배우고또익혔다고생각을하십니까?
예,말씀해주세요.
그러면거기에대한감사를하면서‘이게잘못됐고잘됐고이렇게했으면좋겠다’그런것들을느끼지않으셨나요?
그렇죠.어쨌든의원들이걱정하는문화예술재단에대한걱정또발언한것들이많이있습니다.그래서후보자님이대표가되신다면그에대한약속을하시든가그것을추진해서바꿀수있는,변화를줄수있는그런계기가되실수있겠죠?
그리고어쨌든옛날에했던것도아니고1년전부터비상임감사를들어간부분에대해서그래도여기에대한꿈이애초부터있지않았었나그런또다른사람들이오해와생각들을아마가지게됐을거라고생각을합니다.예전에약속을했다든가,그것에대한오해는없었겠죠?
그렇죠,우연하게했을거라고생각은합니다.하지만후보자들이여럿이전문가들로전부다지금원서를넣었더라고요.그분들은전부다전문가들이에요.그럼에도불구하고1차에5등으로들어가셨죠?5위로?
여기자료를보니까그렇게되어있더라고요.그럼에도불구하고1위로되셔서지금후보자에올라와계신데그에대한궁금증다들‘같은어쨌든우리시장님하고라인이기때문에그런선택을받지않았을까’많은사람들은다그렇게아마생각이될거예요.그렇지만그에대한역량을뛰어넘어서그런부분을보고예술가들,전문가들이갖고있는재단의대표보다는새롭게경영을잘할수있는그런분이새로운분이또오셔서한번변화도해보셨으면좋겠다는나는그런뜻으로후보자를선택하는게,그런계기가되었으면좋겠다는생각이듭니다.음식점도요주방장이손맛이있고기술이있다그래서잘되는것은아니에요.그렇죠?그사람의경영,운영방식,마인드그런것들에의해서식당이잘되거나못되거나그런게난결정이된다고봅니다.아무리맛있는집은,사람들은맛있는것은다좋아해요.하지만맛있는음식점에가서서비스가안좋다든가양을적게준다든가그런것들이조건에맞지않으면그게누가어떻게선택을받겠습니까.그렇죠?성공할수없는그런일이될거라고보고요.그래서그런경영마인드를어쨌든대표님이그런데대해서선택을받으셨을거라고봅니다.그래서후보자가되지않았을까생각하고요. 그리고한가지더제가부탁드릴게있습니다. 지금문화재단에관용차량이있는데거기에운전기사가있다고합니다.그런데우리가지금산하기관에관용차량운전기사가있는데가없어요.거기에대한부분은좀,그것한가지하고여기에또비서실도있어요.있는것아시죠?비서실이있는데비서가두분이나계신다는그런얘기도있습니다.그러니까다른산하기관의‘같은산하기관인데도불구하고문화재단의대표이사는특별하게그런예우를받아야만하나’그런불만섞인목소리도아마있을거라고생각을합니다.그래서작은50만도시에서비서실을두고관용차량에운전기사까지두고그렇게한다는것은우리시민들이바라볼때는좀안맞지않을까그런우려에서말씀드리는거고요.후보자님이가신다면그런것들은분명히조직개편을통해서해결하라는그런부탁을드리고싶습니다.
김보영위원장
1분남았습니다.
김경숙위원
아니요,제가먼저해드릴게요.지금까지후보자하고여태까지해온대표들이전문가들로다이루어졌어요.하지만이번만큼은새로운,어쨌든사회에서여러가지경험과경륜을쌓은그런분들이새롭게들어갔어요.그렇기때문에변화다운변화,새로운변화를이끌어낼수있는그런것을좀주문하고싶습니다.변화를획기적으로보여주시는그런후보자가대표님이되시기바라겠습니다.
네.이상입니다.
김보영위원장
답변은필요없고?
김경숙위원
네,부탁드리는.
김보영위원장
김경숙위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?채진기위원님질의하여주시기바랍니다.
채진기위원
채진기위원입니다. 먼저지난인재육성재단인사청문회를통해서사실처음이지만우리지방의회에후보자를검증하는시스템이도입됐고그과정속에서사실아직이제두번째지만저희의회나집행부그리고출자‧출연기관모두조금은어려움이있는것같습니다.그부분에서자료를성실하게준비해주신우리재단직원분들그리고후보자그리고문화관광과직원분들모두감사하다는말씀드리고싶습니다.시기나절차,운영방식에대해서는존경하는음경택위원님께서말씀해주셨고저도그부분에대해서는공감하고있습니다.그래서저는오늘인사청문회가시민들에게우리후보자의비전과가치,철학을조금알릴수있고그것을통해서우리문화예술재단이좀더시민곁에,시민에게친근하게그리고보다발전된방향대로흘러가기를기원하면서오늘질의를시작하겠습니다. 먼저후보자께서아까말씀해주신철학이나비전은아마도처음에제출해주신자료에있던것같아요.사실다른위원님들께서같이자료제출해주셔서응시원서하고이런것들다받아봤는데요많은분들게있었지만저는우리후보자것만내용을봤고그부분에대해서는심사위원분들께서전문가적인눈에서후보자를1순위로지명을했고그부분에서존중하는바입니다.그래서다른부분에대해서는추가적으로질의를드리지않고요우리후보자중심으로후보자의비전,철학,가치중심으로질의드리겠습니다. 먼저저는우리후보자께서정말잘해주셨으면좋겠다,정말잘하셔야된다,이렇게생각하고있습니다.저개인적인으로는사실지역사회의후배이고의원도후배로하고있지만최우규후보자께서의정활동을하면서안양시의회에나름대로큰영향을끼쳤다고생각합니다.그중하나가자료제출에대한중요성이라고생각하는데요.우리사업별예산요구설명서최우규후보자께서지난의회의정활동을하면서했던성과라고생각할수있는데요,그것에대해서조금설명을해주실수있을까요?
네.시민의대의기관인의회를존중해주시는부분,아까도‘의회주의자’라고말씀해주셨는데요오늘계속적으로이어지는답변에충실히답변해주시기를부탁드리겠습니다. 먼저아까직무수행계획서나아니면아까도말씀해주셨던게‘지역과함께자랐다’이렇게말씀해주셨는데그과정속에서어떻게보면약점이될수있는것이안양지역에서만활동을하셨고지역에서선출직위주로활동하셨기때문에문화예술계의네트워크가조금은약할수도있지않나라는우려가있을수있습니다.그부분에대해서는어떻게좀보완할수있는방안어떤게있을까요?
경기도의원재임시절에농정해양위그리고기재위소속이었던것으로알고있는데혹시맞을까요?
그렇다면사실거기서봤을때도문화예술,그러니까상임위의중요성을누구보다잘알고계시는거잖아요?사실그렇게봤을때는문화예술과는경험이좀동떨어져있지않나우려가분명히있습니다.그래서그부분은갖고계신네트워크로잘보완해주시기를당부드리겠습니다. 또말씀하셨던내용들중에문화예술향유,우리시민들의문화예술향유를중점적으로말씀해주셨는데혹시후보자께서는최근에관람하신영화그리고전시회,공연이런것들이어떤게있으실까요?
공연이나전시회는비교적최근에관람하신경험있으실까요?
알겠습니다.우리최우규후보자께서는지금도문화예술재단감사를하고계시잖아요?문화예술재단감사를하시기위해서는예산감사도하지만사업감사도해야되는것혹시알고계시죠?
그런데사업감사를하시면서우리안양문화예술재단에서하고있는공연,전시이런것을보신적이없으신가요?
그렇죠.그것은대관사업으로하는,
문화예술재단이사업성을높이기위해서하는건데사실제가미리받아봤어요.작년결산서를좀미리받아봤는데사업운영성과가공연이23건있었고,32회.그리고오용길교수님전시회등등해서이렇게문화예술재단에다양한사업과전시들이있었는데감사로서그부분을가시지않았다라고하는부분은조금은의아할수있는부분인것같습니다.그래서그부분은추가적으로추후에질의를드리도록하겠습니다. 의회얘기를계속했으니까의회얘기를좀이어가도록하겠습니다.
김보영위원장
1분남았습니다.
채진기위원
네,알겠습니다. 후보자께서안양시의원을재직하면서문화예술재단관련어떤발언을하셨는지혹시기억나실까요?
예,말씀하신것처럼예결특위에서말씀하셨던건데요,이렇게말씀하셨어요.252회예결특위입니다.‘행사성예산을절감할수있는방안,한30퍼센트정도행사성예산을절감해달라.’이렇게말씀을하셨고요.그리고‘무수한지부와예술단체들에게지원을한다.시대적흐름으로봤을때이렇게도와준다고해서고마워하나요?’이렇게당시에질의를하셨어요.그러면과연그런수혜적인,그분들이고마워해야되는건가,사실그런부분에서조금저는적절치않다고생각할수도있는데요그부분에대해서는제가자료드릴테니까요오후에추가적으로질의‧답변이어가도록하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
채진기위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?곽동윤위원님질의하여주시기바랍니다.
곽동윤위원
곽동윤위원입니다. 인사청문회의효용성에대해서여러의견이있지만저는우리지방자치가한층더발전하는계기가되었다고생각하고특히후보자에대한검증뿐만아니라재단과우리집행부에서도업무를다시한번돌아볼수있는기회라는점에서의미가있다고생각합니다.그래서필요하다면상황에따라위원장님께허가를구하고또뒤에계신시의과장님이나혹은재단의본부장님께도질의를드릴수있도록하겠습니다. 저는처음질의에서는질의요지3번과6번에대해서추가로질의를드리려고합니다.해서제가3번질의에서안양문화예술재단의조직관리및진단분야개선책을서면답변을요청드렸습니다.해서답변서를읽어보니이렇게쓰여있습니다.‘이제는재단의고유목적에부합하는핵심기능위주의효율적인운영이필요한시점이라고생각합니다.이를위해사업진단을진행하여지속사업과소멸사업,필요사업등을재정비해야할것입니다.’이렇게답변서에쓰여있었는데여기서말하는‘사업진단’이라는게어떤식으로진행될것인지정확하게는아니더라도대략적으로라도일단답변을먼저요청드리겠습니다.
그럼자체적인진단뿐만아니라필요하다면외부의용역등을통해서도할계획이있으신가요?
이후에이사업진단이잘진행됐으면좋겠고그에따라서여기답변서에서말씀해주신대로지속해야될사업과소멸해야될사업이잘구별돼서조직이좀더효율화될수있으면좋겠다는당부의말씀을드리겠습니다. 그리고제가6번질문에서는안양시문화예술인지원사업에대한평가와확대방안에대해서질의를드렸습니다.그래서이게문화예술재단의사업이사실아니고예산서를기준으로봤을때는문화관광과의업무중에있는것하나말씀을드리려고하는데요.혹시‘경기도예술인기회소득’이라고알고계시나요?
‘경기도예술인기회소득’이라는사업이우리문화관광과에서하는사업입니다.해서이게’24년도에850명을지원하는사업이고이게도비와시비반반매칭사업으로약12억7천만원정도되는어떻게보면되게큰사업이고대상자도방금말씀드린850명이기때문에되게적지않은숫자입니다.해서제가문화관광과예산심의나업무보고때여러차례당부드렸던말씀은‘850명이안양에있는850명의예술인들을단순기회소득만제공하고끝나는것이아니라이후에유기적으로안양에서활동할수있도록지원할수있는그런방안을좀마련했으면좋겠다’이런말씀을아마이번업무보고때도드렸던것같습니다.작년예산심사때도드렸고요.그런데아직은어떻게구체적인방안이나왔는진모르겠지만이런경우도저는문화예술재단과긴밀하게협력을해야한다고생각을합니다.이런부분이제가생각하는안양시문화예술인지원사업확대방안의하나의예시가될수있는것같은데혹시제가지금말씀드린이부분말고도추가로답변서에있는내용이물론있지만구두로답변을해줄수있는부분이있는지질의를드리겠습니다.
네.문화예술인관련해서한가지만더추가로말씀을드리자면특히저는청년예술인에대한지원이더강화되어야된다고생각을합니다.그래서기존에우리가더발굴해낸청년예술인들은지속적으로지원을하고또그에못지않게새로운청년예술인,특히안양에기반을두고있는안양에서활동하는청년예술인들을더우리가발굴할수있는장을마련해야된다고생각합니다.그래서저도당연히모든안양의예술인을만난것은아니지만일부에서는특정한사람들혹은특정한기관만지원을받는,본인들은뭔가소외받는다고느낌을받는그런예술인도있는것같고충분히일리있는말이라고생각을합니다.그래서제가지금쓰는질의의마지막질의로드리려고하는데요앞으로후보자께서만약에대표이사로취임하시게된다면새로운청년예술인혹은예술단체를어떤식으로더발굴하고지원하실계획이있으신지답변을요청드리겠습니다.
그래서우리시에있는청년정책관같은경우도이게,물론저희는아무래도상임위를또따지다보니총무경제위원회소관이라생각할때가있는데이업무를보다보면사실‘유기적으로같이활동하면좋겠다’라는느낌을받을때가많습니다.그래서우리문화관광과뿐만아니라또시의다른부서와도,특히또최우규후보자이시기때문에그런역할을더잘하실수있을거라는생각과기대가있습니다.해서꼭우리특정한부서뿐만아니라안양시전역에있는모든부서들과유기적인소통을통해서좋은정책들을마련해주실수있으면좋겠습니다. 제가이후오후시간에는김중업건축박물관과그리고우리마을축제관련해서질의를좀드리도록하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
곽동윤위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?윤경숙위원님질의하여주시기바랍니다.
경숙
윤경숙위원
문화예술재단이잘운영되고있었고박인옥대표가전문가적인역할을잘수행해오던중갑자기사임하셨습니다.거기에대해서알고계신것있을까요?
그럼됐습니다,네.짧게,됐어요. 그다음두번째,지금이청문회날짜가,저희가어제잠도못자고지금선거에임박했어요.그래서19일정도로저희는예상하고있었는데이렇게촉박하게계속후보자께서의장실에도가고총무경제위원장실에도가고이러시면서재촉을하신것으로아는데거기에대해서는어떻게생각하시나요?
사심이있다는말씀안드렸어요,제가.저는이청문회가청문회를여는우리위원회의사정이고려된이런청문회가아니라후보자를배려한,말하자면후보자님께서주도해나가는,날짜에서부터막촉박하게,저희이것읽지도못했어요.아침에우리당선인사다니고잠도못자고있는중에이동훈위원님은정말지금졸려서죽겠다고하시는중에,지금정신없는와중에이렇게일어나게되는데이과정이합당하다고생각하는지죄송한마음없는지여쭤보는거거든요?
됐습니다. 그다음에는후보자께서임명되셨을때이관계공무원이나아니면,지금문화예술재단몇명이시죠?
84명으로알고있는데요?90명으로알고계신가요?
그84명이우리의대표,궁금해했겠죠?그런데후보자님으로결정됐다고하는소식을들었을때그반응혹시청취해보셨을까요?
그것꼭필요하거든요?짚고넘어가야되고.그부분이필요하다고저는보고있어요.왜냐하면잘하셨으니까,박인옥대표님이잘하셨는데그자리에오시니‘모든게이제달라질것같고두려워한이런분들의마음을읽을줄알아야된다’저는이렇게생각을해요.그것은하셔야되고. 시간이없으니제가,그다음에과거8대때저하고같이시의원을했습니다.그때업무보고,행감을하던그현장에서위치가바뀌었네요,그렇죠?그러면그소감이어떠신가요?
그런것말고요.그런것말고,의원님으로있을때‘좀과하게내가했구나’하는생각이혹시없으신지.
네,진솔하게.
그러니까제가저도같이했다는말씀드렸어요,분명히.
