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경남 남해군의회 발언

박종길 의원 발언

제276회 제1차 산업건설위원회행정사무감사2024-06-11

박종길 의원 프로필 보기 →

여동찬위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 해양발전과 소관 행정사무감사 하기 전에 하홍태 해양환경국장님, 나오셔서 간단한 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
홍태

하홍태해양환경국장

반갑습니다. 해양환경국장 하홍태입니다. 먼저 저에게 우리 국의 행정사무감사 전 발언의 기회를 주신 여동찬 산업건설위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 해양환경국은 해양발전과, 수산자원 그리고 재난안전, 환경과 상하수도 업무를 담당하고 있습니다. 군민들이 피부로 직접 느낄 수 있는 업무들이며 군민의 생활 불편 민원 중 반 이상이 우리 국에서 발생되고 있다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 우리 국에 소속된 직원 한 분, 한 분이 모두 맡은 바 임무에 충실하고 열심히 하고는 있지만 좀 먼 거리에서 군정 전반과 비교해서 보거나 아주 가까이에서 세심하게 살펴보면 미흡하고 부족한 점이 많기에 아직도 군민의 불편 민원이 줄어들지는 않고 있습니다. 아마도 군민과 직접 소통하면서 군민의 이야기를 직접 접하고 계신 위원님들께서 이번 행정사무감사를 계기로 전반적인 업무의 하나하나를 세세히 살펴보시면 부족한 점이 많이 발견될 것입니다. 부디 조금 더 넓은 마음으로 생각하시어 시간적으로 부족하거나 법률, 예산, 제도적인 밑받침이 없었다는 현실적인 어려움까지도 함께 고려하시어 이를 가리키고 방향을 잡아서 재발을 방지한다는 마음으로 지적해 주신다면 부족하지만 마음에 깊이 새겨 다음 업무 추진에 꼭 반영하도록 하겠습니다. 부디 우리 해양환경국을 한 번 더 살펴봐 주시기 바랍니다. 감사합니다.

여동찬위원장

과장님께서 그렇게 말씀을 해 주시니까 참 고맙습니다. 잘 챙겨보도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 해양발전과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정 발전을 위해 수고하시는 이홍정 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 군정업무 전반에 대한 추진 실태와 현안을 파악하여 의정활동 자료로 활용하고 잘 된 사항은 격려하고, 계획 및 집행과정에서 나타난 문제점은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어가는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 위원님들께서는 그동안 의정활동을 토대로 군민의 입장에서 신뢰와 희망을 줄 수 있는 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 공무원 여러분들께서는 그동안 추진한 업무에 대하여 군민들에게 평가를 받는다는 각오로 수감에 임해 주시기 바라며, 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 담당 팀장 소개, 업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 팀장이 답변을 해야 할 경우에는 반드시 본인에게 허락을 구한 후 발언대에 나오셔서 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 증언을 거부한 때에는 같은 법 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 과장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고 팀장들께서는 제자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문은 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님, 선서해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 의거 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 11일 증인 해양발전과장 이홍정, 해양정책팀장 강현미, 어항관리팀장 이창섭, 해양보전팀장 원용덕, 해양레저팀장 박진명.

여동찬위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음으로 과장님께서 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

반갑습니다. 해양발전과장 이홍정입니다. 군민이 감동하는 의회, 현장 중심의 일하는 의회를 만들기 위해 수고가 많으신 여동찬 산업건설위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 해양발전과 행정사무감사에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 강현미 해양정책팀장입니다. 이창섭 어항관리팀장입니다. 원용덕 해양보전팀장입니다. 박진명 해양레저팀장입니다. 그러면 지금부터 해양발전과 2023년도 하반기 주요 업무평가 및 올해 상반기 주요 업무를 보고드리겠습니다. 【참조】

여동찬위원장

과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 과장님께서는 미조면장으로 계시다가 해양발전과장으로 오셨는데 해양발전과 업무가 처음입니까? 앞에 근무한 적이 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

처음입니다.

여동찬위원장

힘들죠? 사업부서에 오셔서. 제가 생각해도 행정직이 처음으로 전문직에 와서 상당히 어려울 것 같다는 생각이 많이 듭니다. 수산자원과가 신설돼 떨어져 나갔는데 업무량은 어떻습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

업무량은 해양발전과의 기반시설, 어항이라든지 이런 것을 하기 때문에 사업비가 수산자원과보다 많고 어촌뉴딜사업 등도 있어서 조금 힘들지만 열심히 하고 있습니다.

여동찬위원장

아무튼 수고가 많습니다. 해양발전과 정원은 19명인데 현재 인원은 20명. 1명 더 받아서.
홍정

이홍정해양발전과장

그것은 국장님 포함해서.

여동찬위원장

국장님 포함해서 20명입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

여동찬위원장

아무튼 과장님, 참 어려운 자리 가서 고생한다는 게 많이 느껴집니다. 이어서 이홍정 과장님 업무보고 토대로 질의, 응답을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님. 강대철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 일단 질의 시간은 1회는 8분입니다. 8분 되면 정혜성 주무관이 벨을 누를 겁니다. 참고해 주십시오.

강대철위원

예. 위원장님, 잘 알겠습니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 미조면장 하고 계시다가 갑자기 해양발전과로 오시게 됐는데 미조면에서 숙련을 해 가지고 바다에 대한 어느 정도 지식을 바탕으로 해서 발전과에 오니까 그래도 업무가 상당히 금액이 많다 보니까 위압감을 느끼고 열심히 한다고 하고 있습니다. 거의 다 이제 파악은 하셨지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

몇 가지만 여쭤보겠습니다. 감사자료 36페이지 제가 사는 지역구라 관심이 굉장히 많은 곳입니다. 사실 해양발전과에서 충분하게 할 수 있는 일들인데 왜 이렇게 되는지. 죽방렴 홍보관 운영실적에 대한 내용을 보겠습니다. 홍보관 운영실적을 보면 24년 상반기 방문객이 1,077명, 하루 평균 9명 정도 되거든요. 지출내역을 보니까 24년 상반기에 2,700만 원 지출되어서 비용 대비해서 성과가 너무 저조하다. 그런데 과장님께서 하나 물어보고 싶은 것은 애초에 시작할 때 국비로 설치를 했을 것 아닙니까? 홍보관을. 그러면 국비로 설치한 홍보관 내에는 일반인들이 입장을 하거나 할 때 입장료를 받습니까? 못 받습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

그것은 조례 규정에 의해서 입장료를 받을 수도 있고 무료로 할 수도 있고 그렇습니다.

강대철위원

받을 수도 있고 무료로 할 수도 있다. 이것은 한번 생각을 해 봐야 되겠습니다. 너무 저조하다는 것을 알고 있죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

제가 5분 발언을 통해서 언급한 바와 같이 지족관광단지, 관광단지입니다. 그러면 사람이, 관광객들이 많이 와야 되는데 단지 활성화를 위해서 지속적이고 장기적인 계획이 필요한데. 단편적인 일회성 이벤트보다는 지속가능한 관광단지가, 어촌관광단지가 될 수 있게끔 사업을 추진을 했으면 하는데 앞으로 계획이라든가 과장님의 생각이라든가 비전이라든가 이런 것을 말씀해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

여태까지 죽방렴 관광단지가 사실상 활성화가 안 되어 왔습니다. 저희들도 많은 회의를 거쳐서 방안을 어떻게 할 것이냐, 고민도 많이 해 봤습니다. 가령 우리 식당이라든지 많이 찾는 장소에 전단지를 배포한다든지 이런 부분이 있고 또 올해는 각종 축제장에 죽방렴 홍보 부스를 운영해서 해 보기도 했습니다. 그런데 죽방렴 홍보관이 사실 어른들이 찾기에는 조금 많이 부족하고 찾는 계층들이 거의 학교 어린이들 대상이 많습니다. 그래서 학교를 대상으로 안내 공문도 발송을 했었고 앞으로 전국 학교나 여름방학을 이용해서 방문객이 늘 수 있도록 하고. 특색 있게 홍보관을 운영해야 될 것 같아서 부대시설도 변경도 하고 체험도 할 수 있는 이런 공간을 올해 정비를 할 계획입니다. 이 부분이 되면 홍보를 강화해서 지금같이 상반기 4개월 동안 1,000명 정도밖에 안 왔는데 더 많은 학생이라든지 일반 관광객이 올 수 있도록 더 노력하겠습니다.

강대철위원

예, 거기에 한 가지만 더 말씀을 여쭙겠습니다. 그 주위에 보면 해양과학고등학교가 있습니다. 이번에 전국에서 협약형 특성화고등학교로 선정된 것 알고 계시죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

거기에 앞으로 5년 동안 정부 예산이 또는 국비라든지 지방비라든지 도비라든지 쏟아 부을 예산이 350억 정도 되는 줄 알고 있는데 이것하고 같이 연계를 해서 남해의 바다, 사면이 바다로 되어 있는데 바다에서 생산되는, 바다와 맞물려 있는 남해는 충분하게 여기에 대한 어떤 혜택이나 관광지나 해양수산 분야에서 월등하게 할 수 있게끔 같이 연계를 해 가지고, 특히 지구상에 하나밖에 없는 죽방렴이 있는 죽방렴 홍보관을 잘 살려서 관광단지가 될 수 있게끔 과장님께서 많은 노력을 기울여 주십사 하는 말씀을 드려 봅니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
홍정

이홍정해양발전과장

이 부분은 저희들도 해양과학고등학교 옆에 죽방렴 체험시설을 할 수 있는 이런 공간이 있어 여름에도 많이 옵니다. 그 관광객들도 죽방렴 홍보관에서 들어올 수 있도록 하고 또 해양과학고등학교와 협업을 해서 하는 방향을 찾아보도록 하겠습니다.

강대철위원

예, 그리고 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 예비비 사용 자료가 누락이 되어 있는 것으로 되어 있는데 해양발전과가 지난 호우피해 복구 지원을 목적으로 예비비를 사용한 것으로 알고 있습니다. 행정사무감사 자료에는 해당없음으로 자료를 제출했습니다. 한 번 더 확인해 주시고. 예비비는 예측할 수 없는 예산 외 지출 또는 예산 초과 지출에 충당하기 위한 것으로 되어 있죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

그리고 위원들이 알 수 있게끔, 다만 100만 원이라든지 얼마든지 예비비를 사용했으면 해당없음으로 표기하지 말고 누락이 안 되도록 주의를 해 가지고 신뢰성 있는 자료가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드립니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.

강대철위원

과장님, 이상입니다.

여동찬위원장

강대철 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 장영자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영자

장영자위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 해양발전과에서 안정적으로 일을 잘하고 계신 것 같아서 내심 수고하신다는 말씀드리고 팀장님들도 고생이 많으십니다. 먼저 28페이지에서 29페이지 사무감사자료 보면 지난해 행정사무감사 때 말씀드렸던 국도비 반납 집행잔액과 이자를 분리해서 적어달라고 해 드렸는데 반납된 내용과 이자를 따로 분류를 해서 잘 기록을 해 두셨습니다. 그래서 조금 복잡하지만 안정적으로 자리를 잡고 있다고 생각되고 반납액이 예전보다는 많지 않아서 다행이라는 생각이 듭니다. 계속 신경을 써주시기 바라고. 두 번째, 22회계연도 결산검사 결과 조치내용에 보면 여러 가지가 있는데 자원 없는 이월액이 너무 많아서 지적을 받은 적이 있습니다. 어촌어항공단 보조금으로 인해서 일어났던 일인데 이제는 그런 일이 없도록 과장님께서 신경을 써주시고. 23년도 행정사무감사 결과 조치 내용이 5건이나 됩니다. 24년도부터는 그런 지적 없이 잘 마무리할 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다. 저는 각종 위원회, 사무감사자료 27페이지 보면 위원회가 별로 없어요. 2개밖에 없는데 사실입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그렇습니다.
영자

장영자위원

다른 과에 보면 이용하지도 않는, 개최되지도 않는 위원회가 여러 개가 있는데 그래도 필요한 위원회라고 생각하는데 문제는 해수욕장협의회가 20명이지 않습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

20명이 다 구성되어 있죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그렇습니다.
영자

장영자위원

남해는 해수욕장이 많으니까 협의회가 꼭 필요한데 괄호 안에 0명 보이시죠? 여성 위원이 있을 법도 한데 특별한 기능을 가진 게 아니라 해수욕장협의회인데 왜 여성 위원들이 없는지.
홍정

이홍정해양발전과장

해수욕장협의회가 거의 기관단체에 속해 있습니다. 그래서 해양경찰서장이라든지 기상청이라든지 이런 부분이 여성 비율 수가 적기 때문에 구분 없이.
영자

장영자위원

그래도 여성 비율이 몇 퍼센트인지 알고 계시지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

11명에서 12명 정도 있어야 되는데 그러지 못하다 하더라도 어느 정도 비율이 있어야 될 것 같습니다. 과장님 계시는 동안 신경 써서, 한번 찾아보십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

여기는 기관단체장님이 해수욕장협의회 위원으로 되어 있어서 그렇습니다.
영자

장영자위원

그래서 도저히 안 되는 겁니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

그러면 규칙을 바꾸든지 조례를 바꾸든지. 이게 좀 그렇고. 그다음에 두 번을 개최했다고 되어 있네요.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

예산액은 왜 없습니까? 수당 안 줬습니까? 밥도 안 먹고.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 이쪽에 오시는 분들은...
영자

장영자위원

수당 없이?
홍정

이홍정해양발전과장

예. 수당 없이. 거의 공무원...
영자

장영자위원

당연직으로 계시는 분들이 많아서?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

20명인데 수당이 하나도 없네요? 맞습니까? 확실합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

6월에 해수욕장협의회를 개최를 했습니다. 해수욕장 언제까지 운영할 거냐는 기간을 정하기 위해서 협의회를 운영했으며, 거기에 해수욕장 번영회장님들도 회원으로 되어 있는데 아마 해수욕장협의회다 보니까 별도로 수당을 주고 이런 것은 없습니다.
영자

장영자위원

그렇습니까? 식사비도 여기서 나간 것은 없네요?
홍정

이홍정해양발전과장

식사를 오후 3시부터 해서.
영자

장영자위원

아주 효율적이고 경제적인데 결산서를 제가 봐야 되겠습니다마는. 그래서 의아하다는 생각이 들어서 질문 드려봤고. 업무보고 말씀하실 때 22페이지 살고 싶은 섬 가꾸기 사업 21년에서 24년까지 4년 동안 30억인데 과연 살고 싶은 섬이 될까? 우리가 원하는 것은 살고 싶은 섬인데 오시는 관광객들이 여기 와서 살고 싶다, 이 섬에. 그렇게 생각하는 분이 과연 얼마나 있다고 생각하십니까?
홍정

이홍정해양발전과장

조도나 호도, 노도에. 이 사업은 공모사업으로 30억 사업이고 도서종합개발사업으로 별도의, 아까 보시면 하수처리장 10억이라든지 복지회관 조성 4억이라든지 이런 사업들이 있어서, 사실은 인구수에 비해서 예산은 섬에 많이 지원을 하고 있습니다. 그러다 보니까 바래길도 개설하고 이러다 보니까 관광객이 많이 찾다 보니까 주민 민원이 더 많이 사실 발생하고 있습니다. 쓰레기를 많이 버린다든지 화장실 수가 부족해서, 해산물이나 수산물을 무단으로 채취하는 부분이 있어서. 그분들이 6월 중 사무실을 찾아오신다 해서 거기에 대해서도 관련 부서와 협의를 하고 있습니다.
영자

장영자위원

말씀을 잘해 주셨는데 저는 자주 오고 싶다, 살고 싶다, 이런 마음이 들려면 관광객들이 둘러보면서 화장실은 곳곳에 있어야 된다고 생각합니다. 예산이 들더라도 그 부분을 참고해 주시고. 그다음에 유람선, 문제에 유람선 해 두셨는데 이거 정말 필요한 것 같습니다. 섬에 가려면 정원이 있는데 차를 한 차가 오면 보통 30명, 20 몇 명 오는데 한꺼번에 갈 수도 없고 나눠서 가면 팀으로 왔는데, 그런 얘기 많이 들으셨죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
영자

장영자위원

그래서 유람선이 좀 들어올 수 있는 방안이 없는가를 잘 챙겨서 유람선으로 한 바퀴 돌기도 하고 갔다 오는 데 지장이 없도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠고 화장실 그 문제도 조금 신경 써서 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 어촌체험마을 사무장이 23년도에는 1억 9,300만 원 정도인데 24년도에는 조금 다운됐어요. 왜 그런지. 인원은 같은데, 8명.
홍정

이홍정해양발전과장

예. 작년 2023년도에는 국비가 지원이 됐습니다. 올해부터는 국비 예산이 전액 삭감되고 도비가 20% 지원해 주다가 10%로 다운이 됐습니다. 그러다 보니까 의회에서 당초예산에 예산을 반 정도 삭감을 했습니다. 그러다 보니까 예산이 일일 5시간 정도 일을 하도록 되어 있었는데 위원님께서 1회 추경에 복원을 해 줬습니다. 그러다 보니까 기존 1월, 2월, 3월까지는 사무장 인건비를 종전대로 예산대로 주고 4월 이후 주다 보니까 예산이 줄었습니다.
영자

장영자위원

예, 그분들이 일을 열심히 하시는데 국비도 없이 도비도 없이, 또 마을에서 자생해야 할 필요는 있지만 그러지 못할 경우가 많지 않습니까? 그래서 지원은 줄이지 말고 지원을 해 줘야 된다고 저는 생각하는데 여기 나와 있는 것 보면 차등해서 실적이 좋으면 많이 주고 실적이 나쁘면 조금 삭감하자, 이런 내용도 있는데 그러면 너무 각박하다는 생각이 들어서. 어쨌든 그분들이 열심히 일을 할 수 있도록 과장님이 잘 챙겨서 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예. 경남도에서는 차등지원제로 바뀌어가고 있습니다. 왜냐하면 국비가 전액 삭감되다 보니까 경남도에서도 도비도 삭감하려는 움직임이 있어서 해당 부서에서 차등으로 지원해서 잘하는 데는 더 해 주고 이런 것이 예산 확보하는 측면에도 좋다 해서 그 방향으로 어제 설명회를 한 번 했었고 8월 중에 확정할 계획이 있는 것으로 압니다.
영자

