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경남 진주시의회 발언

신현국 의원 발언

제256회 제1차 도시환경위원회행정사무감사2024-06-10

신현국 의원 프로필 보기 →

진철

강진철위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 회의개의에앞서지외식수곡면장은장기재직휴가를사유로불출석함을통보하여왔습니다. 성원이되었으므로지금부터지방자치법제49조및같은법시행령제41조의규정과진주시의회행정사무감사및조사에관한조례의규정에의거도시환경위원회소관부서업무전반에대하여2024년도행정사무감사실시를선언합니다. 위원여러분! 그리고집행부관계공무원여러분! 이번제256회진주시의회제1차정례회를맞이하여오늘부터6월17일까지8일간2024년도행정사무감사를실시하게되었습니다. 행정사무감사에대비하여각종자료준비에고생하신관계공무원여러분의노고에감사드립니다. 행정사무감사의목적은행정사무전반에대해그실태를파악하여행정의잘못된사항이나개선해야하는사항을시정요구하여행정이효율적으로수행될수있도록하기위한것이라할것입니다. 이번행정사무감사를함에있어몇가지당부말씀을드리겠습니다. 먼저,집행기관관계공무원여러분께서는감사기간동안감사자료와관련하여위원들의질의에성실하게답변하여주시고,자료제출요구가있을때는신속,정확하고책임성있게자료를제출하여주시기바랍니다. 또한현장확인이있을시제반감사준비에도차질이없도록협조하여주시기바랍니다. 그리고동료위원여러분께서는행정사무감사의취지를충분히이해하시고,행정기관의잘못을질책하기보다는감사의목적인업무집행의합법성과적합성,효율성등을점검하고또한예산집행의낭비요인은없었는지면밀히검토분석하여잘못이있다면향후개선.시정될수있도록추진방향과그대안을제시하여주시기바랍니다. 또한감사기간중개인의사생활침해나수사중인사항의소추에관한사항은제한하여주시고,보안이필요한사안에대하여는기밀누설주의의무가있음을말씀드립니다. 적극적이고능률적인자세로미래지향적인감사가될수있도록의회나집행부모두다함께협조와노력을기울여주시기당부드립니다. 다음은지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례의규정에의하여출석요구를받은관계공무원에대한증인선서를하겠습니다. 증인선서요령은도시건설국장이대표로발언대에나오셔서선서하시고관계공무원은자리에서일어서서오른손을올려주시고,선서가끝난다음,서명날인한후도시건설국장은선서문을취합하여본위원장에게제출하여주시기바랍니다. 집행기관관계공무원은자리에서일어나주시기바랍니다. 도시건설국장님나오셔서선서하여주시기바랍니다.

일동기립

도수

조도수도시건설국장

“선서.본인은진주시의회가지방자치법제49조및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례규정에의거2024년도행정사무감사를실시함에있어서성실하게감사를받을것이며증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓말이있으면위증의벌을받기로맹세합니다.” 2024년6월10일 증인진주시도시건설국장,조도수 교통환경산림국장,허현철 맑은물사업소장,이남민 도시정책과장,정봉호 건설하천과장,김도영 도로과장,윤영희 시민안전과장,윤영철 건축과장,박영대 주택경관과장,하경근 공공시설추진단장,진영삼 교통행정과장,백삼철 환경관리과장,김애동 자원순환과장,김경수 산림과장,임채용 공원관리과장,하우집 수도과장,박종한 정수과장,조해구 하수시설과장,이정기 하수운영과장,김성식 매립장사업소장,박진 차량등록사업소장,정기현 문산읍장,정규엽 내동면장,강혜영 금곡면장,정용호 미천면장,조순철 명석면장,최수한 대평면장,남미경 중앙동장,성원진 평거동장,한효철 신안동장,노정희
진철

강진철위원장

모두착석하여주시기바랍니다. 다음은감사에앞서집행기관의인사및간부공무원소개를받도록하겠습니다. 도시건설국장나오셔서인사및간부공무원소개를하여주시기바랍니다.

일동착석

도수

조도수도시건설국장

도시건설국장조도수입니다. 강진철도시환경위원장님을비롯한위원님여러분,반갑습니다. 그동안시정이원활하게추진될수있도록협조와성원을해주신데대하여감사드립니다. 도시환경위원회소관부서간부공무원을소개해드리겠습니다. 먼저,두분의국장을소개하겠습니다. 허현철교통환경산림국장입니다. 이남민맑은물사업소장입니다. 계속해서도시건설국소속과장을소개하겠습니다. 정봉호도시정책과장입니다. 김도영건설하천과장입니다. 윤영희도로과장입니다. 윤영철시민안전과장입니다. 박영대건축과장입니다. 하경근주택경관과장입니다. 진영삼공공시설추진단장입니다. 다음은교통환경산림국소속과장입니다. 백삼철교통행정과장입니다. 김애동환경관리과장입니다. 김경수자원순환과장입니다. 임채용산림과장입니다. 하우집공원관리과장입니다. 다음은맑은물사업소소속과장입니다. 박종한수도과장입니다. 조해구정수과장입니다. 이정기하수시설과장입니다. 김성식하수운영과장입니다. 다음은사업소장두분을소개하겠습니다. 박진매립장사업소장입니다. 정기현차량등록사업소장입니다. 다음은읍면동장을소개하겠습니다. 정규엽문산읍장입니다. 강혜영내동면장입니다. 정용호금곡면장입니다. 조순철미천면장입니다. 최수한명석면장입니다. 남미경대평면장입니다. 성원진중앙동장입니다. 한효철평거동장입니다. 노정희신안동장입니다. (간부인사) 지외식수곡면장은장기재직휴가로참석하지못함을양해해주시기바랍니다. 이상으로간부공무원을소개를마치겠습니다. 감사합니다.
진철

강진철위원장

도시건설국장님수고하셨습니다. 다음은감사진행요령에대하여간단하게말씀드리겠습니다. 감사는공개로진행하되경우에따라위원회의의결이있을때비공개로진행할수있으며감사방법은국.소별감사자료에의한보고를받고나서바로질의답변을하도록하겠습니다. 그리고질의답변중위원께서필요한자료요구가있을때는보고하는과.소장에게바로요구하시고자료요구를받으신과.소장께서는즉시처리가될수있도록조치하여감사가끝나기전에요구한위원에게제출될수있도록만전을기하여주시기바랍니다. 그리고우리위원여러분께서는질의후언제든지궁금한내용이나의문사항을추가질의를또할수있습니다. 그리고시간이부족하지는전혀않을겁니다. 시간은밤12시까지도상관이없습니다. 그래서시간은많이드릴테니까많은노력부탁드리겠습니다. 다음은감사일정에대하여간략하게말씀드리겠습니다. 감사는기배부된감사일정에의거6월10일부터6월17일까지8일간으로6월17일에는전체적으로미진한부분이나확인이필요한부분에대하여추가감사를실시하고강평을하도록하겠습니다. 오늘은맑은물사업소소관부서와차량등록사업소,내동면,미천면,대평면,그리고시간이허락한다면교통환경산림국의공원관리과감사를실시하도록하겠습니다. 감사에앞서위원여러분께서양해가되신다면오늘감사대상이아닌부서에대해서는업무에복귀토록하고자합니다. 위원여러분,이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 그럼오늘감사대상이아닌부서에서는업무에복귀하여주시기바랍니다. 먼저,수도과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.

일부공무원퇴장

종한

박종한수도과장

수도과장박종한입니다. 보고에앞서팀장을소개하겠습니다. 하주영행정팀장입니다. 정무준수도시설팀장입니다. 양행수수도관리팀장입니다. 문보혜급수팀장입니다. 유귀연요금팀장입니다. (팀장인사) 2024년행정사무감사수도과소관자료를설명드리겠습니다. 책자5페이지입니다. 공통사항으로서1번2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 처리요구사항2건으로조치결과는책자를참고해주시기바랍니다. 다음6페이지,2번부터6번까지는해당사항없습니다. 7번계속사업,명시및사고이월사업현황및집행내역입니다. 먼저2023년,2024년계속사업은진주시노후정수장정비사업외1건이며,세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 7페이지,2023년명시이월사업은노후수도관및관망정비외1건이며,이월사유는준공시기미도래및수도관이설사유미발생입니다. 세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 2024년명시이월사업은노후수도관및관망정비사업으로이월사유는준공시기미도래입니다. 세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 8번용역후미시행사업내역은해당사항없습니다. 다음8페이지에서10페이지입니다. 9번건설공사집행현황입니다. 진주시노후정수장정비사업외27건으로세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 11페이지입니다. 10번건설공사설계변경내역입니다. 금산교차로∼현지마을간배수관매설공사외6건이며,세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 다음12페이지부터15페이지입니다. 11번소규모건설공사추진현황입니다. 문산읍실크산단및생물단지배수지정비공사외47건으로주로긴급노후관정비및계량기이설,교체등소규모공사로민원인에대한시급성을요한공사이며세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 다음16페이지부터20페이지입니다. 12번각종용역집행현황입니다. 상수도원인자부담금산정및부과방안용역외43건이며세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 다음21페이지,13번공사준공기한연장사업현황입니다. 충무공동~문산간광역상수도비상연결관설치공사외3건으로세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 14번,15번은해당사항없습니다. 다음22페이지,16번국도비확보현황및국도비가내시후예산미반영사업현황으로사업내용은책자를참고해주시기바랍니다. 17번에서20번까지는해당사항없습니다. 다음23페이지부터31페이지입니다. 21번각종민원접수처리내역입니다. 1번부터47번까지수도민원에대한내용으로모두조치완료하였으며세부내용은책자를참고해주시기바랍니다. 22번각종공사보상미협의현황은해당사항없습니다. 다음32페이지에서33페이지,23번소송사건현황입니다. 상수도시설분담금부과처분무효확인소송은주택사업자에게부과한시설분담금의부과대상이한국토지주택공사가사업구역내상수도시설설치에따른원인자부담금의부과대상과실질적으로중복되므로부담금관리기본법이정한이중부과에해당한다고대법원판결이선고되었습니다. 이소송은대법원판결이선고됨에따라불필요한소송비용및이자비용을방지하고자재판결과에따라환급하고자합니다. 향후타지자체공동대응및중앙부처에수도법제70조,제71조개정을지속적으로건의하겠습니다. 다음검침원퇴직금소송사건현황입니다. 퇴직한수도검침원김정애가퇴직금1,810만6,424원과이에대한지연이자20%지급소송을제기하였습니다. 1심판결에서일부패소,일부승소하였습니다.퇴직금지급대상및지급의무에대하여우리시가패소하였고,퇴직금범위에관한판단에서는우리시가일부승소하였으나1심판결에대해퇴직금지급대상및지급의무에대하여다툼의여지가있는것으로판단하여항소진행중입니다. 퇴직한수도검침원이경옥외10명이퇴직금2억9,729만7,390원및이에대한지연이자20%지급소송을제기하였습니다. 해당사건은김정애소송과동일한내용이며,소멸시효로인해김정애가먼저소송을제기하였고,이경옥외10명의사건은2024년6월13일1심판결예정입니다. 공무원징계현황은해당사항없습니다. 다음24번부터31번까지는해당사항없습니다. 34페이지,32번무인경비시스템현황입니다. 진주시전역에있는배수지보안을위하여1개업체32개소를운영중에있습니다. 세부내용은책자를참고하여주시기바랍니다. 33번은해당사항없습니다. 35페이지34번기간제근로자현황입니다. 2023년1월부터현재까지15명을채용하였으며원격검침단말기설치구역위주로검침을시행하고있습니다. 35번은해당사항없습니다. 다음36페이지36번은해당사항없습니다. 이어서38페이지까지관외출장현황입니다 2023년5월3일부터2024년4월30일까지직원관외출장은총58건으로출장내용은책자를참고해주시기바랍니다. 다음38번은해당사항없습니다. 다음39페이지부터155페이지까지는수도과소관자료입니다. 먼저1번공사수의계약집행현황은수도관파손등으로시민생활에불편을주어대부분시급성을요하는민원사항으로서진주시대행업체에서긴급공사한내용입니다. 책자를참고해주시기바랍니다. 다음109페이지,2번상수도사업관련입니다. 먼저,2023년도상수도사업특별회계수입지출규모로수입은1,115억3,200만원이고,지출은662억2,900만원입니다. 다음은상수도생산원가대요금및손실규모로평균원가는톤당1,035원이고평균사용료는톤당715원입니다. 세번째상수도유수율은2023년기준으로75.3%입니다. 마지막원수,정수구입톤당원가는2016년9월23일부터현재까지원수는52.7원,정수는432.8원입니다. 다음110페이지,3번노후수도관정비현황입니다. 사업비100억1,100만원으로25블록노후상수관로정비공사외8건으로총23.72Km노후수도관을정비할계획이며이중4개소는완료하였고5개소는추진중으로조속히마무리하겠습니다. 다음111페이지,4번상수도계량기관리현황입니다. 계량에관한법률제23조,같은법시행령제21조에의거유효기간이경과된계량기를적기에교체하여유수율증대에만전을기하고있으며2023년5월에서2024년4월까지5,075개를교체완료하였습니다. 다음112페이지,5번상수도공급현황입니다. 상수도공급률은99.9%이며,소규모급수시설은이반성면외곡마을8세대,12명이이용하고있습니다. 6번상수도사용료부과징수현황입니다. 먼저,2023년도사용료부과징수는2023년1월부터12월까지,부과는683,000건이며,징수는271억2,000만원으로징수율은92.5%입니다 다음2024년도사용료부과징수는2024년1월부터4월까지부과는228,000건이며징수는87억9,500만원으로징수율은95.5%입니다. 다음113페이지부터130페이지까지는상수도요금감면현황입니다 총감면건수는93,490건이며총감면액은6억1,900만원입니다. 세부내역은113페이지,학교감면93개소,1억9,900만원,118페이지,기초생활수급자감면에55,776세대1억2,500만원,세자녀이상감면37,329세대1억7,700만원,119페이지,상수도지하누수감면292명1억1,800만원입니다. 다음131페이지부터155페이지까지입니다. 50만원이상개인별상수도요금체납현황입니다. 총체납건수는473건이며총체납액은8억6,300만원으로세부내역은책자를참고해주시기바랍니다. 이상으로수도과소관2024년도행정사무감사자료설명을마치겠습니다.
진철

강진철위원장

과장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 강묘영위원님질의해주십시오.

강묘영위원

과장님수고많으십니다. 강묘영입니다. 9페이지에서10페이지보면설계자와공사감독이있습니다. 시간선택제가어떤겁니까?
종한

박종한수도과장

시간선택제가정규공무원이아니고저희들이행정과와협의를해서시간선택제공무원이임용이되어있습니다.

강묘영위원

그러면이분들은몇시간의일을합니까? 자기가하고싶은시간대에하는그런겁니까?
종한

박종한수도과장

그것은아니고요. 출근시간은정해져있고퇴근시간은정해져있습니다.

강묘영위원

일반공무원하고정시에출근하고정시에퇴근하는그런업입니까?
종한

박종한수도과장

그런데시간은자기가계획서에따라서조금조정가능할수있습니다. 예를들어서5시퇴근이라든지이렇게가능합니다.

강묘영위원

그러면일찍출근하면또일찍퇴근한다거나그렇게……
종한

박종한수도과장

예,그렇습니다. 시간이주35시간,시간이정해져있는공무원이라고판단을하시면됩니다.

강묘영위원

그런데이분들이제가쭉훑어보니까스마트검침시스템구축사업에관한것은양정모씨가시간선택제이분이다하시더라고,전체적으로다. 이분이무슨기술이있습니까?
종한

박종한수도과장

이분이스마트검침에대해서특별시간선택제로임용된공무원입니다. 이걸하기위해서들어온공무원입니다.

강묘영위원

자격이있으신분이냐고,제말씀은. 자격증이라든지……
종한

박종한수도과장

저희들이공고할때학력하고이렇게따져가지고들어온사람입니다.

강묘영위원

이부분에대해서전공자라는말입니까?
종한

박종한수도과장

예.

강묘영위원

제가알기로는아닌걸로알고있는데요.
종한

박종한수도과장

전공을저희들이임용할때학교라든지이런걸전공한게아니고규정이있었습니다,공고문에. 거기에적합한사람이다라는얘깁니다.

강묘영위원

제가알기로는이분이수학학원인가하신분으로알고있는데이스마트검침에대해서공사감독을하고설계를하고이부분에대해서,그리고또정규직도아니고기간제죠,쉽게말해서?
종한

박종한수도과장

계약직이라고보시면됩니다.

강묘영위원

계약직이죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

강묘영위원

이런분이과연이런데대한지식이있는지싶어서제가질의를하는겁니다.
종한

박종한수도과장

지식은구체적으로말씀드리면예를들어서행정직이다,아니면기술직이다그런개념은있는데현재스마트검침에대해서저희들직원을채용을안하고계약직을채용해서전문분야를한다그런취지로……

강묘영위원

그런데이분은전문성이있는사람은아니잖아요.
종한

박종한수도과장

전문성이라는것자체가예를들어서임용을할때학교를규정했다든지아니면자격을규정을했다든지이런규정은자체가없었기때문에특별한규정은……

강묘영위원

그래도설계를하고공사감독을하는데전혀이런분야에서알지도못하는분이이업무를맡는다는게본위원으로서는이해가안가서질의하는겁니다.
종한

박종한수도과장

제가볼때는그렇다고보지는않습니다. 왜냐하면……

강묘영위원

아니요,그렇지않죠. 수도라고하면중요한부분이죠. 이게수도계량기죠?
종한

박종한수도과장

예.

강묘영위원

수도계량기이런건데인입을하다가잘못할수도있는거고이런부분에전혀전문지식이없는분이이걸맡는다는자체가본위원생각으로는잘못되었다고생각이들어요. 그렇게생각하지않습니까,과장님?
종한

박종한수도과장

저는그부분에대해서판단의생각은다를수는있는데예를들어서조금전에위원님말씀한대로인입에대한거는우리전문가가하는거고이분이하는업무자체는스마트검침계량기를교체하고점검하는업무를가지고있습니다. 그래서조금전에말씀한대로이게기술적으로예를들어자격이필요하다든지아니면학력이필요하다든지이런규정이없기때문에임용할때그런조건이맞은사람이임용이되었기때문에공사감독하는데는별상관은없다……

강묘영위원

지장이없다?
종한

박종한수도과장

예.

강묘영위원

문외한이라도,저라도가서해도되는부분입니까?
종한

박종한수도과장

그런것은아니고요. 그러니까들어오면수도과직원들이있기때문에이렇게이렇게계량기교체라든지이런교육을다하는거고요. 그래서하기때문에시간선택제라고해서감독을못한다,설계를못한다는규정은없기때문에가능하다고판단이됩니다.

강묘영위원

이래서잘못될경우에는이책임을누구한테물어야됩니까?
종한

박종한수도과장

책임은과장이책임을져야되겠죠.

강묘영위원

알겠습니다. 과장님이그렇게확신을가지니까할말이없습니다. 그리고21페이지한번봐주십시오. 공사준공기간연장사업현황인데1번항목에보면충무공동에서문산간광역상수도비상연결관설치공사가남해고속도로추진구간법면암판정으로작업속도가지연이되었습니다. 공사기간이1년6개월연장되었는데정확히위치가어디입니까?
종한

박종한수도과장

설명을드리겠습니다. 충무공동하고문산읍하고경계부분이문산영업소,그러니까충무공동지방도,시민장례식장에서굴다리가하나있습니다. 그게경계기때문에거기에굴다리,그러니까통과박스있는데그부분을통과하는공사를하는데암반이나와서지중굴착을하는공사입니다.그공사에들어가니까,절반정도들어가니까암반이나와서암반깨는공사가시간이많이걸려서연장이된공사입니다.

강묘영위원

이사업에대해서구체적으로어떤사업인지말씀해주십시오.
종한

박종한수도과장

이거는문산읍자체가지방상수도구역하고그다음충무공동은광역상수도구역하고나눠져있어서,예를들어서지방상수도나광역상수도문제가되었을때비상으로넣으려고하는,광역상수도하고지방상수도하고연결시키는공사를하는겁니다.

강묘영위원

아,광역하고지방하고연결되는……
종한

박종한수도과장

왜냐하면문산이혁신도시있기전에지방상수도가문산소재지에들어가있고,그다음에지금스포츠파크있는데는광역상수도가들어가있고그렇습니다. 그래서구분이있어서그부분을비상연락관으로연결하는공사입니다.

강묘영위원

본사업공사기간연장으로사업추진에있어서추가비용이라든지인근지역에민원발생등에어려움은없습니까?
종한

박종한수도과장

이것은사업자하고협의가된내용이고추가적으로지급하는비용은없습니다. 왜냐하면자기네들도이게절반,그러니까총굴착하는길이가80미터정도되는데35미터들어가니까암반이나와서협의해서하는거기때문에추가비용은발생하지않습니다.

강묘영위원

민원은?
종한

박종한수도과장

민원은다른민원은없습니다. 왜냐하면물을주고있는공사고비상연락관이기때문에급수에따른민원은없는공사입니다.

강묘영위원

그리고131페이지,상수도요금체납현황이50만원이상자를보면473개소에서전체체납합계금액이8억6,300만원입니다. 업종이대부분가정용,영업용,대중탕용으로나눠져있는데체납사유는영업부진,고질체납이렇습니다. 재정건전성확보차원에서징수를위한진주시차원의대응방안이무엇인지설명부탁드립니다.
종한

박종한수도과장

예,말씀드리겠습니다. 현재50만원이상개인별내역은총473건입니다. 징수율제고를위해서저희들도계획을수립해서,1분기에집행계획을수립해서먼저분할납부라든지아니면현장방문을해서납부를독려하고고질악성체납수용가에대해서는채권압류,즉절수,절수라는건단수를이야기하는겁니다. 물을끊는행위를하고,그리고장기체납자에대해서는전수조사를하고,그다음에빈집같은게있을수가있습니다.빈집같은거는직권폐전을하고그렇게조치를하고있는내용입니다.

강묘영위원

그리고체납금액이가장큰작년8월에폐교된대학교있죠? 거기에대한처리는어떻게하실겁니까?
종한

박종한수도과장

현재받을수있는자체가있고또못받을수있는자체가있고그렇습니다,분석을해보면. 그래서많은거를저희들이분담을해서,그러니까기간이소멸시효가지나는거는,예를들어5년이소멸시효지나는거는결손처분을해야되고나머지부분에대해서는받아야되니까단수라든지아니면건물주에대한뭐라고해야됩니까……

강묘영위원

그런데대학교가넘어가버렸잖아요. 한국국제대말하는건데요.
종한

박종한수도과장

대학교는저희들이할수있는방법이,일단대학교에대한거는채권확보를하기위해서압류는조치를하고있는중이고……

강묘영위원

지금압류조치를해놓은상태입니까?
종한

박종한수도과장

예,압류를했지만마지막에법원에서경매가넘어가면비용은확실하게얼마들어올지는좀애매한부분입니다. 압류는절차를밟았습니다.

강묘영위원

예,잘알겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

박종규위원님.

박종규위원

과장님수고하십니다. 감사보다도제가궁금한사항이있어서간단하게질의하겠습니다. 16페이지12번,각종용역집행현황한번봐주십시오. 찾았습니까?
종한

박종한수도과장

예.

박종규위원

두번째칸에진주시노후정수장정비사업,건설사업관리용역되어있죠?
종한

박종한수도과장

예.

박종규위원

대충어떤사업인지간략하게설명해주십시오.
종한

박종한수도과장

저희들이1,2정수장을통합해서2정수장에정수장을175,000톤을개량하는사업입니다. 전에현장방문했던그사업의감리용역이되겠습니다.

박종규위원

감리용역요?
종한

박종한수도과장

예,이름이사업관리용역인데쉽게풀면감리용역이되겠습니다.

박종규위원

범한엔지니어링이라는업체에서낙찰을받았네요?
종한

박종한수도과장

예,입찰해서낙찰을받았습니다.

박종규위원

공개입찰이죠,전자입찰?
종한

박종한수도과장

예.

박종규위원

미안하지만전자입찰을하면입찰에응찰한업체수가나옵니까?
종한

박종한수도과장

예,나옵니다.

박종규위원

그때입찰할때몇개업체가응찰했죠?
종한

박종한수도과장

그건정확하게…… 총저희들이제한입찰을했기때문에4개사가응찰을했습니다.

박종규위원

왜제한입찰로했습니까?
종한

박종한수도과장

저희들사업비가,그러니까용역비가50억이되기때문에제한입찰을하게끔되어있습니다.

박종규위원

그러면업체선정을할때도급한도액기준으로해가지고50억이상금액이크기때문에4개업체에해당되어서그렇게한겁니까?
종한

박종한수도과장

정수장의용량하고사업비하고이렇게분석하면우리가제한할수있게끔되어있습니다. 전국입찰입니다.

박종규위원

전국입찰인데4개업체밖에……
종한

박종한수도과장

저희들이평가지침을만들어서조달청에조달의뢰를해가지고조달청에서계약을한겁니다.

박종규위원

그러면제가생각할때는공사실적이라든지도급한도액이라든지요즘에는적정성검토해서재무상태도보고이런것다종합해가지고하는걸로알고있거든요.그렇죠?
종한

박종한수도과장

예,그렇습니다.

박종규위원

그리고보통낙찰률이87.7%왔다갔다하죠?
종한

박종한수도과장

예,그렇습니다.

박종규위원

그런데지금현저하게낙찰률이좀낮습니다,금액은. 그래서이게예정가격이58억이고낙찰금액은49억정도되는데약9억정도의차이가나거든요. 그래서본위원이생각할때는낙찰률도낮지만이게금액이상당한차이가좀있다,그래서이렇게낙찰률이저조해도정상적인관리용역을하는데문제가없었는지를묻고싶습니다.
종한

박종한수도과장

예,말씀드리겠습니다. 조달청원가심사규정에보면30억이상이되면몇점,몇점이렇게점수가나와있습니다,몇프로몇프로. 왜냐하면금액이30억이상이되면하한선이내려갑니다,금액때문에. 규정이있기때문에,규정대로한것이기때문에이낙찰률이라는것은예를들어서15억같으면90%될거고이렇게기준선이있습니다.기준선에맞추어낙찰이되는겁니다.

박종규위원

그렇게되는겁니까?
종한

박종한수도과장

예,그러니까금액이많으면본래부터율이낮습니다.

박종규위원

이것은공사시공이런입찰하고는틀리기때문에중간에금액이상승되고하는그런요인은없죠?
종한

박종한수도과장

이거는실제로인건비성격이기때문에공사기간이늘어나면인건비가늘어나는……

박종규위원

올라갈수도있습니까?
종한

박종한수도과장

예,그다음에물가상승률,인건비가상승되면에스컬레이션……

박종규위원

그러면최초의계약금액에서이렇게진행이되다가물가상승이되면에스컬레이션이적용이됩니까?
종한

박종한수도과장

됩니다.

박종규위원

그래서궁금한부분이그런부분들이라서물어보는거예요. 낙찰률도낮고이렇게해서물가상승이되면에스컬레이션이적용이되어야되는데안되면정상적인운영이어렵잖아요. 그래서그게궁금해서물어봤고,여하튼업체선정신중하게하셨을거니까공사용역마무리가2026년정도되어야마무리가되는모양이죠?
종한

박종한수도과장

예.

박종규위원

마무리될때까지신경써가지고철저하게관리감독잘부탁드립니다.
종한

박종한수도과장

예,공사기간이늘어나면용역비가늘어날수있고그다음에조금전에말씀드렸던인건비가증액이,그러니까에스컬레이션규정이빠지면저희들이적용을해주게끔되어있습니다,해줘야되고요.

박종규위원

알겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

박종규위원님께서말씀하신이부분에제가잠깐같이질의를하도록하겠습니다. 조금전에박종규위원님께서말씀하신이프로테이지를보면84.8이다,그죠?
종한

박종한수도과장

예.
진철

강진철위원장

우리계약법에는보통어떻게되어있나요?
종한

박종한수도과장

공사같으면87.5%이렇게되어있는데,그것도금액이,그러니까정확하게지금데이터를안가지고있지만금액따라서율이틀려집니다. 15억까지는그렇고20억이넘으면조금율이틀려집니다. 적격심사기준이그렇습니다.
진철

강진철위원장

그러면지금우리과장님말씀은15억까지는계약법상87.5%인데쉽게이야기해서이거는15억이나20억이넘었기때문에58억이었기때문에충분히기준이87.5%로낮추어계약을하는,낙찰률선례도있다,그렇게말씀하시는거죠?
종한

박종한수도과장

그게아니고요. 적격심사기준에자기네들이입찰한점수하고그다음에재무상태하고기술자하고평가하는기준이있습니다.
진철

강진철위원장

그러면그때계약공고를할때그런내용도같이공고를합니까?
종한

박종한수도과장

예,들어가있습니다. 기술자평가하고사업신임도평가하고……
진철

강진철위원장

기술자평가그것은알겠고무슨말씀인지,쉽게이야기해서낙찰률그고지를하나그말입니다,낙찰률이.
종한

박종한수도과장

예,그기준이……
진철

강진철위원장

물론이거는계약계에서했을테고……
종한

박종한수도과장

조달청에서했습니다.
진철

강진철위원장

보통우리가보면설계가와예정가격이좀다른데유독수도과용역집행을보면설계가액과예정가액이어떻게이렇게동일하게올라가죠? 제가볼때는도시환경위원회다른부서에는보면설계금액과예정가격이조금차이가많이납니다. 설계는설사만약에1억을했더라도예정가격은9,500을한다든지이래야올라가는데이거는보면설계금액과예정가격이동일하게쭉적용되어올라가요. 이건어떤이유죠?
종한

박종한수도과장

그차이가날수있는데예를들어서계약심사를할때당초에설계금액에서계약심사를하면감이되든지증액이되면거기서바뀔수있는거고,그렇지않으면예정가격이나설계금액은동일한상태입니다. 계약심사를할때……
진철

강진철위원장

그러면감사관실에서는제가알기로는일상감사와계약감사가있죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.
진철

강진철위원장

이것도적용되는겁니까?
종한

박종한수도과장

조금전이공사에대한것은조달청에의뢰하기때문에우리계약심사대상이아닙니다.
진철

강진철위원장

조달청때문에우리계약심사대상이아니다?
종한

박종한수도과장

예,조달청에서원가심사를하게끔되어있습니다.
진철

강진철위원장

일단은이부분은거기까지제가이해하도록하겠습니다. 제질의는또나중에제가하도록하겠습니다. 이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

과장님고생이많으십니다. 22페이지한번봐주실래요. 22페이지보면진주시노후정수장정비사업을지금하고있죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

1,2정수장을통합을해가지고2정수장쪽에통합을해서증설하겠다,이런내용인데여기에보니까지금전체예산이911억입니까?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

국비와시비가반반씩매칭으로해서진행이되는데2023년작년같은경우에금액을보면국비와시비밸런스가안맞죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

총사업비규모로간다면이것도매칭이되어가지고같이가줘야되는데가격이렇게차이가나면2024년도에서시비가어느정도더,국비보다는더부담이되어야된다이런내용이잖아요,그죠?
종한

박종한수도과장

예,그렇습니다.

