경남 고성군의회 발언
정영환 의원 발언
영환
정영환위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 기획행정위원회 소관 2024년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사 마지막 날로 상족암군립공원사업소에 대한 감사를 실시하고 총평을 하도록 하겠습니다. 감사 진행 방법은 주요업무 추진현황 보고를 청취하고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 상족암군립공원사업소 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 상족암군립공원사업소장은 담당 소개 후 주요업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
반갑습니다. 상족암군립공원사업소장 류선미입니다. 보고에 앞서 상족암군립공원사업소 직원들과 같이 인사드리겠습니다. 권규석 관리담당입니다. 최현민 지질공원담당. 오지원 주무관, 이창준 주무관 참석하였습니다. “일동 차렷” “인사” 상족암군립공원사업소 2024년 주요업무 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 주요업무 추진현황, 특수시책 순입니다. ----- 업무보고 뒤에 실음 ----- 이상으로 상족암군립공원사업소 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.
영환
정영환위원장
상족암군립공원사업소장 수고하셨습니다. 다음은 상족암군립공원사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김희태 위원 질의해주시기 바랍니다.
김희태위원
반갑습니다. 김희태 위원입니다. 상족암군립공원사업소장님과 공무원 여러분들 늘 고생이 많으십니다. 식구도 적은데 멀리서 하기 참 힘들죠? 고생 많습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
감사합니다.
김희태위원
사진 한번 띄워주세요. (자료 화면을 보며) 과장님, 저기가 어딘지 알고 계십니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
뭐 하는 곳입니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
3층에 되어 있는 곳입니다.
김희태위원
예?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
3층에 구성되어 있는 전시 공간입니다.
김희태위원
공룡박물관 총괄하시는 것이 맞는데 입장료는 있지요?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
저게 어디냐 하면 관람시설하고 3층에 있는 트릭아트라포토존(트릭아트실)입니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 맞습니다.
김희태위원
그런데 바닥에 보시면 들떠 있는 것 보이죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
전부 다 그렇죠? 그리고 바닥 자체가, 오른쪽 맨 위에 보면 어떤 공룡의 이미지를 해서 다 부서지고 있는데 거기다가 덧붙인 부분도 있죠? 왜 저랬습니까? 돈이 없어서 그랬습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
박물관이 개관한 지 사실 20년 되었습니다. 2004년도에 기관해서 20년 되었고, 시설 자체가 많이 노후화 되어 있습니다. 그래서 저희가 작년에 리모델링 사업비를 신청해서 리모델링 사업에 선정되었습니다. 올해 실시설계 후에 이런 노후화 된 시설들을 개선하기 위해서 박물관 리모델링 사업을 추진할 계획입니다.
김희태위원
안 그래도 리모델링 사업조성, 박물관 시설개선, 여러 가지가 있는데 저런 것을 보고 관광객이 와서 사진을 찍고 가겠습니까? 그렇죠? 남 부끄러워서 갔다 왔다는 소리를 못 해요. 만약에 고성군 상족암군립공원(이하‘상족암’이라 함)에 갔다 왔다고 하면, 부끄러워서 사진을 찍고 내겠습니까? (자료 화면을 보며) 저 오른쪽에도 봐봐요. 구멍이 나서, 그리고 맨 위에 왼쪽 편에는 어린애들이 오면 특히, 뛰놀면 걸려서 넘어집니다. 보상 관계도 해줘야 돼요, 넘어지면요. 큰일 나지 않겠습니까, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
제가 상당히 걱정돼요. 그리고 다른 사진 하나 보여주세요. (자료 화면을 보며) 여기는 박물관에서 주차장으로 내려가는 계단입니다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
우리가 사진으로 봐서는 흔들림도 없고 그대로 정지되어 있는 것처럼 보이지만 저기도 주차비, 입장료를 주고 들어가는 곳입니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
입장하게 되면 주차장에 주차를 하고 박물관 입구로 와서 박물관 입구에서 입장료를 무인발급기에 납부하게 됩니다.
김희태위원
그런 입장료를 받고, 올라가는 계단이 상당히 많이 흔들립니다. 혹시 알고 계십니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 알고 있습니다.
김희태위원
그런데 왜 안 고쳤어요?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
전체적으로 박물관과 상족암군립공원사업소 내의 탐방로까지 해서 데크 시설이 상당히 많이 되어 있습니다. 전체적으로 규모가 너무 크다 보니 부분적으로 고장 나는 부분들은 수시로 보완해서 수리하고 있고, 데크하고 탐방로 쪽에 보수공사를 실시설계 중입니다. 설계되면 저 부분들은 보완해서 보수할 계획입니다.
김희태위원
그래요. 물론 여러 가지 힘들고 예산도 들어가고 하는 것은 사실이지만 그래도 상족암군립공원 관광지에 저런 색깔도 그렇고 우리가 볼 때 한마디로 엉망입니다. 관광객들이 와서 뭐라고 하겠습니까, 그렇죠? 저런 것을 보면 계단이 흔들리고 해서 안전이 진짜 위험하게 되는 겁니다. 포토존도 마찬가지고 이것도 마찬가지거든요. 저런 시설을 해놓고는, 안 됩니다. 빨리 눈에 보이는 것부터, 사람이 다니는 길부터 제대로 되어야죠. 특히 어린이들이 위험하고 어르신들도 지나다니다가 만약에 넘어져서 다치면 큰일 납니다. 빨리 조치하고 정비할 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다. 최대한 빨리 해주셔야 돼요, 저런 것들은. 또 여름이 되면 관광객이 많이 옵니다. 빨리 처리해서 먼저 예산이 있는 것 가지고 하고, 빨리 처리해주시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
수고 많으십니다. 이상입니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
기본시설들은 행정사무감사 후에 사전점검을 다 해서, 급한 부분부터 장마철이 오기 전에 저희가 보수해서 관람객들이 안전하게 관람할 수 있도록 환경을 조성하도록 하겠습니다.
김희태위원
예, 알겠습니다. 수고하십시오.
영환
정영환위원장
상족암군립공원 시설에 대해서 보총질의 하실 분? 이쌍자 위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
이쌍자위원
이쌍자 위원입니다. 죄송합니다, 목소리가.... 조금 전에 동료 위원님께서 상족암 리모델링 사업에 대해서 질의하셨습니다. 실제로 상족암군립공원은 1983년도에 지정되었고 공룡박물관은 2004년에 개관했습니다. 군립공원 같은 경우에는 한 40년 되었고요. 그다음에 공룡박물관은 20년이 되다 보니까 아마 전체적으로 손 볼 데가 많은 것 같아요. 그럼에도 불구하고 상족암군립공원사업소는 수지분석 자료를 보거나 여러 가지를 볼 때 굉장히 많은 방문객들이 방문합니다. 조금 전에 김희태 위원님이 지적하신 부분, 큰 예산이 안 드는 부분은 자체운영비로 개선해주시고 전체적인 리모델링 계획은 잘 진행되고 있습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 공룡박물관 리모델링 사업은 작년에 사업비를 확보해서 올해 실시설계를 하려고 예산이 확보되어있습니다. 작년에 저희가 투자심사를 받을 때 조건부 승인을 받았습니다. 실시설계 후에 다시 2차 심사를 받으라고 조건부 승인을 받았는데 아시다시피 사실 박물관은 실시설계가 상당히 힘듭니다. 주(主)가 거의 전시나 아이템들이다 보니까 그런 부분들에 조금 문제점이 있어서 경남도의 부서와 그동안 협의를 해가지고 실시설계가 아닌 협상에 의한 계약으로 하기로 되었고요. 그에 따라서 설계가 완료되고 나면 경남도의 2차 심사를 받은 후에 착공을 하라고 현재까지 업무협의가 되어서 박물관 리모델링 설계사업이 조금 늦어진 부분이 있습니다. 6월이 되면 실시설계에 들어갈 예정이기 때문에 조속하게 실시설계를 마무리해서 기간 내에 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠습니다.