제가이유없이지금후보자님을태도나모든면을공격을해요,심하게.그럼안되겠죠.그렇죠?그것을제가여쭤보는거예요.그래서위치가바뀌면아무리사람이항상역지사지를생각한다고해도그것을생각을못하는경우가많아요.그러다가정작그위치에갔을때다시금생각하게돼서제가말씀을드리는거예요.
곽동윤위원
예,그런것드리고오후에추가답변또요청하겠습니다.왜냐하면이자료가,제가정확하게잘알고있는건데도없다고나왔어요.그래서지금자료를요청해놓았습니다,담당부서에.그러니까추가답변,제가하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
윤경숙위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님?이동훈위원님질의해주시기바랍니다.
이동훈위원
안녕하십니까?이동훈위원입니다. 우선앞서졸려죽겠다는표현은회의시작전에나눈얘기고요지금회의시작하고는말똥말똥한눈으로경청하고있었다는말씀드리겠습니다. 이번청문회가사실다른지자체에서는정책검증이다,인사의도덕성,자질,업무비전이런부분들을나눠서청문회를하다보니까좀심도있는질의들이많이나오는데우리안양시같은경우는이제두번째청문회다보니까아직걸어야될길이많은것같습니다.그리고많은의원님들께서도지난문화예술재단의행정의과오그리고비전그리고자질등을확인해주셨고저도거의비슷한,유사한질의들이많을것같습니다.그래서사전에회부드렸던서면질의에대한보충질의드리도록하겠습니다.성실한답변부탁드리겠습니다. 우선은후보자께서가장큰장점은선출직을두루경험하셨다는것이가장큰장점일것같은데경기도,안양시,두문화행정기관이사실상성격도다르고규모도다릅니다.큰틀에서의차이점은뭐라고생각하시는지답변부탁드리겠습니다.
제가생각한답변과거의유사한답변인것같습니다.경기도와안양시같은경우는관리하고있는관할에대한파이그리고예산의규모,그러기때문에정책의중요성이좀더특출나야된다라고생각을합니다.가장좋은정책이라는것은한정된자원에서고루불만없게끔분포되는것이가장좋은정책인거잖아요?그런부분에있어서안양시는그동안의국비에대한공모사업이든아니면안양시에서받은출연금에대한집행이잘이루어졌다라고생각하시나요?
네.그래서사전에자료요청을좀드렸었어요.후보자께서도보셨죠.지금내용들을보면대부분다안양문화예술재단에있어대표적인사업들이예술인들의지원도있을거고문화예술재단의고유프로그램들을운영하는것도있을거고박물관관리라든지문화‧역사적인공간들을다스리는일도하고계세요.이세가지의큰틀을운영하고계신데국‧도비신청내역을보면연도수마다되게들쭉날쭉해요.그런부분에서는어떤애로사항이있었는지혹시짐작가는게있으신가요?
네,맞습니다.현명한답변을하신것같습니다.지금문화예술재단의홈페이지에들어가있는비전과목표를보면간단하게정의를내리자면‘시민중심의문화예술생태계조성’과‘지역문화콘텐츠확산’정도로정의가되는것같은데맞습니까?
이부분도잘지켜졌다고생각을하십니까?
그렇죠.거기까지업무파악이안되셨을거라생각이드는데,
그럼한가지만더여쭤볼게요.집행부에있는문화관광과가하는역할과,거기서도예술인지원을하고대부분다예술단체들관리를하시잖아요.집행부가관리하고있는부분과산하기관이담당하고있는행정의큰차이점은뭐라고생각하십니까?
네.맞습니다,후보자님.정확하게보고계시고요.저희가이번,전문직이오기를사실은저희도내심기대를했죠.안양시가이제춤축제로어쨌든글로컬(glocal)세상에서‘안양시의대표적인콘텐츠가구성되나’라고시민분들도그렇고저희의회에서도굉장히많은기대감을갖고있는시기에갑자기전문직도아니신후보자께서나타나셨습니다.그부분에있어서는저희도많은물음표가있지만그중에한가지는저는경영적인마인드라고생각을합니다.그런부분에있어서저희가생각하는산하기관들은집행부가아니에요.공무원마인드(mind)로서안된다라고만답변하면안되고주어진일에만그쳐서는안된다고생각을합니다.앞으로의안양시의문화행정이든문화예술의,그리고필드(field)에서진짜예술인들을만나가면서소통해가면서안양시만의독자적인콘텐츠를만드는게재단일이라고저는생각을합니다.맞습니까?
그런부분에있어서는좀큰기대를하고있다라고말씀을드리고임용되시고나서도이런부분들을꼭지키셔서‘되는방법들을먼저찾아주셨으면좋겠다’,그리고‘새로운사람들이많이활동하는무대를만들어주셨으면좋겠다’라는말씀드리고요. 시간이좀남은관계로다음질의도드리겠습니다.미리드렸던질의중에서코로나전후로비교했을때예술산업이굉장히휘청거렸습니다.사실은연극이라든지지금40년,100년을운영했던연극단들도다이미도산하고없어진부분들도굉장히많아요.새로운형태의예술이분명히안양시에도존재하고나타나야될시기인데아직까지안양시에서는혁신적인내용이한번도발표된적이없습니다.맞죠?그리고후보자께서답변주신내용들을봤을때‘온라인과오프라인을융합한프로그램운영이필요하다.이에따른예산이수반되어야할것이다.’라고서술해주셨는데혹시현장예술인분들과사전얘기를하시고답변서를작성하신건지좀궁금합니다.
김보영위원장
1분남았습니다.
이동훈위원
후보자께서는아까존경하는음경택위원님과의질의에서도‘주민과의소통이용이하다’,‘이런부분들자신있다’라고답변을하셨습니다.그런데오늘인사청문회전에예술인분들이라도,단체분들을만나고답변을하셨으면어땠을까라는그런아쉬움이좀남고요.앞으로는이런부분에있어서는최우선으로나서주셨으면좋겠습니다.그리고지금이질의에대해서조금종합적으로말씀드리자면저도전직문화예술인입니다.아시죠?알고계시잖아요.숱하게문화관광과를상대로질의‧답변을하면서도말씀을드렸을때코로나전후로굉장히예술인들이이중삶,삼중삶까지살고있어요,파트타이머(part-timer)를포함해서.내가지금작품을하기위해서는작품하는시간2시간,나머지일하는시간10시간입니다.이런부분에있었을때는‘지금안양시의여태까지공공주도의예술은필요없다’,‘이제는대인지원이필요하다’라는것이제철학이고지금현필드의예술인들이가장추구하는행정방안일것입니다.이부분에대해서는요청드렸던자료와함께오후에보충질의로다시한번말씀드리겠습니다. 여기까지하겠습니다.
김보영위원장
이동훈위원님수고하셨습니다. 다음은,예,윤경숙위원님.
경숙
윤경숙위원
지금답변서가와서그러는데제가서면답변을요청했을때‘양봉산업에서보조금수령한적이없다’이렇게하셨거든요?아까선서하실때도사실을말씀하셔야되잖아요?
그런데답변서가왔어요.2018년도에는‘자연화분’벌꿀먹이160개를받으셨고‘소초광’벌꿀들을모아두는곳20개,2019년에는소초광20개이렇게지원받으신것으로나오는데요.거기에대해서?
아니요.저는잘모르는데요?양봉하는지는모르고구체적인내역만제출해달라그러면그것을제출하셨어야되잖아요.저는이서면답변서를성실하게제출하셨으면이런질의안해요.
그런데없다고하셨는데,이것은사실이아닌데.
이따추가,다음에준비해주세요,오후에.
김보영위원장
윤경숙위원님수고하셨습니다. 다음은제가질의를좀드리도록하겠습니다. 여러위원님들이후보자의대표이사로서의향후사업방향이라든가각오,자질등좋은질의를해주셨습니다.저는개인적인신상이나도덕성을포함해서질의를드리는데요,먼저이번에대표이사지원하실때비상임감사사임계는제출하셨죠?
저는당연히제출하셨다고생각했는데?
네.그리고또1차모집공고때최종후보자가확정이됐다가그분이사퇴하게돼서2차공고했는데그래서이번에됐는데왜1차모집때는지원을안하셨는지요?
네,간략하게해주셔야돼요.
예,알겠습니다.제가왜이질의를드렸냐하면사실문화재단의대표이사로서의그런꿈이있으셨다면당연히1차에내꿈에대해서지원을하셨어야되는데1차때는안하시고또아까우리존경하는채진기위원님도얘기하셨듯이굉장히열네분의서류를검토해보니까또이쪽분야에꼭경영마인드가없는분이아니고경영도있고문화예술분야에많은경험이있는분들이있기때문에우리가또이동훈위원님,모든위원님들이염려하시듯이그부분에서좀안타깝다는마음을많이갖고있다는말씀을제가다시한번드리고요. 그리고이번3월27일에의회홈페이지자유게시판에‘안양문화예술재단을고발합니다’이렇게올라왔었고요.그래서이부분에대해서어떻게해결을했냐했더니자유게시판에온것은따로답변을안한다고하더라고요.그래가지고그러면어떤얘기를했냐하면그러면‘안양시의회에바란다’를올리든가하라그랬더니이분이다시진정을내셨어요.어제날짜로냈다고제가확인했거든요?그래서여기에지금답변을하라고문화관광과로공문이간것으로알고있는데‘문화예술재단을고발합니다’이진정건에대해서숙지를하셔서앞으로이건을어떻게처리하실건가오후에답변을주시기바랍니다. 그리고이것은개인자료요구를제가한가지만드리겠습니다. 후보자님의2000년도부터보험료납부내역서를좀제게개별적으로제출해주시기바랍니다. 그리고조금전에우리윤경숙위원님이벌꿀에대해서양봉을얘기하셨는데저는후보자님이전에공직,그러니까의원으로들어오실때제출했던서류하고지금저희한테제출했던서류가틀린게있어요.범죄사실회보서가그때제출하신거랑우리한테제출한게지금틀리니까그것에대해서도한번하셔가지고오후에답변을주시기바랍니다. 그리고또공직선거출마서류의직업란에‘뉴스리서치CEO’하고‘주식회사나우(NOW)대표이사’이렇게계속공직선거때는서류가작성돼있었는데‘나우’라는회사가어떤회사이고또왜인사청문회자료의경력에는그게기재되지않았는지그것에대해서도오후에답변을좀해주시기바랍니다. 그리고우리문화예술재단이출연기관경영평가서에서경영관리중에재난‧안전관리항목에서가장낮은점수를받았다고조사를해봤습니다.이것에대한대책을오후시간에말씀해주시고요. 그리고가장중요한것은문화예술향유를사회적약자들이할수있는우리안양시의대책에대해서도말씀해주시고요. 그리고문화예술재단이2021년도부터보니까외부공모나지원금액이많이줄어들고있어요.이부분에대해서우리문화예술재단에서어떤대책을갖고할것인가에대해서말씀을해주시고요. 끝으로지금아직박물관장님공석이신가요?
그럼이박물관장님을어떻게다시채용하는그런계획이있는지그것에대해서도말씀을해주셨으면좋겠습니다. 그리고지금우리본부장님이두분계시죠,재단에?
경영기획본부장님또문화사업본부장님.경영기획본부장님보통임기가2년씩인데연장되는것으로제가알고있고요그다음에문화사업본부장님도이번에12월31일자로정년이돼서퇴직하는것으로알고있습니다.그래서사실본부장님급에서거의대표이사를중심으로해서이끌어나간다고생각을해요.
이런부분에서도물론본부장님인사는이사장님이하는것으로알고계신데어떤본부장님이이쪽으로또책임을져서할것인가,대표이사후보자로서의그런본인의의견을말씀해주시기바라고요.또추가로저희가보충질의할것은오후시간에하도록하겠습니다. 본위원을마지막으로위원님모두질의를마치셨습니다.그럼원활한회의진행을위하여잠시정회토록하겠습니다. 회의는14시에속개하겠습니다. 정회를선포합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 회의를속개하겠습니다. 계속해서후보자에대하여보충질의를하겠습니다. 본질의시간에충분히질의를하지못하였거나추가적으로질의하실위원님께서는발언권을얻어보충질의하실수있으며질의시간은가급적답변시간포함하여10분이내로해주시기바랍니다.10분내에충분한질의를다하지못할경우에는다른위원님질의후에다시발언권을요청하여질의해주시기바랍니다. 그럼후보자에대하여보충질의를하실위원님질의하여주시기바랍니다.
11시 36분 회의중지
14시 12분 계속개의
음경택위원
네,저요.
김보영위원장
음경택위원님질의하시기바랍니다.
음경택위원
음경택입니다. 식사는잘하셨어요?
오전에질의가중간에좀끊겨서이어서질의를드리고정책적인부분에대해서말씀을드리도록하겠습니다. 제가오전에말씀드렸던것이직무와관련된후보자님의경력이좀일천하다라는부분에서일정부분답변을하셨고요.앞으로이런부분에서지속적으로관심을더갖고노력하시겠다라고이해를해도되겠습니까?
위원장님께부탁좀드리겠습니다.
김보영위원장
네.
음경택위원
지금남궁규미복지문화국장께서문화예술재단의대표직무대행을하고있는것으로알고있습니다.그연관된질의기때문에남궁규미국장께질의할수있고답변좀하게해주셨으면감사하겠습니다.
김보영위원장
네.남궁규미국장님질의에답변하시기바랍니다.
음경택위원
앞으로좀나와주세요. 예,고맙습니다. 남궁규미복지문화국장께서문화예술재단직무대행으로일하신지가언제부터죠?
규미
남궁규미복지문화국장
1월9일부터1월10일정도,9일까지가전임대표이사,네.
음경택위원
1월10일경부터업무를해오셨어요?그러면모집공고문나갈때는직무대행을하시면서내보낸건가요?
규미
남궁규미복지문화국장
그렇죠.
음경택위원
그러면1차모집공고문하고재모집공고문하고차이가있습니까?
규미
남궁규미복지문화국장
글쎄,그렇게까지자세히살펴보지는못했고요.1차때나가고나서다아시는바와같이그분이전임자인데,
음경택위원
네,그부분알고있고요.그러니까1차모집공고문하고재공고문이응시자격이라든가이런부분에어떤변동이있었냐이것여쭤보는거예요.
규미
남궁규미복지문화국장
특별한변동은없을수밖에없는게정관에,
음경택위원
그러니까없다는거죠?
규미
남궁규미복지문화국장
네,없는것으로알고있습니다.
음경택위원
네,알겠습니다. 제가모집공고문을보니까보통응시자격요건이관련분야몇년,사무관일경우2년,6급이하일경우는3년,4년이런조항이있는데그런기간에대한명시는없어요.맞습니까?
규미
남궁규미복지문화국장
네.
음경택위원
‘전체적으로문화예술에대한이해가높고문화예술인들의문화창작활동기반조성과시민들의문화향유기회를확대할경영능력이있는자’또‘임원의결격사유에해당하지않는자’이것으로국한을했어요.맞습니까?
규미
남궁규미복지문화국장
네.
음경택위원
자,그럼에도불구하고일부시민들께서,저한테제보가오기를‘최우규후보자께서자격요건에6개월이모자란다’이런얘기들이있어요.그래서보니까이런조항이없거든요?그럼에도불구하고이런얘기들이나오고있는것에대해서우리후보자께서어떻게생각하세요?혹시들은게있으세요?
처음듣습니까?
구체적으로‘6개월이모자란다’이런얘기가제보가됐어요.그래서이것을꼭좀여쭤봤으면좋겠다라는부분인데국장님,혹시문제가되는부분이있습니까?