이규섭위원

올해는예산이얼마로잡혀있습니까,지금?
종한

박종한수도과장

올해는현재국비가12억8,00만원이잡혀져있고시비를저희들이일반회계에요청을했는데자금사정이안좋아서반영이안되고있는상태입니다.

이규섭위원

그렇죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

올해보면예산이전년도보다는더많이삭감되고많이줄어든상황이잖아요,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

진주시전체예산도그렇고거기에반영되어각부서에예산도줄었는데그러면2024년도에예산이반영이덜되면이것은24년도에끝을낸다라고해가지고도표를이렇게만들어놓은거죠?
종한

박종한수도과장

이게양식이2024년이고실제는2026년까지.

이규섭위원

2026년까지갑니까?
종한

박종한수도과장

예,갑니다.

이규섭위원

그러면올해미반영된것하고추가로또내년에요청을해야될건데여기를확보할수있는방안이뭐가있습니까? 어떤방법들을강구하고있습니까?
종한

박종한수도과장

이게매칭사업이기때문에상수도특별회계를가지고는이사업을할수가없는거고일반회계에서지원을받아야되는데지금방침을받을때저희들이올해예산150억을받는걸방침을받았는데일반회계예산사정이좀그래서1회추경에다시요구를한상태고그리고결산추경이라도더받아와야되는상황입니다. 작년도돈이370억이있기때문에사업하는데는지장은없습니다.없는데,조금전에위원님말씀대로매칭이50%되어야되는문제때문에요구를하고있는상태가되겠습니다.

이규섭위원

26년도까지여하튼국비,시비를같이동일하게비율을이렇게잡아놨으면그비율에맞춰서국비가적으면국비를거기에맞춰서많이타도록노력을해야되는거고,또국비가많이내려왔으면시비도거기에맞추어밸런스를맞춰줘야되겠죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

그러면관련부서에타당성이라든지필요성을충분히역설을해가지고차질없이진행될수있도록해야될것아닙니까?
종한

박종한수도과장

예,최선을다하겠습니다.

이규섭위원

그렇게하시고,32페이지,33페이지를한번봐주십시오. 32페이지보면여기에검침원관련된소송내용이다,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

33페이지도마찬가지고32페이지하단부하고33페이지하고같은내용입니까?
종한

박종한수도과장

이건한사람이먼저소송을제기했고,뒤에는이경옥외10명이제기를했고사건은두사건입니다.

이규섭위원

두사건인데동일한사건을가지고한사람이먼저소송을하고뒤에단체로소송을했다는이야기아닙니까?
종한

박종한수도과장

예,그렇습니다.

이규섭위원

여기보면원고일부승소로되어있거든요. 원고라함은여기에나와있는원고김모씨가원고가되는거죠? 이분이승소를했다는거죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

일부승소는여기보니까이해가잘안가요. 퇴직금및지연이자지급,교통비,교통비는퇴직금산정제외,그러니까예를들어서퇴직금과지연이자는원고가이겼고교통비를퇴직금에산정하는거는원고가졌다는이야기입니까?
종한

박종한수도과장

자기네들이금액을산정해가지고청구를할때퇴직금하고지연이자는재본부에서그대로받아들였고,그다음에교통비가직접으로지급되는것이기때문에퇴직금하고관련이없다이렇게해서그금액이조정되었습니다.

이규섭위원

그러니까무슨이야기냐하면이소송을놓고본다면일부승소,원고일부승소가되어있는데제가볼때는8,90%는원고가지금이긴거예요. 그렇지않습니까? 주포인트가뭐냐하면퇴직금이포인트거든요. 그다음에거기에부수적으로붙는수당에대한부분은부가적인부분이지본질적인부분은아니지않습니까?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

그렇기때문에보니까원고가쉽게말해가지고거의승소를다한건데이러다보니까다른분들도아,재판을하면이길수있다라고생각을해가지고지금재판을걸은것아닙니까,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

이게6월13일로되어있는데거의다되었죠? 정상적으로6월13일진행이되는겁니까?
종한

박종한수도과장

현재지금까지변론을제기를해서6월13일결심하는걸로일단되어있습니다.

이규섭위원

그때검침원들이요구하던내용들을가지고한번간담회를했던기억이나거든요.이런내용이에요. 기간제라든지계약직이진주시와비교를한다면어떻게보면사회적약자죠,소속되어있는을의관계다보니까. 보통제가추이를보면을이문제제기를하고이렇게할때는거의부당한부분들이많아요.그게억울하기때문에재판까지거는거거든요. 이부분을만약에처음에요구했을때그요구를일부수용을해줬으면재판까지갈이유도없었고,그다음에재판에패소하면서또진주시명예를실추할이유도없었고,그다음비용부분도이렇게추가로들이유가없었는데재판까지가게된계기가뭡니까,과장님?
종한

박종한수도과장

저희들이주장하는부분은주15시간이된다안된다라는걸주장을했었고요. 그러니까주15시간이안되면퇴직금에해당이안되는걸로되어있기때문에논점자체가퇴직금대상이다,아니다는논지가있었고요. 그래서저희들주장은15시간이안되니까퇴직금대상이아니라고주장했던거고,앞에김정애사건은그게또인정이되었습니다. 법원에서인정된거는저희들이어쩔수없는거고,그래서원고측에서주장하는것하고저희들이주장하는게논점자체가틀리기때문에소송을하는겁니다.

이규섭위원

무슨이야기냐하면아까본위원이이야기했던것처럼이사안자체가동일한사항이잖아요.동일한사항인데소송주체대상이다르다는거잖아요,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

그러면예를들어서김정애이분과관련된내용이나그뒤에이경옥외열분에대한내용이나내용은같은내용이면여기서재판결과가나왔다라고한다면당연히예상할수있는부분아닙니까?
종한

박종한수도과장

조금전에말씀드렸던금액자체가자기들청구금액이틀려질수가있습니다. 왜냐하면자기들청구금액이예를들어2억인데우리가따져보면1억5,000도될수있기때문에금액이산정하는방법하고그런부분이다툼의소지가있기때문에소송하는겁니다.

이규섭위원

그러면진주시에서바라볼때는퇴직금정산하는부분에대한이견은없었다,단지그정산하는방식이라든지금액적인부분에문제가있었다이렇게해석하는겁니까?
종한

박종한수도과장

최고처음에제기했던거는저희들판단은퇴직금이주15시간미만이기때문에퇴직금초단기근로자이기때문에퇴직금대상이아니다고판단이되었던거고요.

이규섭위원

과장님,처음에는퇴직금대상이아니었다생각을해가지고진행이되었지만한재판을통해가지고결과가나왔지않습니까. 그러면이결과가한사람에게만이렇게통용되는게아니고다나머지사람들하고똑같이적용될것아닙니까. 그걸예측할수있었다는이야기아닙니까. 그러면예를들어서김정애씨한테적용되는내용들을나머지부분들,다른분들한테도공히똑같이적용이되었어야될것아닙니까? 제가볼때는그렇게적용을안하려고하니까소송한것아닙니까?
종한

박종한수도과장

소송이앞에이루어질때어차피1심에진다고해서3심까지가봐야되는부분이있기때문에……

이규섭위원

그렇죠.
종한

박종한수도과장

시점자체가예를들어서김정애사건자체를가지고앞에사건이대법원까지판결이났으면그렇게적용할수도있는데아직까지진행중인사건이기때문에어차피가봐야된다는판단을한겁니다.

이규섭위원

지금그러면김정애사건은32페이지에표시되어있는거는1심입니까? 2심입니까?
종한

박종한수도과장

31페이지있는거는1심이고요,지금2심에가있는상태고요. 그다음에33페이지는1심이고그렇습니다.

이규섭위원

1심이죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

아무래도32페이지하단부에있는게이게빠를것아닙니까? 시기적으로빠를것아닙니까? 당연히이거는……
종한

박종한수도과장

이건아직까지기간이안정해져있습니다.

이규섭위원

아니,여기는지금1심하고2심진행할것아닙니까?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

2심진행하고뒤에는1심진행되는거니까아무래도앞에게결론이빨리날것아닙니까?
종한

박종한수도과장

2심결심은아직까지언제인가날짜는안정해졌다고볼수있습니다.

이규섭위원

그러니까제가말씀드린게결론이라고이야기를하는거는2심,3심마지막가는시점을이야기하는거거든요. 결론이빨리나는거는32페이지있는게먼저시작했기때문에결론이빨리날것아닙니까? 그렇죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

뒤에거는저앞에걸결과를보면서추이를따져가면서아마따라가는형국이될것같은데,그래서앞에게어떤결론이나면예를들어서그결론을가지고더재심이나대법원까지안가더라도이분들하고같이한번협의를해가지고정리할수있는방법도안있겠나라는거거든요. 이앞에똑같은유사한사례,그러니까동일한사례가결론이났는데또요행을바라고대법원까지가는건맞지않다는거예요,여기는원고수도많은데. 그래서이결과에따라서다른분들도준해가지고어차피재판결과는똑같이나올거니까,똑같은동일한사항이니까판례를갖고그대로적용될것아닙니까? 그렇다라고한다면끝까지대법원까지간다이런것보다는앞에것준해가지고그걸인용해서뭔가화해를한다든지아니면협상을한다든지협의를한다든지그런방법을한번강구해보는게어떻겠습니까?
종한

박종한수도과장

그것은지금이자리에서제가답변드리기가좀그렇습니다.

이규섭위원

아니,가정을하고이야기하는건데요.
종한

박종한수도과장

가정자체를진행중인걸가지고가정을제가해가지고말씀드리기가좀그렇다는이야기입니다.

이규섭위원

명확하게결론을이야기한게아니고지금일부승소판결이났다,일부승소가거의90%다,1심이그대로적용되어가지고2심까지간다라고한다면이와동일하게거의비슷하게판결이나올것아닙니까? 그렇다라고한다면굳이불보듯이뻔한부분을뒤에원고도많은부분에끝까지다툼을가질이유가있나,이런차원에서이야기를하는거거든요.
종한

박종한수도과장

그건충분히제가이해를했고요. 그런데금액상,그러니까청구금액자체가틀릴수있기때문에다툼의소지가있어서지금저희들이진행된게,최고처음에진행된게제오기전이지만퇴직금대상이다안대상이다를가지고출발이된거고요. 그다음거기서출발이처음에서있기때문에지금은진행되는걸가지고앞에이루어진걸가지고이렇게유추를할수있느냐이런이야기는저희들이담당자로서는하기가안됩니다.

이규섭위원

여하튼판결은지금퇴직금이다라고판결이난거잖아요,1심에서는? 그렇죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

단지교통부분은직불이기때문에퇴직금에포함이되지않는다라고현재결론이난것아닙니까,1심에서는?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

그러면2심에가면2심에대한부분을1심에대한부분을가지고판단을할거고,그렇지않습니까?
종한

박종한수도과장

그건1심법원에서받아들이지않은부분을저희들이보충해서다시주장을하고있는그런상태입니다.

이규섭위원

그러면1심판결에대한부분은지금진주시에서항소를한겁니까?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

이쪽김정애씨는항소를안하고요? 같이항소를했습니까?
종한

박종한수도과장

저희들이항소를했죠.

이규섭위원

항소를했죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

결국그이야기아닙니까. 퇴직금부분으로인정하는그자체는부당하다그런취지로지금항소를한거죠?
종한

박종한수도과장

저희들은초단기근로자이기때문에퇴직금대상이아니다고줄곧주장하고있는상태입니다.

이규섭위원

그러니까그부분에대한판결은부당하다,그래서지금항소를한것아닙니까?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

맞죠,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

그래서2심판결나고대법원판결나면어쨌든그것인용해가지고똑같은사건이니까,그래서그것판결난거에뒤집어지지는않지않습니까,대법원판결이난다라고한다면? 그러면똑같은사건에똑같이적용될거고,그런것감안해가지고꼭다투기보다는이렇게협의해가지고정리하는방법도있다라는걸본위원이이야기를합니다.
종한

박종한수도과장

예,참고로하겠습니다.

서정인위원

위원장님,오늘부터8일동안할건데좀쉬었다가합시다.

이규섭위원

1건간단한건데,간단한것마저하겠습니다. 150페이지,373번이게궁금해서제가질의를하는데체납합계가373번은좀많다,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

가정용입니다. 제가쭉보니까가정용중에서는상하수도요금을체납한게좀금액이많아서질의를하는건데우리가보통몇개월이상체납을하면아까이야기했던단수를시키죠?
종한

박종한수도과장

저희들이3개월이상체납이되면처음부터정리를해서,우리조례상에는2개월로되어있답니다. 그래서체납금액이수도요금이후불이다보니까,선불이아니고쓴걸청구를하다보니까금액이좀많을수있습니다.

이규섭위원

그래서상식적으로이해가안가는게이게영업용이라하면이해가가는데이게가정용인데상수도요금이120만원이나왔어요.
종한

박종한수도과장

이게체납금액이120만원입니다.

이규섭위원

아니,그러니까제이야기가체납금액이120만원입니다. 상식적으로생각하면,조금전에조례상으로이야기했을때2개월이상만약에체납이되면단수를한다고했잖아요. 단수를했을때도기본요금이들어갑니까?
종한

박종한수도과장

단수를하면기본요금은나갑니다.

이규섭위원

그러면이게단수되어가지고기본요금이누적이되었다는이야기입니까?
종한

박종한수도과장

이건정확하게데이터를봐야되는데…….

이규섭위원

왜제가이이야기를하느냐하면궁극적인목적은조례상에2개월이체납이되면단수가되었다라고하는데금액이너무많다보니까실질적으로이것은체납이몇개월이상되었다그럼에도불구하고적절하게조치를취하지않았다,이렇게유추가되어질의를하는거거든요.
종한

박종한수도과장

이거는상세하게제가뽑아가지고별도보고를드리겠습니다.

이규섭위원

예,자료를부탁드리겠습니다.
종한

박종한수도과장

예.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

혹시수도과더질의하실위원계시죠? 잠시만요,그러면조금10분만쉬었다가합시다. 위원여러분,휴식을위해감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 11시15분까지감사중지를선언합니다.

11시08분 감사중지

11시17분 감사계속

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 질의하실위원질의해주시기바랍니다. 신현국위원님질의해주시기바랍니다.

신현국위원

과장님수고많습니다. 신현국위원입니다. 39페이지한번볼까요?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

공사수의계약집행현황이라고되어있는것중에가장많은사업개요가무엇인지알고계시죠?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

긴급누선수선입니다,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

본위원이이자료를보고전년도자료도이렇게한번봤었거든요. 올해는건수가보면703건전체수의계약되어있고여기에누수수선과관련해서제가세어보지는않았습니다. 그런데전년도같은경우에도우리가보면714건이더라고요,보니까. 전년도에도누수수선과관련해서대략봐도400건이상되는것같더라고요.
종한

박종한수도과장

예,그정도됩니다.

신현국위원

그정도되죠?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

그러다보니까해마다누수에대한게계속반복되고있다라는내용입니다,따지고보면. 이게실질적인원인이뭡니까?
종한

박종한수도과장

제가볼때실질적인원인은긴급누수라는게가정선연결되는계량기전단부분이지금대부분그런부분을차지하고있는상태고,그래서지금노후관교체를제가와가지고계량기전단까지를다갈아야된다고지시를해서지금공사를그렇게하고있으며,시내부분이옛날에PE관,그러니까플라스틱계통이많이있다보니까,또PVC도아직있는데가있습니다,옛날에PVC가. 그런부분이기때문에,지금노후관교체를전체급수관까지다하면줄어들건데그렇다고해서400건되던게200건하고이러지는않을것같고요. 좀줄어들어가는추세라고보시면됩니다.

신현국위원

이게연차적으로지금과장님말씀대로라면계속줄어들고있는상황입니까?
종한

박종한수도과장

그런데단기적으로몇년공사를했다고팍줄고이러지는않고요. 시기적으로어느정도지나면줄것이라고판단이되고있습니다.

신현국위원

그러다보니까실제누수로인하여발생하는금액자체가엄청나지않습니까,그죠?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

제가이결산서도쭉봤는데여기에대한비용도정말만만치않는예산이고,그래서이부분은우리가누수방지를위해서최선을다해야겠다라는이런각오는있어야될것같습니다,그죠?
종한

박종한수도과장

저희들도이부분에대해서고민을하고있는상태입니다.

신현국위원

그리고쭉보면아까과장님설명하실때진주시대행업체가일을한다라고이렇게되어있었습니다. 그러면이대행업체는어떤식으로선정이되는겁니까?
종한

박종한수도과장

급수조례에서대행업체자격요견과장비하고공고를해서지금14개업체가있습니다. 그게3년간지정이되어있으며,또3년이지나면다시공고를해서,그렇게순번대로간다고보시면됩니다.

신현국위원

지역별로이렇게……
종한

박종한수도과장

그렇지는않고요.

신현국위원

순번대로요?
종한

박종한수도과장

예.

신현국위원

그순번이라는게어떤의미죠?
종한

박종한수도과장

그러니까14개업체가있으면순번대로예를들어지금기준은공사금액이1,000만원단위로끊어가고있는,순번대로가고있는그런상태입니다.

신현국위원

그러면예를들어서업체가판문동에있는데누수는이반성이나일반성에난다,그러면그런지역감안이아니고그쪽에서업체까지가는거리가……
종한

박종한수도과장

긴급누수라는게토요일,일요일,공휴일밤에터지면지정이되어있습니다,순번대로. 그러니까지역하고관련이없이한밤중,예를들어12시터지면그사람이와서,그사람이당번이었을때는그사람이한다그런취지입니다.

신현국위원

그리고109페이지,한번보시면상수도유수율,이렇게나와있습니다. 누수량을금액으로환산해보면어느정도금액이됩니까? 저도결산서류를아무리뒤져봐도여기에대한금액은없는것같은데……
종한

박종한수도과장

수치상으로지금말씀드리기가조금그래서제가표현을하기그렇습니다.

신현국위원

본위원도이해를합니다.
종한

박종한수도과장

그게제가말을하는게좀그럴것같아서……

신현국위원

저도이걸금액적으로얼마나되는지계산기로두드려보고……
종한

박종한수도과장

단편적으로그금액을내는게조금수치상으로는안맞기때문에……

신현국위원

이것전부우리시민의세금아닙니까?
종한

박종한수도과장

사용료라고보시면됩니다.

신현국위원

그러다보니까누차다시한번더말씀드리면이런부분은우리과에서줄일수있는방안을……
종한

박종한수도과장

알겠습니다.

신현국위원

어쨌든간장기가아닌단기라도목표를설정해야될것같습니다.
종한

박종한수도과장

저희도지금장기계획하고단기계획하고하고있는데사업비가한몫에다확보가안되다보니까조금전에말씀드렸듯이20년지나면다시노후관이되는그런상황이기때문에고민을하고열심히하고있는상태입니다.

신현국위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

신현국위원님수고하셨습니다. 서정인위원님질의해주십시오.

서정인위원

수도과에도일이많고자료보니까일이엄청나게많네요. 우리는그냥아침에틀면나오는수도인줄알고고마운줄도모르고먹기도하고,그래서수도이관계를조금조금더알아가면서,또의원생활이늘어나면서목욕탕에가면보통사람들수도꼭지를틀어놓고잠시뭘하는사람들이있거든요. 나는그걸못보고있습니다. 끕니다.

웃음

종한

박종한수도과장

맞습니다.

서정인위원

욕도얻어먹고미안하다하고,나도틀어가지고비누칠하고필요없을때는퍼뜩끄고움직이고이런것이버릇이되어버리더라고요. 그래서많은공무원들과고생속에서수돗물이우리한테온다는감사한마음을항상가지고이렇게수도업무를보고있습니다. 항상수고하신다는말씀드리고요. 올해에우리진주교부세가1,300억이덜와가지고진주시예산이매년,작년까지1조9,700억,그러니까거의2조에가까웠는데다시올해들어서교부세가많이못내려옴으로써또예산이1조8,000억대로내려왔거든. 무슨말씀을드리고자하면,교부세가적게들어오고우리예산이적게책정이되면여러수개업무에다미치거든요,영향들이. 그래서약속된어떤그사업도못하게되고실질적으로어떤복지예산이나모든것이다지장을받는입장인데지금현재내가어떤얘기를하려고하냐하면학교교육청예산은흘러넘친대요. 뉴스에몇번나왔지않습니까. 흘러넘치고,보면우리동네가도,초전동예산보다도올해초등학교몇개예산이더많을겁니다.훨씬많습니다. 그런데우리가지금현재현실화율도평균상수도를만드는데톤당715원,생산원가는1,000원정도드는데,톤당. 그런데우리가받는것은715원밖에못받거든. 그렇지않습니까? 평균사용료를우리가715원받는데실제로는원가수돗물1톤을생산하기위해서는약1,000원정도돈이드는데그것도돈도제대로받지못하고있고,그런데보니까학교,진주에있는가람초등학교,개양중학교,과학고등학교,자동차고등학교,체육고등학교,진주에89개교학교,총93개소,그래가지고거기에요금,상수도감면해주는것이거의1년에2억정도감면해주고있네요. 옛날에학교의예산이부족하거나어려울때그때하는것이고,지금은교육청예산이차고넘친다그러는데,이걸좀더냉정하게볼필요가있지않겠나. 행정에서돈이모자라가지고사업도못하고있는데이걸감면해줘야되느냐이런어떤생각이드는데요. 내가학교교육관련된사람한테맞아죽을지모르지만할말은해야되겠습니다. 그렇지않습니까? 교육예산이모자라서할것같으면우리가얼마든지도와줘야되는것이사실이지만교육예산이남고그렇는데우리가수돗물애터지게생산해가지고거기도감면해주고싸게받는입장에서서그럴필요가있겠나하는그런생각이들어요. 누가고양이목에방울을달아야됩니다. 그래서뭔가새로운어떤방향으로가죠,세상이. 예산이남아돌고있는예산에우리는감면해주고,우리는부족해서동네조그마한사업도못하고있고,그렇지않습니까? 그래서본위원이생각하기로는상수도요금감면현황,학교에감면하는것,학교사정,학교부분,학교담당교육청하고학교에있는관계자들하고충분한논의속에서이것을그냥일반적으로받는,감면하는것을취소하는그런것을한번강구해보시기바랍니다. 우리사정을이야기하십시오. 계속어려워가지고사업도못하고있는데이걸감면해주고이럴필요가있겠느냐하는부분,그리고아까체납요금은다른위원님들이했으니까체납도되도록받아들일수있도록노력을하셔야된다고요.
종한

박종한수도과장

예,알겠습니다.

서정인위원

돈이얼마입니까? 총10억대정도되네요. 10억대돈을못받아가지고현재해야될일도못하고이러면안되잖아요. 받는데최선을다해주시고,학교감면하는부분한번더무리없이,그렇다고내가그렇게했다고해서무리하게하지말고합리적으로,제이야기가그렇게틀린이야기는아닐겁니다. 그래서한번접근해가지고잘협의해보시기바랍니다.
종한

박종한수도과장

예,알겠습니다.

서정인위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원질의해주십시오. 예,오경훈위원님.
경훈

오경훈위원

과장님고생많으십니다. 앞에선배위원님들께서도이야기를많이하시긴했는데저도짧게말씀을드리고하려고합니다. 체납감면관련해가지고는,아까한국국제대학교이야기를하는데거기는지금파산신청이되어지금파산관재인이들어가있어요. 이수경변호사라고들어오셨는데연말까지조정기간인데지금우리진주시에서는오히려징수나받을수있는형태는그쪽을접속하셔서우선순위에들어가야만이받을수있지않겠습니까?
종한

박종한수도과장

예.
경훈

오경훈위원

그것에대한노력들이좀필요할걸로보이는데요.
종한

박종한수도과장

그거는아까말씀드렸다시피부도나기전에저희들이압류를했는데우선순위에있어서는법원에서관재인이이렇게정리하는것에최대한노력은하고있지만들어오기는제판단에는어렵지않나이렇게판단이되고있습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 학교에대한배려들이있었는데거기에대해서전혀우리도못받는형태면이거는끝나는거니까,바로결정이나는거니까그럴것같고,그리고그때혁신도시다목적광장조성공사현장에서상수도파열이있었어요,이음새부분이터져가지고. 그래서조금오래많이나와가지고도로를적시는정도로되었는데그것은수습을하신거죠?
종한

박종한수도과장

예.
경훈

오경훈위원

그것은어디에지금표기가되어있을까요? 수선비나이런데,아까찾아보니까내용이없던데,행정사무감사가24년도4월30일까지의기준입니다. 그게사고일자는4월6일인가그렇더라고요. 그래서그내용들을했을때비용이나이런것들이얼마나들어갔는지를내용을설명해주시면좋을것같고,안되면나중에라도내용을주시면될것같습니다. 그리고아까체납도있지만요금감면에대한부분들도,지금진주시에서요금감면에대한조례를통해서감면을해주고있지않습니까?
종한

박종한수도과장

예.
경훈

오경훈위원

거기에학교도들어가고그리고기초수급대상자……
종한

박종한수도과장

다자녀세자녀이상.
경훈

오경훈위원

그래서다자녀를제가좀말씀을드리려고그래요. 다자녀가세자녀이상으로되어있어서. 지금현재진주시에서도다자녀정책이2명으로바뀌었는데세자녀혜택을주고있지않습니까?
종한

박종한수도과장

예.
경훈

오경훈위원

물론올리면우리부담은좀됩니다. 그런데지금우리가저출산,고령화,결국은지방소멸을이야기하는시점에서이건변경이좀필요하다이렇게판단을합니다. 어떻게수정을하셔야될것같은데요.
종한

박종한수도과장

이것은저희들조례를만들때법의규정에따라서가는데검토를,상위법이검토가되어야만검토를하지않나이렇게판단이됩니다.
경훈

오경훈위원

아니면상위법에있어가지고지금현재시점이안맞기때문에그걸변경해달라고요청을하실수도있는거죠?
종한

박종한수도과장

예,정기적으로검토를한번해보겠습니다.
경훈

오경훈위원

이거는저희가주차비라든지모든분야에있어서두자녀로바뀌었습니다,진주시는. 그러니까그것은변경을좀해주시고아까말씀드렸던혁신도시다목적광장조성현황거기에서원인하고그리고그때당시의비용하고를내용을주셨으면좋겠습니다.
종한

박종한수도과장

알겠습니다.
경훈

오경훈위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

역시10분쉬고나니까서정인위원님과오경훈위원님께서상당히정책적인대안제시를참잘한다,그죠? 서정인위원님께서말씀하셨던것그건진짜깊이또,저도그부분을사실공감을합니다. 교육예산이너무많이남아도는데우리가교육학교에지원해주는것도어느정도껏,이제는검토할필요가있다. 그리고또우리가여러가지로지금재정적으로압박을받잖아요. 또조금전에오경훈위원님께서전체적인진주시자녀기준이다자녀가3자녀에서2자녀로바꾸고있는데상위법에서조금그렇다손치더라도저는거기에대해서충분히검토를해가지고그렇게해서집행부관계공무원께서충분한좋은말씀입니다,적극적으로검토하겠습니다,저는이런답변을요구하고싶어요. 그리고제가질의를하고싶은것은이규섭위원님께서질의를했습니다. 33페이지,어쩌면제가이야기하는것이억지스러운가는모르지만물론이규섭위원님이야기하시는부분을과장님께서는잘이해를하시리라봅니다. 물론소송관계에서먼저김정애씨가2022년도8월10일소송을먼저했기때문에이번2024년2월1일1심이어느정도판결이났다그말입니다. 그렇게된것아닙니까?
종한

박종한수도과장

예.
진철

강진철위원장

거기보면어느정도내용이교통비지급산정제외승소했다,원고가. 이렇게나온다말입니다. 그렇잖아요. 그러면아까말씀은이경옥씨외10명,이분들은작년에우리가면담을하셨던분이에요. 똑같은내용인데,물론6월13일목요일결심이나오는걸로되었는데얼마남지않았어요. 물론우리집행부공무원분들은충분한그런말씀하시는것도이해를합니다. 당연히쟁송에붙었으니까쟁송결과를보고한다. 하지만저는너무단편적으로진주시전체의쟁송관계가여기뿐만아니라각부서에서많이있을거예요. 이런부분들은끝까지우리가재판결과를보고짓자하는부분도일부는있을수도있습니다. 하지만일부원고승소가나면합의조정,아까이야기했던대로화해,협상이런것도해볼필요가있지않느냐,굳이34만의대표자가되라고우리가선출직시장님을뽑아주신거고또저희들도된것이지우리시민들위에서,시민들과같이다툼을하라고시장님이나공무원들을위임을준것은아니라고저는생각하거든요. 그래서제가감히이야기를하건데우리진주시에현재고문변호사두분이계신걸로알고있는데꼭굳이변호사의업무가어떻게끝까지재판을진행해야된다까지만있는거는아니라고생각합니다. 충분히가다가화해도할수도있고협상도할수있다고보거든요. 이건일종의형사사건이아니고민사건이지않습니까,그죠? 형사건도일부피해자와가해자가합의를보고하다보면이렇게하는수도있는데더군다나민사건을충분히저는이렇게할수있다고보는데너무획일적으로하는거는요즘시대부응에저는맞지않다. 지방자치체가되어지금정착이되어가는지가약30년가까이됩니다. 그러면이제는지방자치제가되기전에위에관치행정에서이제는관치행정이아니라고생각하거든요,저는. 그렇기때문에그부분도같이변화를줘야되지않느냐,이런생각을합니다. 아까우리이야기했지않습니까. 누수현상이많이일어납니다. 사실상이책자를보면부끄럽지만금액을말을안해서그렇지엄청난금액입니다. 그러면누수가일어나서금액은누수금액이일어나지만거기에대한누수현상,아까신현국위원님께서말씀했다시피공사비도엄청나게들어갑니다. 그런데거기에서일부를우리가한다고하면,소송비용이런것은몇번안될것같아요. 그래서그런부분들을적극적으로우리가이부분은물론감사실하고집행부에있는고위직분들께서판단하실부분이지만저는그렇게이제는열린사고로갔으면좋겠다,그런뜻에서이야기를합니다. 이부분은이규섭위원님께서말씀하셨기때문에제가더이상이야기를안하겠습니다. 물론이런게저희부서에많습니다. 그런부분들을공무원분들께서열린사고로가져갔으면좋겠다,그렇게했었을때앉아있는우리위원님들께서누가그걸탓하고그렇게하겠습니까. 저개인적인생각은그렇습니다. 여러가지위원님께서좋은말씀해주셨는데,특히이번에10분쉬고나서존경하는서정인위원님이나조금전에오경훈위원님께서아주,말그대로대안제시거든요. 감사가공무원분들하고우리의회하고같이대립하고질책하고이런것아니잖아요.그죠? 같이시정을개선해나가고이런부분또건의하고그리고나서34만시민들에게어떻게나아갈것인가,이렇게저는해야된다고생각합니다. 아무튼아까금액이만약에그분들이2억을요구를했는데우리가볼때는1억5,000밖에안된다,다툼에소지가있다.그러면다툼의소지를,간단하잖아요. 자,실질적으로여러분들이진짜정확하게얼마를원하느냐하다보면조금좁혀진다생각하거든요. 그래서그런유연성을발휘해줬으면고맙겠다저는그렇게생각합니다. 제질의는이것으로끝을냈습니다. 또질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 수도과는더이상질의가없습니까? (“예”하는위원있음) 시간이좀어중간한데,질의가없으므로수도과소관감사를마치겠습니다. 수도과장님수고하셨습니다. 위원여러분,중식을위하여감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로14시까지감사중지를선포합니다.