이쌍자위원
조금 전에 ‘조건부 승인’을 말씀하셨는데 그 ‘조건부’가 무엇입니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
일단 저희가 1차 심사하면서 2차 설계를 완료한 후에 그 설계된 것을 가지고 다시 투자심사를 받으려고 했습니다.
이쌍자위원
그러니까 1, 2차로 그냥 분리해서 받고 승인이 나면 시행한다는 말이죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 사업의 착공...
이쌍자위원
사실은 시간이 지나면 방문객들의 요구, 니즈(Needs)가 계속 바뀝니다. 바뀌기 때문에 지금 우리가 리모델링 하는 사업은 앞으로 5년에서 10년 이후에 사람들이 어떤 것들을 요구할 것인가에 대해서 미리 사전에 고민하시고 리모델링이 진행되어야 합니다. 지금 협상에 의한 계약을 하면 전문가들이 올 것입니다마는 반드시 지금 뜨는 것 말고, 앞으로 공룡박물관에 많은 관람객들이 올 수 있는 방향을 고민해서 잘 만들어주시고요. 류선미 소장님 같은 경우에는 '무장애' 전문가이죠? 일부 무장애 박물관으로 고민하고 계시죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 저희가 작년에 한국장애인문화예술진흥원에서 공모사업을 해서 공룡박물관에 일부 촉각 키오스크나 이런 부분들을 보완했고, 현재 박물관 개관한 지 20년 정도 되다 보니까 사실 누구나 편리하게 관람할 수 있는 무장애 관람 박물관으로는 시설이 조금 부족한 면이 있습니다. 그래서 이번에 리모델링 할 때 저희가 그 부분들을 보완해서, 박물관 리모델링을 한 번 하게 되면 몇십 년은 활용해야 되다 보니까 이번에 리모델링 할 때 무장애 박물관으로 할 수 있도록 그런 부분들도 지금 고민하고 있습니다.
이쌍자위원
사실은 무장애와 다르게 키오스크 사용이나 이런 것들은 트렌드(trend: 동향, 추세)에 맞추다 보니까 그런데 어르신들은 이런 부분이 조금 힘들 수 있어요. 무장애라는 이름이긴 하지만 키오스크 사용은 조금 어려운 부분이 있는데, 어쨌든 필요한 시설이기는 합니다. 이런 것들을 다 착공하고, 준공하고, 이용시설을 활용할 때는 반드시 안내하고 도움을 줄 수 있는 인력들도 고민해주셔야 됩니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 전반적으로 검토해서 박물관 리모델링 사업에 문제가 없도록 추진하도록 하겠습니다.
이쌍자위원
큰 틀에서 보면 대표 관광지 2개잖아요, 그렇죠? 2개 중에서 저희들이 상족암군립공원에 거는 기대가 훨씬 큽니다. 왜냐하면 많은 사람들이 오기 때문에. 잘 만들어서 더 많은 사람들이 고성군을 방문할 수 있도록 해주시기를 당부드리겠습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 열심히 하겠습니다.
이쌍자위원
이상입니다.
영환
정영환위원장
공룡박물관 리모델링이나 전반적인 데 대해 보충질의? 허옥희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
허옥희위원
허옥희 위원입니다. 상족암군립공원사업소장님, 직원분들 고생이 많습니다. 주말도 불사하고 늘 고생하십니다. 주요업무 추진현황 자료 8페이지에 보시면 연도별 관람객 및 수입현황이 나와 있습니다. 물론 개관한 지 20년 되어서, 예전에는 관람인원을 쭉 보시연 30만 명에서 쭉쭉 내려와서 지금 2024년에는 5만1천 명입니다. 2024년 말이 되면 10만 명도 못 채울 수 있겠다 싶은 생각이 듭니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
이것은 4월까지이기 때문에...
허옥희위원
그것은 맞는데, 물론 이런 것 저런 것 따져서 예산을 투입해서 리모델링을 하는데 리모델링 착수를 언제 한다고 했죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
6월에 실시설계를 해서 협상에 의한 계약을 해서 진행할 계획입니다.
허옥희위원
리모델링을 하게 되면 박물관은 어떻게 됩니까? 휴관합니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
박물관 안의 내부시설은 휴관해야 되고, 그런데 저희가 사전에 준비해서 휴관 기간을 최소화해서 진행할 계획이고 야외의 군립공원은 그대로 운영할 계획입니다.
허옥희위원
그래서 휴관하게 되면 아무래도 관람객이 줄지 않겠나 하는 염려에서 제가 말씀드린 거고, 앞서 동료 위원이 말했지만 제가 봤을 때도 공룡박물관이 당항포관광지보다 모든 부분에서 월등히 잘 되어 있거든요. 그러니까 소장님이 이런 부분을 잘 염두에두셔서 리모델링도 철저히 해주시고, 한 가지 더 문의드리겠습니다. 산림레포츠 시설은 지금 설치되어 있고, 시범사업을 해서 운영하는데 호응은 어떻습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
산림레포츠 시설인 ‘로프 어드벤처’는 작년에 시범운영을 해서 9월부터 11월까지 본 운영을 하였습니다. 올해 3월부터는 정상적으로 지금 운영하고 있습니다. 놀이시설이다 보니까 평일은 운영을 못 하고 주말과 공휴일만 운영하고 있습니다. 안전시설이다 보니까 체험하는 분들의 안전관리가 필요해서 안전요원도 배치하고, 정기적으로 시설을 점검해서 하고 있고, 체험하시는 분들은 호응도가 좋습니다.
허옥희위원
진주시 월아산에 산림레포츠 시설이 되어 있는 것, 소장님도 보셨어요?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
허옥희위원
거기에 가서 보니까 저 시설을 우리 당항포관광지에도 갖고 와서 하면 좋겠고, 상족암군립공원에도 이런 시설이 있으니까 하는 차원에서 제가 말씀드린 것이고 이것은 다 순수 군비로 하는 사업이죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
사업은 예전에 문화관광과(직제개편 전 부서)에서 설치해서 조성 후에 저희가 이관받아서 지금 운영하고 있고, 운영비는 현재 인건비하고 유지보수비 해서 순수 군비로 운영하고 있습니다.
허옥희위원
이런 부분에 대해서 공모사업은 없습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
시설을 설치한 것은 공모사업으로 사업을 추진한 것 같고요. 운영에 대한 부분이기 때문에 이런 부분들은 아마 군비로밖에 운영이 안 될 것 같습니다.