규미
남궁규미복지문화국장
그부분은지금말씀하시는다른재단에는정관이라든가자체인사규정에몇년이상이라든가몇급이상이라든가이런게있습니다.저도공고하면서봤는데그런데여기에는그런규정은없어서저희도사실은약간경력에대한것을어느정도까지인정하느냐때문에고민이돼서제가알기로는변호사자문까지도사실은구했습니다.
음경택위원
만약에그러한자격요건에맞지않으면서류심사에서저는걸러졌을거라고보거든요?그럼에도불구하고일부시민들께서지속적으로이부분을문제제기를해서제가그분들의목소리도대변할겸안양시의,특히남궁규미직무대행의답변을통해서의구심을해소하고자하는그런의미에서질의를드렸다는말씀드리겠습니다.
규미
남궁규미복지문화국장
알겠습니다.
음경택위원
무슨말씀인지아시겠죠?
규미
남궁규미복지문화국장
네.
음경택위원
그런부분에대해서는문제가없는거예요?
규미
남궁규미복지문화국장
네.지금현재규정상으로는문제는없습니다.
음경택위원
예,알겠습니다.답변감사하고요. 계속해서우리남궁규미국장님께질의를드리겠습니다.이것은최우규후보자께서답변을해야되는사항이라연관되는질의를드리는거예요. 직무대행하시는기간동안에고충처리관련된민원을받으신적이있으세요?
규미
남궁규미복지문화국장
고충?아,자체조직에서의?
음경택위원
네,직원들.
규미
남궁규미복지문화국장
예.그것을얘기는들었습니다.그리고아마제가있는동안에현재도진행중인게있고하나는거의제가왔을때는해결이라기보다처분까지끝나서제가그렇게깊이관여하지못한상태에서사실지금은조금파악이됐지만한달정도일때는거의가보지도못했고그랬는데,예,있었습니다,두가지가.
음경택위원
그러한직원들의고충에대한민원을보고를받으셨습니까,문서로보고를받으셨습니까?
규미
남궁규미복지문화국장
문서로는아니었던것같고,
음경택위원
구두보고?
규미
남궁규미복지문화국장
네,구두로그런게있다라고받았습니다.
음경택위원
저는그부분이좀문제가있다고보는거예요.
규미
남궁규미복지문화국장
전임대표이사님때아마어느정도까지는다처리가됐고그것에대한것을,제가지금사실되게죄송한데국장이랑이것을같이하다보니까알기는아는데결재를했는지그것까지는지금,하여튼간그내용을보고받거나제가인지하고있는것은사실입니다.
음경택위원
그럼에도불구하고명확하게어떻게해결되었는지는잘모르겠다?
규미
남궁규미복지문화국장
어떻게해결된지는,어떤건을말씀하시는지모르겠는데한건은아마정직됐다다시돌아오신것같고,
음경택위원
네,알겠습니다.답변감사하고요. 자,최우규후보자님께서질의를드리겠습니다. 이민원은저만알고있는것이아니라보사환경위원회위원님들일부께서도알고있는내용인데,문화예술재단의특성상토‧일,주말에근무해야되는직원들이분명히있습니다.모집공고문에도주말에근무할수있다는내용을아마제시한것같아요.그런데이게매주토‧일을근무한다고하면직원입장에서는좀문제가있다고보는거거든요?그런부분,제가말씀드린내용에대해서만우리후보자님의의견을묻겠습니다.어떻게생각하세요?
네.전체적으로인사운영을잘하셔야되는데‘대직자에대한인사운영이필요한것아닌가’라는생각을제가개인적으로하는거예요.이게뭐냐하면조직의구성원들이사실요새는사기가굉장히중요합니다,정서적인안정이.이것이안되면조직이하나로뭉칠수가없고그래서조직의업무형태가좀안좋은방향으로나타날수있는부분이없지않아있는거거든요.그래서단합,화합이런말들을많이하고있는데요즘MZ세대들한테일방적인단합이나소속감고취이런것가지고는조직의안정화나조직의효율성을높이기는상당히어려운부분이있기때문에우리후보자께서이런부분에대해서‘어떤전향적인생각을가지시고조직개편을할필요가있다’라는말씀드리는데어떻게생각하십니까?
네.계속해서연관되는질의드리겠습니다. ‘「근로기준법」보다문화예술재단의정관이나복무규정이우선이다’라는부분에공감하세요?
네,맞습니다.그런부분에공감해주셔서감사하고요.상위법을벗어나지않는범위내에서정관이,자체내부규정이운영되어야된다는말씀덧붙여서드리겠습니다.
김보영위원장
10분경과되었습니다.
음경택위원
벌써요?하나만여쭙겠습니다,하나만. 재단에많은직원들이있기때문에먼저도마찬가지고지금도마찬가지고인재육성재단도마찬가지고요.‘형평성에맞지않고업무상갑질,폭언,모욕을당하는근무‧근로환경이다’,‘이런부분이있다’라는부분에대해서어떻게생각하세요?
이게되게중요한거고요.직원들의근무환경개선이그기관의,조직의업무효율성을향상시킨다라는부분이고요. 마지막으로하나더여쭙겠습니다.지금먼저문화예술재단도마찬가지고인재육성재단마찬가지고,우리남궁규미국장님계시고뒤에문화관광과장님계십니다마는집행기관과산하기관은어느부분에서보면상하관계임과동시에시민의복리증진을위해서같이일하는그런과정이에요.전체적으로보면,일반적으로보면,상하관계라고본다면시의주무부처를상위기관으로보는눈들이분명히있습니다.그럼에도불구하고일부기관은그러한규정이깨졌다.왜냐하면‘시장님측근이그기관장을하기때문에’,‘능력있는,실력있는정치인출신들이그자리에가기때문에’이런염려들을많이하고있고요.심지어는갑질논란과관련돼서말씀드릴수는없지만최우규대표님이최대호시장님과얼마큼친한지는모르겠지만‘인사청탁을산하기관장을통해서한다’,또‘산하기관장한테찍히면승진하는데문제가생긴다’이러한것에대해서어떻게생각하세요?
예.당부말씀드리면서마치겠습니다.이제안양시청의주무부서와업무연관성이있을수밖에없고상호보완‧협조하는관계가되어야하는데산하기관의목소리가더커서공무원들이위축되는경우가없었으면좋겠다,
라는말씀드리는거고요.그런것으로인해서안양시부서의직원들이인사상불이익을받거나하는일도없었으면좋겠다라는말씀드리고요.특히인사와관련돼서는선을확실히그어주셔야된다라는말씀드리겠습니다.
정말그렇게하셔야됩니다.
제가이말씀드리는이유는많은시민들과공직사회에서걱정을많이하고있고요불안해하는눈길이,불안해하는분위기가분명히있다라는말씀드리면서질의마치겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
음경택위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님?허원구위원님질의해주시기바랍니다.
허원구위원
최후보님,후보님께는과거에대해서는묻지않겠고앞으로안양문화예술재단이어떤방향으로나갈지에대해서만여쭤보겠습니다. 경영관리부분에대해서잠깐말씀드리자면안양시문화예술재단의경영실적평가결과를보신적있습니까?
대략을보신겁니까,아니면2018년부터매년마다실시하는경영실적평가를보신겁니까?
몇등급이나왔다고요,2023년도에요?
그게2018년부터다등급입니다.작년도에는2023년다등급중에서도,우리출자‧출연기관다섯기관의경영실적평가를제가처음부터다봤거든요?점수가제일낮은기관이어딘지아십니까?
그러니까전체를보면가장낮은점수를받은기관이문화예술재단입니다.그리고2022년보다2023년도는굉장히많은점수가하락했어요.그이유에대해서생각은안하시고지금,
그러면제가여쭤보겠습니다.2023년도경영평가결과보고서총평에따르면첫째,인권영향평가를미실시했다라고합니다.이문화재단이나출자‧출연기관이우리지역사회의복지를위해서앞장서는기관인데인권영향평가를안했다는것에대해서는어떻게생각하십니까?
예.제가우리존경하는음경택부의장님께서말씀하신고충처리신고내용을,저는다받았어요,이것을.내용을다받았거든요,내용을?이내용을꼼꼼히읽어보면이게정말로문화예술재단인가라는의구심을가지게돼요.이안에인권이나이런것이남아있는지에대한의구심이있는데제가이것을,최후보님,언제조용히저한테오셔서저랑한번이것을같이보고상의를하시죠.
그리고조금전에음경택부의장님께서말씀하셨는데공무직의계약서와실제적인업무분장이다른것은아십니까?
업무그런데그게상당히중요하죠.근로계약서에서는월요일부터금요일까지한다라고하면계약서에준하게끔하셔야되는데계약서에다위배가되는내용이너무나많아요.음경택부의장님말씀처럼토요일하고일요일날상시근무를시키는부분도많거든요.이런부분이,인권영향평가를미실시한거고인권영향평가에문제가있다라고보여지고요. 두번째총평에서,장애인채용실적및중증장애인생산품우선구매실적의부족으로인하여사회적책무이행에대한노력이전반적으로미흡하였다.즉,뭐냐하면사회적책무이행.다른사기업은사회적책무이행에대해서조금벗어나도지탄을받지않습니다.그런데우리출자‧출연기관이나공공기관이나공기업같은경우에는사회적책무를이행하지않는다면굉장히큰지탄을받고있습니다.여기에대해서사회적책무이행을제대로못한문화예술재단이라고평가가되었는데어떻게생각하셔요?
그러면또다음입니다.
우리가문화예술재단에서중장기발전계획을한것이APAP입니다.그것만했고다른시같은경우는문화예술재단이있죠?문화예술재단이있는데중장기발전계획을다수립을했어요.유일하게안한데가어딘지아십니까?
네.여기보시면문화예술재단의지속적인성장과발전을원한다면장기적인계획을세워서차근차근단계적으로실천하는것이중장기발전계획수립의근본적인목표일겁니다.그런데지금까지안양시는중장기발전계획을한번도한적이없어요.여기에대해서우리후보님께서는앞으로문화예술재단의대표이사님이되신다면어떤반성이되겠습니까,이게?
그런데,그러니까없죠?
분명히없다라고말씀하셨습니다?
그러니까중장기발전이없다라고하셨는데,
그럼앞으로는중장기발전계획을위해서어떻게노력하시겠습니까?
아니,그것은있는데문화예술에대해서다른시도는다있습니다.그런데APAP는규모가작지만그래도APAP는중장기발전계획에대해서수립을하셨습니다.그런데문화예술재단은하지않았다는얘기를말씀드리는겁니다.‘지금까지이런계획이없이어떻게문화예술재단이발전할까’여기에대해서의구심이고앞으로후보님께서는이런부분에대해서면밀히따져서중장기적인플랜을짜셔가지고우리안양시문화예술의발전을위해서좀더기여를해주시고노력해주시기를바란다는말씀을드리고요.
또있습니다.경영평가결과를보면‘노사상생’,‘인권경영’에서특히낮은점수를나타내고있다.후보자님께서생각하는인사운영을보면,‘인사가만사다’라고하지않습니까?
인사의권한을이제후보님께서는가지실겁니다.그렇죠?
재능과역량에따라적시적소에신바람나게일하던문화예술재단이신바람나게일하도록하는것이지도력과조직력을좌우할것이라고봅니다.
인사의문제점이,지금조직으로서문제가있다라고생각하십니까,없다고생각,그것만말씀해주십시오.
꼭반드시해주시고요.신규사업에대한성과를점검할수있는지표가없습니다.부재합니다.후보자님께서생각하는성과지표의기준을한번생각해주시고핵심적인어떠한지표를염두에두고운영해나갈것인지거기에대해서좀말씀해주실까요?
포괄적으로는,우리이번자료에보면제가이것을다읽어봤는데여기읽어봐가지고지금펴지를않습니다.왜냐하면이내용을우리위원님께구체적으로주셔야지이내용을보면구체적인내용이전혀없습니다.전부다포괄적이고이것은교과서적인내용이기때문에청문회로서의자료로는사용될수가없어요.그러기때문에저는이것을보지않고물어보는데,핵심성과지표,
네.어떤핵심성과계획이,포괄적으로말고구체적으로한번말씀해주시겠습니까?
예.마지막으로화성,과천,군포등문화재단홈페이지에는ESG경영을공시함으로써친환경경영체제가구축되었습니다.그런데안양같은경우는공유가치창출과사회적책임등의비전을강조한부분이없어요,홈페이지에.즉,뭐냐하면앞으로ESG가우선이되어야되는데ESG경영성과모니터링기반이전혀구축되지않은것에대해서문화예술재단으로서의앞으로ESG경영에대해서생각해본적있습니까?
굉장히포괄적인내용으로계속답변하시는데우리위원님들과소통이굉장히중요할거라고보여집니다.제가문화예술재단의청문회를준비하는과정과의회활동함에있어서참으로문제점이많이대두됨을유추해내고예측할수있겠더라고요.그런부분이이제는좀더,이출자‧출연기관이영리도중요하지만안양시의복지측면,아까말씀하신부분이뭐냐하면지역발전에이바지하는것을우선으로하신다고하셨지않습니까?그러니까지역발전에이바지하는그중심에는누가있습니까?안양시민이지않습니까?그러니까안양시민들이요구하면요구하는대로움직여야되고멈추라면멈추는것이우리출자‧출연기관이고세금으로써운영하는기관이라고보여집니다.그렇죠?그러기때문에시민의목소리그리고시민을대표하는대변자인의원들의의회의목소리에귀를기울여서경영함에있어서,우리후보님께서는누구보다더거기에대해서는잘아실거라믿습니다. 그리고제가경영관리에대해서는이것으로마치고APAP나기타에대해서는또추후에질의를하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?채진기위원님질의하여주시기바랍니다.
채진기위원
후보자님고생많이하시는데요앞으로제가질의를지금포함해서많으면한번내지두번까지도할수있을것같은데여태까지제가질의드렸던서면답변서위주로질의드리도록하겠습니다. 페이지넘버링이되어있는데혹시후보자께서도똑같은자료갖고계신가요?서면답변서요.
그러면서면답변서28페이지보고질의드리겠습니다. 첫번째,문화예술재단비전관련해서질의를드렸는데요.‘시민들의문화향유가무엇보다중요하다’라고말씀을해주셨습니다.그런데재단이그동안15년간운영을하면서이부분이주요가치중의하나였을거라고생각합니다.그런데지금현재까지시민들이과연체감할수있느냐.그런부분이좀부족하기때문에아마도그런문화향유가중요하다고말씀하셨던것같은데요.후보자께서대표이사가된다면말로만문화향유가아니라시민들께서어떻게체감할수있도록변화시킬것인지전략과중점분야에대해서좀여쭤보고싶습니다.
그러니까지금말씀의요지는‘청년예술가육성을통한시민문화향유증대’라고말씀하셨는데과연지금안양시문화예술재단에서하고있는청년예술가들에대한지원이나아까존경하는곽동윤위원님이말씀하셨던문화패스관련된이런것들청년들에게굉장히많은프로그램들이있는데과연그것들이현재진행되고있는가,그런부분에서많이부족한부분이있는것같습니다.그래서시민문화향유가청년예술가를기르는일환이될수는있지만다양한폭넓은정책을통해서시민들께서체감할수있었으면좋겠고요. 다음두번째질의드리겠습니다. 문화예술재단에서우선적으로개선할사항질의를드렸더니시민이주도하는문화공간을조성하겠다라고말씀하셨습니다.그런데안양시의지금지형적특성상더이상문화공간을확충하는데에있어서굉장히큰어려움이있는것같은데요,이러한난제들그러니까지형적이나예산적인이런난제들어떻게극복할것인지여쭤보고싶습니다.