11시41분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은정수과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
해구

조해구정수과장

정수과장조해구입니다. 보고에앞서팀장소개가있겠습니다. 정영숙행정팀장입니다. 권태호정수팀장님을장기재직휴가관계로이정훈주무관입니다. 정인철수질검사팀장입니다. (팀장및주무관인사) 정수과소관,2024년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 자료161페이지입니다. 먼저공통사항1번,2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 시정및처리요구사항첫번째로,수돗물염소성분에시민들의불신이존재하므로시민건강을위해지속적인연구검토와잔류염소제어방법을강구해달라는내용입니다. 조치사항으로환경부에서수돗물은위생상의이유로가정수도꼭지에서의잔류염소농도가0.1㎎/ℓ이상유지하도록규정하고있어급수구역의수도꼭지잔류염소농도를매주16개소측정하여정수장에서염소투입농도를조정하고있습니다. 정수장에서적정농도의염소소독을실시하고원거리배수지인대곡배수지에2021년10월재염소투입시설을설치하여운영하고있으며,향후원거리지역의잔류염소측정결과를분석하여필요시재염소투입시설추가설치를검토하도록하겠습니다. 시정및처리요구사항두번째로,진주시수돗물이맑고깨끗하기로유명한데이를적극적으로홍보하기위한수돗물명칭공모를검토해달라는내용입니다. 조치사항으로2023년9월1일부터15일간진주시수돗물브랜드명공모를실시하고,내부심사,위원회심사,시민투표를실시한결과진주시수돗물브랜드명을하모수로최종선정하였으며,현재하모수의BI및캐릭터개발용역을시행하고있음을보고드립니다. 다음162페이지,공통사항2번항목,2023,2024년상급기관감사시지적사항조치결과부터6번항목,민간에대한보조금집행내역까지는해당사항없습니다. 다음7번항목,계속사업,명시및사고이월사업현황및집행내역으로,먼저,명시이월사업으로,제2정수장염소투입실염소중화설비제작설치사업은준공시기미도래로명시이월되었으나2024년3월7일준공하였습니다. 그리고사고이월사업으로2정수장약품투입동내진보강공사는2023년사업이완료되었으나,시공업체국세체납등내부사정으로준공금이청구되지않아사고이월하였으며,공탁등의방법으로연내지출할예정입니다. 다음8번항목,용역후미시행사업내역부터10번항목,건설공사설계변경내역까지는해당사항없습니다. 다음163페이지부터166페이지까지,소규모건설공사추진현황으로2정수장여과지안전휀스설치공사외35건을시행하였으며,내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음167페이지부터169페이지까지,각종용역집행현황으로2정수장약품투입동내진보강공사실시설계용역외30건을추진하였으며,내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음170페이지13번항목,공사준공기한연장사업현황부터15번항목,각종공사하자보수발생및조치현황까지는해당사항없습니다. 다음16번항목,국도비확보현황및국도비가내시후예산미반영사업현황입니다. 먼저,진주정수장소형생물대응체계구축사업은정수장에서유충이발생할경우유충의유출을방지하기위하여정수지,배수지10개소에미세여과장치를설치하는사업으로총사업비12억6,000만원으로국비6억3,000만원,시비6억3,000만원으로,국비시비50대50매칭사업입니다. 다음은찾아가는우리집수돗물안심확인제지원사업으로총사업비1,500만원으로도비750만원,시비750만원으로도비시비50대50매칭사업입니다. 이두사업모두국도비확정이늦어당초예산으로편성되지않아추경예산으로확보할예정입니다. 시민들에게깨끗하고안전한수돗물을공급하기위해향후추경예산편성시위원님들의적극적인협조를당부드리겠습니다. 다음17번항목,국․도비반납현황입니다. 정수장위생관리개선사업은국비지원사업으로예산액4억6,500만원중4억6,014만원을집행하고집행잔액및이자486만원을반납하였습니다. 다음171페이지18번항목,2023년도계획사업중미착공사업현황부터27번항목,경찰서예산지원내역까지는해당사항없습니다. 다음172페이지28번항목,각종위원회개최및참석자현황으로우리정수장에서는수돗물평가위원회를구성하여운영하고있으며,진양호조류발생대응방안모색및진주시수돗물브랜드명심사를위하여지난해6월과10월에회의를개최하였습니다. 위원회는진주시의회도시환경위원회소속의원님과수질전문기관,학계,사용자및사회단체가참여한총10명으로구성하여운영하고있습니다. 참고로이번5월31일상반기회의를개최하였습니다. 다음173페이지제29번항목,단체지원행사실비보상금집행현황부터33번항목,시관리·운영대관시설무료대관내역까지는해당사항없으며34번항목,기간제근로자현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음35번항목,각종민간위탁현황및36번항목,직원교육현황은해당사항없습니다. 다음174페이지37번항목,관외출장현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음175페이지38번항목,국가공모사업현황은해당사항없습니다. 다음176페이지부터198페이지까지는,수돗물의생산과관련된각종현황및통계자료가되겠습니다. 먼저,176페이지,수돗물생산현황입니다. 지난1년간의수돗물총생산량은배수량기준4,413만톤이며,1일평균으로는121,000톤을생산하여공급하였으며,이는2022년대비약3.1%정도감소된것으로,이는노후급수관교체사업등으로유수율이높아지고광역상수도공급확대가원인인것으로분석됩니다. 다음178페이지,정수슬러지처리및탈수케익함수율현황입니다. 정수슬러지처리량은1년간5,200톤을처리하였으며,2022년4,800톤에비해약8.3%증가하였습니다. 이는진양호유역강우량이2022년은987mm인데반해,2023년은2,475mm로잦은강우로인해주위의비점오염원및탁질물질이진양호로유입되어슬러지량이증가한것으로분석됩니다. 함수율은82%에서84%를유지하고있습니다. 다음,180페이지에서189페이지까지는각종정수약품사용현황입니다. 정수약품은염소가스외4종으로조달청에등록된약품은조달구입을원칙으로하며,조달청에등록되지않은분말활성탄과수산화나트륨은연간단가계약으로구매하고있습니다. 사용현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은190페이지,수질검사소요약품구입현황입니다. 수질검사에필요한시약등소요약품으로품목별내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음191페이지,상수도원수수질검사결과현황입니다 진양호수질은전년과비슷한COD기준연평균2등급수준을유지하고있으나세부내용을살펴보면5월부터9월까지는월평균3등급이하까지떨어지는것을확인할수있습니다. 이는하절기강우로인한주변의비점오염원의유입과조류발생등으로인한일시적현상으로분석됩니다. 다음193페이지에서195페이지까지수질검사담당전문인력및장비현황입니다. 먼저,전문인력현황으로연구직2명과정수시설운영관리사자격을보유한공업직2명총4명이정수장수질관리,가정수도꼭지수질관리및각종수질민원처리와검사를하고있으며,현장정수처리요원과긴밀한협업체계를유지하면서믿고마실수있는깨끗한수돗물생산에최선을다하고있습니다. 수질검사요원자격현황과194페이지수질검사장비현황은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은196페이지,진양호상류수계수질검사현황입니다. 상류수계의수질검사는양천강유역3개소,경호강유역4개소덕천강유역3개소등수계유역별로10개소를선정하여매월정기적으로수질검사를시행하고있습니다. 197페이지,수질검사결과에서3개유역모두연평균수질이2등급인약간좋음상태를유지하고있으며,수계별우열을가린다면덕천강,경호강,양천강순으로수질이양호한것으로확인되고있습니다. 2022년대비수질을비교하면2023년은잦은강우로인해수질이약간개선된것으로나타났으며,향후보다양질의상수원수확보를위해서상수원관리부서인환경관리과및수면관리자인한국수자원공사와적극적으로소통하여안전하고깨끗한수돗물생산,공급에최선을다하도록하겠습니다. 이상으로정수과소관행정사무감사보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

정수과장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

과장님,176페이지,177페이지한번봐주세요. 여기보면전체적으로취수량과배수량이나와있는데일평균보면2023년도통계가나와있다,그죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

이게달별로특색이있겠지만많이사용하는달,많이생산하는달,이렇게구분이되겠는데일평균을놓고보면약간배수량이2024년에비해2023년이조금많고,지금일평균을이야기하는겁니다. 2024년이조금줄어들었다,그죠? 이요인은어디에있습니까?
해구

조해구정수과장

아무래도수돗물사용량이겨울철에는좀적고하절기에좀많고그렇다보니까2023년도자료는제가년으로평균을내어가지고한거고지금이자료는2024년은1월부터4월까지다보니까수돗물사용량이조금줄었을겁니다.

이규섭위원

보통여름철에사용량이많습니까?
해구

조해구정수과장

예,아무래도샤워를많이하고그러다보니까사용량이늘어납니다.

이규섭위원

그렇습니까?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

이것하고연계해가지고우리가약품사용하는양이있죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

약품사용하는걸보니까이것도전체적으로보면2023년에비해서2024년이조금씩줄었다고,보니까. 그런데이게예를들면178페이지보면정수슬러지처리량을놓고봤을때일평균이1,097에서올해현재4월까지되면845로나오죠. 정수약품사용현황도보면일평균129에서지금87로나오거든요. 그래서달별로사용량을체크를해보니까크게변동사항은없는데일평균은굉장히많이줄었어요. 이걸어찌보면좀고무적인현상이다,뭔가절약을했다,이렇게평가할수있는데여기에대한설명을부탁드릴게요.
해구

조해구정수과장

아무래도1월부터4월까지동절기에는수질이안정기입니다.안정기다보니까슬러지발생량도적고,그리고정수약품투입량도좀줄어드는경향이있습니다. 그런데하절기같은경우에는조류도발생되고수질이좀악화되는시기에는슬러지발생량도늘어나고정수약품사용량도좀늘어나게됩니다.

이규섭위원

그래서이게수질검사결과에따라서투입되는약품이나이런양이달라질수도있고거기에비례해가지고가는것아닙니까,그죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

여름철같은경우에는오히려물사용량도많고여러가지약품을많이사용해야되는경우인데191페이지보면상수도원수수질검사결과현황을보면1월에총대장균수가제로로나와있어요. 확인했습니까?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

뒷페이지보면2024년도에는115로나오거든요. 그러니까이거는겨울철인데1월,전년도는제로였는데올해1월은지났으니까올해115로엄청난수치가올라갔는데이요인은뭡니까?
해구

조해구정수과장

대장균같은경우에는외부의어떤퇴비라든지사용되는어떤오염물질의유입에대해상당히영향을많이받습니다,일반세균,대장균이런항목들은. 그런데2023년도같은경우에는비도많이오고해서희석되어나간그런현상도있는것같고이시기가보면저희들이진양호원수일주일한번씩검사를하는데이번1월같은경우에는특수한그런경우가있는것같습니다.

이규섭위원

올1월같은경우에는평균이59인데115같으면2배이상이잖아요. 그리고2월하고비교를한다면5배정도된다말입니다. 상당히특이현상이죠,그죠?
해구

조해구정수과장

그렇습니다.

이규섭위원

특이현상이면이특이현상이생긴거에대한분석이좀되어야된다그렇게판단이드는데그특이사항을조금전에이야기했던것처럼두루뭉술하게이야기하지마시고구체적으로어떤요인이있어서이만큼수치가올라갔는지그걸분석해야되는게당연한것아닙니까?
해구

조해구정수과장

주별로,주단위로한검사결과를분석을해보도록그렇게하겠습니다.

이규섭위원

그래서올1월에115로올라간구체적인이유에대해서자료를좀제출해주시고.
해구

조해구정수과장

예,알겠습니다.

이규섭위원

다시한번말씀드리는데결국은귀결되는게이런거거든요. 우리가원수비용이톤당52.7원,정수비용이432.8원,2개다합치면485원정도치입니다. 이게원수개념이죠? 원수가정수를한개념이죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

그런데평균생산원가가1,035원이면나머지부수적인요인이549원정도나오거든요.이549원에관리비나여러가지들어가겠지만이549원,그러니까원수와정수외에추가적으로들어가는비용이어떤게있습니까?
해구

조해구정수과장

이쪽에전체적인비용을하는것같으면상수도부분에들어가는총비용을가지고산정을하는겁니다.하다보니까……

이규섭위원

그항목이어떤게있냐고요?
해구

조해구정수과장

노후급수관교체비용도거기에포함이되어야될것이고예를들어현대화사업을하고있으면거기에추가적으로들어가는비용도거기에들어가야될것이고,총들어가는비용에대해하기때문에원수비용하고그러니까정수비용하고는차이가좀날겁니다.

이규섭위원

그러니까인건비도포함이됩니까?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

그러면맑은물사업소에수도과나정수과관련된인건비도이원가에반영이된겁니까?
해구

조해구정수과장

인건비하고다포함을해서하고있습니다. 정수처리에들어가는총비용을더해가지고나온겁니다.

이규섭위원

일단인건비까지포함해가지고이게생산원가에1,035원안에다들어가는거죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

지금보면우리가전체원수와정수비용을합한금액에,그러니까다른반영률,반영항목이2배정도되죠,전체적으로봤을때?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

2배정도되는데원수비용은어차피수자원공사에우리가지급하는금액이고정수비용은아까얘기했던약품이나이런비용들이많이되는데이걸좀아낄수있는방안은없습니까? 물론자연환경적인요인이있겠지만비가많이오거나아니면비가적게오거나……
해구

조해구정수과장

사실정수장에서아낄수있는부분은수돗물은보면먹는물수질기준이라고있습니다.기준이있는데그법적기준내에서,테두리내에서약품을사용한다든지이걸조금안좋은약품을쓴다든지그렇게하면저희들이봤을때침전지탁도가좀올라갑니다. 물론이부분들이먹는물수질기준에는만족을합니다.만족을하는데저희들은생각이시민들한테는좋은약품을써가지고기준내에서도좀더깨끗한수돗물을공급하는게맞지않느냐,그렇게생각을하고있습니다.

이규섭위원

그래서수돗물의질을떨어뜨려서원가를절약한다,그런개념으로이야기한거는아니고요. 예를든다면우리가올해는활성탄을한번도안썼죠?
해구

조해구정수과장

며질전에하루썼습니다. 조류경보는발령이안됐는데원수에서냄새가좀나서가서하루쓰고오늘테스트를해가지고냄새가줄어들었으면끊을계획입니다.

이규섭위원

활성탄이올해확보되어있는양이어느정도됩니까?
해구

조해구정수과장

올해확보한게……

이규섭위원

과장님,구체적인수치가궁금해서질의한건아니고,조금전에제가원가절감의요인에대한이야기를하다가활성탄이야기까지나왔는데어떤개념이냐하면활성탄같은경우에는미리매입을,구입을해놓고나서이건장기적으로쓸수있는거죠? 몇년까지쓸수있습니까?
해구

조해구정수과장

몇년까지는아니고탱크용량으로……

이규섭위원

제가얘기하는거는이게양을이야기하는게아니고올해만약에사용할수있는원인이발생안하고나면내년에이월해서쓸수있지않느냐,이런이야기를하는데……
해구

조해구정수과장

지금은연간단가계약으로하기때문에1년단위로끝이납니다.

이규섭위원

끝나는데이게만약에보유가다음해로넘어간다고했을경우에다음해도사용할수있는것아닙니까?
해구

조해구정수과장

우리탱크자체에넣어가지고보관하기는조금어려운게이게계속회전을시켜주면서수분관리도해야되기때문에어려움이있어회사에보관을지금해놓고있는상태입니다. 우리가불러가지고그렇게쓰고있습니다.

이규섭위원

무슨이야기냐하면조금전에얘기했던것처럼이걸2년치를,3년치를한꺼번에구입하자이런개념이아니고1년단위로계약을해가지고확보를해놨는데이걸사용할수있는,예를들어서원인이그이유가줄어들면그게남을것아닙니까? 남으면다음해에이월해서사용할수있을것아닙니까? 플러스이월해서사용하고플러스다음해도필요한목표치를필요한만큼또단가계약을해가지고구매를할것아닙니까,그죠?
해구

조해구정수과장

그런데……

이규섭위원

아니면1년하고나서그러면이걸사용못하면버립니까,남았다고한다면?
해구

조해구정수과장

우리가단가계약을하고나면만약에100톤을계약을했다면저희들이올해10톤을썼으면10톤에대한가격만지불하고당해연도는계약이끝이납니다.끝이나고다음해에다시단가계약을체결하고그런식으로하고있습니다.

이규섭위원

언뜻이해가안가는데자,올해연도에100톤이필요하다……
해구

조해구정수과장

100톤을올해다쓸수도있고필요시단가계약이라하면예상물량을100톤으로추정을해가지고키로당얼마씩이렇게계약을합니다.

이규섭위원

계약을하는데그게1년안에쓸수도있고2년안에쓸수도있다,이이야기아닙니까?
해구

조해구정수과장

기간을정해놓고있습니다,1월부터12월까지.

이규섭위원

아니,그러니까1월부터12월까지쓰는데이게다사용을못하고남으면어떻게합니까?
해구

조해구정수과장

납품을안받습니다,단가계약을하기때문에.

이규섭위원

필요한만큼만필요한걸그때그때받아이렇게사용을하고……
해구

조해구정수과장

예,정산합니다.

이규섭위원

그이후에정산한다는얘기아닙니까,그죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

왜냐하면물건을받아가지고잉여,남은부분,사용안하고남은부분은통상적으로어떻게하느냐,여기에준해가지고질의를한거고요. 아까1월에대장균수치도이야기했지만작년같은경우에는7,8,9월,특히8월에대장균수치가엄청올라갔다,그죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

이건이유가아무래도집중호우나비가많이오니까주위에있는나머지이런부분들이강물에쓸려와가지고그렇게해서이수치가올라갔다는이야기입니까?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

그러면결국대장균같은경우에는축산폐수라든지이런부분이많이유입되었다,이렇게해석할수있는거아닙니까?
해구

조해구정수과장

예,그렇습니다.

이규섭위원

상류측에있는부분들에대해서우리관할권이다른데산청이나이런쪽에지속적으로협조요청합니까? 어떻게합니까?
해구

조해구정수과장

그부분들은오염총량관계에있어서아마환경관리과에서그렇게하고있는걸로알고있습니다. 상수원관리부서가환경관리과고,그렇다보니까저희들은수돗물을생산하는게주업무다보니까,지금관리부서가조금틀립니다.

이규섭위원

틀린데여하튼기본적인거는수돗물과관련된부분들이니까환경관리과가담당을한다하더라도지속적으로환경관리과에모니터링을하고지금수치가올라갔을때는원인분석이라든지또협조요청을해야되는게당연한것아니겠습니까,그죠?
해구

조해구정수과장

아무래도진양호상류쪽에는주로축사하고농경지쪽이많다보니까비가오는것같으면그런비점오염원들이많이유입되는걸로그렇게보고있습니다.

이규섭위원

그래서그걸환경관리과하고협조를해가지고사전에차단할수있는부분들,지금결국그런부분이생김으로인해우리가7,8,9월에약품을많이투입을하고이런현상이생기니까결국수돗물인상요인중에하나가된다,이렇게해석할수있는것아닙니까,그죠?
해구

조해구정수과장

예.

이규섭위원

그래서그걸조금만신경을쓰고같이관리를하면여러가지부분에서진주시가이익을볼수있다,그렇게생각을합니다.
해구

조해구정수과장

예,알겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

예,수고하셨습니다. 또질의하실위원질의하여주십시오. (응답하는위원없음) 조금전에이규섭위원님께서말씀하셨던것중에서상류층에서는경호강도진양호로흘러들어옵니까?
해구

조해구정수과장

경호강줄기하고양천강에서들어오는게진양호로유입되는게70%정도됩니다. 나머지……
진철

강진철위원장

옥종으로빠져나가는것은?
해구

조해구정수과장

덕천강유역에서……
진철

강진철위원장

그건덕천강이죠?
해구

조해구정수과장

예.
진철

강진철위원장

수곡으로해서,그죠?
해구

조해구정수과장

예,그런데저희들이분석을해보면덕천강강자체의수질은덕천강이조금낫습니다.낫는데진양호라는그릇안에들어오면사실사천쪽에있는취수탑의수질이나진주취수탑의수질이나거의비슷한그런양상을보이고있습니다.
진철

강진철위원장

일단알겠습니다. 더이상질의가…… 박종규위원님질의해주십시오.

박종규위원

과장님수고많습니다. 질의를해야될내용인가는모르겠는데보니까167페이지,각종용역집행현황에보면,찾았습니까?
해구

조해구정수과장

예.

박종규위원

거기보면작업명이거의같은,유사한게계속있거든요. 5번,2023년상반기취.정수장철책주변,경사면예초작업및조경수관리,그밑에9번도비슷한내용,그다음15번도비슷한내용,20번도비슷한내용,맞습니까?
해구

조해구정수과장

예.

박종규위원

그런데공히수의계약을했죠?
해구

조해구정수과장

예.

박종규위원

수의계약요건이어떻게됩니까? 왜수의계약을하는지수의계약의요건이어떻게됩니까?
해구

조해구정수과장

사실정수장조경수관리라든지예초작업이부분들은제가볼때는1년에네번에서다섯번정도는이렇게해야관리가되겠다,이렇게판단이되더라고요. 이게보면사실유충관계도있고해서요즘점검을굉장히많이나옵니다. 주변에제초작업을해가지고요충이발생할수있는요인을없애라해서낙동강청에서도오면그런지적이나오고해서1년에네다섯번정도는해야되지않나이렇게생각을하고,그다음에손님들이견학을오고하면또환경을수돗물을생산하는데는깨끗하게해야되겠다그런생각이들어서하고있습니다.

박종규위원

작업의취지내용은알겠는데보니까보통석달단위아니면두달반단위로발주가되었습니다. 6월20일,8월17일,그렇죠? 그런데맨마지막20번에는계약일이11월8일이고준공일도11월8일이고이게미스프린터된겁니까? 날짜가어떻게같아요?
해구

조해구정수과장

이건미스프린터입니다.

박종규위원

미스프린터맞죠?
해구

조해구정수과장

예,죄송합니다.

박종규위원

그건미스프린터라고치고그건나중에수정하면되고,그런데본위원이왜이걸질의를하느냐하면본위원이생각할때는제가아는상식으로는수의계약이라함은본공사입찰을붙이기에어떤시기적으로위급한시기나기술적으로어떤연관관계나전공사현장과의연계관계라든지이런어떤조건들이될때수의계약을하는걸로제가알고있거든요. 그런데공히수의계약을다했고공히낙찰률이92%입니다. 그리고전부금액이2,000만원을약간상회하는비슷한금액이에요. 그런데공사현장에업체가예를들어서20일일하는것하고25일일하는것하고인원이몇명투입하는것하고장비를어떻게쓰는거에따라서금액이다달라질건데너무나보편일률적인금액이틀에짜맞춰진듯한느낌이들어서하는이야기입니다. 그래서본위원이이부분을지적을하는거는물론긴급을요하고기술적으로이업체가꼭해야된다이런거는수의계약을하는게맞습니다. 그런데이거는보니까긴급한공사도아니고특별하게수의계약을해야될내용도아닌데이걸똑같이금액도비슷비슷하게해가지고낙찰률도똑같이92%고공사내용도똑같고이게이렇게되어있어서본위원이생각할때는수의계약부분에조금문제가있지않느냐,그래서본위원이지적을한번해봅니다. 뒤에개인적으로자료를제출받을수도있겠지만과장님한테이수의계약부분에앞으로계약을할때제가말씀드린내용을참조를해가지고심사숙고해주시기바랍니다.
해구

조해구정수과장

예,알겠습니다.

박종규위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

수고많으십니다. 전년도에수돗물브랜드명공모해가지고하모수라는명칭으로,잘명칭을붙여주셔서고맙다는말씀드리고,지금하모수BI라든지케릭터개발을또하고있다고아까보고받았습니다. 이런부분도홍보잘되어가지고우리진주에맑은수돗물이라는이미지가좀더상승될수있도록지속적으로노력해주시기를바라겠습니다. 191페이지한번보시면아까존경하는이규섭위원님질의중에보니까7월,8월,9월같은경우에는대장균수가막늘어납니다. 이게원수와날씨와의관계에있어서차이점이많이납니까?
해구

조해구정수과장

이부분은강우량하고상당히영향이있습니다. 강우량은여름철같은때태풍이오고강우량이오는것같으면이부분들은주로주변에진양호상류지역의비점오염원이라하면주로축사라든지농경지에서나오는오염물질들주가되는데이부분에서아마대장균이증가되는걸로그렇게분석이됩니다.

신현국위원

우리시같은경우생물감시장치,조류사전경보장치다되고있죠,시스템자체가?
해구

조해구정수과장

시스템이작년에설치가되었는데사실조류감시장치같은경우에는환경부에서정하고있는4개조류4종에대해감시를하는것이고이거는일반대장균이라든지세균항목은검사대상이아닙니다. 조류하고이거는조금틀립니다,대장균하고는.

신현국위원

조류사전경보장치같은경우에는올해설치가되었습니까?
해구

조해구정수과장

작년에설치가되었습니다.

신현국위원

이거는시스템이어떤식으로감시가되고있는부분입니까?
해구

조해구정수과장

환경부에서유해남조류4종을정해놨는데이4종에대해그기계가조류를분석을합니다.분석을해가지고현미경관찰도해서이조류가유해남조류에포함이된다하면그개체수를몇개체수다,그렇게알려주는겁니다. 그러면만약에조류경보단계가1,000개체수이상이되면근무자들이중앙제어실에알람이라든지그런신호를줍니다.신호를주고그렇게하면그물에서냄새가얼마나나는지분석을해서활성탄을투입해야될지말지그걸결정을하게됩니다.

신현국위원

예,잘알겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 강묘영위원님.

강묘영위원

과장님수고많으십니다. 170페이지보면찾아가는우리집수돗물안심확인제지원사업이라고있습니다. 이게도비시비매칭사업인데어떤사업인지정확하게설명을부탁드립니다.
해구

조해구정수과장

이게도비하고확정된게전에창원에서2022년도에보면소형생물깔따구유충이발견되었습니다. 그래서도지사공약사업으로처음에는대단위민원이생기는지역에이걸수질검사를해줘가지고그민원인한테민원을해소시키자이런차원으로했는데2023년도에보면저희들도경상대후문쪽에보면민원이조금생긴적이있습니다. 거기에필터변색된다는그런내용이나와가지고50건정도했는데,처음에는그렇게시작을했는데이게민원이생기지않으면반납을해야되는그런현상이생겨서지금은자체적으로지자체에서꼭집단민원발생지역이아니더라도안심확인제신청이들어오면가서검사를해주고그검사비용을우리가지원해주는어떤그런시스템입니다.

