김기영 의원 발언

의회사무국장 배항규입니다. 제314회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 「지방자치법」 제54조 및 「강릉시의회 정례회 등 운영 조례」에 따라 지난 5월 2일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 집회 공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 안건 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다. 의원 발의 조례안은 총 12건이 발의되었으며, 강릉시장으로부터 2024년도 제1회 추가경정예산안 등 총 29건의 안건이 제출되어, 「강릉시의회 회의규칙」 제25조 및 제79조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 본회의 휴회 기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 2024년도 행정사무감사 계획서 작성, 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 예비 심사를 실시하고, 예산결산특별위원회를 개회하여 제1회 추가경정예산안 등을 최종 심사하겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서 제314회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건과 강릉시의회 지방공무원 인사 규칙 일부개정규칙안을 의결하시고, 조대영 의원님께서 대표 발의하신 강릉해양경찰서 신설 재촉구 건의안을 심사하시겠습니다. 그리고 2024년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 들으시겠습니다. 10분 자유발언은 김현수 의원님 한 분이 신청하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조대영 의원입니다. 강릉해양경찰서 신설 재촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리면 강원지역의 주요 경제자원이자 여름철 인기 관광지인 강릉의 바다는 현재 속초해양경찰서와 동해해양경찰서가 양분하여 관리하고 있습니다. 강릉시는 속초시와 동해시에 비해 긴 해안선을 가지고 있기 때문에 효율적인 구난 활동 등을 위하여 별도 해양 구조 대응 체계 구축은 필수적인 사안일 것입니다. 이에 우리 강릉시의회는 강릉시의 해양 치안을 책임지고, 경제성장을 뒷받침해 줄 강릉해양경찰서 신설을 강력히 촉구 건의합니다. 건의문을 낭독하겠습니다. 「강릉해양경찰서 신설 재촉구 건의문」 강릉시와 바다는 서로가 떼어놓으려야 떼어놓을 수 없는 밀접 불가분의 관계입니다. 천혜의 자연을 품은 관광도시 강릉에서 빼놓을 수 없는 것이 바로 바다입니다. 강릉시의 바다는 명실상부 전국 최고의 관광지로 사계절 해수욕장 및 바다를 찾는 손님들이 끊이지 않고 있습니다. 그러므로 강릉시의 바다는 강원지역의 주요 경제자원입니다. 현재 오리진∼소돌항과 영진항 어촌뉴딜 300 사업이 성공적으로 추진 중에 있으며, 옥계항은 동북아 환동해권의 국제항만으로 개발되어 ‘해양 실크로드 경제도시’ 구현에 앞장설 것입니다. 그러나 강원의 백년대계를 책임질 강릉시 해안의 안전은 북쪽으로는 속초해양경찰서의 주문진파출소, 그리고 남쪽으로는 동해해양경찰서의 강릉파출소가 양분하여 관리하는 굉장히 비효율적인 형태를 보여주고 있습니다. 강릉시는 주문진부터 옥계에 이르기까지 약 78km의 해안선을 가지고 있는데 매년 태풍, 폭우 등 여름철 자연 재난으로 인한 피해가 빈번하다 보니 해양 지역의 치안에는 특히 민감합니다. 이런 상황에서 강릉의 바다가 이원화되어 관리가 되니, 해안 사고나 민원이 발생할 경우 신속한 대처가 힘든 것은 물론이며 최악의 경우 해양 치안의 공백이 발생하는 위험성까지 제기됩니다. 행정과 치안 서비스는 현장에 있을수록 그 효과가 큽니다. 