장영자위원

일단 추진할 때 그래도 불평불만이 많이 없도록 잘 이해를 시켜서 진행해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예. 체험마을에서도 차등지원제에 찬성을 하고 있습니다.
영자

장영자위원

예, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

여동찬위원장

장영자 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 박종길 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
종길

박종길위원

과장님, 수고 많습니다. 해양발전과도 보면 물론 사업 특성상 부분이 있는데 사고이월이야 이해가 간다지만 명시이월도 15건 정도 되는데 이런 부분도 한 번 더 챙겨서 웬만하면 당해 연도에 명시이월 하지 말고 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
종길

박종길위원

53페이지입니까? 낚시통제구역 인원이 몇 명입니까? 8명입니까? 차를 타고 다니는 분이 1명이죠?
홍정

이홍정해양발전과장

1명이 운영하고 있습니다.
종길

박종길위원

실적은 어때요?
홍정

이홍정해양발전과장

지도는 하고 있는데 과태료를 하면 너무 낚시객들의 불만이 너무 많아서 계도 위주로 운영을 하고 있습니다.
종길

박종길위원

시작해서 운영하고 과태료가 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

없습니다.
종길

박종길위원

그러니까 그런가 몰라도 실제로 불만이 많아요. 고기가 잡히는데 단속을 하는데 계도만 하니까. 나는 그런 생각도 했어요. 차라리 해제를 하고 낚시통제구역을 없애면 어떤가 그런 생각도 했어요. 실제로 그렇게 큰 효과가 없다 이 말입니다. 사람들이, 우리가 가서 통제를 해도 낚시를 하고 있어요. 쫓아내도 안 나갑니다. 낚시 합니다. 이야기를 수십 번, 입만 아플 정도로 이야기를 하면 그때 조금 그러지. 그리고 지역 사람들이 더해요, 더해. 그런 부분들을 제가 많이 알기 때문에 이런 부분도 한 번 더 고민을 해서 해양발전과에서 고민을 해 주십시오. 정말 어떻게 가야 될 방향인지, 낚시통제구역을 어떻게 할지 고민하셔서 그렇게 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.
종길

박종길위원

54페이지인데 해수욕장 운영 부분이 있습니다. 해수욕장 보면 연 5개 해수욕장이죠?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
종길

박종길위원

시설비만 8억 3,000만 원 정도 들어갑니다. 그런데 본예산 심의를 하면서 보면 해수욕장 예산 이래서 두루뭉술하게 해 놨어요. 4억 몇천만 원 해서 얹어놨어요. 쌈짓돈도 아니고 이런 식으로 하지 말고 정확하게 미리 준비를 해서. 만약 송정이면 뭘 할 거다, 상주면 뭘 할 거다, 사촌이면 뭘 할 거다, 이것을 정확하게 명시를 해 줘야 돼요. 그냥 두루뭉술해서, 물론 사고 나면 보수할 데 있으면 그것 가지고 보수하고 이런 형태로 가고 있던데 그런 것을 지양을 해 주시고 정확하게 목을 넣어서 해 주시라고 말씀을 드릴게요.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.
종길

박종길위원

업무보고 11페이지 선구지구 연안 정비사업이 있습니다. 선구하고 항촌하고 붙었습니다. 여기 보면 이안제를 설치한다고 했는데, 250m를. 어떻게 설치할 겁니까? 보니까 기본 및 실시설계 용역 착수를 4월에 했는데 진행상황이 어떻습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

기본 및 실시설계 용역에 착수해 있습니다.
종길

박종길위원

언제쯤 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

용역을 실시하고 있습니다. 아직 설계 중에 있습니다.
종길

박종길위원

항촌 들어오는 데하고 선구 이쪽으로 꺾어서 들어가고 항촌은 이쪽으로 꺾여서 들어오는데 그 밖에다가 이안제를 설치하겠다, 이 말입니까? 내용을 한번 보고 싶어요.
홍정

이홍정해양발전과장

(자료를 건네며) 내용을 바로 드리겠습니다.
종길

박종길위원

예, 알겠습니다. 이게 왜 그러냐 하면 선구는 좁아요, 항이. 항이 좁은데 오히려 제가 볼 때 항촌이 항이 더 넓거든요. 그래서 선구에 한다 해서 의아해서 하는 거예요. 이안제를 하면, 물론 실시설계 들어가서 어떻게 할지 모르지만, 변경을 할 수 있을지 없을지 모르지만 차라리 태풍 피항이나 폭풍이나 피항을 하기 위해서는 오히려 항촌을 더 이용하는 게 낫겠다 생각하는데 선구는 실제로 몇 대 안 들어가져요, 배들이. 그런데 선구를 전적으로 해 놔서 고민을 했던 부분입니다. 그것도 한 번 더 고민해서 챙겨봐 주십시오. 이이안제는 반드시 설치하는 게 맞아요. 실시설계 들어갔으니까 어쩔 수 없다 생각도 들지만 한 번 더 고민해 주십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.
종길

박종길위원

12페이지 보면 균형 발전을 위한 도서종합개발사업 해 놨는데 호도 오수처리시설 하는 거하고 조도 직판장 설치 해 놨는데 조도 직판장을, 관광객도 없는데 직판장을 어떻게. 주민들이 요구를 해서 하는 겁니까?
홍정

이홍정해양발전과장

당초 살기 좋은 섬 가꾸기 안에 특산물 판매시설이 있어서 어민회관으로 바꾸려고, 이름을. 그래서 사용하려고 부처와 협의 중에 있습니다.
종길

박종길위원

그게 어민회관 아닙니까? 조도 들어가면.
홍정

이홍정해양발전과장

이것은 큰 섬입니다.
종길

박종길위원

아, 그쪽에. 거기에다가 하려고.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
종길

박종길위원

거기는 더 사람이 없고 관광객도 없고 한데 해서 뭘 어떻게 할 것인지 모르겠네. 한번 고민해 보십시오. 아무리 봐도 사람이 없는데 직판장 설치를 한다, 조금 그렇습니다. 알겠습니다. 좌우간 고민 좀 해 주시고.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
종길

박종길위원

제가 늘 지적합니다. 뉴딜300사업을 하고 있잖아요. 실제로 너무 더뎌요. 너무 진행상황이 너무 느려요, 제가 계속 그런 말씀을 드렸지만. 그리고 어촌어항공단에 안 주면 안 돼요? 꼭 줘야 돼요?
홍정

이홍정해양발전과장

어촌뉴딜300사업은 어항공단에 줬는데 신활력부터는 직접 행정에서 사업을 수행하고 있습니다. 앞으로 줄 계획은 없습니다.
종길

박종길위원

그러니까 저 친구들 인원을 보면 얼마 안 돼요. 웬만하면 제가 볼 때는 특별한 사유 아니면 주지 마세요. 강진만 뭡니까? 150억 투자합니까? 거기에도 어촌공단 줘놨잖아요. 어민들이 실제로 거기에는 보면 통영이나 거제 이런 데서 청소하는 배들이 오고 있어요. 남해 배들은 별로 사용을 안 해요. 창선도 많고 선소도 있고 한데. 이런 것을 보면 아무래도 우리 지역에서 하고 있는데 그런 게 있어요. 그렇기 때문에 이런 것도 한번 지적을 해서, 이야기를 해서 우리 어민들도 같이 참여할 수 있게끔 그렇게 이야기를 해 주세요.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.
종길

박종길위원

한 가지만 물어보고 마칠게요. 56페이지 보면 징거미새우를 넣는다 이렇게 해 놨는데 낚시공원에 징거미새우를 왜 넣어요? 궁금해서 물어봅니다.
홍정

이홍정해양발전과장

아직 넣은 것은 아니고요.
종길

박종길위원

계획이 그런 게 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

워낙 수심이 낮고 이러다 보니까 혹시 징거미새우나 갈화에서 생산된 새우를 넣어서 체험활동도 하고.
종길

박종길위원

체험활동 하기 위한 공간을 만들어서, 낚시가 아니고?
홍정

이홍정해양발전과장

가두리가 되어 있기 때문에 가두리 속에 넣어서.
종길

박종길위원

체험장에 사용을 하겠다?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
종길

박종길위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

여동찬위원장

박종길 위원님, 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분! 원만한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 감사중지를 하고 11시 5분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 52분 감사중지

11시 05분 감사계속

감사를 속개하도록 하겠습니다. 이어서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정현옥 간사님, 질의해 주시기 바랍니다.
현옥

정현옥위원

과장님, 고생 많습니다. 설명 잘 들었고 팀장님들도 다 고생 많습니다. 해양낚시공원 건물 진행 관계는 어떻습니까? 비가 안 샙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 이제 마무리되어서 비는 안 새고 있습니다.
현옥

정현옥위원

내부 수리는 어떻게 할 겁니까?
홍정

이홍정해양발전과장

내부 수리도 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

인테리어까지 합니까? 안 그러면 내부 수리까지만 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

그냥 인테리어는 어디까지...
현옥

정현옥위원

들어가서 바로 생활이 가능하게끔 되어야 될 것 아닙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그것까지 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

하고 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

가봅니다?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

죽방렴 홍보관은 제 생각은 휑하니 비어 있습니다, 언제든지. 이런 물총놀이터를 만들고 가을에는 버스킹을 하고 죽방렴 사진전을 한다, 이거 안 돼요. 밖에서 죽방렴 광장이나 주차장에서 뭘 할 수 있는 것을, 일단 홍보가 돼야 되는데 홍보가 전혀 안 되고 있어요. 지족구거리 그런 데에다가 더 투자를 많이 하고 있고 죽방렴 홍보관이 어디 있는지도 몰라요. 근본적인 홍보 대책이 세워져야 됩니다. 물론 8대 의회 때부터 꾸준하게 죽방렴 있는 쪽으로 홍보관이 옮겨져야 된다고 하지만 현실적으로 그러지 못하다면 다른 방안들이 발전과에서 나와야 된다고 생각합니다. 과장님, 어찌 생각합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 저도 위원님 말씀에 공감합니다. 홍보가 생각 외로 잘 안 되더라고요. 그 부분은 공감하고 있고 고민도 많이 해 보겠습니다.
현옥

정현옥위원

관광객이 서는 자리는 죽방렴으로 이어지는 그런 자리에만, 농가섬이라든지 그 밑이라든지 저쪽에서 바로 들어오는 그쪽에 가 있지, 홍보관에 들어가야 되겠다는 생각이 없습니다, 사람들이. 그렇다면 발전과장님의 역량을 최대한 발휘할 때가 왔습니다. 홍보를 해야만이 되는 겁니다. 상시적인, 한 달 서너 번이라도 입구에서 버스킹을 한다든지 이렇게 해서 가야 된다고 저는 생각합니다. 6페이지 청년 어촌 정착 지원사업이라고 있는데 전국적으로 지원을 해 줍니까? 아니면 남해만 이렇게 지원을 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

전국적으로 하는 사업입니다.
현옥

정현옥위원

전국적으로 금액도 다 이렇게 똑같습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예. 같습니다. 경남도에서 우리 군은 5명 예산을 받아서.
현옥

정현옥위원

남해군에 어촌 정착을 하고 계시는 분들은 해년 해마다 이 부분들이 다 혜택이 갑니까?
홍정

이홍정해양발전과장

작년에는 여섯 분이 됐었고, 올해는 5명 예산으로 해서 신청을 하면 심의를 해서 예산 범위 안에서 지원을 해 줍니다.
현옥

정현옥위원

어촌에 정착하시려고 살고 계신 분은 몇 분이나 됩니까? 귀어하신 분들. 그런 것은 파악이 안 되어 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예. 그것까지는 아직 파악이 안 되어 있습니다.
현옥

정현옥위원

모르고 넘어갈 수 있겠네요. 이런 부분들은 군 홈페이지라든지 올려서 혜택을 받을 수 있게끔 했으면 좋겠습니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 홈페이지에 홍보를 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

어촌뉴딜300사업이 꾸준하게 잘 진행이 되고 있다, 그렇지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그렇습니다.
현옥

정현옥위원

뉴딜300사업 자체가 해 놓고 나니까 항상 주민들의 의견이 많이 반영되지 않아서 많은 마찰들이 일어난 곳들이 허다하게 있습니다. 고현면도 그렇고. 이런 부분들은 과장님께서 주민들의 의견이 가장 많이 적용이 되도록 해 주십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

그렇게 안 했지요? 이때까지는.
홍정

이홍정해양발전과장

주민 의견은 많이 수렴을 하고 있습니다. 그런데 반영까지 조금 힘든. 왜냐하면 해수부와 협의를 해야 되기 때문에 변경이 많이 되면 이런 부분 애로가 있어서. 지금 상황은 마무리하는 사업이 돼서 변경은 사실상 힘들고 기간 안에 마무리하고 운영 활성화가 될 수 있도록 이런 것을 고민하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

제가 왜 말씀드리냐 하면 권역권사업을 하고 나서 다시 예산이 재투입돼서 변경하는 사업들이 한두 군데 있습니다. 어촌뉴딜300사업하고 다른 측면이지만 그런 것들이 발생하지 않도록 과장님께서 신경 좀 써주십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

14페이지 한번 보겠습니다. 모천항, 과장님께서 몇 번 방문도 하시고. 기본계획 승인을 해 줘야 진행이 될 것 아닙니까? 구체적인 이유가 뭡니까? 혹시 어항공단에다가 일을 안 시킨다고 하니까 안 해 주는 것 아닙니까? 혹시.
홍정

이홍정해양발전과장

그렇지 않습니다.
현옥

정현옥위원

구체적인 이유를 이야기해 보십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

모천항 주민들은 당초 공모 신청은 그대로 해 주라. 해수부에서는 그 부분은 제외하고 다른 쪽으로 모천항을 만들다 보니까 모천항 어촌계하고 해수부하고 차이가 많이 발생했습니다.
현옥

정현옥위원

그게 뭡니까? 어떤 차이입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

해수부에서는 모천항 안쪽으로 항을 건설해라. 모천항 어민들은 거기는 수심이 낮고 퇴적이 많이 돼서 항으로 역할을 못 한다. 그래서 바깥쪽으로 빼내야 된다. 공모할 때도 바깥쪽으로 했습니다. 그런데 해수부에서는 그것은 안 된다. 그래서 조건을 해수부에서 피항지를 만들어서 하면 그 부분은 반영을 해 드리겠다. 그래서 피항지 용역 중입니다. 6월 중에는 나올 것인데 경남도도 의견이 우리 군하고 달라서 그 부분을 경남도하고 협의를 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

첩첩산중이다, 그렇지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

안 될 수도 있겠네요.
홍정

이홍정해양발전과장

지난주 경남도를 방문해서 의견을 수정해 달라고 의견을 드렸는데 아직까지는...
현옥

정현옥위원

답이 안 왔습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

경남도에서는 부정적인 생각을 가지고 있어서 두세 번 더 방문해서 설득 작업을 거쳐서 해수부 기본계획 심의를 받도록 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

남해군과 해수부와 경남도가 서로가 다른 생각을 갖고 있는 겁니까? 아니면 저 둘은 같은 생각을 갖고 있는 겁니까?
홍정

이홍정해양발전과장

도도 궁극적으로 해수부의 입장을 많이 따르고 있습니다.
현옥

정현옥위원

어째야 됩니까? 우리가 양보해야 되는 겁니까? 안 그러면...
홍정

이홍정해양발전과장

아닙니다. 도를 설득해서 해수부 기본계획 승인을 받도록 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

안 되면 난리 납니다, 지역구인데.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 되도록 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

17페이지입니다. 제가 자료를 안 가지고 왔는데 결산검사 전반기 조기집행률이 100% 달성된 실과도 있어요. 제가 잘못 알고 있는지 모르겠지만 해양발전과가 집행률이 가장 낮았습니다. 그 이유가 여기 보면 해양쓰레기부터 시작해서 아까 과장님께서 태풍이나 폭우가 계절적으로 맞지 않아서 집행이 덜 됐고. 금방 말씀드렸던 모천 신활력 증진사업도 마찬가지 이런 게 있어서 그런데. 또 살고 싶은 섬 가꾸기 사업도 마찬가지로 누적돼 있는 것 같아요. 일 안 하는 것 같아요. 집행률이 낮다는 것은 일을 안 한다는 겁니다. 어쨌든 우리는 아는데 전체적으로 다른 위원들이나 봤을 때는, 집행률이 40%죠?

