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대구광역시의회 발언

이재숙 의원 발언

제308회 제1차 문화복지위원회2024-04-24

이재숙 의원 프로필 보기 →

김재우위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제308회 대구광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 문화복지위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 우리 위원회에서는 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안과 보건복지국, 보건환경연구원의 2024년도 제1회 추가경정 예산안을 심사할 예정입니다. 위원님들의 심도 있는 심사와 관계공무원의 성의 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안(김태우·김정옥·박소영·박종필·이영애·이재숙·이재화·이태손·황순자의원 발의)
의사일정 제1항 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김태우 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김태우의원

안녕하십니까? 문화복지위원회 위원 김태우입니다. 평소 존경하는 문화복지위원회 위원님들을 모시고 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원님들과 공동으로 발의한 일부개정조례안의 제안 이유와 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 일부개정조례안의 제안 이유입니다. 본 의원은 지난 2022년 12월 정례회 5분자유발언을 통해 아동·청소년의 간접흡연 방지를 위한 실질적인 금연 단속과 타 시·도 수준으로의 금연구역 위반 과태료 인상을 촉구한 바 있습니다. 또한, 지난해 상위법인 국민건강증진법이 개정되어 유치원, 어린이집, 학교시설 주변의 금연구역이 확대되어 올 7월 시행 예정이며 대구시 조례도 최근 횡단보도와 그 주변을 금연구역으로 지정할 수 있도록 개정되는 등 간접흡연 피해방지를 위해 금연구역의 지정은 확대되고 있습니다. 하지만 간접흡연 피해 예방을 위한 금연구역 확대 등의 노력에도 불구하고 여전히 대구시의 금연구역 위반 과태료는 낮은 수준입니다. 국민건강증진법에서는 지자체장이 금연구역을 지정하고 위반 시 과태료를 10만 원 이하로 부과할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이에 따라 서울, 강원, 제주는 10만 원을, 부산, 인천, 광주는 5만 원 수준의 과태료를 규정하고 있지만 대구시의 과태료 기준액은 전국에서 가장 낮은 수준인 2만 원에 불과합니다. 2020년 보건복지부와 국민권익위원회에서도 과태료 업무의 적정성을 제고하고 지자체 간 과태료 편차를 줄이기 위해 금연구역 위반 과태료를 최소 5만 원 이상 금액으로 하고 법령의 위임 취지대로 과태료 기준액도 조례에 명확히 규정할 것을 권고하였습니다. 이에 본 의원은 현재 시행규칙에서 규정하고 있는 과태료 기준액을 상위 법규인 조례에 명시하고 그 금액도 2만 원에서 5만 원으로 상향 조정함으로써 소극적 과태료 행정을 개선하고 금연구역 지정의 실효성을 높이고자 합니다. 나아가 현행 조례에서는 제명과 같이 간접흡연 피해방지에 대한 내용을 주로 규정하고 있으나 단순히 비흡연자의 간접흡연 피해 방지만이 아닌 흡연자를 포함한 모든 대구시민의 건강한 삶을 위한 교육·홍보 활동 등 보다 적극적인 금연환경 조성 정책의 추진 근거를 마련코자 본 일부개정조례안을 발의하게 되었습니다. 일부개정조례안의 주요 내용은 다음과 같습니다. 먼저, 조례의 제명을 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례에서 대구광역시 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례로 변경하였습니다. 안 제2조에서는 금연환경의 정의를 규정하였고, 안 제3조, 제5조 및 제6조에서는 금연환경 조성의 취지에 맞도록 일부 조문을 정비하였으며, 안 제11조에서는 시행규칙으로 규정한 금연구역 위반 과태료 기준액 2만 원을 5만 원으로 상향 조정하여 조례상 규정하였으며, 그밖에 상위법령 개정에 따른 금연구역의 지정 해제 및 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 일부 조문을 정비하였습니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 문화복지위원회 여러 위원님! 본 조례의 개정은 보건복지부 국민권익위의 권고에도 불구하고 3년 이상 방치되고 있는 금연구역 위반 과태료 기준액을 조정하고 대구시민의 건강권을 지키기 위해 적극적인 금연 환경을 조성하고자 하는 것이므로 본 안을 부디 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김재우위원장

김태우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영분

김영분전문위원

전문위원 김영분입니다. 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김재우위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 없습니까? 토론할 위원이 안 계시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시8분 회의중지

10시10분 계속개의

김태우위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2024년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안 가. 보건복지국 소관
의사일정 제2항 보건복지국 소관 2024년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 보건복지국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
의관

정의관보건복지국장

보건복지국 업무 추진에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 문화복지위원회 김태우 부위원장님과 여러 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리면서 보건복지국 2024년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 기정예산 2조 882억 6,400만 원에서 136억 2,800만 원 증액된 2조 1,018억 9,200만 원을 편성하였습니다. 2쪽입니다. 주요 내역을 살펴보면 경상적 세외수입은 기타이자수입 등 1,300만 원을 증액 편성하였습니다. 임시적 세외수입은 지난해 집행한 사업의 보조금 반환수입 3억 4,500만 원을 증액 편성하였습니다. 국고보조금 등은 중앙부처 변경 교부 사항을 반영하여 130억 3,400만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 자활근로사업 23억 9,100만 원 등 46개 사업에서 163억 1,100만 원을 증액하고 자산형성지원 통장사업 3억 6,600만 원 등 25개 사업에서 32억 7,700만 원을 감액 편성하였습니다. 보전수입 등 내부거래는 국고보조금 등 반환금 등 2억 3,600만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 기정예산 2조 9,865억 6,200만 원보다 884억 6,500만 원 증액된 3조 750억 2,700만 원을 편성하였습니다. 부서별 주요 편성 내역을 말씀드리면 복지정책과는 기정예산액 7,494억 3,000만 원보다 31억 4,900만 원 증액된 7,525억 7,900만 원으로 자활근로사업 25억 7,600만 원 등 10개 사업에서 38억 2,500만 원을 증액하고 자산형성지원 통장사업 3억 9,100만 원 등 5개 사업에서 6억 7,600만 원을 감액 편성하였습니다. 보건의료정책과는 기정예산액 1,922억 6,800만 원보다 481억 1,700만 원 증액된 2,403억 8,500만 원으로 의료급여사업 전출금 415억 7,300만 원 등 33개 사업에서 485억 7,300만 원을 증액하고 권역외상센터 운영 지원 2억 5,900만 원 등 8개 사업에서 4억 5,600만 원을 감액 편성하였습니다. 어르신복지과는 기정예산액 1조 5,543억 3,700만 원보다 250억 5,700만 원 증액된 1조 5,793억 9,400만 원으로 노인일자리 및 사회활동지원사업 209억 3,100만 원 등 6개 사업에서 250억 8,600만 원을 증액하고 장기요양기관 환기시설 설치 2,900만 원을 감액 편성하였습니다. 장애인복지과는 기정예산액 4,389억 400만 원보다 116억 1,100만 원 증액된 4,505억 1,500만 원으로 장애인연금 29억 3,200만 원 등 15개 사업에서 131억 1,900만 원을 증액하고 탈시설 장애인 자립정착금 지원 2억 원 등 5개 사업에서 15억 800만 원을 감액 편성하였습니다. 건강증진과는 기정예산액 460억 1,800만 원보다 4억 800만 원 증액된 464억 2,600만 원으로 치매안심센터 운영 4억 7,700만 원 등 9개 사업에서 9억 8,700만 원을 증액하고 정신재활시설 기능보강 7,000만 원 등 7개 사업에서 5억 7,900만 원을 감액 편성하였습니다. 위생정책과는 기정예산액 56억 5,000만 원보다 1억 2,300만 원 증액된 57억 2,800만 원으로 경영혁신 외식서비스 지원 3,500만 원 등 3개 사업에서 증액 편성하였습니다. 추경 성립 전 집행예산은 최중증 통합돌봄 운영지원 3,700만 원, 1개 사업에서 적기 추진을 위해 부득이 집행하였습니다. 끝으로 의료급여기금특별회계 세입세출안에 대해서 말씀드리겠습니다. 의료급여사업 국고보조사업 변경내시 등으로 기정예산액 7,721억 5,400만 원보다 905억 원이 증액된 8,626억 5,400만 원을 편성하였습니다. 세입예산은 의료급여사업 국고보조금 446억 4,400만 원 등 3개 사업에서 905억 원을 증액 편성하고 세출예산은 의료급여진료비 지원 853억 6,000만 원 등 6개 사업에서 905억 원을 증액 편성하였습니다. 존경하는 김태우 부위원장님과 문화복지위원회 여러 위원님! 이상에서 설명드린 바와 같이 이번 보건복지국 소관 추가경정 예산안은 2024년 본예산 의결 이후 국고보조사업의 확정내시에 따른 변경 내용을 반영하고 시민들의 삶과 직결되는 현안 사업의 원활한 추진을 위해 꼭 필요한 예산만을 편성하였다는 말씀을 드리면서 위원장님과 여러 위원님들께 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김태우위원장대리

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영분

김영분전문위원

전문위원 김영분입니다. 문화복지위원회 소관 2024년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김태우위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

이재숙위원

위원장님!

김태우위원장대리

이재숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재숙위원

국장님, 수고 많으십니다. 저기 사업설명서 62쪽의 조양회관 이동약자 편의증진사업 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 우리 경사로 설치 예산 8,720만 원을 전액 감액하고 사업설명서 59쪽에 보면 경사로 설치 대신 토사유출 방지 및 조경 정비사업 3,500만 원으로 변경했더라고요. 그런데 우리 작년 본예산 편성하실 때 경사로 설치에 대해서 우리 주변 환경을 충분히 고려해서 사업 타당성도 조사하고 이래서 검토한 사업이 아닌지, 아니면 새로운 환경 변화가 있어가지고 사업 불가 이유가 생겨서 변경이 된 건지 그 내용 조금 설명 좀 해주세요.
의관

정의관보건복지국장

조양회관 건물에 올라가려면 지금 현재 상황에서 휠체어라든지 장애인들이 접근하기가 불가능합니다. 그래서 저희들이 장애인편의증진법에 따라서 장애인들이 이용할 수 있는 경사로를 설치하려고 계획을 했었습니다. 그래서 막상 사업을 하려고 현장도 저희들이 기 확인을 했지만 정확하게 설계를 뽑아보다 보니 그 장애인 경사로를 설치할 경우에는 경사지에 있는 조경을 완전히 훼손을 하고 또 동선도 상당히 많이 길어지는 그런 문제점이 발생했습니다. 그래서 그 경사지를 통한 경사로를 설치하지 않고 좀 불편하지만 우회해서 장애인이 접근할 수 있는 방안을 제시하고, 또 이 부분은 경사가 좀 급경사여서 기존에도 비가 많이 올 경우에는 토사 유출이라든지 안전 문제가 있어서 저희들이 관리계획으로 그렇게 변경을 했습니다.

이재숙위원

그러면 국장님, 그 당시에 저희들한테 8,700만 원 본예산을 할 때 현장을 가보시고 그 상황을 눈으로 보셨을 텐데 그때는 그게 가능하다고 생각을 했는데 왜 지금에 와서 그게 가능하지 않은지 제가 그걸 여쭤본 거예요. 왜냐하면 그때 사진, 과장님이 안 그래도 보고 오셔가지고 제가 보고는 받았는데 여러 가지 좀 물어볼 게 있어서 다시 제가 하는데, 이만큼 경사로가, 여기 경사로에서, 보통 구배라고 그러는데 그게 안 나오면 그 당시에 분명히 안 해도 될 거를 본예산에 꼭 한다고 해서 8,700만 원을 했는데 지금 와서 다시 그건 아예 감액하고 그다음에 3,500만 원으로 다시 한다고 돼 있어서. 그런데 본 위원이 조양회관을 찾아가 봤거든요. 제가 항상 느끼는 게 조양회관을 가면 문이 닫혀 있다는 그런 생각을 항상 가지고 있었어요. 왜냐하면 영업, 그 시간도 있겠지만 들어가기가, 접근하기가 굉장히 힘든 곳이라는 생각을 해서 찾아가 봤는데 그때 관리사무소에 4시 전에 갔었거든요. 관리사무소에 가니까, “이것 때문에 왔다.” 이러니까 광복회에서 나오신 분이 처음에는 문 닫아야 된다고 차를 못 대게 하더라고요. 그래서 시의회에서 왔다고 하니 그럼 보시라고 하면서, 그래서 이 경사로 부분에 대해서 좀 물어본다고 하니 본인들은 여기 토사 유출 문제가 심해가지고 그때 해달라고 했는데, 그래서 시에 요청을 한 것이라고 돼 있다고 분명히 이야기하는데 우리 그 당시의 사업설명서에는 이런 내용은 사실 빠져있고 “조양회관 방문자, 고령 유족이나 관람객 안전사고 방지를 위한 경사로 설치”라고만 그때 기재돼 있었거든요. 맞죠?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 경사로를 설치하면서 또 토사 유출이라든지 그런 안전 부분도 같이 하려고 했었습니다.

이재숙위원

그런데 제가 실제로 조양회관 통하는 거기로 가보려고 동선을 이렇게 걸어갔어요. 그런데 현재 휠체어나 이동약자 전용 전동차 이용하시는 분은 사실 보호자가 없으면 조양회관으로 아예 접근이 불가하고요. 그다음에 본예산대로 이 경사로 사업을 추진했었어도 조양회관 출입구에는, 이게 조양회관이잖아요? 출입구에는 여전히 계단이 있어가지고 해도 진입이 안 되는 부분이 많더라고요.
의관

정의관보건복지국장

맞습니다.

이재숙위원

그래서 맞다 하니 이 부분을 고려하신 것 같은데 제가 그 직원한테 물어보니 휠체어 타시는 분은 어차피 못 오신다고 하더라고요. 그러니까 이게 저희한테 했던 거는, 사업비에서 3,500만 원이 됐던 거는 여기 계단 1개예요. 1개, 2개인데 그러면, 제가 그랬거든요. 이거를 이제 예산 들여가지고 휠체어를 하게 되면 그다음에 “여기에 들어가는 계단은 휠체어 타신 분은 어떻게 가십니까?” 하니 못 들어간다고. 그러면 휠체어 타시는 분들을 위한 거는 전혀 아니고, 우리가 사실은 꼭 휠체어 타신 분들이 목적이 아니고, 우리 그저께 편의 증진의 날 1회 행사도 했잖아요. 그러니까 노인, 임산부, 장애인들이 이용할 수 있도록 편의 증진의 날을 해서 요새 챌린지 홍보 활동도 계속하고 하는데 그런데 왜 제가 이걸 했냐 하면 이 돈을 430만 원을 들여가지고 이거를 이제 휠체어 다닐 수 있도록 만들어도 조양회관에 들어가는 분들은 어차피 못 가니까 이 예산 이게 맞나. 총금액 3,500만 원에 430만 원은 사실은 금액은 10% 조금 넘겠지만 이 경사로 이용하려고 이렇게 하는데 노약자들이, 원래 우리가 이용하는 게 이 계단이잖아요?
의관

정의관보건복지국장

맞습니다.