제가생각하는부분에서는우리안양의현실,보통이러한새로운공간을만들기는더이상어려우니이런문화예술공간을새로구성하는것보다는기존의거리나공원에어떠한콘텐츠를심을것인가.그래서작년같은경우는명학공원에예술재단과함께여러콘텐츠들을새로운물리적하드웨어를입힌사례들이있는데그런것들다양한지역의현재있는자산과결합할수있는그리고인적네트워크와결합할수있는것들,다양한콘텐츠들을만들어주시기를부탁드리겠습니다.
그리고다음30페이지관련돼서질의드리겠습니다.윤리경영및재정투명성관련해서질의드렸는데요.지금계속윤리경영관련해서앞에서질의가나왔는데2023년아마도감사로재직하셨기때문에,저는‘재단에대해서잘모르실수도있겠구나’라고생각을했는데감사로1년이상재임하셨기때문에이런부분에서좀디테일하게알고있을거라고생각합니다.그래서2023년에중장기인력운용계획수립을했는데이런관련해서조직의변화는대표이사혼자해결하는것이아니라전담조직설치와시스템구축이필요한사항인데요,이에대해서후보자의견해와앞으로의계획좀듣고싶습니다.
네.하여튼이런것들이적재적소에인력을배치해서최대한의효율을냈으면좋겠다는말씀을드리고싶습니다. 또출자‧출연기관말씀드리면저희가경영효율화얘기를안할수가없습니다.그런데경영효율화를너무강조하다보면,이런수익사업만강조하다보면공익성이떨어질수밖에없는부분이있는데요,이런부분에대해서형식적인답변이아니라후보자께서중요하게생각하는가치,경영효율화도중요하지만시민의복리증진,문화향유분명히중요한건데이런부분에서어떠한균형감각을갖고문화예술재단을경영하실것인지에대한질의를드리겠습니다.
지금말씀해주신답변들이경영학교과서에나올수있는,교과서에서나나올수있는답변,이렇게밖에말씀을,아마도어쩔수없으실수밖에없는것같습니다.여하튼말씀해주신데서끝나는게아니라그것들이내년결산에서확연하게차이가날수있도록노력해주시기를당부드리겠습니다.저는추가질의이따가이어서가도록하겠습니다. 이상마치겠습니다.
김보영위원장
채진기위원님수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까?김경숙위원님질의하시기바랍니다.
김경숙위원
오전에이어서오후에이렇게계속적으로하고있는데요,제가오전에부탁을말씀드린게있습니다.대표님으로계신다면관용차량의운전기사라든가비서실의비서님들을조직개편을통하여서그런부분에대한것을해결할수있다라고말씀을해주셨어요.그렇죠?
거기에대해서앞으로그렇게하실거라고믿고몇가지질의하도록하겠습니다. 문화예술재단의설립존재가분명히있죠.자료에도여러가지서술이많이나와있는데지금예술인지원하고청년지원하고지금다여러가지를하고있습니다.그런데300에서5천만원,2천만원그런지원사업도있고한데예술가들이지원사업으로해서공연을하고그런과정에서그런것들을,좀열악한사람들이잖아요.몇몇이해서전문지식도없는데다가청년들은특히더그렇고요.그런데에대해서우리재단에서지원금도지원해주지만홍보라든가서비스그런것들도지원해줌으로써열악한그런단체에서이300만원가지고뭘하겠습니까?홍보를하겠습니까,뭐를하겠습니까?그래서이런것들을키워나갈수있는능력을키워줘야죠.이것을함으로써능력을키워주면서시민들한테그런가치를부여해줘야되는데이것은일회성이에요.그래야마무리가되더라고.그래서그게너무안타까웠어요.그런데지금은정신적으로그런것들이많이해결할수있는스트레스해소할수있는그런게많이필요한시대입니다.그래서문화예술로써그런부분들을많이치유할수있는그부분을하는게참중요하다고생각합니다,지금은.그래서비전문가임에도불구하고후보님이경영을잘할수있다는판단하에서아마선정된사유가될수있다라고봐요.그런부분에대해서이런변화를앞으로획기적인변화를통하여서예술인들의실질적으로도움이될수있는그런것들을,내입장의역지사지로생각해서그렇게도와줄수있는그런저기를해야지너무권위적인면이좀있는것같고요,예술.그래서이기금사용을하는데엄청까다롭다고들얘기하세요.
예,그렇죠.여기서도우리집행부에도올려야되니까까다롭기는하겠지만그래도부드럽게안내를잘해주면서권위적인모습은보이지말고예술을위해서서비스해준다는그런목표를갖고해주셨으면좋겠다는말씀을드리도록하겠습니다,앞으로는.그리고들리는소문에박물관쪽에도집무실을둔다는소리가있던데그것은?
가짜일까요?전혀사실무근인거죠?
그리고한말씀드릴게예술공원에알바로시자홀이있어요.그런데그게작품이잖아요.그런데도불구하고거기안에들어있는작품이제대로된작품공간을활용하지못하고있다.왜?그안에집무실이있어요,지금도있는지모르겠지만.사무실로있음으로해서작품다운작품이오롯이전시가되든지되어야되는데이게너무분산되다보니까그공간이살아나지못하고있다,그런생각을했습니다.그래서이것도한번후보자님께서챙겨보시고요. 그리고안양박물관에우리가지금김중업박물관을활용하고있는데김중업건축가의박물관을왜안양에다가이렇게두었는지혹시아시는부분이있으면생각좀해주셔요.
그럼지정을해서여기안양에다두는거예요,공립에서?
안양에서이것을만든게아니고요?
그럼문화체육관광부에서여기를지정해서여기에서할수있도록이렇게해준건가요?
경숙
윤경숙위원
인가를받은거예요.
김경숙위원
인가를받은거예요?받은거지만지원은문화체육관광부에서안해주잖아,지원.지원은오롯이?오롯이아니잖아요.시에서많이하고있잖아요. 그래서거기에대해서우리가김중업박물관을안양에두고지금공립으로만약에한다고그러면오롯이이것은국가의사업으로가야되는거예요.우리는관리를하고.
일정부분은하겠죠.만약에공립으로했다면.그런데오롯이이것을,그리고앞으로는,이게세계적인건축가예요,이분이.그런데이것을이렇게안양에두고한다면앞으로크게확대시켜서이사업을향후에는정부지원을제대로지원받아가지고이곳을관광화될수있게끔,모든건축가들이엄청많이있지않습니까,앞으로.그런부분에대해서관광사업이될수있도록하고.여기서세미나를한다거나어떤역할많이할수있는저기들이많잖아요.그래서이지역이진짜관광지가되고그런분들이오셔가지고상가라든가그런데여파가와서주변활성화가될수있는그런곳으로한번키워봤으면좋겠다.그런생각을했습니다.그래서대표님이되신다면그런것도한번크게포부를갖고그런사업을해보는것도좋지않을까,
네,그렇게기대를해보겠습니다. 그리고이것은여기서얘기하기는그렇지만길거리가다보면배너가있어요,가로등에달려있는데.서울도봉구라든지남양주같은데광고를하고있어요.굳이안양에서왜이것을하고있는지.안양것을해야되지않을까.과천것많이하고있잖아요,배너.걸려있죠?
채진기위원
현수기.
김경숙위원
현수기?가로등에있는게배너가아니고현수기라고그래요?음.그런것들도안양시에수익이될수있는,그분들이사용료를받나요?홍보해주는사용료를받아요?
가로등에다는것도요?
구청건축과에서받아와요? 그럼거기서수익을얻나요? 그래서난안양에저기있는홍보들을그렇게할수있는안양것만해야지외부에있는것들을그렇게하고있나안양에서.
「네」하는직원있음
예.그런것도,여기서할말은아닌데제가그것도한번짚어보고요.
네.아무리수익도창출한다고그러지만그것은아니다.우리예술센터에서하는것도홍보할기회도엄청많고청년지원하는예술인들을그런홍보도해줘야되는데거기에그런것으로또활용을,
그렇죠.그런광고들은,문화예술들을거기다걸고홍보하는곳아닙니까?그래서예술인들이하는,지원하는이런행사,청년이하는행사,이런것들을홍보해주는역할로활용을해야지거기수익이얼마나된다고그런저기를하는가생각했습니다.어쨌든공모사업을하는게여러가지로수익창출을많이하고있더라고요,생각보다는.그래서앞으로도재정자립도나역할을위해서대표님이되신다면경영이최고라고했죠.경영을진짜잘부탁드리도록하고요.앞으로우리가걱정했던그런부분들은잘감안하셔서그런불상사가없도록잘해주시기부탁드리겠습니다.
이상입니다.
김보영위원장
김경숙위원님수고하셨습니다. 다음이동훈위원님질의하여주시기바랍니다.
이동훈위원
이동훈위원입니다. 우선식사맛있게드셨습니까?
오전에질의응답중에서좀잘렸던부분에대해서말씀을드리려고합니다.좀엮어서말씀드릴게요. 지난해우리안양시가지지난해‘문화도시안양’을꿈꿨다가고배를마셨습니다.그부분에있어서가장큰낙선이유가어떤것인지알고계십니까?
후보자님께서말씀하셨던것들이1,2차도전했을때는그렇게답변을받았었는데마지막에변심해서접게된사유는그간에저희가미선정된사유에대해서는시민이참여할수있는커뮤니티그리고시민중심의문화향유의기회가굉장히적었다라고직접관계자한테얘기를들었어요.그래서그부분에있어서위원님들도그내용을다아시기때문에오늘중점적인내용들은항상시민주도의예술이강조되고있는부분이고요.그런부분에있었을때오전에좀얘기가끊겼던게지금안양시의모든예술행정은다공공주도죠?시민이체감할수있는사업이라고할수있는것은창작지원아니면관람권,예술인패스라든지그런부분에서자율적인관람권.그런부분에서는저는그렇게생각합니다.이게공공예술물론중요합니다.APAP에막대한예산들어가고’21년도중장기계획에실현시키는것도지자체의의무인거고박물관운영그리고역사적인가치보존그리고발굴,다좋습니다.그런데지금추세가예술인들이사라지고있는추세예요.앞서존경하는김경숙대표님께서도말씀해주셨지만한번일회성으로주는예산말고지금경기도라든지국가에서도지금은코로나이후로바뀌었어요.예술인들에게어떻게든예술을시키고자단기별로심화지원을선택했고지원을하고있습니다.물론안양시도구분은해놓았죠.생애최초도전했을때경기권에서그대로내려온사업그리고3년이내에작품실적이한건이라도있으면지원해주는것그리고3년차이상때는기정에서어느정도큰금액으로지원해주던것.이렇게구분은해놓고있지만거기선정되는게진짜장벽이굉장히높습니다.그런부분에있었을때는최대의장점이주민분들과의소통을통해서더욱적극적인행정펼쳐주셨으면좋겠고요.
그리고두번째로는지금안양시에문화,예술,관광까지묶었을때아,’24년도의예산이얼마정도인지알고계셔요?
제가말씀드린예산은’24년도에책정된전체세출예산중에서문화,예술,관광이포함하고있는포지션.간단하게말씀드리면이번연도에는660억책정돼있습니다.이제후보자님께서말씀하셨던132억이것은순수하게문화예술재단과문화관광과가컨트롤하는예산인거죠.그럼나머지예산은어디들어가있을까요?
안양시전체에서세출예산으로’24년도에책정된예산입니다.
그부분을말씀드리고싶은것입니다.지금안양시에도문화체육관광부잖아요,문체부잖아요.거기에서책정돼있는퍼센티지가불과3년전만해도1.8퍼센트밖에안되었습니다,전체예산에서.수백조수천조를요하는국가예산에서.거기에서3퍼센트까지올릴수있었던것은예술인들의힘이었다라고생각이들고.저는안양시가그런퍼센티지가어느정도될까,3퍼센트는유지하고있어요.예술인들이3퍼센트만유지해달라고했거든요.그런데그3퍼센트를뜯어보면지금이번연도660억에서말씀하셨던132억행정예산빼면나머지다건물짓고있어요.문화거점시설못짓는다고말씀하셨죠?지금반다미체육관이라든지그런체육시설로들어간돈이400,500억이들어가고있다는거예요.어떤말씀인지아시겠죠?안양시가그만큼문화,예술,관광에대한예산이책정돼있음에도불구하고이게어느정도까지문화예술재단에의견을피력하고문화예술재단과같은발을맞추고있느냐,저는그런부분에서놓쳤다고생각을합니다.지금답변서주신내용들을봤을때4번질문이에요.현안양시의도시계획과안양시문화예술행정의접합점에대한견해.‘전문가의자문을얻겠다’이것은아니죠.안양시의전반적인예술,안양시가지금2040도시계획만보더라도거기에문화예술거점을28개소에서33개소까지늘리겠다고얘기를했습니다.어떤말씀인지아시겠죠?
이런부분들을문화예술재단에서목소리를높여주셔야된다는거예요.시민들이향유할수있는공간,시민들이창작할수있는공간,시민들이뛰어놀수있는공간이런것들을먼저예술재단에서목소리를높여서확보를해야죠.공공예술우리가거치하기좋은곳,우리가행정하기좋은장소가아니고시민들이모여들수있는커뮤니티가필요하다,이런말씀드리고싶은거예요.이해가시죠?그런부분에있었을때는아까도말씀주셨다시피경력측면에서내가장점이있다라고말씀해주셨으니까그런부분들은필히잘해주실거라고믿습니다.
그리고마지막으로한가지질의를드리겠습니다. 존경하는곽동윤위원님께서도오후에질의하신다고하셨는데지역별로마을축제,어떤현안이있는지아십니까?
지금매년마을축제관련된예산관련해서위원님들의송곳질문들이굉장히많았습니다.그부분에서예술재단에서도전대표님께서이런것들을다수용하겠다,겸허히받아들이겠다해서올해부터조금바뀌었어요,내용이.원래는동별로지원해주던예산을권역별로지원해주겠다,그에따른행정절차는변화되지않았습니다.갑작스럽게변화되었습니다.그얘기는뭐냐하면동마다지원했을때는동의마을축제를유치하기위해서는추진단을통해서모든것들을의사결정하고예산을신청해서집행합니다.그런데광역권으로동세네개가뭉쳐서한군데를신청하다보니까어떡해요,고유번호증다시받아야죠.이것에대해서의결상다시만들려면또추진단꾸려야되죠.이런것들준비할예고가하나도없었다는거예요.그러다보니까지금동주민자치회에서난리났죠.이런부분들에대해서는어떻게대처하실겁니까?
네.그런부분에있어서도똑같은얘기예요.그러니까주민분들께서원하시는사업,기존의우리가마을을부흥시키기위해서예술을진흥시키기위해서10년간이끌어온,20년간이끌어온마을고유의축제들이있을거란말입니다.이런부분들을우리가글로컬세상에서이비산1동의특색있는축제홍보해도되는거잖아요.그런부분들을하나하나자원이굉장히많이있는데왜문화예술재단에서이런주민분들이모여서만드는커뮤니티예술을인정하지않고공공예술로만뒤덮고있냐는거죠.취지는아시겠죠?
부임하시게되시면정식으로임용되시면이런부분도면밀하게살피시고말씀주신대로시민중심의문화행정펼쳐주셨으면좋겠습니다.
시간이좀남았죠?그리고한가지만더.저는사실그렇게생각합니다.APAP라는것도공공예술이지만굉장히좋은작품들이많습니다.우리도도심곳곳에위치포진돼있는것도시민이항상머물수있는곳,우리눈안에우리손닿을수있는곳에항상예술이있거든요.다만이런부분들이저는관광으로다이어졌으면좋겠습니다.앞서위원님들께서도세입과세출이맞지않는다,항상적자다,이런말씀들을주셨는데그렇기때문에저는문화예술도다관광이묶여야된다고생각을해요.도시개발을하더라도관광적인요소들은발굴해야된다생각해요.모공직자분께말씀을드려봤어요.“왜안양시는관광에대한욕구가없습니까?왜개발에대한계획이없습니까?”,“안양에바다도없잖아요.”.꼭물이있어야지만관광입니까?그건아니지않습니까?