여동찬위원장

46%.
현옥

정현옥위원

어쨌든 다른 데는 100%가 있습니다. 2, 3개 실과가 100%가 있는데 안 되어 있다는 것은 문제가 있다 생각합니다. 과장님, 어찌 생각합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

저도 죄송스럽게 생각하고 해양발전과 업무가 행정절차를 많이 거쳐야 되는 부분이 있고 어업폐기물처럼 그 시기에 지출하는 부분이 있어서 신속집행이 많이 더디고 있습니다. 그 부분은 독촉해서 빨리 집행될 수 있도록 노력하겠습니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 어업폐기물 처리 싹 다 보태봤자 18억 2,000만 원밖에 안 돼요. 이런 것은 미비한 집행의 관계고. 혹시 이 금액이라도 태풍이 다행히 안 와서 전용할 생각을 갖고 있는 것은 아니지요?
홍정

이홍정해양발전과장

혹시 올해 기상이변도 있고 해서 태풍도 많이 온다 해서 사실 작년 명시이월 된 예산도 쓰레기 부분 예산도 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희들이 빨리 집행할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 19페이지 한번 볼까요? 해수욕장부터 시작해서 해양발전과에서 나가는 민간보조금은 얼마 정도 있습니까? 보조금 지원해 주는 것은 얼마 정도 됩니까? 해수욕장 지원금 있을 거고 또 뭐 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

어촌마을 사무장 인건비하고 수산경영인 인건비.
현옥

정현옥위원

혹시 결산을 할 때 실과 주무팀에서 상세내역을 봅니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

그냥 숫자 맞춰서 오는 게 아니고 실제적으로 확인을 하고 맞춰봅니까? 보여주는 대로 맞다 싶으면 정산하고 그렇게 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

담당자 위주로 되어 있어서 사실 팀장까지는... 저까지는 세밀하게 다 볼 수...
현옥

정현옥위원

경제과에서 지적을 했는데 과장님께서 그런 것을 자세하게 현장에서 둘러보시고 봐야 될 정도가 있습니다. 보조금의 관계는 지속적으로 대두가 될 때가 되었습니다. 그래서 그런 문제들은, 물론 조례라든지 법이 허술하다면 바꿔서라도 정확하게 짚고 넘어가야 될 그런 시대가 온 것 같습니다. 23페이지 엊그제 경남도지사배 요트대회를 개최해서 성황리에 잘 마쳤다, 그렇지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그렇습니다.
현옥

정현옥위원

11팀이 나왔는데 혹시 팀 추천 자부담이 있습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 자부담이 있습니다.
현옥

정현옥위원

얼마입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

5만 원 정도.
현옥

정현옥위원

1명에?
홍정

이홍정해양발전과장

팀에.
현옥

정현옥위원

한 팀에 5만 원이면 공짜지요. 한 팀이 8명입니까? 7명입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

아, 하여튼 자부담이 500만 원 정도 됐습니다.
현옥

정현옥위원

11팀에?
홍정

이홍정해양발전과장

예.
현옥

정현옥위원

그러면 50만 원 아닙니까? 그러니까 1인당 5만 원이니까. 통영까지 가야 될 것 아닙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 통영까지 가는.
현옥

정현옥위원

혼자서 갈 수 없을 거니까. 그 금액 가지고 시상금이라든지, 시상금이 적다는 이야기가 나왔어요. 한 팀에 나눠주면 몇 만 원 되지도 않을 것인데.
홍정

이홍정해양발전과장

시상금을 자부담 가지고 시상금을.
현옥

정현옥위원

해야 되니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 줍니다.
현옥

정현옥위원

적다는 그런 이야기가 나오고 해서. 24페이지 어촌체험관광, 어촌체험휴양마을이. 저는 이것은 도에서 잘한다 생각합니다. 사무장 인건비에 대한 균등 지원은 줘서 해야 된다 생각합니다. 왜냐하면 남해군의 체험마을이 마을에 직접적으로 도움이 되는 체험마을은 저는 한두 군데 빼고는 없다 생각합니다. 다 거기 인건비 따먹기로 이루어지고 있는 실정입니다, 문항이나 이어리 정도 빼고는. 다 그냥 체험마을이 우리가 생각하고 있는, 군민들이 생각하고 있는. 마을에 가서 직접 한번 들어보십시오. 청년회나. 체험마을이 마을에 어떤 지원을 해 주고 있다든지 수익금에 대한 배분이. 전혀 없습니다. 그래서 이런 부분들은. 이게 잘 안 되니까 농촌체험마을이 허가가 안 나는 겁니다. 안 해 주는 겁니다, 도에서. 어촌체험마을이 잘 돌아가야 지자체에 대한 활성화가 되고 농촌체험마을도 잘 되게끔 해 줘야 되는데 지금 농촌체험마을 허가를 안 내줘요. 자료 자체가 산더미로 쌓여 있어도 안 해 주는 그런 생각이 저는 듭니다. 그리고 24년도부터는 군비가 완전히 2배 이상, 3배입니까? 작년에 비해서.
홍정

이홍정해양발전과장

작년에는 국비가 10%, 도비가 20% 해서 30% 지원이 됐는데 그 부분이.
현옥

정현옥위원

국비가 빠져버렸지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 국비 빠지고 도비 10% 줄었기 때문에 나머지는 전부 다 90% 군비이기 때문에 늘어났습니다.
현옥

정현옥위원

내일모레 확정난다 하면 도비 다 깎아버리고 하면 다시 군비가 더 늘어나겠다, 그렇지요?
홍정

이홍정해양발전과장

도에서는 차등지원제로 하기 때문에 내년 도비 20%를 계획하고 있는데 30%로 올릴 수 있다, 검토해 보겠다, 이런 입장입니다.
현옥

정현옥위원

지금 현재 도비는 18%인데.
홍정

이홍정해양발전과장

10%인데.
현옥

정현옥위원

10%인데 30%로 올려보겠다?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 차등지원으로.
현옥

정현옥위원

어쨌든 각 마을의 사무장 인건비는 동일할 것 아닙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

차등 지원이라는 것은 안 주는 데가 생긴다, 이겁니다. 잘하는 데는 지원해 주고.
현옥

정현옥위원

깎는 게 아니라 안 주는 데가 생긴다?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 차등으로 지원해 주기 때문에 잘하는 데는 지원해 주고 못 하는 데는 지원을 안 해 줘야겠다.
현옥

정현옥위원

과장님의 생각에는 남해군 9개 중에 어느 정도가 예상됩니까? 몇 개 정도 체험마을이 낙오가 될 것 같습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

선정 기준을 도에서 만듭니다. 1안, 2안, 3안을 만들었는데 그것은 도에서 안을 선정해서 올해 평가를 해서 내년도 예산을 반영할 계획입니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 어쨌든 가면 갈수록 트렌드에 변화가 있거든요. 사이클이라는 게 있는 겁니다. 관광도 마찬가지고 체험마을에 대한 관광 트렌드가 바뀌는 시기가 왔습니다. 이것을 잘 뛰어넘어야 되는데 역할이, 이것도 행정의 역할인 것 같습니다. 발전과가 상당히 힘든 부분만 다 갖고 있습니다. 여기 보니까 제가 생각하기에는 남해군의 가장 힘든 업무만, 물론 팀장님이 워낙 유능해서 잘 이끌어가고. 과장님이 더욱더 신경을 써서 어촌체험마을도 잘 운영이 됐으면 좋겠습니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.
현옥

정현옥위원

이상 마치도록 하겠습니다.

여동찬위원장

정현옥 간사님, 수고하셨습니다. 이어서 추가 질의. 강대철 위원님, 추가 질의해 주시기 바랍니다.

강대철위원

존경하는 정현옥 위원님에 이어서 제가 궁금한 게 있어서 그 내용에 대해서 다시 한 번 여쭤보겠습니다. 감사자료 53페이지 체험휴양마을 운영 실적 지원 현황. 여기 보면 23년도 하반기에는 국비가 9,600만 원, 도비가 2,800만 원, 군비가 6,700만 원 이렇게 지원이 됐습니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

그런데 24년도 상반기는 국비 쏙 빠져버리고 도비도 거의 1,100만 원 정도 줄고 군비만 1억 5,800만 원 해서 거기에 상응하는 돈이 1억 7,600만 원. 1,700만 원 정도 23년도보다 깎여서 됐는데. 내용에 보면 똑같아요. 채용인원 8명 되어 있는데 사무장 인건비로 충당이 된 겁니다. 그런데 8개 체험휴양마을 사무장 인건비를 주는데 국비 깎고 도비 깎고 군비는 올려서 그대로 집행을 한다? 이해가 안 되는 부분이에요, 사실. 그렇다면 체험마을이나 휴양마을 소득이 있을 것 아닙니까? 노력을 해서, 사무장이 노력을 했든지 어촌계장이나 또는 그 마을의 협동조합이나 휴양마을의 대표성을 갖고 있는 분들이 노력을 해서 관광객을 불러들여서 체험활동을 해서 수익금이 있는 데가 있을 겁니다. 문항 같은 데도 정말 많이 있고 마을에 서로 같이 분배도 하는 줄 알고 있는데. 잘 안 하는 데는 안 줘야 돼요, 제가 볼 때는. 또 잘하는 데는 자부담으로 할 수 있게끔. 괜히 군비를 이런 데 투입해서는 안 맞다, 이 말입니다. 국비도 깎고 도비도 깎는데 여기에 대해서 여러 가지 견해가 있겠는데. 그런데 국비 깎고 도비 깎는데 군비를 많이 올렸다? 이게 이유가 어찌 됐든지 간에 거기에 대해서 과장님, 답변해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

2023년도에는 군비가 반영되다가, 그러니까 작년 2024년 예산 편성하면서 국비가 전액 삭감이 되고 이러다 보니까 도비도 20%에서 10%로 줄었습니다. 그러다 보니까 어촌체험마을 사무장들은 사전 6개월 정도 고지가 돼야 되는데 갑작스럽게 예산을 아무 통보도 없이 깎아놓으니까 대처할 시간이 없었다. 그래서 작년 예산 군비도 많이 줄였습니다. 그러다 보니까 1회 추경에 그 부분을 살렸는데 저희들도 앞으로 군비로 예산 지원하기는 어렵다. 그래서 자부담도 넣고 이래서 예산을 지원해 줄 수밖에 없다. 그래서 올해처럼 예산을 군비를 90% 지원해 주고, 이런 사례는 없다. 자부담도 늘려야 된다. 이 부분을 지금부터 체험마을 관계자한테 얘기를 해 주고 있습니다. 지속적으로 군비 투입은 어렵다.

강대철위원

그렇죠. 그런 방법으로 가는 게 좋을 것 같습니다. 그 밑에 보면 어촌 체류관광 플랫폼 활성화사업 이래서 9개 마을 IT 전문가 2명이 사업비를 4,000만 원, 도비 1,200만 원, 군비 2,800만 원 이렇게 되어 있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

체험마을 사무장들이, 지금 우리가 할 것이 IT 기술이라든지 유튜브 활용이라든지 사진 찍고 체험 안내를 해 주고 홈페이지 올리고 이런 부분 역할이 미비합니다. 그래서 2명을 채용을 해서 체험마을을 돌아가면서 유튜브 촬영하는 거라든지 인터넷에 올리는 거라든지 예약시스템 받는 거라든지 이런 기술을 체험마을에 전수해 주는.

강대철위원

전문가가.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 그렇습니다.

강대철위원

두 분 누가 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

이것은 모집을 해서 하고 있습니다. 자격증을.

강대철위원

했을 것 아닙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

지금 하고 있습니다.

강대철위원

두 분이 누구입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

이름은 제가... 군내에 있는.

강대철위원

잘하시는 분?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 전문가입니다.

강대철위원

아까 존경하는 박종길 위원님도 말씀하셨는데 업무보고자료 19페이지 사계절 해수욕장 운영 방식. 문제점에 보면 같은 얘기입니다마는 회계처리 부적정, 운영 방식의 이해 부족, 제도 도입 취지 달성 미흡. 회계 관리 지도 교육을 한다고 했습니다. 과다한 지출로 해수욕장 경영실적 악화 등 지역 내 부정적 여론 형성. 수탁기관 요구에 따른 무조건적인 예산 투입을 지양을 해야 되겠다. 연초 결정한 원가 범위 내 합리적인 예산 지원 행정행위 정착 노력을 해야 되겠다는 그런 문제점과 건의사항이 되어 있는데. 제가 알기로는 4억 정도 해수욕장에 투입이 되지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 4억 이상으로.

강대철위원

남해군내 해수욕장이 몇 개입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

5개입니다.

강대철위원

최고 많이 가는 데가 어디입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

상주.

강대철위원

상주에 최고 많이 가지요?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

상주에 돈을 많이 벌 것인데 그쪽에 많이 투입을 합니까?
홍정

이홍정해양발전과장

상주는 많이 투입되는 대신 많이 지출이 되고 있습니다. 원가 산정에 의해서 해 주는데 원가 이상으로 지출을 하다 보니까 경영이 어려워지고 이런 사례가 발생하고 있습니다.

강대철위원

군에서 지정하는 징수 담당자가 누구입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

징수 담당자는 군이 지정해서 채용할 수 있도록. 상주해수욕장 같은 경우에는 작년 징수 담당자가 세 번 이상 바뀌어서 사실 징수 담당자의 역할을 못 했다고 볼 수 있습니다. 잦은 교체로 잘 안 되었습니다.

강대철위원

징수 담당자도 월급을 줘야 될 것 아닙니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 월급을 주고 있습니다.

강대철위원

뭔가 안 맞는 것 같아요. 문제점이 있는 것 같고. 올해는 확실하게 해 주시고.
홍정

이홍정해양발전과장

예.

강대철위원

사촌해수욕장 같은 경우에는 군에 돈 안 받겠다. 자체적으로 하겠다 하는 그런 얘기가 들리는데 사실입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

그렇지는 않고 사촌 같은 경우에는 관광객은 많이 증가를 했었고 군의 지원 없이 사실 해수욕장 운영하기는 거의 불가능합니다.

강대철위원

그러니까 거기에 시설이라든가 청소라든지 화장실이라든지 샤워장이라든지 전체적으로 쓸 수 있는 시설이라든가 이런 것은 보완을 해 주고 운영하는 것은 그쪽에 있는 번영회 자체에서 운영을 할 수 있게끔 지도를 해 가지고 그분들도 군에만 목숨 걸고 들여다보는 게 아니고 자기들 자생력을 갖고 해서 관광객을 유치를 할 수 있게끔 이렇게 교육을 시켜서 할 수 있는 방법을 해 보십시오. 자꾸 이야기한다 해서, 돈 주라고 한다고 내려주지 말고 그런 방법을 해 보고. 우리가 기본적으로 해 줄 수 있는 것은 시설 보완이라든지 사줄 수 있는 거라든지 이런 것은 군에서 해 주고. 그분들도 지난번에 한번 보니까 의회에 찾아와서 큰소리 치고 이러던데 공갈치는 것도 아니고 그렇게 하면 안 됩니다. 그렇게 해서 체계적으로 그분들도 행정만 쳐다보지 않고 자생력을 가질 수 있게끔 같이 행정에서 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리면서 마치도록 하겠습니다.

여동찬위원장

예, 이어서 혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 제가 몇 가지 질의보다는 당부를 드리고 마치는 것으로 하겠습니다. 업무보고 1페이지 보면 2023년도 주요 성과, 뒷장 2024년도 상반기 업무 성과에 대해서 해양발전과가 나름대로 성과도 많이 냈습니다. 과장님, 강진만 정화사업을 하면서 2021년도 어장환경평가가 2등급에서 1.8등급으로 나왔다는데 실제 효과가 좀 있었습니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 패류 양식하시는 분들은 상당히 수질도 많이 좋아졌고 좋은 평가를 하고 있습니다.

여동찬위원장

저희들은 확인도 못 했고 전문가가 아니라서 잘 모르겠는데. 아무튼 돈을 100억을 투입을 해 가지고 그 정도 정화사업을 했으면 성과가 있어야 되지 않겠습니까? 업무보고 3페이지 지족해협 죽방렴 세계중요농업유산 등재 추진에 있어서 위원들이 전체가 교체가 다 됩니까?
홍정

이홍정해양발전과장

예, 전원 교체되었습니다.

여동찬위원장

그러면 우리 군에서는 처음부터 다시 또 시작을, 그쪽 섭외하고 인사를 하려면 다시 시작해야 되겠지요?
홍정

이홍정해양발전과장

처음부터 시작하는 것은 아니고요. 지금까지 자료를 다 제출했으니까 심사위원은 바뀌어도 크게 그것은 없습니다.

여동찬위원장

아무튼 문화재청 예산도 이미 5억 원 확실히 확보가?
홍정

이홍정해양발전과장

예.

여동찬위원장

아무튼 예정대로 예산 확보해서 내년 상반기에는 꼭 등재될 수 있도록 그렇게 잘 추진을 해 주시기 바랍니다.
홍정

이홍정해양발전과장

예.

여동찬위원장

감사자료, 사실 박종길 위원님께서도 말씀을 하셨는데 명시이월 15건, 사고이월 4건. 저도 전년도 우리 군 예산결산검사 대표위원을 하면서 해양발전과에 대한 얘기가 많이 있었습니다. 명시이월 원인이 뭔지 나름대로 위원들끼리 많은 토론을 했습니다. 해양발전과의 특수성도 있고 사전 행정절차보다는 공모사업을 따고 보자, 이게. 전부 다 사업부서는 다 마찬가지예요. 일단 사업만 공모에 선정됐는데 행정절차 진행하려니까 이게 다, 명시이월도 안 하고 당해 연도 집행할 수도 있는데도 불구하고, 결론이. 담당자가 바뀌면 명시이월부터 해 버리는 거예요. 다소 인정하지요? 안 합니까? 뒤에 팀장님들. 그런 사례가 있지요? 그래서 제도적으로 명시이월을 하기 전에 뭔가 사전에 승인을 받도록 그런 장치가 있어야 되겠다는 얘기도 결산검사위원들이 했습니다. 그 점을 참고하셔서 될 수 있는 대로 명시이월을 하지 마시고 당해 연도 사전 공모하기 전에 행정절차부터 검토부터 해서 된다, 안 된다 판단해야 됩니다. 모천항 분명히 문제 있습니다. 제가 볼 때 안 될 확률이 높아요. 물론 과장님 열심히 하고 계시지만 그것도 1안, 2안 대안을 준비하셔야 합니다. 그렇게 꼭 좀 해 주시고. 어촌체험마을 사무장 급여 관련해서 동료 위원님들이 많이 질의를 하셨는데 어촌체험마을은 군내 8개입니까?
홍정

이홍정해양발전과장

9군데입니다. 조도가 추가가 되었습니다.

여동찬위원장

제가 볼 때는 문항이나 서면 유포 이런 데는 충분히 자립을 해요. 인정합니까? 이어리나.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 거기는 수입이 다른 체험마을보다 많습니다.

여동찬위원장

그래서 도비, 국비가 끊기고 군비 가지고 그 사람들 사무장... 우리 군에 전체 37개인가 되는데, 농어촌체험마을까지. 거의 다 군비가 많이 나가는 편입니다. 그래서 이것도 자립 되는 어촌체험마을은 뭔가 자체적으로 사무장은 고용을 해서 하는 것이 안 낫겠나, 그쪽으로 방향을 유도를 해 주시고. 해양낚시공원은, 지금 해양발전과 핵심이 해양낚시공원도 쟁점이 됩니다. 안정적으로 빨리 운영을 해 주시고. 공설해수욕장 운영도 보니까 군비가 8억 3,100만 원이 시설 개선에 투입이 돼서. 사계절 운영하면 안전 문제, 치안 관리 문제 여러 가지 해양발전과에서 관리를 철저히 하셔야 됩니다. 그것도 수탁기관이 전혀 수입 없이 앞으로 계속 군비만 요구를 하는데. 상주 같은 경우에는 분쟁도 많아서 대립이 돼서 민원도 많이 발생하는데 그것을 근본적으로 앞으로 해수욕장 관리를 해양발전과에서 뭔가 새로운 틀을 하나 만들어 주십시오.
홍정

이홍정해양발전과장

예, 알겠습니다.

