경북 영천시의회 5분자유발언
박주학 의원 5분자유발언

하기태의장
성원이 되었으므로 지금부터 제237회 영천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장님으로부터 이번 임시회 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님, 보고하여 주시기 바랍니다.
만열
양만열의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 양만열입니다. 지금부터 제237회 영천시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」제54조제3항 및 「영천시의회 연간 회의 총일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례」제4조제3항에 따라 4월 11일 박주학 의원님 등 네 분의 의원님으로부터 임시회 소집 요구가 있어, 4월 16일 의회운영위원회와 전체의사일정에 대한 협의 후 집회공고 하였으며, 오늘부터 4월 29일까지 7일간의 일정으로 개회하게 되었습니다. 그럼 이번 회기 동안 심의·의결할 안건에 대해 말씀드리겠습니다. 주요 안건으로 박주학 의원님께서 발의하신 「영천시 마약류 및 약물 오남용 예방에 관한 조례안」과 집행기관으로부터 4월 12일 제출된 「영천시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안」등 13건의 조례안과 동의안 2건, 보고안 1건은 4월 16일 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 4월 29일 제2차 본회의에서는 집행기관을 대상으로 시정 질문이 있을 예정입니다. 다음은 조례 공포 사항입니다. 지난 제236회 임시회에서 심의·의결된 「영천시 지방세입 징수포상금 지급 조례 일부개정조례」등 17건의 조례와 2건의 규칙을 4월 5일자로 공포하였음을 통보받았습니다. 다음은 집행기관으로부터 제출된 2024년도 1분기 세출예산 변경 내역입니다. 지방재정법 제47조의2 예산의 이용‧이체 및 제49조 예산의 전용 규정에 따라 3억 1,600만 원의 예산 전용과 219억 4,311만 2천 원의 예산 이체가 되었음을 지난 4월 18일 의원님들께 전달해 드렸습니다. 다음은 비회기 기간 중 의정활동사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 3월에 구성된 영천시의회 의원연구단체인 영천시 인구감소 대응을 위한 정책 연구회, 영천시민운동장 이전 건립 연구회, 영천시 축사 악취 방지 대책 연구회에서는 각각 4월 15일과 16일에 각 연구회의 과업내용과 용역 수행방향을 공유하고 의견을 나누기 위한 착수보고회를 개최하였습니다. 그리고 인구감소 대책 특별위원회와 영천시 축사 악취 방지 대책 특별위원회에서는 각각 4월 15일과 16일에 특별위원회 활동계획서를 의결함으로써 본격적인 특위활동을 시작하셨습니다. 또한, 세 차례의 의원 정례간담회를 통해 지역 현안 사항에 대해 심도 있는 논의를 하는 등 지역발전 및 시민 모두가 행복한 영천을 위해 노력하셨습니다. 끝으로 이번 임시회가 보다 내실 있는 회기가 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장
사무국장님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사진행에 앞서 2023년 3월 27일부터 4월 25일까지 감사원에서 실시한 이영기 의원의 「이해충돌방지법」 위반 의혹에 관한 감사결과를 3월 22일 통보받았습니다. 그 결과 공직자의 「이해충돌방지법」 제12조의 위반사실을 확인하여 징계대상 의원을 보고합니다. 이에 따라 징계요구의 건을 「지방자치법」 제99조제1항 및 「영천시의회 회의 규칙」 제88조제1항에 따라 윤리특별위원회에 회부하도록 하겠습니다. ▣ 5분 자유발언(박주학 의원)
11시11분
다음은 「영천시의회 회의 규칙」 제37조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 한 분 계시므로 5분 자유발언을 하겠습니다. 그럼, 박주학 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