이재숙위원

이 계단을 이용 못 해서, 그래서 이 계단은 어렵다 하더라도 여기 계단 한 개밖에 없는 여기는 충분히 다닐 수 있는 길인데 이거를 또 430만 원을 들여서 하고 실질적으로 조양회관 들어가는 분들은 아예 들어가지도 못하게 하면 이렇게 노약자는 와도 그냥 휠체어 타신 분은 들어갈 수 없는 부분도 있고요. 이게 특성상 나라를 위해서 이렇게 목숨 바쳐서, 또 여러 가지 광복을 위해서 하신 분들을 위해서 하는 거지만 그래도 저는 충분히 그걸 홍보하면서 일반인들도 관람을 할 수 있어야 된다고 보거든요. 그런데 또 물어보니 일반인들보다는 단체로 학생들 예약을 받아서 관람을 한다고 얘기하더라고요. 그런데 학생들뿐만 아니고 접근하기 조금 좋아야지, 이렇게 돈 들여가지고 예산을 들여가지고 하는 건데 몇 사람만을 위해서 조양회관을 움직일 수는 없는 거잖아요. 그래서 그 부분이 이제 휠체어도 못 들어가고 하는데, 문화재라서 못 한다고 하더라고요. 그런데 이제 그 앞의 계단은 한 개밖에 안 되는데 그거는 뭐 굳이 휠체어 타신 분들뿐만 아니고 일반인분들도 오실 수 있고, 그런데 동선이 굉장히 길어요. 제가 그 동선을 다 걸어가면서 확인을 해봤는데 그 부분이 있었고요. 저는 본예산에, 이제 제가 중점적으로 얘기하고 싶은 거는 사실은 본예산에 그만큼 했는데 그걸 다 삭감하고 지금 다시 3,500만 원을 또 올렸다는 그 부분을 말씀드리고 싶은 거고요. 그 3,500만 원 중에서도 실질적으로 정말 우리가 필요한 부분에 있어서 책정이 가능한 건지 그 부분을 또 여쭙고 싶어서 말씀드렸는데요. 본예산 설명서를 잠깐 봤는데 경사로가 49.2m 정도라고 되어 있던데 사실 실제 장애인 등 이동약자 편의 제공을 위해서는 100m 정도의 경사로가 있어야 돼서 이게 조경지 훼손 등의 이유로 사업을 취소했다고 했는데 아까도 얘기했지만 이런 기본적인 부분을 검토를 안 했는지 그게 굉장히 아쉽고요. 그리고 이제 이번 추경에 다시 돌아가서 여기 대안으로 기념탑하고 조양회관 간 계단에 경사로를 설치한다고 이렇게 돼 있어서 좀 전에 이야기했던 계단 때문에 휠체어 이용객들이 조양회관 내에 진입이 어렵다는 말씀도 드렸고요. 또 그리고 덧붙여서 기념탑 통하는 동선이 엄청 길어요. 그래서 기념탑에서 조양회관 통하는 길도 정식 통로가 아니고 협소해가지고 그때 3시 반 조금 넘었었는데 사실 어두침침했거든요. 과연 조양회관을 찾는 고령의 유족들이나 관람객들이 이 길을 이동하면서 이렇게 돌아가는데 무슨 생각을 할지, 구국의 도시를 표방하는 대구의 수준이 사실은 본인들이 봤을 때 이 정도밖에 안 되냐고 생각할 수 있지 않을까, 찾는 분들이. 그런 생각도 했고요. 여러 가지 제가 현장을 봤을 때는 고령 유족이나 뭐 이동약자 등을 포함해서 일반 관람객들 이동 편의를 위해서는 우리 근본적인 대책이 좀 있어야 된다고 생각을 하거든요. 국장님은 이 대책에 대해서 어떻게 생각하십니까?
의관

정의관보건복지국장

위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 당초에는 장애인이 접근할 수 있는 경사로를 설치하면서 경사로의 어떤 토사 유출 문제라든지 이런 부분들을 같이 하려고 했었습니다. 그런데 이제 막상 저희들이 예산을 받고 사업을 구체적으로 좀 치밀하게 검토를 하다 보니 그런 문제가 발생해서 작년에 사업 계획을 짤 때 좀 부족했다는 말씀을 드리고요. 그리고 조양회관은 사실 위원님도 가보셨겠지만 특별하게 전시가 돼 있거나 그렇지는 않습니다. 말씀하신 대로 입구에도 계단으로 돼 있어서 저희들이 장애인 편의시설을 한다 하더라도 건물에 들어가는 데는 또 제약이 따르고 있기 때문에 저희가 한번 전반적으로 방문객이라든지, 또 방문객들의 어떤 유형이라든지 이런 부분들을 한번 파악해서 일반인들 우리 시민들, 또 외지 관광객들이라든지 이런 분들이 많이 오면 그에 대한 어떤 대책들을 좀 한번 고민을 해보도록 하겠습니다. 현재는 학생들이라든지 단체 관람객들 위주로 교육을 하다 보니 그런 문제가 좀 있는데요. 개별적으로 오시는 그런 분들에 대한 대책도 한번 고민을 해보도록 하겠습니다.

이재숙위원

800만 원이 됐든 8,000만 원이 됐든 예산 짤 때 이렇게 조금 더 신중하게 이게 감액이 되지 않도록, 어차피 짠 예산은 알뜰하게 사용할 수 있도록 하는 것도 역할이잖아요? 그죠? 그런 부분이 또 미흡했다 하시니 제가 그거는 뭐 넘어가도록 하겠습니다. 그런 부분 조금 더 신경 써가지고 해주셨으면 좋겠고요. 추가로 맹 조양회관 옆에 있는 건데요. 우리 인터넷 보면 사실 모든 정보를 취득하기 쉬운 세상임에도 민간위탁시설인 우리 대구경북항일운동기념탑 및 전시관 운영시간 등에 대한 정보는 찾을 수가 없었거든요. 제가 운영시간을 왜 한 번 더 거론하느냐 하면 제가 3시 반 조금 넘어서 갔는데, 4시라고 돼 있었지만, 제가 그러면 시설 다 돌아보고 “안에 한번 들어가 봅시다.” 하니 문을 그때서야 여는데 불이 다 꺼졌어요. 제가 “4시인데 지금 3시 50분밖에 안 됐는데요.” 그러니까 손님이 없다고 생각해서 불 다 꺼가지고 퇴근 준비하시더라고요. 그거 4시까지라고 해서, 그 부분을 제가 꼭 설명을 드릴 거는 아닌데, 이게 동일하게 우리 복지정책과에서 민간위탁을 준 임란호국영남충의단의 경우 홈페이지가 있거든요. 관람안내, 이용시간 등을 알 수 있는데 사실 우리 같은 민간위탁시설임에도 이게 이렇게 차이 나는 건 좀 문제가 있다고 생각을 하거든요. 그래서 우리 충의단 관람시간은 동절기 11월에서 2월까지는 10시에서 5시, 그다음에 하절기에 3월에서 10월까지는 10시에서 6시까지 돼 있고요. 또 일요일은 동절기니까 5시까지 돼 있고 국가공휴일이나 매주 월요일은 휴관이라고 돼 있고요. 우리 여기 조양회관 같은 경우는 아예 문을 이렇게, 거기는 일요일, 토요일에 안 여니까 문을 잠가버리고, 4시 되면 문을 닫고요. 그런데 우리 대구경북항일운동기념탑 및 전시관 운영시간은 어떻게 되는지 혹시 알고 계십니까?
의관

정의관보건복지국장

아침 9시부터 오후 4시까지 운영되는 걸로 파악을 하고 있습니다.

이재숙위원

그런데 여기에 대해서 우리 임란호국영남충의단의 경우 동절기 10시에서 5시, 하절기 10시에서 8시. 우리 그렇게 되면 운영시간이 특별히 차이가 나는 특별한 이유가 있을까요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 위탁을 할 때 수탁기관의 어떤 능력이랄까 그런 부분에서 조금 차이가 나는 것 같습니다. 그래서 저희들이 전반적으로 우리 위탁시설에 대해서 관리방안을 한번 파악해서 좀 개선점이 있으면 개선을 하도록 하겠습니다.

이재숙위원

협약서상에 운영시간 등 이런 부분이 정해져 있는지 다시 한번 확인해 보시고요.
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

수탁기관이 다 알아서 정하겠지, 운영하겠지, 그렇게는 생각하지 마시고 좀 더 이제, 민간위탁시설도 매년 우리가 평가를 하잖아요. 그런 부분도 평가할 때 이런 부분은 우리 시에서 조금 더 관심을 가지고 들여다봐야 된다, 그렇게 생각을 해주시면 감사하겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

잘 알겠습니다.

이재숙위원

같은 내용인데요. 그래서 마지막으로 덧붙이면 조양회관이나 충의단에 방문하시는 분들은 어차피 그냥 학생들을 단체로 받는다고는 하지만 고령 등으로 거동이 불편한 분들도 많을 것 같으니까 우리 이동편의 증진사업에 조금 더 신경 좀 써주시고요. 나머지는 다음에 또 끝나고 제가 한 번 더, 들어가는 부분이, 이것만 한번 보여주고. 걸어 들어갈 때 여기서 이렇게 들어가거든요. 그런데 여기 우리 그때 들어갈 때는 문이 닫힌 것 같아서 좀 어두컴컴하거든요, 아까 잠깐 이야기했지만.
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

여기 이렇게 들어가면서 무슨 생각을 할까, 이런 생각도 하고 빙 돌아서 갔는데 국장님이 한번 방문하셔가지고 상황이 어떤지 한 번 더 관심을 좀 가져주시면 고맙겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 제가 몇 번 가봤기 때문에 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이재숙위원

알지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

예. 알겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

그런데 또 기념관이 좀 지하 개념으로 이렇게 좀 밑으로 꺼지는 바람에 아마 또.

이재숙위원

그래도 일단 계단 여기 몇 개 아니고 이렇게 돌아서 뒤로 여기를 가는데 아까처럼 계단 하나 있는 거에서 휠체어 있고, 여기 자체가 관람을 할 수 있다는 생각은 아무도 안 할 거라는 점.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

이재숙위원

그러니까 각별하게 신경 좀 써봐 주십시오.
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

이상입니다.

김태우위원장대리

이재숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재용위원

국장님, 안녕하십니까? 김재용 위원입니다. 먼저 질의하기 전에, 국장님, 이거 증액·감액 사유에 보면 “식품외식산업과-390호 반영” 이런 식으로 돼 있고 그다음에 “시험검사정책과-9457호 반영” 이렇게 돼 있어요. 이게 국장님, 다 내용을 아십니까? 증액·감액 사유 이런 거.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그래도 우리는 잘 모르거든요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

시험검사정책과-9457호 반영, 뭐 산업과-390호 반영, 이게 증액 사유가 그래 돼 있는데 그 390이 뭔지 9457이 뭔지. 전체적으로 이런 내용들이, 뭐 “노인건강과-3549호 반영” 이렇게 되니까 무슨 암호 같아요. 그래서 우리 보는 입장에서는 증액·감액 사유를 잘 모르겠습니다. 그래서 이런 부분들은 지금 집행부 위주가 아닌 우리 위주로 좀 해주시면 낫지 않을까 싶은 생각이 들어서. 그래 감액 사유가 뭔지, 증액 사유가 뭔지 이런 걸 조금은 풀어 해석해 주시면 고맙겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

김재용위원

그렇게 이게 암호처럼 돼 있으니까.
의관

정의관보건복지국장

이게 저희들이 아마 확정내시 내려온 중앙부처의 문서번호로 해서 근거를 저희들이 하다 보니까.

김재용위원

그거는 저는 인정합니다. 그런데 우리가 무식한지 잘 모르겠어요. 암호 같아가지고. 그래서 그런 것들은 우리가 좀 알 수 있는 방향대로 좀 서술해 주시면 나중에 감액이 이렇게 되었구나, 증액이 이렇게 되었구나를 알 수 있지 않을까 보여집니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

김재용위원

300페이지에서 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 중증치매노인 공공후견 사업 있지요?
의관

정의관보건복지국장

예. 있습니다.

김재용위원

저도 잘 모르는 부분이 참 많은데 300페이지 여기 보면 이쪽은 우리가 칠곡경대병원에서 후보자 모집·선발하고 교육 실시하고 뭐 추천·관리하는 사업들인데요. 이게 그래도 작년 사업보다 31% 삭감이 되었는데 아마 감액 사유도 뒤에 있는 것 같아요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그런데 이런 관련 부분들은 어떤 내용을 교육하고 이수 시간 뭐 이런 게 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

이게 저희 대구시의 그 광역치매안심센터가 칠곡경북대병원 내에 있습니다.

김재용위원

예.
의관

정의관보건복지국장

있어서 치매 환자 중에 이제 보호자가 없는 분들.

김재용위원

예.
의관

정의관보건복지국장

보호자가 없는 분들은 본인의 의사대로 법률행위를 할 수 없지 않습니까?

김재용위원

그렇지요.
의관

정의관보건복지국장

그래서 이제 민법상에 있는 후견인 제도를 이용해서 저희들이 치매공공후견인 후보자들을 선발하고 법원에서 그분이 이제 후견인으로 지정이 되면 그 지정된 치매 환자를 법률적으로, 또 공공, 이제 합법적으로 그 법률행위를 할 수 있도록 하는 그런 제도입니다.

김재용위원

그런데 여기는 교육하고, 이제 교육할 거 아닙니까, 그지요?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

김재용위원

교육하면 교육하시는 분들은 칠곡경북대학병원 내에 있는 분들, 그 치매센터에 있는 분들이 교육해요, 아니면 별도로 교육하시는 분이 있는가요?
의관

정의관보건복지국장

그건 교육 내용에 따라서, 치매안심센터에서 이제 주관을 하지만 내에 있는 직원도 가능할 수 있을 것 같고요. 또 전문적인 부분들은 전문가를 또 교육.

김재용위원

그러면 후견인들은 이게 몇 시간 정도 이수 시간이 있습니까? 이수 시간이라든지 어떤 내용으로 뭐 언제, 그다음에 어떤 시간이라든지 이런 내용들을 가지고 있는지?
의관

정의관보건복지국장

이분들이 활동비를 받습니다. 활동을 하면 월.