여동찬위원장

예, 이상으로 제 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 예, 더 질의하실 위원이 없으므로 과장님을 비롯한 담당 팀장님, 수고하셨습니다. 감사 중 위원들이 요구한 자료에 대해서는 정확하고 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 해양발전과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 나. 수산자원과 소관
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 수산자원과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정 발전을 위해 수고하시는 서연우 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 군정업무 전반에 대한 추진 실태와 현안을 파악하여 의정활동 자료로 활용하고 잘 된 사항은 격려하고, 계획 및 집행과정에서 나타난 문제점은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어가는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 위원님들께서는 그동안 의정활동을 토대로 군민의 입장에서 신뢰와 희망을 줄 수 있는 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 공무원 여러분들께서는 그동안 추진한 업무에 대하여 군민들에게 평가를 받는다는 각오로 수감에 임해 주시기 바라며, 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 담당 팀장 소개, 업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 팀장이 답변을 해야 할 경우에는 반드시 본인에게 허락을 구한 후 발언대에 나오셔서 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 증언을 거부한 때에는 같은 법 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 과장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고 팀장들께서는 제자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문은 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님, 선서해 주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 의거 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 11일 증인 수산자원과장 서연우, 어업진흥팀장 이상일, 수산물유통가공팀장 양창우, 스마트양식팀장 배치완, 자원조성팀장 오현근, 어업지원팀장 최상준.

여동찬위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음으로 과장님께서 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

수산자원과장 서연우입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 줄 압니다. 평소 군 수산업 발전과 어업인 권익 향상을 위해 힘써주시는 여동찬 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 이상일 어업진흥팀장입니다. 양창우 수산물유통가공팀장입니다. 배치완 스마트양식팀장입니다. 오현근 자원조성팀장입니다. 최상준 어업지원팀장입니다. 먼저 수산자원과 23년도 하반기 주요 업무평가를 보고드리겠습니다. 【참조】

여동찬위원장

과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 과장님 설명은 잘 들었습니다. 동료 위원 여러분! 원만한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 그러면 감사를 중지하고 오후 1시 30분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 58분 감사중지

13시 29분 감사계속

감사를 속개토록 하겠습니다. 오전에 업무보고는 받고 질의, 응답을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님. 과장님, 점심은 잘 드시고 오셨습니까?
연우

서연우수산자원과장

예. 많이 먹었습니다.

여동찬위원장

먼저 강대철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강대철위원

과장님, 오전, 오후 바쁩니다. 어차피 해야 될 일이고 팀장님들하고 연일 수고가 많습니다. 오전에 설명 잘 들었고 수산과 정말 고생하시는데 제가 제일 신경을 많이 쓰고 있는 데입니다. 남해가 사면이 바다이기 때문에 어업인들의 먹거리, 군민들과 국민들에게 먹거리를, 수산자원의 먹거리를 생산하고 관리하고 감독하는 그런 부서이기 때문에 굉장히 중요하다 싶어서 제일 관심을 갖고 있는 수산자원과입니다. 많이 물어보지 않겠습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 감사자료 9페이지 지역행사 수산물 판촉전 운영에 작년에 보면 난리가 났죠. 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류에 따른 수산물 소비가 감소하였지만 그것보다도 지금 현재 보면 MZ세대들이 40대, 50대. 30대 후반부터 해서 MZ세대 수산물 소비, 특히 생선회 같은 활어를 먹는 것을 주저하는 게 많습니다.
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

그래서 수산물 소비 판촉전 위주로만 생각할 게 아니라 MZ세대들의 취향에 맞는 메뉴 개발도 중요하다고 생각되는데 수산물을 이용한 가공식품 개발과 요즘 트렌드에 맞는 수산물을 이용한 음식 메뉴를 개발하거나 관내 업소에 보급·장려하는 것도 좋은 방법인 것 같은데 혹시 여기에 대해서 생각을 해 보고 과장님께서 부서에서 어떤 방향을 가지고 계신지 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

강대철 위원님 말씀처럼 수산물 분야가 국민 먹거리고 국민의 식량인데 실제적으로 세대가 바뀌면서 소비가 많이 둔화되고 있습니다. 군뿐 아니라 전체적인 대한민국의 젊은 층의 추세이다 보니까 많은 염려가 되는 부분이지만 할 수 있는 부분들은 아시다시피 남해다름 부분도 개발을 했고 그런 부분들을 가지고 사업 중 역량강화사업이 있습니다. 그래서 수산물을 원료로 해서 강화사업 안에 메뉴 개발도 포함을 시키고 있는 부분이 있거든요. 그리고 수협에서도 작년 CAS 냉동품을 이용해서 크로켓, 멸치바 이런 세 가지 종류를 개발을 해서 휴게소에서 판매도 해 보고 그런 부분도 있었습니다. 계속 지속적으로 운영으로 해서 MZ들이 먹을 수 있는 그런 수산물 먹거리를 만들도록 최선을 다해 볼 계획입니다.

강대철위원

저도 감히 그런 생각을 해 봅니다. 제 공략사항에도 있을 것인데 보면 멸치로 치자면 멸치엑기스, 멸치조림, 멸치액젓. 유명한 멸치액젓으로 하는데 그것도 어느 정도 한계가 있더라고요. 그래서 멸치 통조림을, 고등어 통조림이나 참치 통조림이나 하면 값어치 있는 그런 게, 공장이나 이런 것을 연구해서 올리브기름을 가지고 한다거나 이래서 호텔이나 이런 데, 큰 회사 같은 데 양념으로 들어갈 수 있는. 멸치가 많이 나기 때문에 그것을 가지고 할 수 있는 제품도 개발을 해 봤으면 싶은 것도 있고. 어패류를 가지고 MZ세대들이 좋아하는 음식을. 활어니 선어니 이렇게 해도 잘 안 먹어요. MZ세대들이 잘 안 먹는데 소비성이 많은 그쪽으로 맛을 돌릴 수 있는 제품을 한 번쯤 개발 부탁을 드려 보겠습니다.
연우

서연우수산자원과장

예. 열심히 추진해 보겠습니다.

강대철위원

그다음에 43페이지 보겠습니다, 감사자료. 24년도 지역행사 판촉전 지원사업입니다.
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

그 내용에 보면 멸치축제 연계해서 할인행사 및 무료 시식회 개최로 되어 있는데 남해군 수협을 대상으로 혹시 멸치축제 보조금이 지급되는데 중복 지원되는 게 아닌지 말씀을 해 주시고. 작년에도 몰랐어요. 23년도 1,000만 원을 가지고 수협에서 유배문학관에서, 우리는 수협에서 하는 줄 알았어요. 의회에서는. 보니까 1,000만 원을 가지고 수협에다 보조를 해 가지고 그때 당시 원전 오염수 관계되는 어업인들 모아서 아무 이상 없다라는 것을 보여주고. 의원들은 몰랐습니다. 수협에서 하는 줄 알고 손님처럼 갔더니 다 우리 거더라고요, 나중에 알고 보니까. 그런 것도 잘 준비를 해 주시고. 한번 여쭤보겠습니다. 멸치축제 보조금에 중복으로 지원된 게 아닌지. 보조금 따로 나가지 않습니까?
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

거기에 포함된 것은 아닌지, 이것은 별개인지.
연우

서연우수산자원과장

24년도 5번 란에 있는 금년도 멸치축제 할인행사는 2억 원 나간 것 외 별도로, 그쪽에서도 사업비를 더 요구하고 있는 부분인데 더 줄 수는 없고 저희들이 어차피 할인행사나 이런 예산이 있었기 때문에 별도로 저희들이 사용한 거고 거기에 포함돼서 준 것은 아닙니다. 축제 기간 운영을 하고 다시 나중에 자체 사업으로 마무리를 하는 과정입니다. 중복 지원되는 것은 아닙니다.

강대철위원

자체 사업으로. 그때 같이 이렇게.
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

행사를 같이했습니까? 축제 기간 동안?
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

이것은 별도로?
연우

서연우수산자원과장

예.

강대철위원

그래요? 하루 종일 있었는데 몰랐는데, 따로 한 것은. 할인행사 무료 시식회를 했습니까?
연우

서연우수산자원과장

팀장님이 자세히 설명을 드리도록.

강대철위원

팀장님, 설명을 해 주세요. 위원장님.

여동찬위원장

양창우 팀장님, 발언대로 나오셔서 강대철 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창우

양창우수산물유통가공팀장

수산물유통가공팀장 양창우입니다. 멸치축제 기간 동안 지역행사 판촉전 지원사업을 했습니다. 이 지원사업은 도비가 포함이 된 사업인데 이것을 축제나 이런 데 같이 하라고 세워진 예산입니다. 그래서 저희는 멸치축제 때 이 사업을 진행했고요. 이틀 동안 진행을 해서, 저희가 한 취지가 항상 나오는 게 축제장에서 인근 상가들은 혜택을 못 본다고 해서 저희가 이번에 인근 상가까지 포함해서 대상으로 해서 부스뿐만 아니라 했는데 축제 자체가 급하게 개최되다 보니까 수협 쪽에서도 홍보가 잘 안 돼서 그렇게 많이 알려지지 않았는데 그래도 매출이 1,800만 원 나왔고요. 환급액은 600만 원 정도 환급을 받았습니다. 나머지 조금 차액은 남는데 이것은 다른 행사 때 추진을 해 가지고. 이것은 수협 제품만 하는 것은 아니고 전체적인 수산물에 대해서 전부 다 포괄하는 거기 때문에 수협에 대한 따로 지원이나 이런 사항은 아닙니다. 이상입니다.

강대철위원

알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

여동찬위원장

강대철 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 장영자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영자

장영자위원

설명을 잘 들었습니다. 업무보고 1페이지, 2페이지 보면 24년도 상반기는 개선할 점이 해당없음 되어 있어서 잘하고 계신다고 생각해도 되겠습니까?
연우

서연우수산자원과장

준비 중이니까 철저히 하고 있습니다.
영자

장영자위원

아주 잘하고 계시는데 좀 더 세심하게 살펴봐 주시고. 업무보고 1페이지 보면 23년도부터 하셨는데 자매도시와 함께하는 남해군 수산물 먹는데이. 8번을 개최했다고 하셨는데 정부청사 또는 자매도시. 언제 어디서 하셨는지 한번 얘기해 주실 수 있겠습니까?
연우

서연우수산자원과장

작년 4월부터 시행해 가지고 여수, 함평 이런 식으로 매월 1회 정도 갔습니다. 자매도시 6군데인가 하고...
영자

장영자위원

수산물을 가지고 가셨나요?
연우

서연우수산자원과장

예, 저희들이 가져간 게 수협의 CAS 멸치, 쌈밥 재료를 줘 가지고 구내식당에서 조리를 해 가지고 무료로.
영자

장영자위원

구내식당이라 함은 시청이면 시청, 군청 이런 데 가셔서 남해에서 왔다고 홍보하셨고.
연우

서연우수산자원과장

예. 그리고 수협에서 자체적으로 국회의원 회관에 그쪽에도 가서 행사를 별도로 하고.
영자

장영자위원

반응은 어땠습니까?
연우

서연우수산자원과장

반응이 의외로 그런 부분에, 청사 관리하는 부분도 있긴 한데, 여성분들도 많이 있고 하니까. 의외로 생각보다 괜찮았거든요.
영자

장영자위원

반응이 좋았으면 판매는 안 하셨습니까?
연우

서연우수산자원과장

판매보다는 홍보 차원에서 시작하는 거니까.
영자

장영자위원

그것을 보고 먹어보고 주문을 한다거나 이어지도록 해야 하는데 남해군은 보통 보면 선만 보이고, 쉽게 말하면 뒤가 없다, 이렇게. 그런 경우가 많더라고요.
연우

서연우수산자원과장

저희들 갔다 온 뒤에 수협 쪽에서도 이야기가, 저희들 명함을 주고 왔거든요. 그런 부분이 되니까 주문이 들어온다.
영자

장영자위원

예, 그래서 경제적인 이익과 소득이 이어질 수 있도록.
연우

서연우수산자원과장

예, 자체적으로 수협에서도 계속 지속할 수 있도록 하고 있습니다.
영자

장영자위원

프로그램이 참 좋은 것 같습니다. 그리고 보조금이나 용역이 참 많습니다. 한 4페이지. 23년, 24년에 대한 내용이 11페이지 용역부터 시작해서 22페이지까지 용역과 보조금인데 거기에 보면 수산업에 관계된 개인이나 단체들이 보조금을 받아서 시행하는 것은 저희가 다 이해를 하겠고, 거기에 대한 정산은 과장님이 잘 챙겨서 보실 것인데 씨푸드존 부스 운영한 단체가 있거든요. 이것은 해외로, 유럽으로 가서 마늘과 함께하는 유럽 여행. 씨푸드존 용역. 23년에도 4일 했고요. 24년에는 두 달이 넘게 거의 석 달 동안 했거든요. 찾으셨습니까?
연우

서연우수산자원과장

예.
영자

장영자위원

그런 경우에 유럽 여행을 남해의 음식과 함께 선보이면서 했다는 것인지. 어떤 내용인지 말씀해 주시겠습니까? 2,000만 원인데요, 23년도에는.
연우

서연우수산자원과장

23년도 마늘축제 기간에, 명칭이.
영자

장영자위원

유럽으로 간 것 아닙니까?
연우

서연우수산자원과장

아닙니다. 부스를.
영자

장영자위원

그러면 마늘축제에 부스를 해 가지고 수산물 부스다, 이 말이죠?
연우

서연우수산자원과장

부스를 꾸며 가지고 유럽의 몇 개국 유명한 데 젊은 층이 많이 가는 그런 부분들 부스를 꾸미고 안에서 수산물 하면서 스탬프 투어를 받아서 오면 할인을 해 주고 그런 차원으로 명칭은 그렇게 하고 실제 유럽을 가는 것은 아닙니다.
영자

장영자위원

그런데 이것이 마늘과 함께하는 유럽 여행. 마늘축제에서 했다고 해서 그렇게 했을 텐데 수산업하고 관계가 있는가, 이런 생각이 들었고. 유럽 여행이라고 해서 유럽을 가는 데 2,000만 원밖에 안 들었나, 4일 동안. 그래서 의아했는데 그러면 이해를 하겠습니다마는 수산업단체에 안 주시고. 누구나 보면 아는 단체이지 않습니까? 여기에 보조금이 나가서 조금...
연우

서연우수산자원과장

보통 민간보조사업들은 대상자가 어업인이나 수산단체로 가는데 이것은...
영자

장영자위원

부스니까.
연우

서연우수산자원과장

축제 때 운영하는 부스이기 때문에 광고나 기획을 하는 쪽에서 예쁘게 꾸며서 사람들이 방문할 수 있도록 그렇게 하다 보니까.
영자

장영자위원

그래도 수산업체에다가, 수산업 단체나 개인에게 주고 그분들이 광고나 이런 업체에다가 해서 꾸미는 것은 괜찮은데 생각하기에 따라서 그렇게 보지 않겠나 하는 생각이 들고. 또 24년도에는, 이게 석 달이거든요. 그렇지요? 4월 1일에서 6월 29일까지.
연우

서연우수산자원과장

예, 기간은 그렇게.
영자

장영자위원

이것은 어떻게 했을까요? 석 달 동안 어디 계속 고정적으로 놓고 홍보를 하셨을까요?
연우

서연우수산자원과장

현재 이것은 축제나 계기가 되면 하고 현재 진행 중입니다. 완료된 게 아니고. 수시로 이런 게 필요할 때 부스 하나 차려서 움직이고 운영하고 하고 나면, 6월 말까지 다 되고 나면 정산을 할 그런 계획이라서.
영자

장영자위원

그 기간을 4월 1일에서 6월 29일까지.
연우

서연우수산자원과장

용역 기간을 저희들이 그렇게 해 가지고.
영자

장영자위원

그 기간 안에 한다는 얘기잖아요.
연우

서연우수산자원과장

예. 계속하는 게 아니고 그 부분으로.
영자

장영자위원

24년은 얼마입니까? 23년은 2,000만 원 되어 있던데.
연우

서연우수산자원과장

24년은 1,500만 원.
영자

장영자위원

금액도 많지 않은데 하여튼 이런 것을 잘 살펴봐 주시고 그냥 넘어가지 마시고 어떻게 보조금을 썼는지 꼼꼼히 봐주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
영자

장영자위원

그리고 아까 과장님 업무보고 11페이지를 읽으실 때 사업비가 책에는 3억 8,100만 원이라고 적혀 있는데 과장님이 읽으실 때 38억 1,000만 원이라고 읽으셨거든요. 어느 게 맞는 것인지. 책에 있는 게 맞겠죠?
연우

서연우수산자원과장

38억 1,000만 원입니다.
영자

장영자위원

38억 1,000만 원이 맞습니까?
연우

서연우수산자원과장

예.
영자

장영자위원

그러면 과장님이 맞게 읽으신 거고 책에는 3억이라고 되어 있어서.
연우

서연우수산자원과장

표기가 잘못되었습니다.
현근

오현근자원조성팀장

24년 예산서에는 3억 8,100만 원인데...
영자

장영자위원

24년은 3억 8,100만 원입니까?
현근

오현근자원조성팀장

예산서에는 3억 8,100만 원인데 그게.
영자

장영자위원

아, 예산서에는 국비 빠진 금액 3억 8,100만 원이다. 그런데 실제로는 38억 1,000만 원이다? 아, 저는 과장님이 잘 읽으셨고, 그렇구나. 어쨌든 과장님이 실수했다고 생각했는데 이것은 누가 만듭니까? 책은. 담당 주무관님이 만드십니까?
연우

서연우수산자원과장

금년차 사업비를 적어놓은 것을 총괄 사업으로 설명을 해서 착오가 생겼습니다.
영자

장영자위원

아, 과장님이 미리 체크를 못 하셨네요. 그러면 이것은 38억으로 알겠습니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
영자

장영자위원

예, 시간이 됐네요. 여기까지 하겠습니다. 이런 실수 안 하도록, 과장님의 성격이나 모습이 실수 안 하실 분인데.

