우충무 의원 5분자유발언

가흥 1, 2동 지역구 무소속 우충무 의원입니다. 박남서 시장님과 집행기관 공무원 여러분 그리고 존경하는 시민 여러분! 먼저 지난 4월 10일 제22대 국회의원 선거를 통해 당선되신 임종득 당선인께 축하를 드리며 함께 노력하신 박규환 후보에게도 위로의 말씀을 드립니다. 모두 출마하실 때의 심정과 각오로 지역의 어려움을 해결하는 데 더욱 큰 힘이 되어 지역발전을 위해 애써주시기를 부탁드립니다. 오늘 본 의원은 5분 자유발언을 통해 우리시의 생활인구 증가를 위해서 반드시 필요할 뿐만 아니라 체류형 관광의 가장 중요한 요소라 할 수 있는 숙박시설에 대한 의견을 제시하고자 합니다. 우리시에는 관광의 기본요소인 대규모 숙박시설이 전무한 상태입니다. 대규모 숙박시설을 유치하기 위해 지방재정 투자 등 다각적인 노력을 하고 있지만 국내외 경제 여건상 쉬운 상황이 아닙니다. 이에 본 의원은 대규모 숙박시설 유치 노력과 함께 이미 조성된 한국선비문화수련원과 타 기관에서 관내에 조성한 시설들을 활용한 체류형 관광객 증대 방안에 대하여 제안하고자 합니다. 첫째, 한국선비문화수련원의 리모델링을 통한 숙박 개선 사업의 필요성을 제시하고자 합니다. 2008년 9월 준공된 한국선비문화수련원은 ‘선비의 도시 영주’의 대표적인 한옥 체험 및 교육 공간, 체험시설로 2023년 기준 5,273명이 숙박하였고 평균 숙박 기간은 1.4일로 대부분이 학생 단체 숙박입니다. 하지만, 시설의 노후화와 함께 선비문화수련원의 한옥 체험이 최근의 고급화 트렌드에 부합하지 못하고 있는 상황입니다. 우리시는 지난 2021년 5월 문화체육관광부의 계획공모형 지역관광개발사업 공모에 선정되어 51억원의 예산으로 ‘선비촌 유휴·노후시설 리모델링 및 유니크타운 조성사업’을 진행 중입니다. 하지만 주요 사업 내용 중 하나인 선비촌 내 해우당고택 등 7곳의 재현 가옥 리뉴얼을 통한 고급형 한옥스테이 공간 조성은 재현 가옥 구조상의 문제 등으로 진행조차 하지 못할 정도로 어려움을 겪고 있습니다. 본 의원은 공모 신청 당시 이 사업 대상지를 한국선비문화수련원으로 변경하여 노후화되고 이용이 불편한 시설의 현대화 사업을 통해 ‘강릉 오죽헌 한옥마을’과 같은 관광수요에 부합하는 숙박 공간으로의 개선을 요청하였으나 여러 가지 사유로 관철되지 못하였습니다. 하지만 지금이라도 자료와 같이 노후화된 객실과 편의시설, 그리고 관광트렌드를 따라가지 못하는 단체 연수시설을 시급히 개선하여 우리시의 문화와 자연을 제대로 체험하는 공간으로 만들고 선비세상과 연계하는 방안을 모색하여야 합니다. 더 늦기 전에 용역을 통해 한국선비문화수련원의 리모델링 가능 범위와 예산 확보 방안에 대한 논의가 필요하다고 생각합니다. 둘째, 우리시에 이미 조성된 타 기관의 숙박 및 연수시설의 연계 활용을 위한 적극적인 방안 마련과 협의를 요청합니다. 우리시에는 국립공원관리공단에서 운영하는 소백산생태탐방원(18객실), 한국산림복지진흥원이 운영하는 국립산림치유원(52객실), 우정사업본부가 운영하는 수련시설인 풍기우정교육센터(32객실)가 조성되어 있으며, 순흥 선비세상 부지 내에 코레일에서 조성 중인 코레일 인재개발원 영주교육원(81실)이 오는 4월 30일 개관을 앞두고 있습니다. 수려한 소백산의 자연경관을 배경으로 이용객들에게 많은 호응을 얻고 있는 소백산생태탐방원과 국립산림치유원은 본 의원이 자료를 받아본 결과 50%대의 숙박 이용률을 나타내고 있습니다. 