강묘영위원

신청대상자도있습니까?
해구

조해구정수과장

신청대상자는물사랑누리집에서신청을하게됩니다. 물사랑누리집에서신청을하면저희들이나가가지고채수를해와서검사하고그외이사업같은경우에는전문먹는물검사기관에위탁해서사업을할계획입니다.

강묘영위원

현재신청자는어느정도있긴있습니까?
해구

조해구정수과장

보통수돗물안심확인제신청은연간150건정도는됩니다.150건정도는되는데,이사업을시작할때그때는지금이명목으로해서50건정도신청이되었었습니다.

강묘영위원

검사를하고수질기준에부적합한이런경우도있었습니까?
해구

조해구정수과장

수돗물에서는부적합한그런경우는없었습니다.

강묘영위원

수전에서문제가있거나그런……
해구

조해구정수과장

수전에서사실보면필터변색이되어도그필터를빼고이렇게물을채수해서검사를해도먹는물수질기준에는다만족을합니다. 그런데이게보면도에서도이사업하는이유가일종의홍보용의성격이크다고볼수있습니다.

강묘영위원

정말좋은제도인것같습니다. 수돗물수질에대한불안감을해소하기위한무료수질검사서비스를받음으로해서또수돗물에대한신뢰도를높이는데많은도움이될거라고기대가됩니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원질의해주시기바랍니다. (“없습니다”하는위원있음) 질의가없으므로정수과소관감사를마치겠습니다. 정수과장님수고하셨습니다. 다음은하수시설과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
정기

이정기하수시설과장

하수시설과장이정기입니다. 행정사무감사에앞서하수시설과팀장을소개하겠습니다. 장호익하수행정팀장입니다. 김용현하수시설팀장입니다. 정진석하수관리팀장입니다. (팀장인사) 2024하수시설과소관행정사무감사자료에대하여보고드리겠습니다. 203페이지,2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 우리시하수도요금현실화율이25%로경남도평균40%에많이못미치는수준이라서이에대한대책을검토하라는처리요구사항으로2017년하수도요금인상이후코로나19등장기간의경기침체로하수도요금을인상하지못하여하수처리원가대비현실화율이좀낮습니다. 올해상반기에하수도요금을인상할계획으로검토하던중정부에서경기회복을위하여상반기공공요금동결원칙에따라하반기에하수도요금을인상할수있도록빠른시일내인상계획을수립하고하반기중에물가대책위원회개최,조례개정등행정절차를거쳐하수도요금을인상하도록추진하겠습니다. 다음은204페이지,감사자료중해당사항없는항목은생략하고보고드리겠습니다. 7번계속사업,명시및사고이월사업현황및집행내역입니다. 2023년계속비이월사업과206페이지,2024년계속비이월사업은대곡공공하수처리시설증설사업등총9건으로이월사유는준공시기미도래입니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은207페이지,2023년명시이월사업은혁신도시외3개소하수관로정비사업1건으로이월사유는준공시기미도래입니다. 2023년5월말에사업을완료하였습니다. 2024년명시이월사업은진주공공하수처리시설정밀안전진단용역등2건으로이월사유는준공시기미도래입니다. 2024년사고이월사업은문산제곡마을하수관로정비공사1건으로이월사유는2023년말까지조달청의관급자재고지서미발급으로이월후2024년1월관급자재비지급을완료하였습니다. 다음208페이지,1억원이상건설공사집행현황입니다. 대곡공공하수처리시설증설사업등총7건으로세부내용은감사자료를참고하여주시기바랍니다. 다음209페이지,건설공사설계변경내역입니다. 대곡공공하수처리시설증설사업등6건으로설계변경사유는물가변동에따른계약금액조정을반영하고현장여건에따른시공물량증감,관급자재수량및단가변동등입니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은210페이지중간부터213페이지까지소규모건설공사추진현황입니다. 대곡공공하수처리시설증설사업소방공사등38건으로하수시설과에서직접시행한공사로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음214페이지부터216페이지까지읍면동시행재배정사업입니다. 금곡신대마을하수도정비공사등27건으로읍면동에서사업을요청하여예산을재배정하여시행한사업으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음217페이지부터223페이지까지각종용역집행현황입니다. 대곡공공하수처리시설증설사업외1건통합건설사업관리용역등70건으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음224페이지,공사준공기한연장사업현황입니다. 초전동외8개지구하수관로정비사업등5건으로연장사유는동절기공사중지,하천점용허가협의,도로공사구간중첩으로차량전면통제예방을위하여타부서공사시행후에관로설치등으로공사기간이연장되었습니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음225페이지,16번국도비확보현황은대곡공공하수처리시설증설사업등8건으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음226페이지,17번국도비반납현황은노후하수관로정비1차1단계사업으로1건사업입니다. 집행잔액및이자7억1,600만원을반납하였습니다. 21번각종민원접수처리내역입니다. 하수관련민원은총24건으로국민신문고23건,시장에게바란다1건이며,주요민원내용은하수관로준설,하수관로파손으로지반침하복구,맨홀뚜껑소음으로교체요구등이며,민원에대하여현장조치완료하였습니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음230페이지,28번각종위원회개최및참석자현황입니다. 하수관거정비임대형민자사업운영성과평가위원회는분기별로총3회개최하였으며,위원회명단은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음232페이지,무인경비시스템현황입니다. 공공하수처리시설관리청사무인경비시스템계약내역으로자료를참고하여주시기바랍니다. 다음233페이지부터234페이지까지관외출장현황은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음235페이지부터248페이지까지공사수의계약집행현황으로사봉면방촌맨홀펌프장외10개소수선공사등191건으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음249페이지,하수도사용료부과징수현황입니다. 2023년하수도사용료는212억800만원을부과하여195억5,500만원을징수하였으며,징수율은92.2%입니다. 2024년하수도사용료는1월1일부터4월30일까지78억4,900만원을부과하여70억9,700만원을징수하였으며징수율은90.4%입니다. 다음250페이지,대곡공공하수처리시설증설사업추진현황입니다. 대곡면지역기존7개마을에서추가로9개마을608가구를하수처리구역으로확대하기위하여1일950톤용량의처리장증설과배수설비608개소를설치하는사업입니다. 현재시설공사는완료하였으며1월말부터시운전을시작하여1일평균900톤생활하수를처리함으로써대곡천수질이크게개선되었으며,6월말준공계획으로사업이잘마무리될수있도록최선을다하겠습니다. 다음251페이지,초전동외8개지구하수관로정비사업추진현황입니다. 도심외곽지역9개지구784가구를하수처리구역으로확대하기위하여하수관로26.1㎞및배수설비784개소를정비하는사업입니다. 현재전체공정률은46%이며,1차분인장재1,2,명석,판문지구는지난12월준공을하였고,2차분인내동,가좌지구와3차분인상대.하대․초전․집현․금산2지구는추진중에있으며,잔여분인초전지구,금산지구는추후발주할계획입니다. 2025년7월공사준공계획으로추진에만전을기하도록하겠습니다. 다음252페이지,노후하수관로정비1차2단계사업입니다. 매설된지20년이상된노후하수관로에대하여2016년도177㎞구간정밀조사용역결과정비가필요한23.7㎞구간중1차1단계사업으로12.9㎞구간을2022년12월완료하였고,나머지10.8㎞구간을정비하는사업입니다. 현재공정률은31%이며,2025년5월준공계획으로하수차집률향상및안전사고예방에최선을다하겠습니다. 다음253페이지,노후하수관로정비사업2차사업추진현황입니다. 매설된지20년이상된노후하수관로에대해서2021년171㎞구간정밀조사결과정비가필요한21.2㎞를총사업비289억원으로2026년까지정비하는사업입니다. 6월부터재원협의를거쳐서12월공사를착공하여2026년12월준공계획으로사업이차질없이추진되도록최선을다하겠습니다. 다음254페이지,하수도정비보수현황입니다. 하수차집관거준설,하수관거및맨홀뚜껑정비,소규모하수도정비사업으로자료를참고해주시기바랍니다. 다음255페이지부터267페이지까지하수도유지관리보수사업추진현황입니다. 하수도시설물유지관리를위하여보수한사업으로하수시설과에서직접시행한사봉면방촌맨홀펌프장외10개소수선공사등91건사업과읍면동에예산을재배정해서시행한원당마을하수도정비공사등29건사업으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음268페이지,8번공중화장실설치및관리현황입니다. 공중화장실은총465개소로각각의용도별,소관별로관리를하고있으며하수시설과에서59개소를관리하고있습니다. 9번하수관거준설추진현황입니다. 하수관로내퇴적물준설로배수불량을해소하기위하여시행한사업으로하수관로긴급복구준설차임차등18건으로세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다.
진철

강진철위원장

과장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 이규섭위원님.

이규섭위원

과장님,지금제일시민들이관심을가지는게물가인상에대한부분들,이런부분민감하게받아들이지않겠습니까?
정기

이정기하수시설과장

예.

이규섭위원

일단2024년도상반기때는최대한물가인상을자제하자는차원에서하반기쪽으로계획을잡고있는것같은데여기에203페이지내용을보면알다시피2024년도상반기요금인상을검토를했었는데정부경기부양정책에의해서상반기때는공공요금을동결하고하반기쪽으로모색을한다이렇게되어있는데여기에다이해가가는데인상계획수립하고물가대책위원회개최하고이런행정절차를거치겠다이렇는데조례개정이들어가있거든요.
정기

이정기하수시설과장

예,맞습니다.

이규섭위원

이조례개정이인상을하는데있어서현재의조례가안맞기때문에개정을한다이런이야기아니겠습니까,그죠?
정기

이정기하수시설과장

예.

이규섭위원

이내용이어떤내용입니까?
정기

이정기하수시설과장

그부분은하수도조례에상수도요금이금액이정해진부분이있거든요. 그렇게해왔기때문에저희들이조례개정을해야될부분입니다.

이규섭위원

인상이된다면전단계로서개정이되어야만이걸인상할수있는근거가된다?
정기

이정기하수시설과장

조례에가정용같은경우에는톤당300원에서680원까지범위가되어있는데요금들이인상이되면금액들이바뀌기때문에조례를개정해야될부분입니다.

이규섭위원

그런데보통보면단가를명시하는조례는보기드문데……
정기

이정기하수시설과장

하수도조례는인근시군에도다들조례상으로금액을다정해놨더라고요. 그래서저희들도다른시군과같이그렇게조례상으로정해져있는부분입니다.

이규섭위원

그러면단가부분만수정하면된다,이런이야기죠?
정기

이정기하수시설과장

예.

이규섭위원

다른내용은없고?
정기

이정기하수시설과장

예.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

지금조례명이뭡니까,혹시?
정기

이정기하수시설과장

진주시하수도사용조례입니다.
진철

강진철위원장

왜냐하면이게작년에예산결산을할때이부분이집중적으로논의가되어전임맑은물사업소장님계실때는예산결산할때도그랬어요. 하수도요금을현실화할필요가좀있다,그래가지고조금올리겠다하고그때서정인위원님이나많은분들이저희위원회에서도그랬고예산결산특위가서도그때그런이야기가좀있었습니다. 아직까지조례를1년이넘었는데왜집행부에서손을안보고있죠?
정기

이정기하수시설과장

조례입법예고하기전에내부적으로단계별로인상하겠다라고계획을수립해야될부분이있는데그걸사실적으로지난하반기때올해상반기에하려고했는데정부공공요금동결원칙에따라서상반기때는손을못댄부분이있습니다. 그래서6월중으로아마그계획을세워서조만간입법예고를할예정입니다.
진철

강진철위원장

알겠습니다. 잘검토해주시기바랍니다. 질의하실위원질의하여주십시오. (“없습니다”하는위원있음) 질의하실위원이안계신것같습니다. 질의가없으므로하수시설과소관감사를마치겠습니다. 하수시설과장님수고하셨습니다. 그리고과장님,이번상반기에퇴임하시죠?
정기

이정기하수시설과장

예,맞습니다.
진철

강진철위원장

퇴임인사말씀부탁드리겠습니다.
정기

이정기하수시설과장

도시환경위원회에서인사를드릴수있도록기회를주신강진철위원장님과이규섭부위원장님,그리고여러위원님들께감사의말씀을드립니다. 저는92년부터공무원을시작하여32년간해온공직생활을마무리하는시점에서만감이교차합니다. 먼저,위원님들과의생활은짧은시간이었지만그동안위원님들의배려와도움으로어려움이없이생활한것같습니다. 저는환경직공무원으로근무하면서1993년현쓰레기매립장조성,2006년도진양호상류지역수변구역지정,2009년도음식물쓰레기공공처리시설설치업무담당자로서어려운상황에서지역주민과소통하면서업무를했던일들이기억에많이남습니다. 그리고하수시설과에서의1년이라는시간도집중호우와하수시설물연관관계에대해서도새로운경험을했습니다. 제가환경직렬로서감히말씀을드려봅니다. 지금우리진주시는쓰레기소각장건설,가축분뇨공공처리시설설치,재활용품선별장을동시에추진해야할시기인것같습니다. 위원님들께서많은관심을가져주실것을부탁드립니다. 이제저는자연인으로,진주시민의한사람으로살아가면서항상진주시와진주시의회가발전되기를기원하겠습니다. 그동안공무원으로정년퇴직을할수있도록도와주신모든분들께이자리를빌려서감사의말씀을드립니다. 그리고도시환경위원회에서1년간생활은저에게는좋은경험이었고위원님들과함께한시간들을오랫동안간직하겠습니다. 항상건강하시고늘좋은일만있으시길기원하겠습니다. 감사합니다.

박수

진철

강진철위원장

하수시설과장님,32년의공직생활동안정말수고많으셨습니다. 퇴임후제2의인생에좋은일만있으시기바라며,저희도시환경위원회위원님들은모두과장님의멋진새출발을응원하겠습니다.축하드리고그동안고생하셨습니다. 그리고조금전에말씀하셨다시피공직자로서,또진주시민의한사람으로돌아가는중에서혹시아까좋은경험과축척했던것들,또진주시집행부도마찬가지고도시환경위원님들에게도한번씩좋은자문을해주면그게우리진주시발전이되지않나이렇게생각합니다.
정기

이정기하수시설과장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원장

기대하겠습니다. 위원여러분,휴식을위해감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로15시15분까지감사중지를선포합니다.

15시02분 감사중지

15시16분 감사계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은하수운영과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
성식

김성식하수운영과장

하수운영과장김성식입니다. 행정사무감사보고전에팀장소개를해드리겠습니다. 시설관리팀장조복기팀장입니다. 시설운영팀장하태영팀장입니다. 수질분석팀장유해웅팀장입니다. (팀장인사) 그러면보고를드리겠습니다. 하수운영과2024년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 275페이지,공통사항입니다 1번,2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 건의요구사항으로행정사무감사자료작성시전문용어나약자의경우주석으로명시건의로전문용어나약자는별도의주석이나참고사항으로명시토록조치하였습니다. 다음낮은입찰금액에따른사업관리철저건의로부실시공등의방지를위하여사업수행시설계내역,현장관리및자재검수등을엄격히실시하여사업관리에만전을기하고있습니다. 다음수질오염총량제관련하수자체의수질농도개선검토건의로수질오염총량제지역개발부하량의할당조정에대해서는담당부서인환경관리과에서검토중에있으며,우리부서에는체계적공정관리와노후설비의적기정비및개량등으로방류수수질개선에최선을다하고있습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 공통사항2번부터6번까지는해당사항이없습니다. 다음은276페이지중간입니다. 7번,계속사업,명시및사고이월사업현황과집행내역입니다. 2023년명시이월사업은진주공공하수처리시설소화조D구조물보수공사등총3건이며,준공기한미도래로이월된사업으로2023년6월,7월,10월에준공되었습니다. 2024년명시이월사업은해당사항이없습니다. 다음8번,용역후미시행사업은해당사항이없습니다. 다음277페이지,9번,건설공사1억원이상집행현황입니다. 진주공공하수처리시설방류펌프동내진보강공사외2건으로사업은모두완료하였으며,세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 10번,건설공사설계변경내역입니다. 진주공공하수처리시설방류펌프동내진보강공사외3건으로지하지장물로인한시공방법변경,MCC반위치조정,외부도장물량증가등에따른설계변경으로6,055만4,000원을증액하여준공처리하였습니다 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은278페이지에서285페이지까지입니다. 11번,소규모건설공사추진현황입니다. 1,000만원이상1억원이하전문및일반공사집행현황으로읍면공공하수처리시설대차교체및세척시설정비공사외96건에사업비합계19억3,700만원입니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은286페이지에서290페이지까지입니다. 12번,각종용역집행현황입니다. 총59건으로진성소규모공공하수처리시설및하수슬러지처리시설관리대행ES검토용역외37건은용역을완료하였으며,2024년공공하수처리시설협잡물위탁용역외20건은현재용역수행중에있습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은291페이지부터292페이지까지입니다. 13번,공사준공기한연장사업현황으로진주공공하수처리시설소화조D구조물보수공사1건이며,연장사유는장마및우기로인하여준공기한을연장하게되었습니다. 14번부터34번까지는해당사항이없습니다. 다음은293페이지부터295페이지까지입니다. 35번,각종민간위탁현황입니다. 하수슬러지처리탄화시설은2011년준공후지방자치법제117조및폐기물관리법제62조에따라민간위탁관리하고있습니다. 현재는환경시설관리주식회사와계약하여위탁관리하고있으며,위탁기간은2022년1월1일부터2024년12월31일까지3년간이며,총위탁비는34억3,300만원입니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 36번,직원교육현황은해당사항이없습니다. 37번관외출장현황입니다. 2023년공무원노사화합워크숍외43건으로세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 38번,국가공모사업현황은해당사항이없습니다. 다음296페이지부터311페이지까지는하수운영과일반운영현황입니다. 1번,분뇨처리수수료부과징수현황입니다. 2023년5월부터2024년4월말까지26,231㎘의분뇨를처리하였으며,부과금액은5,245만4,000입니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 2번,하수슬러지처리탄화시설운영현황입니다. 하수슬러지처리탄화시설은2011년2월부터1일처리용량100톤으로운영되고있으며,현재는환경시설관리주식회사에서위탁운영하고있습니다. 2023년도운영비는47억5,200만원이며,탄화물발생량은3,235톤으로탄화물은삼천포화력발전소에고형연료로판매하고있습니다. 판매수입금은연간6,700만원입니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 3번,하수및분뇨유입처리현황입니다. 하수처리는진주,문산,사봉,대곡,진성공공하수처리시설등5개소에서처리하고있으며,분뇨처리는분뇨처리장에서전처리후진주공공하수처리시설로연계처리하고있습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 4번,각종시설물의안전점검관리실태입니다. 시설물은진주공공하수처리시설외4개소이며,시설물안전점검은법정검사와자체점검으로구분하여실시하고있으며,법정검사는시설물,전기설비,소방설비,악취농도검사등4개항목으로법정시기에따라주기적으로검사하고있습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은298페이지입니다. 5번,하수슬러지처리현황입니다. 진주공공하수처리시설외4개소에서발생되는하수슬러지는탄화처리및위탁처리방법으로처리하고있습니다. 탄화시설에서처리되는처리량은24,247톤이며,위탁처리량은10,516톤으로,세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은299페이지6번,탄화시설민간위탁업체정산서류일체입니다. 탄화시설민간위탁업체의인건비지급내역등고정비사용내역으로계약금액11억6,500만원,집행금액11억3,400만원,집행률은97.3%입니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은300페이지부터301페이지까지입니다. 7번,소규모공공하수처리시설현황입니다. 내동면삼계마을을포함한38개소에서처리하고있으며,1일처리용량은총2,289톤입니다. 301페이지하단,2024년도관리예산및집행내역입니다. 예산액은4억5,005만7,000원이며,4월말현재1억1,767만5,000원을집행하였습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은302페이지부터306페이지까지입니다. 8번하수처리시설수질검사내역입니다. 2023년과2024년1월부터4월까지의유입수및방류수에대한수질검사결과로세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은307페이지부터311페이지까지입니다. 9번,약품구입현황입니다. 진주공공하수처리시설외4개소에서하수및슬러지처리를위해사용되는약품은조달구입하여사용하고있으며,각처리시설별약품구입내용은자료를참고해주시기바랍니다. 311페이지하단,수질분석용시약으로네슬러시약외10종이사용되고있으며,세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 이상으로2024년도행정사무감사자료보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

과장님,302페이지한번펴주십시오. 보면작년1월부터12월까지,올해는또1월부터4월까지비교표를이렇게쭉만드셨는데여기보면방류수부분에있어서대장균수비교를하면문산이나그다음에사봉,대곡,진성이쪽은1월부터4월까지총대장균수가많이줄어들었어요. 줄어든걸알수가있죠?
성식

김성식하수운영과장

예.

이규섭위원

그런데유독진주공공하수처리시설에서는전년도1월부터4월대비해가지고올해1월부터4월까지총대장균수가엄청나게늘어났어요. 예를든다면1월같은경우에는7개가37개,12개가27개,22개가31개,17개가70개로이렇게상대적으로굉장히많이늘어났거든요. 다른데비교를해보면문산같은경우예를든다면1월에는5개에서2개로줄어들었고,2월에는7개에서1개로줄어들었고,3월같은경우에는7개에서또1개로줄어들고,4월에는4개에서8개로좀늘어나긴늘어났는데대부분진주공공하수처리시설에서는늘어난이유가뭡니까? 이건방류수인데그만큼정화를했다는이야기아닙니까?
성식

김성식하수운영과장

지금방류수질기준에총대장균수를보면진주같은데는3,000개,그리고문산은1,000개,사봉.대곡이런소규모처리장같은데는1,000개로되어있습니다,실질적으로보면. 계절별로좀차이는나겠지만실질적으로3,000개에서지금25개,7개,20개에서37개이렇게변화하는부분은우리가UV소독을하고있습니다,솔직히. 그러다보면거기서계절적요인에따라서차이가나지않을까싶습니다. 정확하게는잘모르겠지만제생각으로는그런소독과정에서좀차이가나지않을까싶습니다. 그런데3,000개에서37개조금증가된다하더라도수질기준에엄청나게낮기때문에큰문제는없을거라봅니다.

이규섭위원

그래서수질기준에이게부합되지않는다라는취지로질의를하는거는아니고수질기준에는부합된다하더라도조금전에과장께서이야기하셨던계절적요인이있다. 그러면계절적요인이있으면다른장소도똑같이계절적요인으로인해서증가되는게통상적으로맞는데다른데는다줄어드는데왜유독진주공공하수처리시설만늘어났느냐,이걸질의를한건데단지계절적요인이라한다면다른데도같이맞아들어가야되는거지……
성식

김성식하수운영과장

지금진주처리장같은경우는19만톤을처리하고있는부분이고문산7,100톤정도,사봉은2,400톤물량에좀차이가있을걸로봅니다.

이규섭위원

아니,잠깐만과장님,조금전에다른장소하고비교를한다면그이야기가맞을수있는데똑같은장소에서작년에는이만큼줄어들었던게올해는똑같은달에늘어났잖아요. 그러면이게양하고는제가볼때는별개의문제고계절적요인하고도별개의문제인데,과장님,303페이지보면문산공공하수처리시설예를든다면유입수에작년1월에대장균수가84,323개에요. 확인하셨습니까?
성식

김성식하수운영과장

잠깐만요.

이규섭위원

303페이지에문산공공하수처리시설1월총대장균수횟수를보면84,323개입니다. 맞죠?
성식

김성식하수운영과장

예.

이규섭위원

그리고올해1월같은달로보면엄청나게많아요,유입된게. 472,581개가유입되었습니다. 엄청나게유입이많이되었죠,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예.

이규섭위원

그럼에도불구하고방류수를놓고본다면1월에는7개가방류되던게지금2개로줄어들었어요. 이거는무슨이야기를하고자하냐하면작년에는유입된대장균수가엄청나게많았지만,상대적으로작았지만그래도처리를해가지고방류수가대장균이7개가존재했다이렇게해석을하는데올해같은경우에는엄청나게많이늘었는데도불구하고정리를잘해가지고지금방류가된게2개밖에안된다는거거든요. 그래서이거는제가볼때는계절적요인이라든지양하고는상관관계가없다,이렇게이야기를하는거고,그렇다라고한다면진주공공하수처리시설에서올해방류를했던총대장균수가늘어난부분은제대로처리가되지않았다라고유추할수있는부분이안있겠습니까.
성식

김성식하수운영과장

아까말씀드렸다시피방류수질기준에총대장균기준이있습니다. 그밑에이하면별문제없다보는데이세세한부분에대해서는별도자료를분석해서보고드리도록그렇게하겠습니다.

이규섭위원

왜냐하면다른데는별문제없이처리를하고나서계속줄어드는추세로가고있는데유독이부분만,늘어난부분에대한원인이라든지이런걸분석을해야만이다음에이부분에대한근원적요인자체를해소할수있는기반이될것아닙니까,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예,세부적으로분석자료를별도로보고드리도록하겠습니다.

이규섭위원

2024년1월부터4월까지총대장균수가줄어들지않고늘어난이유에대한분석자료를부탁드리겠습니다.
성식

김성식하수운영과장

예,알겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

이규섭위원님수고하셨습니다. 본위원이질의를하려고하수운영과에제가자료요청한건알고계시죠?
성식

김성식하수운영과장

예,알고있습니다.
진철

강진철위원장

조금전에존경하는이규섭부위원장께서질의를해주신부분하고약간일맥상통한부분도있습니다. 지금보면공공하수처리시설은매년낙동강유역환경청에서좋지못한과태료처분을받습니다,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예.
진철

강진철위원장

그렇는데보면문산은그나마작년까지는,올해까지는모르겠습니다. 작년1월에좀받고사봉과대곡과진성은거의지금현재과태료를받지않는다고자료를저한테보내왔어요.보내왔습니다. 그런데아까이규섭위원님께서말씀했다시피다른데는다좋아지고있는데왜유독어떻게보면본부죠.초전에있는공공하수처리장만이렇게개선이되지않을까,그부분을제가의문시하면서질의를드리겠습니다. 본위원이최근5년간진주시에서관리운영하는공공하수처리장이방류수수질기준초과내역을자료제출요구를하여회신된자료를보면매년연례행사처럼하수처리를적정하게처리하지못하고1년에몇회씩방류수기준을초과하여낙동강유역환경청으로부터과태료를처분받아납부한사실이있는데이문제가왜이렇게되어서과태료를납부한다고생각하십니까?
성식

김성식하수운영과장

이부분은우리가하수처리장공정중에보면정수장하고틀려가지고생물학적처리방법에대해서처리를하고있습니다. 지금현재미생물처리방법으로처리를하고있는데예를들어서여름철강우나장마철,우수가많이올경우에는우수유입량이많다보면미생물들이자기활동량을저하를시키면서,또유량이많다보면좀쓸려가는것도있고그러다보면미생물이정상적으로활동할수있는그런여건이마련되지않기때문에강우시에는처리에좀힘든부분이있습니다. 그래서좀초과되지않았나그렇게생각하고있습니다.
진철

강진철위원장

저도그부분은일부공감은합니다. 그래서우리진주시에서본위원이시의원들어오기전에부터,오래전부터총인처리시설을설치를해가지고많은돈을투자를했잖아요.
성식

김성식하수운영과장

에,2012년도했습니다.
진철

강진철위원장

12년부터했더라고요,보니까. 그러면결과적으로그총인처리시설이질소와인을처리해가지고녹조현상을없애려고하는그런부분아닙니까,그죠?
성식

김성식하수운영과장

총인처리시설은인을좀없애고자……
진철

강진철위원장

기준치이하로낮추려는거죠,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예.
진철

강진철위원장

제가이렇게적었는데,물론우리가BTL사업을하면서많이좋아졌어요. 옛날에BTL사업하기전에는오수관과우수관이분류가되기전에는상당히문제점이많았는데그래도우리진주시는BTL사업을민자로해서분류를해가지고많이좋아졌다고하지만물론우수기철에는빗물이대량섞여들어오니까솔직히걸러내기는쉽지않는부분으로봅니다. 그러나잘아시겠지만우리진주시에예를들어서내년에일어날상황을가지고과태료를미리예산으로잡으면그게정상적으로봐줄수있겠습니까?
성식

김성식하수운영과장

정상적으로본다면예산을잡는거는맞다고보는데운영자입장에보면그과태료부분에서그런예산이없으면좀어려운부분이있는것같습니다.
진철

강진철위원장

그러면어려운부분이있다는소리는결과적으로계속,쉽게해서뭔가노력을해가지고어떻게없애려고생각은하지않고……
성식

김성식하수운영과장

그런노력은하고있습니다.
진철

강진철위원장

그런데여기보면,작년도자료에도보면하수도법위반과태료1,500만원,올해하수도법위반과태료1,500만원,재작년거하수도과태료위반1,500만원이잡혀있다는소리는내가미리노력을하고,개선을하지않고과태료받은걸미리예견을하고있다는소리에요. 그리고이자료에보면진주시초전동공공하수처리장은2018년도만320만원이지공히2019년도부터작년까지400만원으로나와있습니다. 일률적입니다. 왜,이과태료기준금액은실질적으로방류수수질기준초과량따라달라지잖아요,그죠?
성식