김재용위원

그런 활동 외에.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이전에 활동하기 전에 교육을 하잖아요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

교육해서 투입되는 것 아닌가요?
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

바로 투입되지는 않을 것으로 보여지는데.
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

김재용위원

그럼 여기 300페이지 보면 여기는 아마 교육 쪽, 사업은 구·군으로 지금 진행할 것 같고 교육은 지금 칠곡대학병원에 있는 시 광역치매센터에서 진행하는 걸로 보여지기 때문에 이분들이 앞으로 늘어날 수 있는 확률은 많은 것으로 보여지는데.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그래서 어떤 교육을 하는지, 또 그 이수 시간이 있는지 뭐 이런 것들이 좀 궁금해서 한번 여쭈어봅니다.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

아마 이런 부분들이 여기 예산에 들어가 있는지, 또 이 예산은 어떠한 목적으로 사용되고 있는지 한번.
의관

정의관보건복지국장

지금 일단 그 후견 대상자를 구분해서 선정을 하면 우리 광역치매센터에서 후견인 후보자를 추천하고 그러면 이 후견인 후보자를 대상으로 해서 후견심판청구, 그러니까 후견을, 이제 공공후견인 활동을 할 수 있도록 결정을 하고요. 그리고 그 이후에 확정이 되면 구·군에서 후견인에 대한 감독을 하도록 돼 있습니다. 그리고 복지부 주관으로 10시간 이내의 교육을 이수하도록 돼 있고요. 그래서.

김재용위원

아, 10시간 정도 하면 돼요?
의관

정의관보건복지국장

예. 그리고 공공.

김재용위원

10시간 정도 하면 구·군 사업에 후견인으로 파견될 수 있는 거예요? 같이 매칭될 수 있는 거예요?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다. 그리고 이게 후견심판청구라고 해서 아마 법원에서 지정이 돼야 됩니다. 법원에서 지정이 돼야 되는 그런 사항이고요. 그리고 후견인으로 지정이 되면 통장 등 재산 관리라든지 또 관공서, 그다음에 서류 발급 등 그런 신청 부분을 대리하고 또 여러 가지 일상생활에 필요한 의사 결정을 이분이 하도록 그렇게 되어 있습니다.

김재용위원

알겠습니다. 올해 추진 실적에 보면 후견인 후보자가 25명 이렇게 되어 있어요. 이게 올해 3월 말까지라고 되어 있는데 기준이 올해 1월, 2월, 3월에 25명을 교육했다는 거예요, 아니면 지금까지, 지금 현재 후보자가 25명이 있다는 겁니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 지금 저희들이 후견인 후보자를 25명을 일단 선정을 해놓고.

김재용위원

교육을 했다는 얘기입니까?
의관

정의관보건복지국장

필요한 경우에 이분들을 치매 환자들과 매칭을 시켜서 후견 활동을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

김재용위원

보통 1년 정도 하면 이런 교육을 몇 명 정도 합니까?
의관

정의관보건복지국장

지금 작년 같은 경우에 후견인이 여섯 분이 활동을 하셨기 때문에, 올해도 한 5명 정도 지금 활동을 하고 계시고요. 그렇게 많지는 않은 상황입니다.

김재용위원

그렇지요? 이게 그럼 뒤에 303페이지에 넘어가 보면 좀 전에 국장님이 얘기했는, 전년도 본예산 설명에서 작년에 치매공공후견인을 3명에서 6명으로 늘린다고 되어 있더라고요, 보니까요. 그래서 올해는 5명 되어 있고 1명을 삭감했던데. 맞지요?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

그래서 3명에서 6명으로 돼 있고, 6명에서 다시 5명으로 왔고 1명을 삭감했고, 삭감 이유는 “보건복지부 노인건강과-3549호 반영” 이렇게 되어 있어요.
의관

정의관보건복지국장

예. 이게 여기 피후견인이 사망을 하셨기 때문에 그 후견 지정을 취소한 겁니다.

김재용위원

한 분이 사망하셨기 때문에 1명이 이제 그러면 감액 들어간 거다. 지금 대구시의 경우는 후견인 1명당 그러면 일대일 매칭이 되겠네요? 보통 한 3명까지 될 수 있다고 되어 있던데 지금 대구시는 일대일입니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 대부분 일대일로 하고 있습니다.

김재용위원

일대일로 하고 있고.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

보통 최대 몇 명까지 가능하지요? 3명까지 가능한가요?
의관

정의관보건복지국장

예. 3명까지 가능합니다.

김재용위원

지금 현재 독거 치매노인 대상으로 후견하시는데 대구시에 이런 후견인이 필요한 독거 치매노인이 몇 분 정도, 그러면 지금 다섯 분밖에 안 계시는가요?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

김재용위원

앞으로는 어떻게 판단하십니까? 늘어나요, 아니면 줄어들 것 같습니까?
의관

정의관보건복지국장

치매 환자도 가족이 없는 경우이고 또 후견 서비스가 필요하다고 자치단체장이 인정하는 자에 대해서 피후견인으로 선정을 할 수 있는데요. 가족이 없는, 이제 실질적으로 가족이 없다는 부분들은 아마, 이제 실제적으로 법상 가족이 없는 것과 실제로 돌봄은 별도지 않습니까? 법상 가족은 있지만 돌봄을 제공하는 가족이 없는 경우도 있을 수 있거든요. 그렇게 되면 실질적으로는 필요하지만 그런 어떤 조건들 때문에 못 받을 수 있는 분들도 발생은 할 수 있을 것 같습니다.

김재용위원

그런데 이게 한편으로 보면 치매공공후견에 대한 사회적 인식에 대한 편견이 좀 많은 반면에 그것 월 20만 원이지요?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

20만 원에 2명은 30만 원, 3명 하면 최대 40만 원까지 이렇게 되는 걸로 지금 보여지는데 이런 금액 가지고 소액을 수령하면서 기타소득세까지 납부하면 남는 돈이 거의 없을 것 같아요. 이런 공공후견인에 대해 대구시 차원에서 추가적으로 지원할 방법은 좀 없습니까? 너무 소액이라서 그래요. 그래서 할 사람도 별로 없을 것 같아요.
의관

정의관보건복지국장

일단은 저희들이 이 부분을 기금사업으로 해서 또 시비 매칭 사업이긴 한데요. 그래서 추가로 시비 지원이 가능할지 그 부분은 한번 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

김재용위원

이게 피후견인 1명당 월 20만 원 이렇게 되어 있더라고요. 그런데 최대가 40만 원인데 3명까지 해야 되는데 과연 이 공공후견인이 월 20만 원 가지고 이 치매 환자를 모두 케어할 수 있을까라는 의문 사항이 들어서 한번 여쭈어 보고.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이런 예산이 필요한데도 불구하고 지금 현재 예산이 삭감됐는 부분인데 그거는 뭐 대구시의 어떤 부분이 아니기 때문에 삭감할 수 있다고 보는데 앞으로 이런 부분에 대해서 어떤 활동하는 부분들, 앞으로 또 치매노인들이 늘어남으로 해서 이런 부분을 좀 확대할 수 있는 부분이 분명히 있을 걸로 보여지는데, 그런데 상반기에 우리 맞춤형 사례관리 운영모델이 전국으로 확대되고 달서구에서도 치매관리주치의 시범사업을 하고 있지요?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

그런데 이런 관련 부분에서도 분명히 국장님도 대책이 좀 필요할 것으로 보여져요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

앞으로 향후에 어떤 늘어날 수 있는 게 있기 때문에. 그런데 그런 부분을 국장님도 생각을 좀 하셔야 되지 않을까라는 생각을 한번 드려보는데.
의관

정의관보건복지국장

예. 그 후견인에 대한 활동비 부분은 뭐 위원님께서 지적하신 대로 월 20만 원이어서 상당히 좀 소액이긴 한데 아마 이게 제가 보기에 20만 원은 말 그대로 실비 보상 개념으로, 또 자원봉사 개념이 좀 깔려 있지 않나라는 생각이 들고요. 실질적으로 이 치매공공후견인들이 법적으로 그 피후견인을 얼마나 대리를 하고 있는지 그 부분도 한번 내용을 봐야 될 것 같습니다. 그래서 그 부분이 과하게 많거나 그래서 실비 지원 부분을 좀 인상할 여지가 있는지, 그 부분이 있다면 저희들이 보건복지부에 좀 건의를 한다든지 그렇게 해서 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

김재용위원

실제 우리 치매 환자들에게 조금 적극 지원하려고 그러면 이 치매공공후견인도 조금 생활에 어떤 보탬이 돼야 되는데 지금 현재 1인당 20만 원 해서 최대 40만 원이고 교육 참가 비용은 이제 일비로 2만 원 정도 이렇게 되어 있더라고요. 실비하고.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이렇게 조금 적은 금액으로써 추후에 발생되는 부분들도 한번 생각해 보시고 대책을 좀 세우시면 어떻겠나 하는 생각을 가져봅니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

김재용위원

이상입니다.

김태우위원장대리

김재용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정일균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정일균위원

국장님, 수고하십니다. 아까 우리 이재숙 위원님이 질의하신 조양회관, 그럼 경사로는 이제 다 못 하고 지금 삭감을 했는데 다음에 어떻게 하실 겁니까?
의관

정의관보건복지국장

그래서 지금 저희들이 우회해서.

정일균위원

예.
의관

정의관보건복지국장

건물 안에까지는 들어갈 수 없고요. 건물 바깥까지 갈 수 있는 그 대안을 좀 마련했는데 그 부분도 다시 한번 검토를 해보도록 하겠습니다. 예를 들어서 뭐 건물에 들어가야 될 분이 계신다면 그것 자체도 의미가 없을 수 있는데요. 그 건물에 들어갈 수 있는 계단에 경사로 설치가 가능한지 아니면 다른 방법이 있는지, 혹시 휠체어 장애인들이 조양회관에 방문했을 때 어떻게 해야 될지 그 부분을 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

정일균위원

아직 그런 대안은 만들지 않았고.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

거기 경사가 높아서 만들기는 만들어야 되잖아요.
의관

정의관보건복지국장

예. 만약에. 예. 만들기는 만들어야 될 것 같습니다.

정일균위원

그러면 처음부터 그래 좀 잘 파악하셔갖고 하셨어야 되는데. 그러면 결국은 지금 계속 늦어지잖아. 최대한 빨리 좀 검토하셔가지고, 그냥 놔둘 수는 없고 경사로는 어차피 만드셔야 되니까 뭐 우회를 하든지 방법을 한번 찾아보십시오.
의관

정의관보건복지국장

예. 그러니까 조양회관이 사실은 뭐 전시관도 아니고.

정일균위원

전시관은 아니지요.
의관

정의관보건복지국장

예. 그냥 건물만 있어서, 광복회가 입주해 있습니다. 그러다 보니 광복회 회원들 위주로 그 건물에 출입을 하다 보니 어떤 그런 장애인 편의시설에 아직은 조금 소홀하지 않았나, 그런 생각이 좀 듭니다. 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

정일균위원

그러니까요. 좀 빨리하세요. 빨리. 계속 늦어지면 또 내년에도 못 하는 상황이 되면 힘들잖아. 내년 예산에도 편성할 수 있도록 최대한 빨리 검토해 주시기 바랍니다.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그다음에 117쪽의 희귀질환자 의료비 지원 사업에 보시면 10억 원 정도가 증액되었는데 이게 증액된 사유가 뭐지요? 희귀질환자 숫자가 는 겁니까, 아니면?
의관

정의관보건복지국장

예. 숫자가 계속 늘고 있고요. 그러니까 지원 대상이 자꾸 늘어나기 때문에.

정일균위원

그러니까 그 지원 대상 희귀질환자를 어떻게 파악을 하는데 이게 계속 늘어나는 겁니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 예를 들면 건강보험 가입자 같은 경우에 소득이라든지 재산 기준이 자꾸 완화가 된다든지 그다음에 의료급여 수급자라든지 차상위 계층의 이런 분들이 이제 기준이 자꾸 완화되다 보면 대상이 자꾸 많아지지 않습니까?

정일균위원

아니, 그러니까 그것 많아지는 거는 이해가 되는데 그게 우리가 본예산 때 예상했던 것보다 지금 추경에 반영할 정도로 그렇게 급격하게 늘어났냐는 거지요.
의관

정의관보건복지국장

이 부분도 사실은 질병관리청에서 이제 가내시 내려왔다가 연말에 확정내시가 내려와서 그 부분을 반영한 부분이거든요.

정일균위원

그러면 결국은, 그러니까 우리 예상이 틀렸다는 이야기 아니에요?
의관

정의관보건복지국장

지금 국비가 증액돼서 내려왔는데 이제 정부안이, 국회에서 예산 심의하는 과정에서 정부안보다 한 30%가 증액돼서 통과되는 바람에 국비가 증액된 걸로 그렇게 확정내시가 왔습니다.

정일균위원

그러니까 국비가 증액된 사유가 있을 거잖아요?
의관

정의관보건복지국장

그 부분은 이제 그 대상자가 늘어난 걸로.

정일균위원

대상자가.
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇게 판단을 한 것 같습니다, 궁극적으로.

정일균위원

그러니까 우리가 본예산 편성할 때보다 그게 그만큼 많이 늘어난 거예요?
의관

정의관보건복지국장

지금 그러니까 희귀질환자 의료비를 보면 매년 지급을 못 해서 이월되는 부분들이 좀 있었습니다. 그래서 실제로 그 최종 예산보다, 그러니까 2022년도 같은 경우에도 전체 42억 원 정도 됐는데 지원 금액이 한 43억 원 됐거든요. 그래서 조금 부족한 부분이 있기 때문에, 아마 당시에 질병관리청에서는 매년 지원 실적이 있지 않습니까? 그 실적을 반영해서 정부안에 반영을 했는데 그게 아마 정부 예산 사정상 감액이 되었던 것 같고요. 그리고 국회 심의 과정에서 그 부분들이 증액돼서 된 것 같습니다.

정일균위원

그러면 우리가 본예산 편성할 때는 어떤 기준으로 합니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 저희들이 매년 그 지원 대상이 있으니까요. 그 지원 대상하고 또 신규로 지원 대상 질병이 늘어나거든요. 그런 부분들을 반영해서 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

정일균위원

참 저는 이해가 잘 안 되는데 그게 우리가 뭐 해보고 결산 추경이나 이런 데서 반영했다고 그러면 이게 어느 정도 기간이 지나서 그렇다고 하지만 지금 우리가 1회 추경에 반영한다는 거는 그만큼 우리가 그게 잘못된, 본예산 편성할 때 그게 좀 잘못됐다는 거 아닌가요?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 저희들이 일단 다음 연도 예산을 할 때 중앙부처에서 이제 부처별로 가내시가 내려옵니다. 가내시는 분명히 당해 연도 실적이라든지 이런 부분들을 반영하고 또 내년의 증액 소요 부분도 반영해서 가내시가 내려올 것이고요. 그렇게 해서 예산을 반영하지만 또 부처나 기재부 심의 과정에서도 일부 조정이 있을 수 있을 것 같고요.

정일균위원

아까 국장님이 말씀한 대로 미지급분도 있어요?
의관

정의관보건복지국장

예. 지금 올해 우리. (옆을 돌아보며) 있는 거잖아. 그러니까 예산이 부족해서 미지급분이 발생하는, 매년 조금씩 발생했고 그 부분은 지금 다 해소가 되었습니다. 본예산에 편성되었으니까.