허옥희위원
아, 그러면 설치는 공모사업으로 한 거네?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 문화관광과(직제개편 전 부서)에서 공모로 추진해서 한 것으로 알고 있습니다.
허옥희위원
하여튼 이런 부분에 대해서, 물론 관할은 아니지만 공모사업을 해서 당항포관광지나 공룡엑스포 쪽에도 추가로 했으면 하는 마음에서 말씀드린 겁니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다.
허옥희위원
고생이 많으십니다. 이상입니다.
영환
정영환위원장
본질의 하실 분? 김향숙 위원님, 질의해주시기 바랍니다.
김향숙위원
소장님, 팀장님들 고생 많습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
감사합니다.
김향숙위원
오늘이 행정사무감사 마지막 날입니다. 수감자료 21페이지를 보겠습니다. 저희들이 항상 하는 말이 있습니다. 당항포관광지(이하‘당항포’라 함)보다 ‘상족암의 주차료가 항상 더 많다, 상족암에 더 많은 관광객이 찾는다’라는 생각을 했는데 거기 보면 수입이 9억1,287만9천원. 지출은 12억5,095만4천원. 그 수지 분석을 해보니까 적자가 얼마입니까? 3억3,807만5천원 나왔습니다. 과장님, 물론 직영으로 운영하는 박물관이 수익을 내기 위해서 하는 것은 아닌데, 이런 적자의 폭을 최소화시키기 위해서 소장님 어떤 노력을 하고 계십니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
저희 박물관은 영업시설과 관람료, 주차료가 수익의 전체 부분을 차지하고 있습니다. 영업시설이다 보니까 식당, 카페 이런 부분들은 전부 기간제근로자를 이용해서 운영하게 됩니다. 그렇게 되다 보니까 인건비 자체가 지출의 30%를 차지하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희도 이런 부분을 최소화하기 위해서 예년 같은 경우에는 매점이나 이런 부분들에서 전체적으로 기간제근로자가 좀 많이 있었는데 저희가 전반적으로 수익을 줄이기 위해서 영업시설을 전부 키오스크로 교체하였고요. 평일에는 손님이 적다 보니까 기간제근로자를 조금 축소시키고, 주말(금/토/일)에는 손님이 많으니까 단시간근로자를 채용해서 인건비를 조금씩 줄이고자 노력하고 있습니다. 수익이나 이런 부분을 확대하기 위해서 로프 어드벤처나 듕가리 카페나 이런 부분도 홍보를 더 확대해서 많은 관람객들이 더 체험할 수 있도록 고민하고 있습니다.
김향숙위원
영업시설, 식당이나 카페, 매표소 이런 것들은 전부 다 기간제근로자를 쓰고 있다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김향숙위원
물론 키오스크를 설치해서 인건비를 줄이는 것까지는 앞으로 나아가야 될 방향인 것 같습니다. 그러나 그것을 설치하면서 관람객들의 불편함도 같이 동반될 수 있으니까 그런 부분 잘 챙겨주시고, 지금 상족암에는 공무원들과 기간제근로자 숫자가 비슷해요.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
맞습니다.
김향숙위원
그렇죠. 그 기간제(이하 ‘기간제근로자’라 함)가 거의 하일면, 하이면 주변의 사람들입니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 맞습니다.
김향숙위원
요즘 보면 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」(이하 ‘중대재해처벌법’)이라는 것이 있는데 상족암은 그런 데 해당됩니까, 안 됩니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
저희도 영업시설인 식당에서 음식을 조리하기 때문에 기름이나 화재 이런 부분들에, 또 바닥이 미끄럽고 하다 보니까 넘어짐이나 이런 사고들이 발생할 수 있는 우려들이 많이 있습니다. 저희가 매월 기간제근로자 교육을 시키고, 수시로 안전교육을 하고, 필요한 안전장비들은 구입해서 지급하고 있습니다.
김향숙위원
그러면 우리도 중대재해처벌법에 적용된다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 기간제근로자를 사용하는 모든 부서는 사고가 나면 해당됩니다.
김향숙위원
조심해야 되겠다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 저희도 바깥 공원에 기간제근로자들도 예취작업 같은나 이런 작업들을 하기 때문에 그런 부분들도 안전장비나 교육 등에 신경을 많이 쓰고 있습니다.
김향숙위원
인건비로 총 지출의 거의 30%가 지출되고 있다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김향숙위원
그래서 이렇게 되는구나. 여성 소장님이 가셨으니까 앞으로 많은 시설의 변화, 카페 이런 데 변화를 많이 줘서 관광객들이 만족할 수 있는 상족암 환경을 만들어주시고 기간제근로자들의 안전에 대해서도 만전을 기해주시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 열심히 하겠습니다.
김향숙위원
이상입니다.
영환
정영환위원장
공룡박물관 운영에 관계된 전반적인 사항에 대해서 질의하셔도 되겠습니다. 보충질의나 본질의 하실 분? 김희태 위원, 보충질의 해주시기 바랍니다.
김희태위원
김희태 위원입니다. 여러 가지 통틀어서 제가 한 가지만 하겠습니다. 지금 수목 관리, 꽃길 조성하는 것 있죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김희태위원
거기에 지금 계절 꽃이라든지 경관 조성, 수목 등 병충해 약제를 치고 하는 것은 누가 다 하는 겁니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
수목 정비나 병충해 방제는 사업으로 발주해서 진행하고 있고, 일부 꽃길 조성 부분들은 저희가 묘목이나 씨를 사서 기간제근로자들이 같이 조성하고 있습니다.
김희태위원
제가 알기로는 보통 직원들이 작은 것부터 큰 것까지 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 식구가 정말 작고 한데도, 공무원들이 다 못해요. 그래서 기간제와 다 같이 협심해서, 이제 날씨도 많이 덥습니다. 마음도 안 상하고 건강도 챙기면서 그렇게 해주시고, 포토존 조성으로 볼거리를 제공하고 다시 오고 싶은 공원이 잘 조성되어서 관광객들이 왔을 때 사진도 잘 찍고 갈 수 있도록 만전을 기해주시고, 저도 그렇게 이야기를 많이 들었어요. 공무원들이 식구도 몇 명 안 되는 데도, 물론 기간제가 있지만 정말 힘들게 한다는 것을 알고 있어서 칭찬드리고 싶습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 감사합니다.
김희태위원
건강 잘 챙기고, 진짜 건강 잘 챙기시고 잘하시기 바라고 여기에 대해서는 신경을 많이 쓰셔서 군민들이나 관광객들이 왔을 때 꽃길 조성이 잘되어 있으면 앞으로도 좋은 일이 생길 겁니다. 열심히 하시기를 바랍니다. 이상입니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다. 더 부족한 부분이 없는지 점검해서 관람객들에게 좋은 환경을 조성할 수 있도록 관리하겠습니다.
김희태위원
예, 수고하십시오. 고생 많습니다.
