서울 동대문구의회 발언

최영숙 의원 발언

제329회 제차 제9대 329회 제차 행정기획위원회2024-06-03

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세영

위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 성원이 되었으므로 2024년 6월 3일 행정기획위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 시설관리공단이사장은 간부 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

택환

인택환시설관리공단이사장

안녕하십니까? 동대문구 시설관리공단이사장 인택환입니다. 행정기획위원회 손세영 위원장님과 여러 위원님들께 공단의 2023년 주요업무 실적을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 공단 임직원 일동은 동대문구민의 생활 편익 및 복리 증진을 위해 체육, 주차, 문화, 복지 등의 서비스를 제공하고 관내 주요 시설물을 효율적으로 관리하여 동대문구 발전을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 주요업무 실적 보고에 앞서 먼저 우리 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 이원성 경영사업본부장입니다. (인 사) 전근배 기획예산부장입니다. (인 사) 김보현 안전시설부장입니다. (인 사) 손재호 주차사업부장입니다. (인 사) 조성용 공공사업부장입니다. (인 사) 김문재 구민체육센터부장입니다. (인 사) 최경진 이문체육문화센터부장입니다. (인 사) 이병무 동대문구체육관부장입니다. (인 사) 송민선 도서관부장입니다. (인 사) 경영지원부장은 부득이한 개인 사정으로 불참하게 되었습니다. 이상으로 공단 간부 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2023년도 동대문구 시설관리공단 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. (업무보고 중…….) 이상으로 공단 일반 현황과 2023년도 주요업무 추진 실적에 대하여 간략히 보고드렸습니다. 앞으로도 우리 공단 임직원은 항상 구민의 목소리를 적극적으로 경청하고 소통하여 경영 효율화를 위해 혁신적 업무 추진, 사전 예방적 재난 안전관리 체계 구축 등 동대문구와 함께 성장하는 최고의 공기업이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 손세영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서도 공단이 추진하는 다양한 사업에 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

세영

손세영위원장

이사장 수고하셨습니다. 시설관리공단 소관 사항은 연번별로 나누어 진행하겠습니다. 먼저, 연번 1번부터 6번, 감사자료 995쪽부터 1,013쪽까지 질의해 주시기 바랍니다. 이규서위원 질의해 주시기 바랍니다.

규서

이규서위원

이규서위원입니다. 청풍유스호스텔, 거기 지금 전년도하고 전 전년도하고 이용객 수, 건수, 그 사항 좀 말씀해 주시죠.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

우선은 아까 이사장님께서도 업무실적 보고에서 말씀드렸듯이 저희가 매출의 증대는 한 1억 1,000만원 정도 가까이 증대를 시켰고, 가동률로 말씀을 드리자면 한 47% 가까이 해가지고 잘 운영이 되더라도 보통 평균이 20에서 30%대였습니다. 그런데 이번에는 최대로 이렇게 실적을 낸 상황입니다.

규서

이규서위원

그러면 통 대관료는 어때요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

예?

규서

이규서위원

전체로…….

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

통 대관율도 단체랑 MOU를 맺어서 진행을 했기 때문에 그 부분도 전체 가동률로 따지면 5에서 10% 사이 이런 식으로, 그러니까 과거에는 1%에서 5% 사이였다 그러면 5에서 10% 이렇게까지도 치고 올라왔다라고 보시면 되시겠습니다.

규서

이규서위원

그전에 제가 수시로, 지금도 수시로 가는데 그전에 차량은 교체했어요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

바로 행정지원과에서 차량의 노후도를 직접 확인하시고 바로 그 즉시 전기 트럭으로 교체를 해 주셨습니다.

규서

이규서위원

거기 청소율은 어때요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

청소는 직원들이 돌아가면서 계속해서 하고 있고요, 요새는 단체 대관이나 기타 이용객들이 많이 늘어서 필요시에는 기간제를 활용하여서 청소 업무나 이런 부분들을 지원해 주고 있습니다.

규서

이규서위원

제가 가본 결과 많이 나아지는 거 더 나아질 수 있게 노력 좀 하시고, 또 한 가지 한방타운이나 지하 공영주차장, 작년에도 손세영 위원장하고 정성영위원하고 몇 번 갔는데 계절이 바뀔 때 물청소 좀 꼭 하셔.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

지금 절차 중에 있습니다.

규서

이규서위원

이상입니다.

세영

손세영위원장

성해란위원 질의해 주시기 바랍니다.

성해란위원

아무튼 저희가 2년 전부터 인택환 이사장님하고 우리 본부장님께서, 그리고 직원 모두가 정말 열심히 코로나 이후에 노력해 주시고 그 결과가 아주 미진하지만 그래도 그런 면에서는 감사를 드립니다. 그런데 제가 아무리 지금 시설관리공단이 공익성이 우선이고 구민을 위한 봉사를 하다 보니까 마이너스 그게 너무 심하지 않습니까? 그런데 제 생각은 지금 80억, 올해는 또 더 많겠죠, 그렇죠? 구십몇억이 되겠죠. 물론 이건 인건비가 많이 올라가고 그런 건 이해가 가요. 그런데 제가 이번에 어떤 기회로 해서 여기저기 많이 다녀 보니까 공간은 너무 제한적이고, 그다음에 또 한 가지는 지금 이용료나 또 임대료 같은 게 20년 전하고 거의 동일해요. 그렇죠?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

맞습니다.