김성식하수운영과장

아닙니다.횟수마다틀려집니다.
진철

강진철위원장

아,횟수마다달라지는겁니까?
성식

김성식하수운영과장

예.
진철

강진철위원장

저는양이라생각했는데어떡하든지간에2019년도부터2023년도까지는동일하게지금400만원받고있어요. 여기보면작년에는문산공공하수처리시설은240만원을받습니다. 그런데사봉,대곡,진성은작년도안받고재작년도안받아요. 사봉은재작년에받습니다. 그런데지금예산은공히1,500만원씩계속올라옵니다,미리받을걸예상을하고. 그러면쉽게이야기해서지금받지않는진성이나대곡같은경우도또받을수있다,과태료를. 이거는제가봐도잘못되어도한참잘못된것아닙니까?
성식

김성식하수운영과장

조금전에강우시에보면자연으로인한특별한이런상황이발생할경우에보면처리를못할경우가좀있습니다. 그러다보니까그런부분에대비해서꼭처리를못한다기보다는최선을다해서운영을하고있지만그런강우로인해서,엄청난강우가계속밀려들어온다면거기에대해서초과된다면그런비용적인측면에서운영자입장이고거기에서예산을좀책정해놓은것같습니다.
진철

강진철위원장

그러면이하수도법이,환경청에서는지방자치단체에그냥과태료를매기기위해서하수법을해놓은것밖에더됩니까? 당연히대한민국은6월,7월,8월은우수기라고되어있어요. 우수기가되면얼마나좋은처리시설을갖춰놓더라도어쩔수없다,과태료를먹어야된다,그러면환경부에서는지방자치단체에과태료를거두기위한하수도법을만들어놓은것밖에더되겠습니까? 저는이것은아니라고생각하는데요.
성식

김성식하수운영과장

작년부터우리가총인전단에,농도에적극적으로대응하기위해서자동약품정량적으로투입될수있게끔프로그램을설치를했습니다. 그러면농도변화에좀신속하게대응이된다면초과횟수가줄어들지않을까그렇게봅니다. 그렇게계속노력하고있습니다.
진철

강진철위원장

초전동공공하수처리시설장이언제준공을했죠?
성식

김성식하수운영과장

1993년도에준공한걸로알고있습니다.
진철

강진철위원장

제가하수도법을쭉보니까7조에방류수수질기준,그다음에19조공공하수도운영.관리및손괴.방해행위금지등1항에보면“제7조에따른방류수수질기준을초과하여배출하는행위”는과태료를매긴다이렇게되어있어요,금지를. 그리고나서제25조에는공사의중지명령,이것은결과적으로시설개선명령을이야기하는거죠?
성식

김성식하수운영과장

예.
진철

강진철위원장

쉽게해서행정처분을주겠다하는예고를하는거잖아요. 그러면낙동강유역환경청에서진주시로매년과태료를매기기위해서주는데이렇게되면이시설을개선하고그밖에조치를해야되는데그러면그렇게하지못하고매년예산을진주시의회에달라,만에하나내년에이게왔다,올2024년도에이예산이올라왔다,우리의회에서여러분들노력이잘못됐기때문에,이과태료는여러분잘하면과태료안생길것아니냐해서예산을삭감을했다,그때는어떻게대처하시겠습니까? 아니,미리과태료를낼거라고보고예산을올리는,저도예산서를보고깜짝놀랬어요,제가요.
성식

김성식하수운영과장

일단은강우시에초과되는부분이많기때문에차후에보면설비를갖추기위해서기본계획이나,초과되지않도록설비를갖추도록그렇게하겠습니다.
진철

강진철위원장

제가이렇게도생각을해봤습니다. 어쩌면1년에400만원,예를들어1년인지2년인지모르지만1년에400만원,만약에1,000만원이다10년해봤자1억,제가볼때는이런시설을갖추는데돈이몇백억든다. 아,그래서굳이과태료가나을수있다,역설적으로제가그렇게까지생각을해봤어요. 시설비가많이듭니까?
성식

김성식하수운영과장

지금현재그런총인시설을더확충을한다면시설비가2012년도에할때220억이들었습니다,보면. 그정도확충을하려면사업비가많이들지않을까싶습니다.
진철

강진철위원장

그러면제가볼때는,제가알기로는전국에253개인가4개인가모르겠는데지방자치단체연합회가있는걸로알고있어요. 그러면거기에먼저선제적으로우리진주시장님께서이런부분은환경부에불합리하다,대한민국은언제든지비가오는데이부분을환경부에서이렇게하수도법을지정해가지고돈금액이크고적고를떠나서지방자치단체에과태료를매긴다는것은지방자치단체장으로서도행정을하는면에결코기분좋은일은아니잖아요,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예,맞습니다.
진철

강진철위원장

그러면이걸환경부에서법을개정해달라고,하수도법을개정해달라고건의를할수있는그런자세가있어야지,이걸뻔히알면서매년과태료를먹겠다,이건저는아니라생각합니다.
성식

김성식하수운영과장

그런과태료를먹으려고예산을편성한부분은아니고요.
진철

강진철위원장

그러면요?
성식

김성식하수운영과장

최선을다하고있지만혹모를대비해서조금편성해놓은것입니다.
진철

강진철위원장

그건말이안됩니다. 과장님께서그렇게말씀하시면제가또다른이야기꺼냅니다. 자꾸그렇게말씀을하시면안되고이건제가항상누누이이야기안합니까. 관치행정이아니다말입니다. 이제는지방자치제가되어가지고쉽게해서시장이책임을진다말입니다. 옛날에처럼위에서내려오는임명제가아니다말입니다. 그러면공무원님들,제가만약에과장님이나소장님같으면시장님,이것보니까시장님께서이런이런부분들은중앙부서에건의를해도충분히가능할것같습니다. 아니면253개지방기초단체장들의어떤모임이있는걸로알고있습니다. 모임에가가지고이런발언을해도저는아주긍정적으로받아들일것같아요. 돈의액수,금액의크고적고를떠나서. 그래서저는뭔가가항상수동적으로그렇게안했으면좋겠다그런뜻으로제가이야기하면서이거는진짜,아까제가이야기했잖아요. 초전동하수처리시설장이구십몇년도생겼다는데이법은보니까오래전에생겼더라고요. 새로이번에개정된게5월17일하나개정되었고2001년,2017년,2013년,2011년,2000년도,2009년도,과태료는쉽게해서2009년도보면현재개정이되어있어요,언제되었는지모르지만. 아무튼개정이되었다말입니다. 2014년같으면제가볼때는아마15년동안에계속,14년가까이를과태료를맞았다고저는보거든요,그앞에거는제가자료요구를안해서모르겠지만. 그래서이거는뭔가가근본적으로우리가안될것같으면우리진주뿐만아니고인근이나전국적으로공공하수처리시설을갖고지자체장들은충분히이부분을한번하수도법을개정해달라든지아니면환경적인문제에서안된다그러면국가에서돈을총인처리시설을할때국비지원을받아했던거죠? 맞잖아요,그죠?
성식

김성식하수운영과장

예,했습니다.
진철

강진철위원장

그러면국가에서총인시설을더잘할수있도록대폭적으로돈을내려달라하든지,그냥수동적으로저는따라갈사항은아니라고생각하거든요. 과장님께서말씀을충분히예견된사항을,그이야기를모르는바는아닌데,그러나과장님으로서는,집행부에서그렇게답변을하는것은저는분명히아니라고생각합니다. 그러면우리가과태료를맞고나서도시설개선명령을받고시설물개선을좀한게있습니까?
성식

김성식하수운영과장

아까말씀했다시피약품자동농도변화에따라서빨리적응할수있도록약품자동투입프로그램을작성해가지고설치를하고있고,올해같은경우는약품공급설비배관노후된설비그런것도지금개선을하고정비를했습니다. 개선은계속하고있습니다. 그리고미생물,복합미생물이라고그런투입도시범적으로하고있고그렇습니다.
진철

강진철위원장

그런데아까제가이야기했다시피왜그러면유독초전에,여기초전이총집결지가되어서그런지모르겠지만현재사봉이나대곡같은경우는거의위반내용이몇년동안없어요.
성식

김성식하수운영과장

아까말씀드린대로분류식을다했지만불명수가들어오기때문에불명수로인해서원래는우수가안들어와야되는데우수가들어오고있기때문에그런부분에서아까미생물활성도저하에따라서초과되고있기때문에……
진철

강진철위원장

그래서저는이렇게,계속반복되는방류수수질기준을초과하여관련법을위반한사례는이제좀종식시켜야되지않겠느냐싶어서제가이질의를하는겁니다.
성식

김성식하수운영과장

일단최선을다해하겠습니다.
진철

강진철위원장

이문제점을잘이해하시고단기대책이있으면단기대책,장기대책이있으면장기대책,제가볼때는아까그부분은단기대책인것같고,약품처리그것은. 장기대책은어떤다른방법이있을텐데오늘이시간이후로도뒤에앉아계시는팀장님들부터해서,제가알기로는뒤에분들은우리진주시에서는최고전문가들아닙니까,그죠. 그래서저희들은이렇게문제제기만해주는것이고개선의방향을설명해주는것이기때문에좀잘해서내년에는또해서이게만약에과태료가올해받아도내년에올라온다그러면문제점이있겠죠,그죠? 물론하루아침에이게개선다되리라보지는않습니다. 그래서전반적으로그런부분을저는노력을해주시면좋겠다,어쩔수없다이런생각을저는안가졌으면좋겠습니다.
성식

김성식하수운영과장

계속적으로정비를하고있기때문에올해는초과안되도록그렇게노력하겠습니다.
진철

강진철위원장

275페이지보면공통사항,작년에행정사무감사지적사항에대한조치결과에보면이게나와있어요,3번항목에. 그래서제가이걸가지고한번검토를해봐야되겠다싶어서자료요구를했던겁니다. 내년에는이런일이없으리라보고보다더나은개선이있으리라생각합니다.
성식

김성식하수운영과장

알겠습니다.
진철

강진철위원장

제질의는이상입니다. 신현국위원님.

신현국위원

과장님수고많습니다. 278페이지한번보실까요? 거기보면소규모건설공사추진현황이렇게해서작성을잘해주셨습니다. 그런데다른국에것도검토를하다보면중간에사업개요해가지고우리과같은경우에는도급액이렇게만표시되어있지않습니까?
성식

김성식하수운영과장

예.

신현국위원

다른과에는,다른국입니다. 보면사업량,사업비,착.준공일이다기재가되어있거든요. 그런데우리과에는지금이런부분이안되어있다보니까저희들이대조하거나확인하거나검토할수있는부분이좀적다. 차후에는이런부분이저희들이확인할수있도록작성을잘해주셨으면좋겠습니다.
성식

김성식하수운영과장

알겠습니다.

신현국위원

그리고소장님옆에계신데소장님께전체적으로건의를드리자면맑은물사업소에전반적인소규모건설사업추진현황자체가대부분이런형태로작성되어있더라고요,보니까. 그런데다른국은이렇게작성이안되어있다보니까다른국처럼착.준공일금액이자세히나와있었으면좋겠다라는건의드립니다. 이상입니다.
성식

김성식하수운영과장

알겠습니다.
진철

강진철위원장

제가하나누락해서죄송합니다. 다른위원님들혹시질의있으면제가다음에받겠습니다. (응답하는위원없음) 다름이아니고우리진주시에서한참오래전에음식물가스화사업을아마한걸로알고있습니다. 보니까2015년도2월부터2017년도12월까지진주시하수슬러지바이오가스사업을1일600톤으로한걸로되어있는데이게그당시다준공이되었던내용입니까?
성식

김성식하수운영과장

어떤걸……
진철

강진철위원장

왜냐하면탄화시설때문에제가물어보는겁니다. 매립장소관이라고제가생각을했는데하수운영과소관같아서제가물어보는거예요. 이것하수운영과소관아닙니까?
성식

김성식하수운영과장

탄화시설쪽으로말하는것같습니다.
진철

강진철위원장

그당시전기로서액비를퇴비생산해가지고하겠다고이사업을한것같아요. 그런데지금제가알기로는하수운영과에서는이게전기로서액비퇴비가생산된다는소리를제가……
성식

김성식하수운영과장

그건매립장인것같습니다.
진철

강진철위원장

매립장입니까?
성식

김성식하수운영과장

예,하수처리장은없습니다.
진철

강진철위원장

이자체는전부매립장사업내용이다?
성식

김성식하수운영과장

예.
진철

강진철위원장

제가혹시싶어서물어보는겁니다. 고맙겠습니다,가르쳐주셔서. 또질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 질의가없습니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로하수운영과소관감사를마치겠습니다. 하수운영과장님수고하셨습니다. 위원여러분,휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로16시10분까지감사중지를선포합니다.

15시58분 감사중지

16시10분 감사계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은차량등록사업소장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
기현

정기현차량등록사업소장

차량등록사업소장정기현입니다. 보고에앞서차량등록사업소팀장들을소개해올리겠습니다. 이성희관리팀장입니다. 이진복차량등록팀장입니다. (팀장인사) 차량등록사업소소관2024년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 505페이지,공통사항부분입니다. 먼저,2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 건설기계불법주기의근본적인해결노력의일환으로진주시건설기계협회와함께건설기계공영주기장의이용활성화와불법주기근절을위해취약지에플래카드부착등홍보를강화해나감은물론,불법주기민원발생시현장출동하여경고장부착과함께당사자에게즉시연락및이동조치토록하며,경고및계도에비협조적이거나상습불법주기자에대하여는과태료부과등행정조치를강화하고있습니다. 또한단속의근거가되는법규정이좀더명확하고구체화될수있도록건의하고정기적인야간단속실시등지속적인불법주기단속강화에최선을다해나가겠습니다. 다음은506페이지입니다. 계속사업,명시및사고이월사업현황및집행내역입니다. 사고이월된사업인차량등록사업소청사신축건축기획용역은올해5월초사업을완료하고1,196만원전액집행하였습니다. 다음은506페이지하단입니다. 각종용역집행현황입니다. 진주시차량등록사업소청사신축예정부지검토용역외1건으로2023년9월과2024년5월각각완료하였습니다. 다음은507페이지,각종민원접수처리내역입니다. 진양호우회도로대형차량주차단속요청외7건으로처리완료하였습니다. 자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음509페이지,무인경비시스템현황입니다. 연도별각1건으로자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은510페이지,기간제근로자현황입니다. 2023년도는육아휴직대체인력1명이근무하였으며,2024년도현재질병휴직대체인력1명이근무하고있습니다. 다음은중간부분각종민간위탁현황입니다. 진주시건설기계공영주기장을건설기계협의회진주지회에위탁하여운영하고있습니다. 다음은하단부분관외출장현황입니다. 총35건으로출장사유는주로교육및행사참석과무보험운전자접견및소재지수사등입니다. 다음은차량등록사업소부분입니다. 512페이지,법규위반차량과태료부과징수현황입니다. 2023년에9,511건14억6,500만원부과하여6,351건5억5,200만원을징수하였으며,2024년에는2,884건에3억1,500만원을부과하여1,575건1억200만원을징수하였습니다. 다음은하단부분건설기계불법주기단속현황및지도계획입니다. 2023년엔51회단속에79건을,2024년엔16회단속에37건을각각경고장부착및계도하였으며,불법주기근절을위해단속반을편성,연중지속적으로지도단속등행정조치를취하도록하겠습니다. 다음은513페이지부터518페이지까지건설기계사업등록현황입니다. 대여업은51개소,매매업은15개소,정비업은27개소,해체재활용업은3개소입니다. 자세한내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은519페이지,과태료체납차량압류현황입니다. 2023년엔3,253건에8억8,800,2024년엔1,110건에9,400만원,각각압류하였습니다. 다음은중간부분자동차등록현황입니다. 승용차146,155건,승합차4,475건,화물차29,420건,특수차957건으로총181,007건입니다. 다음은하단부분이륜차및건설기계등록현황입니다. 이륜차는11,768건,건설기계는5,691건각각등록되어있습니다. 자세한내용은참고자료를참고하여주시기바랍니다. 이상으로차량등록사업소소관행정사무감사자료보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

차량등록사업소장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 오경훈위원님.
경훈

오경훈위원

소장님고생많으십니다. 차량등록사업소는이번에신축으로건물새로준비를하고있고그때당시에도우리가위치관련해서이야기가많이있었습니다. 지금진행상황은그대로그때보고주신거와동일하게진행을한다라고보면될까요?
기현

정기현차량등록사업소장

예,위치도그대로고(청취불능)……
경훈

오경훈위원

그다음에전기차충전소도다설치를하고……
기현

정기현차량등록사업소장

지금도매시장에서전기차충전소는이미기존2개인가3개인가도매시장정문에서들어오다보면왼쪽편에전기차충전소가2,3대있었거든요. 지금정확하게기억을못하겠습니다만4대인가5대인가추가적으로설치해가지고되어있고거기하고신축청사들어갈장소하고는영역이다릅니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 우리청사는위치는결정이난거니까요,어차피. 났는데저희가그때위원님들께서도우려했던부분들은거기에도시계획에보면4차로로초전동신도심개발이동시에차로자체가2칸이밀리는걸로되어있거든요. 그러니까농산물도매시장지금현재ATM기있는쪽,그쪽방면으로저희는알고있는데초전동신도시개발을하면그도로자체를그대로쓰는데왕복4차로죠.
기현

정기현차량등록사업소장

그러니까편도2차로.
경훈

오경훈위원

그것까지도쳐가지고들어가는거니까,그것에대한것들도한번더고민을해주시라는말씀을드릴게요.
기현

정기현차량등록사업소장

알겠습니다.
경훈

오경훈위원

그리고지금차량등록할때의무가캠핑카하고카라반이라하나요,그것에대한거는신규등록은주차장,차고지가있어야지금가능하잖아요? 캠핑카등록은어떻습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예,맞습니다.
경훈

오경훈위원

맞죠?
기현

정기현차량등록사업소장

예.
경훈

오경훈위원

차량등록을주차지가있어야그게허가가가능한데요즘에는신규나이런것들이많이들어오는편인가요? 그래서그게답변이되시면좋고아니면등록현황들은최근2년간정도해서좀주시고,카라반하고캠핑카들이지금현재진주에주차장들을,우리흔히말하는알박기형태의장기주차들이많이있습니다. 진주에서나온것도있지만외지에서오는것들도있고요. 그래서이게지금사회적문제로대두되고있는시점이기때문에,우리가지금차량을등록할때신규등록을해주면서안내라든지이런것들이좀필요한걸로보이거든요. 그러니까어디공원같은데,수변공원가면캠핑카는규모자체가크기때문에공영주차장을2개정도차지하고있고,그리고단속이조금뜸한부분들에있어서는상습장기주차들이있으니까그것에대해서처음에우리가해줄때차고지를결정을하고나면영업용차량처럼다른데주차할경우에는그런것계도를하지않습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예.
경훈

오경훈위원

그런것들이대책이좀있을까요?
기현

정기현차량등록사업소장

저희들이등록할때는차고지를갖추고해야등록을해주는데그이후에관리는교통행정과에서합니다.
경훈

오경훈위원

그러니까그것할때처음부터도내나영업용차량이나동일하게하는데여기서허가를받았기때문에운영이가능한거니까나가는시점에서이런문제점들을미리고시하고안내해주고……
기현

정기현차량등록사업소장

더철저히하도록하겠습니다.
경훈

오경훈위원

예,그렇게해주시기바랍니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 신현국위원님.

신현국위원

소장님수고많습니다. 차량등록사업소에서는대형화물차량건설기계만단속을하고있습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

대형화물차는교통행정과에서하고요. 저희들은건설기계쪽으로하는데건설기계도영업용인경우에는주기장이필요합니다. 개인용으로건설기계를가진분들은자기집에서써는거니까주기장이꼭필요한거는아니고요. 그다음에건설기계도두가지법에의해서단속이되고있습니다,도로교통법하고건설기계관리법하고. 도로교통법에보면건설기계도차입니다. 차기때문에주정차금지구역거기에차를대놨을적에는CCTV에찍히지않습니까. 그럴경우에는도로교통법에의해서교통행정과에서과태료를매기고있습니다. 그런부분이빠지는부분이있거든요. 뭐냐하면주차장에,공터에있을적에는도로교통법에저촉이안됩니다. 주차금지구역이아니지않습니까,주차장은. 그럴경우에는주택가주변이나공터같은경우에는개인소유자들이왜내땅에대냐이야기할수있습니다. 그런부분을마커하기위해서건설관리법33조2항과3항에보면좀두루뭉술하게법이되어있습니다. 도로교통법처럼어디어디가금지구역그런게구체적으로안되어있고요. 그렇다보니까저희들이많은계도를하고못대게단속을많이하고있습니다.

신현국위원

여기보니까507페이지에서부터각종민원현황에보니까대부분내용이대형차량,화물차량,건설기계이런식으로다나와있길래제가한번질의를드려봤는데,그러면이내용을쭉보게되면우리가이렇게등록된차량에비해서주기장이나주차장이턱없이부족하다라는그런내용이많이있는것같습니다.
기현

정기현차량등록사업소장

아까도제가말씀드렸지만영업용같은경우에는주로건설기계는대여업체를통해대여업체와지입식으로해가지고합니다. 그러면대여업체에서주로대여계약을하고그렇게하거든요. 대여업체에서주기장을마련해가지고지입식으로받아가지고합니다. 보통보면이주기장이경비가많이들고하다보니까진주시내대기좋은데주기장을마련하면되는데법에는진주시인근시군에도할수있게끔되어있습니다. 그러면촌에헐은데,그런데를주기장으로많이해요.

신현국위원

주기장은정해놓고주차는자기편한데하는그런……
기현

정기현차량등록사업소장

분포도보면최근에역세권도보면아파트가세군데인가공사를최근에했잖아요.준공이다되어가는데그러면현장에와서공사하다가주기장에갖다놓기만하니까,내일이나모레는또써야되니까인근도로변에세워놨다가저희들한테적발이되어저희들이가서이동조치하게끔하고,건설기계는현장성이강조되는건데현장에왔다가현장안에못놔두다보면,인근도로변에놔놓다민원이들어오면저희들가서(청취불능)

신현국위원

소장님설명해주시니까이민원내용이대부분어떤내용인지이해가잘되고그러면대형화물차는교통행정과에서전부단속을합니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예,그렇습니다.

신현국위원

519페이지입니까? 이륜자동차등록현황이이렇게나와있는데,건설기계현황도밑에나와있네요. 그러면건설기계는추가적으로이걸구매를할적에전부주기장을무조건가지고구매를하게되어있다라는겁니까?
기현

정기현차량등록사업소장

영업용으로등록을하려면……

신현국위원

영업용일경우에?
기현

정기현차량등록사업소장

예.

신현국위원

이륜차같은경우에는실제우리시에등록되어있는대수보다무등록이라고해야됩니까? 미등록이라고해야됩니까? 이런이륜차많이있죠?
기현

정기현차량등록사업소장

그런거는저희들이파악을할수가없습니다. 등록안하면넘버를못달게되어있는거거든요.

신현국위원

본위원질의가한번씩길을가다보면방치되어있는이륜차도많이있고,그다음에번호판없이운행되고있는이륜차들을많이보게되고있는것같거든요.
기현

정기현차량등록사업소장

저희들한테가끔은그런전화가오기도합니다.

신현국위원

이런경우에우리시에서단속은어떻게이루어지고있습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

미등록은저희들이조치는못하고요,경찰에연락을해가지고경찰에고발해서경찰이조치를하고있습니다.

신현국위원

미등록이륜차같은경우에는사회적으로보면범죄에이용이될수도있고이사고에대한어떠한방치되는부분도있고이런부분도우리시민을위해서한번쯤은개선책을세워봐야겠다라는이런의견을드립니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

신현국위원질의에약간보충을하겠습니다. 궁극적인게지금건설기계관련해서공영주기장,진주에서공영주기장을지금활용하고있는데이것은현황이충분합니까?
기현

정기현차량등록사업소장

거기에대충건설기계큰게들어오느냐,작은게들어오냐에따라다른데40여대는댈수있는공간입니다. 그리고평균1일15대에서16,7대대고있습니다.

이규섭위원

면적에대한부분은충분히추가적으로활용할수있는부분이된다이렇는데장소에대한문제가있을것같아요. 진주시내에있는걸다수용하기에는여분이있다,그럼에도불구하고불법주차라든지여러가지이유가나는것은결국장소적인요인인가,플러스의지의문제,두가지정도로해석할수있을것같은데의지의문제는여하튼본인이불법을하는부분에대한책임을지면되니까과태료를문다든지,문제는장소에대한부분아까이야기했던것처럼공사현장과주기장이너무멀다,그래서한군데더있으면오히려주차하는데도움이안되겠나이런의견도있을것같거든요. 지금주기장이있는데가어디있죠?
기현

정기현차량등록사업소장

하촌동에있습니다.

이규섭위원

그렇죠,그죠?
기현

정기현차량등록사업소장

예.

이규섭위원

진주로따지면북부지역이다,그죠? 정촌이나이쪽은진주의남부지역이다이렇게이야기를하는데실질적으로정촌에서하촌까지이동하기에는되게먼거리죠. 또이게건설기계다말입니다. 그래서일단우리가활용을제대로하려면예산이충분하면동서남북축으로해서하나씩있으면제일좋은데거기까지는안가더라도남부쪽에하나필요성이제기되고있는데그부분에대해서는어떻게생각하십니까?
기현

정기현차량등록사업소장

저도그부분에는시의원님말씀대로공감을합니다. 장기적으로저희들이검토를해가지고,지금한군데밖에없다보니까여력이되면남부쪽도하고동서남북으로1개해놔놓으면참좋겠다라는생각을하고있습니다. 장기적으로검토를해보도록하겠습니다.

이규섭위원

예,우리가북부쪽에있는,하촌쪽에있는거는활용도가50%에서60%정도되는거죠?
기현

정기현차량등록사업소장

예,그정도.

이규섭위원

여분이그만큼있는데,그래서그걸감안한다라고한다면,또장기적인것도검토를해봐야되겠지만종합적으로고려했을때그수준에6,70%정도,크게똑같이안하더라도,정도에주기장이하나있으면활용도가높지않을까하는그런의견을드립니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 신현국위원님.

신현국위원

소장님추가적으로질의하나더드리겠습니다. 519페이지보면덤프트럭해가지고등록되어있는현황있지않습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예.

신현국위원

이런차량들은화물차량에포함이되는겁니까?
기현

정기현차량등록사업소장

아니요,이건건설기계입니다.

신현국위원

건설기계에포함이되는겁니까?
기현

정기현차량등록사업소장

여기에있는거는다건설기계입니다.

신현국위원

그러면호탄동에있는화물차공영주차장은이런트럭들은못들어가게되어있습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예,제가알기로는그런걸로알고있습니다.

신현국위원

그런차량들은교통행정과에서단속을하고,여기에있는덤프트럭은……
기현

정기현차량등록사업소장

주로큰화물차같은것……

신현국위원

예,알겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

조금전에신현국위원님께서말씀하신그화물차라는것은우리가일명이야기하는추레라같은걸말씀하시는겁니까?
기현

정기현차량등록사업소장

추레라도있고제가명칭을다모르겠는데……
진철

강진철위원장

잠시만요,제가이야기하는건이덤프트럭이라는것은제가알기로는예를들어서15톤도있고5톤도있고25톤도있고그다음덤프트럭소운반용으로쓰기전에쓰는것1.4톤짜리도있죠? 뭐라고그러죠? 그것도덤프트럭에포함되는겁니까?

서정인위원

건설기계.
진철

강진철위원장

건설기계인데그러면그건건설기계에포함되는겁니까,1.4톤짜리도?
기현

정기현차량등록사업소장

어떤차를말씀하시는지,정확하게……
진철

강진철위원장

그것도일반적으로건설기계에사용하지그건화물차라고보지않지않습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

어떤……
진철

강진철위원장

용어로뭐라고하죠?
기현

정기현차량등록사업소장

조그마한것,그건그냥트럭입니다.
진철

강진철위원장

그렇나요?
기현

정기현차량등록사업소장

건설산업기본법에보면건설기계는이런이런게있다하고규격하고다나와있습니다.
진철

강진철위원장

그리고508페이지하나봅시다. 다른과할때오경훈위원님께서참좋은말씀해주신그것인데,밑에두번째칸에2024년1월19일다자녀기준,자동차취득세감면대상확대가다자녀에서자녀가3명이되면자동차취득세감면대상이됩니까?
기현

정기현차량등록사업소장

예.
진철

강진철위원장

2명이면안될거고요?
기현

정기현차량등록사업소장

예.
진철

강진철위원장

이분은2명이고한분은임신했으니까요구를했던건데안된다고답을줬을거고,그러면아까오경훈위원님께서도이야기했다시피,오늘이자리에서말고,다른과에서이야기했는데다자녀기준이우리진주시에서원체지금출산율이낮다보니까3명에서2명으로우리진주시도방침을바꾸고있는걸로알고있는데그렇게되면이것도바꾸어야되는것아닌가싶어서요.
기현

정기현차량등록사업소장

이거는진주시조례나그런걸로바꿀수있는사항이아니고지방세법에보면이렇게명시가되어있습니다. 세법을2명으로고쳐야되는걸로알고있습니다. 지방세특례제한법이라고보면거기에감면하는부분에대해서명시가되어있습니다. 일단은그부분은알겠습니다. 그까지만하겠습니다.
진철

강진철위원장

서정인위원님질의해주십시오.

서정인위원

소장님,올해순세계잉여금이라는전체예산에순세계잉여금이2,250억,그러니까일반회계에서530억정도가되고나머지공기업특별회계에서1,598억,기타특별회계에서128억정도된다보고,올해당초예산에일반회계부분500억을이미산정이,그게뭐라고그럽니까? 그게되어있거든요.
기현

정기현차량등록사업소장

전년도순세계잉여금이……

서정인위원

예.
기현

정기현차량등록사업소장

올해2024년도예산에편성이되어있다이말이죠?

