전남 장흥군의회 발언
왕윤채 의원 발언

왕윤채의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 시작되는 제289회 장흥군의회 임시회에서는 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문과 접수된 안건을 심의하도록 하겠습니다. 이번 회기 동안 원만한 의사 진행이 될 수 있도록 의원 여러분과 집행부 공무원께서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 의사팀장의 보고에 앞서 최근 전국적으로 발생되고 있는 안전사고와 관련하여 안전관리의 중요성과 안전사고 예방에 대해 몇 말씀 드리고자 합니다. 안전은 우리들의 일상생활에 있어서 가장 근본적이면서도 중요한 요소이며, 모든 공공서비스의 기본이자 최우선적으로 지켜야 할 가치입니다. 우리는 안전 불감증과 부실한 대응이 얼마나 참담한 결과를 가져올 수 있는지에 대해서 지난 2014년 발생한 세월호 참사와 2022년 발생한 이태원 참사를 통해 사전 안전대책의 중요성을 이미 경험했습니다. 최근 우리 군에서 발생한 산불감시대원의 안전사고와 민간에서 주최하는 행사의 사고를 보더라도 안전사고는 우리 지역이라고 결코 예외가 되지는 않을 겁니다. 그렇기 때문에 관내 건설 현장이나 각종 행사장, 그리고 자연재해 취약지역에서 발생할 수 있는 다양한 안전사고 예방을 위한 철저한 대비가 필요합니다. 안전은 결코 소홀히 할 수 없는 중대한 사항입니다. 안전은 한순간의 선택이 아니라 지속적인 관심과 노력으로 이루어지며, 우리 모두가 책임감을 가지고 각자의 역할을 충실히 수행할 때 비로소 안전한 사회를 만들 수 있다는 것을 항상 기억해 주시기 바라며 장흥군민 모두의 안전을 위해 공직자 여러분께서는 적극적으로 노력해 주실 것을 거듭 당부말씀 드립니다. 회의 식순에 의거, 그럼 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
형배
백형배의사팀장
의사팀장 백형배입니다. 먼저, 제289회 장흥군의회 임시회 집회경위와 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조제3항의 규정에 따라 장흥군의회 김재승 의원 외 2인으로부터 접수의안 심의를 위한 소집 요구가 있어 지난 4월 19일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의원 발의로 「장흥군 장애인 인권침해 및 범죄피해 예방 조례안」, 「장흥군 낚시관리 및 산업 육성 조례안」, 「장흥군 수목원·정원 조성 및 진흥에 관한 조례안」, 「2024년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건」, 「인구감소지역 교통서비스 지원 촉구 건의안」 등 7건이 발의되었습니다. 장흥군수로부터 「장흥군 교육환경개선 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」과 「장흥군 국립장흥호국원 주민지원기금 설치 및 운영 조례안」을 접수하였습니다. 접수된 안건은 지난 4월 16일에 각각 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 다음은 제288회 장흥군의회 임시회 폐회중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 4월 2일 회의를 개회하여 「제289회 장흥군의회 임시회 의사일정 협의의 건」과 「2024년도 상반기 주요사업장 현장방문 계획의 건」을 심사하여 원안가결 하였습니다. 다음은 5분 자유발언 신청현황입니다. 홍정임 부의장님으로부터 5분 자유발언 신청서가 제출되었습니다. 끝으로, 오늘 임시회 제1차 본회의에 상정된 안건은 배부해 드린 의사일정표와 같이 「제289회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건」 등 4건이 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