어렵게 유치한 시설들의 이용률을 높여 생활인구를 증가하려는 방안은 해당 기관만의 일이 아닙니다. 우리시 차원에서도 관내 시설을 적극적으로 홍보하고 이용 활성화를 위해서 다각적인 연계 방안을 마련해야 할 것입니다. 2009년 개원한 풍기우정교육센터는 전체 32객실 중 시설 노후화와 누수 발생 보수예산 확보의 어려움으로 현재 9개의 객실이 사용 불가한 상태로, 평일에는 평균 4~5객실만이 이용되고 있습니다. 연간 객실 이용률은 2019년 기준 64.5% 정도입니다. 풍기우정교육센터는 우정연수원 운영 규정상 우정사업본부 직원들의 연수 목적으로 사용하게 되어 있어 일반 관광객들은 이용할 수 없는 상황입니다. 하지만, 우리시에 조성된 시설이 노후화되어 이용률이 낮아지면 결과적으로 우리 지역을 찾는 분들도 그만큼 줄어들 것입니다. 이에 본 의원은 시에서 시설 보수․리모델링 및 운영비용 일부를 부담하는 등의 내용을 담은 협의안을 검토․작성한 후 우정사업본부와 적극적으로 협의하여 ‘우정수련원 운영 규정’ 제10조(이용대상)를 개정하여 일반관광객이 이용할 수 있도록 노력해야 한다고 생각합니다. 영주 출신으로 전국우정노조 위원장에 선출되신 이재규 위원장께도 도움을 받아 상호 발전적인 협의를 이행해 주시기를 요청합니다. 오는 4월 30일 개원을 앞둔 코레일 인재개발원 영주교육원은 411억원의 예산으로 건축되었으며, 연간 2,300여 명의 교육생이 이용하는 시설로 2인실 20객실의 교육생 전용 숙박시설과, 4인실 61객실 중 41객실은 코레일 직원들의 휴양시설로 운영이 된다고 합니다. 본 의원이 의회 업무보고 시 일반관광객 이용에 대한 협의를 집행기관에 여러 차례 요청하여 담당자들의 면담 결과를 청취하였지만, 현재까지 마땅한 해답을 얻지 못하고 있습니다. 한국철도공사의 정관 및 사규상으로는 직원 외에는 교육원을 이용할 수 없게 되어 있지만 이 또한 시장님과 국회의원님이 적극적으로 앞장서서 교육 비수기(11월~2월)와 평일, 그리고 교육생이 적은 시기에 대해서는 일반관광객이 이용할 수 있도록 관련 규정을 개정하는 등의 노력을 적극적으로 이행해 주시기를 당부드립니다. 또한, 이번 의회 현장 방문 때 관계자와 협의한 결과 코레일 관광상품 연계 이용객의 숙박은 가능하다고 하니, 추후 우리 지역 축제 및 관광지와 코레일 간 연계할 수 있는 관광상품을 검토해서 코레일 영업처에 협의․제안하는 방안도 필요합니다. 연간 2,300여 명의 교육생과 숙박객들이 단순히 교육원에만 머물다 가지 않고, 인근 선비세상을 비롯한 우리 지역의 많은 관광지를 이용하고 또 할인된 가격으로 특산물을 구매할 수 있도록 통합 연계 플랫폼 구축이 필요하다고 생각합니다. 신규 숙박시설의 유치도 중요하지만, 기존에 운영되고 있는 타 기관의 시설을 적극적인 협의를 통해 이용할 수 있다면 예산절감은 물론 기관 간 유기적인 시너지 효과도 낼 수 있을 것입니다. 박남서 시장님과 집행기관 공무원 여러분! 새로운 하드웨어 사업의 발굴과 개발도 중요하지만, 이미 조성된 각종 시설의 활용도를 높이고 다양한 연계 프로그램을 마련하여 모두가 상생하고 또한 지역을 찾는 사람들이 많아져서 어려운 경기를 회복시키고 우리시가 주요 방문지가 되는데 이바지할 수 있도록 시장님께서 신년사에 말씀하신 대로 금석위개(金石爲開)의 마음으로 직접 나서주시기를 당부드립니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.