성해란위원

그러면 계속 마이너스가 되는 거예요. 그러니까 이거는 플러스를 하라는 게 아니에요. 그런데 지금 현재 공간은 제한적이고 이용자는 너무 많지만 결국 제한성 때문에 지금 마이너스가 계속 누적되는데 이런 부분에서 우리 본부장님 어떤 생각을 하고 계시나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

우선은 근본적으로는 위원님께서도 잘 지적을 해 주셨듯이 공간의 제약성, 그다음에 거기에 수용할 수 있는 이용 수들은 풀로 꽉 차 있다라고 봅니다. 그런데 2003년도에 저희 공단이 모든 사업들을 체계적으로 인수하면서 저희들이 그 당시부터 이용 요금이 그대로 좀 머물러 있다. 지금 이사장님이랑 저희들이 취임한 이후에 공공주차장의 일부 요금의 인상, 청풍유스호스텔의 인상, 이런 부분들이 일정 부분에 대한 수익성 개선에 대한 부분들로, 지표로써 실제 나오고 있는지라 제일 많이 이용을 하고 있는 체육 시설이나 이런 쪽에 대해서는 점차적으로 조금 이용 요금의 현행화가 어느 정도는 필요하지 않을까, 그 부분에 대한 노력을 좀 강구해야 되지 않을까 이렇게 생각은 하고 있습니다.

성해란위원

그런데 이용 요금을 인상하는 거에 대해서 저번에 어떤 민원이 있더라고요. 거주자 주차비 1만원 올리는데 난리가 났어요. 그게 과연, 큰 벽에 부딪히는데 그걸 이겨낼 수 있을까요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

근데 그거는 결국에는 뭔가 행정적인 절차를 시행하거나 그런 부분에 있어서는 과도기적인 부분이 아닐까 봅니다. 모든 구민들이 지금 이용을 하는데 있어서, 예를 들겠습니다. 체육센터나 이런 쪽에서는 타 공단보다도 좀 저렴하게 되어 있다 보니까 오히려 타 지자체에 사시는 분들이 우리 공단의 시설들을 이용하는…….

성해란위원

그렇죠. 그런 경우 있어요.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

결국에는 우리 구민들이 이용을 못 하시는 그런 부분들이 없지 않아 있기도 하고요. 그렇다라는 거는 그쪽은 벌써 현행화 그런 부분들을 어느 정도는 해소해 나가고 있는데 그 부분에 대해서 그렇게 구민들이 초기 장벽만 한 번만 넘어서면, 그럼에도 불구하고 저희들이 그런 노력은 다해야 되겠죠. 어떠한 서비스나 체육 시설에 대한 질을 계속적으로 유지 시키거나 계속 고도화시키거나 이런 부분들은 부수적으로 저희들이 같이 병행을 해야 된다고 생각은 하고 있습니다.

성해란위원

지금 본부장님께서 체육 시설에 시설을 더 올리고 업하고 이런 부분도 있지만 가장 중요한 건 구민들의 이해입니다. 그래서 저는 지금 걱정이 시설관리공단이 계속 이렇게 큰 공룡처럼 예산만 잡아먹는 그런 거보다는, 그래도 구민들에게 어떻게 보면 사전에 이해를 충분히 시키고, 그래서 사실은 가까운 구에서 그쪽도 저도 얘기 들었어요. 그래서 그런 면에 대해서 좀 정말 고심이 필요하다는 생각이 들고요. 지금 아무리 본부장님과, 우리가 지금 2003년도부터 시작한 시설관리공단이기 때문에 어떻게 보면 옛날 초기에는 구청장의 사유화 되기도 하고, 갖다 꽂기도 하고 많은 문제점이 있었습니다. 그런데 그런 문제점을 이겨내고 거의 20년 넘었기 때문에 이제는 서서히 구민들에게 다가가는 그런 시설관리공단이 되어야 돼요. 그렇죠? 그런데 지금 시설관리공단 자치구 평가를 보면 가장 가까운, 우리가 평균이 87.47입니다. 이게 높은 점수가 아닌 거 아시죠, 본부장님?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

예.

성해란위원

그리고 가까운 성동구 같은 경우도 91.58점, 그다음에 중랑구도 높은 순위, 90점이 넘었어요. 그 정도, 가까운 성동구나 중랑구도 이렇게 노력을 하고 있습니다. 어떻게 보면 구민들이 가장 가까이 가는 곳이 시설관리공단인 거 같아요. 그런데 이 평가를 보면 다 괜찮아요. 사업수익 증가, 1인당 시설 관리 실적, 그런 점수가 다 좋은데도 재무 구조가 마이너스 0.08이 하락이 됐습니다. 저는 솔직히 재무 구조가 이렇게 된 거는 우리 시설관리공단의 지출 중에 가장 큰 부분이 인건비 아닙니까? 그렇죠?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

맞습니다.