그런부분에있었을때도조금만더주민분들의의견을들어보시고그리고안양의거점시설이유치할수없다고하는데이미도시계획에서는다반영이돼있습니다.이런부분에서문화예술재단이주도권을갖고시민분들께서중장기적으로진짜바라는거점시설유치하셨으면좋겠습니다.그리고경기도와국가에서추진하고있는각종특화사업들,특화지구사업들,이런부분에서도앞장서주셨으면좋겠습니다.
이상하겠습니다. 감사합니다.
김보영위원장
이동훈위원님수고하셨습니다. 다음질의하실위원님계십니까?곽동윤위원님질의하시기바랍니다.
곽동윤위원
저는이번에아까말씀드린대로김중업건축박물관그리고안양박물관에대해서먼저추가로질의를드리도록하겠습니다.그리고특히김중업건축박물관같은경우는사실김중업박물관이라고도많이부르지만공식이름이건축이들어가기때문에가급적그렇게부르도록하겠습니다.그래서여기답변서에나온대로우리공립박물관으로서또안양시의박물관의역할을잘해줘야되는두곳이라고생각을합니다.그래서답변서도보면사실제가생각하는부분이답변서에잘나와있습니다.예를들어‘박물관의기본기능외에도디지털기술을활용하여접근성을높이고언제어디서나만날수있는박물관을만들고싶다’이답변부분이인상적이었는데아마부서와함께답변서를작성하신것으로알고있습니다.이부분은저도개인적으로관심있는부분이고가끔씩홈페이지에가서실제로온라인전시가어떻게되는지살펴보기도합니다.혹시후보자님께서는김중업박물관건축박물관홈페이지들어가셔가지고VR전시혹은이런,어떤식으로제공되고있는지보신적이있으신가요?
이동훈위원
그래서지금예를들어저도확인해봤을때안양박물관에서현재온라인박물관에서전시하고있는게2021〈국가귀속문화재특별전〉‘돌아온역사,안양’이런제목으로또잘만들어져있는것을봤습니다.그래서이런콘텐츠가지속되려면지속적인예산이같이동반되어야되는데이게사실예산심사때나저번,작년에도있었지만이게연속성이떨어진다는느낌을받은적이있습니다.그래서이부분에대해서재원확보에대해서는어떤계획이있으실지혹은어떤다짐을하실수있는지를질의드리도록하겠습니다.
곽동윤위원
그래서제가가지는관심분야다보니더관심있을수도중요하다생각할수있지만의미있는부분이라생각해서이렇게공개적인자리에서언급을했고또후보자님께서도계속관심을가져주셨으면좋겠다는말씀을드리겠습니다.
그리고답변서조금아래부분에보면‘지역박물관의역할을위해지역사회와의연계를강화하여야한다’이렇게되어있는데이부분도저역시공감하는부분이고실제로적년에도지역에있는양명여자고등학교같은곳과예를들어협력하여무슨활동어떤행사를진행했던것으로알고있습니다.그런데안양박물관의특성이되게조심스러운부분이제가작년도에의정활동요구자료로문화관광과를통해서어떤질문을한적이있냐면안양시의문화재현황을요청을한적이있습니다.그래서경기도에서지정한안양의문화재현황을쭉받았었고그때대략18개정도의문화재가지금있는곳으로확인을했는데이게위치주소를기준으로했을때‘예술공원로103번길4’가우리안양박물관이있는곳입니다.그래서그곳에해당하는우리문화재가중초사지3층석탑이있고안양사지가지금되어있습니다.사실안양사지도꽤면적이넓은데그러니까이게박물관이고주민분들은사실공원처럼생각하시는부분이있지만여기는또엄연히문화재라는어떻게보면상충되는주민들의여기나온대로지역사회연계를위해서는공간을개방해야되지만문화재로서는여기를잘보호해야되는충돌하는지점이있습니다.그래서이런부분에대해서는말그대로전문성있게관리를해야되는부분도있어야될것같고그러면서도주민들의수요도충분히반영해야되는어려움이있을것으로예상됩니다.혹시이런부분에대해서인지를하고계셨는지와혹은지금제질의를듣고앞으로는어떤식으로풀어가면좋다고생각하시는지답변을또요청드리겠습니다.
그래서저는필요하다면전문가의간담회도가졌으면좋겠고,
그리고또일반시민분들께서사실모르는분이많을것같아서여기가또문화재이기때문에같이지키면서또활용해야되는공간이라고홍보가같이병행되어야한다고생각합니다.그래서문화재로서의가치도잘보호하되방금후보자님께서말씀해주신대로시민의수요를잘담아낼수있도록전문가를포함한간담회와그리고시민들에대한또문화재를지켜야되는홍보가같이균형있게이루어질수있도록챙겨주시면좋겠다는당부의말씀을드리겠습니다.
박물관관련해서마지막으로또질의드리겠습니다. 지금이자리에도언급이됐었는데현재는박물관장이공석으로알고있습니다.그래서제가생각할때는이박물관장이좀전문성이있는분이오셔서특히후보자님을잘보필해서안양박물관의전문성을더살리고그리고크게보면문화예술재단의전문성까지도이어질수있는그런전문인사가와야된다는생각이있습니다.물론인사에대한부분은되게조심스러운부분이고일정부분은대표이사님과또이사장으로계시는시장님의여러다양한부분이고려되어야겠지만일단저는이렇게방금말씀드린대로전문성있는인사가오는것이맞다고생각한다는의견을내고싶어서조심스럽지만이렇게말씀을드렸습니다.그래서이부분에대해서도의견한번만부탁드리겠습니다.
네,알겠습니다.제가아까존경하는이동훈위원님께서마을축제얘기를해주셨는데지금약간시간이애매할것같아서이따너무길지않게한번만더마을축제는추가로질의드리도록하겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
곽동윤위원님수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까?윤경숙위원님질의하여주시기바랍니다.
경숙
윤경숙위원
제가오전에서면답변서질의드린것에서요양봉사업에서그것잠깐오후에답변달라고했는데알아보셨어요?
지원금받았거든요?지원금.안양시에서는지원을해주었다고하는자료가있는데,지금.제가도시건설에서함께할때안양시양봉사업을지원하는조례가발의되고그바로다음에지원을했다는거예요.그래서제가받아보니까지원자명단에후보자이름이있었어요.그래서지금이인사청문회하기전에제가이답변서를요청하고그리고답변을받아보니까여기는없다고돼있어요,답변서에는.그래서다시제가요청했죠,부서에.있다고돼있거든요.
아까제가읊어드린그부분을2년에걸쳐서지원을받으셨는데,왜그것을모르고계셨어요?
지원금이보조금아닌가요?지원해준게지금,
보조금만수령하지않았지,자연화분160개뭐,이런지원받은것은?
짧게해주세요.
아니왜냐하면이게자료만,제가그때같이의원하면서궁금했던거니까제가자료만받고싶었어요,솔직한심정으로는.그런데자료에‘없음’으로나와있어서제가그냥자료만진실되게받았으면그냥넘어가려고했던것이이렇게추가질의를하게되었고요.지금시간이없으니까짧게만왜없음으로했는지말씀해주시면,짧게요,짧게.
예,알겠습니다.자,문화예술재단이언제설립되었을까요?
몇년도에설립되었을까요?
예,2009년.2008년에조례가만들어지고1년있다가만들어졌습니다.그래서지금몇번바뀌었을까요,대표?
4년.4년하셨어요.
4년이에요.2019년에.그러니까연도까지하면5년인데만으로하면약4년이죠.2019년이니까. 지금자꾸바뀌셨어요.1대‧2대는3년하시고,3‧4‧5대자꾸자주바뀌셔서,제가왜이런말씀을드리냐하면전에하셨던분이말도그렇거든요.누구바통을이어서우리가달리기도그렇고연설도그렇고너무잘하셨어.그뒤를이어서바통을이어서할때는직원들도아까말씀드렸듯이84명이나되고그렇기때문에지금더어깨가무겁다하는말씀을제가드리고요.뭐행감이아니니까뒤에서말씀안해주셔도괜찮아요.행감아니잖아요.아까솔직한말로‘수비수’,‘공격수’말씀을하셨는데,저하고생각이달라서말씀을드릴게요.저는공격하고거기는수비하고,저는그렇게생각안해요.저는그렇게생각안하고,안양시발전을위해서는함께한다는생각을하거든요.놓치고있는부분을저희가지적할수도있고그러면그것을또받아들일수도있고이렇게돼서제가전에이자리에앉아있을때와소감을여쭤본것그게다우리안양시발전을위해서저희도저희의견을낼수있는위치고저희도의견을낼때신중하게이게대의민주주의라서시민들대신해서시민들다수의입이돼서말을한다하는책임감을많이가지고발언하고그래요.그래서그런부분을말씀드린거고요.일단여기는수비수,공격수는아니에요.그리고응시자격요건을한번살펴볼게요.문화예술에대한이해가높고.응시자격요건이에요.이해가높은것은차차높이시면되고문화예술인들이문화창작활동기반조성과,문화창작활동기반조성이부분에서잘모르시겠지만제가보사환경위원장으로서안양예술인센터가있죠,예총.그것자체운영으로좀주었으면하고제가계속추진하고있어요.
다른지자체도예술인들의단체가발전하고예술인자체두발로서게하려면문화예술재단에서다이렇게관리하는것이마땅치않고,다른지자체를제가자꾸보니까예총스스로관리운영자율권을주니까많이발전하더라고요.그래서그렇게생각을하고있는데그것에대해서는어떻게생각하시나요?
조례바꾸면돼요.제가조례를바꾸려고준비중이거든요.
이게우리가처음하는거다이러면조금위험부담이있지만타지자체한것을제가모범적인것을말씀을드리고다음에저하고좀말씀을하면되고요. 그다음응시자격요건에시민들의문화향유기회를확대,이렇게있어요.시민들의문화향유기회확대에있어서는제가추진하는게예술공원에가니까말만예술이지예술을관람할수있는게시민의눈높이에있는것이아니라는반응이지금APAP다해놓았지만반응들이많아요.그래서‘더테라스’라는음식점이있거든요.박물관위꼭대기에있어요.그런데그게우리가안양시재산으로다가임대를주고있는데제가다른지자체를살펴보면박물관이위치하고있을때외따로저먼데떨어져있어서거기에온분들이구경할때음식을먹을수없거나원거리에있을때음료나이런것을제공하기위해서하는데저희는예술공원에굉장히음식점이많잖아요?많은데그래서‘더테라스’를조금문화예술항유공간으로상설미술,항상미술이나사진이나모든전시회를거기서한다면시민들이자주가서예술공원에서예술을관람하는포인트되는곳이있다,해가지고더많은문화공간확대로필요하다하는생각이있거든요.그것을조금,
네.고민해주시면좋겠는데요,시장님께서는좀부정적이셔요.그래서제가시장님도만날생각이에요.그러니까그것을조금부탁을드리고또마지막제가부탁드리는말씀한1분간드릴게요. 아까음경택위원님의말씀에서제생각이옳으니따라라하는것보다상대방의생각을물어서하겠다,철학이다,이렇게말씀을하셨는데그것참좋은생각이지만너무나추상적이고교과서적인생각이지만외부에서보는시각하고는상당히차이가있다.그러니까무슨말씀이냐하면처음에임명되셨을때저도놀랐지만관계공무원들께서의그반응을모르신다고해서제가말씀을드리면,조금힘들어하시는분들이많았거든요.
그것을제가아까대의민주주의얘기를하는것은좋은철학이셔요.좋은철학이십니다.저도다옳은것은아니고갈고닦고이렇게다듬어가는저도그런과정이죠.제가뭐다잘했겠어요?그래서어떤대표라는직함에서는결정권이많이따르잖아요.틀림없이그지위에앉으시면대표라는단어가결정권이많이따라요.그래서아까말씀해주신그철학을지켜주십사하고말씀을부탁드리면서직원들에대한그런부탁도드리고싶어요.직원들이좀걱정하기때문에아까정확하게음경택위원님질의에서도‘걱정’,‘불안’까지말씀하셨어요.불안.제가들어서적어놓았는데그것이조금기우가되지않도록더많은노력을하셔야된다는부탁을드리는거예요.왜냐하면직원들을대신해서제가부탁을드려요.그래서저희행감도해보고업무보고도해보면대표가주는무게감,대표라는그직책의상징성과무게감,책임감이런것을꼭잘완수하시기를그래서전대표님잘하셨는데또바뀌셔서참걱정을많이한직원들이걱정이해소될수있도록잘해주십사부탁드립니다.
이상입니다.
김보영위원장
네,말씀하세요.
윤경숙위원님수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까?허원구위원님질의하시기바랍니다.
허원구위원
조금전에이동훈위원님께서말씀하신문화도시에대해서좀더여쭤보도록하겠습니다. 문화도시로지정이되면연간20억원씩5년간100억원정도의지원을받아이것이안양문화발전에이바지할것이라는것은동의하시죠?
그러면2018년도에문화체육관광부에서실시가되었는데우리는2021년안양시가법정문화도시지정에대해도전했다가실패한사례가있습니다.우리안양시는이문화도시지정을위해서몇번정도실시했습니까?
처음부터지금까지요.
정확하게모르겠습니까?
이게조금전에문화도시지정이되지않은근본적인이유가있을겁니다.아마제가알기로는2018년도에처음으로신청했을것으로믿고매년마다몇번신청을했을거라고저는보여지는데근본적인이유파악을해보셨습니까?
그러니까대부분이문제가발생되면근본적인이유가뭔지를발견하지못하고계속지원해야돼요.여기에보시면‘대한민국문화도시추진전략및지정가이드라인’이라고있습니다.어디냐하면문화체육관광부에서발급된책자가있어요.여기에보시면12페이지에보면평가기준이있습니다.100점만점에대한민국문화도시추진방향성이25점이고대한민국문화추진효과및가능성이50점이고문화를통한균형발전선도가능성이25점입니다.공부잘하는사람의특징과공부못하는사람의특징은공부못하는사람들은밤을새요.밤을새는데시험문제에나오지않는것만공부를해요.그런데공부를잘하는사람의특징은뭐냐,한시간해도선생님의의도를정확하게파악해서답안지를보고공부를합니다.여기보시면50점이라는것에‘문화적‧경제적‧사회적효과및가능성’이라고해서이부분만40점이에요.이부분만,다른것은5점,10점이렇게평가가돼있지만이항목하나가40점이에요.이런부분에대해서정확하게파악을하시지않고,우리대표이사님이경영자라고하셨죠?
이것은예술가적으로접근하는것이아니고경영자적으로접근해서추진해야된다는것은동의하시겠습니까?
최대호시장님께서뭐라고하셨냐하면요‘문화도시지정은단순히문화예술의경지를넘어도시의성장동력이자시민의삶을더욱풍요롭게하는발판이된다’라고했습니다.이사장님이시지않습니까?이사장님이시민의삶을더욱풍요롭게하는발판이된다했는데그러면우리후보님께여쭤보겠습니다.문화도시지정을위해서어떠한노력을하시겠습니까?
그것은아닐겁니다.그것은저를,
제가말씀드리고싶은것은분명한추진전략및지정가이드라인의책이있습니다.아마여기서도문화체육관광부에서심혈을기울여서이책자를만들었을거고이기준에의해서모든것을평가할거라고보고있습니다.그렇기때문에이추진전략및지정가이드라인을면밀히보셔서사족을많이달면다탈락이지않습니까?핵심적인전략을토대로해서계획을세우셔서문화도시가지정이되도록해주시기바라고요.