왕윤채의장
수고하셨습니다. o 5분 자유발언(홍정임 의원)
09시 55분
의사일정을 상정하기에 앞서 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언을 신청하신 홍정임 의원께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
정임
홍정임의원
존경하는 장흥군민 여러분! 왕윤채 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 김성 군수님과 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 홍정임 의원입니다. 저는 오늘 5분 자유발언을 통해 의회와 집행부 간의 협력과 신뢰를 바탕으로 하는 더욱 성실한 행정을 제안하고자 합니다. 헌법 제118조와 「지방자치법」 제37조에서는 “지방자치단체에 주민의 대의기관인 의회를 둔다.”고 규정하고 있고, 조례의 제·개정 및 폐지, 예산 및 결산의 심의·확정, 중요재산의 취득·처분, 행정사무감사 및 조사권 등을 지방의회의 권한으로 규정하고 있습니다. 이는 의회가 군민의 대의기관으로서 군민의 의견을 대변하고 집행부의 행정업무를 감시함으로써 더 나은 방향으로 군민의 복리를 증진할 수 있도록 하기 위해 법으로 보장하고 있는 중요한 역할이자 권한이며, 집행부에서는 성실히 지켜야 할 의무라고 할 수 있습니다. 그러나 제9대 의회가 개원하고 지금까지 2번의 행정사무감사와 9번의 예산안 심의를 위해 집행부에서 제출한 자료를 검토하면서 기본적인 한글이나 숫자의 오타·오기, 소요예산 산출기초 누락, 보고자 위주의 개략적인 사업 설명, 전년도 또는 전회 설명내용을 그대로 복사하여 작성하는 등 부실하고 성의 없는 자료를 반복해서 볼 때마다 집행부의 자료 제출 태도에 실망을 감출 수 없었습니다. 이러한 상황은 군민의 대의기관으로서 집행부에 대한 감시·감독 기능을 담당하는 의회에서 정보를 충분히 파악하여 적절한 결정을 내려야 하는 의원들의 의정활동에 큰 어려움을 주고 있습니다. 특히 각종 위원회 회의 시 집행부에서 제출한 자료를 근거로 각종 질의를 진행하는 도중에 “자료가 잘못되었습니다.”라는 답변을 들으면 말문이 막힐 때가 한두 번이 아니었습니다. 자료가 부실하다고 의원님들이 지적을 하면 “죄송합니다. 실수인 것 같습니다.”, “다음부터는 이런 일이 없도록 잘 준비하겠습니다.”라는 답변을 임기의 절반이 되어 가는 지금까지 매번 듣고 있지만 변한 것은 없었습니다. 더욱이 이런 부실한 설명자료를 받으면 질의를 해야만 내용을 파악할 수 있기 때문에 질의를 안 하려야 안 할 수가 없으며, 의도치 않게 회의시간이 길어지고 질의응답 과정에서도 만족스럽지 못한 답변을 듣는 경우도 종종 있었습니다. 김성 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 이젠 바뀌어야 하지 않겠습니까? 의회에 제출되는 모든 자료는 장흥군의 미래를 결정짓는 중요한 기초가 됩니다. 이렇게 중요한 자료의 부실 문제는 의회와 집행부 간의 협력과 신뢰를 무너뜨리고 더 나아가 군민과의 소통을 저해함은 물론 예산 낭비로 이어질 수 있는 만큼 우리의 세금이 효율적으로 사용되도록 도와주시기 바랍니다. 공직자분들도 본연의 업무로 바쁘신 줄은 알고 있습니다만, 앞으로는 자료가 부실하다는 지적을 받지 않도록 제출 전에 한 번 더 꼼꼼하게 검토한 다음에 자료를 제출해 주실 것을 부탁드립니다. 의회와 집행부가 한마음 한뜻으로 힘을 합쳐 장흥군의 발전을 위해 한발 더 나아가기 위한 여정에 적극적인 참여와 노력을 부탁드리면서 이상 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

왕윤채의장
수고하셨습니다. 홍정임 의원께서는 들어가 주시기 바랍니다. 1. 제289회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
09시 59분
의사일정 제1항 제289회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전 협의한 대로 4월 23일부터 4월 30일까지 8일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 많음
10시 00분
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록에 검토·서명해주실 의원 두 분을 선출하고자 하는데, 의원 여러분께서 양해해 주신다면 의장이 직접 지명하여 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 김재승 의원과 백광철 의원을 지명합니다. 그러면 이번 회기 회의록에 검토·서명하실 의원으로 김재승 의원과 백광철 의원이 선출되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건(김재승 의원 외 5인)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 00분
의사일정 제3항 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건을 상정합니다. 김재승 의회운영위원장께서는 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

김재승의원
김재승 의원입니다. 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문 계획의 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는, 장흥군에서 추진 중인 현안사업에 대해 현장을 방문함으로써 문제점 및 개선사항을 파악하고 발전방안과 대안을 제시하는 등 군정이 원활하게 추진되도록 하기 위함입니다. 또한 민원이 제기된 사업장에 대해서는 심도 있는 확인·점검과 면밀한 분석을 통해 미흡한 부분에 대해서는 시정·개선토록 하여 주민의 불편을 최소화하고 군민 복리 향상을 구현하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 현장방문은 의회운영위원회에서 사전 협의한 대로 이번 임시회 기간 중인 4월 23일부터 24일까지 2일간이며, 대상 사업장은 북부 농기계 임대사업소, 농촌 테마공원 조성사업 등 총 13개소가 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

왕윤채의장
수고하셨습니다. 김재승 의회운영위원장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론순서입니다만 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제3항 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 많음
10시 03분
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 주요사업장 현장방문 및 상임위원회 운영을 위해 4월 29일까지 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 오는 4월 30일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제289회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의 유무 표결 결과】 1. 제289회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 2. 회의록 서명의원 선출의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 3. 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임 4. 휴회의 건 재석의원(7인) 찬성의원(7인) 김기용 김재승 백광철 왕윤채 유금렬 윤재숙 홍정임
「없습니다」하는 의원 많음
10시 03분 산회