강릉시 해양 안전을 책임지고 구난 활동이 적재적소로 이루어지기 위해서 강릉해양경찰서의 신설은 필수적입니다. 본 의원은 이 사안에 대하여 문제를 제기하고, 2020년 6월 29일 강릉해양경찰서 신설을 건의드린 바가 있습니다. 그러나 지속적인 강릉해양경찰서의 신설 요청에도 불구하고 해당 사안은 현재까지도 협의 중에 있는 상태입니다. 이에 우리 강릉시의회 의원 모두는 글로벌 해양도시 강릉의 해양 치안을 책임지고, 경제 성장의 든든한 뒷배가 되어줄 강릉해양경찰서 신설 촉구를 강력히 건의합니다. 2024년 5월 9일 강릉시의회 기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 등재된 자료를 참고해 주시기 바라며, 보고드린 바와 같이 의결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

평소 의정 활동에 힘쓰고 계시는 김기영 의장님을 비롯한 의원 여러분! 그리고 김홍규 시장님을 비롯한 강릉시 공무원 여러분! 안녕하십니까? 강릉시의회 행정위원회 위원 김현수입니다. 10분 자유발언 기회를 주셔서 감사합니다. 어린이날과 어버이날, 스승의날, 성년의날 등 가정의 달 5월의 여러 기념일들 중에 오늘 저는 ‘어린이’와 관련한 이야기를 하고자 합니다. 해마다 강릉시는 ‘미래의 희망인 어린이들이 마음껏 뛰어놀고 체험하고 즐기면서, 가족과 함께 행복한 시간을 보낼 수 있게 하자’는 취지로 어린이날 행사를 마련합니다. 나흘 전 어린이날 행사장에 저도 여러 의원님들과 함께 다녀왔습니다. 어린이날 행사장에서 행복해하는 어린이들의 모습을 보면서 희망을 느낍니다. 그리고 강릉에서 더 많은 어린이가 태어나고, 행복하고 건강하게 자랄 수 있게 하기 위해 우리 강릉의 기성세대가 더 노력해야겠다는 생각도 하게 됩니다. 그래서 저는 오늘 우리 강릉의 어린이들이 어린이날뿐만 아니라 1년 내내 언제든지 재미있고 즐겁게 마음껏 뛰어놀 수 있는 공간 즉, 대규모 ‘강릉 어린이 놀이터’ 만들기를 제안합니다. 이해를 돕기 위해 예를 들겠습니다. 지난해 봄, 어린이날을 앞둔 4월에 태백시가 ‘태백 창의놀이터’를 개장했습니다. 놀이터 면적은 8,553㎡, 평수로는 약 2,600평 정도 됩니다. 놀이시설은 UFO 조합 놀이대와 모래 놀이대, 브릿지 놀이대, 암벽 놀이, 그물 놀이, 그네, 집라인 등 16종을 설치했습니다. 이 놀이터를 만들 때 사전에 태백지역 어린이들과 주민들의 의견을 수렴해 반영했다 합니다. 속초시도 이와 비슷한 공간이 있습니다. 속초시가 지난해 7월 말에 ‘청초호 유원지 어린이 물놀이터’를 개장했습니다. 면적은 3,141㎡, 평수로는 950평 정도 됩니다. 물놀이형 조합 놀이대와 유스풀, 파라솔, 휴게 데크가 있고요. 그 외 일반 놀이시설도 11점 있습니다. 여름엔 물놀이터로 운영하고 그 외 계절은 어린이 놀이터로 운영합니다. 삼척시는 ‘삼척 어린이 과학 놀이 체험관’이라는, 어린이들이 과학 문화를 즐기면서 놀 수 있는 실내 과학 놀이터를 운영하고 있습니다. 유료로 운영되는 곳이긴 합니다만 미세먼지가 많은 요즘엔 어린이들이 실내에서 놀 수 있는 공간도 좋아 보입니다. 강릉의 어린이들은 평소 어디에 가서 놀까요? 부모님들에게 물어봤더니 대부분 “마땅한 곳이 없다.”는 답을 하셨습니다. 사설 키즈카페나 사설 실내 놀이터 몇 곳 외에는 강릉 어린이들이 재미있게, 마음껏 뛰어놀 수 있는 너른 야외 놀이터나 실내 놀이공간이 없다는 것입니다. 어린이들이 스마트폰이나 태블릿PC에 갇히지 않고, 다양한 놀이시설을 즐기면서 창의력도 키우며 몸도 마음도 건강하게 자랄 수 있는 넓은 놀이터가 강릉시립 시설로 하나쯤 있어야 하지 않겠습니까? 만약 그런 대규모 놀이터를 만들기 위한 터를 확보하기 힘들다면 강릉시 관내에 이미 지정돼 있는 ‘어린이공원’을 활용하는 것도 좋은 대안이 될 수 있습니다. 강릉시 녹지과에서 관리하는 어린이공원은 35곳입니다. 그런데 어린이공원으로 지정돼 있는 곳인데도 어린이 관련 시설이 전혀 없는 곳들도 있습니다. 