또APAP를잠깐,우리안양시문화예술재단에서가장큰예산이들어가는사업이무언지아십니까?
APAP죠.후보자님께서생각하신APAP의안양의의의와문제점에대해서한개만딱지적해주십시오.의의와문제점.우리여기서도어떤시점에서바라보냐하면경영자의입장에서대표자의입장에서APAP를바라보는관점과55만시민으로서APAP를어떻게바라보는지에대한의의와문제점에대해서말씀해주실수있겠습니까?
올해몇회인줄은아시죠?APAP몇회개최했습니까?
7회입니다.
우리대표이사님좀심하신것아닙니까,이것은?
7회이지않습니까.벌써7회면20년이훨씬넘었습니다.그런데도이런문제점이계속대두가된다는것은우리문화예술재단이간과해서는안된다는부분이고APAP중장기계획에따르면,잠깐만요,연구계획을세웠습니다.연구목적은지속가능한APAP운영을하기위해서연구를했습니다.그런데꾸준하게대두되는게여기책자에나옵니다.뚜렷하지않은비전과목표.7년인데뚜렷하지않은비전과목표,있을수없습니다.그리고과다한비용,지속가능에대한문제,이것을중장기계획에서얘기를하고싶었습니다.그리고한계점에보시면여기에는분명히,아마제가보기에는중장기프로젝트계획을세웠지만APAP7이이중장기계획에의해서이루어졌냐봤을때는저는이참고를하지않은거라봅니다.제가APAP에대해서하고싶은얘기는참많지만한가지만여쭤볼게요.APAP7중에서가장큰예산이들어간작품이뭔지아십니까?
그게설치작품APAP중에‘비밀의숲’입니다.APAP7이11월2일날인가3일날끝났어요.그런데이작품이언제설치가됐냐면12월30일이에요.12월30일날끝났습니다.검수는언제끝난지아십니까?검수는11월중순에끝났습니다.설치가되지않았는데우리문화예술재단은대금이결제가된거예요,그냥.왜냐하면검수라는것이대금을주기위한목적이지않습니까,검수가.그런데제가확인하고검사를해서부리나케아마12월30일날완공을한거라고봅니다.APAP의이런문제점을파악하시고제가여기보시면‘철거및보수비용및예산문제로사업의타당성에논란이굉장히대두가되고있다’.
아니요.APAP전체.비밀의숲은조금전에말씀하신것처럼11월중순에검수가끝났는데,
대금결제가아니라작품이12월30일날마무리됐습니다,그것도이후에.그것은있을수없는문화예술재단의행정입니다.그렇죠?그리고시민과의소통부족과시민들의낮은APAP인식입니다.시민들이몇퍼센트정도인식하는지아시지않습니까,이것은?100명이라면20퍼센트도인식을못하고있는것이20년동안문제점입니다.그리고‘지역성,예술성,대중성등APAP정체성에대한합의가부족하다.’.왜?안양시의훌륭하신예술가님과문화인들과의교류를많이하지않고감독에의해서APAP를실시하였기때문입니다.이게3년마다개최하는데문제가있고,APAP의독자적인부서를설치하면안될까요?한번여기에대해서제가제안을드리겠습니다.계속이게중장기프로젝트에서문제가되는게인사문제고조직문제입니다.조직문제가문화사업본부밑에문화사업부,예술지원부,공공예술부,쭉밑에공공예술부밑에APAP가있어요.이러다보니어떻게의사결정을함부로내리겠습니까.부장한테갔다본부장갔다이사장갔다,제가이번에APAP하는것보고물하나제대로사는것에대해서결정권을못내려요.이러니실패할수밖에없다라고보여지니까조직개편을이번에한번검토를해보시기바라고APAP의중장기,이게6천만원들여서용역을했습니다.6천만원,
이게지금보면‘APAP중장기발전계획수립연구용역결과보고서’를지금제가보고있거든요.제출일자가2021년도예요,제출일자.아마대표후보님보시지않았을겁니다.APAP가발전하려면이런중장기발전계획수립연구용역을했는데여기에의해서방향성을추진하고앞으로안양의APAP가걸어나가야지횟수가8회가되고9회가되고10회가돼도예전에했던관행,관습그대로하면APAP는시민들에게굉장히지탄을받을겁니다.제가말씀을드리지않지만여기서얘기하면안양시민들이지탄할내용이엄청나게많습니다.왜냐하면안양예술공공프로젝트가문화예술재단에서가장비용이많이들고가장큰사업이기때문입니다.그리고그만둘수없습니다,20년동안지탱했기때문에.이것을좀더계승하고발전해서안양시만의특화,공공예술프로젝트는어느도시에도없습니다.안양만이가지고있는이브랜드를왜좋지않은이미지로바꾸어가는지의구심을가지고,
김보영위원장
허원구위원님10분경과했습니다.
허원구위원
네,마무리하겠습니다. 이부분에대해서좀더발전적인안양예술프로젝트가될수있도록후보님께서발벗고점검하시고좀더확장할수있는방법을찾아주시길바라면서질의를마치겠습니다.
김보영위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 원활한회의진행을위하여잠시정회토록하겠습니다. 회의는16시에속개하겠습니다. 정회를선포합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다. 회의를속개하겠습니다. 계속해서질의하실위원님계십니까?
15시 48분 회의중지
16시 09분 계속개의
음경택위원
저요.
김보영위원장
음경택위원님질의하시기바랍니다.
음경택위원
음경택입니다. 저이제두번째발언을했고세번째발언기회를얻었습니다.저의마지막발언이되기를바라면서몇가지만확인하겠습니다.제가두번째발언기회를얻고나서직원들의불만이라든가이런부분을말씀을드렸어요.심지어는업무상형평성,업무상갑질,폭언,모욕이런얘기까지했는데사실구체적으로말씀드리는게한계가있어요.당사자도있고또시간의제약도따르고하기때문에.다시말씀드리면직원들의복리증진과직원들의근무환경에대해서각별히신경을쓰셔야된다라는말씀을드리고싶은데이것에대한후보자의어떤생각을좀말씀해주시기바랍니다.
예,답변에저도긍정적으로생각을하고요기대를하겠습니다.안양시에많은산하기관이있고대부분의산하기관이보사환경위원회소관인데구체적인직장내괴롭힘이나갑질이런게시청직원들을대상으로행해졌다면벌써시정이됐고요개선이됐을거예요.그런데산하기관은아직도이러한부분에있어서사각지대에놓여있다라는말씀을드리는것이고요.문화예술재단의전대표이사는임기를정상적으로마치고그만두었지만진흥원장이나인재육성재단같은경우에는여러가지문제로중도하차를했는데그것의시발점은직원들에대한불만이가중됐고그것이결국은임기를채우지못하는것으로까지연결됐다고하는점을꼭좀명심해주시기바랍니다.
요즘에젊은친구들을‘MZ세대’라고하는데요새지방자치단체의공무원들이조금안좋은행태로의사표현을하는경우가있는것같아요.이게민원인으로부터괴롭힘을당하는고충도있겠지만직장내인간관계라든가상하관계라든가이런데서오는불만도작용을하는거거든요.그래서조금전에말씀드렸습니다마는본청이나양구청이나주민센터에서는금방금방해결될수있는고충들이산하기관에서는아직도사각지대에놓여있다라는말씀다시드립니다.이렇게드리는이유는그만큼중요한데도불구하고잘시정이안되기때문에,개선이안되기때문에말씀을드립니다라는의견을제출하겠습니다. 전체적으로제가오늘크게세가지측면에서말씀드렸고요.마지막으로하나는이것도시민들께서제보한그런내용인데우리후보자께서여기까지지금업무파악이안됐을것같아서구체적으로말씀드리기는뭐한데,‘삼성기유첩’이라는문화재혹시들어보셨어요?
미술품.‘삼성기유첩’.
지금이게‘굉장히소장가치가있는문화재다’그렇게해가지고아마유물평가위원회위원들로부터‘이것을구입하는게좋겠다’라는의견이제시됐고아마낙찰을받은것같아요.맞습니까?뒤에.
예.그런데지금이게5천만원의예산이없어서,수수료가5천만원정도되나요?
아니그런데,예.수수료가한5천만원정도되는데그것을지불하고나머지4억이이번추경에편성이됐어요?
봉철
이봉철문화관광과장
아니올라갈겁니다.
음경택위원
아니그러니까편성은됐냐고요.
봉철
이봉철문화관광과장
네.
음경택위원
이제편성이돼서올라오는데일각에서문화예술재단입장에서는소장가치가있다라고생각할수가있는거예요.일반시민들입장에서는‘그림한첩에4억원?이것안양시돈도없는데사야돼?’이런의견들도분명히존재하고있습니다.제가드린이내용만가지고우리최우규후보께서는어떻게생각하는지말씀해주시기바랍니다.분명한것은지금안양시의재정상태가썩좋지는않습니다.대부분의신규사업은다편성과정에서제외되고이런상황인데이것을추경편성을통해서4억원이상미술품을구입하는데써야되느냐라는데대해서어떻게생각하는지답변부탁드립니다.
제가사전에말씀드린대로답변이분명히제한적일것이다라는생각을했었는데예산을편성할때예비비항목이분명히있거든요?그런데이게일반적으로일어날수있는지출항목은아닌것같아요.미술품을소장해서전시하는건데지금예산편성이됐다고하니소관상임위에서심의를할것이고예결특위에서심의가될것인데시민들의의견이반영된예산안심사가됐으면좋겠다는말씀드리고요.향후후보자께서도중요한문화적가치가있는미술품은소장하는게좋을수도있지만문화예술재단의입장만고려한예산의집행은적절치않다.안양시예산의규모라든가예산의원칙이라든가이런게가미된예산집행이필요하다라는말씀드리겠습니다.아시겠죠?
그리고오전에어떤위원님께서말씀하신것같은데문화예술재단의민간단체보조금관련해서불만들이상당히많이있어요.예산을많이지원받는것도아니고100만원,200만원소규모로지원받는사업들이있고요.마을축제형태로벌어지는보조금관련해서도1천만원내외이렇게되는데이런것에대한집행에서도불만이상당히많이있습니다.예를들면뒤에본부장님,부장님들계신데갈산동의마을축제가작년에처음으로행해졌어요.반응도좋았고굉장히색다름이있었어요.보통마을축제하면유명인들데리고오거나가수들데리고와서노래하고하는형태가일반적인데작년에갈산동의마을축제는인근학교학생들위주로계획되고진행된축제였습니다.그럼에도불구하고다른동의마을축제와차별화가안된상태에서전체적으로마을축제예산을삭감하려고하는것이아마문화예술재단의정책인것같아요.일률적으로예산을삭감하기보다는사업의특성을고려해서더줄때는더주고정말아까말씀드린대로일반적으로의미없는마을축제는과감하게축소내지는,
하여튼그래서차별성을둬야지,또하나예술인들한테지급하는민간보조금도있어요.이러한것도절차가너무까다롭다.음악하는사람들이음악하는재주는있어도서류만들어서제출하고승인받는재주는없어요.제가그것을봤는데저같으면안받고안한다.이정도로복잡해요.물론담당자들이나공무원들께서는규정된범위내에서일을해야되기때문에그렇기는한데이러한것도전면적인개정을통해서시민들이문화예술활동을더가깝게활동할수있도록할필요가있고그러한것이안양시민들의문화향유로이어질수있도록해주시기를간곡히당부드리겠습니다.
정말잘해주셔야됩니다?
이상입니다.
김보영위원장
음경택위원님수고하셨습니다. 또보충질의하실위원님계십니까?채진기위원님질의하여주시기바랍니다.
채진기위원
계속질의드리겠습니다. 아까후보자발언관련해서지난의회에서예술재단관련한질의가있었고그것에대해서후보자께오후에여쭤보겠다고질의드렸는데혹시읽어보시고오셨나요?
네,시간이없으셨죠?
제가두가지여쭤봤었어요.문화예술재단의행사성예산을절감할수있는방안과30퍼센트정도선에서자료를제출해달라고질의를그당시에했거든요.문화예술재단에서앞으로행사성예산을30퍼센트절감하실수있으신지에대해서역으로여쭤보고싶습니다.
알겠습니다.이런행사성예산들이효율적으로쓸수있고그리고아까또‘지역축제’존경하는음경택위원님이말씀해주셨는데특정가수를부르고이런것들이아니라정말로마을축제로자리잡을수있도록,물론시행착오가분명히있을겁니다.그렇지만그런주민분들을설득하시고이런것들을문화예술재단에서그리고또문화관광과에서도함께노력해주시길당부드리겠습니다. 다음질의드리겠습니다. 민간단체지원관련해서보조금,청년이나예술인과관련돼서저는이러한보조금을주는것이미래에대한가치투자라고생각하고있습니다.후보자께서는그것에대해서어떻게생각하십니까?
방금말씀하셨던것처럼많은단체에게많은돈을주면좋겠지만사실상그럴수있는상황은아닙니다.그리고기회의균등이라는측면에서다양한단체에게지원을해줘야될의무도있는것같습니다.그런데아까도저희존경하는김보영위원장님께서말씀해주셨던것처럼‘특정단체를밀어주는것아니냐’그리고‘블랙리스트가있는것아니냐’라는오해를사지않게끔투명하고공정한경영해주시기를당부드리겠습니다. 다음은경영과관련해서조금질의드리도록하겠습니다. 이게문화예술재단이사업을하면서코로나로인해서많은사업들을못하고있다가작년같은경우는대관사업,결산서를좀보니까대관사업에서비교적저희가예상했던것보다많은수입이있었습니다.그런데그럼에도불구하고영업이익이나순이익률이떨어진부분이분명있는데실제로감사로계시면서이런부분들눈여겨보셨을텐데그이유가뭐라고생각하시나요?예를들면영업이익률은13퍼센트가감소했고,전기에비해서.그리고순이익률은10퍼센트가감소했습니다.이것에대해서어떠한원인이라고생각하시는지궁금합니다.
네,알겠습니다. 현장의목소리를좀듣고싶어가지고예술인들에게,청년예술인들에게문화예술재단에당부하고싶은얘기를청취해왔는데요후보자께서답변하실수있을정도까지만답변해주시면감사드리겠습니다. 첫번째로는문화예술재단의시설장비에대한노후문제를말씀을해주셨어요.우리가평촌아트홀그리고안양아트센터이런부분들,건물들의노후화도물론문제가있지만여기서저희가대관했을경우우리가받을수있는마이크나무선장비들이런것들에대한노후가심해서사실상이것들을하시는분들은본인들이물건들을갖고온다고합니다.이런문화시설장비에대한노후가분명있는데이것에대해서당연히확충하시겠다고말씀을하시겠지만이런문제가발생하게된경우는분명히필요성은인지하고있지만그동안사업비,예산문제로투입을못했을거예요.이부분에서어떻게방안이있으신지궁금합니다.
약속해주셨으니까요꼭이문제해결될수있게끔노력해주시고요.
다음은평촌아트홀문제말씀드리려고하는데요.평촌아트홀의경우가클래식공연장을염두에두고만들었다고합니다.혹시후보께서는알고계셨나요?