성해란위원

그 인건비가 갑자기 급증이 돼 가지고, 그리고 또 사실 인건비는 계속 올라가지 내려가지는 않아요. 그러면 인력 관리에 좀 문제가 있는 거 아닙니까? 물론 시설관리공단 직원분들이 열심히 노력하는 건 압니다. 그렇지만 우리가 사업이 너무 힘들 때는 가장 생각하는 게 인력 구조 아닙니까? 그렇죠? 구조조정이죠. 지금 여기 995페이지에 보면 2023년도에 퇴직 충원이 27명이 있었습니다. 그 인력 충원에 대해서 본부장님이 얘기 좀 해 주시죠.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

우선은 저희들이 예를 들어가지고 독서실 같은 경우가 처음에 기간제로 하다가 정규직화를 했습니다. 그러면서 아까도 말씀을 주셨지만 타 공단의 사례를 약간은 대어 주셨지 않습니까?

성해란위원

예.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

서울 시내에 24개의 공단이 있는데 모든 사업이 동일하거나 규모가 같거나 그런 상이한 점들이 다 이렇게 존재하다 보니 경평의 잣대에는 아무래도 수검을 나오시는 그분의 주관적인 부분들도 없지 않아 있을뿐더러, 그다음에 정량적인 지표는 저희들이 계속적으로 노력을 하고는 있는 상황이라는 거를 다시 한번 말씀드리고, 그다음에 이렇게 진행을 하면서 보다 보니까 직원들이 공단에 공기업이 공공성을 가진 기업이고 정년이 보장되어 있으니 청년 채용이나 이런 부분들을 저희가 유도를 많이 하면서 채용을 늘리고 있는 그런 구조 속에 있습니다. 그런데 그런 친구들이 왔을 때 딱 보는 게 운영시간, 그다음에 비용은 그래도 코로나 이후에는 사람들이 경쟁적으로 지금 채용에 대한 확장성이 넓어지지 않았습니까? 여기저기 기관에서 몰리는 그런 구도가 있다 보니까 퇴직에 대한 인원도 솔직히 갑자기 증가한 부분도 사실이에요. 그게 다른 채용시장이 조금 확대가 돼 버리니까 사람들이 지원을 하고 또 좋은 데에 좀 더 가기 위한 노력을 예전 코로나 시대보다는 좀 더 많이 증가가 된 그런 사항도 없지 않아 있고요. 그래서 어떤 사업에 어떤 사람을 적시 적소에 뽑는 그런 구조 속에서는 지난번 같은 경우에는 예를 들어 독서실이라는 표현을 쓰면서 말씀을 드렸지만 독서실에 집중이 되면서 사람들이 오고 가고, 들어왔다 나갔다, 들어왔다 나갔다, 들어왔다 나갔다 해서 7순위까지를 퇴직을 하는 그런 분들이 좀 생겼어요. 그렇게 되면 여기 수치상으로는 당연히 증가되는 모습으로 보일 수 있는데 그거를 좀 해소하기 위해서 저희들은 결국에는 그 사람들을 잡아야 되지 않겠습니까? 잡기 위한 무슨 포상이라든지 인센티브를 제공하면서 환경, 그러니까 일할 수 있는 환경을 개선해 준다든지 해서 이번 독서실 같은 경우도 키오스크를 좀 도입하면서 이용객의 만족도도 매우 많이 높아졌고 일하는 담당자들의 업무의 양도 좀 줄어들고 이런 부분들이 상쇄해 나가면서 지금 저희들이 할 수 있는 여력에서의 노력은 최선을 다하고 있는 상황입니다.

성해란위원

이렇게 지금 본부장님께서 물론 자세히 설명해 주시는데 이렇게 되면 오늘 하루 종일 해야 돼요. 간단하게 좀 해 주시고요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 저는 우리 공무직이 기간제도 있고 임기제도 있고 여러 가지가 있습니다. 제가 이번에 여러 곳을 다니면서 느껴본 게 뭐냐면, 예를 들어 볼게요. 제가 어떤 개인적인 감정이 있거나 이런 건 아닙니다. 어떤 연습장이에요. 그러면 그분은 민원이 많습니다. 제가 가보니까 민원이 많더라고요. 오로지 우리가 그 연습장 하나밖에 없어요. 그러면 그분은 그 장소에서 자기 정년까지 일을 해야 됩니다. 우리 이사장님도 아실 거예요. 이사장님께 제가 여쭐게요. 그런데 거기에 민원이 많아요. 그런데 그런 분은 솔직히 말해서 매년, 물론 정년은 돼 있지만 계약은 매년 해서 그분에게, 정말 연습하러 오시는 분에게 최선을 다할 수 있는, 꼭 그분을 갖다가 정년까지 할 필요가 있었나라는 생각이 좀 들었어요. 저번에 그런 문제가 있었죠. 제가 그걸 말씀드립니다. 그런데 그분이 이번에 6월 말일 자로 나가시는 거 같아요. 그다음에 그거에 대해서는 어떻게 하실 겁니까?

택환

인택환시설관리공단이사장

제가…….