서정인위원

예,그러니까실제로일반회계에서우리가순세계잉여금530억중에서추경을통해쓸수있는돈은31억뿐이라. 이미500억이상의어떤순세계잉여금이남을것이라고본예산에는500억을이미편성해놔버렸거든. 그래서사실은우리진주시추경에재원이절대적으로부족한모양입니다. 내가무슨말하려고하는지알겠죠?
기현

정기현차량등록사업소장

예,위원님뜻은알겠습니다.

서정인위원

그리고이월금이3,300억이지만그때보조금반납금이런게150몇억되어버리고이렇게되어버리니까추경재원이없다소리가실감이나거든요. 그래서만약에무엇이있더라도,지금현재진주는집행률이낮아가지고이월금이많이발생이되면어떤현상이생기느냐하면페널티를받는다고,실제로받은예가있습니다. 상당한액수가,말하기가솔직히뭣해서말을안하겠는데,상당한액수의집행률이저조해가지고받아있거든요. 그래서예산부서의이야기도실감이,어느정도이해가되더라고. 이게만약에추경을통해서설계비를확보한다해도이것이이월될가능성이좀있다.
기현

정기현차량등록사업소장

100%집행은,지금시점에서추경에올라오면100%집행은못합니다.

서정인위원

그렇죠?
기현

정기현차량등록사업소장

예.

서정인위원

사실은설계공모를하더라도예산확보가되어있어야될것이고,확보되어있다해도그기간을하다보면이월될수밖에없고,이월액수가과다해지면페널티받는그프로테지에이바지하게되는거고,그렇죠?
기현

정기현차량등록사업소장

그렇습니다.

서정인위원

그래서내년에본예산에이걸하는것이더낫지않겠나,설득을당해버렸습니다. 빡빡쎄우다가되는게아니고이수치를현실적으로갖다대면,그래서나는지금굉장히죄책감에시달립니다. 밤에잠을못자겠어요. 그때하려고하는것가만놔뒀으면지금쯤벌써지어가지고들어갔을것인데괜히장소를옮기라고내가떠들다가이런일이,이것도확보못해주고하니까너무마음이아프고,지금우리과장님실제로차량등록사업소에직접연관되는소리는아니지만전체적으로보면상당히우리시가예산부분에대해서좀더촘촘함에이런데작은것도신경을써야될어떤부분이많이있다이런걸많이느끼게되거든요. 알면알수록좀더타이트하게해야되겠다이런생각이들고,예를들면이앞시간에하수과에하수현실화율도우리가전국평균에못미친다고. 소위말해서싸게받는다이말이라,처리비용은얼마인데우리가받는돈은싸게받고수도요금도마찬가지고,수도요금도이쪽은적자가나면서일반학교에는감면해주고있거든. 감면도우리는앞으로줄여야된다. 우리살림살이가교육예산은남아돌고우리는모자라고하는데,이걸우리가그냥감면해줘서는안된다. 이것도다시어떤걸조치를취해야된다라고이앞에도했는데,진짜이번에교부세가,올해교부금이1,300억이적게오다보니까각파트에전부영향을미치고,그래서축제경비같은것통해또예산삭감도되고예산페널티받고이런어떤과정이기때문에충분히이해해주시고……
기현

정기현차량등록사업소장

위원님많이신경써줘서너무고맙습니다.

서정인위원

차량등록사업소에있는분들한테는진짜내가미안합니다. 그래서충분히이해해주시고,내년에본예산에서이걸해가지고원활하게사업추진할수있도록그렇게생각을해주십사하는마음을전합니다.
기현

정기현차량등록사업소장

감사합니다.

서정인위원

내년본예산에꼭국장님들어오게해서사업에차질이없도록노력을합시다.
현철

허현철교통환경산림국장

예.

서정인위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원안계십니까? 강묘영위원님.

강묘영위원

과장님수고많으십니다. 512페이지보면법규위반차량과태료부과및징수현황이있습니다. 우리위원회에서행정사무감사시에지적사항으로매년이렇게합니다. 그럼에도불구하고체납액비중이여전히높은데이에대한대책방안이있습니까?
기현

정기현차량등록사업소장

위원님대단히송구스러운데징수율이낮아서,과태료부분이저번에도박종규위원님말씀하실때결산할때말씀을한번드렸는데저희들이부과하는과태료는주로보면책임보험,그다음에차량검사지원,이런부분에대해서부과를하는겁니다. 다수입니다. 이부분은주로책임보험을안든다든지차량검사를제때안하는분들이생활형편이상당히어렵습니다.어렵고,그다음이과태료가최근에과태료가2.5배내지7배정도,건설기계는7배정도,일반자동차는2.5배정도과태료가상향조정되어버렸습니다. 그게저희들이기본금액에3일지연될때마다금액이또올라가거든요,2만원씩인가. 그러면4만원부터해가지고300만원까지최대한나가는게……

강묘영위원

언제부터이게상향조정이됐다고요?
기현

정기현차량등록사업소장

최근2,3년전인데,잠시만요. 22년도8월에,건설기계같은경우는8월에상향이되었고요. 일반자동차는4월에상향조정이되어가지고……

강묘영위원

그런데형편이어려운사람들이주로책임보험도안넣고차량검사도지연을해서이렇는데과태료까지부과를더상향으로해버리는것이것도문제점이있는것같습니다.
기현

정기현차량등록사업소장

정부차원에서는제대로하라고,책임보험도제대로넣고차량검사도제대로받으라고강화시킨것같은데생활이어려운분들은부담이더큽니다.

강묘영위원

그렇죠. 그러면이런일이발생하지않도록차량등록사업소에서고지를계속해서해주고문자도한번씩넣어주고그런식으로하면조금이라도줄어들지않을까싶은데요.
기현

정기현차량등록사업소장

저희들이보험쪽이라든지안전관리공단에서지속적으로안내도하고저희들도안내를드리고있습니다. 지속적으로공문도보내고안내를드리는데그리고혹시지연이되었더라도소규모해서낼수있게끔10일경과할때쯤한번해주고20일경과할때쯤한번더해주고공문을보내고그랬는데주로이분들이또우편물을잘못받습니다. 그리고이전에사전안내라고해가지고20%경감해가지고이분들이낼수있게끔,우리가차를타고가다가신호위반하면경찰서에서도20%경감해가지고사전안내가오는것처럼저희들도질서위반규제법에사전안내해서20%DC된금액으로납부를하게끔최대한유도를하고있는데도그게잘안이루어져서저희들도안타깝습니다.

강묘영위원

그렇다고형편이어렵다고해서징수를안할수도없는것이고……
기현

정기현차량등록사업소장

그렇습니다.

강묘영위원

재정건전성확보를위해서라도징수를위해서노력해주시기바랍니다.
기현

정기현차량등록사업소장

예,최선을다하겠습니다.

강묘영위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

더이상질의가없죠? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로차량등록사업소소관감사를마치겠습니다. 차량등록사업소장님수고하셨습니다. 다음은내동면장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
혜영

강혜영내동면장

반갑습니다. 내동면장강혜영입니다. 보고에앞서같이참석한내동면팀장님들을소개해드리겠습니다. 김동주행정팀장입니다. 김종석산업경제팀장입니다. 백운재개발팀장입니다. (팀장인사) 최화순맞춤형복지팀장으로퇴직자교육참석으로오늘참석하지못했습니다. 2024년내동면소관행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 791페이지입니다. 먼저,기본현황입니다. 내동면은5개법정리,16개마을로편성되어있습니다. 총1,643세대에3,949명의주민이거주하고있습니다. 조직단체현황은이장협의회등21개단체에533명의회원이활동하고있습니다. 직원은정원14명에현원13명입니다. 다음은민원등현황입니다. 집단민원과현안및문제점사업은해당사항없습니다. 민원서류처리현황은주민등록등초본을비롯한인감증명서등2023년10,221건을접수처리하였고,2024년4월말현재3,473건을접수및처리하였습니다. 반려및불허민원과처리기한을초과한민원내역은해당사항없습니다. 다음은792페이지부터795페이지까지주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역입니다. 2023년에는내동산강마을농로개설공사등42건에6억6,800만원을집행하였습니다. 2024년4월현재삼계마을경계시설설치공사등8건을시행하였으며5월까지모두준공하여1억4,100만원집행하였습니다. 사업별세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 795페이지하단읍면동CCTV현황은해당사항없습니다. 다음은796페이지,주민자치프로그램운영현황입니다. 2024년2분기기준8개프로그램에158명이수강하고있으며,수강료수입은2023년은2,184만원이며2024년은4월까지1,283만1,000원입니다. 다음은797페이지,지출내역입니다. 주로강사료지급등주민자치프로그램운영및특성화사업추진에사용되었으며2023년은2,278만5,000원집행하였으며2024년은4월말까지914만3,000원집행하였습니다. 세부내역은자료를참고하여주시기바랍니다. 다음은798페이지,내동면단체현황입니다. 총21개단체가다양한분야에봉사활동을하고있습니다. 세부내용은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은799페이지,관내기관및주요시설현황입니다. 한국수자원공사남강댐지사등5개기관이소재하고있으며주요시설로는다목적댐등11개시설이있습니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은800페이지,내동면특수시책을설명드리겠습니다. 내동면메타세콰이어길가꾸기사업은산기마을에서삼계삼거리까지1.7km구간으로2013년조성이후화단조성,산책길보도조성등지속적인관리를통해내동면을찾는사람들에게다양한볼거리를제공하고있습니다. 해당사업을통해내동면에대한이미지개선효과를기대하고있으며관내단체참여로주민소통과만남의장을마련하고있습니다. 이상으로내동면보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 박종규위원님질의해주십시오.

박종규위원

면장님반갑습니다.
혜영

강혜영내동면장

반갑습니다.

박종규위원

제지역구내동면면장님하고팀장님보니까반갑고,우리지역구에시골지역이라하면뭣하지만읍면동지역은낙후된곳이많다,그죠? 낙후된곳에는각종농업에관한민원이라든지이런민원이많은데일선민원현장에서잘대처해주시고군데군데다니면서주민들요구사항을해소해주시는데굉장히노고에감사드리고치하를드립니다. 우리팀장님들도마찬가지고요.
혜영

강혜영내동면장

감사합니다.

박종규위원

간단하게질의보다도제가궁금한사항한가지하고당부말씀을하나드리겠습니다. 특수시책사업으로메타세콰이어길있죠?
혜영

강혜영내동면장

예.

박종규위원

산기마을에서삼계삼거리까지1.7km구간인데이미조성이되어있죠?
혜영

강혜영내동면장

예,맞습니다.

박종규위원

차도하고산책길하고같이병합이되어있는겁니까?
혜영

강혜영내동면장

아니요,옆에산책길이조금있습니다.

박종규위원

본래메타세콰이어나무는자연적으로되어있은부분에서우리가보충을한겁니까?
혜영

강혜영내동면장

메타세콰이어를2013년도식재를하고그다음에밑에낮은남천이라든지연산홍이렇게……

박종규위원

메타세콰이어나무는옛날부터좀있은거고요근래에나무묘목을추가로해가지고예쁘게꾸민거다,그죠?
혜영

강혜영내동면장

예,단체들이조금씩더투입하고이렇게해가지고……

박종규위원

낮에우리가차를타고지나가면그길이참예쁘고아름답고좋습니다.
혜영

강혜영내동면장

예,맞습니다.

박종규위원

그리고또부분적으로예산이조금들어간부분도있고,천혜의자연환경이옆에좀더아우러져가지고더예쁜경관이형성되어있는데단지본위원이아쉬운거는그렇게좋은경관과예산투입해가지고되어있는부분을야간에는전혀,활용도가떨어진다,밤에는잘안보이지않습니까?
혜영

강혜영내동면장

예,시야가……

박종규위원

차를타고지나가면좀컴컴하고,그런지역이라고되어있거든요. 본위원의개인적인입장은굉장히제지역구로서좀안타깝다이런생각이듭니다. 그래서본위원개인생각이지만산책로도있고그산책로와연관이되어있는,우리시민텃밭이그가근방에있죠?
혜영

강혜영내동면장

예,근처에있습니다.

박종규위원

그래서메타세콰이어길하고시민텃밭하고그렇게연계를해가지고,우리시민들이즐겨찾고머무를수있는그런공간이되었으면좋겠다,그렇게되기위해서는조금볼거리도있어야되고또안전도라든지이런것도있어야됩니다. 그래서밤에제가볼때는도로과하고경관조명주택경관과하고연계가되어있을겁니다,그과가. 그런관련부서하고협의를해가지고야간조명,밤에메타세콰이어나무에밑에서부터조명을쏴올리면그나무가굉장히예쁘게보입니다,사실은. 그렇게야간경관조명하고바닥에산책길도조명이있어야사람들이밤에안무섭고안전하게다닐수있거든요. 그래서중간중간에어떤포인트를준다면요즘유행하는내동면에이미지제고라든지앞으로내동면을피알할수있는로고라이트설치라든지아니면일정한공간이있으면소규모지만미디어파사드같은것이런장치를해가지고밤에도우리시민들이애용할수있는그런공간이되었으면하는바람으로제가말씀드립니다.
혜영

강혜영내동면장

예,알겠습니다. 감사합니다,질의해주셔서.

박종규위원

아마면장님잘하실걸로생각이되고관련부서하고협의해가지고면장님이계실때이좋은사업에아이디어를한번지속적으로직원들하고수기로해서좋은결과를창출해주시기바랍니다.
혜영

강혜영내동면장

예,알겠습니다. 관심있게봐주셔서너무감사드립니다.

박종규위원

이상입니다.
혜영

강혜영내동면장

고맙습니다.
진철

강진철위원장

이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

면장님,좀전에박종규위원님이야기하신시민텃밭농로정비공사가794페이지에기록되어있는데,지금시민텃밭잘되어가고있습니까?
혜영

강혜영내동면장

시민텃밭이2012년에준공을해가지고2023년에최초개장을했었거든요.그렇게했는데그때가최초였고저희들분양할때주민경작지가따로있고,그러니까주민경작지는남강댐수몰지역에농경지가들어가고그렇게하신분이우선권을가지고있기때문에그동네분들이이용할수있는경작지고,그다음진주시민하고내동면민들이활용할수있는시민텃밭이있습니다. 거기는규모가주민경작지는6,500평정도되고주민텃밭은2,342㎡정도되거든요. 그러니까규모는좀적습니다,시민텃밭규모같은경우에는. 그래가지고분양을했었는데주민경작지같은경우는2023년도에구역을나눠가지고했는데60필지에24세대가신청을했었고요. 나머지시민텃밭같은경우에는150구역으로나눠가지고분양을했었는데116세대가신청을해서첫해에는그렇게했었거든요. 막상경작을해보니까작황이별로,주민경작지같은경우는그렇게좋지가않아가지고저희실무자가오고나서농업기술센터에토양을분석을해달라해서한번검토를한적이있습니다. 해보니까다들질이안좋다,부적합으로나와가지고주민경작지같은경우는올해는앞으로성토를하는쪽으로우리위원회에서성토하고퇴비하고이렇게,그런쪽으로좀더해가지고,땅고르기,돌고르기라든지그런걸좀더해가지고주민들한테분양해야좋은소리를듣지,지금흙도안좋은상태에서,작황도안되는흙을거기에하면좀애로사항이있겠다싶어서주민경작지는올해는안했습니다. 분양안했고시민텃밭은올해140구역을만들어가지고통로도있고해야되니까구역은조금씩변동이될수있습니다.140구역으로해가지고분양을했는데127세대가올해는신청을해가지고열심히하고있거든요. 시민텃밭같은경우는인근동에서,신안동.평거동.판문동가까운거리분들이너무너무좋아하시고주말에와서열심히하고가시고비가오는데도불구하고와서정성껏들여다보고가시고,시민텃밭은인기가많은편에속하고요. 거기부대시설이주차장설치도되어있고또각종정자라든지화장실도설치되어있고미리기반시설이예전부터,준공할때부터환경관리과에서잘닦아놓으셔가지고앞을,미래를보고해놔서기반시설은좀잘되어있다고봅니다. 그래서앞으로주민경작지가문제인데주민경작지자체가워낙규모가,평수가넓다보니까새로온개발팀장하고성토부분을많이집중해가지고1개구역은2구역이라고만평정도되는거기는5㎝정도성토를했습니다. 그래가지고우리가5월그때돌고르기하면서계획은메밀이라든지그런걸심어서한번갈아엎는걸로,질을높이기위해서,경관도좀좋고다른사람들볼거리도만들면서나중에수확도되고또잠시구경도할수있는이런이미지를만들자고계획을했었는데5월에너무비가많이오고뭘하려고하면땅이말라있어야돌고르기를하는데젖은상태에서는자꾸기계에만달라붙고쉽지가않더라고요. 그래가지고시일을늦추고……

이규섭위원

면장님,보면우리가하동국도방향에서쭉오다보면오른쪽에그게보이지않습니까?
혜영

강혜영내동면장

예.

이규섭위원

보이는게,가장눈에띄는게뭐가눈에띄느냐하면농로포장한게눈에띄어요.농로포장한게눈에띄는데많은사람들이의구심을가져요. 저기농로포장잘되어있는데무엇때문에했지,이런이야기를하거든요. 그리고중간중간에주차장잘되어있죠?
혜영

강혜영내동면장

예.

이규섭위원

그런데문제는거기에경작하는게표시가안나요.차를타고가다보면. 그래서이게만든지꽤되었는데이걸그냥이대로방치하고있나……
혜영

강혜영내동면장

방치는아닙니다.

이규섭위원

여하튼육안상으로보이기로는아무것도안하고있으니까방치라고생각을하는거죠. 그래서질의를하게되는거고,왜비어있는가,왜그걸활용을안하는가에대한부분에대한질의를하는거거든요. 조금전에새로성토를하고작물을새로재배하는데있어서토질을개선하겠다라고이야기를하는데처음부터그걸조성할때이게일반토목공사가아니잖아요. 그렇지않습니까? 그냥건물짓는게아니기때문에,그러면예견됐던부분이라생각이들거든요. 그래서작물이자랄수있는토질이위에당연히성토가되었어야된다,그렇게예견할수있는부분이좀부족한것아닌가,그러다보니까시기적으로좀늦춰지는부분도있다이런생각이드는거고요. 일단그정도하고794페이지38번,내동면양옥마을보수공사가있습니다. 지금양옥마을상황이어떻게되어있죠? 이주를처음에계획을잡고이런계획도있었고보상이야기도있었고,그다음에마을회관에대피를해가지고위급상황때거기서대피소로도활용을하고했는데지금현재양옥마을상황과마을회관보수공사는어떤취지에서했는지이야기를해주실래요?
혜영

강혜영내동면장

양옥마을이2020년도8월에남강댐많이그것되면서수몰이되고홍수피해를입고했거든요. 그래가지고임시거주시설로양옥애앙골에8동임시거주시설이설치가되었었고,지금현재확인해보니까3가구는사망을하시고5가구가일곱분정도거주를하시는상황이더라고요. 실제임시거주시설은나중에점용허가기간이2025년10월,내년10월까지가만료되는기간인데미리시에서는그때까지는쓰실수있다미리안내를하고그렇게하신걸로알고있습니다. 그리고저도오고나서찾아보니까그때당시에분쟁위원회에서100여가구가농경지라든지주택침수된거에대해서환경조정분쟁위원회에주민들이신청을했더니그분쟁위원회에서결정을내리기를44가구는개인사유지니까그사람들이5억5,000얼마를결정해가지고너희들배분을해라이렇게결정이났다고합니다. 그러니까그56세대는국유지에점유하고계셨던분이다보니까혜택이안가는걸로,기존에수자원공사에서도예전에홍수관리국이나국유지로시킬때보상이된걸로이렇게이야기를하는것같더라고요. 그래서더이상의다시보상을한다,이미국유지로편입이되어있는부분에살고있었기때문에그런부분은혜택이안간걸로나오더라고요.

이규섭위원

그건추진상황이었고,그런부분에있어서는우리가하천관리과나예를들어서충분히질의를해가지고인지를하고있는상황이고,지금관할구역이다보니까지금현재의상황,그러면그분들은계속거기거주를하시는거예요? 아니면이주를하시는거예요?
혜영

강혜영내동면장

2015년10월까지그쪽에임시거주시설에거주를하실수있거든요.

이규섭위원

2025년,아니면……
혜영

강혜영내동면장

예,2025년10월까지.

이규섭위원

일단현재는2025년10월까지로되어있는거죠?
혜영

강혜영내동면장

예,거주하실수……

이규섭위원

그런부분들이필요하기때문에지금마을회관도보수를해가지고공사를했다이렇게이해하면되겠습니까?
혜영

강혜영내동면장

마을경로당은어차피그분들만쓰시는게아니고양옥마을이좀크거든요. 애앙골,시흥골,구슬골해가지고그분들이,인구가양옥마을은농사도많이짓고거기주민들이많습니다. 그분들이다공동으로사용하는거라서애앙골주민만사용하는거는아니기때문에,그리고그때물이담겨가지고곰팡이가벽지에,냄새가나서저희들도초대받아가지고한번마을회관에갔었는데앉지를못하고,공기가쾌쾌해가지고,못하는그런상황도있었고외벽이떨어지지않습니까,물에젖어놓으니까. 벽돌이다보니까이게막떨어져나가고좀위험하다,그런이야기가있어가지고,더군다나양옥같은경우는피해를입으신분들이고하니까우선적으로저희들은많이그걸하려고그렇게순위에서지정을우선순위로해서양옥마을에먼저투입을하는편이었습니다.

이규섭위원

예산이얼마나들었습니까,이게?
혜영

강혜영내동면장

예산이……

이규섭위원

금액이?
혜영

강혜영내동면장

양옥마을?

이규섭위원

아니,내동면양옥마을회관보수공사?
혜영

강혜영내동면장

몇번?

이규섭위원

38번,794페이지38번.
혜영

강혜영내동면장

아,이부분은벽면이작년에한번……

이규섭위원

일단놔두고,왜제가이걸질의를하느냐하면이게소관부서가매립장사업소로나와있거든요. 그런데우리가상식적으로생각할때물론내동과매립장사업소는연관은있지만거리상으로상당히많이떨어져있고또직접적인이해관계가없는지역인데이걸매립장사업소에서사업을왜진행을했는지요?
혜영

강혜영내동면장

보통경로당같은경우는노인복지파트에서,돈을노인장애인과에서받아가지고,보통경로당관리하는부서에서받아가지고진행을하는데그것말고매립장사업소같은경우는보통10개마을에3,000정도씩……

이규섭위원

마을에지원사업비로했다는이야기아닙니까?
혜영

강혜영내동면장

예,쓸수가있거든요. 매립장사업비에책정되어있는그돈을이렇게할수가있거든요.

이규섭위원

기금을가지고했다,이렇게생각할수있는거죠?
혜영

강혜영내동면장

예.

이규섭위원

왜그러느냐하면매립장사업소에서예산을집행을했다해서질의를하는거고,세번째하나물어볼게요. 제질의로서는마지막입니다. 내동오거리가교통체증이일어나고있습니까? 어떻습니까,파악하기에?
혜영

강혜영내동면장

아침출퇴근시간때는아무래도교통량이좀있습니다.

이규섭위원

정체가있죠,그죠?
혜영

강혜영내동면장

예.

이규섭위원

개선을해야안되겠습니까? 주관부서는아니지만여하튼지역의현안문제다보면거기에대한지속적인모니터를해가지고소관부서에이야기를정확하게전달하고,그래서개선할수있는방법들을찾아야되지않느냐그런차원에서질의를하는겁니다. 거기교통통신방송에서보면지역에지역기자를두죠.우리가통신원이라고이야기를하는데그분들이보통보면택시기사하시는분들도계시고그다음에교통과관련된분들이많이차출되어통신원으로활용이많이되고있거든,그죠?
혜영

강혜영내동면장

예.

이규섭위원

그래서그분들이거기에교통현황이라든지이런부분들을되게많이알고계세요. 그런데그분들이교통방송에이야기하기로는내동오거리가출퇴근시간에상습정체구간이다,10호광장도마찬가지지만. 그런이야기를해가지고그걸어떻게개선할것인가에대한역질의가한번들어온적이있었어요. 그래서공부를좀하겠다라고이야기하고정리를했는데저역시도공부를해야되겠지만도시환경위원으로서,면장님도그부분연구를해가지고어떻게개선할지에대한부분을주관부서에,소관부서에전달하는게중요하다라는의견을드립니다.
혜영

강혜영내동면장

알겠습니다.

이규섭위원

예,이상입니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원? 강묘영위원님은지역구인데없습니까?

강묘영위원

예.
진철

강진철위원장

하나물어봅시다. 지금도내동면에박희원시설직계십니까?
혜영

강혜영내동면장

예.
진철

강진철위원장

여기본다고보니까제가알기로는예를든다면소관부서가이번에미천면과대평면이있는데공히다비슷한데세번째보면주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역에보니까착공일은알겠는데준공일과준공검사일,제가알기로는준공검사를먼저하고준공이나야된다고생각을하는데공히보면준공일이먼저고준공검사일이항상날짜가뒤에되어있어요. 보니까미천면것도그렇게되어있고대평면것도그렇게되어있는데,그러면이준형님계시나요? 팀장님계시나요?
혜영

강혜영내동면장

본청으로발령을받아오셨거든요.
진철

강진철위원장

발령을받아갔나요?
혜영

강혜영내동면장

예.
진철

강진철위원장

그러면지금시설직은누가,아무도안계시나요? 개발팀장님계시나요?
운재

백운재개발팀장

제가시설직은아니고제가알기로준공일은업체에서우리가계약을맺으면착공계를제출할때착공일언제,준공일언제이렇게정해가지고계약맺을때가지고옵니다.
진철

강진철위원장

맞습니다.
운재

백운재개발팀장

그러면여기에준공검사일은그준공계가져온자료를보고담당시설직공무원이나가가지고검사한날짜를이야기하는겁니다.
혜영

강혜영내동면장

준공계가들어오고나서검사를해야되니까.
진철

강진철위원장

알겠습니다. 쉽게이야기해서이것은계약과준공간에대한계약서쓸때그준공일이다,그죠?
혜영

강혜영내동면장

예.
진철

강진철위원장

그러면제가알기로는준공검사일을만약에1번에보면내동산강마을농로개설사업에서예를들어서계약을2,020만원했어요.했는데준공일이5월12일,착공일은3월27일되어가지고,준공검사일5월18일이라. 그러면5월18일준공검사를할때이준공검사는시설6급이준형씨가한다말입니다. 그러면이준형씨가볼때는이준공검사가미흡했다고하면다시새로공사를해야되겠죠?
혜영

강혜영내동면장

예.
진철

강진철위원장

그러면100%완전히,준공검사일끝나고나면100%아무하자없이모든것이다준공이되는겁니까? 보면그뒤에하자내용이라든지이런게전혀없다는말입니다. 완전히,그냥준공검사일이결국은준공이다,전혀하자가없다,그말아닙니까?
혜영

강혜영내동면장

공사감독관은우리면에직원이공사감독관이되고그다음준공검사는면에서로교체검사를하고있거든요,우리면말고.
진철

강진철위원장

그러면결과적으로그사업비를내어준……
혜영

강혜영내동면장

아니요,다른면에,인근면에고참이나해달라해가지고준공검사를이렇게하고있거든요. 현장에공사감독은실무자가하고,현장에나가서……
진철

강진철위원장

그러면준공검사를할때는인근에있는,면이나동에서와서……
혜영

강혜영내동면장

예,보통면에시설직이있다보니까,개발팀이있고하다보니까와서검사를해주는거죠,서로. 우리면도다른면을또해주기도하고.
진철

강진철위원장

그러면결과적으로는쉽게이야기해서아무하자없이다준공이계약서대로잘되었기때문에여러가지하자가발생하지는않는다,그말씀이죠?
혜영

강혜영내동면장

혹시나하자가나면또하자보수기간이있거든요. 보통물품계약같은것하면1년하자보수기간,도급같은것3년,이렇게하자보수기간이있다보니까그동안에는공사가조금잘못되거나미비한거는보충을할수있으니까흘러가고,우리가또잘못된부분이있으면내부적으로감사를받아회수할거는회수하고좀과다편성된거라든지……
진철

강진철위원장

유독내동면건이아니고쭉보니까다그렇게되어있는데제가한번질의보다는문의사항으로이야기해봤던겁니다. 어떤잘못을이야기하는것은아니고요. 또질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 더이상질의하실위원이안계시므로내동면소관감사를마치겠습니다. 내동면장님수고하셨습니다. 위원여러분,휴식을위해감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로17시25분까지감사중지를선포합니다.