저도사실처음알았습니다,이번에.그런데실제로평촌아트홀에서공연되는것들이뮤지컬아니면가수의콘서트이런종류의대관이이루어지고있다보니까실제로안양에서공연을하고싶어도안양이나평촌밖에갈수가없기때문에울며겨자먹기식으로평촌을가는데이게클래식공연장으로세팅이되다보니사실할수있는것들이바닥문제나뮤지컬을할경우에는움직임이많은데이런것들이좀문제가있다,보완이필요하다는목소리가있는데요이부분도좀귀담아들어주셨으면좋겠습니다. 한가지더말씀드리면공연의특성상대관을할수있는시간이있잖아요?예를들면공연연습을해야되는데이분들은밤샘연습이나이런것들이익숙해져있는분들인데대관의시스템상10시까지밖에못하는문제도분명있습니다.그런데이것을시간을늘릴수는없는것이아까인력구조상에서우리가근무할수있는시간이정해져있잖아요?주48시간이나52시간이런문제들이있는데실제로이분들이10시에퇴근을하려고하면9시30분이나9시20분부터준비를해야되는문제가있잖아요.공감하시나요?
그러니까이분들은10시까지대관했지만실제로는9시반에나가야되는이런문제가발생하는데요.
여기서제가후보자께‘이것을무조건해결해달라’라고할수는없지만이것을이런문화예술을하시는분들과그리고근무하시는분들머리를모아서이문제를어떻게해결할것인가를같이노력해주셨으면좋겠습니다.
알겠습니다. 그리고문화예술재단내에노조가혹시몇개가있을까요?
사실문화예술재단에노조가있다보니까문화예술을하시는분들은편가르기라고해야될까요?굉장히조심스러운문제입니다,사실.어떠한직원과친하고뭐어떻게친하고,그러니까이게혹시노조때문에그렇게되는게아니냐라는선정에떨어지신분들은그렇게얘기하시는분들도있는것같습니다.그래서그런부분들‘조직관리’무엇보다중요하다고할수있습니다.노동조합이헌법에서보장되는내용들이잖아요?그러다보니까이러한불만사항들이괜히그런문제로이어지지않도록후보자께서그런조직관리도신경써주시기를당부드리겠습니다.
이상입니다.
김보영위원장
채진기위원님수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까?곽동윤위원님질의하시기바랍니다.
곽동윤위원
마지막으로제가질의했던8번의마을축제관련해서질의를드리도록하겠습니다.답변서의답변이그어느답변보다좀솔직한답변또부서의,우리재단의솔직한입장이반영되어있는답변서라고생각을했습니다.해서그래서또어떻게보면읽기에는주민분들이일부오해할수있을까봐또말로읽기조심스러운부분도있다는생각이사실드는데이렇게질의드린배경을조금더솔직하게말씀을드리면이게지역에서의요구와또현장에서우리집행부가판단하는생각이좀다른부분이있는것같습니다.예를들어서여기에박달2동같은경우도특색있는테마가있는사례로되어있는데제가지역구로있는박달1동과2동은지역축제가있고나름대로저도참여해본입장에서는되게잘진행되고있는사업이라고생각을합니다.그러다보니까또상대적으로축제가없는안양2동에서는축제를하고싶어하시고또추진위원회도만들려고노력하셨고실제로작년에는그노력의일환으로자체적으로예산을확보해가지고마을축제를간략하게열기도했었습니다.해서제입장에서주민들의요구를듣자면안양2동에도이렇게마을축제를할수있게해달라고말씀드리는게맞지만큰틀에서봤을때는이렇게마을축제가난립하지않도록막아줘야하는의무도저는있다고생각을합니다.그래서작년예산심사때도‘이렇게너무남발하지않고특히다른,예를들어서재단이꼭문화예술재단뿐만아니라청소년재단에서하는그런축제와연계하는그런기존의틀을깨는방법을생각해서라도마을주민들이느끼는축제의효용성은느끼되예산은절감할수있는방법을강구해달라.’이런제안을드렸었는데이부분이쉽지는않을것같습니다.방금제가말씀드린대로이역시또상충되는부분이있을것같고앞에서도다른존경하는위원님들께서도비슷한취지의질의를해주셨습니다.올해는물론예산이정해져있다보니크게사업의구조를바꾸기는어려울텐데이후에어떤방향으로이마을축제가진행되어야될지,지금제가말씀드린이상충되는부분을좀어떻게해결할수있을지후보자님의생각을여쭙겠습니다.
네.아까청년예술사업관련해서도비슷한취지의말씀을드렸는데후보자님이시기때문에우리안양시의더많은부서들과또출연기관을자유롭게넘나드는그런정치력을발휘하실수있을거라기대합니다.마을축제사업에있어서도특정한부서와만협의하기보다는다양한시청의과와그리고또다른출연기관과적극적으로소통해주시면서일종의다른의미있는성과가나왔으면좋겠다는당부의말씀드리겠습니다.
이상입니다.
김보영위원장
곽동윤위원님수고하셨습니다. 또보충질의할위원님계십니까?김경숙위원님질의해주시기바랍니다.
김경숙위원
저도마지막으로간단하게한말씀드리겠습니다. 지금우리안양시에서APAP작품이계속추진이되고있는데요,이게몇년정도됐죠?
몇회정도됐죠?
7회?
7회정도가됐는데요이게보면지금여기의회옆에있는게첫번째한것같아요.첫번째에상당한작품들이여러가지많이한것으로알고있어요.그런데예를들자면이에요.의회옆쪽에있는게작품으로보이시나요,대표님은?옆에서많이보시고느꼈을텐데.
네.그게지금그래요,시각차는있어요.그런데전문가를위한우리시는아니에요.그렇죠?다수의비전문가들이많은상태에서그런분들을위한예술작품이지않겠습니까?비전문가들하고전문가하고같이할수있는,예술을공유할수있는그런작품이돼야된다고생각을해요.
사물을볼때서로공감을해야지기분이좋고서로즐겁고행복하고그런게돼야되는데이것은고난도의예술작품을그비싸고또그것은더비싸요,금액이.그리고또이것외국인이에요.외국인작품을하면이것몇년동안건들지도못한다면서요?
그게말이됩니까.그래서지금저것철거도못하고저러고있는데요?저런게한두가지가아니에요.공사장인줄알아요,길거리에.그렇듯이너무전문가들에의한작품을중요시안했으면좋겠다고생각을하고요.저번에검역본부에서APAP작품을설치를하고한달인가요?설치하고난다음에그것을다없애버렸어요.그게몇십억이에요.
허원구위원
17억.
김경숙위원
17억?예,몇십억들어간거예요,작품이.우리가진짜예산이,우리시민들이그것을알면어떤얘기를할까.진짜어려운분들도지금경제상황이너무너무안좋은상태에서이렇게살아가고계시는데그런것이그런데로쓰여서허비가되는그런데서,어쨌든문화공유는잠시는이렇게향유할수있지만그것을그만큼의돈을들여서그며칠을하기위해서그렇게한다?그것은좀,어쨌든경영에포함이되겠죠? 그리고한가지더여쭐것은요우리안양시에는예술단체라는게,우리가단체를만든게있나요?월급을주면서?그런것은전혀없죠?
그러면우리규모에서는그것을만들수있는규모가안되나요?
아니서울같은데는국가에서국립극단으로또인천도있고여러군데가있어요.도시가큰데가그런게존재하는건지아니면우리는50만도시라그런게없는건지는모르겠지만그런극단같은것도있어서예술인들이계속적으로공연을할수있고행사를할수있고그런조직을만들어서그런것도해봤으면좋겠다.
아니우리안양시에저기있잖아요,음악단들.
그런분들처럼그런단체를만들어서어디에서계속공연하고행사하고그럴때쓰일수있는그런,
그런여력이될수있는지앞으로는그런것도한번검토해봤으면좋겠다는말씀을드리겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
김경숙위원님수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까?허원구위원님질의하여주시기바랍니다.
허원구위원
후보님,안양시지역문화특색에대해서좀파악을하시면안양만의유형문화재와무형문화재로나눌수있겠습니다.안양의유형문화재와무형문화재가어느정도인지파악해본적이있습니까,우리후보님?
없죠?
아마여기안양에거주하시고안양에서살아오신분들이유형문화재와무형문화재를지키기위해서눈물을흘리고계신분들이참많으시더라고요.
여기보시면‘마애불’도지키려고하는분도있고‘안양일소리’그리고여러가지기타가있는데예술인들하고소통이정말중요한것같은데우리후보님께서는그러면안양만의무형과유형문화재를지키기위해서특정한사람이아닌예술인과의교류를하실생각이있으시죠?
그러니까안양만의특색이,안양이특색이있는게많지가않은것같아요.이런문화를계승‧발전시키면안양만의큰브랜드가될거라고생각하는데어떠한이유인지참안타까운부분이,본위원은생각이들고있습니다.그러니우리후보님께서문화예술재단의대표이사님이되신다면이제는문화와예술을계승‧발전시키는데큰역할을하셔야될분이라고보여집니다.그러기위해서눈물을흘리면서안양을지키려고하시는분들에게많은얘기를듣고발전을위해서좀더큰역할을해주시기를바랍니다.
그에대해서당부말씀을드리는겁니다.그리고또한한가지더문화예술재단의예산에대해서잠깐말씀을드리면2019년같은경우는130억원이출연되었고순세계잉여금이넘어와서30억이플러스돼가지고총액이182억원이본예산에세입으로잡혔습니다.그런데2020년도에보면14억원,2021년도에는26억원,’22년도에는25억5천만원,2023년도에는23억원,2024년금년도에는35억원이순세계잉여금으로넘어왔어요.즉뭐냐하면가장이상적인예산편성은세입과세출을나누면제로가돼야된다는것은누구나다아시죠.그런데예산편성이잘못된것은맞습니까?순세계잉여금이이렇게남았다는것에대해서?
그런데올해가또그렇게다되어있어요,지금까지요.순세계잉여금이본예산에편성이되었고또올해2024년도가되면전년도결산순세계잉여금이얼마인지는미정입니다.예전같이하면그것몇십억씩또남을거예요.몇십억씩남으면또내년도에순세계잉여금본예산세입내역에편성할겁니다.이게뭐냐하면예산편성을제대로하지못했기때문에연말에가면순세계잉여금으로남고또그것을본예산에,이게계속되풀이되고있거든요?
그러니까이게우리집행기관같은경우는불용액이생기면굉장히큰문제가있고혼나요.그리고빨리불용액을반납을해야됩니다.그런데여기는반납을안하고다시세입을편성을해요.이런부분이뭐냐하면본예산을타이트하게,짜임새있게,정확하게편성을하지않았다는거예요.이게지금까지우리,2009년도에재단이출범하였습니다.그러면지금부터그전부터재단으로편성이되었지만그전부터문화재단은있었죠?있었는데우리가사단법인인가?출자‧출연기관으로서재단이출범한것은2009년도입니다.14년이라는세월이흘렀는데예산편성을이렇게제대로하지못하는것이것은가장리더자가되시는대표이사님의경영의문제라고저는보여집니다.
그러니까제가말씀드린게어느정도의순세계잉여금은인정을하겠습니다.
그런데이게40억,50억이렇게남는다는것은집행이나예산편성이굉장히잘못됐다는것을지적하겠고대표최우규후보님이되신다면이런부분예산편성이나세수문제나그리고영업이익적인문제이런부분에대해서경영자가가장우선시해야되는것이숫자입니다.숫자를알지못하면경영자로서의자질문제와리더자의문제라고누구나가다얘기하고있으니우리후보님께서이런부분에대해서간과하지마시고숫자에대해서정확히파악하시고올해2024년도에예산편성함에있어서는이런순세계잉여금이명년도,다음2025년도에본예산에편성되는것이적은금액으로포함될수있게끔노력해주십사라고당부말씀을드리는겁니다.
그러면출연금이예전에는거의120억원정도가출연이되었습니다,안양시가.올해는85억출연이됐습니다.그러면120억정도출연을희망을하였는데안양시가85억원으로삭감한겁니까,아니면85억으로출연을요청한겁니까?
여파가이렇게심하다고해서예전에는130억정도출연하였는데75억줄였다고하면주로줄어든사업이어떤겁니까?
APAP,예전에도있었지않습니까?
그러니까3년전이면2021년도죠?2021년도에는출연금이얼마냐하면100억이에요.
그러니까,출연금이조금전에말씀하신것처럼’24년도85억이APAP때문이면2021년도인가그위에보면비슷한금액으로출연을해야되는데여기보시면’21년도에는100억이넘어요.그런데이런부분에서잘맞지않다는것에대해서는,85억으로편성되었다는것은안양시문화예술발전을위해서들어갈돈이제대로편성이되지않았다는얘기를말하고싶은거고여기에대해서는좀더면밀히따져서안양시민들의시민복지와문화예술발전에대해서기여를한다면출연금을줄여서는안되죠.
예전하고비슷한금액을해야되니까후보자님이되신다면예산편성부터예산집행이나이런부분에대해서도면밀히검토하셔서세수,안양시민들의귀중한세금이적시적소에문화예술재단도사용이될수있도록운영하시고경영해주시기를바란다는뜻으로이말씀을드립니다.
네.마지막으로금년도에는이렇게순세계잉여금이없어서행감때나,이런부분에대해서내년도에는지적사항이없기를바라면서마치겠습니다.
김보영위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 다음이동훈위원님질의하시기바랍니다.
이동훈위원
후보자님께마지막으로정리발언드리기전에딱한가지만여쭤보겠습니다. 제가앞서질의에서도누차강조드렸던부분이‘앞으로문화예술행정에대해서는기본적인바탕에관광요소들도함께고려하셔야된다’라고말씀을드렸는데지난해10월13일날저희문화재단이랑한국관광공사랑업무제휴맺었죠?맞죠?시장님까지해서.
그내용모르시나요?
혹시구체적인답변을위해서본부장님또는국장님께답변요청부탁드려도괜찮을까요?
업무제휴,그러면아직업무파악이안되신것같으니까일방적으로좀말씀드리겠습니다.양해부탁드리겠습니다.제2조협력내용에보면‘안양시지역특화문화‧예술접목관광콘텐츠개발을위한협력사업’2번,안양공공예술프로젝트안양춤축제등의온오프라인(onoffline)홍보및국내외관광객유치지원등등으로저희가경기도에서지원금을받아서‘안양춤축제’를키우는것뿐만아니라관광공사에서도안양시를주력하고있다.아무래도이게안양시에무수한자원들이있지만지금가시적으로성과를보일수있는것은춤축제가맞고요.그당시에저희가‘시민축제’에서‘춤축제’로이름을개명했을때도굉장히많은논란과지적사항이있었음에도어쨌든좋은성과를냈다,이런부분들은임용후보자님께서시작하는것에있어서가장큰스타트일거고이것을더궤도위로올리는것이중요할거라생각이듭니다.그래서관광공사와는조금더면밀하게추진하셨으면좋겠고이번에5월달이나6월달쯤부터또추진단가동되죠?
시민축제추진단.그렇기때문에그분들에게서도조금더면밀하게,작년에도추진을하시면서여러가지의견을냈으나이것들이온전히반영되지않았다라는무수한오명을남긴축제였다고생각이듭니다.아닐수도있어요,제가들은바로는그렇습니다.그런부분에있어서도사례조사뿐만아니라관에서도조금만더면밀하게서포트(support)해주셨으면좋겠다.항상전문가의의견도좋지만시민이우선이고집행부와전문가는서포트를하는입장이다라는것명심해주셨으면좋겠습니다.
그리고위원님들의무수한질의가있었는데앞서김경숙위원님과의질의중에서APAP에대한예술성,대표님이만약에임명되시면그런대답은허용되지않습니다.지금은임용후보자기때문에APAP공공예술성,공공예술에대해서본인도이런예술적인시각을키우겠다라고답변을주셨는데저희가원하는것은그런부분이아닙니다.일반적인시민의입장에서도인정할수있고어느정도의대중성도겸비하고있고예술학적으로풀든행정적으로풀든여러가지모든것들이종합돼서결정적인,혈세가들어가는사업이기때문에확신이들고확신에찬답변이나와야되는게저는상식이라고생각을합니다.그런부분에있어서도조금만더진중한자세로임해주셨으면좋겠습니다.