성해란위원

말씀해 주세요.

택환

인택환시설관리공단이사장

그 문제는 뒤로 미루고 먼저 지금 성 위원님께서 걱정하시고 지적해 주신 분야 저희도 답답하고 좀 아프게 생각하는 분야를 잘 지적해 주셨는데요. 인건비가 지속적으로, 동력비 내지 경비들이 계속하는 바람에 적자가 누적되는데 수익 구조는 조례에서 한도를 정해 놔서 한도될 수 있는 거는 공영주차장하고 한의약상가 거기는 많이 현실화시켰고, 청풍유스호스텔도 작년 6월에 주변의 반 시세까지, 3분1까지 올렸는데 지금 가장 문제되는 게 수영장 같은 경우는 완전히 다 찼는데 저희 직원들이 조사를 해 보니까 24개 공단 중에서 주변에 봐도 제일 꼴찌, 제일 약한 거예요. 그런데…….

성해란위원

이용료가요?

택환

인택환시설관리공단이사장

이용로를 할 수 있으려면 조례를 통과시켜야 되는데 그걸 또 체육진흥과에 하니까 자기들은 또 부담스러운 거예요. 구민을 대표하는 구의원님들이 해 주기가 참 어렵지 않을까 해서 이 자리를 빌려서 앞으로 저희가 벤치마킹한 걸 쭉 자료를 제시할 테니까 다음에 조례 상한을 올려주시면 우리 재무 건전성 강화에 도움이 될 것 같은데, 그리고 그 비용이라는 게 어차피 사용자 수익 부담을 해야 되거든요. 수익자 부담 원칙이라는 게 있기 때문에 이용하는 사람들이 싸다고 좋은 게 아니고 돈을 내고 있는 다른 주민들의 세금 부담도 생각한다면 공평하게 하자면 어느 정도는 부담을 시켜야 된다고 생각합니다.

성해란위원

제가 지금 질의드리는 건, 맞습니다.

택환

인택환시설관리공단이사장

그리고 그다음에 말씀드릴게요.

성해란위원

얘기해 주세요.

택환

인택환시설관리공단이사장

지금 프로가 2분이 계셨는데 그분들이 처음에는 기간제였답니다, 초기에는. 그러다가 한 분은 완전히 A급 자격을 가졌고 한 분은 그래도 실력자로서 여기서 인정받았는데 하다 보니까 레슨, 프로와 배우는 분들과의 말하자면 전직 구의원도 있고 전직 의장도 있고 하다 보니까 다른 이용객하고는 특수 관계가 이루어지는 게 사실이에요, 레슨을 배우고 하니까. 그러다 보니까 뭔가 귀찮고 그러면 우리한테 간섭하고 하는데 제가 이번에 그걸 원칙대로 하지 않으면 차단을 시켰고, 그래서 그걸 제도적으로 하기 위해서는 옛날처럼 기간제로 하는 것이 좋겠다, 퇴직하면서 55세 이상부터 2년 이상만 하면 정식 직원이 되는 법적 제도가 있어요. 그래서 55세 이상부터는 그게 해당이 안 되기 때문에, 그리고 요즘 골프가 활성화 돼서 많은 시니어 중에도 실력자가 있을 것 같아요. 그래서 그쪽으로 전환을 하는 것이, 그동안에 예를 들면 불만이 양쪽, 오면 누구한테는 친절하게 인사하고 누구한테는 인사를 제대로 안 하고 이런 불만이 저한테 접수된 적도 있어요. 그래서 기간제라면 근무 명령 체계가 확실하게 설 것이고, 그리고 보장돼 있다면 그걸 제대로 안 하는 거예요.

성해란위원

너무 길어.

택환

인택환시설관리공단이사장

그래서 개선을 그렇게 할 겁니다.

성해란위원

알겠습니다. 그러면 이사장님, 그거에 대해서 지금 기간제로 생각을 하신다 그러니까, 제가 지금 그 골프만 얘기하는 게 아니에요. 수영 레슨도 마찬가지입니다. 솔직히 저는 구민의 만족도를, 참여하는 사람의 만족도를 높이려면 강사가 정말 중요한 거 아닙니까? 그러면 면에서도 조금 생각해 주셨으면 좋겠어요.

택환

인택환시설관리공단이사장

그쪽에는 레슨 프로가 따로 있는 게 아니고 우리 직원이 수영장 관리하고 그다음에 일부 문화 프로그램에 있는데 그게 인력 구하기가 상당히 어려워요. 우리가 5대5로 하던 거를 3대7, 2대8로 오히려, 요금을 올리기 어려우니까 그런 상태에 있습니다.

성해란위원

솔직히 말해서 제가 지금 아까 말씀드린 거는…….

택환

인택환시설관리공단이사장

재무 건전성이 나빠지…….

성해란위원

그 이용료를 올릴 때 구민이 인정할 수 있는 강사나 또는 좋은 선생님이 계시다면 또 그것도 조금은 긍정적인 면이 될 것 같아서 말씀드렸습니다. 다음은 1003페이지에 위탁시설의 위탁료 있잖아요. 그거 지금 미운영하는 거는 그때 코로나도 있고 해서 여러 가지 이유가 있어서 23년도에는 조금 계속되었던 것 같아요. 지금 현재는 어떻습니까? 지금도 아직 미운영되는 곳이 있나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

아니죠.