정일균위원

그럼 지금은 미지급분이 없습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 없습니다.

정일균위원

그러면 보통 미지급분이 발생할 때는 이게 기간이 얼마나 걸려요?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 의료급여기금도 있지만 이런 부분들은 저희들이 사전에 수요를 예측해서 국민건강보험이나 보건복지부에서 얼마를 예탁하라고 합니다. 그래서 예탁을 해놓은 상태에서 거기에서 지급이 되는 부분들이기 때문에요.

정일균위원

하여튼 저는 이해가 잘 안 되는데 그런 부분을 좀 잘해서.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

저는 아까 미지급이 생긴다고 하는 게 깜짝 놀랐는데 이게 굉장히 어려운 사람들한테 주는 건데 이게 미지급이 생기면 안 되니까.
의관

정의관보건복지국장

미지급은 개인한테 미지급이 아니라 보험공단에서 병원에 지출하는.

정일균위원

보험공단에. 먼저 주고 공단에 미지급한다는 이야기입니까?
의관

정의관보건복지국장

그렇습니다.

정일균위원

예. 알겠습니다. 217쪽의 명복공원 보시면 2억 원을 증액하는데 우리가 본예산 때 용역비로 1억 원 했는데요.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

우리가 타당성 조사 약정 수수료 해가지고 이게 이번에 2억 원을 올려놨는데 타당성 조사 약정 수수료가 뭡니까? 저는 이게.
의관

정의관보건복지국장

그러니까 지방재정법에 지방재정 투자사업 같은 경우에 예산이 500억 원이 넘을 경우에는 타당성 전문기관의 타당성 조사를 받도록 되어 있습니다. 그래서 조사를 받으면 그에 소요되는 비용을, 그러니까 수수료를 납부하도록 되어 있습니다.

정일균위원

아니, 그러면 우리가 용역비 1억 원 할 때, 본예산 편성할 때 이것도 충분히 예상되는 사항 아닌가요?
의관

정의관보건복지국장

작년에 저희들이 올렸는데 작년 본예산에 예산 반영을 못 했습니다. 예산이 부족, 세수 자체가 줄어드는 바람에. 저희들은 제출을 했는데 시 예산 편성부서에서.

정일균위원

예산 편성부서에서 잘렸다는 이야기입니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

정일균위원

참나. 그거는 예산 편성부서가 무슨 생각을 하는지 모르지만 같은 사업을 가지고 이게 안 되면 이걸 할 수 없는 구조인데 이걸 주고 이걸 자른다는 거는 말이 안 되잖아요.
의관

정의관보건복지국장

그러니까 이제 시간, 타임이 있으니까요. 타임 스케줄에 따라서 추경에, 1회 추경 때 편성해도 가능할 것 같다고 해서.

정일균위원

그러면 1억 원에 대한 용역은 이미 들어간 상태고.
의관

정의관보건복지국장

지금 진행을 하고 있습니다. 그 용역 결과가 나오면 그 용역 결과를 갖고, 일부 용역 결과가 나와야 되거든요. 그걸 갖고 저희들이 사전 타당성 조사를 하기 때문에 아마 예산부서에서는 1회 추경 때 해도 될 것 같다, 이렇게 해서.

정일균위원

그게 그러면 약정 수수료라는 게 그 약정을 하기 위해 이미 수수료를 내야 된다는 이야기인가요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 4월 말에, 이번 달 내에 저희들이 기본 타당성 조사 계획서를 행안부에 제출할 계획입니다. 그때 제출할 때 전문기관에 이제 그 수수료를 납부하도록 그렇게 되어 있습니다.

정일균위원

아, 참. 그 수수료를 안 내게 되면 어떻게 돼요? 그러면 우리가 행안부에 그걸 못 하는 거예요?
의관

정의관보건복지국장

예. 못 합니다.

정일균위원

그런 규정이 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 규정이 있습니다.

정일균위원

잘 알겠고요. 227페이지에 보시면 장애인 의료비 관련돼서, 여기에도 보면 우리가 좀 많이 77%나 늘었는데 여기 보면 2023년도 미지급분이 있어요. 이게 뭐지요?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 이것도 마찬가지입니다. 앞에서 말씀드린 대로 그 난치병 지원하는 부분과 마찬가지로 저희들이 예탁을 하도록 돼 있는데 예탁금이 부족하다 보니 건강보험공단에서 병원에 그런 지원하는 부분들을 그때그때 못 해주는 그런 상황이 발생할 수 있습니다. 그 부분을 얘기한 겁니다.

정일균위원

아니, 그러면 우리 예산상으로 우리가 예산은 줘야 될 거잖아요?
의관

정의관보건복지국장

예. 예산이 부족해서 저희들이.

정일균위원

예산이 부족해서 안 주면.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그걸 못 준 걸 이야기하는 겁니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 여기서 미지급금은. 예. 그러니까 장애인이 치료를 받았는데 그 치료비를 주지 못했다는 얘기거든요. 그러니까 장애인이 그 비용을, 예탁금이 없어서 치료비가 없어서 치료를 못 받았다는 게 아니라.

정일균위원

그게 아니고.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

예. 그건 아는데.
의관

정의관보건복지국장

치료를 받고 나면 청구가 들어가지 않습니까?

정일균위원

예.
의관

정의관보건복지국장

그 청구를 예산이 부족해서 제때제때 주지 못했다는 그런 얘기입니다.

정일균위원

그러면 아니, 2023년도 같으면 추경에 반영해서 줄 수 있는데 왜 이게 이월됩니까?
의관

정의관보건복지국장

이게 국비 사업이다 보니 국비도 부족하고.

정일균위원

예.
의관

정의관보건복지국장

그러니까 국비 자체가 안 내려오니까, 국비가 내려오면 저희들이 매칭을 해서 하는 그런 구조로 되어 있습니다.

정일균위원

그 국비가 안 오면 우리가 시비를 먼저 줄 수도 없어요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 매칭이니까.

정일균위원

야, 이런 거는 참 문제네. 이런 거는 개선할 방법이 없어요?
의관

정의관보건복지국장

이거는 뭐 정부 재원 부족 문제이기 때문에.

정일균위원

정부 재원 부족하고는 상관이 없는 것 같은데.
의관

정의관보건복지국장

아닙니다. 국비가 내려와야지 저희들이 매칭을 해서 예탁을 하기 때문에요.

정일균위원

그런 것도 한번 자세히 좀 잘 알아보십시오. 그게 정부 재원 부족하고 이거는 제가 볼 때 큰 상관이 없는 것 같아요.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그다음에 251페이지에 보시면 탈시설 장애인 자립정착금 지원 해가지고 이거는 2억 원이 감소됐는데 66%나 감소됐는데 이게 대상자가 30명에서 어떻게 10명으로, 20명이 감소한 이유가 뭡니까? 이거는 어떤 기준에 따라 그런 거지요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 이제 시설에 있는 장애인들이 지역사회로 독립할 경우에 정착지원금을 1,000만 원씩 지금 지급을 하고 있는데요. 지금까지는 저희들이 이제 그 자립생활주택이라고 있습니다. 그러니까 지역사회에 완전히 자립하기 전에 자립생활을 체험하고 경험할 수 있는 자립생활주택에 입주를 하면 자립정착지원금을 줬었는데요. 사실 저희들이 판단을 해보니 자립생활주택에 들어가서 체험하는 기간에는 굳이 그 정착지원금이 필요 없는 것으로 판단을 해서 지역사회에 완전히 자립을 할 경우에 주는 걸로 기준을 좀 바꿨습니다. 그러다 보니 한 20명 정도는 빼도 문제가 없을 것 같아서 올해 지역사회에 완전 자립하는 인원을 한 10명으로 잡고 해서 예산을 3억 원에서 2억 원을 삭감하고 1억 원만 반영을 했습니다.

정일균위원

그러니까 옛날에는 입주만 하면 지원해 주던 거를 이제 자립하면 지원해 준다는 이야기입니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

아니, 그러면 그걸 우리가 본예산 할 때 그렇게 기준을 변경하고 정확하게 했으면 됐지 하다가 이렇게 지금, 하다가 추경에 이걸 갖다가 빼는 이유는 뭡니까?
의관

정의관보건복지국장

작년에 본예산 편성을 할 때 그렇게 했었으면 좋았는데 막상 저희들이 올해 사업계획을 짜는 과정에서 이제 그런 부분이 좀 있어서 저희들이 기준을 변경하다 보니, 저희들이 추경에 그래도 급하게 2억 원을 감하게 됐습니다.

정일균위원

참나. 그런 부분은 좀 잘못된 것 같습니다. 그다음에 이게 10명이라는 거는 그러면 이것도 추정치잖아요.
의관

정의관보건복지국장

그렇습니다.

정일균위원

여기에 대해서 예를 들어서 더 늘어나거나 이렇게 되면 어떻게 합니까?
의관

정의관보건복지국장

그러면.

정일균위원

다시 또 추경에 반영해야 됩니까?
의관

정의관보건복지국장

이게 자립생활을 하면 1년 이내에 주도록 되어 있으니까요. 아마 1년 이내에 하게 되면 추경에 할 필요 없이 내년 본예산 때 반영을 해도 될 것 같습니다.

정일균위원

그러면 지금 예를 들어서 우리가 입주하는 기준으로 따지면 30명 그렇잖아요. 그다음에 자립하는 걸 보면 10명을 잡았는데 그 정도 차이가 나는, 갭이 나 있는 이유가 뭡니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 그 자립생활주택에 최대한, 그러니까 체험형이 있고 정착형이 있는데요. 최대한 한 6년에서 8년 정도 자립생활주택에서 본인이 체험을 하고 지역사회로 독립을 하게 됩니다. 대부분 그 자립생활주택에 입주한 분들이 최대 기한까지 계속 계시기 때문에 그분들이 몇 분 정도 되는지 파악을 좀 했고요. 그리고 시설에서 바로 또 지역사회에 자립하시는 분들도 일부 있는데요. 그런 부분들을 좀 감안해서 한 열 분 정도 이렇게 저희들이 추정을 했습니다.

정일균위원

그러니까 나머지, 예를 들어서 30명을 예상 잡는다고 그러면 나머지 20명 정도는 자립을 한다는 이야기잖아요.
의관

정의관보건복지국장

아니요. 20명은 그 시설에서 자립생활주택으로 가는 분들.

정일균위원

가는 분들이고.
의관

정의관보건복지국장

예. 가는 분들 그분들은 이제 안 주기로 했으니까 빼버린 거지요.

정일균위원

이 부분도 우리 판단을 좀 한번 잘 해보십시오.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

정일균위원

마지막으로 우리 343쪽에요. 우수식재료 소비 확대 기반 조성이라고 있는데 여기 제가 검토보고서 21쪽에 보니까 “매년 추진해 온 사업”이라고 돼 있는데 이게 매년 추진해 온 사업인데, 물론 뭐 국비 때문에 그렇겠지만 이걸 추경에 편성한 이유가 있습니까? 매년 하던 사업인데.
의관

정의관보건복지국장

사실은 이 부분도 저희들이 조금 업무가 소홀해서 본예산에 반영을 못 해서 추경에 반영하게 됐습니다.

정일균위원

소홀했다는 거는 빠졌다는 이야기입니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 빠졌습니다.

정일균위원

참. 우리가 이런 걸 갖다가 빼먹으면 안 되는데. 그러면 7개 구·군, 8개 단체인데 거기 어떤 현황과 소요되는 비용은 대충 어떻게 됩니까?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 수요조사를 해서 진행을 하고 있습니다. 그래서 이게 그 예산을 국비에 맞춰서 저희들이 진행을 하기 때문에 예산 범위 내에서 저희들이 관련되는 단체들하고 협의해서 사업을 하고 있습니다.

정일균위원

각 구별로 그 단체는 어떤 단체들이지요?
의관

정의관보건복지국장

단체가요? 외식업중앙회하고 그다음에 일부 상가번영회도 있고요. 주로 이제 외식업중앙회 대구시지부와 사업을 하고 있습니다.

정일균위원

그러면 서구하고 군위군은 빠진 이유가 신청이 안 들어와서 그런 건가요?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

정일균위원

물론 군위는 뭐 그렇다 치더라도 서구는?
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그러면 구·군 동일하게 비용을 주는 건가요?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다. 구별로 600만 원씩.

정일균위원

600만 원씩.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그것 구별로 동일하게 준다는 것도 문제 있는 것 아니에요?
의관

정의관보건복지국장

일단 뭐 금액이 워낙 작으니까. 뭐 그렇다고 해서 인구 대비로 나누기도 그렇고요.

정일균위원

그래도 예를 들어서 우리 북구나 동구나 수성구는 상가가 많고 중구, 남구 이런 데는 상가가 적고 한데 그걸 똑같이 준다는 것도 내가 봤을 때 이거는 그냥 “우리 갈라 먹자.” 하는 것밖에 안 되잖아.
의관

정의관보건복지국장

이거는 저희들이 관련 단체랑 협의해서 진행을 했습니다.

정일균위원

그것 하여튼 아까 본예산에 빠진 거는 좀 시정해 주시고.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그다음에 그 뒤 페이지에 보면 경영혁신 외식서비스 지원이라고 있는데요. 이것도 9개 구·군 중에 5개 구·군만 지원해가지고 이게 검토보고서에도 보면 형평성 확보가 필요하다고 이래 돼 있는데 이런 것 선정하는 기준이 어떻게 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 저희들이 그 참여업소를 모집했거든요. 수요조사를 했는데 한 47개소에서 참여하겠다고 와서 그 해당되는 구에 이제 주다 보니까 5개 구·군만 선정이 됐습니다.

정일균위원

그 신청받은 숫자가 47개인데 그래서 보니까 다른 구·군이 빠진 데는 빠졌다, 이런 이야기입니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

정일균위원

그 컨설팅 분야가 법무, 노무, 세무, 메뉴 개발 이 4개인데 이것 47개소를 한 업체가 복합적인 컨설팅을 할 수 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

한 업체가 한다면.

정일균위원

예를 들어서 이게 컨설팅해 주는 업체가 있을 거잖아.
의관

정의관보건복지국장

예. 이 부분은 저희들이, 그러니까 외식업체 47개소에서 자기네들이 이런 경영혁신 지원 사업을 받겠다고 신청을 한 부분이고요. 그래서 각 업소별로 필요한 부분들을 저희들이 뭐 판로, 마케팅이면 마케팅, 법률이면 법률 이거를 지원하도록 되어 있습니다.

정일균위원

그 지원을 누가 합니까?
의관

정의관보건복지국장

일단 이거는 지금 자치단체 경상보조니까 구·군에서 지원을 할 거고요. 아마 구·군에서는 또 컨설팅업체를 선정해서 진행을.

정일균위원

그러니까 내가 그 말이지요. 컨설팅업체가 있어야 그게 컨설팅이 될 건데 구·군에서 직접 컨설팅하지는 않잖아요.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그러면.
의관

정의관보건복지국장

구·군에서 판단해서 할 겁니다.