박주학의원
존경하는 영천시민 여러분! 시민과 동행하며 의회를 이끌고 계시는 하기태 의장님과 동료의원 여러분! 최기문 시장님과 김진현 부시장님, 언론인 그리고 공직자 여러분! 안녕하십니까? 오직 시민만을 향해 일하는 국민의힘! 박주학 의원입니다. 얼마전 제22대 국회의원선거가 마무리 되었습니다. 공정하고, 원활한 선거업무를 위해 많은 공무원들 고생하셨고, 감사하다는 말씀 드리며 5분 발언을 시작하겠습니다. 영천시에서는 지난 3월 바이오가스를 기반으로 수소를 생산하는 국비 91억, 도비 12억을 포함하는 총 130억 규모의 환경부 공모사업에 선정되었습니다. 바이오가스를 기반으로 만드는 사업은 가축분뇨나 음식물쓰레기 등을 미생물로 분해 및 처리할 때 나오는 바이오가스를 순도가 높은 메탄으로 전환한 뒤 이를 다시 수소로 만드는 사업입니다. 최종 목적지는 수소인 셈인데 수소는 생산방식에 따라 그레이수소, 블루수소, 그린수소 이렇게 세 가지의 수소로 분류됩니다. 먼저 그레이수소에 대한 부분부터 앞의 사진을 잠시 보시면서 들어 주시기 바랍니다. 그레이수소는 바이오가스, 천연가스, 화석연료를 기반으로 생산되는 수소를 말하는데 보통 1톤의 그레이수소가 생산될 때 10톤의 이산화탄소가 발생합니다. 즉 대량의 온실가스를 발생시키기 때문에 친환경사업이라고 보기는 어렵습니다. 블루수소는 그레이수소의 생산방식을 개선하여 발생되는 이산화탄소를 포집 및 격리하여 수소를 생산하는 친환경 방식입니다. 마지막으로 그린수소는 가장 친환경적인 수소로 물을 분해해서 수소와 산소로 분리 시키는 방식이며 친환경 수소 생산의 궁극적인 목표이지만 비용 문제로 상용화 되지는 못했습니다. 한편 ‘23년 수소법시행령과 시행규칙의 개정을 통해 저탄소수소에 관해 규정하며 시행령 개정을 통해 청정수소 인증을 규정하고 수소사업의 지원 대상을 청정수소의 생산·사용 촉진을 위한 설비투자, 유통·공급체계 및 고용창출 지원을 명시하기도 했습니다. 이는 청정수소 생산에 있어 정책방향을 설정하는 것으로 탄소중립 및 온실가스 감축을 위해 청정수소 생산을 국정과제로 공표한 것이라 할 수 있습니다. 하지만 본 의원이 영천에서 공모에 성공한 바이오가스기반 청정수소 생산 사업 계획을 확인한 결과 본 사업에는 이산화탄소의 격리가 존재하지 않으며 그레이수소만 계획되어 있기에 국정 방향에 부합되지 않으며 오히려 온실가스를 대량 배출하는 형태로 사업이 계획되어 있음을 확인했습니다. 아직 영천시는 사업 진행에 있어 세부적인 계획은 확정되지 않은 것으로 확인됩니다. 이번 공모사업은 공공기관 1곳과 민간사업자 1곳 총 두 곳이 공모되어 선정되었습니다. 민간사업자야 어쩔 수 없다 치더라도 영천시는 공공을 대표하여 사업에 선정된 만큼 국가적 사업 방향에 맞춰 그레이수소가 아닌 블루수소로 생산하는 것이 타당하다고 판단 됩니다. 즉 수소법 시행령에 명시된 인증가능한 수소로 생산이 이루어질 수 있도록 세부 계획이 수립되어야 마땅합니다. 본 의원은 영천시가 연초 인사이동 후 짧은 시간임에도 불구하고 타 지자체보다도 발 빠르게 준비해 공모사업에 선정되는 쾌거를 이뤘다는 보도를 확인했습니다. 발 빠르게 준비하다 보니 수소생산 사업과 관련하여 환경부 쪽 지침들만 확인한 채 산업자원통상부와 정부가 지향하는 수소경제의 전체적인 방향까지는 챙기지 못했을 수도 있겠다는 이해는 충분히 됩니다. 본 의원을 비롯한 영천시의회와 다수의 영천 시민들은 바이오가스 기반 수소생산 사업에 큰 기대를 걸고 있습니다. 아직 사업이 시작되지 않은 만큼 본 의원이 발언한 부분들을 충분히 검토하여 말로만 청정수소가 아닌 진정한 의미의 청정수소를 생산하는 사업이 되길 당부합니다. 또한 진정한 의미의 청정수소를 생산하여 기후위기를 극복하기 위해 현재 검토되고 있는 탄소세 부과로부터 자유로워질 수 있는! 또한 수소법 및 시행령을 통해 추가적인 국비 지원까지 가능한 영천시가 앞으로 진행될 타 지자체 사업의 모범이 될 수 있도록 영천시 집행부의 적극적인 노력을 기대하며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장
박주학 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 1. 제237회 영천시의회 임시회 회기결정의 건
11시18분
다음은 의사일정 제1항 제237회 영천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 「지방자치법」제54조제3항 및 「영천시의회 연간 회의 총일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례」제4조제3항에 따라 이번 임시회 일정은 오늘부터 4월 29일까지 7일간의 일정으로 회의를 운영하고자 합니다. 그럼, 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중, 찬성 12명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 영천시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 발의하신 의원님을 대표하여 배수예 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

배수예의원
안녕하십니까, 배수예 의원입니다. 늘 의정활동에 선봉 역할을 하고 계시는 하기태 의장님과 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 그리고 늘 시민을 행복하게 영천을 위대하게 하기 위해 애쓰고 계신 최기문 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분! 언론인 여러분! 본 의원 등 3명의 의원이 발의한 영천시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」 제51조 및 「영천시의회 회의 규칙」 제72조에 따라 당면 주요 시정에 대하여 질문과 답변을 듣고자 배부해드린 출석요구안과 같이 출석일자는 4월 29일로 하고 출석대상자는 영천시장 및 관계공무원으로 하자는 안입니다. 존경하는 선배‧동료 의원 여러분! 본안을 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하기태의장
배수예 의원님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 배수예 의원님께서 제안설명하신 의사일정 제2항에 대해 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 질의나 토론하실 의원님이 안계시므로 질의․토론의 종결을 선포합니다. 배수예 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 그럼, 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중 찬성 11명. 반대 1명으로 의사결정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사결정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 「지방자치법」제84조제2항 및 「영천시의회 회의 규칙」 제50조제1항에 따라 이번 임시회 서명의원은 권기한 의원님과 이갑균 의원님으로 선임하고자 합니다. 그럼, 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중 찬성 12명으로 의사결정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건
11시23분
다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 전체 의사일정에 따라 4월 24일부터 4월 28일까지 5일간 각 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 그럼 본 안건에 대해 표결하도록 하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 종료하겠습니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석 의원 12명 중 찬성 12명으로 의사결정 제4항은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제1차 본회의는 마치고 제2차 본회의는 4월 29일 오전 10시에 개의하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
11시24분 산회