성해란위원

아니죠?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

미운영 기간은 연장해서 해 주고 있습니다.

성해란위원

그리고 1005페이지에 입주 단체별 임대료도 이거 몇 년 전에 조정했던 건가요? 임대료가 조금씩 다 틀려요.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그렇죠. 왜냐하면 저희가 구민회관에도 있었고 ‘계종빌딩’인가 그쪽 장안동 쪽에도 있었고, 이번에 청량리 독서실을 인수하면서 그쪽으로 했기 때문에 그때그때 감정평가나 이런 부분들이 반영이 돼서 다르게 보시면 되시겠습니다.

성해란위원

그러면 여기 교통장애인협회는 임대료가 없는 건가요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

「장애인법」에 의하면 그 부분에 대해서는 ‘무료로 무상 임대해 줄 수 있다’, 이게 법상으로 되어 있습니다.

성해란위원

그래요? 그렇습니까? 그러면 지금 임대료도 솔직히 저는 거기를 제가 몇 번 가 봤는데 너무 공간이 좁아서 임대료 받기도 미안하더라고요. 사실은 그런 것도 시설관리공단에서 생각을 해 주시고 제가 봤을 때는 그래도 80억, 90억 계속 올라가는 그거에 대해서 고심 좀 부탁드립니다.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

열심히 한 번 더 검토해 보도록 하겠습니다.

성해란위원

이상입니다.

세영

손세영위원장

김용호위원 질의해 주시기 바랍니다.

김용호위원

김용호위원입니다. 한 서너 가지를 짧게 여쭤보겠습니다. 우리 동대문구 공공 체육관 운영 실적에 대해서, 우리 본부장님 잘 봐야 돼요. 힘들게 서로 이렇게, 의자를 조금 당겨주시면. 22년과 23년도 운영 실적에 보면 2022년도에는 한 52% 정도 달성을 했는데, 물론 코로나가 있어서 목표치를 달성 못 했던 것은 저희들이 다 이해하고 인정을 합니다. 그런데 2023년도 같으면 운영을 하는데 있어서 100%, 2022년도에 세웠던 목표만큼을 2023년도에 동일하게 세우셨어요. 그런데 실질적으로 달성했던 거는 역시 한 70%밖에 달성을 하지 못 했어요. 그렇다면 그 이유에 대해서는 어떤 부분이 있어서 목표 달성을 70%밖에 못 갔을까요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

코로나가 22년도에 있었고 23년도의 목표치에 대한 부분들은…….

김용호위원

목표치의 한 70% 달성했더라고요.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

저희가 코로나 이후에 회복한 다음에 솔직히 얼마만큼 정상화될는지, 그리고 코로나의 여파가 여전히 있지 않을까라는, 좀 없지 않아 그런 부분들도 있어서 목표치 자체를 조금 낮게 잡은 것도 있었는데…….

김용호위원

아니요, 목표치는 22년도에 동일하게 잡았어요. 그러면 방금 본부장님 말씀처럼 목표치를 좀 낮게 잡아서 실질적으로 일하는, 우리 현장에 있는 분들이 부담감을 갖지 않고 일을 할 수 있도록 좀 낮춰서 잡아줬었으면 좋은데 어떤 특별한 이유 없이 똑같은, 동일한 목표치를 잡아놓고 ‘거기까지 하겠다’ 해놓고 부담은 주지만 실제 못 했던 부분에 대해서는 조금 돌아봐야 되지 않을까요?

택환

인택환시설관리공단이사장

그런 부분들은 앞으로도 조금 더 면밀히 살펴보겠고요. 저희들이 아무래도 이런 자료들을 만들거나 이랬을 때 기본적인 그 수치를 만들어 놓은 다음에 하는, 그래도 타깃 목표는 어느 정도를 쥐여줘야지 정상화됐을 때 저희들이 해낼 수 있다라는 게 있어가지고 좀 그런 부분이 없지 않아 있긴 있습니다.

김용호위원

여러 가지 홍보 수단을 가리지 않고 홍보를 조금 적극적으로 더 해야 되지 않겠는가, 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있고요.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그런 부분도 노력 더 하겠습니다.

김용호위원

특히나 또 얘기하고자 하는 것은 신규 프로그램을 창의력 있게 발굴해 주시는 것이 도움이 되지 않을까 생각하는데 우리 본부장님도 그렇게 생각하시나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그거는 적극적으로 동의를 하고요, 저희들 기본적으로 응답소나 구청장에게 바란다, 기타 인터넷상, 그리고 그동안 코로나 시대에는 못 했습니다, 주민들한테 어떤 프로그램을 조금 추가적으로 개설을 할까. 그런데 올해 들어서, 작년부터 해서 신규로 설문조사도 하고 주민자치협의회 이용자 간담회를 통해서 필요한 강좌를 지속적으로 늘리거나 추가하고 있습니다.