여동찬위원장

장영자 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 박종길 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
종길

박종길위원

수고 많습니다. 과장님, 이번 멸치축제 과장님 평을 해 보주십시오. 어땠습니까? 이번 멸치축제.
연우

서연우수산자원과장

축제를 처음 민간에서 시도를 했습니다. 제 개인적인 내용으로 판단할 때 크게 흡족하지 못한 부분이 있고 여론도 들어보셨겠지만 아쉬운 부분도 있었다, 이런 부분들이 많이 나타났습니다. 처음 시도되는 축제다 보니까, 금년에는 민간이 주도를 해서 전적으로 개최를 하고 마감을 했다고 하는 그런 맥락에서 봐주시면 좋겠습니다.
종길

박종길위원

예, 알겠습니다. 앞으로 축제는 계속해 나가야 될 것 아닙니까? 앞으로 수협에서 물론 계획을 세우고 하겠지만 이번에 그러면 행정에서 2억 대고 수협에서 5,000만 원입니까?
연우

서연우수산자원과장

예.
종길

박종길위원

2억 5,000 가지고 했습니까? 앞으로 2억 5,000 가지고 가능할까요? 계속 이런 방향으로 가지 말고 조금 더 적극적이고 조금 더 축제를 활성화하기 위해서는 변화가 있어야 되지 않나, 그런 생각도 해 봅니다. 저도 말을 많이 들었는데 실제로 어린이들이 와서 놀 공간이 없더라. 물론 들어보니까 고기 잡으려고 했는데, 준비를 했는데 이장님들이 반대를 해서 그렇게 됐다는 이야기도 들었고 여러 이야기를 들었는데. 앞으로 축제를 계속 수협에서 할 것인데 끝나고 나서 수협이랑 회의를 했습니까?
연우

서연우수산자원과장

예, 말씀 중에 어린이들 물고기 잡이나 그런 부분, 그에 대한 문제점은 크게 들은 말은 없는데 규모가 작아서 그렇지, 상당히 호응도가 좋은 프로그램으로 됐고요. 축제 전반적으로 봐서 계속 수협에서 추진위원회를 통해서 운영을 한다 하는 방침이 확정된 것은 아닙니다. 금년 시도를 했고 저희도 마치고 나서 이렇게 해서 이 사업비만큼의 효과를 거두지 못한다면 다른 방향으로 검토를 해야 되지 않느냐, 저도 내부적으로 보고를 드릴 때 내년 축제는 이렇게 고사리축제, 멸치축제, 마늘축제 이런 부분들이 많이 흩어져서 운영하는 기획사나 이런 데서 돈이 많이 가고 하는 부분들이 공통적으로 나타나기 때문에 통합을 해서 남해군 농특산물이라든가 이런 부분도 있지 않겠느냐고 의견을 제시해 드린 바도 있거든요. 꼭 수협에서 계속하겠다, 이것은 아직까지 정해진 것은 아닙니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 저는 앞에 축제는 반대를 하다가 이번에 수협에서 해서 그나마 괜찮지 않았나, 그 생각도 합니다. 아까 말씀하셨지만 고사리축제나 마늘한우축제 이런 게 있는데 수산물 대표 축제로 꼭 하나 발전을 시켜야 돼요. 만들어 가야 돼요. 그래서 이 부분은 수협하고 의논을 해서 예산이 조금 더 들어가더라도 정말 우리 군민들이나 관광객들이 만족할 수 있는 부분으로 만들어 갈 수 있도록 과장님이나 팀장님들이 신경을 많이 쓰십시오.
연우

서연우수산자원과장

예.
종길

박종길위원

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

평가회를 한 번 했습니다. 6월 4일. 수협에서 추진위원 34명 중 25명이 와서 자체적인 평가는 마쳤는데 거기에서 이야기는 나왔거든요. 그래서 저희들이 와서 제 생각에도 다른 방향의 변화가 필요하다는 것도 이번에 수협에서 느꼈고 그런 부분들을 같이 의논을 했기 때문에 다음 축제에는 조금 더 나은 축제가 될 수 있도록 진행을 해 보도록 하겠습니다.
종길

박종길위원

예, 그렇게 해 주십시오. 그리고 여름 되면 저는 생각을 합니다. 적조나 고수온, 저수온으로 피해가 있을 수 있는데 준비는 다 되어 있죠? 황토나 이런 부분들 있습니까?
연우

서연우수산자원과장

황토 같은 것은 적조 방제용으로 황토를 미조하고 창선하고 남면까지, 미처 남면에 있는 것은 가두리 이설을 했는데도 못 옮기고 있지만, 부지가 없어서. 준비는 다 되어 있고요. 그리고 적조 발생이 되면 장비를 바로 운용할 수 있도록. 앞전에는 대형 바지선 큰 것을 해 가지고 조립하는 데 계약을 했다가 안 되면 해체를 하고 돈이 낭비되거든요. 오래되고 해서 그런 부분들보다 더 효과적으로 지금은 민간 적조방제선 그것을 지원해 주고 있습니다. 6척인가 되어 있는데. 그분들이 평소 관리선으로 사용을 하다가 적조가 발생되면 동원령을 내리면 바로 와서 황토를 살포할 수 있는, 신속하게 될 수 있도록 그런 조건으로 지원해 준 사업이 되기 때문에 적조는 그렇게 되고 고수온 같은 경우도 대비해서 가두리 전체 사육량이나 조사를 이번 달에 하고 있습니다.
종길

박종길위원

앞으로 계속 기후변화와 환경변화가 있기 때문에 여기에 대응을 잘해야 될 겁니다. 그래서 그렇게 준비를 잘해 주기를 당부를 드릴게요.
연우

서연우수산자원과장

예.
종길

박종길위원

그리고 업무보고 3페이지 보면 연근해 어업의 구조조정 추진이 있었는데 14억 가지고 했네요. 연안어선 8척 이게 올해 상반기 한 겁니까? 낭장망 2통인데 이것은 어디 있는 겁니까?
연우

서연우수산자원과장

낭장망은 항촌어촌계 것 하나하고 창선 가인의 개인 것 하나 2통을 선정해서 하고 연안어선은 전부 통발 8척이 되었습니다.
종길

박종길위원

8척하고 상반기 한 겁니까?
연우

서연우수산자원과장

전체 진행되는 과정이고 현재 8척 중 6척까지는 감정평가가 다 끝났거든요. 2척은 잔존가치평가가, 5톤 이상 배가 크다 보니까 7월쯤 돼야 완료가 됩니다. 그렇게 되면 그 뒤 당사자와 확정지어서 나머지 2척도 완료되면, 8월 말 되면 거의 완료될 것으로 그렇게 진행을 하고 있습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 집행실적이 이때까지 한 게 어선 수가 1,113척을 했네요. 남해에 어선 척수가 몇 척이나 됩니까? 3,000척 정도 됩니까?
연우

서연우수산자원과장

아닙니다. 당초 감정 전에 3,000척 정도 됐었는데 현재 금년 초 기준으로 1,940척.
종길

박종길위원

많이 줄었네.
연우

서연우수산자원과장

예, 줄어든 것은 맞습니다. 새로 매입하는 부분이 있다 보니까.
종길

박종길위원

알겠습니다. 고령화가 되다 보니까 감척을 많이 하더라고요. 감척 많이 들어오지요?
연우

서연우수산자원과장

올해도 41건인가 들어왔는데 마치고 나면 전화가 오고 사무실 찾아와서, 민원이 많습니다.
종길

박종길위원

6페이지 한번 볼게요. 남해다름, 저도 저번에 참석을 해 봤는데 어떻습니까? 판로나 모든 부분이 잘 운영되고 있습니까?
연우

서연우수산자원과장

예. 이 안에 내용이 있지만 기념품 세트 제작이나 이런 부분하고 책자 제작을 해서 홍보를 하고 그런 부분들 하고 있고 향우도 명예대리점 향우를 활용해서 그런 부분도 정비를 하고 있기 때문에 조금씩 진행을 하고 있는 부분입니다. 단번에 올해 안에 크게는 없더라도 브랜드가 개발된 만큼 계속 홍보를 해서...
종길

박종길위원

보니까 긍정적인 반응들이 많더라고요. 그러니까 예산을 더 싣더라도 해서 해 주고. 제가 수협에다 그 이야기를 했어요, 상임이사보고. 수협에서 CAS 냉동을 하는데 보면 홍보가 부족하다. 책자도 하나 없어요. CAS 냉동에 대한 책자도 하나 만들어서 홍보를 하고, 물론 홍보를 많이 다녀요. 알고 있어요. 강화도까지 갔다 하는 이야기도 들리고 하는데 그런 부분도 같이 만들어서 해야 되는데 이런 것도 보면 군민들이 실제로 남해다름 이러면 잘 몰라요. 그러니까 그런 부분도 홍보를 하면서 예산을 좀 더 만들어 가더라도 그렇게 해 주십시오. 상당히 호응도는 괜찮다 생각하는데 아직까지 군민들이 보면 입장에서는 홍보가 부족하거든요. 그러니까 이런 것도 잘해 주시기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

부채 같은 것도 해서 축제장에 나눠주고 그런 부분도 하고 컵도 만들고 이런 부분을 해서 진행을 하고 있습니다. 계속 알찬 프로그램이 되도록 하겠습니다.
종길

박종길위원

예, 그렇게 해 주십시오. 그다음에 수산물 안전관리 및 소비 활성화 추진인데 아까 명예감시원이 운영을 하는데 월 2회 해서 4시간 2명 이런데 이 정도면 충분히 괜찮습니까? 안전관리 하는 데 문제가 없습니까?
연우

서연우수산자원과장

국도비 사업으로 해서 하는데 실제적으로 안 하는 것보다는 있지만 작년 운영을 해 보니까 시장상인회에서 해서 상인회 사람이 지난번 할 때 하는 것은 안 맞지 않느냐, 연관되는 사람이 하기 때문에. 그런 지적이 있으니까 이번에는 선별할 때 그 사람들은 제외를 하고 일반 다른 두 사람 뽑았거든요. 사업 지침상으로 움직이는 모습을 보이기 위해서 이런 것을 도에서 하다 보니까 저희들도 그에 맞게 두 사람 해서 꾸준하게 정기적으로 하고 상인회 쪽은 개별적으로도 홍보를 많이 할 수 있도록 감시원이 움직이니까.
종길

박종길위원

그렇게 해 주십시오. 혹시 우리 수산물이 아닌 수산물 가져와서 판매도 하는 경우도 있거든요. 그렇기 때문에 그런 것도 안전성에서 문제가 있을 수 있으니까 잘해 주기 바랍니다.
연우

서연우수산자원과장

원산지 단속도 도나 이런 데 같이 한 달에 한 번 정도, 분기에 1회 이상은 계속하고 있습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 그렇게 해 주십시오. 그리고 수산자원 산란·서식장 조성이 있습니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
종길

박종길위원

그 전에 천하에 20억인가 해서 어찌 되었습니까? 다 했습니까?
연우

서연우수산자원과장

소규모 바다목장. 하고 있습니다.
종길

박종길위원

아직까지도 하고 있습니까?
연우

서연우수산자원과장

올해가 4년차, 내년까지 마감이 되고요. 어초시설이나 이런 부분들이 많이 시설이 되고 올해 마지막으로 어초단지 하나 하고 나면 내년 모니터링하고 사후관리에 들어갈 그런 단계입니다.
종길

박종길위원

위치가 정확히 어찌 됩니까? 설명을 하면 천하 바로 앞입니까?
연우

서연우수산자원과장

천하에서 금포 가는 경계 못 가서 그 부분부터 해서 그쪽에도 있고 기존 인공 어초 된 데가 있거든요.
종길

박종길위원

예.
연우

서연우수산자원과장

크게 매설되지 않고 그 부분 그대로 이용을 하고 연달아서 사석이나 다른 어초를 넣고.
종길

박종길위원

나는 그것을 굉장히 반대를 했던 사람입니다. 잘 알지만 상당히 반대를 많이 했던 부분인데. 왜냐하면 묻혀버려요. 그래서 위치를 정확히 몰라서 물어보는데. 금포 경계선에서 그쪽 보면 살아 나온 덕이 있거든요.
연우

서연우수산자원과장

예, 그 밑으로 가서 마을 앞으로 와서 가기 때문에. 그런 부분들을 계속 모니터링을 하면서 하기 때문에 처음 위원님 걱정했던 것보다는 조금 나을 겁니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 걱정 안 할게요. 그리고 마지막 해난사고 예방시스템 구축이 있습니다. 저번에 부산에서 사업하시는 분이 와서 스폰을 하고 갔어요. 해난안전 그것을 하고 갔는데 진행상황이 어찌 됩니까?
연우

서연우수산자원과장

아까 간단하게 설명을 드렸는데 그게 조달청 혁신제품으로 선정이 돼서 시범사업이 돼서 대표께서 군수님 통해서 저희들한테 왔습니다. 저를 만나서, 저도 처음 봤는데 상주 분이고 개발을 해서 선정이 됐는데 자기 고향인 남해에 100대입니다. 100대를 조달청 사업비로 하는데 50대를 남해에 주고 싶고 50대는 사하구, 사하구청장님이 남해 분이랍니다. 50대씩 갈라서 의향을 타진하러 왔길래 군에서는 군수님 보고를 드려서 진행하기로 했거든요. 업무협약서 맺고 배 모집해서 선정해서 5월 말까지 전부 달았습니다.
종길

박종길위원

달았습니까?
연우

서연우수산자원과장

달았는데 근해 배가 5척이고 연안 배가 45척 해서 달았는데 실제적으로 사용료가 들어가거든요.
종길

박종길위원

1년에 얼마입니까? 5,000원입니까?
연우

서연우수산자원과장

연안해는 월 6,600원 정도.
종길

박종길위원

월 6,600원?
연우

서연우수산자원과장

통신비거든요.
종길

박종길위원

예, 알겠는데.
연우

서연우수산자원과장

근해는 3만 3,000원 정도 들어갑니다.
종길

박종길위원

많네. 제법 비싸네요.
연우

서연우수산자원과장

예, 그런 부분이 있으니까 처음 조금 꺼려 하는 부분들을 저희들이 그래도 이것은, 물론 사고가 나면 안 되지만 만약 사고 시에는 신속 구조가 되는 부분으로 인정이 됐기 때문에 설득을 해서.
종길

박종길위원

홍보를 해서 달아야 됩니다. 왜냐하면 저도 강 사장하고 친구인데 같이 많이 물어봤어요. 물어보니까 미리 그게 돼서, 다른 장비들은 20분 후에 되고 하는데 굉장히 빨리 된다 하더라고. 그래서 상당히 좋은 제품이다 생각이 드는데. 통신료가 너무 비싸다, 깎아야 되겠다. 통신료가 너무 비싸네요. 알겠습니다. 그래도 홍보를 해서 우리 선박들이 달아서 안전하게 할 수 있도록 해 주십시오. 질의 마치겠습니다.

여동찬위원장

박종길 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 정현옥 간사님, 질의해 주십시오.
현옥

정현옥위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 팀장님, 고생 많습니다. 해년 해마다 이야기가 나오는 것 같습니다. 해삼씨뿌림 말입니다. 1년 경매로 나오는 금액 통계가 나와 있습니까? 얼마 정도...
연우

서연우수산자원과장

잡히는 것은 21년도에는 61톤 8억, 22년도에는 7,800kg 해서 9억 9,000 그 정도 되고 있고 23년도에는 68톤 정도 해서 8억 정도. 마을어장 실태조사를 통해서, 수협 위판장을 통해서 수시로 파악은 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

그 자료는 수협 어판장에서 공식적인 집계죠?
연우

서연우수산자원과장

수협을 통해서 가져오는 그런 부분이 있습니다.
현옥

정현옥위원

상당히 많이 높아진 것 같습니다. 4억 정도 들여서 그 정도 잡힌다면.
연우

서연우수산자원과장

계속하기 때문에 앵강만 쪽에 많이 했거든요, 보통 보면. 그 계장님들 말씀 들어보면 조사가 필요하다, 실적이. 돈을 투입했기 때문에. 말로만 그렇게 해 왔는데 파악을 해 보니까 늘어나고 있는 부분이 있고 현상유지 이상으로 가기 때문에 안 하는 것보다는 사업 효과가 많이 있다, 이렇게 진행을 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

수의계약은 없는 거지요?
연우

서연우수산자원과장

예. 수의계약 할 자체가 안 됩니다.
현옥

정현옥위원

수산과에서는 수의계약 하는 종목이 있습니까?
연우

서연우수산자원과장

조그마한 민간보조 할 때, 기준단가 이하 그런 부분하고 그리고 금액이 3,000만 원 넘어가는 것도 여성 기업이나 해당되는 부분은 지방계약법을 따라가기 때문에 준용하려고 집행을 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

44페이지 한번 보겠습니다. 궁금했는데 수산물 상생할인 지원사업 구체적으로 설명 한번 해 보십시오. 생멸치하고 고등어, 갈치들에 대해서 수산물 30% 보전해 주는 거지요?
연우

서연우수산자원과장

예. 이것은 수협에 앞전에 1억 2,000 줬다가 한시적으로. 다시 깎여서 원래대로 돌아가서 지원하는 사업인데 이 사업 내용에 대해서는 세부적으로 파악이 안 됐기 때문에 팀장님한테 설명을 들으시면 좋겠습니다.
현옥

정현옥위원

위원장님, 담당 팀장님.

여동찬위원장

양창우 팀장님, 발언대로 나오셔서 정현옥 간사님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창우

양창우수산물유통가공팀장

수산물유통가공팀장 양창우입니다. 수산물 상생할인 지원사업은 수협에 할인비나 운영비, 홍보비 등을 지원하는 사업입니다. 작년 같은 경우에는 1억 2,000이었던 게 7,000만 원은 국내 상생할인으로 지원하고 5,000만 원은 해외 마케팅을 해 보겠다고 해서 추가로 더 지원돼서. 실질적으로 작년 연말 미국하고 캐나다에 실질적으로 CAS 제품이 수출 나갔습니다. 올해도 지역 역량강화사업으로 만들어진 크로켓이나 그런 것도 있지만 그 전에 CAS 제품인 생멸치하고 고등어, 갈치가 있습니다. 저도 수산과에 처음 와보니까 제품들이 너무 좋은데 사실 홍보가 안 된 부분이 있기 때문에 이 사업은 잘 활용해서 적극적으로 홍보를 해야 된다고 생각합니다.
현옥

정현옥위원

그렇지요. 글자 그대로 CAS 제품에 대한 것도 여기 포함돼 있는 거다. 그렇죠?
창우

양창우수산물유통가공팀장

예, 맞습니다.
현옥

정현옥위원

엊그제 이야기가 나와서 지원이 안 된다고 하면서 저 혼자만 있다 해서 바보가 된 적이 있는데.
연우

서연우수산자원과장

이 3개 품목이 전부 CAS 제품입니다.
현옥

정현옥위원

맞습니다. 그리고 금방 양창우 팀장님처럼 제품이 정말 좋다면, 지족에 가면 식당인데 CAS 제품을 파는 데가 있어요.
창우

양창우수산물유통가공팀장

수협에서 공급을 해서 하는 데가 있습니다.
현옥

정현옥위원

예, 공급을 해서. 이런 것을 마케팅 전략으로 해서 새로운 제품을 만들어내는 것도 중요하지만 이렇게 좋은 제품을, CAS 제품을 발전시켜서 또 다른 브랜드를 엮어나가는 방법도 괜찮지 않나라는 생각을 가집니다. 그런데 가격이 조금 그때 당시 식당에서 먹을 때 비싸긴 비쌌어요. 물론 거기에서 마진을 봐야 되기 때문에 그렇습니다. 이것은 지속적으로 제가 모니터링을 하도록 하겠습니다. 좋은 사업입니다.
창우

양창우수산물유통가공팀장

예. 알겠습니다.
현옥

정현옥위원

위원장님, 팀장님 들어가셔도 되겠습니다.