정일균위원

구·군에서 컨설팅업체를 선정합니까? 그러면 우리가 예를 들어서 경북도 같은 경우는 주관기업 하나에 뭐 컨소시엄 이런 형태로 하는데 우리는 그런 것들도 전혀 파악이 안 돼 있어요?
의관

정의관보건복지국장

어떤 것.

정일균위원

그런 컨설팅업체가 선정됐는지 이런 것들은 우리가 전혀 파악이 안 돼 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 이게 지금 워낙 예산 규모가 작아서 제가 그 부분까지는 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.

정일균위원

거기다가, 저도 그래 생각하는데 이게 업소당 뭐 100만 원 지원하는데 100만 원 가지고 이게 제대로 컨설팅이 됩니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 이게, 그러니까 예를 들면 업소별로 필요한 부분이 있지 않습니까? 필요한 부분에 대해서 지원을 하고, 저희들이 분야를 이렇게 몇 개 나눴는데 다 하지는 않고요. 그 업체별로 필요한 부분들을 지원하되 아마 구·군별로 일괄해서 뭐 업체를 하나 선정을 해서 신청 들어온 외식업소에 지원을 하는 방식으로 진행이 됩니다.

정일균위원

우리 시비로 진행하는 외식업주 컨설팅 지원 사업도 있잖아요. 밀키트 개발 이런 등.
의관

정의관보건복지국장

예. 있습니다.

정일균위원

그런 것들하고 이래 같이 연계해서 중복해서 할 수는 없어요?
의관

정의관보건복지국장

같이 할 수는 없을 것 같고요.

정일균위원

없고.
의관

정의관보건복지국장

예.

정일균위원

그런데 이게 예산도 얼마 되지 않는데 실질적으로 이게 만약에 국비가 온다고 해갖고 이런 식으로 하면 제가 볼 때 큰 도움도 안 되고 예산만 낭비할 것 같아요. 그러면 이게 실질적으로 도움이 될 수 있도록 좀 더 구·군하고 파악을 하셔가지고 제대로 이게, 작은 금액이라도 이게 외식업체에 제대로 지원될 수 있게끔 해야지, 지금은 그냥 뭐 돈 내려오면 구·군에 던져주고 “너거 알아서 해라.” 이거밖에 안 되는 것 같은데 그러면 결국은 이 예산에 대한 효과가 별로 없습니다.
의관

정의관보건복지국장

이게 외식업체가 워낙 영세하다 보니까.

정일균위원

그러니까.
의관

정의관보건복지국장

예. 작은 거라도 좀 지원받기를 원해서, 위원님께서 말씀하셨지만 하여튼 그런 사업 규모로 보면 사실 이게 과연 사업 효과가 있을까라는 의문이 있지만 어쨌든 우리 외식업소에서는 이런 부분들도 원해서 저희들이 지원을 하고 있습니다.

정일균위원

그러니까요. 그 외식업체들이 지금 굉장히 어렵고 경기가 안 좋아서 영세업체들이 지금 우리 밖에 나가 보면 전부 다 빈 점포잖아. 결국은 조금이라도 도움을 줄 수 있으려고 그러면 실질적인 혜택이 갈 수 있도록 그 방법을 찾아야 됩니다. 그냥 뭐 예를 들어서 돈 던져주고 “너거 알아서 해라.” 이것보다는 정보를 컨설팅하더라도 제대로 도움이 될 수 있는 그런 걸 좀 찾아봐 주시기 바랍니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

정일균위원

이상입니다.

김태우위원장대리

정일균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 황순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순자위원

국장님, 답변하시느라 수고 많으십니다. 앞서 우리 위원님들이 다양한 질의를 하는 과정에서, 물론 우리 예산 편성은 정확성은 없습니다. 그지요? 정확도는 없는데, 더군다나 우리가 1차 추경에, 이 추경 편성 시에는 정말 그야말로 우리가 시급을 요하는 이런 예산 편성을 좀 해야 되는데 그저 이렇게 보면 전반적인 게 본예산 편성 시부터 해서 우리 복지국이 전반적으로 이번에 추경 편성한 내용을 보면 거의 이렇게 국비 매칭으로 뭐 증액하고 또 삭감하고, 그리고 그것 외에 우리가 정확도에 이렇게, 물론 여기 예산이라고 하는 것 자체가 정확도는 없지만 그래도 전반적인 사항에 면밀한 검토가 많이 부족했다, 이걸 좀 지적하고 싶습니다. 국장님.
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

지금 제가 보니까, 앞서 우리 위원님들이 많이 말씀하셨는데 페이지 잠시 봤는데 268페이지도 보면 장애인 직업재활시설 기능보강 사업도 근 한 13억 원 정도 이렇게 삭감을 했습니다. 이런 것 정도, 이래 전반적인 사항을 보면, 특히 우리가 1차 추경은 그야말로 진짜 시급을 요하는 어떤 이런 예산 편성이 돼야 되는데 좀 그런 부분이 많이 아쉽다 하는 부분을 좀 말씀드리고 제가 질의 좀 하도록 하겠습니다. 사업설명서 157페이지하고 160페이지 보면, 보건소 결핵관리사업하고 의료기관 결핵환자 관리지원 관련해서 질의 좀 하도록 하겠습니다. 국장님, 범국가적으로 우리가 의료, 건강 관리 차원에서 우리가 건강검진을 매 2년마다 하지 않습니까, 그지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

하는데 이게 물론 뭐 좀 그야말로 의무적이라고 보고 있는데 우리가 지금 결핵검사 이거는 어떤 기준으로 하고 있습니까? 건강검진에서 결핵검진하는 이런 부분은 따로 하지 않지요? 보통 우리가 2년에 한 번씩 건강검진을 하지 않습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그러는데 우리가 결핵검사 이거는 지금 어떤 기준으로 검사를 하고 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

건강검진, 국가건강검진에는 결핵검사가 없습니다.

황순자위원

그것 없지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그런데 이게 우리가 여기 지금 대상에 올라온 것 보면, 지금 우리가 의료기관 결핵환자 관리지원 사업에 보면 이것 이번에 지금 삭감한 이유가 “결핵환자 수 감소” 이렇게 나와 있는데 그러면 이런 결핵환자는 이렇게 별도로 결핵환자라고 지정이 되어서 그분들을 별도로 해서 이 결핵환자를 지금 우리 대구시에서 관리하고 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 이번 추경에 반영된 거는 저희들이 보건소나 의료기관에서 결핵환자를 계속 관리를 하고 있습니다. 그 결핵환자를 관리하는 인력들에 조정이 있어서 그 부분을 저희들이 조정하기 위해서 반영하기 위해서 예산을 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다.

황순자위원

그런데 이게 조정하는 그런 이유도 있지만 감액 편성한 사유가 “결핵환자 수 감소”라고 이렇게 나와 있습니다. 그지요? 결핵환자 수가 감소하는 부분은 다행이라고 생각합니다. 그지요? 하는데 이게 미리 예측할 수 있던 부분이었는데도 불구하고 이렇게 미리 예측하지 못한 부분이 좀 아쉽고. 그지요? 우리 지금 OECD 38개 회원국 중에서 결핵 발생률이 2위입니다. 2위. 그지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

저 깜짝 놀랐습니다. 이게 결핵환자는 제가 생각할 때 1950~1960년도, 1970년도에 우리가 이 결핵퇴치운동을 많이 하고 이랬는데 지금까지도 이게 우리 OECD 국가 중에서 지금 현재 2위이고 사망률도 높고 이런 상황인데 그럼 이런 부분에 대해서는 이거 별도로 이렇게 환자를 집중 관리한다. 그지요? 우리가 건강검진에서는 이것을 발견 안 하고 이 결핵환자는 별도로 지금 대구시에서 이걸 관리하고 있다. 그지요?
의관

정의관보건복지국장

그런데 이제 성장기에 있는 학생들, 주로 중·고등학생들 그리고 취약계층들, 뭐 노숙인이라든지 이런 분들을 좀 집중적으로 저희들이 결핵 관리를 하고 있고요. 일반인분들은 뭐.

황순자위원

그럼 이게 사전에 우리가 결핵환자를 체크하기 위해서는 노숙자라든지 이런 부분에 대해서는 별도로 검사를 한다, 이 말씀입니까? 그건 아니지요? 일반 국민들도 이것 결핵검사는 별도로 하는 거예요?
의관

정의관보건복지국장

따로. 아니, 보통 이제 건강검진을 받다 보면, 엑스레이를 찍는다든지 여러 검사를 하다 보면 소견이 나올 수 있지 않습니까? 소견이 나오면 일반 국민들은 그 소견에 따라서 진료를 받으면 될 것 같고요. 지금 우리 시에서 하는 부분들은 국가 예방 사업들을 주로 많이 하고 있는데 성장기에 있는 중·고등학생들, 그다음에 취약계층들 이런 분들을 중심으로 예방 사업들을 하고 있습니다.

황순자위원

아, 이게 건강검진을 할 시에 결핵균이 나타날 수가 있다. 그지요? 우리가 건강검진은 매 2년마다 지금 실시하고 있지 않습니까? 그런데 그 속에서 발견할 수도 있고 별도로 한다, 이렇게 제가 이해를 하면 되겠습니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 국가건강검진에는 결핵검사가. 지금 엑스레이 검사가 들어가게 되면 말씀드린 대로 소견이 나올 수 있으니까요. 거기에 따라서 이제 국민들은 대응을 하면 될 것 같고요.

황순자위원

예. 그래서 우리가 감액 편성한 사유가 이제 “결핵환자 수 감소”로 나온 이 부분에 대해서는 미리 예측할 수 있었던 부분이기 때문에 제가 말씀드린 거고. 그지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

우리 대구시에서도 지금 새롭게 결핵환자 수가 좀 감소하고 있는데 올해 그러면 2023년도, 이게 지금 2022년도의 추이던데 2023년도에는 이게 지금 계속 감소하고 있는 그런 현상입니까?
의관

정의관보건복지국장

지금 결핵은 치료가 가능하기 때문에, 매년 이제 신환자가 발생하고 있습니다. 하고 있는데, 저희가 연도별로 그 신환자 발생 추이를 파악을 못 했는데요. 지금 2023년도 같은 경우에 우리 대구시에 전체 환자가 한 950명 정도 이렇게 파악이 되고 있습니다. 그런데 이제 신환자가 795명이기 때문에 매년 아마 이 정도, 한 1,000명 정도 수준의 환자가 유지되어지고 있을 걸로 보여집니다.

황순자위원

그러면 이게 전반적으로 환자 수가 지금 좀 증가한다고 보면, 증가한다고 지금 이해하면 되겠습니까? 이게 2023년도에 900명 정도 되는 것 같으면 상당히 좀 증가하고 이런 상황이다. 그지요? 이것 미리 지금 예방 대책은 없나요?
의관

정의관보건복지국장

가장 중요한 거는 개인 위생을 좀 철저히 해야 되고요.

황순자위원

그런데 이거는 개인위생으로 돌리는 거예요?
의관

정의관보건복지국장

그렇지는 않습니다.

황순자위원

우리가 결핵 퇴치라든지 감염병이라든지 전염병은. 국장님, 우리가 감염병이라든지 전염병 이런 부분에 대해서는 국가적인 차원에서이고 또 우리 대구시 차원에서도 이런 부분에 대해서는 시민들을 위해서 또 예방하는 어떤 그런 차원도 있어야 되는데 이 신환자 수가 이렇게 증가하는 부분은 우리 시에서 좀 대처가 미흡하지 않나, 이렇게 생각이 드는데요.
의관

정의관보건복지국장

제가 연도별로 환자 수 현황을 지금 갖고 있지 않아서 우리가 환자 수가 지금 늘고 있다, 줄어들고 있다고 말씀드리기가 조금 어려운데요. 환자 수가 급격히 늘어나는 것은 아닌 것 같고, 저희들이 계속 관리를 하고 있기 때문에 지속적으로 지금 떨어지고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

황순자위원

관리를 하면서 떨어지는 부분은 다행스럽게 생각하면서 우리가 감염병이라든지 전염성이 있는 이런 질병들은 우리 시 차원에서도 예방을 좀 할 수 있는 방안을 강구해야 안 되겠나 하는 그런 우려 사항에서 제가 말씀드렸습니다.
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그리고 우리가 이런 본예산에도 좀 감소했다고 생각하면서 우리 국비지원사업을 좀 이렇게 고려하더라도 전담인력 부분에 대해서는 좀 증가를 했다. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

이런 증가한 사유가, 별도로 이유가 있나요?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 여기 예산설명서에 저희들이 구체적인 증액 사유를 말씀드렸는데 결핵관리 전담요원, 그러니까 보건소에 결핵관리 전담요원 인력이 지금 증가했습니다. 4명이 증가했고요. 가내시 됐을 때보다 확정내시가 24명으로 증가했고요. 그다음에 의료기관 결핵환자 관리인력도 가내시 됐을 때 14명이었는데 올 1월에 확정내시가 17명이 되면서 3명이 늘었습니다. 그 부분들을 전부 다 변경해서 반영한 내용들입니다.

황순자위원

아까 제가 서두에도 국장님께 말씀드렸다시피 우리가 OECD 38개국 중에서 정말로 불행스럽게 결핵환자로 사망률이 2위라고 하는 이 부분에 대해서 좀 심각하지 않습니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 과거에 우리나라가 결핵이 좀 심각했었지 않습니까?

황순자위원

맞습니다.
의관

정의관보건복지국장

그래서 잠복, 그러니까 이제 잠복 결핵환자, 그러니까 지금 나오지는 않지만 몸속에 그 균을 갖고 있기 때문에 저항력이 떨어지거나 또 위생 상태가 불량하거나 그랬을 경우에 언제든지 이게 환자로 발생할 수 있거든요. 그래서 그런 어떤 모수가 좀 많아서 그렇지 않을까라고도 예상이 되기 때문에 잠복 결핵 환자 그런 부분에 있어서 좀 이렇게 전반적으로 국민들도 좀 인식을 하시고 관리를 하셔야 될 것 같습니다.

황순자위원

국장님.
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

이 잠복균을 봐서 앞으로 더 이렇게 증가할 수도 있고 감소할 수도 있고 이런 부분이잖아. 그지요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

이 잠복균을 가지고 있음으로 해서 우리가 보통 일반적으로 면역력이 저하될 때 이게 다시 결핵으로, 이 병 자체가 발생할 우려가 있지 않습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

이런 부분에 대해서는 우리가 감염병 이런 것은 정말로 범국가적으로도 물론 시행할 수 있지만 대구시에서도 이런 잠복결핵 감염자들을 위해 어떤 특별하게 검사라든지 이런 조치가 있어야만이, 그런 방안은 없나요?
의관

정의관보건복지국장

전 시민을 대상으로 그렇게 하고 있지는 않지만 아까 전에 말씀드린 대로 예방 사업들, 그러니까 엑스레이 검사라든지 이런 부분을 통해서 지금 진행을 하고 있습니다.