김용호위원

잘 알겠습니다. 다음은 경영평가 건에 대해서 한 가지 질의해 보겠습니다. 우리 2022년도, 2023년도가 현재 또 등급 다 똑같이 받으셨죠? 그러면 지금 진행 상태에서는 지난달보다, 다 등급보다는 ‘나’, ‘가 등급’을 받을 수 있도록 진행하고 계십니까?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

열심히 노력하고 있습니다.

김용호위원

열심히 노력하고 있는데 어떻게 그런 근거들이 좀 있나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그런 부분들이 결국에는 작년도에는 이용 요금 현실화나 이런 정량적인 부분에서의 수익 개선, 이런 부분들도 없지 않아 있을 수 있고요, 그다음에 지금 기본적으로 대행 사업비나 이런 부분들에 대한 동력비 증가나 기타 등등이 기본적으로 경직성으로 나가야 되는 비용들이 조금 늘어나고 있는 사항도 맞습니다. 그래서 그런 부분들을, 예산에 대한 통제 부분들을 저희들이 조금 강화를 시켜가지고 불필요한 비용이 나가지 않도록 그런 부분들을 조금 더 강화시키려고, 그래서 재무 쪽이나 이런 부분들을 좀 더 강화시키는 부분들을 계속 노력 중에 있습니다.

김용호위원

‘나 등급’까지 기대해 보겠습니다.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

열심히 해 보도록 하겠습니다.

김용호위원

그런데 우리 정량평가에서는 2022년보다 2023년도가 한 3.06 정도 하락이 돼 있는데 거기에 대한 이유는 어떤 게 있을까요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

이게 지금 지방 공기업 평가, 경영평가에 대한 과목이 코로나 이후에 변경이 됐어요. 그래가지고 저희들이 예상 못 하는 그런 부분들이 나와 있는 상황인 거고 이제 그 부분들이 정해졌으니 앞으로는 그분들을 좀 공략을 해서 적극적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.

김용호위원

잘 알겠습니다. 다음은 청풍유스호스텔에 대한 얘기를 본 위원이 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 지난 토요일에 갔다가 어제 청풍유스호스텔에서 왔어요. 그래서 한 바퀴 쭉 둘러보면서 상당히 변모해져 있는 청풍유스호스텔에 대한 것을 많이 느꼈습니다. 첫 번째는 우리 직원들이 주민들이나 오는 고객들에게 응대하는 이러한 태도에서도 많이 달라졌구나라는 것을 느꼈고요, 주변이 상당히 깨끗해졌어요. 하나하나 그리고, 빠른 시일에 청소가 되고 자주 이렇게 활발하게 움직이고 있는 이런 부분들도 제가 목격을 했었고요. 그래서 그런 부분들이 많이 변모해 가는구나 하는 생각을 해서 참 기분 좋았던 부분들은 몇 가지가 있습니다. 현재 지금 청풍유스호스텔에서 야외 물놀이장을 개장해 본 적이 있나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

매년 여름에는 해 주고 있습니다. 작년에도 했습니다.

김용호위원

작년 여름에 제가 가보지는 않았습니다만 그 위치가 어디였을까요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

야외 바비큐장이 있으면 그 코너로 도는 뒤쪽이 있습니다. 건물 뒤쪽으로…….

김용호위원

건물 뒤쪽에 지금 현재 우리 주차…….

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

주차장에서 내려와가지고 성큰 가든처럼 조금 되어 있는 그런 부분이 있습니다.

김용호위원

그 테라스장은 말고요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그렇죠.

김용호위원

그래요. 그런 부분들은 활용도가 어땠어요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

매우 만족도도 높고, 활용도도 좋고…….

김용호위원

활용도가 높았어요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

저희들이 꼭 단순히 수영장으로만 이용하는 게 아니라 밤 같은 경우에는 영화관처럼 빔을 쏴서 영화도 관람할 수 있게 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

김용호위원

좋은, 그 부분에 대해서는 창의력 있게 잘 진행하고 있다라고 저도 생각이 들어요. 그리고 지금 무료 픽업 서비스를 하고 계시죠?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

맞습니다.

김용호위원

숫자로 봤을 때는 무료 픽업을 해 오시는 숫자가 1년을 놓고 보면 너무 극소수의 인원인데 이 부분을 좀 더 확대를 해야 되나요? 왜 그러냐면 그곳이 지리적으로 많이 떨어져 있는 곳이기 때문에 이용자들은 거의 개인 차량 이용을 많이 할 거로 생각을 해요. 그리고 지역 주민들이 1년 게 247명 중에 관내가 220명, 관외가 27명 이 정도밖에 되지 않는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 그 귀한 차량 1대를 계속 배치할 것 같고, 그렇다면 운전을 하는 사람이 활용도가 어떻게 되는지는 정확하게 알 수는 없는데 이 부분에 대해서는 혹시 좀 더 생각해 보신 적 있나요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그러니까 여러 가지로 생각을 해 봤습니다. 이용객이 늘면서 홍보를 많이 하면서 무료 픽업을 하게 되면 전담 인력이나 차량이 전담으로 배치가 돼야 되는데 저희가 11시나 14시 이런 식으로 2번만 운영하는 것도 저희 청풍의 인력이 7명입니다. 7명이 객실도 하고 행정도 하고 시설을 한다든지 그런 사람이 그 시간대만 잠시 예약이 됐을 때 나가서 서비스 차원에서 하는 그런 구조라 이거를 우선은 어느 정도는 확대하기 위해서 서비스 제공에 대한 거는 알리되 위원님께서 말씀 주시듯이 폭발적으로 늘어나는 그 시점에는 이쪽에 대한 전담이나 혹은 시간대들을 더 촘촘히 배치를 해서 사람들이 이용하게끔 해야 되는 게 아닌가, 그거는 조금 더 지켜봐야 될 문제라고 생각하고 있습니다.