영환
정영환위원장
위원님들이 많은 질의를 해주셨습니다마는 저는 디테일하게 한번 가보겠습니다. 수지 분석에 있어서 인건비가 들어가는 것은 어쩔 수 없는 것 같습니다. 그런데 소장님께서 운영을 그렇게 융통성 있게, 상황에 맞추어서 하는 것은 적절하게 잘하신다고 판단됩니다. 그렇게 인력을 운영하시는 것이 최고의 운영 방법이라고 생각하고, 관람료나 주차료가 많은 것은, 방문객이 많이 와야 영업시설이 활성화되는 것은 당연합니다. 당연한데, 영업시설 중에서도 보니까 카페나 식당은 조금 그런데 기념품점 매출이 좀 많거든요. 그래서 이 기념품점에서 판매하고 있는 것 중에서 어떤 부분이 잘 나가고 하는지, 당항포관광지에서도 적용해볼 수 있는 방법이 있을까 싶어서 여기에 대해서 소장님, 설명을 한번 해주시기를 바랍니다, 기념품 중에.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
사실 박물관에 와서 마지막 기념품샵을 거쳐서 바로 출구로 나가게 되어 있습니다. 요즘 관람객 트렌드를 보면 자녀 출산율이 자꾸 줄어들다 보니까 4인 가족이 오면 자녀 1명에 부모님, 할머니가 오시는 분들도 있고 그렇게 오시기 때문에 항상 기념품점을 거쳐서 나가는 경우들이 많습니다. 요즘에 기념품도 잘 나가는 것 위주로 수시로 배치하고 어린이날이나 특별한 성수기 때는 야외에서도 애들이 좋아하는 장난감이나, 어린이날 시즌에도 야외에서 별도로 사흘 동안 기념품을 판매하였습니다. 안에도 있지만 안에는 안 들어가고 바깥쪽으로, 공원 쪽으로 나가시는 분들도 있어서 그런 부분의 수입을 올리기 위해서 바깥쪽에도 기념품을 판매해서 최대한 운영수익을 늘리려고 하고 있습니다.
영환
정영환위원장
저희도 외국에 나가보면요. 입장하고 나갈 때에는 꼭 기념품샵을 통해서 나가도록 동선을 만들어 놓았더라고요. 그런 것은 잘하신 것 같고, 당항포관광지에도 기념품을 판매하는 곳이 있던데 공룡의 문입니까? 공룡의 문으로 나갈 때 그렇게 나가는 시스템으로, 충고 한번 하시기 바랍니다. 조언을 한번 해주시기 바랍니다.
웃음
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다.
영환
정영환위원장
위원님께서 수지 개선을 조금 더 해주십사 하는 당부를 하셨는데 거기에 대해서도 적극적으로 많은 방법을 검토하고 연구도 해주시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 다양한 방법으로 검토해서 수익이 올라올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
영환
정영환위원장
다른 질의하실 위원님 계십니까? 김향숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김향숙위원
소장님, 주요업무 추진현황 12페이지 ‘남부권 광역관광 개발사업’ 중에서 ‘상족암 디지털놀이터 조성’에 대해서 질의하겠습니다. 소장님, 관광진흥과에도 이 사업이 있던데 상족암 부분에는 디지털놀이터라고 하면 실내에서 합니까? 아니면 어디에 조성합니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
남부권 광역관광 개발사업인 상족암 디지털놀이터는 박물관 1층의 실내에 오감체험 공룡놀이터가 있고요. 그다음에 탐방로 쪽에서 야간경관 조명 딜라이트 연출 사업이 있고, 야외공원에 공룡모험 놀이터 조성해서 3가지 사업이 진행되게 됩니다.
김향숙위원
예, 지금 상족암에는 밤에 특별한 야간시설이나 놀이터가 없어서 야간에는 관광할 때 좀 그랬는데, 이것이 조성되면 야간경관 조명 딜라이트, 야외공원의 공룡모험 놀이터, 이렇게 되면 밤에도 야외에서 상족암 공원을 이용할 수 있겠다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 지금 저희가 공룡박물관은 18시까지만 운영하고 야간에는 운영하지 않고 있고, 탐방로 쪽에도 상족암 오토캠핑장이 있고 오는 캠핑객들이 탐방로를 야간에 조금씩 산책하고 있지만 전체적으로 밤에 다닐 수 있도록 시설이 되어 있는 것은 아닙니다. 그래서 이 사업을 해서 그런 부분들이 개선되면 상족암 일원이 야간에도 관광할 수 있는 관광명소가 되지 않을까 싶어서 이 사업을 진행하게 된 것입니다.
김향숙위원
그러면 이 사업이 작년에 선정되었습니까? 남부권 광역관광 개발사업에서?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 맞습니다.
김향숙위원
그러면 이것이 설계에 들어갔습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 올해 2월에 실시설계 용역을 발주해서 현재 설계 중입니다.
김향숙위원
지금 설계 중이네. 설계할 때 상족암의 어느 위치에 어떻게 해야 되는지를 소장님, 팀장님과 잘 의논하셔서 꼭 잘 조성될 수 있도록, 뭐든지 설계가 중요해요. 설계하고 나면 시공할 때는 변경이 있어야 되고 하니까 설계 단계에서 신경을 써주시고요. 상족암 디지털놀이터가 잘 조성되어서 성행해서 관광객들한테 인기가 많으면, 이것은 공모사업이지만 이런 것을 당항포에도, 당항포에도 지금 뭔가 새로운 것이 필요하니까 이런 것도 접목하면 좋을 것 같아요, 소장님.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 저희가 지금 실시설계 중이고 4월 초에 문화체육관광부에서 이 사업에 대한 사전점검 평가를 왔다 갔습니다. 연구원들하고 와서 저희가 지금 설계하고 있는 부분에 대해서 자문해준 부분이 있어서 지적한 사항들을 보완해서 설계 중이고, 군립공원의 다양한 자원을 활용해서 매력적인 공간으로 연출해서 이용객들이 상족암 전체를 조금 더 활성화할 수 있도록 조성하도록 하겠습니다.
김향숙위원
상족암이 천혜의 자연조건을 지니고 있어요. 지금 남부권 광역관광 관광개발에 상족암도 들어가 있지 않습니까, 그렇죠? 고성읍하고 자란만하고 상족암이 되어 있으니까 이것의 인프라를 잘 구축해서, 또 여기서 국가지질공원으로 지정되기 위해서 공모사업도 하고 있지 않습니까, 그렇죠? 상족암에 사업을 하게 되면 이런 것이 연계되어서 같이 시너지효과가 나서 상족암이 정말 핫플레이스로 뜰 것 같습니다, 소장님. 잘 준비해주시기 바라겠습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 준비하도록 하겠습니다.
김향숙위원
이상입니다.
영환
정영환위원장
제가 보충질의 겸해서 궁금한 것, 영어를 많이 써놓아서, 딜라이트, 다른 것은 알겠는데 그러면 군립공원 내에 오감체험 공룡놀이터가 있고 공룡모험놀이터가 있는데요. 놀이터가 두 개 있는데 그러면 이 시설들이 대충 위치할 곳은 어디쯤 됩니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
오감체험 공룡놀이터는 공룡박물관 1층의 전시공간에 아이들이 체험할 수 있는 공간들이 있습니다. 옆에 작동 공룡이 있고, 사실 작동 공룡도 노후화되어서 자꾸 고장나고 해서 그 부분에 아이들이 체험할 수 있는 놀이터 시설을 조성할 계획이고요. 야외공원 모험놀이터는 공룡박물관에서 듕가리 카페에 가는 쪽으로 보면 조금씩 조금씩 놀이터들이 구성되어 있습니다. 그 부분들을 전체적으로 확장해서, 아이들이 실제 체험할 수 있는 놀이공간들이 사실 조금 협소해서 이용하는 데 불편이 있습니다. 그래서 그 부분들, 유아나, 초등학생을 구분해서 모험놀이터를 조성할 계획이고, 야간경관 조명은 제전항에서 수련원 쪽으로 해서 그 탐방로 데크 쪽에 설치할계획입니다.