황순자위원

물론 2년마다 건강검진 시에 발생할 수 있는 부분은 충분히 이해가 되는데, 이게 있지 않습니까? 이게 우리가 전반적인 상황에서 이렇게 결핵으로 환자가 사망하는 발생률이 OECD 국가 중에서 2위라고 하는 이런 불명예스러운 부분에 대해서는 상당히 좀 우려스럽게 생각하시고, 아까도 계속 이렇게 말씀하셨는데 잠복 환자, 잠복 환자라고 이렇게 말씀하셨는데 국장님 말씀을 제가 인용을 해보면 이 잠복 환자가 어느 날 면역이 저하되면 그게 이제 결핵으로 발생할 수 있다, 그거는 좀 가정할 수 있는 어떤 이런 측면에서는 미리미리 대처할 수 있는 부분이라고 그렇게 저는 생각하는데요. 국장님, 이런 부분에 이렇게 신중을 기하지 못하고 이러면 좀 여러 가지 심각한 상황에 좀 들지 않겠습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 그런데.

황순자위원

우리가 지금 대 코로나 때문에 범국가적으로 이렇게 혼란 속에서 감염병의 시급을 알고 있는 과정에서 우리가 1960~1970년도에 결핵퇴치운동을 위해서 그렇게 열심히 했던 부분이 지금 현재 감염병으로서 다시 이렇게 발생할 시에는 우리 보건복지국에서도 이런 부분에 대해서는 신중을 기해야 될 그런 부분이라고 생각합니다. 국장님. 이런 부분은.
의관

정의관보건복지국장

예. 지금 우리 대구시에서 국가결핵사업도 하고 있고 우리 대구시 자체 결핵사업도 하고 있습니다. 보통 보면 결핵 환자에 대한 어떤 관리 지원 그리고 또 실제로 발생했을 때 역학조사하는 부분들 그리고 결핵 고위험군 관리, 제가 말씀드린 대로 취약계층 이런 부분들을 진행하고 있고요. 그리고 진단검사비 지원이라든지 또 아까 전에 말씀하신 잠복결핵 감염검사 지원도 진행을 하고 있고, 우리 시에서도 결핵관리 교육이라든지 검사 그리고 집단시설 결핵관리 지원도 하고 있고요. 또 중학교 2학년, 3학년들을 대상으로는 우리 시에서 흉부 X선 검사도 지원을 하고 있습니다.

황순자위원

국장님, 학교에서 이런 부분은 이렇게 좀 신중을 기해서 조사를 하고 있는데 우리가 어르신들이라든지 일반인들을 위해서 잠복결핵 감염자들을 위해서 좀 검진을 받을 수 있도록 이런 홍보가 좀 필요하지 않겠나, 제가 그런 우려에서 지금 말씀드리는 겁니다. 이런 부분에 대해서 학교에서 결핵 건강검진에 대해서 홍보하는 부분은 제가 한 번도 들어본 바가 없습니다. 우리가 일반 시민 입장으로서 이런데.
의관

정의관보건복지국장

위원님, 말씀하신 대로 결핵 환자를 줄이는 건 당연히 중요한 것 같고요. 아마 또 조기에 발견을 하면, 약을 복용하면 결핵은 완치가 가능합니다. 완치가 가능하기 때문에 일반 엑스레이 검사상으로도 충분히 결핵을 발견할 수 있고 또 약을 복용하면 완치가 가능하기 때문에 저희들이 결핵 예방 홍보라든지 이런 부분들은 지속적으로 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 환자 수가 OECD 기준으로 봤을 때 전체 2위라는 부분들은 좀 우리나라가 불명예스럽지만.

황순자위원

제가 국장님께 질의한 부분에 대해서는 이 결핵 환자로 해서 사망률이 OECD 국가 중에서 2위라고 하는 그 부분에서 깜짝 놀라서 이 부분에 대해서 제가 좀 언급을 했습니다. 이 부분에 대해서 좀 관심을 가지셔서.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

황순자위원

좀 철저를 기해 주시고요. 지금 사업설명서 182페이지에 보면 지금 코로나19 검사 양성자조사 감시사업 운영(신규), 국비 100% 사업 관련해서 질의 좀 하겠는데 우리가 지난주 4월 15일부터 5세 이상 면역저하자, 65세 이상 고위험군은 코로나19 추가 접종을 지금 하고 있습니다. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

코로나 예방접종을 지금도, 지난번에 2019년도에 코로나 시국이 한창 발생할 때 그때 1차, 2차, 3차 다 끝났는데 그때 했던 접종 가지고는 지금 이제 그 면역이 다 떨어졌죠? 예방접종한 부분은.
의관

정의관보건복지국장

예. 보통 한 번 접종받고 3개월 이후에는 재접종이 가능하니까요.

황순자위원

3개월 끝나고 그때 3차까지 끝났는데 지금도 이것 접종하고 있나요?
의관

정의관보건복지국장

하고 있습니다.

황순자위원

하고 있는데 지금 접종률이 굉장히 저조한 걸로 알고 있는데 이 부분에 대해서 혹여나 그 당시에 코로나가 시급했을 때 1차, 2차, 3차 이렇게 끝나고 나서 그때처럼 이렇게 돌아오지는 않겠나요?
의관

정의관보건복지국장

지금 코로나 같은 경우에는 저희들이 표본조사를 하고 있는데 감염자가 감소 추세에 있고요. 또 잘 아시겠지만 치료약도 나왔고 또 백신도 개발됐기 때문에 크게 문제는 없을 것 같습니다. 그래서 지금 5월 1일 자로 이제 관심 단계로 낮춰져서 일반 인플루엔자와 같이 관리하도록 돼 있기 때문에 그렇게 크게 우려 안 하셔도 될 것 같습니다.

황순자위원

지금 코로나 예방접종 관련해서는 크게 우려할 부분이 아니다, 이렇게 이해하면 되겠습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그리고 지금 요즘에 또 감염병X라고 하는 그런 부분도 아시죠? 지난번의 임시회 업무보고 내용에 있었는데 우리가 감염병X라고 하는 그 부분, 그런 내용 그거는 뭡니까?
의관

정의관보건복지국장

그 부분은 앞으로도 우리가 모르는 새로운 감염병이.

황순자위원

모르는 새로운 감염병.
의관

정의관보건복지국장

예. 나올 수 있기 때문에 그걸 지칭하기 어려우니 그냥 X라고 해서 이렇게.

황순자위원

아, 새롭게 앞으로 또.
의관

정의관보건복지국장

나올 수 있다.

황순자위원

나올 수 있는 감염병에 대해서.
의관

정의관보건복지국장

신종 감염병이 나올 수 있다.

황순자위원

알겠습니다. 그러면 우리가 이런 부분에 대해서 감염병 예방을 미리, 우리 치료 체계에 대해서 좀 구·군 등 유관기관과 좀 유기적으로 협력해 주시고, 2024년도 본예산 편성 시에 기재부 총사업비 협의 및 타당성 재조사에 따라서 용역이 중단되었던 우리 칠곡경북대학교병원의 권역 감염병 전문병원 건립 추진도 지금 계획대로 착공될 수, 지금도 진행되고 있나요?
의관

정의관보건복지국장

지금 조금, 이제 사업 기본계획이 조금 이견이 있어서요. 진행은 하고 있는데.

황순자위원

지난번에 언론 보도에서 보니까 그거 추진하는 과정에서 상당한 의견 차이가 있던데 가장 그 의견 차이 나는 부분은 뭐라고 생각합니까?
의관

정의관보건복지국장

그게 지금 세부 사업 내용에 있어서 질병청하고 경북대병원하고 조금 이견이 있는데요. 예를 들면 주차장 면수라든지 이런 부분에 있어서 실무적으로 조금 이견이 있는 것 같습니다.

황순자위원

하여튼 우리가 이름 모를 어떤 이런 감염병들이 지금 대유행으로 이렇게 많이 나오는 이런 부분에 대해서 철저히 우리 보건복지국에서 관리 좀 잘 해주시고 또 우리 칠곡경북대병원의 감염병 전문병원도 또 계획대로 잘 착공이 될 수 있도록 만전을 기해 주시길 당부 좀 드리겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 잘 알겠습니다.

황순자위원

예. 이상입니다.

김태우위원장대리

황순자 위원님 수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 위원님 계십니까?

이재숙위원

위원장님.

김태우위원장대리

이재숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재숙위원

일단 위원장님, 자료 요청 하나만 좀 하고요. 조양회관 3,500만 원 예산 증액하신 거 그거 원가계산 내역서 자료 요청 좀 부탁드리겠습니다.

김태우위원장대리

예.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

이재숙위원

들으셨지요? 좀 부탁드리고요. 사업설명서 141쪽의 우리 소아 야간휴일 진료센터 운영 지원에 1억 9,200만 원 증액됐던데요. 이 건에 대해서 제가 여쭤볼게요. 우리 달빛어린이병원이 2024년 4월 기준에 전국 82개소 운영 중이잖아요? 부산에 7개고 그다음에 인천에 5개, 대전에 6개인데 사실 우리 대구는 현재 남구의 한영한마음아동병원하고 저희들 동구의 율하연합소아청소년과의원, 2개소만 사실 운영해서 우리가 타 시·도에 비해서 다소 부족해 보인다는 얘기를 조금 많이 했었는데 우리 남구 한영한마음아동병원의 경우는 달빛어린이병원으로 지금 현재 운영 중이고 주당 운영시간까지 보조금 지급 요건을 충족해서 올해 처음으로 우리 국·시비 지원까지 받게 돼서 굉장히 고무적이라고 생각합니다. 그런데 이전에 우리 동료위원님들이 달빛어린이병원 확대를 그때 제안을 하셨는데요. 우리 통계청 자료를 봤을 때 달서구 등 6개 구·군의 경우는 남구보다도 18세 이하 아동 인구 수가 많은데도 달빛어린이병원이 일단 없는 게 사실 조금 이해가 안 됐고요. 타 시·도를 봤을 때도 달빛어린이병원 수가 사실 현저히 적은데 국장님 앞으로 의견은 어떠신지 간단하게 설명 좀 해주시고요.
의관

정의관보건복지국장

이 부분은 저희들이 민간병원에 강제를 할 수도 없는 상황이어서 좀 어려움이 있다는 말씀을 드리고요. 또 이게 달빛어린이병원으로 지정됐을 때 병원이 좀 불편한 부분들도 일부 있습니다. 그리고 지금 현재 저희들도 적극적으로 병원들하고 협의를 해서 저희들 계획은 올해 안에 한 2개 병원을 달빛어린이병원으로 지정을 받고 내년도에도 한 2개 정도 지정될 수 있도록 지금 민간병원하고 협의를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이재숙위원

하고 있습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

그러면 우리 남구 달빛어린이병원은 이제 사실 보조금 지원을 지금 받는데 우리 동구의 경우에 18세 이하 아동 인구수가 4만 5,000명 정도 되거든요. 그런데 동구 율하연합에 가보시면 주당 평일 운영시간을 사실 2시간 더 늘리면 보조금 지원 기준인 41시간을 충족해가지고 보조금 1억 6,000만 원을 더 지원받을 수도 있는데 혹시 이런 사항에 대해서 병원 측과 운영시간 확대 계획에 대해서 협의해 본 적 있으세요?
의관

정의관보건복지국장

예. 협의를 했는데 이제 지원을 받지만 그에 따라서 비용이 많이 들어가는 부분들이 있기 때문에 병원에서 난색.

이재숙위원

그래서 못 한다고 그럽니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 병원에서 난색을 표하는 것 같고요. 또 예를 들면 의사라든지 경영진들은 적극적으로 하려고 하지만 결국은 이제 근로시간의 문제가 있기 때문에 직원들의 근로시간 부분에 대한 어떤 합의도 이루어져야 되는 그런 부분들이 좀 있습니다.

이재숙위원

그런데 이제 좀 전에 이야기하셨듯이 뭐 강제할 수는 없다고 하셨지만 타 광역시하고 비교해가지고 부족해 보인다는 말씀을 드렸는데 2개소 정도 있고 다시 또 2개소 더 하신다고 그래서, 그런데 우리가 지금 그런 계획을 다행히 가지고 있어서 괜찮은데 사실 그냥 달빛어린이병원 신청이 들어오기만을 그냥 기다릴 수 있는 입장은 아니잖아요. 그죠? 그래서 소아·청소년과 의료 공백이 굉장히 심각한데 그 어려움을 겪고 있는 부모님과 아이들의 고충을 덜어줄 수 있도록, 병원 쪽에서 좀 힘들다고 하지만, 다른 또 근로시간하고 고용에 대한 그런 문제도 있겠지만 그런 걸 시에서 우리가 또 적극적으로 다른 유인책을 마련해서 할 수 있는 계기도 될 수 있지 않겠어요? 그죠? 그러니까 그런 부분을 좀 더 감안하셔가지고 우리 달빛어린이병원이 좀 더 확대될 수 있도록 우리 국에서 만전을 기해서 조금 더 신경 써주시길 당부드릴게요.
의관

정의관보건복지국장

예. 위원님, 아마 위원님도 내용을 잘 아시겠지만 저희들이 달빛어린이병원이 2개소밖에 없지만 야간에, 또 주말에, 휴일에 소아과를 운영하는 병원도 꽤 있습니다. 그래서 우리 대구광역시가 의료 쪽은 타 지역보다는, 뭐 예를 들어서 구체적으로 달빛어린이병원으로 지정된 개소는 2개소여서 타 지역보다 적게 지정됐다고 하지만 실질적으로 달빛어린이병원과 같은 역할을 하는 소아청소년과 병원들이 꽤 많이 있습니다.

이재숙위원

그러면 그건 자료가 돼 있죠? 꽤 많은데.
의관

정의관보건복지국장

예. 있습니다.

이재숙위원

그런데 왜냐하면 주위에서 사실, 아까 다른 부분에도 이야기했지만 홍보를 안 하면 알 수 있는 방법이 사실 좀 적거든요.
의관

정의관보건복지국장

그래서 사실은 이게 야간이라든지 휴일 같은 경우에 응급상황에서 갈 병원이 없는 거지 보통 소아청소년과는 부모님들이 가까운 병원에, 다니던 병원에 주로 다니지 않습니까?

이재숙위원

다니던 병원이 있어도 저도 급해서 율하 거기에 가보니 대기시간만, 40명 대기표 뽑고, 뽑아서 다시 또 30명을 더 기다려야 되고 이런 경우도 많거든요.
의관

정의관보건복지국장

예.

이재숙위원

그러니까 병원마다 물론 특색은 있는데 그래도 이제 거기 환자의 개념은 우리 일반인들하고 또 다른 개념이 있기 때문에, 물론 응급상황이 아니더라도 그냥 감기라도 요새는 의료 때문에 엄청 말이 많잖아요. 또 갈 수 있는 그 부분이 있으니까 여기에서 그 내용까지는 다 하기가 그러니 그래도 이제 2개소 말고 우리가 야간을 할 수 있는 그 자료도 아까 자료하고 같이 해가지고 첨부 좀 해주세요.
의관

정의관보건복지국장

예. 알겠습니다.