여동찬위원장

예, 들어가십시오.
현옥

정현옥위원

남해다름은 과장님 생각에 언제쯤 안정이 될 것 같습니까? 많은 홍보효과라든지 기대를 하고 있습니까? 아직 그런 것은 없습니까? 지속적으로 예산은 들어가야 될 것 같고.
연우

서연우수산자원과장

첫 해에 루트를 많이 해 봤는데 좀 더 발전적인 방향으로 집중해서 최대한 해서 이왕 개발된 것은 더 홍보될 수 있도록 활용되도록 많이 도와주십시오. 열심히 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

처음부터 명칭에 대한 부분들 말이 많았는데. 우리는 이해를 하니까 다가오더라고요. 처음 들었을 때는 뭐가 다른지, 이렇게 생각했었는데. 어쨌든 이것도 과장님의 역량인 것 같고 팀장님들의 노력인 것 같습니다. 빨리 정착이 될 수 있도록 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다. 저는 개인적으로 늘 이런 생각을 합니다. 남해뿐 아니고 대한민국은 관광이나 먹거리산업이 바다에 다 있다고. 해양발전이라든지 먹거리사업도 바다에서 다 이루어진다 생각합니다. 그래서 업무보고를 보면서 짚어보겠습니다. 불가사리에 대해서 견학을 두어 번 갔다 오셨다고 하셨는데 구체적으로 어떤 걸 합니까? 어떤 것을 활용을 합니까? 불가사리를 가지고.
연우

서연우수산자원과장

불가사리를 가지고 액비를 생산합니다.
현옥

정현옥위원

아, 비료.
연우

서연우수산자원과장

조금 자세하게 팀장이랑 저랑 같이 왔는데 자료를 가지고 설명을 해 드리자면 전북 부안군 농업기술센터에서 담당 계장이 직접 운영을 하고 있더라고요, 만들어서. 그래서 그것을 알고서 방문을 해서 보니까 남해군이 아니고 바닷가 전체에 필요한 사업이다. 그 당시 농촌 정주권 생활사업비인가 받아서 됐는데 부안하고 고창하고 인근 세 군데 지자체에서 같이 시작을 했다가 한 군데 떨어져 나가고 자기들이 그 사업을 투입해서 운영을 하고 있는데 크게 적자도 안 생기는 부분이고 잘 운영되면 인근에 있는 불가사리들도 흡수를 해서 농업인들이 싸게 가져갈 수 있는 부분도 되는데. 또 다른 한편으로 비료 생산하는 업체에서는 어느 정도 말을 하는 부분도 없지 않다, 이런 말을 들었거든요.
현옥

정현옥위원

부안군 같은 경우에는 상용화가 됐다, 벌써. 그렇지요?
연우

서연우수산자원과장

예. 관내 농업인들한테는 아주 싸게 공급을 하고 관외에는, 단가가 상당히 비쌉니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 이것도 적은 예산이 든다면 한번 도입을 해 볼 필요는 분명히 있겠습니다.
연우

서연우수산자원과장

저희들이 이것을 가지고 도 신규 사업으로 신청했더니 도의 담당 부서도 과장부터 해서 정말 좋은 시책이다 해서 통영하고 같이 두 군데 하면 안 되겠냐 하면 신청을 두 군데 하든, 세 군데 하면 일단 우리 남해가 먼저 했으니까 선점할 수 있도록 확약을 받고 해수부하고 계속 진행을 하고 있습니다마는 기재부 쪽에 넘어가 있으니까 좀 더 노력이 필요합니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 3페이지 보면 동료 위원들이 감척에 대한 부분들은 다 짚었습니다. 감척사업은 이것도 해년 해마다 이야기되는 것인데 고령화와 인구가 계속 줄어듦으로 인해서 감척이 됐긴 됐는데 이렇게 지원금을 받고 다시 사올 수 있는, 우리나라 법이 허술하게 되어 있어서 조금 아쉽기는 합니다마는 이런 것도 지속적으로...
연우

서연우수산자원과장

앞전에는 같은 업종이 아니면 바로 매입이 가능했거든요, 지침상으로. 이것은 맞지 않느냐 하는 의견들이 있으니까 지금은 연안어선에 하고 나면 3년인가 제한을 두고 다른 업종 것도 못 가져오도록.
현옥

정현옥위원

다른 데서 못 가져오도록 남해만의 조례를 만들 수는 없습니까?
연우

서연우수산자원과장

그것은...
현옥

정현옥위원

상위법에?
연우

서연우수산자원과장

예, 어렵다고 봐야 됩니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 수산공익직불제 이것은 저는 좀 다른 생각을 갖고 있습니다. 보통 고기만 잡는 것도 아니고 농사도 지을 거고 살림도 할 것인데 꼭 한 가지만, 농업직불금이라든지 임업직불금을 받은 사람한테는 해당이 안 된다, 이 말이죠?
연우

서연우수산자원과장

예, 중복 지원은 안 되는 부분입니다.
현옥

정현옥위원

이것은 돼야 되는 것 아닙니까?
연우

서연우수산자원과장

그렇게 되면 좋은 면도 있겠지만 너무 예산 투입이 많지 않을까 생각이 될 수 있는 부분이고.
현옥

정현옥위원

일단 알겠습니다. 8페이지 스마트 양식시스템 구축사업을 4명 가두리양식에다가 적용을 시킬 것인데 어종은 어떤 겁니까?
연우

서연우수산자원과장

현재 숭어 2군데, 우럭하고 참돔이 미조 두 사람이 하고 있고 숭어는 고현에 하나, 창선에 하나.
현옥

정현옥위원

숭어가?
연우

서연우수산자원과장

예.
현옥

정현옥위원

고현?
연우

서연우수산자원과장

고현 차면에.
현옥

정현옥위원

예. 알겠습니다. 숭어 이것은 가격이 싸서 비싼 거 해도 안 됩니까?
연우

서연우수산자원과장

숭어가 의외로, 수산물이 잘 안 되는데 숭어 같은 경우에는 판로가 괜찮다고 보고 있거든요.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 11페이지 한번 볼까요? 수산자원 산란서식장 조성. 아까 제가 잘못 들었는지 모르겠는데 대지포하고 노구지역 갑오징어라 했지요? 아닙니까?
연우

서연우수산자원과장

예, 갑오징어입니다.
현옥

정현옥위원

갑오징어가 회유성입니까? 고정형입니까?
연우

서연우수산자원과장

먼 바다에 가서 있다가 산란을 하러 들어오는 시기가 봄철 5월, 6월 정도로 봤는데 그쪽 지역에 계속 많이 잡히기 때문에 선정을 했는데 올해 금년 같은 경우에는 4월에, 기온이 바뀌니까 그런 부분이 있는 모양입니다. 일종의 두족류들 수명이 알기로는 단년생이라 그러는데 보통 1, 2년생으로 그렇게 도감적으로 이야기를 하기 때문에. 그 안에 있으니까 그 안에 잡히고 나면. 회유라고 말하기는 그렇고.
현옥

정현옥위원

고정으로 살고 있을 거라 봅니까?
연우

서연우수산자원과장

많이 있어서 그쪽 지역을 선택했다고 보시면 되겠습니다.
현옥

정현옥위원

1년에 몇 톤이나 잡힙니까? 오징어가, 남해에.
연우

서연우수산자원과장

갑오징어가 위판된 게 23년에 199톤에 위판액이 17억 6,000만 원.
현옥

정현옥위원

많이 잡히네.
연우

서연우수산자원과장

갑오징어가 그렇습니다.
현옥

정현옥위원

제가 봤을 때도 저도 위판장에 가면 갑오징어가 많이 잡혀요. 맞는 것 같네요. 알겠습니다. 12페이지 소형 어선 인양기. 혹시 내구연한이 있습니까? 저랑 같이 나간 적도 있고 한데.
연우

서연우수산자원과장

기계장비다 보니까 10년 정도까지는 생각을 하고 있는 부분이 되는데 실제적으로 아시다시피 어촌계 여러 사람이 쓰다 보니까 관리가 개인 장비보다는 부족한 면들이 있습니다. 그래서 노후되는 연한이 짧아진다고 봐야 됩니다.
현옥

정현옥위원

그날 비도 왔지 않습니까?
연우

서연우수산자원과장

예.
현옥

정현옥위원

갑자기 든 생각이었는데 쇠라는 것이, 사람도 마찬가지고 물에 약하거든요. 그래서 얼마 들지 않게끔 갑바로 씌워놓을 수 없습니까? 안 쓸 때는. 그러면 녹도 안 슬 것이고 햇볕에 부식도 안 될 것이고.
연우

서연우수산자원과장

저희들이 사업할 때 안 그래도 업체에다가 이야기를 해서 그런 부분들은 어촌계를 통해서 해서 위에 노출된 부분들은 씌우면 낫지 않느냐 하면 해 놓은 데도 몇 군데 되거든요. 그런데 다 되지는 않고 만약에 안 되더라도 아까 말씀처럼 내 것 같으면 갑바를 씌울 것 아닙니까? 사람들이. 그런데 어촌계 것이다 보니까 안 됩니다. 그래서 저희들이 우리 시설물 같으면 그렇게 해 줄 것인데 현재 시설비로 하지 않고 민간보조로 돌리는 게 당신들 관리라도 해라, 그런 책임감을 가지고 관리를 하지. 남해군 시설비로 공사를 해서 놔주고 나면 손도 안 댑니다.
현옥

정현옥위원

고장났을 때도 자부담이 있지요?
연우

서연우수산자원과장

그래서 자기들이 고쳐주라고 할 때 그냥 고쳐줄 수 없으니까 자부담 50% 대면 수리하는 부분들은 우리가 집행잔액을 가지고 순차적으로 해 주고 있거든요. 갑바 같은 부분도 계속 어촌계장 만나면 녹 안 슬도록 지도는 하는데.
현옥

정현옥위원

돈 얼마 안 듭니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
현옥

정현옥위원

많이 있어봤자 3개 아니면 1개, 2개인데.
연우

서연우수산자원과장

저희들이 그것까지 해 줄 수 없는 게 해 주면 또 안 되기 때문에 일부러 안 해 주고 있습니다. 자체적으로 하도록 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

예. 권장을 하고 권고를 하고 교육을 시켜야 됩니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
현옥

정현옥위원

국가는 국민의 생명과 재산을 보호해야 될 의무가 있습니다. 어쨌든 가장 중요한 것은 바다 한가운데에서 사고가 나지 않아야 하는 게 가장, 그것을 미연에 예방하는 것이 이러한 해난사고 예방시스템을 구축하고 이렇게 하는 것인데 해양안전지킴이를 할 때는 자격요건이 있습니까?
연우

서연우수산자원과장

예. 이게 시작한 지 2, 3년 됐는데 지킴이 조건이 수산 전문 쪽 학교를 그쪽으로 했다든가 공무원 재직을 했다든가 수협, 해군, 민간 원양어선 타고 이런 부분들 요건이 있습니다. 현재 운영하고 있는 분들이 지도선 선장 출신이고 해경파출소장 출신, 수협에 근무했다가 나간. 자격 되는 사람들 한정이 있기 때문에 그 사람들이 하고. 그것은 정해진 것이 아니기 때문에 자기들 구역을 정해서 매일 나가다시피 가서 나갈 때 관여를 하는 거지요.
현옥

정현옥위원

조난사고가 난다든지 하면 출동도 합니까?
연우

서연우수산자원과장

출동은 연락을 통해서 해경이나 저희들이 해야 되고 안내를 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

어쨌든 사고가 안 나야 됩니다.
연우

서연우수산자원과장

예.
현옥

정현옥위원

그런 것도 지속적인 교육이나 이런 것이 가장 중요한 것 같습니다. 어쨌든 과장님 고생하시고. 제가 물어볼 게 없을 정도로 잘 준비를 해 오셨네요. 위원장님, 마치도록 하겠습니다.

여동찬위원장

혹시 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 제가 몇 가지 물어보고 마치도록 하겠습니다. 과장님이 준비를 잘해 오셔서 답변을 막힘없이 잘 답변을 하신 것 같습니다. 업무보고 2페이지 주요 성과에 대해서는 그동안 노고에 치하를 드립니다. 원천 위판장 신축 이후 혹시 위판 물량이 변화가 있습니까? 똑같습니까?
연우

서연우수산자원과장

아무래도 위판장이 새로 되고 시설이 편리하다 보니까 다른 데 가던 분들도 조금 더 호응을 하고 있는 것으로 듣고 있습니다.

여동찬위원장

활어 위판 관련해서 삼천포로 많이 간대요. 과장님, 알고 계십니까?
연우

서연우수산자원과장

예, 실제적으로 그런 현상들이 있는데 어업인 단체들도 모임을 하다 보면, 계장님들도 많이 보다 보면 어떤 사람은 가는 게 어떠냐, 이런 의견도 있고 어촌계장이라도 가면 안 된다, 이런 의견도 듣고 있거든요. 강요할 수 없으니까.

여동찬위원장

예, 충분히 양쪽 다 이해가 갑니다. 아래 유해생물자원화센터 건립. 유해생물 양식장이, 유해생물이 어떤 겁니까?
연우

서연우수산자원과장

불가사리. 맨 처음에 제목을 불가사리 자원화로 했는데.

여동찬위원장

예, 그다음에 감척도 나왔고 소형 인양기 사업도 나왔고. 명시이월이 사실 조금 됩니다. 그래서 하나하나 훑어봤고. 수산자원과는 내년부터는 바로 명시이월로 넘기지 말고 최대한 연내 집행을 해 주시고. 사고이월이 양식장비 임대사업 이것은 이해가 안 가요. 관급자재 업체가 납품을 포기했다고 하는 것은 도저히 이해가... 납품하면 돈을 받을 것인데. 회사가 부도가 났는가, 왜 납품을 포기했습니까?
연우

서연우수산자원과장

정치망 세척하는 있는 장비를 만들었는데 그 과정에서...

여동찬위원장

잘 못 만들었습니까?
연우

서연우수산자원과장

아닙니다. 부도가 났습니다. 관급자재 납품하는 업체가, 공급하는 업체가 부도가 나는 바람에 공급을 못 받고 다시 진행을 해 가지고 하는 바람에 이월이 됐습니다.

여동찬위원장

수산자원과는 손해가 없습니까?
연우

서연우수산자원과장

저희는 다른 부분은 없습니다. 그 업체가 안 되니까, 현장에 저희들이 가서 보니까, 업체가 하도 안 오길래 가니까 없어요. 부도가 났기 때문에 다시 재무과와 협의를 해서 공고를 해서 다시 제품을.

여동찬위원장

그러면 다른 업체에다가.
연우

서연우수산자원과장

예.

여동찬위원장

그다음에 감사자료 38페이지 조건불리 직불금. 이게 계속 유지가 됩니까?
연우

서연우수산자원과장

조건불리는 남해에 해당되는 게 노도, 호도, 조도.

여동찬위원장

그러니까 농업 쪽은 끝났어요, 이 사업이.
연우

서연우수산자원과장

예.

여동찬위원장

수산 쪽은 이 사업이 계속 유지가 됩니까?
연우

서연우수산자원과장

예, 현재까지 하고 있습니다.

여동찬위원장

잘 알겠습니다. 특별히 앞에서 동료 위원님들이 다 질의를 하셨고 저는 질의를 마치도록 하겠습니다. 혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님을 비롯한 담당 팀장님, 수고하셨습니다. 감사 중 위원님들이 요구한 자료에 대해서는 정확하고 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 수산자원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 원만한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 그러면 감사를 중지하고 2시 35분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 다. 환경과 소관

14시 25분 감사중지

14시 35분 감사계속

감사를 속개토록 하겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 환경과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 군정 발전을 위해 수고하시는 이준표 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 군정업무 전반에 대한 추진 실태와 현안을 파악하여 의정활동 자료로 활용하고 잘 된 사항은 격려하고, 계획 및 집행과정에서 나타난 문제점은 개선토록 하여 올바른 군정을 이끌어가는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 위원님들께서는 그동안 의정활동을 토대로 군민의 입장에서 신뢰와 희망을 줄 수 있는 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 공무원 여러분들께서는 그동안 추진한 업무에 대하여 군민들에게 평가를 받는다는 각오로 수감에 임해 주시기 바라며, 성실한 답변으로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 담당 팀장 소개, 업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 팀장이 답변을 해야 할 경우에는 반드시 본인에게 허락을 구한 후 발언대에 나오셔서 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 증언을 거부한 때에는 같은 법 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 과장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고 팀장들께서는 제자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문은 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님, 선서해 주시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 의거 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 11일 증인 지방행정사무관 이준표, 지방환경주사 김경옥, 지방세무주사 정우철, 지방환경주사 오정옥, 지방환경주사 신재욱.

여동찬위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음으로 과장님께서는 담당 팀장 소개와 함께 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

반갑습니다. 환경과장 이준표입니다. 남해군 발전과 군민 복리 증진을 위해 노력하시는 여동찬 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 김경옥 환경정책팀장입니다. 정우철 자원순환팀장입니다. 오정옥 환경지도팀장입니다. 신재욱 환경시설팀장입니다. 【참조】

여동찬위원장

과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 환경과는 큰 대형 사업들이 나름대로 계획대로 잘 진행이 돼 가는 것 같습니다마는 국비 확보가 어려운 점도 예상이 됩니다. 환경과 이준표 과장님으로부터 업무에 관한 제안설명이 있었습니다. 먼저 질의하실 위원님. 강대철 위원님, 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

강대철위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 아무튼 굵직굵직한 이런 사업들을 환경과에서 열심히 잘해 주시는데 정리를 참 잘하셨습니다. 우선 에코촌 오늘 거기에 할 분이 생겨서 일단 축하를 드려야 할 것 같습니다.
준표

이준표환경과장

감사합니다.