영환
정영환위원장
그러면 놀이터 2개는 관람료를 내고 들어와야 되는 시설 안에다가 설치하고, 데크 조명은 야외에 있으니까 외부에 캠핑오시는 분이나 야간에 데크길을 걸을 분들이 해안을 걸을 수 있는 그런 사업이다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
영환
정영환위원장
무슨 사업 내용인지 잘 알겠습니다. 이것을 하면 방문객이 더 많이 오겠다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
저희가 지금 사업설계를 하면서 고민하는 부분도 사실은 관광지가 어디든지 마찬가지겠지만 한 번만 와서는 안 됩니다. 재방문할 수 있는 것들이 있어야 되기 때문에 그런 것들을 많이 고민해서 실시설계 중입니다.
영환
정영환위원장
놀이터 설계할 때, 아까 이쌍자 위원님이 말씀하신 것처럼 미래 트렌드를 많이 연구해서 하시는 게 좋을 것 같습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다.
영환
정영환위원장
또 질의하실 분 계십니까? 허옥희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
허옥희위원
소장님은 능력이 있는 것 같습니다. 소장님, 상족암을 잘 일궈놓고 또 다른 곳에, 관광진흥 분야나 이런 분야에 가서 노력해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
감사합니다.
허옥희위원
저는 오토캠핑장 민간위탁 부분에 대해서 질의 드리겠습니다. 지금 오토캠핑장 운영 현황을 보니까 매년 조금 줄어들어요. 지난해에 비해서 2023년도는 1만9천명으로 줄고, 2024년도 상반기 분석은 안 나와 있네요. 그것은 인원이 얼마 정도 됩니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
상반기에는 3,600명 정도, 3월까지 상족암 오토캠핑장에 방문하였습니다.
허옥희위원
3월까지 3,600명. 그러면 또 줄겠다, 전체적으로?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
상족암 오토캠핑장이 코로나 시절에는 관람객이 상당히 많았습니다. 코로나 이후에 트렌드가 변화되면서 작년 같은 경우에는 주말에 계속 비가 와서 사실은 취소하는 분들이 많았고, 그렇게 해서 관람객들이 줄어든 경향이 있습니다.
허옥희위원
우리 군에서 시설 개보수로 나가는 비용이 1억원 넘습니다. 1억원 넘게 투자하고 위탁이 만료되어서 재위탁하면 금액이 줄어들지요? 원래 1억2천만원이었는데 얼마로...
선미
류선미상족암군립공원사업소장
7,700만원으로 산정되었습니다.
허옥희위원
7,700만원. 그러면 군 입장에서는 수입이 확 줄어버리는 상황이 됩니다. 사실 이 부분에 대해서 운영하시는 분이 잘하고 있다고 저는 알고 있거든요.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 열심히 하고 계십니다.
허옥희위원
예, 공고는 했습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
5월 27일에 입찰공고가 올라가 있습니다. 2주간 공고를 진행하고 있습니다.
허옥희위원
물론 기존에 하시던 분도 다시 응찰하시겠지만 계속 이렇게 하다 보면 자꾸 위탁금액도 줄고, 군에서 시설 개보수하는 예산은 늘고, 이렇게 할 수 있는 여건이 될 것 같아요, 소장님. 물론 고성군에는 남산 오토캠핑장이 운영하지 않고 유스호스텔 주차장으로 되는 상황인데 상족암 오토캠핑장이라도 더 활성화되어서 고성군 예산도 적게 들어가고, 위탁받은 사람도 수입을 더 올릴 수 있도록 소장님도 같이 연구해서 잘 운영해주시기를 부탁드리겠습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
상족암 오토캠핑장은 2021년도에 개장해서 올해 처음 시설 보수ㆍ개선을 하였습니다. 매년 1억2,500만원의 위탁료를 받았고, 당초에는 공시지가로, 자료가 없어서 산정하다 보니까 그렇게 하고, 또 최고입찰가로 하다 보니까 1억2,500만원이 되었고 올해는 3년간의 운영수익이 있어서 그것을 근거로 해서 위탁금을 산정하였습니다. 시설 부분이나 사실 경치 부분에서는 상족암 오토캠핑장이 상당히 좋은 곳입니다. 그런데 주변의 환경에 문제점이 있는 부분들도 있고 해서 저희도 그런 부분들을 최대한 노력해서 활성화될 수 있도록 하고자 올해 같은 경우에는 야영장 활성화 공모사업을 해서, 군에서 4천만원 정도의 공모사업비를 받아서 주말 같은 경우나 어린이날에 공연이나 이런 부분들을 조금 더 활성화할 수 있는 방법들을, 대책을 수립하고 있습니다.
허옥희위원
추가해서, 예전에 상족암군립공원사업소 안에 야외 극장을 운영하지 않았습니까, 소장님? 야외 극장을 한 적이 있었거든요, 예전에.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
아, 옛날에 상족암 쪽에 자동차 극장이 있었습니다.
허옥희위원
예, 자동차 극장. 그러니까 야외 극장. 저녁이라서 혹시 접근성이 떨어져서, 그것을 조금 하다가 그만뒀거든요. 지금은 자동차가 다 있으니까, 오토캠핑장 부분에 빈터가 있으면 그런 것도 한번 운영해보는 것이 좋지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하는데.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 다양한 방법을 검토해보겠습니다.
허옥희위원
예, 검토해보십시오. 이상입니다.
영환
정영환위원장
본질의 하시겠습니까? 제가 오토캠핑장 주변에 경관 꽃 재배를 작년, 올해입니까? 작년도 예산으로 해서 올해 봄에 꽃이 피었을 건데 그것은 면적이 얼마쯤 되었습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
면적이... 제가 지금 정확하게는... 올해 유채를 심어서 봄에 개화했고, 상당히 보기 좋았습니다. 지금 그 부분하고 그 뒤쪽 땅들은 다 개인 땅들이고, 유채가 심겨져 있던 부분만 상족암군립공원에서 매입한 부지라서 그 부지에만 식재하였고, 캠핑장 뒤쪽에는 유휴공간이, 유채 심은 곳으로 가는 그 뒤쪽으로도 약간의 유휴공간이 남아 있습니다. 그래서 그 부분들은 내년에 할 때, 풀이 나서 상당히 보기 싫은 부분들이 있어서 다른 작물들을 심어서 캠핑객들한테 볼거리를 제공하려고 고민 중입니다.
영환
정영환위원장
지방도하고 국도하고 겹쳐지는 최상부부터요. 그 골짜기에 농사를 짓지 않고 방치된 논들이 많지 않습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 일부 있습니다.