김용호위원

잘 들었습니다. 제가 청풍유스호스텔에 대한 제 개인적인 관심도도 많고 우리 동대문구민들도 많은 관심을 갖고 있는데 전체적인 의견과 우리 본부장님 생각을 잠깐 들어보도록 하겠습니다. 청풍유스호스텔이 3층과 4층은 우리 고객들을 위한 객실을 사용을 하고 있고요, 운동장과 바비큐장과 1층과 2층은 객실 사용자들을 위한 공간인데 그 공간이 최대한 활용을 못 하고 있구나라는 생각을 하게 됐습니다. 특히 운동장 사용과 바비큐장 사용에 대해서는 상당히 효율적으로 잘 사용하고 있고요, 본 위원이 생각했을 때 1층에 강당과 노래방과 그 위에 소강당과 사무국은 당연히 사용을 해야 되기 때문에 그런 부분에 대해서도 배치가 잘 됐다, 잘못됐다 보다는 필요성이 있다라고 일단 생각이 드는데, 2층을 제가 논하고 싶습니다. 그 2층이라는 공간이 상당히 많은 면적을 차지하는데 첫 번째는 식당 운영이 되지 않고 있기 때문에, 그러면 제가 질의를 하나 먼저 하겠습니다. 식당 운영을 지금 하지 않고 있는데 이 부분에 대한 계획이 있는지, 앞으로 어떤 내용으로 진행되고 있는 현 상황을 좀 말씀해 주실래요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

우선은 수탁자가 최근에 연장을 안 하고 포기한다라는 게 있습니다. 그러니까 식당 운영을 안 하겠다라는 거죠. 그러면 저희들은 기본적으로는, 원론적으로는 다시 한번 재공고를 통해서 식당 운영에 대한 위수탁자를 발굴해 내는 그런 노력을 할 것이고요, 그런데 기본적으로 식당 운영에 대한 부분 같은 경우는 결국에는 사람들이 많이 와가지고 이용을 해야 되는 구조 아니겠습니까? 그래서 단체 대관이나 이런 경우에는 식당 역시 대여를 해 주면서 운영을 하게끔 지금 유도를 수탁자와 함께 상생할 수 있는 그런 부분들을 만들어 나가고 있습니다. 그래서 아까 잠시 식당으로 가시기는 하셨지만 결국에는 단체에 대한, 아니 공간에 대한, 이용에 대한 부분을 말씀 주셨는데 2층에 테라스나 이런 부분들은 이사장님께서도 주도적으로 계속 말씀을 주시되 2인실이나 이런 식으로 해서 객실을 늘림으로써, 저희 인원은 늘리지 않되 관리에 대한 거를 객실을 조금이라도 더 늘려가지고 빈공간을 활용하겠다라는 그런 의견이 있으시고, 그다음에 저희가 서울시 전체 공단이랑, 24개 중에 4개를 제외한 20개 공단이랑도 공단에 대한 MOU를 체결했습니다. 그렇다면 거기에는 전문성이 있는 그런 조직이지 않습니까? 그러면 당연히 강당이나 교육실 이런 데들의 활용도가 높아질 거라고 지금 보고 있습니다.

김용호위원

본부장님 말씀처럼 그런 부분들은 그나마 대처가 잘 되어 있다고 저는 생각을 하기 때문에 그 부분보다는 2층의 식당 활용도가 지금까지 2년, 3년 평균을 냈을 경우에 제대로 지금 운영이 안 되고 있는 부분은 현실적으로 맞는 것이죠.

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

맞습니다.

김용호위원

사용자가 없기 때문에 이용이 안 되는 거잖아요. 그렇다면 제가 드리고 싶은 얘기는 2층의, 어떻게 보면 상당히 아름다운 곳이고 공터, 테라스라든가 그 공터들이 활용도에 있어서는 너무너무 좋은 공간이잖아요. 그러면 이 부분이 어떠한 기능을 아무것도 하지 못 한다는 얘기입니다. 그런데 이 기능을 못 하게 놔둬서는 안 되지 않는가.

택환

인택환시설관리공단이사장

제가 답변할까요?

김용호위원

하세요.