이재숙위원

이상입니다.

김태우위원장대리

이재숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재용위원

국장님, 좀 전에 한 우리 치매노인들, 이 치매노인들 실태조사를 대구시에서 하고 있죠? 전체 대구시의 치매노인 관련해서. 아니, 뭐 내용은 아니까, 혹시 보건복지국에서 실태조사를 하고 있는지요?
의관

정의관보건복지국장

실태조사 하는 건 없습니다.

김재용위원

없습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 저희 시에서 하는 건 없습니다.

김재용위원

대구시 자체는 없고.
의관

정의관보건복지국장

아니, 그 치매 환자들 같은 경우는 이제 환자로 등록이 되면 건강보험공단에서 다 관리가 되니까.

김재용위원

그럼 독거 치매노인에 관련한 정보는요? 대구시에 몇 명.
의관

정의관보건복지국장

그거는 저희들이 각 구·군 보건소에 치매안심센터가 있습니다. 치매안심센터에 환자를 등록할 경우에 그 환자에 대한 기본적인 어떤 가족 사항이라든지 생활 환경 이런 부분들을 조사하는데 현재 저희들이 전체 치매 환자의 한 50% 정도는 치매안심센터에서 등록해서 관리를 하고 있기 때문에 실태조사가 어떤 부분이 필요한 부분인지 그 부분을 한번, 저희들이 등록돼 있는 치매 환자 현황을 갖고 충분히 파악은 가능할 것 같습니다.

김재용위원

하여튼 이런 치매 관련 부분들은 우리 가족들이 가장 어려운 부분이 있어서 지원책이라든지 여러 가지 지금 진행하고 있지만 좀 대구시에서 선제적으로 대응을 해보자는 그런 취지에서 얘기드리는 거니까, 그런 부분들도 여러 가지 종합적으로 하면 우리 대구시에서 하는 거는 뭐 사용해도 됩니다마는 그래도 우리가 할 수 있는 일들에 대해서는 선제적으로 한번 대응했으면 좋겠다는 말씀을 드려봅니다.
의관

정의관보건복지국장

치매 같은 경우는 이제 몇 년 전부터 치매국가책임제를 추진하고 있기 때문에 지금 정부뿐만 아니라 우리 대구시에서도 많이 노력을 하고 있습니다.

김재용위원

당연히 노력해야 안 되겠습니까? 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

173페이지에 보면 이게 레벨C하고 레벨A 이게 장비 구입 관련하고 보관관리 지원인데 이게 국비가 매칭 안 되어서 전액 다 삭감이 됐잖아요.
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

이게 구입하지 않으면 구·군에서 문제가 되지는 않겠습니까?
의관

정의관보건복지국장

지금 이 부분도 보니까 의무적으로 비축 물량이 정해져 있는 건 아니고요.

김재용위원

그런데 이게 작년도에 이렇게 구매하겠다고 한 것은 필요해서 예산을 올린 것 아닌가요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 매년 확보한 물량이 있어서 전년과 동일하게 했다가 국회 논의 과정에서 국비가 전액 삭감이 되는 바람에 반영이 못 되었습니다. 그래서 이번에 저희들이 할 수 없이 삭감을.

김재용위원

제가 드리고 싶은 말씀은 국비가 반영이 되든 안 되든 이런 관련 부분에 대해서는 우리 국에서는 필요에 의해서 올린 것 아니냐, 이런 말씀을 물어보는 거거든요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그래서 국비가 반영되면 하고 반영 안 되면 안 해도 된다, 이런 관련 부분에 대해서는 대구시가 작년도 연말에 예산이 전체적으로 부족한데 이 부족한 부분에 굳이 그런 필요 없는 부분들에 시비를 매칭해야 되는가, 이런 부분을 한번 지적해 보고 싶고.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그런데 국비가 또 안 되었다고 해서 0으로 만드는 부분은 그러면 처음부터 올리지 말아야 될 예산이 아닌가, 이런 생각이 들어요.
의관

정의관보건복지국장

그러니까 그게 좀 실무적이긴 한데 제가 말씀드린 대로 보통 다음 연도 예산을 편성할 때 국고보조사업 같은 경우에는 중앙부처에서 가내시가 내려옵니다. 그런데 이 부분은 작년에 가내시가 없었고요. 그 상황에서 저희들은 매년 반영하는 물량만큼 예산을 편성했고 그런데 이제 질병관리청에서 국비를 확보하지 못하는 바람에 이번에 부득이하게 추경에서 저희들이 삭감하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.

김재용위원

그럼 이걸 삭감을 하면, 지금 레벨 C하고 A 장비 구입이잖아요, 2개.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이 2개 같으면 지금 구·군에 점검을 해봐야 되겠지만 올해 문제는 없어요?
의관

정의관보건복지국장

크게 문제는 없는 걸로 그렇게 보여집니다.

김재용위원

아니, 그럼 처음에 구매할 때는 필요에 의해서 했다고 저는 분명히 그렇게 보여집니다. 보여지는데 이게 전액 100% 삭감이 되었는데도 문제가 없다면, 하여튼 제가 지적하고 싶은 거는 두 가지 아닙니까? 처음에 예산을 잘못 잡았거나 아니면 지금 현재 구·군에 지원할 사항이 없는데도 불구하고 불필요하게 했다는 것, 저는 그렇게밖에 판단이 안 되거든요.
의관

정의관보건복지국장

레벨A하고 C는 그러니까 정부에서 국가가 필요할 때 사용하는 비축물자인데요. 현재 저희들이 파악하고 있기로는 구·군의 비축물자가 부족하지는 않은 걸로 그렇게 파악을 하고 있습니다.

김재용위원

재고 현황 조사해 봤습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그럼 지금 국가의 기준치, 우리 기준 관련해서는 부족한 건 없습니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 아까 전에 말씀드린 대로 우리가 비축 기준 물량은 따로 기준이 없고요. 현재 저희들이 재고량을 가지고는 있습니다. 그래서 기준량이 없다 보니까 이게 뭐 기준량에 비해서 부족하다든지 이게 많다든지 말씀드리기는 조금 어려운 측면이 있습니다.

김재용위원

전년도도 예산 세울 때 이게 아마 그런 내용들을 예상했을 걸로 보여지는데 200만 원 100% 삭감하는 것도 필요하다면 충분히 시비로도 쓸 수 있을 것으로 보여지는데, 금액은 얼마 안 되는데.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이게 아마 시비의 어떤 전체 예산에 반영되어서 그런 것 같은데 이거 100만 원, 1,000만 원 정도 예산은 충분히 필요하다면 쓸 수 있는데 전액 삭감한다는 거는, 우리 앞에 보면 행복진흥원도 우리가 5억 원을 처음에 편성을 할까 말까 하다가 국비가 안 내려와서 전액을 시비로 반영하고 추경에 지금 국비 5억 원을 받아서 시비 5억 원을 삭감했잖아요.
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

그래서 지금 현재 예산을 편성했는데 이런 관련 부분들도 필요하다면 100만 원하고 1,000만 원 정도는 우리 시비로 충분히 쓸 수 있는 여력은 있지 않나 싶은데, 저는 필요 없다고 판단이 드는데 과연 필요 없는 것을 또 공무원들이, 집행부에서 올렸을까라는 이중의 생각이 든다는 거죠.
의관

정의관보건복지국장

위원님, 예산이 많고 적음의 문제가 아니라.

김재용위원

이 부분은 제가 알겠습니다.
의관

정의관보건복지국장

이거는 국비를 매칭하도록 규정이 돼 있기 때문에.

김재용위원

예. 알겠습니다. 하여튼 그럼 이 관련 부분들은 그렇게 넘어가고 처음부터 좀 판단을 해주시고. 마지막으로 268페이지에 아까 우리 황순자 위원님이 얘기한 부분들이, 이 기능보강 사업이 기정예산보다 한 85% 정도 지금 삭감이 되어 있어요. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예.

김재용위원

이게 268페이지.
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

그런데 왜 이렇게 감을 많이 하지요?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 저희들이 기능보강 사업 같은 경우에 국비 공모에 응모를 해서 공모에 선정되는 대로 저희들이 지원을 하고 있습니다. 하고 있는데 이 부분도 행정절차상에 조금, 그러니까 가내시가 조금 늦어지는 바람에 저희들이 신청 금액대로 가능한 한 다 반영을 했고 실질적으로 확정내시가 내려왔을 때는 저희들이 신청 금액보다 많이 삭감이 돼서 내려왔기 때문에 이렇게 감이 많이 됐습니다.

김재용위원

85% 같으면 거의 대부분 삭감했다는 건데.
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

집행부에서 노력을 좀 많이 하지 않은 거 아닌가요?
의관

정의관보건복지국장

그건 아니고 신청 금액을 다 반영하는 게 아니라 신청 금액을 한 50%나 예년의 상황, 실적을 봐서 반영을 했었어야 되는데 그 부분을 좀 놓친 것 같습니다.

김재용위원

그런데 이 정도 같으면 국장님이 판단을 잘못하신 부분이 있지 않나.
의관

정의관보건복지국장

예. 그렇습니다.

김재용위원

싶은 생각도 듭니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

김재용위원

하여튼 이런 부분들은 차후에라도 좀 줄일 수 있는 것이 필요하지 않을까 싶습니다.
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다. 잘 알겠습니다.

김재용위원

이상입니다.

김태우위원장대리

김재용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까?

황순자위원

위원장님, 잠깐만요.

김태우위원장대리

예. 황순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순자위원

국장님, 앞서도 제가 말씀을 드렸는데 우리가 언론 보도에 보면 불명예스러운 일이 정말 이 두 가지 큰 내용이 있는데 OECD 국가 중에서 노인빈곤율이 대한민국이 1위예요, 1위. 노인빈곤율이 OECD 국가 중에 대한민국이 1위이고 아까 결핵환자 사망률이 또 2위이고 이렇게 불명예스러운 이런 일들이 대한민국에서 발생하고 있습니다. 그죠? 이런 부분에 대해서 우리 보건복지국에서 우리 시민들의 건강 증진이라든지 또 시민들의 삶의 질 향상을 위해서 좀 이렇게 면밀하게 이런 부분에 대해서 신중을 기해서 보건복지국에서 임해야 되지 않겠나, 이런 생각을 드리겠습니다. 이런 말씀을 드리면서 사업설명서 212페이지에 보면 이번 추경에서 국·시비 매칭분 중 시비 부족분만 이번에 증액했다. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

그러면 이렇게 되면 지금 노인일자리 유형별 참여 인원수 확대는 지금 없는 거죠? 노인일자리 유형별 참여 인원수 확대는 없는 거죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 이제 거의.

황순자위원

그리고 국장님, 올해 2월부터 우리가 폐지수집 노인 전수조사를 지금 전국적으로 시행하고 있지 않습니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

그럼 지금 대구시에는 이거 지금 현재 몇 분 정도로 파악되셨나요?
의관

정의관보건복지국장

저희들 한 1,000분 정도.

황순자위원

1,000분?
의관

정의관보건복지국장

예. 1,000명 정도로 저희들이 파악을 해놨습니다.

황순자위원

그러면 이거 지금 우리가 전국적으로 시행하고 있는 이런 부분은 이 폐지 수집하시는 분들을 노인일자리 하는 복지서비스 차원에서 일자리와 연계하는 이런 부분에 대해서 조사하는 겁니까?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

그러면 한 1,000명 정도가 되는 이런 부분에 대해서 앞으로 그러면, 이런 부분들을 국가적으로 지금 조사를 하고 있는데 이런 분들이 노인일자리하고 연계가 가능한가요?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 한 1,000분 정도 조사를 했는데 그중에 노인일자리에 참여를 희망하신 분이 한 200여 분 되는 걸로 파악이 됐거든요. 그래서 그분들을 노인일자리에 참여시킬 수 있는 방안들을 지금 준비를 하고 있습니다.

황순자위원

그러면 이 조사에서 한 1,000명 정도가 나왔는데 이게 일자리 참여에는 200명 정도.
의관

정의관보건복지국장

예. 희망하신 분들.

황순자위원

희망하신 분.
의관

정의관보건복지국장

희망 안 하신 분들을 저희들이 할 수는 없지 않습니까?

황순자위원

안 하시고.
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그러면 희망했을 때 이것 연계를 하면, 그게 구체적으로 어떤 사업입니까?
의관

정의관보건복지국장

그러면 저희들이 이제 노인일자리가 크게 한 세 가지가 있는데요. 그러니까 이제 공익활동형이 있고 사회서비스형이 있고 민간형이 있는데 그중에 이제 시장형 사업단이라고 그래서 그분들이 폐지를 모아서 파는 사업단을 만들어서 그분들한테 인건비를 지원하는 방식입니다.

황순자위원

국장님, 안 그래도 타 지역에서는 자원재활용 시장형 사업단을 구성해서 지금 운영을 하고 있던데 이 시장형 사업단이라고 하는 부분에 대해서는 그러면 노인들이 폐지 수집을 해서, 이것을 모아서 거기 분리해서 재활용이라든지 이런 부분도 다 이렇게 선별해서 그렇게 사업을 운영하는 겁니까? 그게 뭡니까?
의관

정의관보건복지국장

그러니까 그분들이 폐지를 팔면 수익이 발생하지 않습니까? 그거랑 또 저희들이 그 시장형 사업단에서 활동을 했기 때문에 인건비를 추가로 지급하는 거죠.

황순자위원

별도로 이 폐지 수집자들을 여기 활동사업단을 모집해서 그러면 거기에다 별도로 인건비를 지원한다, 그런 사업이다. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

지금 희망하시는 분들이 200명 정도 되는 것 같으면, 이제 이런 사업을 지금 계획하고 계시나요?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

그러면 이게 올해부터 한 조사가 끝나면 올 하반기 정도 되면 시행할 수 있나요?
의관

정의관보건복지국장

지금 한 3개 구에서 시장형 사업단을 준비 중에 있습니다. 그래서 구체적으로 언제 바로 사업을 시행할지는 제가 아직 구체적으로 파악은 못 했고 지금 준비 중에 있습니다.

황순자위원

그러면 지금 현재 3개 구·군에서 준비를 하고 있으면 우리 시에서 우리가 지원할 수 있는 예산은 지금 어느 정도 확정돼 있나요?
의관

정의관보건복지국장

여기 노인일자리에 예산이 있으니까요. 여기서 지출을 하면 됩니다.

황순자위원

이게?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그러면 현재 폐지가 굉장히 가격도 떨어지고 이렇게 해서 굉장히 열악한 이런 부분인데 1,000명 정도에서 그러면 나머지 한 800명 정도 여기에 관심 없는 분은 혹시나 이거 몰라서 못 하는 그런 건 아닙니까?
의관

정의관보건복지국장

저희들이 1,000명을 다 실태조사를 했는데.