영환
정영환위원장
그런 데에 전부 다 할 계획을 수립하셔서, 일부 공간만 하지 마시고, 그쪽으로 펜션도 있고 기타 상업시설들이 많이 있더라고요. 경제 활성화도 시키고, 면적을 확대해가지고 할 수 있도록 하고요. 그다음에, 봄에만 하지 마시고 요즘 보니까 가을에는 작약이 아주 좋더라고요. TV에 나오는 것을 보니까. 그런 것을 심어서 관광객들이 연중 올 수 있는 방법을 한번 강구하십시오. 안뜰경관단지에는 손님들이 좀 오시기는 오십니다마는 빈약한 것 같고요. 군립공원사업소 부지에 해놓으면 외부 사람들이 진짜 많이 올 것 같거든요. 그런 것이 오토캠핑장과 주변 상권에도 영향을 줄 수 있으니까 적은 예산으로 외부 사람을 많이 끌어들일 수 있는 방법을 꼭 한번 연구해주시고요. 내년에 꽃을 피우려면 올해 예산을 확보하고, 10월 정도에 파종고 식재해야 될 것입니다. 예산이 없으면 추경에 적극적으로 확보할 수 있도록 방법을 한번 강구하시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 연구해서 상족암군립공원과 캠핑장 쪽에 조금 더 볼거리가 있도록 고민하겠습니다.
영환
정영환위원장
이쌍자 위원님, 본질의 해주시기 바랍니다.
이쌍자위원
이쌍자 위원입니다. 소장님의 설명이나 답변을 들으니까 상족암군립공원은 앞으로 굉장히 전망이 밝다, 희망적이라는 생각이 듭니다. 특히 여기 계시는 직원들, 팀장님을 비롯해서, 조금 전에 기념품 판매 매출 향상을 위해서 어린이날에 야외에서 적극적으로 판단해서 매출 올린 것들, 이런 것은 사실 군수님한테 말씀하십시오. 진짜 포상감이다, 포상감. 정말 잘하고 계시고 전체적인 그림을 볼 때 남부권 광역관광 개발계획 안에 상족암이 들어있는데 이것까지 연계하면 정말 대한민국에서 최고로 가는 핫플레이스가 될 것 같아요. 잘 추진해서 계속적으로 잘해주시기를 당부드리면서, 사실은 상족암군립공원의 자체 수입을 올리는 것도 중요하지만 상족암에 관광객들이 몰리다 보니까 주변 카페나 펜션이나 커피숍, 식당, 이런 것들이 계속 늘어나고 있습니다. 굉장히 고무적인 현상이에요. 소장님, 그분들하고 자주자주 소통하셔서 그분들의 친절이나 여러 가지 부분을 협의하십시오. 지난해에 우리가 공룡엑스포를 했습니다. 그럼에도 불구하고 상족암에서는, 엑스포를 하는지 마는지, 홍보들이 약했어요. 그래서 제가 전화를 해서 현수막이라도 하나 걸어달라고 요청했습니다. 그런 행사하고 연계해서, 주변 상인들하고 같이 연계하고, 현수막 걸고, 상족암군립공원사업소에서 엑스포 기간에 자체 이벤트도 하시고, 그렇게 적극적으로 계속노력해주시기를 당부드리면서 저는 수감자료 32페이지, ‘청소년 수련원 리모델링사업’에 대해서 질의드리겠습니다. 청소년 수련원이 고성군으로 관리전환을 받는 부분에 대해서 저는 개인적으로 반대였습니다. 그렇지만 저의 의지와 다르게 1월에 관리전환이 됐습니다. 그러면 지금부터는 이걸 어떻게 제대로 만들어서 운영할 것인가에 대한 고민이 있어야 될 것 같아요. 지금 총 예산이 도비 재배정으로 20억원 배정되었죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
이쌍자위원
20억원으로 충분합니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
지금 리모델링 설계는 진행 중이고 제가 와서 전체적으로 수련원 시설을 점검해봤습니다. 사실 2020년부터 휴지하다 보니까 그 안에 리모델링을 하게 되면 폐기물 처리비나 석면도 처리가 안 된 건물이기 때문에 석면 처리나 야외의 체험시설들도 다 같이 병행해서 정비해야만 전체적으로 리모델링 후에 수련원을 운영할 수 있을 것 같아서 경상남도와 협의 중입니다. 안에 석면 처리비나 폐기물 처리비, 야외 부분은 경남도에서 최대한 예산을 반영해주겠다고 말씀하셨고, 운영비 부분은 사실 안 된다고 했는데 저희가 계속 협의를 하고 있습니다. 리모델링 공사 기간 중에 계속 경남도와 협의해서 운영비를 받을 수 있는 방안을 조금 더 강구하도록 하겠습니다.
이쌍자위원
사실은 20억원 가지고, 저희도 현장에 갔습니다만 현재 트렌드에 맞춰서 리모델링 하기가 어려운 예산이에요, 그렇죠? 그다음에 조금 전에 말씀하신 폐기물 처리비나 석면, 체험시설 이런 것들에 추가로 예산이 많이 소요될 것 같아요. 유능하신 도의원 두 분 계십니다. 매번 예산 확보를 열심히 하고 계시니까 그분들을 활용해서, 리모델링에 단 한 푼의 군비가 안 들어가도록 노력해주십시오.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 열심히 노력하겠습니다.
이쌍자위원
그다음, 조금 전에 좋은 말씀하셨어요. “운영비 부분에 대해서 경남도와 협의 중이다” 역시 류 소장님 답습니다. 이것 반드시 운영비 부분까지, 경남도와 협의해서 운영비를 받아올 수 있도록, 꼭 받아오십시오.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
최대한 열심히 노력하겠습니다.
이쌍자위원
그 부분도 도의원님들을 활용해서 어떤 방법으로든지, 조례를 만들든 규칙을 만들든, 일정 부분 예산이 고성군으로, 운영비까지 올 수 있도록 꼭 노력해주실 것을 당부드립니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다.
이쌍자위원
이상입니다.
영환
정영환위원장
보충질의 하실 분 계십니까? 제가 보충질의 하나 하겠습니다. 청소년 수련원은, 코로나 이전에는 수련문화나 단체활동이 어느 정도 유지되어 왔습니다마는 코로나 이후에는 학부모나 학교 측에서 이런 수련원이나 단체시설을 삼가고 안 하는 쪽으로 방향이 잡혀가는 것 같은데요. 다시 운영 적자를 안 내고 잘하려면 체험이나 수련할 수 있는 좋은 프로그램 개발이 저는 제일 급선무라고 생각합니다. 시설은 당연히 편리하게 이용되어야 하고요. 누워 자러 오는 것은 아니지 않습니까? 수련하러 오고 체험하러 오고 하는데 이런 부분에 대해서 ,리모델링에만 전념하지 마시고요. 사업이 끝나고나서 몇 개월 용역을 줘가지고 프로그램 개발하고 이런 것 없이, 즉시 운영될 수 있도록 이런 것도 사전준비를 해야 되는데 이런 부분은 어떻게 준비되고 있습니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
저희가 리모델링하고 같이 해서 어쨌든 청소년 수련원을 운영하게 되면 수련프로그램이 있어야 됩니다. 그런 프로그램과, 사실 직영은 어려운 부분이 있을 것 같고 위탁을 주려면 최대한 위탁이 활성화될 수 있도록 해야 되는 부분이 있어서 리모델링 공사와 같이 병행해서 활성화 용역을 줄 계획을 하고 있습니다. 그 활성화 용역 계획에서 프로그램들과 운영 방법에 대한 부분들, 사실 요즘은 코로나 이후에 수련프로그램들을 학교에서 꺼려하는 부분들이 있어서 그런 부분들에 대해서 수련시설을 활성화할 수 있는 부분들의 용역을 줘서 리모델링이 끝나면 같이 운영될 수 있도록 준비하려고 계획 중입니다.