택환

인택환시설관리공단이사장

그렇지 않아도 저는 집중적으로 거기에 대해서 신경을 제일 많이 쓰는, 역대 이사장 중에 그럴 겁니다. 그리고 실적도 홍보할 수 있는 것도 만들었고, 또 지금도 네 차례에 걸쳐 조직적인, 주기적인 광고, 한번은 편지로 해서 한 5,000개, 또 하나는 우리 관내 이용하는 주민들한테 동영상을 통해서 하고 있는데, 지금 제가 가서 보니까 인건비, 사람은 7명인데 7명 안 쓸 수는 없고 중간에 제천 주민들 출신이기 때문에 중간에 그만두라고 할 수도 없고, 그래서 이걸 최대한 활용, 옆에 ‘영월’하고 ‘한수면’에 ‘월악산 유스호스텔’을 벤치마킹 해 보니까 거기는「근로기준법」을 적용 안 받는 5명 미만으로 하기 때문에 아주 활용을 잘해, 우리는 7명이기 때문에 연차다, 뭐다, 전부 하다 보니까 비용이 고비용 저효율 구조, 그거는 우리가 어쩔 수 없어요. 그래서 2층 데크가 천장 있고 기둥 있고 바닥 있는데 이건 인테리어 개념으로 한 2억 5,000 정도면 만들겠더라고요. 그런데 우리는 석 달 치가 지금 항상 밀려서 예약이 되고 있습니다. 그래서 위에 통대관이나 되고 나면 밑에는 오는 사람도 받을 수도 없고 그래서 그것을 여기 예산 신청을 했다가 사실은 작년에 채택을 못 받았어요. 그래서 말씀드리고 싶은 것은 거기를 최대한 활용하기 위해서 우리가 인테리어 개념의 시설을 해서 한다면 1년에 4,000에서 5,000 정도 수익이 생기면서 관리 비용은 전혀, 전혀라기보다는 거의 안 들어가는 그 7명 가지고 운영하기 때문에 사람은 어쩔 수 없이 7명 써야 되지만 그만큼 일거리, 지금 25개 객실이지만 문제가 없는데 예산을 다음번에는 올리고자 합니다, 지난번 추경 때는 못 올렸는데. 그리고 식당 문제, 그걸 저희가 다각도로 입찰 공고를 냈었어요. 그런데 아까 말한 대로 손님이 대량으로 오지 않는다는 것을 알고 그전 분은 포기했고 없어서 나중에 세 번째인가 네 번째 서울업체가 ‘30명 이상 오면 밥을 해 주러 그 전날 내려오겠다.’ 그랬는데 그게 1년 해 보니까 별 재미가 없으니까 포기를 했습니다. 그래서 또 사람이 많이 오니까 공고를 내서 구할 것이고, 참고로 말씀드릴 것은 체육시설, 그거는 전면에서 바라볼 때 왼편에 보면 보도블록으로 아름답게 된 공간이 있어요. 거기다 체육시설을 예산 이미 통과 시켜준 게 있습니다. 5, 6개 신형으로 넣을 거고, 그리고 주차장이 다른 데보다 넓기 때문에 주차장을 할 수 있는 장점이 있어요, 펜션이나 다른 데보다 대지가 넓기 때문에. 그래서 현재 주차장에 연장해가지고 50대를 하면 무료로 전기차 충전소를 해 준다니까 그것을 계획을 하고 있습니다. 미리 말씀을 여쭙니다.

김용호위원

이사장 말씀에 제가 동감하고 있는 게 몇 가지가 있고요. 전체적인 그림을 조금 그리셔서 우리 행정기획위원회 위원님들이 알 수 있도록 계획을 수립을 하셔서 하나하나 세심하게, 2층과 전체를 계획을 한번 수립하셔서 의논을 해 보시는 것도 저는 괜찮지 않는가 싶고요. 제가 봤을 때 식당 운영은 그 지역에서는 쉽지 않다. 이게 전체적으로, 전체적인 그림을, 2층에 대한 전체적인 활용도에 대해서 한번 연구하셔서 계획을 수립해 주셨으면 좋겠다는 얘기를 한 가지 더, 제가 질의하고자 하는 얘기를 이사님께서 포괄적으로 다 답을 해 주셨어요. 제가 듣고 싶었던 얘기니까, 먼저 말씀해 주셨기 때문에 제가 이해를 했고요. 우선으로는 1층의 현재 주차장은 분명히 좁습니다. 그렇기 때문에 입구에 차를 다 쭉 대게 되잖아요. 그래서 그 부분이 바로 그 건물 뒤에 우리 공공주차장 차량 한 서너 대 세우잖아요? 그곳에도 세워서 바로 2층으로 연결될 수 있는 그쪽으로 활용할 수 있게 하는 것도 현재에서는 한 가지 방안은 되겠다라고 제가 그림을 한번 그려본 적은 있습니다. 참고 좀 해 주시고요, 제가 듣고자 하는 얘기를 이사님이 전체적으로 말씀 잘 해주셨습니다. 그 전체적인 거에 대해 본부장님, 어떻게 그림 한번 잘 그려서 수익성이 있게 만들어 보실 건가요?

원성

이원성시설관리공단경영사업본부장

그러도록 하겠습니다.

김용호위원

이상입니다.

세영

손세영위원장

정서윤위원 질의해 주시기 바랍니다.