황순자위원

다 실태조사를 했어요?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

하여튼 이런 부분에 대해서 그러면 이 사업하고, 그러면 이게 방금 말씀한 시장형 사업단 노인일자리 구성이라고 보면 되겠습니까?
의관

정의관보건복지국장

예.

황순자위원

그러면 이 부분에 대해서 우리 노인복지 예산이 있으니까 그 부분은 차질 없이 진행될 수 있겠다. 그죠?
의관

정의관보건복지국장

예. 맞습니다.

황순자위원

하여튼 이런 부분까지 좀 차질이 없도록 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김태우위원장대리

황순자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의사일정 제2항 보건복지국 소관 2024년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 정의관 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시52분 회의중지

11시55분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 보건환경연구원 소관
의사일정 제2항 보건환경연구원 소관 2024년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 보건환경연구원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
복실

고복실보건환경연구원장

안녕하십니까? 고복실입니다. 평소 존경하는 김태우 문화복지위원회 부위원장님과 여러 위원님을 모시고 보건환경연구원의 2024년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 그동안 여러 위원님의 깊은 배려에 감사드리며 앞으로도 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 먼저, 추경 세입예산에 대해 말씀드리겠습니다. 세입예산은 당초예산 12억 5,600만 원에서 1억 5,000만 원 증액된 14억 600만 원입니다. 이는 2023년도 국비 사업 종료에 따른 식중독균 검사 지원 외 18개 사업에 대한 사용 잔액입니다. 다음은 세출예산에 대해 말씀드리겠습니다. 세출예산은 당초예산 213억 6,300만 원에서 2,300만 원 감액된 213억 3,400만 원입니다. 세부 편성 내용을 말씀드리면 먼저 특별지방행정기관 이관사무 수행경비 지원 균특보조금 감액에 따라 시험연구비를 100만 원 감액 편성하였으며 농수산물도매시장관리사무소 폐지로 인해 반입 농수산물 안전성 검사 수거 및 검사 업무가 연구원으로 이관됨에 따라 농수산물검사소 운영 사무관리비 중 농수산물 안전성 검사 시료 수거비 1,950만 원을 신규 편성하였습니다. 또한, 가축방역보조 공무직근로자 육아휴직으로 인한 대체인력 기간제근로자 채용에 따라 가축방역사업 기간제근로자등보수 1,300만 원을 신규 편성하였으며 농림축산식품부 가축방역사업 검사계획 변경에 따라 가축 예방약품 등 지원사업 국고보조금 1,600만 원 감액 및 시비 900만 원을 증액 편성하였고 가축 방역장비가 일부 변경되어 국고보조금 9,750만 원 및 시비 9,750만 원, 총 1억 9,500만 원을 감액 편성하였습니다. 또한, 2024년 기간제근로자 임금지침 변경에 따라 군위 가축전염병 및 축산물 검사 지원사업 기간제근로자등보수를 50만 원 증액 편성하였으며 군위지원과 사무실 이전에 따라 국내여비 700만 원을 증액 편성하였습니다. 2023년도 국비 사업 종료에 따른 식중독균 검사 지원 외 18개 사업에 대한 사용 잔액과 이자 반납금 1억 5,400만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 공무직근로자 육아휴직에 따라 인력운영비를 1,400만 원 감액 편성하였습니다. 존경하는 문화복지위원회 위원님! 지금까지 말씀드린 2024년 제1회 추가경정 예산안은 국고보조금 조정 및 육아휴직에 따른 인건비를 미리 감액함으로써 예산을 보다 효율적으로 활용하기 위해 노력하였음을 말씀드립니다. 아무쪼록 2024년 제1회 추가경정 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김태우위원장대리

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영분

김영분전문위원

전문위원 김영분입니다. 보건환경연구원 소관 2024년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김태우위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재용위원

원장님, 농수산물도매시장 이게 이제 공사로 변경되었잖아요. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

김재용위원

그래서 지금 현재 그 수거하는 부분이게 15쪽.
복실

고복실보건환경연구원장

예.

김재용위원

15쪽, 16쪽, 17쪽이네. 그지요? 18쪽까지도. 이것 수거하는 것도 지금 현재 관리공사로 바뀌면서 하지 않고 지금 연구원에서 진행해요?
복실

고복실보건환경연구원장

예. 저희한테로 이관됐습니다.

김재용위원

그 금액이 지금 이렇게 추가됐는 겁니까?
복실

고복실보건환경연구원장

예. 신규 도매시장관리 그게 이관됨에 따라 공사가 되면 그 공사에서 이 일을 할 수가 없기 때문에 그 검사에 대한 수거나 이런 것들은 위생감시원증을 가지고 있는 공무직, 공무원들이 이 일을 수행해야 되기 때문에 저희한테로 이관이 되었습니다. 원래는 농수산물도매시장관리사무소에서 이 수거검사를.

김재용위원

그러면 전년도에 분명히 공사로 전환한다고 그렇게 나왔는데 미리미리 좀 반영을 해서 하면 되지 또 이것 추가해서 이렇게 하는 게 맞아요?
복실

고복실보건환경연구원장

그 부분은 저희가 이제 이것 총괄하고 하는 있는 데가 농산유통과에서 해서 이제 하는데 그 부분에 대해서는 저희가 미리 챙기지 못한 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다.

김재용위원

전체 그러면 지금 현재 3,340만 원 예산이 필요하고, 지금 공공운영비 1,390만 원 전용해서 사용하고 있는 것하고 올해 지금 여기 1,950만 원 증액된 것 맞지요? 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예. 맞습니다.

김재용위원

전체는 3,340만 원이 지금 증액되는 건데.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 그 정도.

김재용위원

전용한 금액을 빼니까 지금 1,950만 원이다, 이겁니까?
복실

고복실보건환경연구원장

예. 맞습니다.

김재용위원

이것 꼭 필요한 거예요?
복실

고복실보건환경연구원장

저희가 시료 수거비가 지금 책정이, 아까 지적해 주신 대로 저희가 책정을 미리 못 했기 때문에 이번에 추경을 받지 못하면 저희가 이것 검사하는 업무에서 차질이 생깁니다.

김재용위원

지금 여기 보면 농산물 안전관리 강화 방안도 있고 뭐 신속검사 시스템 구축도 되어 있고 상장 외 농산물에 대한 안전성 검사 확대 실시도 있고 농약 검사 항목 이것도 지금 확대가 있거든요.
복실

고복실보건환경연구원장

예.

김재용위원

그런데 계속 지금 현재 이렇게 확대해 나가는 정책을 추진하고 있는데 지금 있는 이 예산으로 이 확대하는 부분에서 가능해요?
복실

고복실보건환경연구원장

오늘 추경에 넣는 거는 저희가 시료 수거비만, 저희가 유상으로 수거를 해야 되기 때문에 경매 반입, 경매 전에 있는 농수산물을 하루에 매일 6건씩 하고 또 농수산물도매시장 내에 유통되고 있는 거를 매달 한 2번씩 해서 저희가 하는 그 수거비가 책정되어 있고, 아까 말씀하셨던 그런 시험검사비, 시험에 따른 것들은 저희가 작년에 올해 예산을 편성할 때 충분히 그 예산 반영을 했고 또 장비도 LCMSMS라고 작년에 편성할 때 위원님들께서 해주셔가지고 그 장비가 들어오면 아까 말씀하신 것처럼 저희 검사항목도 확대해서 유통되고 있는 이 농수산물에 대한 안전성을 더욱더 강화할 수 있을 거라고 봅니다.

김재용위원

그런데 농산물은 검사하는 게 좀 많던데요. 수산물은 제가 며칠 전에 한번 방문해 봤거든요. 수산물은 그렇게 많지 않더라고요. 안전성 검사라는 거는 우리 시민들이 먹는 부분들도, 수산물도 좀 확대해야 될 부분이 아닌가 싶은데. 아니, 제가 잘 몰라서. 그 수산물이나 농산물이나 먹거리는 똑같은데 농산물에 대해서는 강화를 하고 수산물에 대해서는 조금은 신경을 좀 적게 쓴다는 느낌을 받았는데 혹시 거기에 대해서 설명이 좀 필요할 것 같아요.
복실

고복실보건환경연구원장

저희가 수산물에 대해서도 검사를 하고 하는데 우리 구조상 보면 농산물 같은 경우는 저희가 경매도 하고 있고 매일 우리가 하지만 수산물은 경매 그런 시스템 없이 그냥 들어와서 하는 도매 판매하는 거기 때문에 저희가 수산물에 대해서도 매월 검사를 하고 있고 수산물에 대해서는 중금속하고 그 잔류동물의약품, 항생물질을 검사하고 있고 또 방사능 검사에 대해서 하고 있습니다. 말씀하신 대로 조금 부족함이 있다고 하면 그 부분도 저희가 보완해서 검사를 할 수 있도록 조금 더 신경을 쓰겠습니다.

김재용위원

뭐 제가 얘기한다고 부족함을 만들지 마시고 부족함이 있다면 한번 확대해 나가시고.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 한번 검토해 보고 그렇게 하겠습니다.

김재용위원

이 시민들의 먹거리 관련 부분에서는 1차적으로 검사 관련 부분들이라고 보는데 하여튼 여기에 돈 아끼지 마시고 시민들 안전을 위해서 최선을 다해 주기 바라겠습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 알겠습니다. 감사합니다.

김재용위원

우리도 최선을 다하도록 하겠습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 고맙습니다.

김재용위원

이상입니다.

김태우위원장대리

김재용 위원님 수고하셨습니다. 황순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순자위원

원장님, 수고 많으십니다. 사업설명서 35페이지, 34페이지 한번 봐주세요. 여기에 보면 96웰 마이크로플레이트 세척기, 엘라이자(ELISA) 이 장비에 대해서 나오는데 엘라이자 장비는 이 책자에 보면 소 구제역이라든지 돼지열병 등 혈청검사 시 항원·항체량 측정 장비다. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

그리고 마이크로플레이트 세척기는 가축전염병 혈청검사 항원·항체 진단 시 세척 장비다. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

이 장비는 이 사업설명서를 보면 당초 방역장비 4종 중에 3종이 지금 전액 감액됐습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

이 장비 3종이 전액 감액된 사유가 뭐 있습니까?
복실

고복실보건환경연구원장

저희가 당초 본예산 작성할 때는, 저희가 이번에 이 장비를 사는 것은 국고보조를 받아서 사는데 그때 전국적으로 럼피스킨이 발생함에 따라가지고 농림식품부에서 예산 지원을 그쪽으로 좀 확대시키는 바람에 저희 쪽 예산이 조금 감액이 됐습니다. 그래서 어쩔 수 없이 그 3개 장비를 살 수가 없는 상황이 돼서 새 장비는 못 사고 저희가 꼭 필요한 장비로 해야 되기 때문에 했고, 얘기를 저희가 이제 하기는 두 장비에 대해서는 내년도 예산에서 국비를 지원받기로 약속을 받았고요. 한 장비는 저희가 꼭 필요한 장비라서 그 장비는 저희가. 잠깐. 죄송합니다. 원래 사려고 했던 장비가 그 엘라이자 자동화 시스템이라고 이거는 시료를 세척하거나 장비를 하는 게 전부 자동화로 되는 장비였는데 그 장비를 저희가 이제 수동으로 할 수 있는, 돈이 조금 적은 장비로 변경해가지고 이번에, 아까 위원님께서 말씀하신 엘라이자리더기라든지 96웰 마이크로플레이트 세척기라든지 이게 자동화 장비가 수동화 장비로 나누어지면서 그렇게 구매를 해서 올해는 우선 급한 장비부터 사고, 조금 나머지 두 장비도 저희가 필요하지만 그 전자동 핵산 추출기라든지 실시간 유전자 증폭기는 저희 본원에도 좀 있기 때문에 우선은 그렇게 사용하는 걸로 합의를 봤습니다.

황순자위원

원장님, 그러면 이게 감액된 사유가 방금 전에 설명하셨다시피 럼피스킨병이 발생함에 따라서 발생 지역에 우선 지원을 함으로써 국비가 미반영됨으로 해서 이게 감액됐다. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

그러면 이것 나중에 우리가 다시 3개 장비에 대해서 또 국비를 지원받을 수 있나요?
복실

고복실보건환경연구원장

그래서 내년에 저희가 두 장비, 전자동 핵산 추출기랑 실시간 유전자 증폭기는 내년에 국비 지원을 해주는 걸로 우선적으로는 합의가 되었고 그 엘라이자 자동화 장비는 저희가 이번에 수동화 장비로 샀기 때문에 조금 불편은 하지만 그걸로 해서 사용을 하면 큰 문제는 없을 걸로 보고 있습니다.

황순자위원

내년에 약속을 받아놨다. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

그렇다. 그러면 우리가 장비 구입하는 데는 좀 큰 차질이 없다. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

그러면 현재 우리 연구원에서 이런 장비 구입에 대해서 제가 늘 궁금했었는데 장비들이 좀 굉장히 고가이지 않습니까?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

그러면 이런 장비들은 지금 우리 국산에서 다 이렇게 지원하는 국산입니까? 이게 다른 뭐, 이게 고가다 보니까 이런 장비들은 지금 어떤 장비입니까?
복실

고복실보건환경연구원장

장비에 따라 다른데요. 외산 장비도 있고요. 국내 제작되는 장비는 국산 장비도 있고 보통 저희 장비들이 외산 장비가 많습니다.

황순자위원

아, 이거요? 하여튼 이런 부분에 대해서도 장비 이런 게 구입도 중요하지만 이 장비도 또 사후 처리라든지 A/S 부분이라든지 이런 부분도 잘 보장될 수 있도록 그런 부분까지 잘 좀 이렇게 면밀히 검토하셔서, 그 구입할 시에 충분히 검토 좀 부탁드리겠습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

여러 가지 고가의 어떤 장비다 보니까 또 우리가 좀 책임 있게, 우리 보건연구원에서 더 좀 책임감을 가지시고 더 이상의 어떤 가치를 창출할 수 있도록 업무 추진에 만전을 좀 기해 주시기를 당부드리겠습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 위원님, 말씀 감사합니다. 저희가 국가 장비 예산 어렵게 받아서 쓰는 거기 때문에 잘 관리하고 또 그 장비 사용하는 데 있어서 그것 없이 사용할 수 있도록 저희가 최선을 다하겠습니다.

황순자위원

예. 어떻게 국비 지원을 받을 수 있는 어떤 그 시점도 확실히 좀 잘 챙기시고. 그지요?
복실

고복실보건환경연구원장

예.

황순자위원

모든 매사 업무 추진에 좀 차질이 없도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.
복실

고복실보건환경연구원장

예. 감사합니다.

황순자위원

위원장님, 이상입니다.

김태우위원장대리

황순자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의사일정 제2항 보건환경연구원 소관 2024년도 대구광역시 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 고복실 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시13분 산회

출처 대구광역시의회 회의록