영환
정영환위원장
이런 데 장비라든지 시설을 또 해야 되면 그것도 예산이 필요한 상황이다, 그렇죠? 소장님께서는 전반적인 리모델링 후에 어떻게 하든지 바로 운영될 수 있는 것을 잘 챙기셔가지고 예산 확보나 사업에 만전을 기하시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 잘 알겠습니다.
영환
정영환위원장
본질의 하실 분? 김향숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김향숙위원
과장님, 상족암군립공원의 존재 이유가 뭐라고 생각하십니까?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
상족암군립공원은 사실 고성군에서는 제일 귀한 지질 자원이 많은 곳입니다.
김향숙위원
맞습니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
그 자원들을 활용해서 저희가 박물관과 군립공원 주변 지역을 활성화하기 위해서 박물관 리모델링이나 남부권 광역관광 개발사업, 국가지질공원 인증까지 해서 전체적으로 상족암 권이 관광명소가 될 수 있도록 하고자 노력하고 있습니다. 그렇게 되면 상족암 일원이 경남이나, 아니 전국에서 다시 찾을 수 있는 관광지가 될 수 있도록 하려고 준비하고 있습니다.
김향숙위원
국가지질공원의 자원 중의 하나가 상족암의 공룡 발자국입니다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김향숙위원
침식이 계속 이루어지니까 이것을 보존할 수 있도록 제가 5분 자유발언을 해서 발의를 한 적이 있습니다. 발의했는데 그 당시 보고가 어떻게 되었냐면 2018년도에서 2019년, 1년 동안에 국도비 5억5,300만원을 들여서 용역을 줬다고 했습니다. 그 결과를 가지고 왔어요. 그 용역 결과는 상족암에 있든지 집행부에 있을 겁니다. 발자국이 사라지면 공룡이 사라지듯이 고성군에도 발자국이 사라지면 다시는 복원, 복원이라기보다는 존재의 이유가 없어져버립니다, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
김향숙위원
지금 진주시 의암 논개바위나 울산 반구대 암각화 같은 경우에는 물로 인해 차츰차츰 침식되어 가는데 이것을 보전하기 위해서 용역을 줘서 사업들을 하더란 말입니다. 상족암 소장님으로 가 계시니 집행부의 이런 중장기 계획의 용역 결과를 가지고, 그 당시에 했던 것을 가지고 노력하고 있는 부분이 있는지 질의 드려봅니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
발자국 화석지가 해수면에 있다 보니까 밀물, 썰물 때 보면 따개비나 이런 부분들이 있어서, 사실 그 구역이 천연기념물 구역이기 때문에, 군립공원 구역이기도 하고 천연기념물 문화재 구역이기 때문에 작년 같은 경우에는 예산에서 따개비 제거작업을 하기는 했는데 그것으로는 힘들고 전체적으로 올해 문화예술과에서 화석지 보존을 위한 용역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 문화재구역이다 보니까 저희는 관리만 할 수 있는 부분이고 문화예술과와 협의해서 상시 소통하고 있고, 지금 문화예술과에서 발자국 보전을 위한 용역사업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
김향숙위원
한 40년 전에 제가 처음 가봤을 때는 발자국이 아주 선명하게 있었던 것을 기억합니다. 그때 사진 찍어놓은 것도 있는데 지금 가면 많이 흐릿해졌어요. 40년 동안 많이 침식되었다는 겁니다. 이런 부분, 그 당시 용역을 5억원 넘게 줘서 했는데 그 결과를 가지고 진행하고 있지 않다는 것은 너무나 잘못된 것 같습니다. 그런 부분을 챙겨주시기 바라고 소장님, 과장으로 처음 진급하셔서 상족암 소장님으로 가셨는데 지금 너무 잘하고 계시고요. 초심 잃지 마시고 팀장님과 같이 상족암 관광지를 활성화시키기 위해서 많은 노력을 해주시기 바랍니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 발자국 화석지 보존 부분은 문화예술과하고 협의해서 관리가 잘될 수 있는 방안을 마련해보도록 하겠습니다.
김향숙위원
팀장님, 소장님, 고생하셨습니다. 이상입니다.
영환
정영환위원장
이쌍자 위원님, 보충질의 해주시기 바랍니다.
이쌍자위원
이쌍자 위원입니다. 조금 전에 동료 위원님이 상족암군립공원의 국가지질공원에 대해서 말씀하셨는데, 굉장히 우수한 자원입니다. 가야 고분군, 마동호 생태습지하고 연계할 수 있는 부분들도 많을 거예요. 연계하면 정말 제대로 된 자연 테마가 될 수 있는 소중한 자원입니다. 어떤 방법으로든지 국가지질공원 인증을 위해서 노력하고 있잖아요, 그렇죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
이쌍자위원
그게 끝나고 나면 유네스코 세계지질유산으로 등재할 준비도 하고 계시죠?.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 그렇게까지 하려고 지금 준비하고 있습니다.
이쌍자위원
잘 준비해서 지정되고, 그것이 보존되고, 많은 관광객들이 찾을 수 있도록 해주시고요. 그 주변에 데크 파손과 노후화가 심각하고 지난번에 안전사고도 한 번 있어서 특별조정교부금 10억원을 교부받아서 관람데크 정비사업이 이루어지고 있죠?
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예.
이쌍자위원
그 부분에 대해서 우려스러운 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 문화예술과에서 2019년 5월에 ‘고성 덕명리 공룡과 새발자국 화석산지 종합정비 기본계획 수립’을 용역한 결과지가 있어요. 그 결과지 내용에 보면 ‘현재 관람 데크와 암반 사면이 너무 가까이 있어서 그 밑의 암반에 무리를 줘서 이런 부분에 대해서 우려스러운 부분이 있다, 그래서 관람 데크와 암반 사면에 이격거리를 주고 방향 조정도 필요하다’라는 내용들이 많이 나와 있어요. 그리고 데크를 설치할 때 일정 부분 거기에 대한 화학약품, 페인트 이런 것들이 암반을 망가뜨리는 부분들이 일부 이 용역 자료에 나와 있거든요. 아까 전에 다른 부분에도 용역을 시행한다고 했는데 나와 있는 용역결과 자료를 참고하셔서 데크 리모델링 보수사업을 하실 때 이런 부분들이 더 이상 발생하지 않도록 노력해주실 것을 당부드립니다.
선미
류선미상족암군립공원사업소장
예, 그 부분은 용역자료를 참고해서 지금 실시설계 중이기 때문에 검토해서 친환경적이고 실제 문화재 구역에 피해가 가지 않는 부분으로 해서 데크 공사를 시행하도록 하겠습니다. 사실 전체적으로 보수되지 않고, 사업비가 적다 보니까 전체적으로 한 35억원 정도의 예산이 나왔었는데 이번에 저희가 받은 것이 10억원이라서 일단 급한 부분들부터 먼저 정비하고 향후 정비 부분들도 지속적으로 예산을 확보해서 정비될 수 있도록 하겠습니다.