17시12분 감사중지

17시23분 감사계속

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를계속하겠습니다. 다음은미천면장나오셔보고하여주시기바랍니다.
순철

조순철미천면장

반갑습니다. 미천면장조순철입니다. 먼저,행정사무감사자료보고에앞서저희미천면에근무하는팀장님들을소개해드리겠습니다. 최성주행정팀장입니다. 최은영맞춤형복지팀장입니다. 김용한산업경제팀장입니다. (팀장인사) 이상으로팀장님소개를마치고,미천면소관2024년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 815쪽입니다. 첫번째,기본및직원현황입니다. 미천면은19개리36개반으로총951세대에1,513명의면민이거주하고있습니다. 조직단체현황은새마을지도자외24개단체에501명의회원이활동하고있습니다. 직원현황은정원12명에현원12명으로근무하고있습니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 두번째,민원등의사항입니다. 가.집단민원현황과나.현황및문제점사업은해당사항없습니다. 다.민원접수처리현황은2023년도에는주민등록등초본등총9,270건을접수및처리하였으며,2024년도에는4월말현재총2,152건을접수및처리하였습니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 816쪽,라.반려,불허민원처리현황입니다. 반려민원은농지취득자격증명신청7건으로내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 불허민원은해당사항없습니다. 마.처리기한을초과한민원내역은해당사항없습니다. 세번째,주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역입니다. 2023년도에는미천효자소류지제방정비공사등104건사업에12억8,900만원을집행하였고,2024년도에는4월말현재효자경로당및삭성경로당보수공사등11건사업에1억6,400만원을집행하였습니다. 세부내역은816쪽에서824쪽까지의자료를참고하여주시기바랍니다. 824쪽,네번째,읍면동CCTV현황입니다. 쓰레기불법투기예방용으로2022년도에2대,2023년도에3대를미천면관내에설치하여운영하고있습니다. 825쪽,다섯번째,주민자치프로그램운영현황입니다. 기존건강체조,풍물교실2개프로그램에서2023년2분기부터노래교실신규신설하여총3개의프로그램을운영하고있습니다. 농번기를고려하여일부휴강인프로그램이있습니다. 상세한수입및지출내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 826쪽,여섯번째,각종단체현황입니다. 총25개단체501명의단체원이활동하고있습니다. 중복위촉위원은2개이상63명,3개이상56명,4개이상309명입니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 827쪽,일곱번째,관내기관현황입니다. 미천초등학교를포함하여총5개의기관이소재하고있습니다. 세부내용은자료를참고하여주시기바랍니다. 여덟번째,관내주요시설현황으로는반도노인요양원이소재하고있습니다. 828쪽,아홉번째,특수시책으로미천면전담의용소방대운영활성화관련입니다. 진주소방서에서는원거리에위치한지역의소방서비스사각지대해소를위하여미천면전담의용소방대를만들어2023년10월31일발대식을가지고11월1일부터운영하고있습니다. 매주목요일훈련및교육매일야간순찰을하는등운영활성화를통해신속한재난대응체계를구축하는데힘쓰고있습니다. 그결과창고화재진압,전도된트럭구조,쓰레기소각행위진압등다양한방면에서활동을하고있으며,앞으로도많은성과가기대되고있습니다. 이상으로미천면보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 이규섭위원님질의해주시오.

이규섭위원

면장님,816페이지한번봐주십시오. 거기보면농지취득자격증명이렇게요청이들어왔는데농지가아닌상황에서는이걸반려나불허하는게당연한건데농지심의회를열었는데도불구하고부결이된경우가2건이지금있네요,그죠?
순철

조순철미천면장

예.

이규섭위원

이건사유가어떻게됩니까?
순철

조순철미천면장

세번째23년11월23일농지신청한분에대해서는농지심의위원회에서부결을했습니다. 부결사유는논인데논을지금부치고있는분이상속을받았는데자녀세분이공동연명으로지분별로등재가되어있었습니다. 그런데지분별로되어있는분중한분이좋지못한일로경매로소유권이넘어가는걸로되어있었는데경매를보는분이자기가그지분에대해농지를짓겠다라고농지취득자격증명을신청한건인데농지심의위원회에서는지분형으로되어있는그논에대해현재는가족중에누가논을농사를짓고있지만타인이들어온다면합의가되지않는상태에서그게가능하겠느냐,지분으로되어있고경계측량한것도아니고어떤면적을한정하기에는불합리하다,그런측면에서반려한걸로했습니다. 그리고24년2월7일이것도고향에계신분인데부모님들이한분계시고자녀분들이계신데자제분여러명중에한분이신청한분이자녀분과의상속에대한합의없이일방적으로신청을해서자녀간합의를통한어떤농지취득이,상속이될수있게끔그렇게유도를하고반려를시켰습니다.

이규섭위원

일단내부적인문제라는거죠?
순철

조순철미천면장

예.

이규섭위원

자체적인문제고,그래서면사무소에서심의회를열어가지고할때는다른사유가있어서는아니다,그렇게이해하면되겠습니까?
순철

조순철미천면장

예.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

이건에대해서,이규섭위원님건에대해서저도하나덧붙이겠습니다. 농지심의위원회부결했다는소리는농지취득자격증명을제가볼때는신청대상이안되었던것같은데요.주소를보면그렇게나오는데. 농지취득자격증명을발급받으려면제가알기로는자기농지하고자기집하고반경몇키로그게나와있을텐데요. 거기서안되면농지취득자격증명은제가알기로는발급이안되는걸로알고있습니다.
순철

조순철미천면장

농지취득자격증명발급요건에는네가지,다섯가지요건에충족되어야발급이됩니다.
진철

강진철위원장

그렇죠.
순철

조순철미천면장

신청을받고그걸심의하는과정에서그조건에충족되지않기때문에반려한내용입니다.
진철

강진철위원장

조금전에이규섭부위원장이이야기했던이것은한분은부산에살고한분은순천에살아요. 우리가농지에서우리끼리이야기지만반경이라그럽니까,제가알기로는이두분은자체적으로농지취득자격증명발부를할수가없는상황인걸로,제가알기로는법상으로그렇게알고있습니다. 나머지는위에있는합천군이나이런분들은제가볼때는농지가아니기때문에처음부터자기들이농지취득자격증명발급신청이잘못된거고,그런것같은데제가볼때는요. 일단그건반려가되었다했으니까,저는그렇게알고있습니다. 농지심의위원회부결내용은아까그렇게면장님께서말씀하신것같아도제가알기로는아마거리가너무멀기때문에실질적으로요즘농지는농지법제8조에의해농지를직접지을수없을때는아예농지취득자격증명을옛날처럼그렇게호락호락하게발급해주지않습니다. 그리고농지원부도발급잘안해줍니다,요즘은. 저는그렇게알고있습니다.
순철

조순철미천면장

예,알겠습니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원질의하여주십시오. 신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

면장님수고많습니다.
순철

조순철미천면장

예,고맙습니다.

신현국위원

본위원도면단위지역구를3개를가지고있다보니까면장님어떤고충사항이라든지이런부분잘이해가되는것같습니다. 미천면같은경우에는산간지역이지않습니까,그죠?
순철

조순철미천면장

예.

신현국위원

지금개발팀이없습니까,따로?
순철

조순철미천면장

예,개발팀은없고산업경제팀에서업무를같이보고있습니다.

신현국위원

그러면면에가장많이들어오는민원이어떤부분입니까?
순철

조순철미천면장

산업경제팀쪽에산업관련,농지관련민원이많이들어오고있습니다.

신현국위원

농로포장이라든지임도포장이나이런부분많이안들어옵니까?
순철

조순철미천면장

그부분개발쪽에민원도많이들어오고있습니다.

신현국위원

그렇죠?
순철

조순철미천면장

예.

신현국위원

제가보니까미천면같은경우에는인근에의령이라든지산청이라든지인접하고있어이런민원이많이있을걸로보이는데지금개발팀이없길래이런부분은한번건의를해봐야되지않느냐이런생각도들고요. 현재우리미천면같은경우에는이장님들이전부몇분이십니까?
순철

조순철미천면장

19명입니다.

신현국위원

그분들을통해서미천면도민원을수렴하고있습니까?
순철

조순철미천면장

예,이장19명위주로각종업무를추진하고있습니다.

신현국위원

그러면면장님같은경우에는어떤동네마다,마을마다이장님들민원에대한우선순위를어떻게정리를하고있습니까? 여러가지많은민원이들어올것같은데그런부분에대해서처리를어떻게하고계십니까?
순철

조순철미천면장

기본적으로19개이장님별로골고루형펑성있게분배를하려고,우선순위를정하려고노력을하고있습니다.

신현국위원

그런부분이잘되어야면단위에서주민들에대한불편함없이……
순철

조순철미천면장

예.

신현국위원

아무래도시골쪽이고이런부분에대해서여러가지민원이많으실거라고고충을느끼고있습니다. 우리행정을잘부탁드립니다.
순철

조순철미천면장

예,고맙습니다.
진철

강진철위원장

역시면지역을갖고계신지역구위원님들은면지역에있는면장님들애로사항을잘짚어주셔서보기좋습니다. 또질의하실위원질의해주십시오. (“없습니다”하는위원있음) 미천면,서정인위원지역구아닙니까? 질의가없으므로미천면소관감사를마치겠습니다. 미천면장님수고하셨습니다.

웃음

순철

조순철미천면장

수고하셨습니다. 고맙습니다.
진철

강진철위원장

다음은대평면행정사무감사와관련하여지방자치법시행령제49조제4항및진주시의회행정사무감사및조사에관한조례제12조제1항및제4항의원은직접이해관계가있는그사안에한하여그감사에참여할수없다는규정에의거6월3일오경훈위원께서회피신청서를제출하였습니다. 이에회피신청을허가하고자하는데위원여러분,이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로회피신청을허가합니다. 다음은대평면장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
미경

남미경대평면장

대평면장남미경입니다. 먼저행정사무감사자료보고에앞서저희대평면에근무하는팀장을소개해드리겠습니다. 이현희행정팀장입니다. 정서영맞춤형복지팀장입니다. 장영찬산업경제팀장입니다. (팀장인사) 2024년도행정사무감사대평면소관보고드리겠습니다. 먼저853페이지,기본현황및직원현황입니다. 대평면은10개통6개리21개반10개마을로구성되어있으며549세대에968명의인구가살고있습니다. 직원은현재정원11명에현원10명이근무하고있습니다. 다음으로민원등현황입니다. 집단민원현안및문제점사업은해당사항없습니다. 민원서류처리현황은2023년주민등록등초본민원에대해전체4,720건을접수처리했으며2024년4월말현재1,681건의민원을접수처리했습니다. 다음반려불허민원처리현황및처리기한을초과한민원은없습니다. 다음은854페이지부터860페이지까지주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역입니다. 2023년도집행내역은신풍마을상하수도정비공사등93건에10억4,495만5,000원입니다. 860페이지하단2024년집행내역은4월말기준대평어옥마을진입로가드레일설치공사등6건에6,093만원입니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 861페이지,CCTV현황입니다. 2019년부터2023년까지딸기특화단지,면사무소,당촌삼거리등에치안및쓰레기불법투기단속용으로총22대의감시카메라를설치하여운영중입니다. 다음은주민자치프로그램운영현황입니다. 먼저,수입부분입니다. 2023년은3분기까지배드민턴프로그램을운영했고4분기부터스포츠댄스,고고장구프로그램을운영중에있습니다. 2023년도수강료수입은440만원,2024년도수강료수입은318만원입니다. 다음은지출부분입니다. 2023년도강사료지급및수강료환불로총336만원을집행하였고2024년도에는2분기까지160만원을집행하여현재잔액262만원입니다. 862페이지,대평면단체현황입니다. 이장단협의회외21개단체가있으며420여명이지역발전을위해참여하고있습니다. 863페이지,관내기관현황입니다. 경남교육연수원나눔관,수곡파출소,대평치안센터등4개의기관이있습니다. 다음은관내주요시설현황으로는진주성관리사업소에서운영하는진주청동기문화박물관,장애인복지시설인늘사랑,노인복지시설인성모요양원,온정요양원,남강댐노인복지회관이있으며시설종사자는114명,입소자는142명입니다. 이상으로대평면보고를마치겠습니다.
진철

강진철위원장

면장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

면장님고생많으십니다. 지금대평면에인구가몇명입니까?
미경

남미경대평면장

968명입니다.

이규섭위원

왜인구를여쭈어보냐하면862페이지읍면동각종단체현황에보면인구는다른읍면동보다는상대적으로상당히적은데,그런데단체구성을할때는똑같이구성을해야되는애로점이있다,그죠?
미경

남미경대평면장

예.

이규섭위원

중복을할수밖에없는상황이고,426분이지금읍면동각종단체에들어가계시면거의절반정도회원으로활동하고계신다,그죠?
미경

남미경대평면장

예,그렇습니다.

이규섭위원

구성하기가되게힘든데구성하기위해서특별히하는별도의어떤방법들이있습니까,특화된방법이?
미경

남미경대평면장

주민들이대평면에대한애정이많고그래서활동을잘해주시고있습니다.

이규섭위원

대평면하고우리가동.면간에자매결연맺는게있습니까?
미경

남미경대평면장

지금현재대평면에서자매결연맺은데는없습니다.

이규섭위원

동없습니까?
미경

남미경대평면장

예.

이규섭위원

그러면충무공동하고하든지이렇게동하고교류를해가지고,왜냐하면거기가딸기특화가된다아닙니까,그죠?
미경

남미경대평면장

예.

이규섭위원

그래서특산물을팔수있는,도움을줄수있는시책을만들어야된다그것하나하고,그다음에진주시하고자매결연맺은도시가있을겁니다. 그도시중에거기서잘사는동네를빨리선점하셔가지고,그래서자매결연을동별로맺어서특화상품을판매하는데도움을줄수있는시책을펴면좋겠다라는의견을드리겠습니다.
미경

남미경대평면장

예,적극적으로검토하겠습니다.

이규섭위원

예,이상입니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원질의해주십시오. (신현국위원을보며)질의안하셔도됩니까? 칭찬한마디해주시죠.

신현국위원

예,그렇게하겠습니다.
진철

강진철위원장

신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

면장님수고많으십니다. 저희대평면은조금전에존경하는이규섭위원님질의하셨다시피작은동네지만정말알찬이런내용이많이있는곳입니다. 교통도국도3호선과진양호순환도로가연결되고어제주말인가이렇게보니까대평면입구에주민들무슨사업을하고있던데그게뭐였습니까?
미경

남미경대평면장

대평사랑솟대공원을조성했습니다. 주민자치특성화사업으로했습니다.

신현국위원

주민들과이렇게소통하시고여러가지사업도많이추진을하시고주민들과제가이야기를해보면우리면장님오시고또팀장님들열정적으로하고계시다는것제가잘알고있습니다. 아까그길같은경우에는진양호순환도로다보니까시내에계신분들이자전거도로도잘나있고드라이브코스로도많이되고,그다음대평딸기특화단지이런방문등으로인해서많이오는곳인데우리대평입구에그렇게해놓으니까되게좋은반응이보일것같습니다.
미경

남미경대평면장

감사합니다.

신현국위원

앞으로도주민들불편사항없이행정에임해주시기바랍니다.
진철

강진철위원장

신현국위원님,지역구칭찬잘해주셨습니다. 사실상저희들이어릴때대평하면자연책에나왔습니다,초등학교때. 진주가초등학교때는,제다닐때는진주가전국에서14번째도시였어요. 지금도제가그렇게생각을합니다. 거기보면대평무가나옵니다.알아줬습니다. 그리고대평이1969년도진양호댐이되면서수몰지구가되었죠? 그때부터대평이조금쇠락하기시작했죠.그래서이주단지도생겼고했는데,아무튼신현국위원님께서말씀하셨던대평입구에가면4월되면벚꽃도괜찮습니다. 아무튼대평1,000여명이되지않는진주시민들과같이하시면서대평면에는사실열악한것도많지만그러나딸기특화되어가지고상당히우리진주시에서는소득이많이올라가고있는지역으로그렇게알고있습니다. 잘관리하셔서주민들과의좋은화합도같이이루어주시면고맙겠습니다. 다른질의하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 질의가없으므로대평면소관감사를마치겠습니다. 대평면장님수고하셨습니다. 다음은공원관리과장나오셔서보고하여주시기바랍니다.
우집

하우집공원관리과장

공원관리과장하우집입니다. 보고에앞서담당팀장을소개해올리도록하겠습니다. 먼저,강미영공원녹지팀장입니다. 다음은김종수공원시설팀장입니다. 강순옥공원조성팀장입니다. 송재홍도시공원팀장입니다. (팀장인사) 배정철진양호공원팀장은현재남부권광역관광개발사업국비심사관계로문체부에출장을간상태라서참석을하지못한점양해부탁드립니다. 그러면공원관리과소관보고드리도록하겠습니다. 먼저,319페이지입니다. 2023년도행정사무감사시지적사항에대한조치결과입니다. 먼저,전통문화예술회관전시물수정검토요청에대한처리요구사항이되겠습니다. 진주시전통예술회관에전시중인故성계옥의친필은2022년문화인물기록화사업당시故성계옥선생의자녀로부터제공받은자료로전시물친필문서의특성상작성자인故성계옥선생이사실관계를오인하였을가능성이있으나,해당전시물은故성계옥선생의친필과해당문서작성행위를보여주기위한전시물로원형을전시해야만의미가있는전시물입니다. 향후오해의소지를방지하기위해친필문서,서한등개인기록전시물의경우내용이역사적사실과다를수있다는캡션을추가하여홍보물을제작하겠다는문화예술과담당부서의답변을들었습니다. 다음은관외출장현황내용의구체화표기건의에대한처리요구사항이되겠습니다. 직원관외출장과관련하여출장목적및장소등출장내용을구체화할수있도록직원교육을통해수시로주지시키고있습니다. 다음은320페이지입니다. 시의적절한녹지공원전정작업추진요청에대한건의요구사항이되겠습니다. 현재녹지및공원내에유사사업추진시수목의생육시기를고려하여전정및수목식재와공원정비공사를시행하고있습니다. 추후사업추진시여가활동이활성화될수있는공간을확보하여사업을시행하도록업무추진에만전을기하도록하겠습니다. 다음사업추진시시민의견수렴우선요청에대한건의요구사항입니다. 신안육교옆공중화장실설치사업은주민건의사항을반영하여추진된사업으로인근주민들의동의를구하여시행되었으나일부시민의반대로사업지가변경된사항입니다. 향후사업추진시유사사례가발생하지않도록지역구의원님과지역단체및주민의견을수렴후시행하도록하겠습니다. 다음은321페이지입니다. 다양성을가진특색있는정원조성에대한건의요구사항에대하여는기존공원의리모델링등노후시설정비와신규공원조성사업시행시지역여건과특성등구체적인조사를통해공원의다양성을확보하고특색있는공원이조성될수있도록업무추진에최선을다하겠습니다. 다음진양호아천북카페가공공목적에맞게형평성에부합하도록검토.운영건의건에대한답변내용입니다. 현재아천북카페자리는중요무형문화재제12호진주검무보유자故성계옥선생이경영하기도한옛삼락식당자리에故아천최재호선생,김상옥시인등진주의시조시인들이시낭송을즐기던장소로삼현학원설립자이며가곡석굴암의가사를쓴최재호선생이거주하던진주문화예술의뜻깊은곳이었음을참고하여시민의견조사,명칭공모등을통하여일부공간에조성취지와함께독서공간을조성하게되었습니다. 이공간은현재청소년과시민을대상으로독서교실,작가와의만남,음악회등을개최하여전우리시민뿐만아니라누구나사용할수있는휴식공간으로운영되고있습니다. 다음은322페이지입니다. 도래새미공원시설정비사업관련당초설계부터신중한검토요청에대한건의요구사항에대한답변입니다. 도래새미공원시설정비사업시행시사전조사및주민의견을반영하였으나주민의요구사항이증폭하고주민만족도향상을위한사업변경으로사업비를증액하게되었습니다. 향후사업진행시설계단계부터신중하게검토하여사업추진에최선을다하도록하겠습니다. 다음경상국립대칠암캠퍼스광장분수대설치공사관련절차상문제확인및검토에대한건의요구사항이되겠습니다. 칠암캠퍼스광장분수대설치공사는경상국립대학교와우리시가협약을맺고상생발전협력사업으로추진된사업입니다. 현재경상국립대학교와우리시관계부서가국유재산에대한관련법검토와협의를진행중에있으며,지역대학의공간을지역민이활용할수있는시설로조성하는사업의목적을달성하고,행정절차미이행으로인한문제가발생하지않도록사업추진시관련법을준수하여협력사업을추진할수있도록만전을기하도록하겠습니다. 다음푸드트럭활성화대책강구건의에대한건의요구사항이되겠습니다. 현재공원관리과에서푸드트럭5개소초전공원1개소와물초울공원4개소를운영자모집공고하였으나수익성등의이유로신청자가없어현재2개소초전공원1개소와물초울공원1개소만운영되고있습니다. 진주시SNS,홈페이지등을활용한홍보,푸드트럭활성화지역벤치마킹등으로활성화를위해노력하겠습니다. 다음은323페이지입니다. 가로수은행나무잎수거방법강구에대한건의요구사항입니다. 작년에일부구간에열매결실제어제를투입한바그효과가미비하였습니다. 그래서열매털기작업으로즉시수거하는방법을시행중입니다. 다음진양호동물원발전방안모색추가건의에대한건의요구사항입니다. 진양호동물원발전을위하여동물원이전타당성조사및기본계획수립용역등을수행하고행정안전부에중앙투융자심사를의뢰중에있으며진양호동물원이전후기존부지활용방안수립및관리.운영방안,조직체계구성등에대한사항등을검토중에있습니다. 동물원사업의타당성및동물원콘텐츠확보를위하여주민설명회,전문가등다양한각계각층의의견을수렴하여향후진양호동물원발전방안을모색하도록하겠습니다. 다음은324페이지입니다. 진양호동물원관련경상남도산림환경연구원의경남수목원관련연구용역확인.검토건의에대한건의요구사항입니다. 경상남도산림환경연구원에확인한결과경상남도산림환경연구원의견과추진중인경남수목원개선연구용역에서동물원설치와관련된사항은포함되어있지않으며,진주시관내동물원중복설치계획은없는것으로파악되었습니다. 다음은324페이지중간부분입니다. 시정질문및5분자유발언에대한조치결과입니다. 박미경의원님께서시민의건강증진을위한안전한맨발걷기길조성등을위한조례마련이필요하다는발언을하셨습니다. 우리시에서는2023년12월21일제정된진주시걷기활성화지원에관한조례가있어일부개정하는것으로기획문화위원회에서지난6월4일결정되었습니다. 추가된개정안에대한내용은맨발걷기활성화를위하여맨발길의조성확충및정비와시설물의설치및보수등에대한기준과맨발길또는맨발걷기에필요한시설등을이용할때발생하는피해를보상하기위하여보험에가입할수있는기준을마련하였습니다. 공원구역내영조물배상보험이가입되어있어맨발걷기길에대한별도영조물배상보험가입은중복여부를확인후조치할계획입니다. 맨발걷기유행에맞추어천전동남가람등8개구간을완료하였고,철도문화공원등6개구간은추진중에있습니다. 다음은325페이지입니다. 계속사업,명시및사고이월사업현황및집행내역입니다. 준공기한및용역기한미도래등으로2023년명시이월12건중와룡끄티공원산책로정비공사등5건은완료하였고,사고이월8건,계속비이월4건중2024년명시이월15건,사고이월6건,계속비이월3건으로계획에따라차질없이진행하도록하겠습니다. 자세한사항은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은329페이지부터334페이지중간까지1억원이상건설공사집행현황으로소망진산유등공원무궁화길조성사업외48건사업이며자세한사항은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은335페이지중간부터341페이지까지건설공사설계변경내역으로2022년비봉공원힐링숲조성사업외46건이며변경사유는자료를참고해주시기바랍니다. 다음은342페이지부터354페이지까지입니다. 소규모건설공사추진현황입니다. 2023년공원전기시설유지보수외111건,2024년녹지조경지전기시설유지보수외50건을포함하여총163건입니다. 세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은355페이지부터361페이지까지각종용역집행현황입니다. 망경공원기반조성실시설계용역을포함하여총93개사업이며,세부내역은자료를참고해주시면감사하겠습니다. 다음은362페이지부터364페이지까지공사준공기한연장사업현황입니다. 초전공원경관재정비공사외32건으로대부분장마철우기로인한사업지연과관급자재등수급지연에의한내용입니다. 다음은365페이지,국도비확보현황입니다. 미세먼지차단숲조성외8건에대해2023년국비11억과도비9억,2024년국비6억,전환사업포함도비19억을확보하여사업을추진중에있습니다. 다음366페이지,국도비반납현황입니다. 2022년탄소중립도시숲외4건에대한집행잔액및이자발생액이며세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은취소및유보된사업현황입니다. 망경공원일원모노레일설치공사는예산확보가어려워유보된사업입니다. 다음2023년예산편성후전액미집행내역입니다. 신진주역경관녹지정비사업을포함하여5건으로전액명시이월후신진주역경관녹지정비사업,와룡끄티산책로,가좌공원기반정비공사는준공이되었고이현웰빙간강쉼터와진양호공원구거및진입도로개선공사는시행중에있습니다. 세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은367페이지부터388페이지까지각종민원접수내역입니다. 가로수지주목정비요청을비롯해서257건으로처리결과정비및완료처리하였고,일부검토중에있으며,세부내역은자료를참고해주시면감사하겠습니다. 다음은389페이지,각종공사보상미협의현황입니다. 비봉공원기반조성을포함하여6건의사업에대한보상협의를진행중에있으며,지속적인보상협의독려와수용재결등을통해보상협의될수있도록최선을다하겠습니다. 보상미협의에대한문제점,대책현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음390페이지,23번각종소송사건현황부터401페이지의37번관외출장현황까지는자료를참고해주시면감사하겠습니다. 다음은402페이지부터444페이지까지공원관리과부서현황내용입니다. 먼저,402페이지가로수,가로화단,조경수관리예산집행현황입니다. 2023년에전정및보식공사15건에사업비1억4,800만원을집행하였고,2024년에는35건에7억7,700만원을집행하였습니다. 세부내역은자료를참고해주시기바랍니다. 다음405페이지입니다. 공유재산사용허가및사용료부과징수현황입니다. 2023년에충무공동136번지외30건에대한사용료부과액은8,000만원입니다. 2024년에는신안동436번지외15건에사용료부과액은6,700만원입니다. 세부현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은408페이지,마을정자목쉼터조성현황및보수현황입니다. 마을정자목쉼터도색및데크교체등으로2023년에83건을완료하였으며,2024년16개소에정비공사를완료또는추진중에있습니다. 세부현황은자료를참고해주시기바랍니다. 다음은410페이지,공원녹지.조경수관리예산집행현황입니다. 총7건에1억2,800만원을집행하였습니다. 세부현황은자료를참고해주시면감사하겠니다. 다음은412페이지,공원녹지시설물관리보수현황입니다. 총24건에10억9,400만원을집행하였습니다. 세부사항은자료를참고해주시면고맙겠습니다. 공원녹지시설의원활하고신속한정비를위하여점검조를편성해서수시로주.야간현장점검을실시하고있으며시민들이안전하게공원을이용할수있도록유지관리를위해노력하고있습니다. 다음415페이지,공원등설치현황입니다. 갈전교일원산책로조명설치공사외6건에2억9,000만원을집행하였습니다. 다음416페이지부터431페이지까지공원관리분야기본현황은자료를참고해주시면감사하겠습니다. 다음은432페이지,장기미집행도시계획시설현황분야는2020년6월30일이전에실시계획인가고시가완료되어현재장기미집행도시계획시설은없습니다. 나머지는자료를참고해주시기바랍니다. 다음433페이지,진양호공원주요시설설치및보수현황입니다. 세부현황은자료를참고해주시기바랍니다. 진양호공원은하모숲놀이터와꿈키움동산을비롯하여양마산둘레길과관리시설이늘어나고,시설노후화에따른수시점검을통해안전관리에만전을기하고있습니다. 다음439페이지,동물원개보수현황과441페이지부터444페이지상단까지동물입식,기증및감소현황은자료를참고해주시기바랍니다. 마지막으로,444페이지중간동물원입장료및진양호매점위탁현황입니다. 푸드트럭을비롯한매점및카페는총4개소를운영중입니다. 이또한세부현황은자료를참고해주시기바랍니다. 이상공원관리과소관보고를마치도록하겠습니다.
진철

강진철위원장

공원관리과장님보고하신다고수고하셨습니다. 질의하실위원질의하여주시기바랍니다. (응답하는위원없음) 우리위원님들께서질의를준비하시는동안제가먼저질의를하겠습니다. 질의보다는322페이지한번보시죠. 두번째칸에경상국립대칠암캠퍼스광장분수대설치공사관련절차상문제확인및검토,제가알기로는이건이아마작년에존경하는오경훈위원님께서지적을하신것같은데그내용은안나와있는데보니까지금까지도국유재산에대한관련법검토와협의를진행중이다,되어있는데이게이렇게시간이오래걸립니까?
우집

하우집공원관리과장

저게명확한규정이자치단체에서시설을하고학교에서부지를제공하고시가공사를하는것들이된다안된다명확한규정이없는것으로알고있습니다. 그래서시설은설치해가지고일단시민들이활용을하고있고그러한상황입니다. 그게현재이상이있다없다를학교측에서도정확하게답을못하는것같고그렇습니다.
진철

강진철위원장

물론학교측에서는답변을할수가조금어렵겠죠. 학교측에서는혜택을받은입장이기때문에.
우집

하우집공원관리과장

사실학교도혜택을받았지만그게중간에시민들이활용을많이한다고보시면됩니다. 특히야간에는그주변에있는시민들이학교캠퍼스를많이활용을하고있습니다. 학교가오래되어놓으니까숲도우거져있고여러관계로해서……
진철

강진철위원장

이게왜이야기가나오는가하면국유재산법에보면재산에는일반재산과행정재산이있어요. 그래서이게아마그때논의된걸알고있습니다. 이와마찬가지로그당시우리부서는아니지만거론되었던것이e-스포츠그것도국유재산법에의해일반재산이냐행정재산이냐,물론이건지금현재계약이아니고그냥우리가경상대학교하고MOU맺었기때문에진주시하고,그냥우리가분수대를설치해놓은상황이잖아요,그죠?
현철

허현철교통환경산림국장

예,그렇습니다. 위원장님말씀하셨다시피어차피경상국립대하고전체적으로학교에어떤유휴부지를좀더활용해서시민들의이용편의를제공하겠다는그런큰뜻을가지고시작이되었고거기따라서지금분수대가설치되어서,또지금여름이다가오고있지않습니까. 잘이용하고있는거는맞는데,위원장님지적하신대로국유재산법상에어떤그런문제는학교측에서그런문제제기가있었고그에따라서해결하기위해서문화관광분야가특히더문제가되겠습니다. 그쪽에e-스포츠관련해서,그렇게해서전체적으로아마같이어떤국유재산법이나문제는그렇게정리가될것으로그렇게보고있습니다.
진철

강진철위원장

그렇죠.물론e-스포츠관계같은경우는제가알기로는작년도2023년도국정감사에서도아마모국회의원이질의를하셔가지고경상대학교과연그게국유재산법위반이아니냐그것까지저는한걸로알고있는데,물론그것까지오늘이자리에서논할바는아닌것같고,검토와협의를아직까지진행중이다그러니까상당히,물론세밀하게하는건좋은것이죠. 어쩌면제가볼때는간단하게할수있는부분인데,우리가행정에서돈을집행을할때는우리는일반행정에서하는것이고학교는교육기관입니다.그죠? 그런부분때문에저희들이하는것이고물론시민편의를본다고하면똑같습니다. 그러나돈을집행하는절차상에여러가지혹시문제가되는가싶어서이이야기가나왔을겁니다. 저는그리알고있습니다. 질의하실위원? 이규섭위원님질의해주십시오.