어린이공원이 어린이로부터 외면당하는 공간이 되어서는 안 됩니다. 어린이의 실질적인 편의나 복지를 위한 시설 조성과 관리를 위해 투자가 필요합니다. 어린이공원들 중에 먼저 시범적으로 몇 곳을 지정해서 각 어린이공원마다 특색있는 테마를 지정하고, 그 테마에 맞는 놀이시설과 놀이터로 꾸미는 겁니다. 그리고 현재 ‘어린이공원 몇 호’라고만 돼 있는 이름들도 각 테마에 맞게 명명하는 겁니다. 가령 주문진 교항리나 사천면 사천진리에 있는 어린이공원은 ‘바다’를 테마로 한 ‘바다 어린이공원’으로 조성하면 좋겠습니다. 그 외 각 어린이공원마다 자동차, 로봇, 우주, 식물, 동물 이런 다양한 테마로 조성할 수 있을 것입니다. 여름에 신나게 놀 수 있는 물놀이 테마 공원도 있어야겠죠. 그렇게 강릉시 관내 곳곳에 테마 어린이공원을 만들면 어린이들이 가족과 함께 좋아하는 테마 놀이터를 찾아 놀 수 있고, 여러 놀이터를 옮겨 다니며 노는 재미도 느낄 것입니다. 이 방안과 관련해서는 전라남도 순천시에 있는 ‘순천 기적의 놀이터’가 예시가 될 수 있습니다. 혹시 ‘시가모노’라는 말 들어보셨습니까? 일본말이 아닙니다. 순천 기적의 놀이터 3호 이름인데, ‘시간 가는 줄 모르고 노는 놀이터’의 준말입니다. 순천 기적의 놀이터는 인공구조물이 아닌 주로 자연 그대로의 소재를 활용해서 각 놀이터마다 다른 테마로 꾸미고, 테마에 따라 ‘올라올라, 뒹굴뒹굴, 북적북적’ 이런 이름을 붙였습니다. 중요한 점이 있습니다. 놀이터를 조성할 때는 어린이들과 소통하고, 어린이들의 의견을 들어야 한다는 점입니다. 현재 전국에 어린이 놀이터가 7만 5,000개 정도 있는데, 모양이 거의 똑같습니다. 미끄럼틀 달린 놀이대 1개와 그네, 시소 각 2개. 사용자인 어린이들에겐 참 재미없는 단조로운 놀이터입니다. 실제 놀이터를 이용하는 어린이들의 의견은 전혀 묻지 않은 채 어른들의 시각으로만 만들면 아무리 값비싼 놀이시설일지라도 어린이들로부터 외면받게 될지도 모릅니다. 중앙정부와 지자체가 시행하고 있는 어린이 정책은 분야도 다양하고 종류도 많습니다. 강릉시도 우리 아동보육과 직원들이 평소 열심히 어린이를 위한 업무를 수행하고 있고, 평생학습관, 오죽헌·시립박물관, 시립도서관에서도 어린이를 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 강릉시는 ‘어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례’가 있고, ‘어린이놀이시설 안전관리 조례’도 있습니다. 그리고 지난 3월 강릉시의회는 동료 의원인 김은숙 의원이 대표 발의한 ‘강릉시 아동친화도시 조성에 관한 조례안’을 의결했습니다. 이 조례안 ‘제9조(아동 건강증진 및 놀 권리 보장)’ 제2항의 내용은 ‘시장은 아동의 삶의 질을 향상시키기 위하여 아동이 놀이로 행복한 삶을 누릴 수 있는 놀 권리를 보장하고 건전한 놀이문화를 조성하기 위한 정책을 마련할 수 있도록 노력하여야 한다’ 입니다. 강릉의 기성세대가 강릉의 미래세대인 어린이들이 즐겁고 신나게 뛰어놀 수 있는 공간을 적극 조성하는 노력을 하면 좋겠습니다. 어린이들은 잘 놀아야 잘 자랍니다. 잘 뛰어노는 어린이가 건강하게 자라고, 상상력도 커집니다. 지역에서 잘 키운 어린이 한 명이 장차 그 지역을 먹여 살리는 주인공이 됩니다. 강릉의 어린이들이 행복하게 뛰어놀면서 창의력과 상상력을 키우며 건강하게 자라서, 장차 넓은 세상에 나아가 큰일을 하는 주인공이 되고, 고향 강릉을 지키고 키워가는 멋진 어른으로 성장할 수 있게 되기를 희망합니다. 이상으로 10분 자유발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 〇의장 김기영 김현수 의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 10분 자유발언과 관련한 내용을 충분히 검토하여 시정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.