이쌍자위원
이상입니다.
영환
정영환위원장
보충질의나 본질의가 있는 위원님 있습니까? 시간이 많이 흘러서 휴식을 하려고 했는데 마무리를 해야 될 것 같네요. 오늘 위원님들이 전반적인 것에 대해서 질의를 잘해주신 것 같습니다. 제가, 오늘 위원님들이 지적하거나 개선ㆍ당부드린 내용을 간단하게 정리하도록 하겠습니다. 상족암군립공원사업소 내의 관람 편의시설 유지관리에 철저를 다해달라는 당부의 말씀이 있었습니다. 박물관 리모델링 사업 시에 향후 미래 전시관람 트렌드를 고려해서 리모델링 사업을 실시하라는 주문도 있었습니다. 리모델링 시에 방문객 불편 해소를 위해서도 방안을 강구하시라고 했고요. 박물관 운영, 수지 개선을 위한 다양한 방안도 강구하라는 주문이 있었습니다. 남부권 광역관광 개발사업도 차질없이 잘 추진되기를 당부하셨습니다. 상족암군립공원 내 오토캠핑장 활성화 및 군립공원 내 유휴부지를 활용한 경관 꽃단지 조성을 통한 지역경제 활성화에도 신경을 쓰라는 당부의 말이 있었습니다. 청소년 수련시설 리모델링 사업에 만전을 기해주시고, 운영프로그램 개발 및 운영비 확보에도 노력해달라는 주문이 있었습니다. 국가지질공원 인증 추진에도 노력도 해주시고 해안 관람 데크 설치ㆍ유지관리에서 문화재 및 자연훼손 최소화를 주문하셨습니다. 상족암군립공원사업소 소관 업무에 대해 질의와 답변을 하시느라 수고하셨습니다 . 오늘 감사에서 우리 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 적극적인 조치를 당부드립니다. . 이상으로 상족암군립공원사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 상족암군립공원사업소장, 수고하셨습니다. 그러면 총평에 앞서 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 휴식을 위하여 11시 30분까지 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 08분 감사중지
11시 31분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 5월 21일부터 오늘까지 9일간 행정사무감사를 하시느라 수고하셨습니다. 이상으로 2024년도 기획행정위원회 소관에 대한 행정사무감사를 마치고자 하는데 다른 의견은 없습니까? 마지막으로 감사기간 동안 위원장으로서 느낀 소감을 간단하게 총평을 하고 감사를 종료하도록 하겠습니다. 존경하는 감사위원 여러분! 그리고, 집행부 공무원 여러분! 행정사무감사 준비와 감사 수감에 정말 고생 많으셨습니다. 그럼 지난 5월 21일부터 오늘까지 9일간 실시한 2024년도 행정사무감사 기간 동안 위원장으로서 느낀 소감과 함께 기획행정위원회 소관 행정사무감사에 대한 총평을 하겠습니다. 먼저, 부서 공통사항입니다. 공모사업과 시설사업 추진 전 사업 부지에 대한 계획성, 타당성과 운영방안에 대한 철저한 검토, 예산 낭비성 사업추진 지양, 그리고 매년 반복적으로 지적되는 사항에 대해서는 개선이 요구됩니다. 다음은 읍면 소관입니다. 공모사업으로 건립된 많은 시설물들에 대한 유지관리 및 운영에 만전을 기하고, 각종 민원에 대하여는 지역주민과 적극적으로 소통하여 처리하고, 지역발전과 인구 유입을 위한 읍면별 특화된 사업을 추진하고, 항상 친절하게 민원을 응대해 주시기 바랍니다. 다음은 부서 주요 내용입니다. 각종 공모사업 추진 시 사업의 취지, 위치, 재원 등 사업의 타당성 검토 및 향후 활용방안에 대한 철저한 검토 후 추진하고 이월, 불용예산이 최소화될 수 있도록 예산 집행에 있어 철저를 기하시기 바랍니다. 유스호스텔 건립과 관련하여 공사 및 향후 운영계획 마련에 만전을 기해주시고, 차별화되고 공격적인 인구증가 시책을 추진해 주시기 바랍니다. 관내 행사 및 사건ㆍ사고 등 동향 발생 시 의회와의 소통을 강화하고 공공청사 예정부지 활용방안과 관련하여 현 청사가 노후화되고 협소, 주차장 부족 등의 문제로 청사 건립에 대한 공감대는 형성된 시점이므로 이번 행정사무감사 시 대안으로 제시한 제2청사 건립과 관련하여 적극 검토하시기 바랍니다. 자활사업에 대한 전반적인 현황 파악 및 사업목적 달성에 만전을 기해주시고 김장나눔 축제의 추진과 국가유공자에 대한 예우에도 만전을 기해주시기 바랍니다. 주민 피해가 예상되는 인허가 시, 다수 주민의 입장을 고려한 집행부의 적극적인 의견 개진이 요구되고, 고성군가족센터 리모델링 사업에 만전을 기하고, 기존 센터 활용에 대한 사전준비도 철저히 준비해주시기 바랍니다. 작은학교 살리기 사업추진과 관련하여 원만하고 신속하게 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 문화예술촌 조성사업 시 송학동 고분군과 연계하여 관광객이 머물 수 있는 위치를 선정해 주시고 지역경제 활성화를 위한 과감하고 체계적인 관광정책과 수지 개선을 위한 2024 공룡세계엑스포 신규 콘텐츠 발굴에 매진해 주시기 바랍니다. 감사위원 여러분! 기획행정위원회 소관 2024년도 행정사무감사 일정이 모두 끝났습니다. 그동안의 의정활동 경험을 바탕으로 쌓은 지식과 의정에 대한 열정으로 군정 전반에 대해 잘된 점은 그 효과가 지속되도록 칭찬과 격려를 하였으며, 불합리한 점은 개선 방향 및 적절한 대안을 제시하는 등 행정의 질적 향상을 위하여 최선을 다해주셨습니다. 또한, 평소 주민과 함께 하면서 불편함을 느끼셨던 사항들에 대해서는 주민의 입장에서 시정토록 하는 등 폭넓은 감사 활동을 했다고 평가해 봅니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 수감자료 준비와 위원들의 질의에 성심껏 답변해 주신 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 관계 공무원 여러분들께서는 행정의 불합리한 점을 찾아 개선해 주시고 주민에게 한 걸음 더 다가가는 행정구현을 위해 더욱더 많은 노력을 해주시기 바라며, 이번 감사기간 동안 지적된 시정처리 요구사항이 내년에도 지적되는 일이 없도록 조치해 주시기 바랍니다. 감사위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 그동안 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 데 대해 다시 한번 감사의 말씀드립니다. 아울러, 끝까지 자리를 해주시며 군정에 대한 애정어린 관심과 성원을 보내주신 방청객, 언론인 여러분께도 감사드리며 총평을 모두 마치겠습니다. 이상으로 고성군의회 기획행정위원회 소관 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 38분 감사중지