강대철위원

해 보겠습니다. 16페이지에서 19페이지까지 남해군 신규 매립시설 조성 및 유기성 폐자원 바이오가스화시설 조성사업은 사업비 증액으로 인해서 예산 확보가 어려울 것으로 보이는데.
준표

이준표환경과장

예.

강대철위원

국비 추가 확보 진행상황이 어떻게 되어 가는지 과장님, 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

신규 생활폐기물 매립시설 조성사업은 지난 5월 7일 군수님과 함께 영산강유역환경청을 방문해서 소규모 환경영향평가 내용에 지붕 설치가 필요하다는 의견을 담아달라고 요청을 드렸습니다. 대기질에서 의견에 지붕 설치가 필요하다는 의견이 있어서 환경공단에서 그 의견을 토대로 환경부에 재원 협의를 하게 되면 환경공단에서 국비 지원을 긍정적으로 해 주겠다는 그런 의견을 저희가 협의를 했습니다. 그리고 유기성 폐자원 바이오가스화시설 설치사업의 경우에는 폐기물 시설 같은 경우에는 500억까지 환경부 지원 협의 대상입니다. 그런데 그 외 폐기물 처리시설은 200억 이상이면 기재부 재원 협의 대상으로 넘어가기 때문에 기재부에서 재원 협의를 하게 되면 물가상승분하고 표준단가 외에는 인정을 해 주지 않는다고 합니다. 그래서 저희가 이 부분에 대해서는 환경공단에서 제시한 여러 가지 안이 있는데 아직까지 내부 방침이 정해지지 않아서 또 환경부하고 협의를 해야 되는 부분이 있어서 그 안을 가지고 환경부와 협의를 해서 가장 우리 군비가 적게 들고 국비를 많이 받을 수 있는 방법을 마련해서 별도로 의회에, 어차피 이 부분은 의회의 승인을 받아야 될 사항들이 있기 때문에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

강대철위원

예. 그리고 국도비가 확보가 되고 나면 추후 사업이 지연으로 인해서 국도비 반납 등 이런 문제가 발생하지 않도록 기간 내 사업 추진을 철저히 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.

강대철위원

그다음에 감사자료 43페이지 자료하고 16페이지 신규 생활폐기물 매립시설 조성사업 업무보고자료 보면 사업명하고 기간이 다른데. 2020년이 되어 있고 감사자료에는 2019년부터 26년이 되어 있습니다.
준표

이준표환경과장

예, 2020년부터가 맞습니다. 2019년도는 입지 결정을 2019년도에 했기 때문에 2019년도로 잘못한 것 같습니다. 죄송합니다.

강대철위원

통일성 있도록 해 주시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.

강대철위원

34페이지에서 35페이지. 수소 연료충전소 구축사업에 수소충전소 구축사업은 한 76억의 사업비로 추진하고 있습니다.
준표

이준표환경과장

예, 그렇습니다.

강대철위원

수소가 친환경에너지로 각광을 받고 있고 미래산업의 하나로 떠오르고 있는데, 그것도 맞죠?
준표

이준표환경과장

예, 맞습니다.

강대철위원

수소충전소는 전기충전소 대비 구축비용이 많고 아직까지 전국적으로 수소차량 운행이 미비합니다. 완공이 되면 관용차량 위주로 사용하게 되는데 전기차량만으로도 충분할 것 같은데 수소충전소가 너무 급한 것은 아닌가 싶어서 거기에 대해 과장님이 대답을 해 보시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

수소산업은 우리 정부에서 미래 먹거리 전략산업으로 구분해서 2025년까지 전국 시군구에 1개소 이상씩 충전소를 설치하도록 되어 있습니다.

강대철위원

의무화되어 있습니까?
준표

이준표환경과장

예, 계획을 하고 있는데 우리 군에서, 군 단위에서는 경남에서는 빠른 감이 있는데 우리 군을 둘러싸고 있는 시 단위는 다 운영을 하고 있습니다. 안 그러면 신축을 진행 중에 있고. 수소도 마찬가지겠지만 처음 정부에서 보급을 하기 위해서는 보조금을 많이 주지만 일정 기간이 지나면 보조금을 지원을 하지 않습니다, 줄이거나. 그리고 특히 수소충전소 같은 경우에는 수익성이 나는 곳은 민자가 들어가지만 그러지 못한 경우에는 민자가 들어가지 않습니다. 특히 농촌지역 군 단위 같은 경우. 그러면 우리 군 같은 경우에는 수소충전소가 없으면 수소차를 군민들이 보급 혜택을 받지 못합니다. 그래서 저희 같은 경우에는 이왕이면 설치할 때 조금 빨리 설치해서 지원율이 높은 국비도 받고. 올해 14대의 수소차를 공고를 내놨는데 이게 준공이 되고 나면 홍보를 해서 올해 분은 구입하도록 하고 내년 되면 내년부터는 또 보급 대수를 확대할 예정입니다. 수소 넥쏘 신형 모델도 나오고. 관용차량뿐만 아니라 일반 군민들도 많이 구매할 수 있도록 계속 확대를 해 나갈 그런 계획입니다.

강대철위원

그러면 올해 12월에 준공을 할 것이라 보고 과장님 말씀대로 14대를 수소차 공고를 해 놨다, 그렇지요?
준표

이준표환경과장

예.

강대철위원

내년 되면 일반인들도 수소차를 사서 할 수 있게끔 이렇게 해서 수소차 대수를 확대시킨다라고 했을 경우가, 순리대로 되면 되는데 가격이라든가 있을 게 아닙니까? 이런 것 대비해서 사업을 제가 볼 때는 신중하게 해야 될 것으로 생각이 되는데. 과장님께서 잘 판단하셔서 수소차 14대하고 내년 이렇게 착착 준비가 잘 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 걱정이 돼서 그렇습니다.
준표

이준표환경과장

농어촌버스 4대가 수소버스로 계획이 되어 있습니다. 내구연한이 다 지나서 대폐차 해야 되는 버스 4대를 12월 구매를 해서 수소버스로, 저상용 버스로 운행하도록 예정으로 있습니다.

강대철위원

농어촌버스도.
준표

이준표환경과장

예.

강대철위원

하여튼 우리 군과 같이 재정자립도가 낮은 상황에서 어떻게 보면 굳이 비싼 비용을 들여가면서 효율성이 떨어지는 수소충전소 설치가 과연 경제성에 부합하는지 한 번쯤 다시 생각을 해 보면서 신중하게 이 사업을 기해서 추진이 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드려 봅니다.
준표

이준표환경과장

예, 위원님 염려하시는 부분을 충분히 알고 있습니다. 걱정에 누가 되지 않도록 수소차 보급, 수소차 충전에 최선을 다하도록 하겠습니다.

강대철위원

예. 저는 이 정도로 하겠습니다.

여동찬위원장

강대철 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 장영자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영자

장영자위원

과장님, 사업도 잘하시고 일처리도 잘하시는데 설명도 잘 들었습니다. 저는 간단하게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 에코촌 운영자가 선정이 되어서 참 다행이고, 업무보고 9페이지에 보면 홈페이지 개설이 2,000만 원 되어 있는데 홈페이지는 개설해서 넘기셨나요?
준표

이준표환경과장

지금 홈페이지 개설해 놓은 상태입니다.
영자

장영자위원

개설되어 있습니까?
준표

이준표환경과장

예.
영자

장영자위원

그 경비가 2,000만 원 들었습니까?
준표

이준표환경과장

1,800만 원 정도.
영자

장영자위원

그리고 보강공사도 7,300만 원 되어 있는데 보강공사 다 해서?
준표

이준표환경과장

보강공사는 계속하고 있는데 이것은 국도비 반납을 해야 되는데 반납을 하지 않고 사실 집행잔액을 최대한 활용해서 있어야 되는데 저희가 하지 못한 그런 것을 하고 있습니다.
영자

장영자위원

일단 내려온 돈이니까 다 집행해서 보강도 하고. 그분이 선정이 되었지만 완전히 된 상태에서 넘어갈 수 있도록 그렇게 해 주시고. 어쨌든 운영이 잘 되었으면 좋겠습니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.
영자

장영자위원

그다음에 감사자료 18페이지에 보면 보조금 지원 현황이 있지 않습니까? 여러 개가 있는데 사업 중에 생태관광협의회 및 앵강만 생태탐방 지원.
준표

이준표환경과장

예.
영자

장영자위원

23년도에 국비 4,500, 군비 4,500. 9,000만 원, 24년도에 국비 4,200, 군비도 4,200. 그래서 8,400만 원인데 운영하고 있는 거기를 지원하시는 거지요?
준표

이준표환경과장

예, 그렇습니다.
영자

장영자위원

어떤 운영을 하고 있는지 설명 좀 부탁드릴까요?
준표

이준표환경과장

생태관광협의회는 인건비하고 사무국 운영에 절반 이상 들어가고 나머지는 인력 육성, 관광 프로그램, 행사 이런...
영자

장영자위원

직원이 몇 명 있는지.
준표

이준표환경과장

직원은 사무국장 한 사람 있습니다. 연봉이 3,000만 원 조금...
영자

장영자위원

조금 금액이 많아서. 다 운영을 하시고 여러 프로그램을 하는 것으로 알고 있는데 관광객도 많이 오고. 금액이 많은데 직원이 얼마나 되나 제가 궁금했고. 그분 혼자서 가능하십니까?
준표

이준표환경과장

예, 혼자서 하고 있습니다. 회원님들이 부족한 것은 도와주시고 안 되는 것은 저희 직원들이 같이 도와주고 환경단체에서도 도와주시고 있습니다.
영자

장영자위원

예. 앵강만도 참 남해의 보물인데 거기에도 생태관광협의회뿐 아니라 그곳을 개발은 하지 말고 있는 상태에서 환경적으로 조금 더 활용이 되었으면 좋겠다는 생각을 해 봤습니다. 그리고 감사자료 34페이지에 보면 상주마을회관 벽면을 녹화로 조성한다고. 그게 언제, 이번 말고 또 있었지요? 상주마을회관.
준표

이준표환경과장

예, 올해 사업으로 해 가지고.
영자

장영자위원

24년 사업입니까?
준표

이준표환경과장

예.
영자

장영자위원

지금 다 되었나요?
준표

이준표환경과장

예, 준공했습니다.
영자

장영자위원

어떻습니까? 만족하십니까?
준표

이준표환경과장

지금 보면 녹화가 미국산...
영자

장영자위원

넝쿨 같은.
준표

이준표환경과장

넝쿨 그게 자라나야 되는데 한 3년 걸립니다. 지금 보면 벽면 녹화는 안 되어 있는데 3년 정도 관리를 할 겁니다.
영자

장영자위원

벽에다가 부착을 시켰나요?
준표

이준표환경과장

부착을 시키는 게 아니고 타고 들어가면서 자연적으로 부착을 합니다.
영자

장영자위원

아, 저희들이 싱가포르에 연수를 갔을 때 벽에 푸르게 녹지가 되어 있고 나무가 자라고 그런 것을 보고 왔는데 참 좋다고 생각했는데 과장님께서 하신다 해서 참 반가웠고. 거기의 환경하고 우리 남해의 자연환경하고 맞을까, 그게 가능할까 이렇게는 생각했어요. 지금은 그러면 이 예산이 얼마입니까?
준표

이준표환경과장

5,000만 원인데 설계비 빼고 공사비는 3,798만 원 들었습니다. 그리고 아까 환경기후 때문에 그런데 식재하는 게 미국산 아이비가 돼서 사계절 푸른 상록수입니다.
영자

장영자위원

겨울에도 파랗게 있겠네요.
준표

이준표환경과장

예. 그래서 사시사철 푸르기 때문에 관광지에 맞게 나름대로 괜찮을 거라고 생각합니다.
영자

장영자위원

예, 거기 말고라도 관광지가 있다면 그런 것을 추진하셔서 그런 쪽으로 환경을, 기후를 염려하는 분들이 많으니까 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.
영자

장영자위원

예, 그리고 감사자료 32페이지에 보면 유해야생동물 들어보니까 농사짓는 데 동물들이 와서 파먹고 하나도 흔적 없이 그렇게 한다 하는데 보조를 해 주셔서 좋은 일이 되고 있는데. 피해예방시설 하면 그물망 같은 그런 것을 설치해 주시는 겁니까?
준표

이준표환경과장

예, 울타리.
영자

장영자위원

그러면 방지단이 24명인데 그분들이 잡아서 실적을 올리면 수고비를 주는 겁니까? 아니면 꾸준하게 수고비를 주고 있습니까?
준표

이준표환경과장

출동수당은 15일 이상 출동을 하게 되면 20만 원 드리고 포획보상금은 잡아야 드립니다.
영자

장영자위원

그렇지요. 어디에 뭐가 나타났다 하면 출동을 합니까? 아니면 낌새가 있다 하면.
준표

이준표환경과장

보통 농가들이 신고를 합니다. 신고를 하면 포수들한테 그 지역 연고가 있기 때문에. 아니면 저희한테 연락을 주시면 그 지역의 구제반에 연락해서 출동하도록 그렇게 하고 있습니다.
영자

장영자위원

들어보니까 창선에도 굉장히 많고 면마다 이런 피해가 많아 가지고. 사람이 다치는 경우도 있지요?
준표

이준표환경과장

사람이 다쳐서 지원해 준 선례는 없습니다.
영자

장영자위원

없습니까? 23년도에는 있었네. 500만 원 정도.
준표

이준표환경과장

이것은 예산입니다.
영자

장영자위원

예산액인데 1명도 없었습니까?
준표

이준표환경과장

예.
영자

장영자위원

다행인 것은 다행입니다. 사람이 미리 보면 피하기도 하고 이러니까 그런 일이 없어야 될 것 같고. 고라니나 멧돼지인데, 주로.
준표

이준표환경과장

예.
영자

장영자위원

포획하면 그 동물들은 어떻게 처리를 하실까요?
준표

이준표환경과장

멧돼지 같은 경우에는 아프리카돼지열병 때문에 취식을 하거나 판매를 할 수 없습니다. 그래서 저희가 땅에 파묻거나 냉동창고에 가져오면 모아놨다가 업체에서 약품으로 녹입니다. 녹여서 처리하고 고라니 같은 경우도 대부분 묻습니다.
영자

장영자위원

그런 경우에 사람에게 피해가 가지 않도록 하는 것도 중요할 것 같습니다. 마릿수를 보니까 굉장하네요.
준표

이준표환경과장

엄청 많습니다.
영자

장영자위원

1,570마리. 동절기에도 먹이가 없으니까, 내려와서 615마리. 이런 것까지 신경을 쓰시니까 하실 일도 많은데 어쨌든 주민들에게 피해가 없도록 계속 신경을 써주시기 바랍니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.
영자

장영자위원

예, 이상 마치겠습니다.

여동찬위원장

장영자 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 박종길 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
종길

박종길위원

과장님, 수고 많습니다. 감사자료 12페이지입니까? 명시, 사고이월 사업비 집행내역을 보면 명시이월조서에 보면 작성 시 사전절차 미이행 해 가지고 이월된 게 있어요. 수소연료충전소 구축사업, 지방재정투자심사 미이행 이렇게 되어 있고.
준표

이준표환경과장

예.
종길

박종길위원

음식물처리시설 노후 파쇄기 교체, 물품 구입 심의 미이행. 이게 왜 이렇게 미이행이 됐는지 설명을 부탁을 할게요.
준표

이준표환경과장

수소연료충전소 구축사업은 당초 투자심사를 조건부로 받았습니다. 실시설계 완료 이후에 다시 투자심사를 받도록 했는데 실시설계가 투자심사 신청 기한보다 늦게 완료가 되어서 신청 기한이 부득이 다음 해로 이월되는 바람에 예산을 이월할 수밖에 없었습니다. 그리고 음식물처리시설 노후 파쇄기 교체사업은 원래 파쇄기 제작 업체가, 저희가 음식물처리시설을 설치한 지 오래되다 보니까 업체가 폐업을 해 가지고 없다 보니까 비슷한 물품을 찾는 데 어려움이 있었습니다. 그래서 그 물품을 찾고, 요즘은 물품이 금액이 있으면 자체 심의를 해야 하는데 찾는 데 시간이 많이 걸려서 사업을 제때 하지 못하고 이월하게 되었습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 그런 애로가 있는 거네요. 그리고 하나 궁금한데 위원회 보니까 남해군그린리더협의회 정준순 씨 돼 있는데 탄소중립 생활 실천 캠페인 활동을 한다는데 뭡니까, 이게?
준표

이준표환경과장

다른 게 아니고 전기하고 수도 아끼는 그런 것으로 보시면 됩니다.
종길

박종길위원

그런데 활동을 하나도 안 했네요?
준표

이준표환경과장

캠페인을 많이 합니다.
종길

박종길위원

지원한 것은 없고?
준표

이준표환경과장

활동을 하게 되면 활동보상금 이런 것을 지원해 주고.
종길

박종길위원

예산에는 실린 게 하나도 없는데?
준표

이준표환경과장

예산에 있습니다.
종길

박종길위원

2024년도에도 없고.
준표

이준표환경과장

이것은 단체에 보조금으로 지원해 주는 게 아니고 활동비나 활동하게 되면 식대 이 정도 지원해 주고 순수하게 자기들 활동비...
종길

박종길위원

그래도 예산을 실어서 줘야 되지.
준표

이준표환경과장

보조금이 아닌 일반 경상사업 예산으로 편성이 되어 있습니다.
종길

박종길위원

그래서 그렇게. 그러면 활동을 하긴 하는 데네요.
준표

이준표환경과장

예, 활동을 많이 합니다. 매월 캠페인도 10여 차례 이상 하고 축제나 이런 데 보시면 부스 운영하고 시장통 앞에서도 하고 자주 합니다.
종길

박종길위원

내가 관심이 없었나. 아까 장영자 위원님께서 질의를 했는데 상주 온도 저감 이것은 제가 한번 봤어요. 해 놓은 것을 봤는데 관리에 조금 신경을 써야 되는데. 실제로 해서 내가 볼 때는 안 되면 이장님한테 이야기를 하십시오. 관리 좀 해 달라고.
준표

이준표환경과장

이것은 시작할 때 이장님한테 협약을 해 가지고 나름대로 2년은, 1년에 300만 원 정도 예산이 소요되는데 칡넝쿨이 올라가면 잡아줘야 되고 관리를 해 줘야 돼서 2년은 저희가 관리해 주면서 업체에서 이장님한테 기술 전수해 드리고 3년째부터는 마을에서 관리하기로 했습니다. 3년 되면 번지기 때문에 그 부분은 충분히 교육을 통해서 마을에서 관리가 될 수 있도록 하겠습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 제가 볼 때는 주민이 관심을 가져야, 이장님이 관심을 가져야 관리가 되지 싶어서.
준표

이준표환경과장

예, 맞습니다.
종길

박종길위원

그리고 감사자료 보면 슬레이트 지원사업 있다 아닙니까?
준표

이준표환경과장

예.
종길

박종길위원

그게 300만 원에서 500만 원으로 증액이 됐는데 보면 괜찮아요. 올해 어떻습니까? 빈집 정비와 연계해서 계속 추진할 필요가 있는 것인데 올해 실적은 어떻습니까?
준표

이준표환경과장

1차 신청 받은 게 300동을 받았습니다. 목표는 456동인데 주택이 180동, 비주택이 90동, 지붕개량 30동을 받았는데 주택 물량은 사실 예산이 많이 내려오기 때문에 특별한 경우 아니면 다 선정이 됩니다.
종길

박종길위원

거의 선정이 됩니까?
준표

이준표환경과장

예, 그런데 안 되는 게 뭐냐 하면 비주택, 창고, 주택 지붕개량 이것은 물량이 적거든요. 그래서 지원 물량에 비해서 신청량이 너무 많아서 이 부분은 어려움이 많습니다.
종길

박종길위원

예산 확보가 안 될까요? 지붕개량은 꼭 해야 되겠던데.
준표

이준표환경과장

그래서 저희가 환경부에 건의를 하는 부분들이 뭐냐 하면 주택 부분이 매년 예산이 많이 남기 때문에 이 부분을 주택개량이나 비주택 지원을 해 달라고 계속 건의를 하고 있습니다. 환경부에서 한 번 건의한다고 받아들이지는 않지만 각 지자체별로 이 문제와 거의 비슷한 현상들이 있기 때문에 같이 힘을 합해서 건의한 사항들이 반영이 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
종길

박종길위원

알겠습니다. 제 질의 마치겠습니다.