그리고재단에하나좀요청드리고싶은게물론상임위에서도존경하는위원님들께서한번제안을주셨던내용인것같은데공공예술작품들을선정하기전에시민분들이공청회도열고어느정도시민투표를통해서도우선순위를정해서효과적으로작품을선택했으면좋겠다라는부분들에대해서공감이가신다면적극적으로도입해주셨으면좋겠습니다.
네.그래서오늘인사청문회가사실행감인지결산인지아니면인사청문회인지저도의원으로서좀부끄럽기도하고그렇습니다만성실한답변에감사드리고요앞으로도좋은결과있길바라겠습니다. 이상입니다.
김보영위원장
이동훈위원님수고하셨습니다. 또보충질의하실위원님계십니까?허원구위원님질의하시기바랍니다.
허원구위원
후보님저도선거를하다보니목이잠기네요. 마지막으로질의를드리겠습니다. 경영평가에대해서잠깐말씀드리도록할게요.경영평가에서점수가굉장히안좋은부분은우리가조금개선해야될부분이라고보여집니다.
그렇죠?그중에서점수표를쭉보면어떤것이가장낮았냐면‘일자리창출및일과가정의양립’부분에대해서‘일자리창출및일자리질개선’이부분이상대적으로점수가상당히낮습니다.그리고‘소통및참여’이부분은특히낮아요.‘노사상생’이나이런부분에대해서우리채진기위원님이얘기한것처럼노사간의상생문제나이런부분이,그리고‘경영공시및통합공시준수’이런부분이좀낮고그다음에뭐냐하면가장낮은게사회적책임을다해야되지않습니까?우리문화예술재단같은경우는‘윤리경영’도있지만‘인권경영’도반드시포함이되어야된다보여집니다.그렇죠?그런데‘인권경영’이이해할수없는점수예요,이게,제가.이렇게점수가나와서는안됩니다.뭐냐면다른것은2.0만점이면1.97,1.98이렇게되는데인권경영같은경우는2.0만점배점에0.9입니다,이게.1점도아니고.이것을보고제가득점표를쭉보면서느낀게뭐냐면왜문화예술재단이인권경영에유별나게이렇게큰문제가발생될까라고조사를하지만우리후보님께서이부분에대해서대표이사님이되신다면인간의권리이지않습니까,인권이.인간이누려야될당연한권리인데인권이유린된다든가인권이짓밟힌다면인간의가치가무너진다고보여집니다.그렇죠?84명모두가동등하고84명모두가행복하고84명모두가일하기좋은직장문화예술재단이되려면인권경영이앞서야된다고보여지고,여기에대해서동의하시죠?
예,앞으로인권경영에좀힘써주시고요. 또제가조사한게뭐냐하면APAP1회부터7회위상과한계에대해서제가쭉조사했습니다.그런데이것은,6회부터제가말씀을드릴게요.6회때는위상이뭐냐하면예술을매개로한보다나은내일의비전을지향하며환경적가치,문화적가치,사회적가치의방향성을가진프로그램이많이구성되었습니다.한계가뭐냐하면동원식지역예술가의참여,작품유지보수에많은비용이소모가되었다거든요?이게현재우리안양에서삼백몇점을구입하였지만84점플러스3점,올해APAP세번의존치가세작품입니다.그래서87점이존치가되어있습니다.여기에대한보수비용이런것도상당히좀생각하셔서앞으로추가적으로구매를해야되는지아니면말아야되는지,어떻게관리감독을해야되는지,제가APAP예술공원,안양중앙공원을중심으로이틀동안아침부터6시까지우리김연수부장님과투어(tour)를했습니다.그렇기때문에우리후보님도투어를해서어떻게하면안양의브랜드를하실까에대해서고민해주시고,이번에7회였는데안양예술공원에대한공간적한계를탈피한시도와새로운콘텐츠제시로공공예술의확장을실험하였고순차적시간구성으로프로젝트구성을확보하는등새로운시도를함에있어서는참으로높이평가를하고있습니다.그런데결과가어떤지는우리후보님께서점진적으로점검하여주시고잘못된부분이있으면개선할수있는방법을찾아주시고한계에대해서는존치작품의부족및공공예술적성격의정체성도출이부족하였다,제가보는입장입니다.그리고안양시차원추진과인식개선부족,안양시에서이APAP에대해서좀더추진하고여기에대해서인식을시킬수있는홍보개선이필요하다고보여지고준비과정이좀철저했으면좋겠습니다.이런부분을우리후보님께서대표이사님이되신다면면밀히검토,우리후보님공부하는것좋아하십니까,싫어하십니까?
저도마무리하겠습니다.최우규대표이사님이이사님이되면서‘안양문화예술재단이새로워졌다’,‘안양문화예술재단이한층업그레이드했다’이얘기를들을수있도록해주시길바라고그런얘기를듣기를희망하고바랍니다. 이상입니다.
김보영위원장
허원구위원님수고하셨습니다. 또보충질의할위원님계십니까? 뒤에계신간부님들지루하시죠?아까제가목소리를‘다음누가하겠습니까’조그맣게했더니더가라앉는것같아서제가지금목소리를좀높이겠습니다.제가마지막으로보충질의를좀길게드리겠습니다. 답변에앞서기간이짧았잖아요,준비기간이?그래서문화예술재단의전반적인사업에대한업무파악을제대로하실수없으셨죠?
「없습니다」하는위원있음
그래서업무에대한답변이미흡한것같습니다.인정하시죠?
충족이아니라저는미흡으로봤는데.그동안에사업이어떻게진행이됐고그런게거의파악이안되셔서답변하시기때문에우리위원님들이얘기하는게메아리일수밖에없다는느낌을제가많이들었고요.오늘은여기가검증의자리이기때문에좀더진정성이있어야된다고저는느꼈어요.제가이렇게마주하기때문에우리후보자님하고계속제가했는데농담도하시고어떤때는너무가볍게얘기하셔서진심이안느껴진다는그느낌을제가서두에말씀을드리고제질의를드리도록하겠습니다.
네,저는그렇게느꼈어요.
이게검증의자리이고하면좀더진솔하고또모르는부분이나미화보다는사실있는그대로를얘기해주시는게더신뢰가가지않을까,제가내내그생각을하면서답변을들었다는말씀을드립니다.그리고오늘이방송은지금전공직자나관계되시는분들이많이이것을시청을하고있어요.그래서아까오전시청한것도얘기를듣기는‘뭐그게청문회냐,밋밋하다.’여러가지얘기가많으니까좀더진실한대화하고진정성있는그런자세로해주셨으면한다는말씀을드립니다.
그리고제가오전에후보자님2000년도부터건강보험료납부내역서를제출해달라고그랬거든요?그런데아직제출이안된것으로알고있는데요.
아마우리가점심시간때그쪽으로연락을해놓고언제언제쯤빼달라고했었으면직원들이갔다왔으면충분히오후시간내에도착을했을겁니다.그부분에대해서도후보자님이좀진정성이담기지않았다고말씀을드리고요추후로제출해주시기바랍니다. 그리고후보자님이총다섯번의공직선거에출마한경험이있으시네요.
다섯번의출마를하셨고당선이두번되셨고요.그때후보자님이공직선거출마할때‘범죄사실확인서’라는것을떼죠?
네.떼는데거기범죄사실확인서와지금저희인사청문회에서요구자료제출에는‘해당없음’이렇게저희한테자료가제출이됐어요.그래서아까윤경숙위원도얘기했지만사실과다르다는느낌을받았기때문에제가아까그질의를드린거거든요?
저희가공직선거출마할때범죄사실은있는것으로되어있는데우리가여기했을때는,저희가받은자료에는세가지구분이돼서‘해당없음’이렇게자료를내주셨더라고요.
그러니까공직선거출마할때그자료하고이런게상이한데인사청문회에제출할때에는어떤특정한조항을넣어서했기때문에‘해당없음’으로온것아닌가,그것을재차확인드리는거예요.그렇죠?
아니뭐가어떻게,지금얘기드렸잖아요.공직선거출마할때냈던자료하고우리는사실이게공직,
네.
네.
네.그때여기나온게있기때문에제가얘기를드리는건데,
일선선거구에간단하게이름이나와있고나이나와있고지금현재직업이나와있고첫번째는재산이나와있고병역이나와있고그다음에체납액이나와있고그다음에전과기록이렇게쭉나열이되어있는게있었어요.이자료하고다르나,
그게그자료죠.우리한테제출된게아니고제가찾아본자료에그렇게되어있다는말씀을드리고,그래서이것은나중에제가확인을했었어요.그래서후보자님이뗀것은이자료가아니라그러니까후보로서적격하냐안적격하냐그자료를뗐기때문에‘해당없음’으로나온거냐고제가확인을드리는거죠.맞죠?
네.그리고제가아까고발들어왔다는것있죠,진정?이건에대해서는조항,조항어떻게앞으로할것이라고얘기해주실수있어요?
당연히민원이나오면윗분들은이것을보고를받으면불미스러운일이없도록하겠다고얘기는드리는데요이게너무이렇게,우리여기관광과장님은이내용다아시죠?이고발내용.
봉철
이봉철문화관광과장
예.민원으로도들어와있었습니다.그래서재단에답변을저희가검토요청을했고요.그런데의회에서또그리로진정이들어왔다고해서저희가이첩받아서다시검토를하고있는중입니다.
김보영위원장
작성하고있다고요?
봉철
이봉철문화관광과장
작성하고있습니다.
김보영위원장
그래서이것제가왜후보자님께얘기를드리냐면이런건도지금굉장히적나라하게내용이들어가있고뭔가문화예술재단의블랙리스트라든가뭔가그러한게있기때문에이런게여러군데로들어가지않나생각이들어요.아무없이재단이클린(clean)하다면이렇게까지상세하게나올수가없지않겠어요?그래서후보자님이대표이사로선임되시면이건에관해서는직접후보자님이조사를하셔가지고이건에대해서별도로또우리위원회에답변을좀주시기바랍니다.
넘어가겠습니다.그리고‘나우’대표이사건도개인적이기때문에넘어가겠습니다. 그리고박물관장이아까공석으로되어있다는데언제정도,그런얘기는들으신것은없나요?
네,그답변을듣고싶었어요.관장자리가사실꽤오랜공백이있는데대표이사자리는지금이렇게하는데관장자리는공모를한다든가그런내용을들은게없어서그것도공백이너무길지않느냐,우리같은상임위의위원으로서제가염려돼서하는거니까이것도후보자님이꼭기억하셨다가,
예,받으시면좀우리한테해주시고요.아까얘기드린본부장님들다시재신임이라든가그건에대해서인사문제제가여기서더이상거론을안하겠다는그런말씀을드리고요. 답변에많이고생을하셨는데염려스러운것몇가지만당부말씀드리겠습니다. 혹시우리후보자님,대표이사임기중에퇴직하시고정치나오시고그런것은아니죠?그것한번짚고넘어가고싶었습니다.워낙정치인이셔서.
네,그답변듣고싶었습니다. 그리고제가아까조금걱정했던게재난안전관리항목이가장낮은점수를받았다,제가이것을보면서재난안전이낮은점수면이게왜냐하면‘이태원사고’가갑자기생각이나듯이젊은애들이몰리고많은사람들이운집하면서이것을할때재난에대해서우리문화예술재단이너무감각이떨어지지않았나이게걱정이많이돼요.사실그래서우리대표이사님은법정교육중에서‘공연장안전교육’을꼭이수하시길바랍니다.
네.그리고아까우리이동훈위원님도얘기해주셨는데저는이문화예술쪽에서문화예술을향유를같이하는데장애인이나사회적약자와의그향유를앞으로같이해야되지않을까해서구체적으로좀생각을해봤어요.그래서장애인‧노인‧아동이나사회적약자를위해서창작관련정책들은많죠.노약자정책,많이있는데정작즐길거리,뭐를향유한다는것에대한것은정책은별로크게달라지지를않고있다.그래서공연장같은데객석이나화장실,부대시설,물리적인환경준비가돼있지않거나노후하고방치되면이접근성을잃게되잖아요.그래서아무리좋은공연과정책이있더라도찾아오는시민이줄어들것이다.그래서사회적약자의문화예술향유권을보장하기위해서우리후보자님이다방면으로애를써주시길당부드리면서참고로그출연기관의경영평가서에서도비슷한내용이지적된바가있는데그내용을제가잠깐얘기드리면‘사회적약자를별도로설정하지않은점은개선해야할것이다’,‘다문화가정과외국인노동자등을포괄하는범위로재정의하는데노력이필요하다’,또한‘대상자별다각적인프로그램을기획‧운영하는것이필요하다고한만큼운영시에세심한관심을가지길바란다’이것을정말당부드리고싶은말씀입니다.
앞으로상임위활동을같이하시면서또약속을지켜주셔야된다는그런말씀을드리고요.우리허원구위원님이늘걱정하는게기관보조금인데‘너무잉여재산이많다’많이했는데우리가외부공모에서2021년,’22,’23,계속떨어지고있어요.그래서워낙또경제나이쪽에잘관리통이시니까그것에대해서우리가적재적소에알맞은예산으로또우리가예산을좀줄이려면외부공모를통해서도다방면으로우리여기계신관리자분들이더노력해줘야되지않을까그런말씀을드리고요. 그리고아까김경숙위원님께서인력배치좀얘기하셨죠?저는처음듣는얘기입니다만운전기사나비서이런얘기를했는데그게또효율성이있다면효율성이있는대로인력조직관리를잘하셨으면좋겠다는그런말씀을드리고요. 오늘여러위원님들이좋은정책과건의를많이주신것같아요.끝으로저희가최후보자님의그것에대해서굉장히많은관심과기대를갖고있어요.그것은뭐냐하면너무너무보는눈이많다는뜻이기때문에우리후보자님당초에서류내실때의그초심으로잘임해주시길바라면서일단제말은여기서마무리하는것으로하겠습니다. 더이상보충질의하실위원님안계십니까? 더이상질의하실위원님이안계시므로안양문화예술재단대표이사후보자에대한질의를모두마치겠습니다. 마지막으로후보자의마무리발언을듣도록하겠습니다.발언대에나오셔서마무리발언해주시기바랍니다.
「없습니다」하는위원있음
후보자님수고하셨습니다. 그럼원활한회의진행과인사청문회경과보고서작성을위하여잠시정회토록하겠습니다. 정회를선포합니다. 위원님들과관계공무원께서는의석을정돈하여주시기바랍니다. 회의를속개하겠습니다.
17시 22분 회의중지
17시 50분 계속개의
다음은의사일정제2항「안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문경과보고서채택의건」을상정합니다. 인사청문특별위원회는안양문화예술재단대표이사최우규후보자에대한인사청문회과정에서이루어진여러위원님들질의와후보자의답변내용을토대로종합의견을반영한인사청문경과보고서안을작성하였습니다. 배부해드린경과보고서에대해서다른의견있으신위원님계십니까? 다른의견이없으므로안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문경과보고서를원안대로채택코자하는데이의없으십니까? 이의가없으시므로금일의의사일정제2항「안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문경과보고서채택의건」은원안대로가결되었음을선포합니다. 인사청문경과보고서 (인사청문특별위원회) 위원여러분장시간수고많으셨습니다.위원님질의에성실히답변해주신최우규후보자와인사청문회를위한자료준비에애써주신관계공무원여러분께도감사드립니다. 이상으로안양문화예술재단대표이사후보자에대한인사청문회를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.
「없습니다」하는위원있음
「이의없습니다」하는위원있음
이상 1건 부록에 실음
17시 51분 산회