이규섭위원

과장님390페이지봐주십시오. 소송사건현황이이렇게쭉나와있는데이게토지보상관련해가지고금액적인산정부분에있어서수용을못하기때문에이렇게많은문제들이생긴것같거든요. 390페이지,거기보면소송사건현황들이쭉나와있습니다.6건정도되어있는데대부분보니까토지보상관련해가지고소송이들어온거거든요. 토지보상금액이……
우집

하우집공원관리과장

금액이적다고해서소송이들어와있는데이건수용재결을해가지고공탁을해놓은것들이대부분입니다.

이규섭위원

여기보면종결이2건이렇게되어있는데이종결2건은어떤결론이났습니까? 세번째하고네번째.
우집

하우집공원관리과장

이건다받아간겁니다,종결된거는.

이규섭위원

받아갔는데소를제기를했으니까……
우집

하우집공원관리과장

소를제기를하면일반적으로법원에서재감정을합니다. 법원에서재감정을해가지고공탁금액보다도예를들어서공탁을1억원을해놨다,그런데법원에서재감정해가지고1억1,000만원이나오면법원에서화해요청을시켜가지고받아가겠냐해가지고받아가겠다하면그것으로종결해버립니다.

이규섭위원

그러면법원화해권고에의해수용을해가지고종결되었다그런개념이죠?
우집

하우집공원관리과장

예,맞습니다.

이규섭위원

나머지진행중이다라고이야기하는건계속진행이되고있는상황이고……
우집

하우집공원관리과장

아직법원공탁해놓은걸안받아가고있는상황입니다.

이규섭위원

그렇죠,그죠?
우집

하우집공원관리과장

예.

이규섭위원

조금전에궁금했던종결같으면예시를들어가지고어떻게어떻게종결되었다라고이렇게추가설명이들어가면훨씬더이해하기가안편하겠나이런생각이들고,본위원이이렇게질의한이유는비단공원관리과에토지부분뿐만아니라진주시전체에서시민들대상으로일어나는소송은가급적이면적은게좋지않습니까?
우집

하우집공원관리과장

예,그렇습니다.

이규섭위원

관과시민이서로대립관계에있어서의견이다르다해서소를제기하고이게법정에가는건상당히모양새가안좋거든요. 그러니까행복한진주에부합되지않다,저는그렇게생각이듭니다. 그래서이런부분각별히관심을가지고신경을써가지고민원이라든지이런부분들이원만하게해결될수있도록그렇게신경을써주시기를요청드립니다.
우집

하우집공원관리과장

예,그렇게하도록하겠습니다.

이규섭위원

이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원질의해주시기바랍니다. 없나요? 신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

과장님수고많습니다. 326페이지한번보시면사고이월된부분에있어서진주도시계획공원명칭재정비용역있지않습니까?
우집

하우집공원관리과장

예.

신현국위원

그런데328페이지에2024년도에또이렇게사고이월부분이똑같은명칭으로똑같은금액이또올라와있습니다. 326페이지,328페이지보면사고이월이똑같은사업명으로2년연달아이렇게사고이월이되었거든요.
우집

하우집공원관리과장

326페이지는사고이월현황이고요,그다음328페이지는같은내용을집행한내용입니다. 2024년도집행내역입니다.

신현국위원

내나사고이월아닙니까,똑같이? 보면진주도시계획시설재정비용역같은경우2,556만8,000원되어있는게집행시킨……
우집

하우집공원관리과장

사고이월시킨현황이고그사고이월시킨걸어떻게집행했느냐는내용이지금잔액다쓰고없다는이야기입니다,준공을했기때문에.

신현국위원

사고이월부분이같이나와있어가지고그렇게착각했나봅니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

오경훈위원님질의해주십시오.
경훈

오경훈위원

과장님고생많습니다. 공원관리과는저희한테사업설명을해주는것만으로도양이너무많은사업들을많이하고계십니다. 그래서보니까준공기간연장사업들이조금많이있어요,사실.
우집

하우집공원관리과장

예.
경훈

오경훈위원

사유들이야우천시이렇게이야기는하는데사실상사업이라는게예측가능해야되는것아니겠습니까. 지금공사자체가대부분보면비오는우기때시작을하고있거든요. 처음에사업을진행하실때아무래도오시는분들에대한배려때문에그런지몰라도준공기간자체가대부분그쪽으로맞춰져있고,그리고또보면석류공원야간경관개선사업,야간경관개선사업을처음에추진을했는데도불구하고사유는설치조명수량변경이있고요. 그다음에어린이시설정비공사를하는데데크설치등추가시공들이용도가변경되는사항들이조금있는것같아요. 그렇다면처음에당초계획했던것들하고변경되는것에있어서문제가좀있어보이는데어떻게생각을하십니까?
우집

하우집공원관리과장

몇페이지말씀하십니까?
경훈

오경훈위원

326페이지요,공사준공기간연장사업현황입니다. 362페이지,여기나열을쭉해놓으셨거든요. 보면공사중지도있고요,그다음100일이넘은것도있고,원래당초준공일보다. 준공일자체가대부분사유자체는자연재해나또예측이잘못된것도있는데……
우집

하우집공원관리과장

관급자재수급문제이런것도있습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 그런부분들은좀더개선이필요한것아닌가이렇게생각합니다.
우집

하우집공원관리과장

예,그렇게하도록하겠습니다.
경훈

오경훈위원

그렇게해주시고요,366페이지보시면19번에취소및유보된사업현황입니다. 이게작년도의회에서굉장히이슈가되었던내용인데모노레일설치입니다. 이건사업을하시려고계획을하신겁니까,국장님?
현철

허현철교통환경산림국장

이부분에대해서는제가작년에공원과장재직시에이슈가되었던내용이기때문에제가말씀드리는게맞을것같습니다. 작년에그때진통을겪다가또위원장님이하위원님들도와주셔서일단저희들이착수는할수있게되었는데전망대하고전체적인사업계획상봤을때는이것도역시전체적인시의어떤재정상황이것하고맞물려서설명드릴수밖에없을것같은데일단전망대라든지그에따른여러가지비거전망관련사업이되고나서지금또올라가는등산로도아주편리하게올라갈수있는램프웨이식으로정비를할겁니다. 그렇게되고나서그다음이필요성에대해서는조금더전에지적하신대로그렇게해나가는것이맞겠다이렇게판단이되어서,아직까지완전하게이걸해야된다안된다그렇게결정이난건아니지만조금유보를하게되었습니다.
경훈

오경훈위원

그렇게국장님말씀해주셨는데요. 저희는볼때지금공원에관련한사업들은많이하고있습니다. 지금직원분께서도굉장히노고가많으신걸로저도알고있는데요. 그만큼일단일을많이한다는건예산이수반되는거고조직과인력들을운용을해야되는데지금그러기에는진주시에서준비가되어있는지에대한고민이좀필요합니다. 그러니까진양호에도지금모노레일하고비슷한그걸해왔지만지금운용인력이나관리를계속하고있고비용은계속투입되는데반응이라해야되지않아요. 그건주관적이기때문에제가바로말씀드리기는곤란한테모노레일도마찬가지입니다. 그옆에우리도그때당시에정말철도를이용해서그쪽에관광객을유치하겠다해서모노바이크형태로운영을지금도하고있는데그건여기보고조차도없지않습니까. 그러니까이게하는것만중요한게아니라국장님께서도늘고민을하시겠지만했을때에어떻게우리가관리를해야되는지,이비용들이지금어마무시하기때문에,그리고또지금현적한사업중에는동물원도있습니다. 동물원사업도그때당시에는충분히가능하다이렇게보시고했지만지금폐사나운영내용들을봤을때도지금이인력들가지고7배의큰부지를우리가500억이상투입을해서순수시비로하는거와그리고또공원관리과에서도,물론산림과지만국가정원가는길그부분과,이게사업명들이나사업이계속바뀌고있어요,공원과리과에서. 이게정책적인,정치적행위라해야되나요,정책적인부분에있어서일을너무많이하시는것아닌가이런생각들을해보는데요.
현철

허현철교통환경산림국장

그부분은저희들이열심히하고있다고그렇게말씀하시는것같습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다.그러니까그런말씀을좀드려야되는것이국장님께서도수장이시기때문에그걸잘아시겠지만이게처음에출발과끝이다른경우들이지금많이발생하지않습니까. 그러니까국가정원같은경우에도지금현재진행을준비했던거와작년과재작년과내용들이다르고금액도달라지고있고요. 그다음모노레일이부분도그때당시에위원들이계속문제제기를통해이야기를드렸음에도불구하고사업을진행했지만지금은예산부서에서는또캔슬이났습니다. 또언제될지는잘모릅니다. 그렇다면이걸꼭시비로해야될지아니면공모사업을통해전환을해야되는사항들이발생을하면시대에맞출필요도있는건데일단은여기에넣어가지고내부적으로는정리를했는지는잘모르겠습니다마는그사업책은계속두꺼워져가고있거든요,공원관리과가. 그렇다고해서그업무자체를밑에부서에서안맡냐하면그것도아니지않습니까. 직원들은일은계속치이고있는거고,진양호대개발,르네상스,이런것다공원관리과에서하고있어요. 그러니까업무분장을사실상새로할시점이왔다,이렇게보는데어떻게지금생각을하십니까,국장님?
현철

허현철교통환경산림국장

그부분도제가설명을드리겠습니다. 저희들지적하신대로동물원을하게되면현재진양호동물원팀한조직가지고는어렵다고저희들도판단을하고있습니다. 그렇게해서동물원이전이어떤가시화되면그와관련된전담조직도,또수의사분도모셔야되고그에따라서완전히전문성있는조직으로어떻게그쪽으로구성을해나가야된다고보고있습니다. 그리고조금전에월아산국가정원이라든지진양호르네상스와관련된어떤일반적인말씀을주셨는데그부분은현재예정대로추진을하고있습니다. 그렇지만이게저희들행정환경도예측하지못했던어떤재정상의급격한변동,이런부분이생기고있기때문에조금씩차질이빚어지고있는건사실이나흔들림없이가고있다,이게저희들입장입니다.
경훈

오경훈위원

국가정원은완전히바뀌었는데요?
현철

허현철교통환경산림국장

그렇지만이렇게이해해주시면좋겠습니다. 국가정원같은경우에당초모델이되는것이사실은국가정원이라는것이순천만,그다음에울산태화강이있습니다. 그쪽에서해왔던것하고저희들은그러니까산림청에서국가정원은이러이러해야된다하는특별하게정해진규정은없습니다. 5개이상의테마어떤주제정원을갖추고하는기본적인것만나열이되어있지구체적으로어떻게되어야된다는건없습니다. 그취지즉슨지역에맞는어떤걸해나가라,그런취지로이해를하고있습니다. 그래서저희들도어떤재정상황도그렇게되고또월아산이라는입지적여건이순천만이나태화강과는다르기때문에그입지에맞는그런어떤계획으로계속해서계획이조금변동되어가고있는데지금어느정도보고드릴수있을만큼픽스가되어가고있는단계다그렇게말씀드리겠습니다.
경훈

오경훈위원

그러면국가정원으로가신다는……
현철

허현철교통환경산림국장

일단그런목표를가지고가겠습니다.
경훈

오경훈위원

그렇습니다. 지금현재경남에서는거제가바로산림청에서준비를하고있습니다. 그리고이번에나주시에보면축구장250개크기인데요,나주시에서는전반적인태화강과그다음순천만이가지지못했던부분들을지금준행을하고있거든요. 그러니까제가이렇게말씀드리는건그러면진주에서국가정원은무엇이며,예를들어진주하면뭐다라는그런콘텐츠가준비되어있는상태에서진행을해야되는형태일것인데이제행정서류는충분히그렇게맞출수가있을겁니다,그렇게준비를하시니까요. 그런데경남정원,경남지방정원자체가는길도지금굉장히험난하다는주변에서이야기를하는과정속에서,그리고사업비자체목표도금액이바뀌었지않습니까. 원래우리한테보고하실때는2,000억이라고이야기를하셨다가지금은400억정도되는걸로저는알고있거든요.
현철

허현철교통환경산림국장

처음에는월아산그아래있는마을그쪽전체를다넣어가지고매입을해서가는방향으로처음에는계획을했는데저희들이국가정원,또정원관련,정원은무엇인가에대한어떤주제에대해서조금더깊이있게들여다보고,또우리자체에맞는국가정원으로어떻게가야될것인지에대해서계속해서저희들이학회나또주변에벤치마킹이나우리가또할수있는입지적인여건이나장점을살릴수있는방법은뭐가있겠는지,그다음에결국은정원을하고자하는목표가뭐겠느냐,결국정원산업하고연계되어서산업을활성화시키고지역주민의소득을증대시키는이런방향으로가야되는게옳은방향이다. 그런차원에서저희들은마을경관,마을경관자체를정원으로활용하는그런방향으로좀발전적으로생각을하고있습니다. 조금전에나주예를드셨는데그렇게아주메가이벤트로해서크게순천만처럼그렇게하는것도뜻이있겠지만소규모지만,그렇지만이게진정한취지에부합하는방향으로그렇게가고자한다는그런말씀을드리겠습니다.
경훈

오경훈위원

국장님계속그렇게이야기하시면또똑같은이야기인데그러면진주정원으로해야되는겁니다. 왜그렇느냐하면국가정원에있어서,정책에있어서우리가그리로가기위함이면그쪽방향을정책적으로맞춰줘야되는거고,그래서우리가그렇게준비했지않습니까. 그런데바뀌는거예요. 그리고또바뀌는거고,그래서제가계속걱정을하는부분들이뭐냐하면돈이많이든다이런걸우리가시의회에서무작정돈많이드니까안된다이런말이아닙니다. 왜그렇느냐하면거기국가정원으로지정을하게되었을때우리가연간80만명,100만명을봤을때관광버스가몇대를댈수있으며,몇명이가야지만,며칟날이런내용들이나와야되거든요. 그러니까뭘보러거기까지가겠느냐로출발해서,그러면외지관광객들이왔을때승용차를타고왔다,그러면거기에주차를몇대할수있고,관광버스면한차에40명씩하더라도주말에2,3만명씩들어가줘야되는건데,물론콘텐츠가존재한다는전제로말씀드립니다. 그리했을때도그동네가미어터지는지경에이르는데첫방향자체를제시를그쪽위치선정이라든지이런부분들이충분히고려되지않았기때문에차라리그러면지금이정도상태에서명칭은제가말씀드린게속상하실수있지만진주정원정도로해서정원문화확산,그리고지역민들에게예전에전임시장님께서도여기숙소도하나없기때문에그쪽에가셔서산림체험하고,이런수준으로머물수있게끔해야된다. 아니면지금도국장님께서말씀주시지만,전문가시지만이제부터하면된다라는이야기는굉장히위험할수있거든요. 왜그렇느냐하면지금도여기계시는분들한테우리정원문화확산하고어떻게하겠다이렇게이야기는하시는데지금나주같은데는축구장250개를던지고다른지역같은경우에는땅속지하를파가지고한다는이야기를하는데우리는현재그냥기존에있는동물들환경좋게해서,동물숫자도안늡니다. 안늘잖아요. 그7배를늘려가지고500억을들여밑으로갖다넣고그위에는어떤개발을하겠다비워주는느낌이굉장히많고요. 그리고지금국가정원같은경우도금액자체가변한다는거는벌써정책이변했고거의폐기수준은아니더라도어느정도정리하는단계라고시민들이오해하실수있습니다.
현철

허현철교통환경산림국장

제가말씀드리면되겠습니까?
경훈

오경훈위원

예.
현철

허현철교통환경산림국장

동물원관련은동물원부터먼저말씀을드리자면얼마전에일본아사히야마동물원원장께서왔다가시고저희들도동물원에대해서다시한번더그분을통해서한번더생각을가다듬게되는계기가있었는데,왜그러면동물원이필요한것이냐,그러면동물원은우리가요즘국립박물관진주분관도만들고그다음이건희미술관부분도옮겨오려고하고있고,동물원이라는것이그런것하고다른것이아니다. 어떤뜻이냐하면우리가생명존중,생명존중이야기를하지만실제생명존중에대해서,생물의다양성에대해서교육을할수있는곳이동물원인데그걸그렇게바라봐야되는것이지동물원을통해서어떤수익을창출한다,이렇게바라보는것이아니고,우리지역에동물원이있음으로해서우리지역에사는어린이들이나사람들이어떤동물을좀더가깝게바라볼수있고그다음에동물에대한이해를넓힐수있는어떤그런공간이되어야된다고하는것이그분의말씀이었고저희들도그런방향으로가야된다고생각을하고있습니다. 그다음월아산관련해서는지금저희들이정원도시기본계획수립,정원박람회관련된기본계획그두가지를동시에진행하고있습니다. 지금그런위원님가지고계신의구심을풀어드릴수있을정도만큼의어느정도용역이진행이되었습니다. 그래서그런내용에대해서는우리상임위원회에서한번보고드릴기회가안있겠나그리싶습니다.
경훈

오경훈위원

잘알겠습니다. 저희는모든위원님이다그런생각하시지는않겠지만본위원이들어온지딱2년되는해인데요. 이게예산이수반되고정책이가미되어야되는상황에서이런큰프로젝트,대형프로젝트들이공원관리과에서다하고계시고공원관리과에서다책임을져야되는부분입니다. 이건평생가야되는거고그리고지금이사업들,진양호동물원,르네상스,그리고국가정원같은경우에는가시적인결과물이얼마안남아서도출되게되어있거든요. 그러니까그말인즉슨이때까지그예산들을수반하면서시의회도책임을져야되는부분인데이게지금이시점에서국가정원에대한부분들이이제눈으로보여주고말씀을해주시겠다했지만결국은예산이철학을담았고그게내용으로나와야되는데그금액자체가그때당시에2,000억은어디서나온거고,지금은그금액이정말반에반의반밖에안되는걸로국가정원으로도전하신다,그리고국가정원으로갈거다. 그렇다하면이건아예제가계속반복되게말씀을드립니다마는그내용자체는안맞는겁니다,정책으로서.
현철

허현철교통환경산림국장

안맞다이렇게말씀하실내용은아닌것같고……
저희들시의입장은그렇게크게면적으로해가지고그렇게큰비용을들여야만그것이국가정원인가,반드시그렇지않다. 아까말씀드린대로정원의,어떤정원산업을하고해나가는목적이뭔가,그부분에대해서더저희들은주목해서그걸만들어나갈수있는그런방향으로그과제를이행하려고합니다.
경훈

오경훈위원

예,나오면내용을공개해주시겠지만저는계속반복되게말씀드릴수밖에없습니다. 왜냐하면예산이그걸말해주는거고아까말씀하셨던규모라고이야기하시지만지금뒤에후발주자들이그렇게생각을안하고들어오는겁니다. 그러니까우리가나중에총예산들을결산하면서국가정원을통해서월아산에돈을넣었다,이런표현은좀안맞고요. 어떤정책에있어서수반되는예산들을넣었는데그예산이다른데하고차이가그리크게나지는않는다고봐요. 왜그렇느냐하면수용하고그땅자체도싸게산것도아니고그리고지금집중을안하고,집중안했다라는표현은좀그렇습니다마는많이하시고계시거든요. 우리처음들어왔을때는망경산에비거가날아가지고완전히난리가날것처럼되어있고진양호르레상스,그다음비봉산의날개,그러니까진주시에있어서그런것도하면좋겠죠. 특히도시일몰제로인해공원개발사업을못했던것도진주아닙니까,사실은. 지금한군데업체만했지만. 그것도옆에시립도서관은우리가지어줬고,그러니까제가조금두서없이되는것처럼보이지만정책에있어서공원관리과가이거는내용에좀담으려고그럽니다. 공원관리가자체가업무량이너무많고방대하고목표에대한부분들이변경되는것이우려된다라는말씀좀드리겠습니다.
현철

허현철교통환경산림국장

그것까지제가답을드리는게좋을것같습니다.
경훈

오경훈위원

그렇게해주시죠.
현철

허현철교통환경산림국장

버거관련도그렇습니다. 비거관련도위원님우려하시는바를충분히알겠고,그부분이지금어떤계획으로서현재적합한계획으로서어느정도세팅이되었기때문에그부분에대해서도보고를한번드리겠습니다. 아마그내용을보시면조금전에비거가나를지는모르겠으나그게어느정도의시민들이나다른전국의어떤국민들께서와서보셨을때충분히납득하실만한어떤그런프로젝트로지금어떻게성숙해가고있다그런말씀을드리겠습니다.
경훈

오경훈위원

그렇기때문에망경산에조형물하고설치하는데위원님들께서도그렇게통과된걸로저도알고있습니다. 그러니까기대감도있다는걸말씀드리고요. 그렇기때문에우려도되고기대도있다라는말씀으로마무리를좀드려야되는데,우리가관광객이라든지큰콘텐츠를할때공원관리과내에서하는부분에있어서는굉장히부담이갈걸로보인다라는걸다시한번말씀드리고마무리하겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

오경훈위원님수고하셨습니다. 혹시오경훈위원님께서조금못다한이야기나다른건다음주월요일보충질의시간이남아있으니까충분히검토하시면되겠습니다. 아마제가알기로는,오경훈위원님에제가전적으로동의하는것여러가지가있습니다. 실질적으로공원관리과장님이새로부임해오셔서어떻게되실는지모르지만상당하게방대한양이자꾸늘어납니다,솔직히이야기해서. 조금전에366페이지에보면오경훈위원님께서처음으로질의하셨던19번,취소및유보된사업현황에보면사실상유보된사업현황은그때국장님께서과장님으로계셨을때유보된사유가분명히이게아니었습니다. 2024년예산및2025년이후추가예산편성어려움때문에유보되지않았다고저는그때알고있거든요. 아마속기록에분명히그리되어있을겁니다,제가알기로는. 그런데오늘유보된사유를보면2024년과2025년에추가예산편성이어려워서되어있다,이거는저는아니라고생각하거든요. 그당시뭔가가현재분위기상여건상맞지않았기때문에이것이그때22년도말에,23년도에예산편성을안시키고넘어가다보니까저는이렇게된걸로알고있고,전체적으로망진산에여러가지공원화사업하고있는것그부분도실질적으로전체적인프로젝트는국장님께서는잘아시겠지만아까오경훈위원님께서이야기했던여러가지진양호그부분,전체적인그부분,그리고월아산그부분,그건따로한번이야기할,도시환경위원회에서때가안있겠나싶습니다. 물론아까2,000억에서돈이500억으로줄어들은것은저는알고오경훈위원도압니다. 무슨저수지죠? 저수지밑에땅을,원래처음에부지를다확보하려고그랬지않습니까,그죠? 확보하려고하다가굳이그리안해도된다,그렇게뭔가가,왜그랬는지모르지만모든것은할때공무원들은항상제일먼저뭘하죠? 구상용역을하죠,그죠? 구상용역을할때는분명히좋은구상이나왔을거예요. 그러다보니까구상용역에서하면서그다음에들어가는게뭡니까? 타당성조사라든지평가도해보고또더나아가서기본계획도수립도용역해보고하는데뭔가거기서집행부에서하는부분들이조금안맞았기때문에이렇게전격적으로변경이되지않았나저는그렇게생각을합니다. 그부분은어쨌든간에공원관리과가상당하게양이진짜사실상방대한양입니다. 그부분은잘짚어주시고제가솔직히하고싶은말이억수러많습니다. 그러나우리위원님들께서오늘행정사무감사첫날부터질의하시니까,보충질의도남아있고하니까그때하도록하겠습니다. 신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

과장님수고많습니다. 제가책자를못찾아서그런지390페이지에보면소송사건현황있지않습니까?
우집

하우집공원관리과장

예.

신현국위원

전에망경공원조성과관련해서총림선원에소유권취득무상소송이라는게전에있었던걸제가한번본게있었거든요. 그런데그당시에우리시하고의어떤소송관계가있었지않았습니까?
우집

하우집공원관리과장

예,해가지고종결이났습니다.

신현국위원

그내용이지금이책자에없어서,그내용을한번말씀해주시겠습니까?
우집

하우집공원관리과장

이게법원에조정결정으로환수금이선학원하고토지하고소유권이전다되고보상비도환수조치를했는데이책자는빠진것같습니다.

신현국위원

이사무감사자료에는없지요,지금보면?
우집

하우집공원관리과장

예,맞습니다. 없습니다.

신현국위원

그부분설명하시기좀그것하시면나중에자료로따로하나제출해주십시오.
우집

하우집공원관리과장

그건소송을해가지고법원에조정결정에의해서보상비는저희들이환수를하고토지는다시선학원으로돌려주고그렇게종결을지웠습니다.

신현국위원

종결처리되었는데그러면그당시에선학원이었습니까? 선학원으로다시토지를돌려줬다말입니까?
우집

하우집공원관리과장

예,그렇습니다.

신현국위원

돌려주고그건보상이안되었다,결국은그죠?
우집

하우집공원관리과장

그렇죠. 보상이안됐습니다.

신현국위원

그러면사업하는데다른지장은없습니까?
우집

하우집공원관리과장

거기사업하는데는그구역밖이라서지장은안되는데앞으로녹지로저희들활용하게끔녹지활용계약을통해서협의하려고,녹지대로만드려고그렇게생각하고있습니다.

신현국위원

그계약은누구랑한다는말씀이십니까?
우집

하우집공원관리과장

선학원이랑무상으로해서……

신현국위원

예,알겠습니다. 이상입니다.
진철

강진철위원장

강묘영위원님질의해주십시오.

강묘영위원

과장님장시간수고가많으십니다. 저는감사질의라기보다도부탁의말씀드리겠습니다. 415페이지보면공원등설치현황에바람모아공원산책로조도개선사업이있습니다. 본위원이주민들건의도있고해서애초에는공원등을설치해달라라고이야기를했었는데공원관리과에서볼라드가더낫다이래가지고공원등설치하기가간격하고이런여러가지의이유로볼라드를40개설치를했습니다. 그런데사실상지금주민들이설치를하고나서도볼라드를설치하면좀밝아야되는데굉장히어둡다고합니다. 저도한번가서봤는데어둡더라고,음침하고.
우집

하우집공원관리과장

제가밤에가서조도를검토를해보고공원에맞는조도가나오게끔일단조치를하도록하겠습니다.

강묘영위원

본위원이건의하기로는그냥사이사이에공원등을몇개를더설치했으면하는바람이라서제가말씀을드리는겁니다.
우집

하우집공원관리과장

예,적극검토하도록하겠습니다.

강묘영위원

한번검토해봐주십시오.
우집

하우집공원관리과장

예,알겠습니다.

강묘영위원

예,이상입니다.
진철

강진철위원장

질의하실위원님질의해주시기바랍니다.

신현국위원

건의하나……
진철

강진철위원장

신현국위원님질의해주십시오.

신현국위원

과장님,국장님,저희들이행정사무감사자료요청을할때보면소송과관련된현황자료를전부이렇게요청을하고있지않습니까,그죠? 그런데본위원이알고있는내용인데도이자료에포함이되어있지않은것은어떤자료제출에대한조금부족함이있지는않습니까,다른어떤내용도?
우집

하우집공원관리과장

그부분은실수로빠진것같은데저희들이답변을해드리려고,답변서는제가만들어가지고있었는데이걸찾아보니까그내용이빠진것같습니다. 앞으로주의하도록하겠습니다.

신현국위원

저희들은집행부에서이렇게주는자료를가지고감사를하지않습니까. 그런데그런자료가제출되지않았을경우에저희들이어떠한내용을알수없는6 부분이다보니까그런부분은향후에개선되어야될부분인것같습니다. 이상입니다.
우집

하우집공원관리과장

그렇게하도록하겠습니다.
진철

강진철위원장

또질의하실위원질의하여주십시오. 질의가없으시죠? (“예”하는위원있음) 조금전에신현국위원님께서말씀하시고오경훈위원님께서말씀하시고또이규섭위원님이나강묘영위원님께서말씀하셨던여러가지부분들을과장님께서는잘생각하셔야됩니다. 오늘은저는,본위원은오늘이자리에서생략합니다. 다음주월요일할때되면이야기가안있겠나싶습니다. 더이상질의가없죠? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로공원관리과소관감사를마치겠습니다. 공원관리과장님수고하셨습니다. 위원여러분,그리고관계공무원여러분,수고하셨습니다. 제2일차행정사무감사는6월11일화요일오전10시에교통환경산림국소관교통행정과부터계속하겠습니다. 감사중지를선언합니다.

18시47분 감사중지

출처 경남 진주시의회 회의록