여동찬위원장

박종길 위원님, 수고하셨습니다. 이어서 정현옥 간사님, 질의해 주시기 바랍니다.
현옥

정현옥위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 감사자료 13페이지 볼까요? 궁금해서 여쭤봅니다.
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

예산 전용에 매립장 내 운전직사무실 냉방기 구입을 해 놨습니다.
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

운전직기사실이 두 군데입니까?
준표

이준표환경과장

한 군데입니다.
현옥

정현옥위원

한 군데인데 9,000만 원입니까?
준표

이준표환경과장

120만 원입니다.
현옥

정현옥위원

아, 120만 원. 9,000만 원이나 잡아놨네, 예산을.
준표

이준표환경과장

원래 9,063만 원 사무관리비에 있는 것을 120만 원을 빼서 자산 및 물품취득비로 전용을 해서 냉방기 구입하겠다는 내용입니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 18페이지 자연환경 보전활동사업에 남해군민으로 되어 있습니다, 대상자가. 설명을 한번 해 주시겠습니까?
준표

이준표환경과장

죄송합니다. 남해군민이 아니고 자연보호협의회입니다.
현옥

정현옥위원

그렇지요. 20페이지 공사 설계변경이 에코촌인데 다시 물어볼 것인데 토사 반입 지연에 따른 공기 연장이 증가가 180일이 됐단 말이죠?
준표

이준표환경과장

예. 그렇습니다.
현옥

정현옥위원

법정 기한을 넘긴 겁니까? 그 안에 들어간 겁니까?
준표

이준표환경과장

법정 기한 상관없이...
현옥

정현옥위원

공사 계약기간 안에 들어간 겁니까? 넘긴 거지요?
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

그러면 지체보상금을...
준표

이준표환경과장

지연보상금이 아니고 저희가 연장 사유가 되기 때문에 연장을 해 줬습니다.
현옥

정현옥위원

어떤 사유가 되었습니까? 흙이 없어서?
준표

이준표환경과장

토사 자체가 지금은 사토장을 많이 구하는 부서가 많은데 그때는 흙 나오는 데가 없어서 대지포 국도 현장에서도 가져오고, 흙이 없어서 미조 설리 대명콘도에서도 가져오고 그랬습니다. 그래서 사토 반입하는 데 기간이 너무 많이 걸려서 불가피하게 연장을 했습니다.
현옥

정현옥위원

그리고 전체적으로 환경단체들에게 보조금을 정산할 때 과장님이 한 번씩 들여다봅니까? 정확하게 했는지. 안 그러면 팀장님들한테 맡겨놓습니까?
준표

이준표환경과장

봅니다.
현옥

정현옥위원

확실합니까?
준표

이준표환경과장

예. 담당자들이 이 부분에 대해서는 정확하게 확인을 하고 팀장님 확인하고 제가 봅니다. 자연보호협의회에서 작년도 아직 정산이 조금 안 돼서 아직까지 올해 보조금을 못 주고 있습니다.
현옥

정현옥위원

복잡하게 할 게 있습니다. 알겠습니다. 수소차는 아까 여쭤봤고. 어쨌든 수소차가 상용화되기 전까지는 고전을 해야 될 것 같습니다. 어쩔 수 없이.
준표

이준표환경과장

수소차가 충전 인프라가 부족하기 때문에 보급이 상당히 늦었는데 전국적으로 인프라를 계속 구축하고 있어서. 그리고 보조금이 6,900만 원 정도 하는데 3,700만 원 지원해 주고 있습니다. 그래서 이런 부분들을 감안하면, 경제적으로도 600km 정도 나갑니다. 충전 인프라만 확대되고 정부에서 수소 단가만 인하하면 전기차와 달리 충전하는 데 시간이 5분밖에 안 걸립니다. 그래서 전기차와 달리 겨울에 히터 튼다 해서 효율이 없어지거나 그러지도 않기 때문에 상대적으로 전기차보다 낫다고 생각합니다.
현옥

정현옥위원

수소차는 한 군데밖에 없지요? 현대에서 만드는.
준표

이준표환경과장

지금은 현대 넥쏘 하나인데 이탈리아하고 일본에서 모델이 있습니다. 그것은 보조금 지원이 지금 안 되고 있어서.
현옥

정현옥위원

우리 것은 보조금이 50%죠?
준표

이준표환경과장

우리 군에서 200만 원 정도 더 지원하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

관용차 말고 개인으로 신청한 사람이 있습니까?
준표

이준표환경과장

지금은 없는데 내년에 새 모델이 오면 신청하려는 사람들은 있습니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 거의 다 되어 가더라고요. 뒷장 환경오염대책 대기측정망이 고현면사무소, 유배문학관, 서면 유포 되어 있는데. 통합적인 결과를 1년 만에 뽑습니까? 매일 기록이 되고 있습니까?
준표

이준표환경과장

매일 기록되고 있습니다.
현옥

정현옥위원

어디서 관리합니까?
준표

이준표환경과장

고현하고 남해 유배문학관 이것은 컴퓨터에서 관리가 되고 있고 서면 유포는 별도로 관리가 되고 있습니다.
현옥

정현옥위원

누가 관리합니까?
준표

이준표환경과장

도시건축과에서 하고 있는데 저희한테 이관이 되면 같이 관리합니다.
현옥

정현옥위원

큰 변화가 있다든지 다른 지역보다 대기오염이 심하다든지 그런 것은 안 느껴집니까?
준표

이준표환경과장

지난번에 보니까 아침에 냄새가 갑자기 난다고 할 때 대기질 상태가 갑자기 순간적으로 안 좋아진 기록이 나타나기도 했습니다.
현옥

정현옥위원

일단 그러면 정확하게 측정은 되고 있다 봐야 된다, 그렇지요?
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

그 결과지는 1년 단위로 뽑을 겁니까?
준표

이준표환경과장

결과지는 계속. 보통은 월 단위로 뽑아서 하고 필요한 경우에는 일 단위도 가능합니다.
현옥

정현옥위원

예, 알겠습니다. 에코촌. 아까 1억...
준표

이준표환경과장

1억 5,000.
현옥

정현옥위원

많네.
준표

이준표환경과장

1억 5,199만 9,999원입니다.
현옥

정현옥위원

어디 분입니까?
준표

이준표환경과장

김선혜 씨라고 65년생인데 한빛그린아파트에 주소를 두고 계시고 우리가 파악하기로는 노랑카라반 그쪽에.
현옥

정현옥위원

아, 그렇구나.
알겠습니다. 이게 정말 잘 돼야 될 것인데. 제가 처음부터 끝까지 반대를 한 사람 중 한 사람이라서 심히 걱정이 됩니다. 3년 계약이지요?
준표

이준표환경과장

예, 3년 계약인데 1년치가 1억 5,199.
현옥

정현옥위원

3년 지나고 더 하고 싶으면 비공개로 할 거지요?
준표

이준표환경과장

그것은 그때 봐서 판단해야 될.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 타 지자체도 마찬가지고 남해군도 체육관이라든지 축구구장을 남해군민이 사용한다든지 보물섬FC라든지 이런 시설들에는 어린 아이들이라든지 가족 단위라든지 군민이라든지 할인 대상이 돼야 되는데 지금 현재 거기에는 65세 이상만 적혀져 있죠?
준표

이준표환경과장

사실은 면제나 감면규정을 해야 한다가 아니고 할 수 있다고 되어 있습니다. 그래서 보시면 입찰가격이 높기 때문에 사실상 저희가 감면을 요구하기는 어려운 부분이 있고 대신 관리하는 측면에서 보면 조경 부분을 저희가 관리를 해 주기 때문에 그나마 나은데 풀과의 전쟁을 하고 있습니다. 아무리 베도 풀이 안 없어집니다. 그래서 2회 추경에 어려운 재정 여건이지만 풀을 베는 예산을 요청을 드려야 될 입장입니다.
현옥

정현옥위원

그거야 과장님이 필요하시다면 올리시면 될 것 같고. 사실 65세 이야기가 계속 의회에서도 나오는데 돈 안 씁니다. 65세 이상 넘어가면 돈 안 씁니다. 누가 가서 잘 겁니까? 그렇지 않습니까? 과장님이 65세, 예를 들어서 경제활동 하시고 계신 분들 65세 이상이 캠핑장 가서 주무시고 올 그게 안 됩니다. 자식들이나 어쩌다 내려와서 하는 거지. 차라리 젊은 세대, 신혼부부 이런 사람들한테 혜택을 줘야 되는 것이지. 그래야 그 사람들이 찾아오고 즐기다 가고 물놀이도 하고 자전거도 타고 이래야 되는데 65세 이상만 정해 놓는 것보다는 유도리 있게. 어차피 풀 베는 금액, 조경 금액이 들어가야 되지 않습니까? 그런 보조를 해 줘도 큰 금액은 아닐 것이다라는 생각이 들어서 말씀드립니다.
준표

이준표환경과장

그 부분은 사업자가 나름대로 영업의 노하우를 가지고 접근해야 될 부분이라서 보조금을 감면하는 것보다는 영업자가 영업을 잘해서 그분들의 만족도를 높이는 게 훨씬 낫지 않나 생각합니다.
현옥

정현옥위원

알겠습니다. 부과세 별도지요?
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

포함입니까? 그나마 좀 낫다. 슬레이트 지원사업 이것은 지속적으로 늘려가야 될 필요성이 있습니다, 동료 위원님께서도 말씀드렸고. 결국 신규 생활폐기물도 마찬가지로 국비 확보하는 게 전체적으로 환경과는 위원장님께서도 초반에 말씀드렸듯이 과장님의 역량이라든지 팀장들의 수고와 노력이 따라줘야 될 것 같습니다. 그렇지요?
준표

이준표환경과장

예.
현옥

정현옥위원

마지막으로 소각시설. 하동-남해 광역소각시설이 75% 정도 됐다 했습니까? 책에는 2024년 12월 공사 준공하고 사용을 개시하는데 개시일자부터 남해도 바로 시작되는 거다, 그렇지요?
준표

이준표환경과장

최대한 개시를 하면 바로 반입을 해서 처리해 달라고 요구를 하고 있습니다.
현옥

정현옥위원

하긴 해야 됩니다.
준표

이준표환경과장

종료가 되기 때문에 해야 됩니다.
현옥

정현옥위원

해야 됩니다. 해야 되고 늦어지는 것보다 지금부터라도 하동군과 남해군이 관계된 부분들을 완벽하게 만들어서 바로 스타트가 돼야 됩니다.
준표

이준표환경과장

저희가 하동군하고 계속 협의를 하는데 중간에 하동군의 환경보호과장님이 바뀌었습니다. 팀장님들도 바뀌고 하니까 업무의 연속성이 떨어집니다. 그래서 하여튼 하반기에 계속 만나서 차질이 없도록 조치를 하겠습니다.
현옥

정현옥위원

이상이 생기면 안 되는 겁니다.
준표

이준표환경과장

예, 알겠습니다.
현옥

정현옥위원

어쨌든 환경과는 모든 사업들이 굵직굵직하게 군민의 생활과 밀접해 있다 생각합니다. 팀장님을 비롯해서 과장님을 잘 보필해서 좋은 결과가 있기를 바랍니다.
준표

이준표환경과장

예, 감사합니다.
현옥

정현옥위원

위원장님, 마치도록 하겠습니다.

여동찬위원장

정현옥 간사님, 수고하셨습니다. 혹시 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 제가 몇 가지 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 과장님이 자료를 준비를 많이 해 오셔서 답변을 보니까 잘하고 계십니다. 업무보고 1페이지 환경과의 그동안 노력에 대한 성과가 나와 있습니다. 작년 국가산단 주변 지역 주민 지원 특별법을 제정하려고 버스 몇 대 국회까지 올라가서 토론회를 가지고 했는데 제가 좀 아쉬운 게 지역구 의원님들을 활용을 해서 돼야 되는데, 그러니까 힘이 안 실려요. 국회도 21대에서는 계류 중이다가 폐기될 것 같고 22대 의원님도 바뀌고 했으니까 남해, 여수 지역구 의원님들을 활용을 해서 이 법이 꼭 제정이 되도록 해 주시고. 앞에서 동료 위원님들이 저하고 똑같은 생각들입니다. 다 질의를 해서. 제일 우려되는 게 업무보고 16페이지 신규 생활폐기물 매립시설, 당초 사업비가 131억인데 344억이 있어야 되고 유기성 폐자원 바이오가스화시설도 149억에서 320억이 있어야 되고. 그러면 소각시설은 우리 군 분담금은 얼마 정도 남았습니까? 5회 주면.
준표

이준표환경과장

국도비가 변경되면서 그 부분 국비가 조금 줄면서 도비가 좀 줄었습니다. 그 부분만 한 4억 정도, 4억에서 5억 정도인데 정확하지는 않은데 그 정도 추가 부담하면 전부.

여동찬위원장

끝납니까?
준표

이준표환경과장

예. 끝나는 것으로 알고 있습니다.

여동찬위원장

그런데 하동 광역소각장은 사업이 빨리 추진이 되는데 바이오가스가 좀 늦죠? 이 자료에 따르면.
준표

이준표환경과장

크게 늦은 편은 아니었는데 하동은 좀 일찍 시작됐고 바이오가스는 조금 늦게 시작됐는데 시기적으로 중간에 여러 가지 물가변동을 일으키는 여건들이 생겨서 조금 늦어지게 되었습니다.

여동찬위원장

따라서 좌우간 환경부에서 기획재정부를 움직여서 국비 확보를 순조롭게 원활히 해야 합니다. 이게 제가 볼 때는 제일 관건인데. 중앙정부도 알고 있죠? 물가가 올라서 이렇게 된 것을. 그런데 처음보다 너무... 어떻게, 처음에 사업비 추정을 누가 잡았습니까?
준표

이준표환경과장

유기성 폐자원 바이오가스화는 톤당 단가로 산출을 하게 되어 있습니다. 그러니까 음식물 20톤, 당초에는 33톤에 대해서 톤당 단가로 해서 149억으로 하다가 실제로는 33톤짜리 설비가 없습니다. 그러니까 실제 생산되는 설비는 100톤짜리가 생산되지, 33톤짜리가 없기 때문에 표준단가로 톤당 33톤 해서 정부에서 지원해 주지만 우리가 필요한 설비 이상으로 설치가 되다 보니까 현실적인 단가 차이가 발생해서 이렇게 사업비 차이가 발생하게 되었습니다. 그리고 신규 생활폐기물 매립시설 같은 경우에는 당초 지붕 씌우는 것을 환경부에 사업 신청을 했는데 환경부에서는 지붕 설치하는 것을 제한합니다. 그래서...

여동찬위원장

처음부터 우리는 밀폐형으로 했지 않습니까?
준표

이준표환경과장

밀폐형으로 신청했는데 사업비 확정해서 내려올 때는 지붕 없는 걸로만 확정해서 내려와서 차이가 납니다.

여동찬위원장

유기성 폐자원 바이오가스화시설은 하동하고 우리 사업비 부담 비율이.
준표

이준표환경과장

사업비는 50:50입니다.

여동찬위원장

똑같지요?
준표

이준표환경과장

예.

여동찬위원장

누가 우리 남해가 많다고 해서 제가 확인하려고.
준표

이준표환경과장

그것은 주민지원금이, 처리 용량이 하동이 적으니까 자기들이 처리 용량별로 하자 해서 주민지원금은 처리 용량별로 하되 사업비는 50:50으로.

여동찬위원장

예, 잘 알겠습니다. 혹시 마지막으로 추가로 질의하실 위원님이 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 과장님을 비롯한 담당 팀장님, 수고하셨습니다. 환경과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사 일정을 모두 마치고 내일 오전 10시에 계속해서 재난안전과, 상하수도과, 산림공원과 소관 3일차 감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시 41분 감사중지

출처 경남 남해군의회 회의록